第一篇:廉政
算好廉政賬心得體會
算好廉政賬教育活動是對我們思想上的一次洗禮,通過算好廉政帳,明辨利弊得失,使我們意識到:成與敗系于廉政,毀與譽系于廉政!明白了權為民所用、情為民所系、利為民所謀的真正道理和內涵。算好了廉政賬,該選擇什么、放棄什么,就會一清二楚;算清了這筆賬,也就選對了自己的人生路。
算好政治賬。勤廉從政,政治上就會得到組織上的充分信任和不斷培養;如果把握不住自己,墮落成腐敗分子,則不僅會斷送自己的政治生涯,多年的辛勤努力毀于一旦,也會給黨和政府的形象造成嚴重損害。我們通過算帳對比,深知要自覺加強黨性修養,堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,以自身的清正廉潔維護黨的良好形象。
二是算好經濟帳。作為航道系統在職工作人員,都有著穩定的收入和福利待遇,有著困難職工難以享受的福利,有著令人羨慕的工作。細算起來奉獻與得到相比,得到的已經很多了。如果想入非非,自甘墮落,貪贓枉法,丟失的不僅是現有的工作機會和生活待遇,而且更慘的是下半生生活無著,再多的財富又有什么用呢?如果沒有對錢的貪欲,靠合法的收入,足以過上較好的生活,營造一個幸福家庭??但這一切對貪官來說都將化為烏有,正常的收入、正常待遇會被全部取消,非法所得也要全部退出。我們要時刻繃緊廉潔這根弦,絕不能用手中的權力搞權錢交易、貪污腐敗,為自己和家人謀取私利。
三是算好親情帳。人的一生是短暫的,在短暫的人生中,生命最寶貴,幸福價更高。一個人工作進步,事業有成,家人團聚,上賢下孝,其心坦坦,其樂融融,這應該是人生幸福的真正體現。一個有家庭的人,無論男女,都是家庭的主心骨、頂梁柱,上有父母,下有兒女,一個家庭少了男主人或女主人,就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣,就會倒下來,變得支離破碎。如果違法犯罪,不僅無法孝敬養育自己的父母,照顧深愛自己的妻子兒女,而且還弄得父母妻兒人前抬不起頭來。家中門庭若市,歡歌笑語,親情友情味道濃,自己自然天天好心情。我們要珍視親情、友情,把家人和親朋好友的支持轉化為事業成功的動力,激勵自己廉潔自律、勤廉從政,做一個人民群眾尊敬的好干部。
算好自由帳。人的自由是彌足珍貴的,勤廉從業,自然能夠自由自在地工作、學習和生活。但是,一旦關進牢獄就將徹底失去人身自由甚至一切自由權利,與世隔絕、度日如年。我們要時刻以反面典型為鑒,深知自由的可貴,千萬不要做一失足成千古恨的蠢事,千萬要珍惜正常工作、學習和生活的大好時光,充分發揮自已的才能,為人民群眾作出有益的貢獻。
四是算好健康帳。勤廉從業,自然能夠光明磊落,身心愉快。但是,如果收取不義之財,精神高度緊張,心理壓力加重,造成體質衰退,必然危及健康。我們要多想想腐敗行為和牢獄之災給身心健康帶來的危害,常思貪欲之害,常棄非份之想,常懷律己之心,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。我們作為航道事業的一份子,應該將廉政教育與當前工作重點結合起來,采取行之有效的措施,避免貪污腐敗行為的發生。通過典型案例分析,我們看到了貪污分子們自毀人生的悲劇,讓人感慨萬千,也讓我們更加感受到算好廉政賬的重要性和緊迫感。他們之所以墮落到這一步,一個共同點就是恣意行使手中的權力,獨斷專行,欲望登天,為所欲為,最終墜入違法犯罪的“危亡之地”。
要打牢全心全意為人民服務的思想基礎,世界觀是總開關,堅定全心全意為人民服務這個核心觀念,就能抵抗住種種誘惑的魔力,不會走入歧途。我們必須要用“三個代表”重要思想武裝頭腦,保持清正廉潔,堅守走為人民服務之路,廉政建設要從自身做起
居位思廉,樹立正確的權力觀,不斷規范自己的用權行為。在 “人不為己,天誅地滅”、“有權不用,過期作廢”等腐朽信條的影響下,有些人利用工作、職務之便,恣意行使手中的權力。而權力一旦姓“私”,地獄之門也隨之開啟。我們要時刻牢記權力是把雙刃劍,“揮”之不慎就會傷及自己。要保持心理平衡,看別人一擲千金去享受,生活自在瀟灑,看自己的工資卻與別人不能相比,心理便失去平衡,萌生撈錢念頭。這種心理失衡是經濟犯罪分子帶共性的初起犯罪心理,是個重要禍根,必須堅決鏟除。
要不斷夯實積極向上的人生根基。反面典型的失足沉淪、腐化墮落,生動地警示我們,必須時刻保持清醒頭腦,培養積極向上的人生觀,慎始、慎微、慎欲。就要做到謹防“第一次”,在“不義之財”面前慎重對待“第一次”,果斷拒絕“第一次”。若干犯罪事實一次又一次說明有了第一次就很難杜絕第二次、第三次,“一發而不可收”,成了犯罪的一條軌道,所以必須杜絕第一次。要做到謹防小惡積大惡,切莫放松自我約束、滋長放任心理,謹記小節并非無害,而是一切大害的開
始。就是要做到謹防縱欲無度,要處理好民欲與己欲的關系,做到心系群眾,辦事為民。
一個人,不管是誰,只要放松了對自己的改造,放棄對共產主義理想信念的追求,必定要犯錯誤。因此,我們要從一個個反面事例中警醒,善于從自身找原因,不斷加強政治理論學習,在立身行事中堅持原則,不斷約束、改造自己。只有這樣,才能與黨和人民同心同德,無往而不勝;才能真正承擔起社會和時代賦予我們的歷史使命。任重而道遠,警鐘先敲醒自己很重要,警鐘經常敲響很必要。
第二篇:廉政
八道壕鎮二中黨支部廉政黨課教案
教學目的:認識和掌握確立廉政意識的必要性,用實際行動來踐行廉政。教學對象:全體黨員和教師 教學時間:50—60分鐘 教學形式:教師大會 授課人:李生榮
前言:按照教育局黨委的要求,各學校都要開展一次黨風廉政建設的專題黨課,讓廣大教師深刻認識到廉政與反腐敗的重要性,在工作中踐行廉政,愛崗敬業、教書育人。授課內容:
作為黨員教師,我們都要好好思考“廉政”兩個字。今天我們重點來探討“廉政”建設。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作是關系黨生死存亡的重大問題(一)共有三大問題關系生死存亡:
1、理論創新。理論上的成熟是一個政黨成熟的標志。一個政黨只有不斷進行理論創新,才能永葆生機,不斷前進。黨的十六大指出:堅持黨的思想路線,解放思想、實事求是、與時俱進,是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。貫徹“三個代表”重要思想,關鍵在堅持與時俱進。能否始終做到與時俱進,決定著黨和國家的前途命運。世界在變化,我國改革開放和現代化建設在前進,人民群眾的偉大實踐在發展,迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣,總結實踐新的經驗,借鑒當代人類文明的有益成果,在理論上不斷擴展新視野,作出新概括。只有這樣,黨的思想理論才能引導和鼓舞全黨和全國人民把中國特色社會主義事業不斷推向前進。實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。通過理論創新推動其他各方面的創新,并不斷在實踐中探索前進,永不自滿,永不懈怠,這是我們要長期堅持的治黨治國之道。換用一句話說,就是要用發展著的馬克思主義指導新的實踐。一個理論僵化、停滯不前的政黨必然要滅亡。
2、發展。發展是硬道理,實力是硬道理,優勝劣汰、弱肉強食是物質世界的普遍規律。落后就要挨打。歷史反復證明,不發展就會亡黨亡國、亡 1 國滅種。我們黨在中國這樣一個經濟文化落后的發展中大國領導人民進行現代化建設,能不能解決好發展問題,直接關系人心向背、事業興衰。因此,我們黨提出:發展是我們黨執政興國的第一要務。
3、腐敗。這是關系黨生死存亡的重大問題。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。腐敗的實質就是脫離群眾。古人講:“水可以載舟,也可以覆舟”。不堅決懲治腐敗,黨和人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害,黨的執政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅。
這不是危言聳聽,而是古今中外無數事實證明了的真理:
(1)唐朝,唐玄宗后期政治腐敗,兵力內輕外重,釀成安史之亂。安史之亂以后,唐朝更加腐朽,宦官專權,朋黨之爭,藩鎮割據,100多年腐敗的政治以及地主階級對農民的殘酷剝削和壓迫,引發了農民起義,瓦解了唐朝政權。
(2)北宋。北宋末代皇帝宋徽宗喜歡藝術,珍器古玩,朝廷官員投其所好,橫征暴斂,搜集民財,以討皇上歡心,進而得到重用,正是這些人利用宋徽宗的愛好,大亂朝綱,滋生了一系列腐敗問題,使北宋元氣喪盡,金國趁機打入中原,攻占了汴梁。
(3)明清。明清后期,買官賣官盛行,任人唯親,貪污賄賂,徇私枉法,腐敗之風,上行下效,愈演愈烈。有“三年清知府,十萬雪花銀”之說。(4)東歐巨變。捷克斯洛伐克、波蘭、南斯拉夫、保加利亞等國共產黨先后下臺,走上資本主義道路。造成東歐巨變有三大原因:一是經濟困難和停滯,二是黨政官員的特權、官僚化和腐敗,三是美國著意灌輸西化思想。(5)蘇聯解體。著名經濟學家、紅旗出版社社務委員黃葦町在中央黨校講課時曾談到蘇聯解體的原因,他認為是特權和腐敗使蘇共喪失人心,從而導致亡黨亡國。
二、必須正視當前在黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題
(一)應當肯定,當前我黨的主流是好的,絕大多數干部是勤政、廉政的。但是也確確實實存在不少問題,個別問題還非常嚴重,必須引起高度重視、高度警覺。教訓:
1、放松“三觀”改造,理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀錯位。
2、工作喪失原則,為情所動,因情害己,公權私用,公私不分。
3、不能堅持嚴格自律,放縱自己,降低對自己的要求,從不拘小節開始,成為腐朽庸俗作風的犧牲品。
4、缺乏政治敏感性,缺乏黨性鍛煉,經不起改革開放和市場經濟的考驗。
(二)干部隊伍中不勤政問題比較突出
必須認識到:貪污受賄是腐敗,不廉政是腐敗,不勤政也是腐敗,精神狀態不振,工作不作為,不負責任,不執行政令,不履行職責,都是腐敗,而且是很大的腐敗。
三、我們黨對黨風廉政建設和反腐敗工作決心很大,力度很大 主要體現在兩個方面:
(一)體現在黨方針政策上,擺在了突出位置,高度重視、周密部署 黨的十六大報告指出:堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務。在長期執政的條件下,在對外開放和發展社會主義市場經濟的環境中,黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕,維護黨的隊伍的純潔。各級黨委既要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性,又要充分認識其長期性、堅定信心,扎實工作,旗幟鮮明,毫不動搖地將反腐敗斗爭深入進行下去。進一步抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案,糾正部門和行業不正之風的工作。堅持標本廉潔、綜合治理的方針,逐步加大治本力度。加強教育,發展民主,健全法制,強化監督,創新體制,把反腐敗寓于各項重要政策措施之中,從源頭上預防和解決腐敗問題。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,認真落實黨風廉政建設責任制,形成防止和懲治腐敗的合力。領導干部特別是高級領導干部,必須以身作則,正確行使手中的權力,始終做到清正廉潔,自覺地同各種腐敗現象作堅決斗爭。對各種腐敗分子必須徹底查處,嚴懲不貸。
在中紀委二次全會上,胡錦濤指出,黨風廉政建設和反腐敗工作,是黨和國家的重要工作,也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。繼續堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作,是全面貫徹“三個代表”重要思想、實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證,是建設社會主義政治文明的重要任務,是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委和政府要緊緊圍繞新世紀新階段黨和國家工作的大局,圍繞提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題,以堅定不移的態度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力,進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷以新的工作成效取信于民,保證全面建設小康社會宏偉目標的順利實現。
胡錦濤強調,十三屆四中全會以來,我們在黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐中積累了寶貴的經驗。按照十六大的要求,堅持這些寶貴經驗,進一步深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,必須以“三個代表”重要思想為指導,必須堅持黨委統一領導,各方面齊抓共管的領導體制和工作機制,必須圍繞發展這個黨執政興國的第一要務來進行,必須貫徹黨要管黨,從嚴治黨的方針,必須堅持標本兼治、綜合治理,必須依靠人民群眾的支持和參與。
胡錦濤指出,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作要重點做好以下幾個方面的工作。第一,進一步加大懲處力度,依紀依法嚴厲打擊腐敗分子。第二,進一步加強和改進黨的作風建設,以黨風建設帶動政風和社會風氣的好轉。第三,進一步加強思想政治建設,構筑牢固的思想道德防線。第四,進一步深化體制改革,建立健全防范腐敗的體制機制。第五,要進一步發展黨內民主,加強對領導干部行使權力的制約和監督。
胡錦濤指出,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,必須堅持和改善黨的領導。各級黨委要以高度的政治責任感和使命感,旗幟鮮明,堅定不移地抓好工作,切實擔負起反腐倡廉的政治責任,發揮好總攬全局,協調各方的作用,使反腐敗領導體制和工作機制有效運轉起來,形成齊心協力反腐敗的良好局面。
中紀委二次全會還對當前及今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作作出了具體部署,包括五個方面的內容:第一,抓好廉潔自律規定的落實,進一步規范領導干部從政行為。第二,繼續加大查辦違法違紀案件的力度,嚴厲懲處腐敗分子。第三,深化糾正部門和行業不正之風工作,著力解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的問題。第四,創新體制機制制度,推進從源頭上預防和治理腐敗工作。第五,健全制約監督機制,強化對黨員領導干部的監督。(二)體現在案件查處中,重拳出擊,嚴厲懲處近幾年,先后查處了一批在全國影響惡劣的大要案。如:
1、原江西省副省長胡長清受賄、行賄案。胡長清在擔任國務院宗教事務局副局長、江西省人民政府省長助理、副省長期間,利用職務之便,大肆收受賄賂,折合人民幣500多萬元,于2003年8月在南昌被執行死行。
2、原中央政治局委員、北京市委書記陳希同貪污案。陳希同任北京市委、市委書記期間,非法占有對外交往中接受的貴重禮物折合人民幣55萬余元。指使、縱容王寶森動用財政資金3500余萬元在北京市及懷柔縣修建兩座豪華別墅供自己和王寶森享樂,觸犯刑律,被判處有期徒刑16年,贓物予以沒收,上繳國庫。
3、廈門重大走私案。牽涉到一大批人,有省副級干部,有地方級干部也有縣處級及縣處級以下的干部,有槍斃的,也有坐牢的,也有開除黨籍的,也有撤銷職務的,也有給予黨紀政紀處分的。罪魁禍首是賴昌星,今年才44歲,案發的時候40歲還不到,小學三年級文化程度,但拉攏腐蝕干部卻有一套,他靠走私賺大錢,再用錢去買你的權,最終走上了自我毀滅的道路。
4、原全國人大副委員、廣西壯族自治區人民政府主席成克杰受賄案。成克杰私用手中職權,通過批項目、要貸款、提職級等多種方式,伙同李平或單獨非法收受賄賂款、物折合人民幣4109萬余元,2000年9月14日被執行死刑。
5、原云南省委副書記、省長李嘉廷受賄案。李嘉廷利用職權收受賄賂,為兒子和情婦謀取非法利益,違紀金額達5000多萬元,被判處死刑緩期兩年執行,并沒處個人全部財產。
四、標本兼治,切實加大黨風廉政建設和反腐敗工作的力度
一靠自律(自我約束),二靠制度,三靠查處,建立反腐敗工作的長效機制
(一)切實加強主觀世界改造,過好“六觀”,牢筑反腐敗的思想防線。一定要用馬克思主義的立場、觀點和方法來看待問題,一定要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的態度看待世界。
1、世界觀:指人們對整個世界總的看法和根本觀點。(辯證唯物主義和歷史唯物主義,積極與消極,主觀與客觀)
2、人生觀:指人們對人生的意義、理想、目的、態度等的根本看法和觀 念。(人活著為什么,應怎么樣活)
3、價值觀:人們斷定事物有無價值及價值大小的根本觀點和評價標準。(為己還是為別人,奉獻還是索取)
4、權力觀:權為民所用。
5、地位觀:無私奉獻,不計得失,為學生成長服務。
6、利益觀:利為民所謀。
(二)切實加強制度建設,堅決從源頭上預防和治理腐敗,要變“事后”治理為“事前”預防,逐步建立一套防范腐敗的制度體系,加強對權力運行的監督和約束,用民主、公開的辦法解決腐敗問題。一是制定教育財務管理辦法,完善財務核算中心制度,切實解決個別學校財務混亂、接待費過大等問題;二是建立鍵全教職工廉政和業務檔案,定期檢查執行情況,規范、嚴肅學校和教職工考核;三是繼續抓好師德師風建設,狠剎賭博、酗酒、體罰、驅趕學生、收費補課、教學舞弊、吃請、考試作弊、懶“漂”等行為,樹立教師良好的職業道德;四是嚴格按政策、法規規范收費,杜絕違規收費情況發生;五是嚴格教師招考和調動,對新補充教師和在編在職教師一律實行考察、考核、課堂演練、能力測試、筆試擇優聘任,防止教師調動和聘任中的不正之風;六是加大教育政務公開力度,接受社會監督,達到從源頭上預防和治理教育腐敗;七是建立和完善教育系統預防職務犯罪機制,開展廉政文化進校園活動,組織教師聽廉政講座,觀看警示教育片,增強教師廉政意識。
廉政是一個長期的課題,需要我們全體黨員和干部能夠長抓不懈。
第三篇:廉政
關于加強廉政風險防控管理的思考
背景:
來源: 本站原創
發布時間: 2011年06月07日
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全面推進廉政風險防控機制建設,是稅務系統適應新形勢新任務、扎實推進反腐倡廉工作的一項重大決策部署,是深化作風建伍廉潔從政的必然要求。如何進一步打牢反腐倡廉、預防職務犯罪的思想防線,探討如下:
一、對廉政風險防控重大意義的認識
(一)開展廉政風險防控是加強基層局反腐倡廉建設的客觀需要。實行廉政風險防控的目的,在于堅持“標本兼治、綜合治理建設水平。重預防”的方針,運用現代管理理念和科學管理方法,加大預防腐敗力度,增強預防腐敗工作的創新性、科學性和可操作性,進一
(二)開展廉政風險防控有利于深化反腐倡廉宣傳教育,通過排查廉政風險點,讓干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱級要求防范風險為自身需要而自覺防范風險。
(三)開展廉政風險防控是強化對權力運行監督的有效手段。針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,主動預防,超效實現監督關口的前移。
二、基層局潛在的廉政風險點分析
自古以來,權力與腐敗就像一對孿生兄弟難舍難分,稅務行政執法活動歷來就是防腐拒變的薄弱防線,基層稅務機關作為稅收機構,具體工作中有一定的管理權、審批權和處罰權,和其它行政部門一樣具備行政權力所帶來的廉政風險。主要表現在:
(一)稅收執法權
一是稅款核定征收風險:利用執法權力,任意擴大企業核定征收范圍,有可能存在關系稅。對個體評定稅實際應納稅額與核定較大,造成有稅不征或少征稅款、收人情稅、關系稅等違紀問題產生。
二是稅款解繳及票證管理風險:征收稅款未按正確級次入庫。逾期稅款不按規定加收滯納金、不處罰,擅自變更、變相或變通轉移,挪用、貪污稅款等問題。違規提退稅款,違規開設稅款過渡賬戶。易發生票證繳銷不及時、不按規定代開發票征稅、混淆入庫級次,造成稅款逾期壓庫或延 三是減免稅審批風險:稅務干部不按規定受理、調查、審核、審批納稅人有關減免稅事項。在減免稅審核審批后的跟蹤管理階變相執行稅收政策。幫助相關企業利用稅收政策的缺陷鉆稅收政策的漏洞,以謀取利益。
四是延期繳納稅款的審批風險:稅務干部未按規定受理、調查、審核、審批延期繳納稅款事項。延期繳納稅款審核審批后的跟意變相或變通延長稅款繳款時限。對超過繳款時限的稅款違規免課滯納金。
五是稅務登記風險:由于人為因素,可能會出現違規辦理稅務登記或刁難納稅人的不廉潔行為。應辦證而不予以辦證所造成的國家稅款流失。
六是停歇業、非正常戶認定風險:稅務人員利用職權為納稅人辦理假停歇業、假非正常戶認定,造成偷逃稅行為的發生。
七是稅務登記注銷風險:稅務人員對注銷企業提供的資料審查不嚴,應納稅款不追繳,注銷企業的稅務登記證正(副)本和發 八是發票管理風險:發票發售崗人員不按規定核發《發票領購簿》,不按規定發售發票。發票審核崗人員對納稅人繳銷的發票違規使用發票的納稅人不進行簡易處罰。對發票超定額部分不及時補稅,造成稅款流失。開具發票時,不按規定征稅或挪用、貪污
(二)行政管理權
一是干部任用廉政風險:培養考察干部存在片面性,只重視培養考察對象的稅收業務能力,而忽視思想道德品質的考察培養。意見存在片面性。對有問題的干部不能及時作出組織處理,從而造成“帶病提拔”問題的發生。定程序而自行簡化程序。在干部管理中,應上會集體研究決定的問題而不上會集體研究決定。對群眾反映的問題不能深入細致的研 二是經費支出廉政風險:不按政策規定隨意支出經費。日常開支不嚴格按程序、權限辦事。對票據合法性、有效性審核不嚴格 三是基建工程廉政風險:在基建的立項審批、資金來源及基建項目款項支出使用、招投標、基建財務管理等崗位,易發生吃回等問題。
三、基層局應采取的廉政風險防控措施
廉政風險防控主要突出重點崗位、重點人員、重點部位、重點環節、責任追究五個方面。針對稅收工作中的廉政風險點,基層作實際,加強廉政風險防控,堵塞漏洞,促進稅收工作健康發展。具體措施:
(一)以加強思想道德建設為根本 增強廉政意識
干部隊伍的思想道德建設是一切工作的基礎,廉政工作是事業發展的政治保障。基層局應從思想道德建設和反腐倡廉教育著手科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。通過理想信念教育、法律法規教育、社會道德教育,進一步提治思想和職業道德素質,增強拒腐防變能力。積極開展“警示教育”、“評學典型”等活動,潛移默化的推進廉政文化建設。通過對先廉潔執法”的良好氛圍。
(二)以制度建設為保障 加強廉政風險防控習和反面典型的警示教育,總結教訓,舉一反三,提高自我約束能力,樹立典型,弘揚正氣,在稅務系統營造“以廉為榮、以貪為 抓好制度落實,不斷推進制度創新,是加強廉政風險防控的核心內容,既要增強制度的執行力,又要加強對制度落實情況的督落實、具體化、責任化”的要求,健全工作目標責任制。根據地稅行業特點,建立健全績效考核制、稅收執法責任制、行政效能崗投訴制、過錯責任追究制等一系列制度,把管理職能、工作責任、工作標準、任務要求分解落實到崗到人,做到崗位職責清楚、任此基礎上,推行崗位目標責任過錯追究辦法和稅收執法過錯責任追究辦法,制定細化“兩錯”追究考核辦法,按部門、按崗位細化、標準,對出現過錯的工作人員給予相應的經濟處罰或行政處罰,促使行政行為和稅收執法行為受到制約和監督。繼續推行“首問負責社會公開,廣泛接受社會各界監督,營造用制度規范執法行為,按制度辦事,靠制度管理的良好氛圍。
(三)以執法監督為重點,嚴格過錯責任追究 制”、“責任追究制”和“服務對象評議制”。完善內外監督制度,將服務承若、執法依據、辦事程序、賠償標準、監督電話、執法證號 一是建立廉政投訴機制,增強地稅機關公信力。設立地稅機關廉政投訴熱線和投訴箱,制定投訴處理辦法,理順投訴處理程序工作,力爭形成“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”為主要內容的投訴工作機制。堅持對辦理投訴情況定期公布,努力增對群眾舉報和暗訪中發現的問題,建立和完善監督約束機制。對違規違紀行為,區分情況嚴肅處理,確保投訴件件有著落、事事有 二是實行風險告誡。加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發展環境、損害群眾利益等行為的問責和告誡。對暗訪和日常檢查法律政策和工作制度,不履行、不及時或不正確履行職責,尚未達到給予黨紀政紀處分的,及時實施風險告誡,責令限期整改。上關真正把廉政建設擺上重要日程,促使稅務人員增強廉政意識和風險意識,更好地履行職責,全面完成各項任務。對下級機關履行職能的情況進行問責和告誡,也要對違法違紀,為政不廉的問題進行問責和告誡。通過推行廉政問責和風險告誡,三是嚴格責任追究。要結合基層局潛在的廉政風險點,不斷完善《稅收執法過錯責任追究辦法》,《目標管理績效考核辦法》戒辦法》、《黨風廉政建設責任追究辦法》等。明確具體行政過錯行為、責任追究的范圍、承擔責任的具體單位、責任追究的具體的具體實施機構、責任追究的具體程序,將責任追究落實到具體的工作崗位和責任人員。對不履行或不正確履行職責,造成不良影人和分管領導的責任。
(四)以提升服務質量為宗旨 鞏固廉政成果 追究責任。對責任追究落實不到位的,要追究有關負責人的責任。要實行部門首長問責制,機關不履行或不正確履行職責,首先要 堅持“以人為本、優質服務”,是加強黨風廉正建設的具體體現。從本質上講就是要全心全意為人民服務,真正做到情為民所系在不斷提高執法水平的同時,牢固樹立“管理就是服務”理念,積極打造情民、便民、執法為民的稅收隊伍,不斷鞏固廉政建設成果 一是轉換角色定位。由“執法、管理”的強勢角色向“平等、服務”的平等角色轉變。始終把納稅人的滿意度作為第一標準,把納第一位置,把納稅人的需求作為第一追求,在思想理念上徹底轉變“三個觀念”。第一,變“官本位”為“民本位”,做到執法為民。要緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益這個核心來展開,以人民群眾是否滿意和贊成,作為檢驗工作效率、管理效根本標準;第二,變“管制型”為“服務型”,真正轉變作風,優化服務。要建立以服務經濟、服務群眾為主要職能的新型行政體制,缺位和越位。正確處理好管理與服務的關系,把調控、管理、監督等職能寓于服務之中,著力打造“服務型”機關;第三,變“允許文禁止皆可為。做到依法行政。要強化憲法意識和法治觀念,改變過去大包大攬、直接管理的做法,更多地用法律手段去引導,做到法無明文允許 二是優化服務環境。堅持以人為本,強化服務意識、提高服務質量、完善服務體系。加強稅法宣傳、納稅咨詢輔導,開展納稅對性地對不同群體提供個性化的納稅服務。暢通訴求渠道,大力推行政務公開、陽光作業,著力解決納稅人關注的難點、熱點問題監督卡”,“征求納稅人意見表”等形式,營造和諧稅收環境,推進稅收誠信體系建設。拖拉、作風漂浮、執法不嚴以及損害納稅人利益等不正之風。公開舉報投訴電話,完善局、所長“接待日”制度,通過發放“協稅護稅 總之,廉政風險防控是一項系統的工程,是一項創新性工作,面臨的任務十分艱巨和繁重。需要我們加強理論研究,在實踐中進、邊總結。對操作過程中遇到的問題,要認真分析,提出對策,加強指導,把這項工作不斷引向深入。(阿克蘇市地稅局 常鳴和靜縣地稅局近期采取切實措施,筑牢廉政風險防線。
具體措施。一是堅持以思想建設為基礎,在根本上筑牢防線。建立健全了以黨組書記、局長負總責,主管領導具體抓,分管領導各司其責,人事監察部門協調推進,各科所室共同參與,多方聯動,上下協調的領導體制和工作機制;認真開展警示教育,組織開展了“知恩、知足、知責”的“三知”教育活動,在全局掀起了“廉政風險防范管理”大討論活動,利用各種學習教育形式,讓干部職工樹立感恩納稅人的理念,具備知足常樂的情懷和依法治稅為國聚財的使命感。二是完善制度,在機制運行上筑牢防線。健全和完善了稅收管理辦法及相應的管理制度,明確制度約束機制,規范了稅收執法權的有序運行,利用制度的規范力、約束力控制權力的運行,防止腐敗行為的發生;嚴格遵照《稅收征管法》和《稅收管理員制度》規定及要求,在各征管部門推行了“2人以上稅收管理組”的工作模式,明確在管理人員下戶、處理核定定額、領購發票、受理減免稅、征收方式認定和停復業審批等工作時,至少2人共同辦理涉稅事宜,共同把關、相互監督,避免個人執法的隨意性;推行了紀檢組定期聽取部門工作匯報制度、交叉巡查制度、績效考核制度和廉政談話制度,突出了制度約束和組織保障。目前,該局共修訂完善裝訂成冊了100余項規章制度,并對涉及廉政風險的部門和崗位制作行政效能監督臺,時刻警示和教育干部廉政風險“警鐘長鳴”。三是認真查找廉政風險點,在分權、用權、督權上筑牢防線。充分借助新征管軟件的上線運行和稅收執法責任制的推行,并依托地方稅收數據管理平臺,各部門各司其責,認真梳理部門及各崗位權力事項,針對容易產生問題的重點部位和關鍵環節,認真排查各類廉政風險,確定廉政風險點、風險內容和風險來源;對稅收執法檢查、執法監察、稅收政策執行及反饋、稅款核定、減免稅收以及納稅服務等過程中的廉政風險信息進行收集、分析、處理,全面真實的反映稅收執法活動情況;通過梳理、細分,確認稅收執法權和執法權所涉及的風險點,并依據廉政風險輕重程度確定三個風險等級:將易發廉政風險的確定為一級風險點,將有風險苗頭的確定為二級風險點,將可能轉化為風險苗頭的確定為三級風險點,并以此為框架進行風險評估。四是以目標管理考核為基礎,量化管理廉政風險,在考核和責任追究上筑牢防線。將廉政風險防范管理納入全局目標管理考核項目之中,視每一個崗位為一個廉政風險環節,每一個崗位所持有的每一項執法權為一個廉政風險點,量化廉政風險防范管理考核分值,采取每個月組織實施一次考核的辦法,增強了廉政風險管理的操作性和實效性;堅持預警預防為先,做到了每年至少開展2次稅收征管質量的考核,每季度進行一次稅收執法檢查,每月進行一次崗位目標考核,對檢查和考核中發現的不良行為及時預警,下達整改通知和建議,責令限期整改,并實施有效獎罰;分管領導嚴格履行領導干部黨風廉政建設聯系點制度和責任分解制度,堅持各司其責,對各自聯系點實行不定期的抽查,并將抽查情況記錄在案備查,以便于及時發現執法中的不廉政行為,盡可能將問題消滅在萌芽狀態,降低執法風險。
克拉瑪依區地稅局加強備案類減免稅廉政風險防控
克拉瑪依區地稅局為進一步推進內控機制建設和增強廉政風險防控工作,改變以往納稅人直接到該局稅政法規科減免稅崗申請受理、審核登記、并告知納稅人執行政策等各環節由一崗完成改為多崗完成的工作流程。于2010年5月1日起,由征收大廳文書受理崗受理納稅人備案申請,并于當日轉交管理科,由管理科審查申請人的資格、申請期間是否符合規定,審查申請人提交的證件、資料是否齊全,并將審核情況、意見填制在《減免稅備案審核意見書》中,連同申請資料一并轉到稅政法規科減免稅崗進行復核,同樣將復核情況、意見填制在《減免稅備案審核意見書》后,進行登記備案,同時下達《減免稅備案事項通知書》,告知納稅人執行的多崗工作流程,將減免稅的備案權力分解開來,進一步將廉政風險防控工作寓于各項業務新措施之中,從而降低甚至避免風險的發生。
和田地稅大力加強廉政風險內控機制建設
和田地稅系統作為全區地稅系統四個廉政風險內控試點單位之一,以開展《廉政準則》學教活動為契機,于5月12日召集各基層局局長、紀檢組長和地區局全體職工共計80人召開內控機制建設動員大會,全面安排部署內控機制建設,最大限度減少和降低廉政風險發生率,推進反腐倡廉關口前移,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
增強防范廉政風險、防范執法風險意識。充分利用開展《廉政準則》學教活動的有利時機,采取各類行之有效的思想政治教育方法,教育和引導干部特別是領導干部牢固樹立“人民稅收為人民”的宗旨意識,自覺抵制各種腐朽思想,不斷加強依法治稅、規范行政工作。
建立有效的領導機制和工作機制。系統各級部門建立健全一把手負總責、主管領導具體抓、紀檢監察部門協調推進、各部門共同參與的內控機制建設領導體制,建立前期制定防控措施、中期加強監督管理、后期考核防范效果的工作機制。
精心組織,扎實推進。在5月和6月兩個月里,將內控機制建設工作按照廉政風險排查、完善制度規范、試行考核整改三個階段進行,將策勒縣局、和田縣局、地區稽查局作為試點單位,本著邊實踐、邊研究、邊總結、邊推進的原則,著力構建責任明晰、分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行的內控機制。
全面排查廉政風險,界定制約監督重點。根據部門、崗位職責,采取崗位自查、不同崗位互查、領導幫助查找和集體排查等方法,組織部門及其人員按照崗位權力,從思想道德、崗位職責、工作程序、制度機制和外部環境等方面,進一步排查梳理權力運行中存在的或潛在的廉政風險和關鍵環節,確定關注重點控制的風險,明確監督制約體系的控制對象。
健全完善制度,加強監督管理。在現有的稅收質量評價體系等制度機制的基礎上,圍繞人、財、物、權、錢、事六個環節全面清理、梳理、整合各項制度規范和工作流程,對風險點、對應的制度規范進行整理匯總、分析,納入內控機制制度體系;按照工作任務不漏項、責任分解無空檔的原則,各部門進一步定崗、定責,將實體制度和程序制度有機結合起來,科學分解權力和責任,實現對權力運行的分權制衡和對流程環節的有效監控,實現權力、崗位、責任、制度的有機結合;根據權力運行的風險等級,實行分級管理、分級負責,強化監督,即:對廉政風險等級較高的權力,在單位分管領導直接管理的基礎上,由單位主要領導負責。對廉政風險等級一般的權力,在科室領導直接管理的基礎上,由單位分管領導負責;對廉政風險較低的權力,由科室領導直接管理和負責。
考核防范效果,促進內控校正。在運行過程中,定期匯總風險防控情況,研究風險處置任務,及時整改存在的問題,建立和完善一套以檢查、考核、整改為一體的廉政風險防范管理考核機制,重點抓好以下四個環節: 一是計劃環節。界定廉政風險,重點查找教育、制度、監督和黨員干部廉潔自律等方面的不足,以防范、監控和處置為主要手段,制定廉政風險的相關內容和具體管理措施。二是執行環節。針對不同風險,實施計劃環節制定的風險防范管理措施,及時糾正不當行為,突出針對性、動態性和預防性,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。三是考核環節。按照廉政風險防范管理的考核標準,通過差距分析,量化效果、評估反饋等方法,對廉政風險防范管理的情況進行綜合評估。四是修正環節。根據綜合評估結果,采取獎優罰劣、完善措施、跟蹤督導、責任追究、歸檔備案等方式,責令相關單位和部門及時糾正存在的問題,調整相關規定,改進防范措施,優化工作目標。
阿克蘇地稅加強廉政風險防控機制建設
阿克蘇地稅系統切實加強對廉政風險的有效監控,使廉政風險防控機制真正成為黨員干部保持清正廉潔的“保護傘”、遠離腐化墮落的“防火墻”。
采取的措施,一是修訂完善制度,實行規范監控。針對查找出來的廉政風險點,制定完善相應的管理制度,把重點放在強化責任追究上,放在制度之間的相互制約上,保證制度的嚴肅性、約束力、可執行性和制度執行的易監督性。與此同時,加強督查,強化追責,確保制度執行到位。二是運用科技手段,實行實時監控。積極運用新征管軟件等現代信息技術,固化權力運行程序和工作流程,實時監控廉政風險,提升廉政風險防控工作的科技含量。三是強化監督考核,實行問責監控。結合每月開展的“兩權”監督自查,建立崗位廉政風險月查制,加強內部監督和社會監督,對風險防范承諾、防控措施落實情況進行監督檢查。把廉政風險防范工作納入懲防體系建設檢查考核的范圍。紀檢監察部門不定期開展專項檢查,對制度執行不力、防控措施不到位的,及時指出,責成整改,對不積極防控風險的,嚴肅追究有關責任人員的責任。
塔城市地稅局筑牢廉政風險防火墻
塔城市地稅局以崗位潛在的廉政風險是什么,采取的防范措施是什么為突破口,開展了廉政風險排查工作。
以“找得準”為基礎,嚴把廉政風險“查找關”。盯緊權力監控的“盲點”,以建立崗位職能為立足點,多角度、多層面查找。收集和梳理各科室在業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的問題及對策建議,及早發現問題,消除隱患。
以“防得牢”為關鍵,嚴把廉政風險“預防關”。攻克權力監控的“難點”,主動跟蹤掌握廉政風險變化情況,建立三道防線,全面實施前期預防、中期監控和后期處置相結合的動態防控機制。
以“控得住”為根本,嚴把廉政風險“控制關”。直面權力監控的“熱點”,定期開展行風自查、檢查、互查、暗訪等工作,建立廉政預警,采取警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差,避免廉政風險演化。做到循環推進,真正建立預防腐敗的長效工作機制。
州地稅局自查廉政風險點
6月23日下午,博州地稅局機關在三樓會議室舉行了廉政風險點自查、分析、防范承諾簽約儀式。
為認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作,該州局把廉政風險防控工作作為2010年的重要工作,要求各單位各部門認真對待,抓實抓好。全局干部職工結合崗位職能和實際,采取自查自找、群眾評議、征求意見等方式,分層次重點查找了各崗位在人、財、物管理、行政許可和審批、行政事業性收費和執紀執法等工作中業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面的廉政風險點67條,防范舉措85條。同時,對各崗位排查出的廉政風險點和防范措施,通過網絡進行公開,接受監督。
承諾簽約儀式的舉行,進一步強化了全體地稅干部廉政風險防范意識,提高了廉政風險處置能力。
鞏留縣地稅探索廉政風險全覆蓋無縫隙管理
今年以來,鞏留縣地稅局積極探索廉政風險全覆蓋無縫隙管理。
一是制定實施方案,全體動員,找準廉政工作“風險點”。該局按照“領導帶頭,典型引路,全員參與”的思路,讓干部查找“風險”,知道“危險”,不敢“冒險”,力求“保險”,廣泛開展個人自查、部門評查、交叉互查、評估審查的“四查”活動,人人填寫《廉政風險防范自查登記表》。通過自己找、領導點、群眾幫、管理服務對象提、集體定等多種形式,從權力運行全過程入手,盯住稅收征、管、查,減、免、罰,人、財、物“九大節點”,共查找出業務、政務和黨務三類帶有共性的風險點15個,基本實現了風險查找“全覆蓋”。二是分級預警,筑就廉政風險“防火墻”。為確保權力運行到哪里,風險防范就跟隨到哪里,該局根據權力運行的風險內容和不同等級,實行分險設防、分級預警。將廉政風險點劃分為“紅、黃、藍”三個等級,經過集體評查,共確定“紅類”風險點2個,“黃類”風險點8個,“藍類”風險點5個。在此基礎上,制定了《廉政風險防范實施細則》,積極探索廉政風險 “無縫隙” 管理新途徑。三是齊抓共管,構造干事創業“安全區”。將廉政風險防范工作作為黨風廉政建設的重中之重,與稅收中心工作一同部署,一同落實,一同檢查,使“軟指標”變成了“硬任務”,形成了“縱向到底、橫向到邊”的責任網絡。
風險防控就是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,主動超前預防,前移監督關口,從源頭上預防腐敗。推進廉政風險防控機制建設,有利于掌握反腐倡廉建設的主動權,增強反腐倡廉的預見性、科學性和實效性。
一、查找廉政風險,是建立防控機制的基礎
廉政風險是公務人員執行公務和日常生活中發生腐敗的可能性。查找廉政風險,是建立廉政風險防控機制的前提和基礎,必須善查、真查、細查,使查找的過程成為對干部教育監督的過程。在查找廉政風險的過程中,要抓好領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。單位領導崗位風險涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用;科室等中層崗位風險涉及行政、管理、執紀、執法等重要環節;其他重要崗位風險涉及履行崗位職責、執行制度、行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等方面。針對三個層次的崗位,通過“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”等辦法,督促指導各單位和組織黨員干部全面深入地查找廉政風險,做到找準、找全、找實。對查找出來的廉政風險,進行歸納梳理和審查評估,按照風險發生概率和危害程度確定風險等級,經審核把關后,登記匯總、建立臺賬。
二、預防廉政風險,是建立防控機制的關鍵
預防廉政風險,必須堅持以廉政風險為著眼點,教育、制度、監督并重,點線面結合,構建起嚴密的防范網絡,保證權力健康有序運行。一是強化權力公開,讓權力在“陽光”下運行。督促各單位把涉及風險的權力向社會公開,不但要公開權力內容、辦事流程、權力依據,還要公開辦事結果,并在工作質量、服務態度、辦事實效方面作出承諾,全方位接受監督。全面推進電子政務,使涉及風險的權力全部網上公開運行,并通過網絡系統進行實時監控。定期對風險點權力運行情況進行群眾評議,及時發現問題,出臺措施,建立評議—反饋—整改的工作機制;二是開展崗位廉政教育,讓權力得到“提醒”。崗位廉政教育是通過細分崗位類別、設計教育內容、落實教育措施等手段進行個性化教育的一種教育模式。要把教育的重點放在掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、工程建設、財物管理、大宗物品采購等權力的風險點崗位;三是實行輪崗交流,讓權力具有“活力”。防控廉政風險,人是最重要的因素。針對社會反映多、群眾關注度高、負責人任職時間長的易發多發腐敗問題的重要崗位,要積極組織相關單位進行輪崗交流,以消除黨員干部因任職時間長思想松懈或利益關系纏身而導致的廉政風險。
三、監控廉政風險,是建立防控機制的目的
排查廉政風險的目的,就是為了監控廉政風險。通過有效監控,使廉政風險防控機制真正成為黨員干部保持清正廉潔的“保護傘”、遠離腐化墮落的“防火墻”。一是修訂完善制度,實行規范監控。針對查找出來的廉政風險,制定完善相應的管理制度,把重點放在強化責任追究上,放在制度之間的相互制約上,保證制度的嚴肅性、約束力、可執行性和制度執行的易監督性。與此同時,要加強督查,強化追責,確保制度執行到位;是運用科技手段,實行實時監控。積極運用現代信息技術等手段,固化權力運行程序和工作流程,實時監控廉政風險,提升廉政風險防控工作的科技含量;三是強化監督考核,實行問責監控。加強內部監督和社會監督,對風險防范承諾、防控措施落實情況進行監督檢查。把廉政風險防范工作納入懲防體系建設檢查考核的范圍,并將考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據。紀檢監察機關要不定期開展專項檢查,對制度落實不力、防控措施不到位的,及時指出,責成整改,對不積極防控風險的,嚴肅追究有關責任人的責任。
第四篇:廉政
校園,與廉政相約
襄陽市致遠中學
張茜
請大家閉上眼睛想象這樣一幅畫面,藍藍的天空上一行潔白的鴿子輕盈的飛過,留下一行美麗的痕跡。如果讓我打個比方,那么廉潔就是那片天空,和諧就是那行白鴿。只有廉潔才有和諧。
那么廉潔是什么?有人說,廉潔是一條清河,風和日麗微蕩清波;有人說,廉潔是大風浪里的一把舵,一把廉潔自律的安全舵;還有人說,廉潔是一把不倦的金梭,勤奮,勤思,勤儉多快活。
很多同學認為,廉潔奉公是大人們和當官人的事,與我們小孩子有什么關系?那他就錯了。校園不是世外桃源。不妨對你說一說,一次班級換屆選舉,一個同學為了當上班長,私底下給同學送禮結果如愿以償。這難道就是說廉潔與我們無關嗎?
教師節原本一個老師和學生交流感情的節日,但隨著社會日趨功利化的形勢,這個節日似乎成了學生家長炫耀自身資本,籠絡關系的日子。苦了老師,累了家長。
每次開學在即,教師節又臨近,家長們就會焦慮起來,這禮送還是不送,真是兩難的問題。很多家長為了求個安心,不得不忍受反復掂量的“鬧心”。要不要準備禮物?送錢還是送東西?價值多少才合適啊?在教師節那天,一位家長送給老師200元的手機充值卡,被老師謝絕。這位家長離開學校左思右想,又把錢充進了老師的手機里。很快,老師就回了電話,再次表示不能收。第二天家訪,老師來了這個學生家,給這個同學帶來了些小禮物,還留下了一個信封——200元錢。家長很尷尬,是不是弄巧成拙了?
在我們襄陽市致遠中學,教師節一個簡單樸實的節日。清晨,一捧嬌嫩的康乃馨傳遞了學子對老師無盡的感謝之情,一聲“老師,您辛苦了”更是增進了師生間深厚的情感。當老師踏進校門時起,便被包圍在這溫馨愉悅的氛圍中。課前,悠揚的歌聲回蕩在教學樓的上空“靜靜地深夜,群星在閃耀,老師的窗前徹夜明亮。每當我輕輕地走過您窗前,明亮的燈光照耀我心房”老師伴隨著輕柔的歌聲走上講臺。這些真實的謝意不是比厚重的禮品更珍貴嗎?
讓我們撒下廉潔的種子,讓他生根發芽,開花結果。如果我們有一顆廉潔之心,我們還會對品牌服飾津津樂道嗎?如果我們有一顆廉潔之心,我們還會對生日宴請念念不忘嗎?如果我們有一顆廉潔之心,我們還會對違紀違規行為熟視無睹嗎?不,我們不會。我們會做到節,進餐時不留一粒米飯;我們會做到儉,離座時隨手關燈;我們會做到廉,不為小利護朋友;我們會做到潔,不慕虛榮勤奮學習。
同學們,廉潔雖不是食糧,但他卻可以汲取;廉潔雖不是金銀,但他卻可以閃光。相約是一個美好的字眼,風和雨相約留下的是莊稼的滋潤;雷和點相約留下的是大地的震撼。我們的校園與廉政相約,一定會更美好,更和諧!
第五篇:廉政
潭灣鎮 2011年廉政文化建設工作總結
一年來,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委關于廉政文化建設有關精神,按照《關于加強辰溪縣2011年廉政文化建設工作實施方案》要求,認真組織開展廉政文化“六進”活動,抓好廉政文化建設工作充分發揮教育在反腐敗倡廉的基礎作用,大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍,通過加強領導集結合實際,發揮地方優勢,積極探索,創新載體,全面推動了全鎮廉政文化建設,營造了濃厚的廉政文化氛圍,取得了一定的社會實效。現將工作開展情況總結如下;
一、加強組織領導,強化責任,明確工作思路。為了搞好農村基層黨風廉政建設和廉政文化建設工作,鎮黨委非常重視,把這項工作擺上重要議事日程,納入建設社會主義新農村的整體規劃之中。同時,牢牢把握“領導是關鍵”這個重要環節,明確規定黨政“一把手”負總責,重要工作親自部署,重大問題親自過問。在去年廉政文化建設活動開展情況基礎上,為了切實加強領導,全鎮成立了廉政文化建設工作領導小組,張義東任組長,夏彬任副組長,姚茂軍、麻嶸為成員。按縣紀委要求,鎮黨委及時召開廉政文化建設專題會議,認真組織領導干部和廣大黨員干部學習了縣紀委下發的廉政文化實施意見精神。針對全鎮如何組織開展廉政文化工作進行了專題研究,結合本鎮實際,制定了《潭灣鎮2011年廉政文化建設實施方案》。按照“以點促面、不斷推進”的工作思路積極開展廉政文化“六進”活動(進機關、進農村、進家庭、進學校、進企業、進社區)。
二、狠抓落實,扎實開展廉政文化“六進”活動。
(一)廉政文化進機關開展情況
以“立黨為公,執政為民”為主題,切實開展廉政文化進機關活動。一是在抓好機關干部學習、健全完善各項監督制度的同時,通過學習培訓、報告會、知識競賽等多種教育形式,組織開展了融宗旨教育、優良作風教育、從政道德教育于一體的廉政建設系列教育活動。二是在黨員活動室開辦了廉政文化宣傳專欄,使反腐倡廉教育延伸到機關工作的各個領域、各個層面。三是開展典型激勵、警示教育,觀看反腐倡廉宣傳影片,利用多途徑擴大廉政文化的覆蓋面。四是在辦公場所和樓道內懸掛廉政格言警句、廉政標語等反腐倡廉宣傳資料,通過多種形式廣泛宣傳全國廉政先進典型事跡。今年全鎮舉辦了2期機關黨員干部廉政教育培訓班,以開展正面典型教育和反面警示教育的形式進一步宣傳廉政文化;組織機關黨員領導干部職工觀看反腐倡廉教育片,觀看了《廉政中國》8期12次,還觀看了《蛻變的權利》、《永不凋零的巴山紅葉》、《國門懲腐》、《光輝的歷程》等廉政教育片;鎮黨委還結合慶祝建黨90周年之機,開展了上黨課、重溫入黨誓詞、慰問老黨員和老干部、唱紅歌等多項紀念活動,對4個先進黨支部、34名優秀黨員鎮黨委進行了表彰。
(二)廉政文化進農村開展情況
以基層干部為重點的廉政教育為主題,深入開展廉政文化進農村活動。一是加強村級黨員活動室的建設,配備黨風廉政方面的書報雜志、宣傳欄。今年以來,共建造8座農家書屋,還有6座在建。二是利用遠程教育平臺,在每個村組織觀看廉政教育片5次以上。結合“三下鄉”活動,鎮向全鎮20個村(居)委會基層干部發放廉政文化教育光碟、資料496冊,在各村辦公樓書寫廉政格言警句2條以上。三是利用現有的文藝宣傳隊伍定期開展活動,并創作了具有地方特色的文藝節目。四是舉辦了1期村支部書記、村主任培訓班,加強對村兩委主干的廉潔自律教育,推進村務公開、一事一議、民主決策聽政等制度的落實。五是召開全鎮農村基層干部廉潔自律座談會,進一步規范農村集體資金、資產、資源的管理,推進農村基層黨風廉政建設上新水平。
(三)廉政文化進家庭開展情況
以“營造幸福婚姻,構筑家庭防線”為主題,深入開展廉政文化進家庭活動。把家庭美德教育與家庭助廉教育有機結合起來,教育干部家屬、子女當好賢內助,使廉潔保家庭幸福的意識和觀念滲透到黨員干部的家庭生活,出盡領導干部廉潔自律,廉潔從政。一是組織領導干部職工家屬召開了一次座談會,把廉政文化建設與五好文明家庭創建活動緊密結合,增強領導干部家屬的助廉意識,筑牢家庭反腐防線。二是向全鎮領導干部職工家屬發放一份廉政倡議書,倡導領導干部家屬“莫用夫權,慎待親情,把好家門,率先垂范,當好反腐倡廉的宣傳員、監督員,為全鎮黨風政風建設作出應有的貢獻”,共發放216份,為領導干部家屬免費贈送了廉政掛歷178幅。三是通過評選“賢內助”、“廉潔家庭”活動,鎮政協主任譚世波愛人被提名參加縣里“賢內助”評選活動。
(四)廉政文化進學校開展情況
結合貫徹落實《未成年人思想道德建設實施綱要》,以“誠實守信、知榮明恥”為主題,以引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀為重點,深入開展廉政文化進學校活動。在各中小學樹立“反腐敗從孩子抓起”的理念,將廉政文化建設與學校的德育相結合、與課堂學科教學相結合、與校園文化相結合、與學校日常管理相結合。一是利用校園宣傳欄黑板報等宣傳工具,開辟黨風廉政建設專欄,宣傳反腐倡廉工作成果和先進事跡。各校點開辦了一期以上以廉政文化為主要內容的學習園地、觀看反腐倡廉影視片2次、開好廉政文化主題班會3次。二是采取“小手拉大手”的方式,由鎮紀委到各學校講授廉政教育課,今年已到5個學校開展了廉政教育知識講座。在教師中開展黨風黨紀教育,社會榮辱觀和師德師風教育,教育學生當好教師廉政監督員。三是在全鎮舉辦了1次學生傳唱反腐倡廉歌曲活動,6月1日,部分學校在舉辦“六一”兒童節活動中,穿插了廉政知識詩歌朗誦和廉政歌曲演唱。
(五)廉政文化進企業開展情況
以“誠信廉潔、依法經營”為主題,深入開展廉政文化進企業活動。把廉政文化建設規范納入到企業規章制度之中,與企業文化建設相結合、與黨風廉政和法紀教育相結合、與企業經營管理相結合、與職工素質教育相結合、與保持共產黨員先進性教育活動整改相結合,堅持以廉政文化推進企業文化,促進企業發展。把廉政文化建設與管理制度建設結合起來,規范經營秩序,推進廠務公開,強化內部管理。一是在企業開展“廉潔從業,誠實守信”正面教育、培訓、座談等形式的廉政溫和活動,潭灣鎮黨委、政府專門組織了一次以“誠實守信,合法經營”、“遵紀守法,廉潔經營”為主題的培訓班,全鎮15家企業參加培訓。二是開展送廉政主題片、圖片、雜志到企業活動,主題片86份,圖片、雜志共發放156份。三是利用企業宣傳欄傳播廉政文化知識。小攤電站等10余家企業在加強廉政教育的同時,努力營造廉政文化氛圍,在廠內設立廣告2幅,辦公樓道及所有辦公室均張貼廉政格言警句、書畫等,由政府牽頭購置影碟、書籍,供職工借閱。
(六)建設廉政文化長廊開展情況
堅持因地制宜原則,在沿路墻面、車站廣告欄等宣傳載體,通過生動活潑、通俗易懂的笑話、書法、圖片為表現形式,宣傳反腐倡廉領導言論、名言警句、勵志格言、科教知識等內容。建成了一個連接各村,覆蓋全鎮的廉政文化長廊,不斷地擴大廉政文化的傳播面。
(七)廉政公益廣告進展情況
組織人員設計、制作、編排了若干條廉政公益廣告,在全鎮的主要交通路口設置了大型廉政公益廣告牌。
三、存在問題
廉政文化建設及廉政文化“六進”活動取得了一定的成效,但在工作中還存在不少問題:
1、對廉政文化建設總要性認識不夠,及少數村、鎮直屬單位廉政文化建設尚未形成合力。
2、開展廉政文化“六進”活動群眾參與的積極性不高。這些問題我們將在今后的工作中加以解決,進一步加大廉政文化宣傳力度,把廉政文化活動列入黨風廉政建設責任制考核內容;
3、黨員干部自學廉政文化的主動性不高。不少黨員干部認為廉政文化教育的對象應該是領導干部,自己無權無職,沒有腐敗的條件,學不學廉政文化無所謂。
4、投入不足。廉政文化作為文化的一種表示,不僅需要各級黨委、政府的積極倡導、宣揚,更需要廣大文藝愛好者的共同參與,需要政府提供人力、物力、財力,提供平臺和空間。總之,在今年深入開展廉政文化創建活動中,得到了全鎮各相關單位、各村(居)委會、社會各界及廣大群眾的大力支持和積極參與,使廉政文化建設與社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育和青少年思想道德教育有機結合,與校園文化建設、鄉村文化建設和企業文化建設有機的結合,真正形成了相互推動,互相促進,互相提高的聯動效應,形成了全社會抓廉政文化建設的合力,營造了全社會尊廉崇廉的良好風氣,是“廉潔清正”成為社會文明、政治文明的重要組成部分,促進了全鎮經濟社會的全面發展。