第一篇：關于工會在構建和諧社會中作用的調研報告

關于工會在構建和諧社會中作用的調研報告

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，是工人階級和廣大勞動群眾的共同愿望。胡錦濤總書記在參加全國政協十屆五次會議工青婦界委員聯組討論時的重要講話，深刻闡述了和諧社會的重大意義和廣大人民群眾在和諧社會建設中的偉大作用，要求各級群團組織要在和諧社會建設中充分發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權益的作用。這一重要論述為新時期工會工作指明了方向。我省各級工會認真學習貫徹胡錦濤總書記講話精神，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導、以科學發展觀為統領，圍繞海峽西岸經濟區建設目標任務，積極探索工會發揮組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益作用的有效方式和載體，在構建和諧社會中進行了卓有成效的工作。最近，我們在認真學習胡錦濤總書記重要講話的同時，深入各地進行專題調查和研究，對工會在和諧社會建設中的積極作用，進一步提高了認識，總結了經驗，查找了不足，理清了思路，明確了對策。

一、對工會在構建和諧社會中的地位和作用的再認識

（一）工會是職工群眾參與改革和現代化建設的組織者

工會從成立之日起就是職工群眾的組織者。馬克思認為：不管工會的最初目的如何，現在他們必須學會作為工人階級的組織中心進行活動，把無產階級的徹底解放作為自己的偉大任務。恩格斯指出：通過工會使工人階級作為一個階級組織起來，這是非常重要的一點，因為這是無產階級真正的階級組織。列寧強調：工會是無產階級在階級范圍內的最廣泛的組織。可見，馬克思主義經典作家思想中，工會就是工人階級的組織依托和組織力量。我們黨歷來重視工會的組織作用。毛澤東同志在建國前夕，為新華社撰寫的社論《把全國工人階級組織起來》中明確指出：?工會是工人階級群眾組織?。建國初期，鄧小平同志要求工會，必須把工人的最大多數組織到工會中來，并依靠工會教育工人，啟發其階級覺悟，發揮其生產積極性。他還深刻指出：?忽視工會工作，就談不上依靠工人階級。?在社會主義條件下，我國工會作為工人階級在階級范圍內最廣泛的組織，發揮著黨和政府聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，正如江澤民同志所說：?工會是黨領導的工人階級群眾組織?。一方面，它是工人階級的群眾組織，?肩負著維護職工群眾合法權益的基本職責?，必須反映并代表職工群眾的根本利益；另一方面，它又是在黨領導下的群眾組織，必須?把廣大職工群眾更加緊密地團結在黨的周圍，更好地完成黨和政府提出的各項任務?。

伴隨著中國特色社會主義事業的蓬勃發展，我國工人階級隊伍不斷壯大，素質日益提高，先進性不斷增強，已經成為一個包括廣大知識分子在內的，由各種所有制企業、各種機關事業單位的全體體力勞動者和腦力勞動者構成的統一整體。胡錦濤同志曾經指出，工人階級是包括和諧社會建設在內的整個改革開放和社會主義現代化建設的主力軍，工會要充分發揮?橋梁和紐帶作用?，?廣泛密切地聯系各方面群眾，調動社會各方面的積極性?。構建社會主義和諧社會是艱巨復雜的系統工程，是造福全體人民的偉大事業，需要全國人民的共同參與。工會必須堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，在社會主義和諧社會建設中充分發揮組織職工群眾的作用。要在黨的領導下，尊重廣大職工群眾的主體地位和首創精神，最大限度地激發廣大職工群眾的參與熱情和創造活力，團結動員廣大職工群眾踴躍投身到構建社會主義和諧社會的偉大實踐中去，推動經濟又好又快發展，為社會和諧創造雄厚的物質基礎。

（二）工會是職工群眾實現自身素質不斷提高的引導者 ?工會是共產主義學校。?在工人運動的歷史長河中，工會始終作為引導工人從?必然王國?走向?自由王國?的載體，是職工群眾接受先進思想、先進文化、先進科學、先進技術的引導者。

工會幾乎包括了工人階級的全體成員——先進的、中間的和落后的，工會把工人階級的所有成員連結在一起，成為黨團結本階級和全體勞動者一個重要紐帶。可是，工會并不遷就?落后?，它必須逐步地把落后群眾提高到先進的水平。我國《工會法》明確規定：工會要教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。建設有中國特色社會主義，對職工隊伍的思想道德和科學文化素質提出了更高的要求。隨著知識經濟的發展，信息社會的到來，沒有高素質的職工隊伍，沒有企業文化，要發展社會生產力是不可能的。為此，工會要引導廣大職工發揮工人階級作為先進文化的創造者、倡導者和傳播者的作用，推動社會全面進步。

當我國進入改革發展的關鍵時期，社會生活多樣、多元、多變的特征日益顯現，信息流動更加頻繁，各種文化相互激蕩，職工思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。在這種情況下，迫切需要工會組織充分發揮引導職工群眾的作用，把提高職工隊伍整體素質作為自己的長期戰略任務和不可推脫的責任。要按照社會主義核心價值體系的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用民族精神和時代精神激勵職工，用社會主義榮辱觀引導職工，幫助廣大職工樹立堅定的理想信念，不斷提高廣大職工群眾的思想道德素質，努力用工人階級的先進思想和模范行為影響帶動全社會。要組織職工群眾進行業務技術和勞動技能培訓，提高科技文化素質，以增強競爭崗位和自身擇業的能力，使廣大職工由過去的體力型轉向智力型或體力智力兼有型。只有這樣，構建和諧社會的偉大實踐中，我國工人階級的力量才會 更加強大，地位才會更加鞏固，先進性才會進一步增強。

（三）工會是解決職工最關心、最直接、最現實問題的服務者 工會同工人群眾具有其他社會組織所不具備的特殊關聯。真正成功的工會組織，應該是工人群眾的?家?，是工人群眾訴說利益愿望要求、渲泄內心喜怨情感的場所，也是妥善解決職工內部各種矛盾的協調器。在構建社會主義和諧社會中，工會應該發揮這種特殊的優勢，努力做職工群眾的貼心人、知心人、費心人，既要做好職工群眾的釋疑解惑工作，又要及時向各級黨政部門反映他們的訴求，以促進問題的合理解決。鄧小平同志說，?無論做好哪一項工作，工會組織都必須密切聯系群眾，使廣大工人都感到工會確實是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說話和辦事的組織，是不會對工人說瞎話、拿工人的會費當官做老爺、替少數人謀私利的組織。?

工會組織要緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，努力為廣大職工群眾做好事、辦實事、解難事，真心實意幫助他們解決實際困難，做好第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監督人，讓他們切實感受到黨和政府的關懷。只有這樣，才能激發職工群眾參與共建共享的積極性和主動性，為他們在經濟社會建設中發揮主人翁作用創造條件。

（四）工會是職工群眾合法權益的維護者

鄧小平同志曾經指出：?用高度的熱忱去關懷工人階級的各方面，從政治上、文化上、生活和物質福利上去關心他們，不要忽略有利于工人的‘小事’。?回顧我國建國以來50多年的歷史，我們清楚地看到工會什么時候能代表和維護職工的利益，什么時候就受到職工群眾的擁護，就能起到黨聯系群眾的紐帶和政府支柱作用，否則就會脫離群眾，無法發揮其應有的作用。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，我國工業化、城鎮化、市場化進程加速推進，經濟關系發生深刻變化，勞動關系日益復雜多元，一些地方和企業中侵犯職工合法權益問題比較突出。胡錦濤同志指出，社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會。社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程。在當前利益格局多元化的新的歷史條件下，廣大職工最迫切需要工會去為他們服務的就是?維權?，這是職工對工會的第一需要，也是工會在推動構建和諧社會中的重要職責。如果職工的合法權益得不到工會組織的切實維護，他們就會尋求其他的社會組織力量甚至涉黑性質的社會團伙等去維護他們的權益，這就必然影響、破壞黨領導下工人階級隊伍的團結與統一。工會只有認真貫徹落實中國特色社會主義工會維權觀，堅持?組織起來、切實維權?的工作方針，敢于、善于維護職工的切身利益，才能增強工會的凝聚力和吸引力，使職工感到工會是他們自己的組織。

工會要自覺承擔起職工利益代表者、維護者的職責。只有讓職工群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠，才能使廣大職工真正感受到和諧社會建設是自己的事業，與自身利益和全面發展息息相關，才能最大限度地激發職工的參與熱情和創造活力，團結動員廣大職工踴躍投身構建社會主義和諧社會的實踐。

二、我省工會在構建和諧社會中的工作成效

目前，我省有基層工會6.45萬個，涵蓋單位10.16萬家，工會會員489萬人，建會單位職工入會率93%。其中，非公有制經濟單位工會4.33萬個，涵蓋單位7.16萬家，工會會員301萬人，入會率為91.4%。在構建和諧社會中，我省各級工會緊緊圍繞海峽西岸經濟區建設的目標任務，堅持中國特色社會主義工會發展道路和中國特色社會主義工會維權觀，抓住建立和發展和諧勞動關系這條工作主線，按照?擴大覆蓋面、增強凝聚力? 的工作要求，落實?組織起來、切實維權?的工作方針，在工作籌劃中突出重點任務、工作思路上實施項目帶動、工作手段上創新活動載體、工作重心上強化基層組織，在推動我省經濟社會發展中努力發揮了組織作用、引導作用、服務作用和維護職工合法權益的作用。

（一）廣泛組織廣大職工為海峽西岸經濟區建設建功立業

以?當好主力軍，海西立新功?為主題，組織職工廣泛開展各種形式的社會主義勞動競賽。一是開展?五小?百萬職工大創新活動，引導廣大職工積極參加小革新、小發明、小改造、小設計和小建議；二是組織重點建設項目工程開展?功臣杯?立功競賽，發動參加單位和職工群眾比項目進度、比工程質量、比科技創新、比科學管理、比投資效益、比安全生產；三是組織職工崗位技術培訓和技術練兵活動，2006年共組織81.3萬職工參加各類職業技術培訓，有37.7萬名職工獲得職業資格證書，2.8萬人獲得高級以上證書；四是開展職業技能大賽，在電子、機械、石化三大支柱產業和紡織、制鞋、建材等傳統產業開展技術練兵比武活動，2006年舉辦電子、機械、紡織等系統省級大賽300多場次，涉及33個工種（行業）、參與職工100多萬人；全省職工合理化建議21萬件,實施9.5萬件；技術革新1.3萬件，技術發明1302項，申請專利524項，推廣先進操作法2659項。近兩年，推出職工技術創新成果2000多項，其中236項獲全國發明獎，108項獲國際發明獎。

?6〃18?中國〃福建項目成果交易會，為職工群眾技術創新和成果轉化提供了一個良好平臺。2006年?6〃18?期間，我們舉辦了首屆?海峽兩岸職工創新成果展?，共推出兩岸職工創新項目700多項，其中臺灣職工發明成果45項，對接29項，合同金額3.5億元。今年我們借助全總作為?6〃18?主辦單位的契機,精心舉辦第二屆?海峽兩岸職工創新成果展?，共征集項目733項并在6〃18網站發布，展出144項，其中臺灣30 項、香港11項，兄弟省市49項，本省54項。目前已有58個職工發明項目達成對接合作協議，總合同金額6.7億元人民幣、1200萬美元。通過海峽兩岸職工創新成果展，呼應海西建設，加強兩岸職工交流，凸顯了福建工會工作的特色；成果展期間啟動全省職工技能運動會暨首屆職工?揚帆海西?網絡技能運動會，拓展了群眾性經濟技術創新活動的規模；召開全國著明職工發明家報告會和座談會，對于帶動職工提高技能素質、激發創新熱情、釋放創新能量，具有積極的作用。

在?當好主力軍，海西立新功?勞動競賽中，各地工會從自身實際出發，有聲有色地開展工作。泉州市以?創爭活動?為載體，以實施百萬職工獻計策、百萬職工大練兵、百萬職工搞革新?三個百?活動為抓手，促進熟練工人和高技能人才隊伍的不斷擴大。三明市通過選樹表彰?金牌工人??銀牌工人??工人先鋒號?，開展多層次、多形式的勞動競賽和技術比武活動。廈門市健全培訓、練兵、比武、晉級、激勵?五位一體?的職業技能發展模式，幫助職工充實科學文化知識，提高崗位技能和職業能力。

（二）深入引導職工不斷提高思想道德和科技文化素質

以“創建學習型組織，爭做知識型職工?活動為載體，在各行各業開展以社會主義核心價值體系為主要內容的主題教育，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入進行社會主義榮辱觀教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，引導廣大職工群眾積極參與改革，堅定擁護黨的經濟社會發展的各項方針政策，不斷增強廣大職工的時代感、光榮感、使命感和責任感。特別是通過職業道德?雙十佳??職業生涯計劃??崗位成才自我達標?等競賽，企業文化建設與和諧企業、和諧家庭創建活動等，促進職工努力提高思想道德素質和科技文化素質。

重視宣傳工人階級，用工人階級的先進思想和模范行為影響帶動全社會，形成全體人民共同追求和諧、推動和諧的局面。特別是大力宣揚廣大 職工在海西建設中平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈的責任感為主題，努力唱響?工人偉大，勞動光榮?的時代強音。去年以來，在省級各主要媒體開辟?工人之歌??勞動之歌??創造之歌??海西勞動者?等專題節目（專欄），集中宣傳勞動模范和?五一?獎章獲得者等百位職工明星的平凡故事；開辟五一特別節目——?技術成就未來?，展示職工技術能手的絕技、絕招與絕活；舉辦?外來工之星評選?活動，介紹農民工與海西共發展的人生經歷。每年?五一?前后，我們組織?五一?紀念活動、慰問一線生產工人、?走進農民工?慰問演出、企業家與員工電視論壇等系列活動，形成了宣傳工人階級的新熱潮。這些活動用先模人物的先進思想帶動廣大職工、影響整個社會，產生了積極的效果。

在教育宣傳職工群眾中，各地探索和采取了許多行之有效的形式。如福州市開展?名師帶高徒??首席工人?活動，組織?我是農民工，我在福州成長?事跡報告團，用農民工自己的故事，謳歌團結奮斗、頑強拼搏、艱苦創業、開拓進取的主人翁精神，起到很好效果。舉辦農民工素質學習及各類培訓班，著力提升職工素質。廈門市著力加強職工隊伍建設，廣泛開展?職工職業道德競賽?、爭創?優質服務示范單位（崗）?、職業道德?雙十佳?、?優質服務先進職工?等活動，深入實施《公民道德建設實施綱要》和誠信工程，努力在職工群眾中形成牢固的共同思想道德基礎，不斷提升職業道德水平。

（三）大力幫助職工群眾解決生產生活中的切身利益問題

面對改革發展過程中部分職工遇到的實際困難，各級工會把竭誠為職工服務作為工作的出發點和落腳點，進一步增強服務意識，提高服務水平，完善服務手段，拓展服務領域，積極配合黨和政府解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題，努力把黨和政府的溫暖送給廣大職工群眾。以建設困難職工幫扶中心為依托，以?春風行動??春雨行動??連心幫扶行動??金秋助學?為載體，對困難職工重點實施就業幫扶、醫療救助、生活救助以及各種扶貧活動。重點推進工會促進再就業?863行動計劃?，積極穩妥地開展職工醫療互助活動，深入實施?金秋助學?行動，組織實施?兩節?送溫暖慰問。據統計，2006年為24.8萬名職工實施各種幫助，其中生活救助2.4萬人，醫療救助2285人；為12萬多下崗失業人員和部分農民工提供就業服務，實現再就業5萬人；資助困難職工子女7986人就學，共籌集資金710萬元；?兩節?共籌集慰問款4637.81萬元，走訪慰問困難企業1614家、困難職工3萬多戶。

特別是把農民工作為幫扶和送溫暖的重要對象，開展了?心系農民工，真情解憂難?系列活動，重點實施了五大幫扶行動：一是深情問薪金行動。積極開展企業按時足額發放工資社會承諾活動，與相關部門聯合開展企業拖欠勞動者工資問題專項整治，并通過職工維權12351熱線電話等，及時處理農民工來信、來電、來訪，幫助農民工追討欠薪。2006年共為2.29萬名農民工討回欠薪2893.87萬元。二是關愛農民工生命安全與健康行動。加大生產安全衛生的群眾監督力度，配合有關部門對農民工集中且事故與職業危害高發企業進行專項整治，重點解決?三合一?廠房、苯污染等問題。三是溫馨在八閩行動。?兩節?期間與農民工召開座談會、聯誼會、共進年夜飯，聯系有關部門開放公園、景區、娛樂場所和開通免費拜年專線電話等。四是農民工平安返鄉行動。?兩節?期間聯合省交通廳、南昌鐵路局在交通系統開展優質服務勞動競賽，福州、泉州、廈門等地開通了農民工返鄉專列，許多地方還為農民工返鄉提供包車、包船、包機，并由工會進行車票補貼。2006年共包專列20列、包專車651輛、包專機4架、包專船4艘，運送農民工26萬人次。五是向農民工送文化、送技術行動。建立農民工業余學校，加強對農民工的職業技能培訓；組織職工藝術團、電影放映隊深入工礦企業，豐富農民工業余生活；評選表彰?十佳優秀外來工??外來工之星?，展示農民工在海西建設中的時代風采。

（四）切實維護職工群眾經濟、政治、文化和社會權益

各級工會認真履行職工合法權益的代表者和維護者的職責，發揮工會在協調勞動關系中的特殊作用，推動建立規范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。在宏觀層面，加大工會立法參與力度，努力營造依法維權的良好法制環境。2006年共參與《福建省失業保險條例》等20個地方性法規的修訂工作，參與省政府關于進一步加強就業再就業工作的通知、貫徹國務院解決農民工問題若干意見的通知、企業職工基本養老金計發辦法改革的意見、推進勞動定員定額工作意見等43個政策性文件的制定。政府與工會聯席會議制度、協調勞動關系三方會議制度、維護職工合法權益聯席會議制度進一步加強，在實踐中取得新成效。在微觀層面，以勞動關系和諧企業、和諧工業園區創建活動為載體，推動企業建立完善勞動關系協調機制。重點加強對勞動合同簽訂工作的服務指導，尤其是加強非公有制企業相對集中的沿海地區和職工流動性較大的建筑企業的勞動合同工作，為發展和諧勞動關系夯實基礎；全面推行了平等協商集體合同制度，開展工資集體協商要約行動，把勞動報酬、勞動保護和社會保險作為平等協商集體合同的主要內容，為發展和諧勞動關系建立平臺；積極探索非公有制企業職工代表大會制度和廠務公開工作，落實職工參與權、知情權和監督權，為發展和諧勞動關系提供支撐；加強企業勞動爭議調解組織建設，積極參與勞動爭議仲裁，及時處理勞動關系矛盾，為發展和諧勞動關系營造環境。目前，全省建立平等協商集體合同制度的企業77093家，其中私營企業51763家、臺港澳及外資企業5365家；建立職代會制度企業15247家，其中非公有制企業6809家；實行廠務公開的企業13137家，其中非公有制企業5467家；建立勞動爭議調解委員會企 業12862家，并成立了369個區域性、行業性勞動爭議調解組織。開展勞動關系和諧企業創建活動，較好地維護了職工利益、促進了企業發展。

同時，以?安康杯?競賽活動為載體，進一步加強工會勞動保護工作。在各工礦企業全面加強工會勞動保護監督檢查組織建設，重點加強建筑、礦山、制鞋等高危行業和職業危害嚴重行業的安全生產監督檢查工作，大力推廣勞動安全?一法三卡?工作，即事故隱患和職業危害監控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學物質信息卡、危險源警示卡，努力保護職工群眾身心健康和生命安全。2006年，全省2萬多家企業開展?安康杯?競賽活動，1.4萬多家企業推廣運用?一法三卡?；工會開展安全生產檢查12萬次，其中基層以上工會開展檢查8062次，提出整改意見7327條，參加?三同時?審查驗收項目3529項。去年我省工礦企業工傷和死亡事故明顯減少，沒有出現特大傷亡事故，企業勞動安全衛生環境進一步改善。

各級工會努力拓寬社情民意表達渠道，重視搭建多種形式的溝通平臺。通過深入基層調查研究、向省委省政府上報信息專報、?12351?職工維權熱線等手段，通過工會代表參加人大、政協會議等機會，主動向黨政反映職工群眾在構建和諧社會、投身海西建設、實現小康社會過程中的意愿和要求，有針對性地提出工會的政策主張和建議。同時，依靠工會宣傳陣地和社會主流媒體的力量，讓社會了解職工的想法，理解職工的訴求、支持工會的政策建議。南平市總結推廣?工會特派員??主席維權流動崗??職工維權綠色通道?和向基層工會選派公職律師等經驗和做法，傾聽職工呼聲，獲取職工訴求的第一手資料。漳州市設立農民工接待服務窗口，接受咨詢和投訴，做到事事有落實，件件有回音。福州市在參與國有企業改制時，當好職工?傳聲筒?，主動積極表達職工和工會的意見，保證了市屬200多家企業改制的平穩進行。

以上四個方面工作，較好體現了我省各級工會在構建和諧社會中的作 用。實踐給予我們很多體會，其中較為深刻的有以下幾點：第一，省委的正確領導是工會工作健康發展的根本保證。省委堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，重視發揮工會作為黨和政府聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，始終從全局的高度審視和把握工會工作，不斷加強和改進對工會工作的領導，從根本上保證了我省工會工作能沿著正確的方向健康發展。第二，自覺服從和服務全局工作是工會組織有所作為的基本前提。發展是社會進步和人民幸福的基礎，是工人階級的根本利益所在。工會一定要在建設海峽西岸經濟區這一大局中找準位置，科學站位，積極融入海峽西岸經濟區建設的偉大實踐，才能體現價值、發揮作用、有所作為。第三，突出和履行維護職工合法利益職責是工會服務全局工作的基本手段。必須時刻把職工的冷暖放在心上，忠實地履行黨和國家賦予的職工利益代表者和維護者的神圣職責，堅持維護人民總體利益與維護職工具體利益的統一，維護職工經濟利益、民主政治權利、精神文化需求和社會權益的統一，把維護工作貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程。第四，堅持不斷創新是工會工作始終保持生機和活力的不竭動力。要善于運用科學理論思考現實問題，善于總結群眾的勞動創造，善于運用新舉措解決老問題，通過思路創新、體制創新、機制創新和工作創新，不斷破解發展中的各種難題，使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。第五，加強工會能力建設是新時期提升工會工作水平的必然要求。我們要從加強黨的執政能力建設的高度看待工會能力建設，努力提高組織、引導、服務職工和維護職工合法權益的能力，改進作風，深入基層，加強實踐，刻苦磨練，更好地適應新時期工會工作的需要。

三、問題與建議

構建和諧社會，必須以發展和諧勞動關系為基礎。工會是勞動關系矛盾運動的產物，胡錦濤總書記明確指出：?工會要著力加大協調勞動關系 的工作力度，抓好勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等方面的維護工作，特別是要積極維護農民工合法權益，為發展和諧勞動關系作出積極努力。?當前，我省勞動關系總體上是和諧穩定的，工會工作的整個環境是比較好的，廣大職工和工會干部人心思定、人心思進、人心思干，努力把智慧和力量用在建設海峽西岸經濟區的偉大事業上，在推進構建社會主義和諧社會中積極發揮作用。

但是，由于一些法規在有的地方落實得不到位或者根本難以落實，造成勞動關系運行中出現一些局部性的矛盾，從而也給工會工作帶來一些困難。主要表現在兩個方面：一方面，職工隊伍技術素質問題。構建和諧社會、建設海峽西岸經濟區，需要一支龐大的技術工人隊伍特別是高技能人才隊伍。省委、省政府十分重視這一工作，出臺了一系列措施推進職工提高技術素質，在培養高技能人才、提高我省職工隊伍整體素質、加快我省產業優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果向現實生產力轉化等方面發揮了重要作用。但是，技能人才缺乏仍然在一定程度上成為制約我省經濟發展的瓶頸，技術工人總量不足、結構不合理、分布不平均等問題仍然存在，特別是與發展高新技術產業急需的高技能人才比較短缺。工會雖然在這方面做了大量工作，但我們感到差距還很大、任務還很重。另一方面，勞動就業環境問題。當前，勞動就業環境仍然有一些問題亟待解決。比如，勞動報酬方面，我省一線工人工資偏低問題比較突出，據我們調查，2005年企業一線工人平均工資為12801元，其中農民工工資為12417元，兩項均低于全省2005年在崗職工平均工資（17146元），當年工資增速也低于在崗職工工資增速，并與同期GDP增長相比低4個百分點；勞動時間方面，加班加點問題比較突出，特別是以計件工資的形式取代加班工資，一線工人工資中20%是加班所得；勞動保護方面，作業場所達不到國家標準要求，粉塵、噪聲、有毒有害化學物質和其它物理因素等 職業危害仍然嚴重，各種事故隱患和危害源點依然存在；社會保障方面，一些縣市國有、集體企業特別是困難企業職工醫療保險問題沒有解決好，農民工社會保險接續難、工傷事故理賠難等問題比較突出，各級工會維權工作的任務十分繁重。

為此建議：

（一）進一步落實“共建共享”的指導方針

胡錦濤同志提出在構建和諧社會中要堅持?在共建中共享、在共享中共建?的重要思想，體現了人民群眾的主體地位與利益原則的辯證統一，體現了物質與精神的辯證統一，是包括工會組織在內的社會各界在構建社會主義和諧社會中必須遵循的指導方針。

一是在共建主體與共享主體上形成社會共識。從社會主義和諧社會全局上說，包括職工群眾在內的廣大人民群眾都是建設和諧社會的主體，當然也是享受和諧社會成果的主體。歷史經驗證明，片面強調?共同建設?而忽視?共同享有?，勢必嚴重挫傷職工和人民群眾參與建設和改革的積極性與創造性。我們在調查中，職工群眾普遍反映，通過這幾年的發展，我省的經濟實力進一步壯大，現在到了?實現共享?的時候了。我們感到，群眾的這一呼聲不無道理。目前，我省GDP已越居全國第11位，我們可以在解決民生、民享方面做出更好的業績，包括在擴大勞動就業、提高工資收入、改善勞動條件、加強社會保障、增加社會福利等方面，讓勞動者享有更多的實惠。

二是在共同享有與同步享有上采取切實措施。讓全體人民公平享有改革與發展的成果，是構建和諧社會的基本原則。在政策制定和實際操作中，要堅持以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調節過高收入，取締非法收入。在避免收入差距過大的前提下，強調按貢獻分配，激發社會活力，體現社會公平。要堅持經濟發展與社會發展同步，勞動者收入增長與GDP增長同步，使社會消費與投資和外貿一起成為拉動經濟增長的重要因素。當然，在實現共享中，既要保證經濟發展后勁、解決歷史欠賬、解決社會矛盾、保障社會安全方面的投入，更要重視避免和減少決策失誤、官員腐敗、資源浪費問題。只有這樣，人民群眾對發展成果共享中出現的一些不同步現象和問題，才能予以理解和諒解。

三是把建立共享機制與深化體制改革統一起來。實現?在共建中共享、在共享中共建?的和諧社會，必須建立相應的社會機制。當前最重要的是建立社會成果的共享機制，重視解決社會三元結構問題、經濟與社會發展不平衡問題、收入增長滯后于GDP增長問題。建立共享機制，涉及到各個社會群體利益的協調與平衡，是一個破解難題的改革過程。只有通過深化改革，通過相應的制度安排，消除制度性障礙，共享機制才能真正建立起來，才能逐步解決和諧社會建立過程中遇到的各種矛盾和問題，進一步調動職工群眾和廣大勞動者投身和諧社會建設的積極性和創造性。

（二）進一步解決好當前職工群眾關心的熱點難點問題。

一是進一步改善勞動就業環境。重點是：（1）進一步逐步完善職工合法權益的法律保障體系。重點要加強與《勞動法》《工會法》和新頒布的《勞動合同法》相配套的地方法規、規章的立法工作，建議省人大抓緊《福建省城鎮企業職工基本養老保險條例》《福建省企業職工生育保險規定》《福建省企業集體合同條例》等地方法規修訂工作，加快《福建省就業促進條例》《福建省職業培訓條例》《福建省企業工資支付規定》《福建省工會勞動法律監督條例》《福建省高溫天氣勞動保護若干規定》等地方法規立法工作。（2）重視對企業收入分配的宏觀調控和管理。進一步完善企業工資指導線、勞動力市場指導價位和人工成本信息制度，推動企業建立職工參與的工資決定機制、科學合理的工資增長機制和工資支付保障機制。督促企業切實根據經濟效益狀況和勞動力市場價位確定職工工資，不得故 意壓低一線生產崗位職工的工資，并依法落實加班工資。（3）妥善解決職工養老、醫療、工傷保險中存在的突出問題，比如養老保險個人帳戶適時分解和省內轉移問題，改制、困難和破產的國有、集體企業職工的醫療保險遺留問題，高風險行業的工傷保險擴面工作問題等，有關部門要切實采取措施加以解決。（4）加強勞動保障監察制度和體制建設，大力推進勞動保障監察制度和工作機制創新，切實加大勞動監察執法力度，維護勞動者的合法權益。要充分發揮各級政府設立的企業管理調控部門和機構作用，加強對勞動定額的管理，規范企業工資標準的確定。

二是不斷提高職工素質。建議進一步貫徹省委、省政府《關于進一步加強高技能人才工作的意見》，引導、督促企業加強自主培訓，按照《職業教育法》的規定落實培訓經費，保證國家規定的教育培訓經費能落到實處；廣泛開展職業技能競賽，建立起職工技能升級的?快車道?，建議以政府的名義舉辦各級各類職業技能競賽活動，大張旗鼓的表彰在競賽活動中涌現出來的高技能人才；建設高技能人才培訓基地和公共實訓基地，統籌社會培訓資源，滿足職業院校以及企業和各類培訓實體開展實訓的需要；推動建立以能力和業績為核心的高技能人才評價體系和激勵機制，技師和高級技師一經聘用享受相應的工資福利待遇，各類職業學校培養的高級工與大專畢業生同等對待；大力宣傳黨和國家關于技能人才工作的方針，動員全社會都來關心技術工人特別是高技能人才隊伍建設，營造?技術工人也是人才?的良好社會氛圍。

三是加大工人階級宣傳力度。這幾年在省委和各媒體的重視支持下，各級工會在宣傳工人階級方面積極主動開展工作，形成了一定的宣傳氛圍。但是，我們感到宣傳工作的任務還很重，特別是對勞動模范、技術能手、生產標兵和職工發明家的宣傳工作有待加強。要在黨委的領導下，把對工人階級的宣傳輿論工作納入宣傳工作規劃和年度工作重點，各新聞單 位要在節目計劃、人員組織、工作策劃和責任目標上予以落實，不僅在?五一?期間，而且要長年有計劃地開展?工人偉大，勞動光榮?主題宣傳活動，使宣傳工人階級由黨委宣傳部門或工會一家的事，變為黨政各部門和各主流媒體的共同責任。

（三）進一步加強工會自身建設，發揮工會特殊作用。

一是認真落實中國特色社會主義工會維權觀。堅持維護人民總體利益與維護職工具體利益相統一的維權原則，竭誠為職工群眾服務的維權宗旨，和諧發展、互利共贏的維權理念，統籌兼顧、突出重點的維權方法，黨政主導、工會運作的維權格局。努力做到：以職工為本，把竭誠為職工群眾服務作為工會工作的出發點和落腳點，把職工群眾滿意不滿意作為衡量維權工作成效的重要依據；主動維權，積極主動參與相關法律法規和政策文件的制定和實施，不斷完善利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制；依法維權，用好用足現有的法規政策，積極拓寬源頭參與渠道，有理有據地提出工會的主張，切實把維權納入規范化、制度化和法制化軌道；科學維權，用科學理論、科學態度和科學方法指導和推進維權工作，使工會維權工作聲音更響一些，力度更大一些，效果更好一些。

二是緊緊抓住發展和諧勞動關系這一主線。深入開展勞動關系和諧企業創建活動，推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。尤其要加強發展和諧勞動關系的載體建設，堅持完善職工代表大會制度和平等協商集體合同制度，切實代表和維護勞動者的民主參與、民主管理、民主監督權利，使勞動關系矛盾能及時通過民主與法制的渠道協調和處理。既要牢牢把握職工群眾的整體利益，圍繞勞動關系的建立、運行、監督和調處等環節，把發展和諧勞動關系充分體現在工會工作的各個方面；又要著眼于職工群眾的具體利益，根據不同時期、不同對象的不同利益需求，針對不同階層職工的實際狀況，實行有針對性的維 護。當前，重點要在維護職工的就業權、收入分配權、社會保險權、勞動保護權和發展權?五權?上下功夫。同時，要重視對職工內部不同群體的利益維護工作，把構建和諧勞動關系的觸角延伸到全體職工之中，在協商、協調的基礎上解決矛盾和差異，使各群體增加互信、增進和諧，促成勞動關系不同主體之間的協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享。

三是進一步加強基層工會特別是企業工會工作。一方面，繼續推動工會組建工作。按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，認真總結我省創建聯合基層工會和工會組織?小三級?網絡的經驗，推廣沃爾瑪、戴爾、柯達、華映光電等跨國公司的工會組建的做法，進一步提高我省非公有制企業工會組建率、職工入會率。要著力推動建立?黨建帶工建、工建服務黨建?工作機制，加強與黨委組織部門聯系，總結各地工作經驗，加強政策研究和實踐力度；進一步發展聯合基層工會這一組織新形式，大力組織商場工會、商業街工會、寫字樓工會、樓宇工會等，努力把零星就業人員組織到工會中來；加強建筑、礦山企業的工會組建力度，積極探索勞務工建立工會的形式；繼續推動規模以上企業和外資企業建會工作，爭取到今年底，全省規模以上企業工會組建率要達到100%、職工入會率要達到90%；簡化職工入會手續，按照?先建會、后規范?的思路，最大限度地把職工尤其是農民工組織起來。另一方面，要在增強工會吸引力、凝聚力上下功夫。通過開展建設?職工之家?活動，把建會、建制、建家和維權有機地融為一體；通過開展員工愛企業、企業愛員工?雙愛雙評?活動，促進企業形成既能激勵經營者尊重職工體面勞動，又有利于調動職工積極性的機制；通過開展各種文化體育活動，陶冶職工情操，促進職工身心健康，切實使職工感受到工會無處不在、無時不在，增強企業和工會的內在活力。積極探索工會干部職業化、社會化的路子，拓寬工會干部來源渠道，減輕工會干部對企業的依附性，獨立自主地開展維權工作。建立完善工會干部激勵 和保護機制，通過激勵約束，增強工會干部自覺維權的積極性和主動性。

構建社會主義和諧社會，是社會方方面面的共同任務，也是新時期工會工作的主題。工會作為黨領導的職工群眾自愿結合的社會團體，作為社會機體的有機構成部分，可以發揮也應當發揮自身的特殊的作用，組織職工大力推動經濟社會又好又快發揮、引導職工不斷提高思想政治素質和科技文化素質、協助黨和政府解決好職工切身利益問題、維護好職工的經濟、政治、文化和社會權利，為構建和諧社會、推進海峽西岸經濟區建設作出無愧于時代的貢獻。

第二篇：淺析工會在構建和諧社會中的作用

隨著改革開放的不斷深入，在企業改制重組的過程中，下崗失業人員不斷增多，就業和再就業較為突出，貧富差距不斷擴大，發展很不平衡，社會關系有些緊張，存在一些不穩定因素，工會應該協助黨政，妥善解決企業和困難職工中當前存在的突出矛盾和問題，充分發揮工會組織在構建和諧社會中的作用。

１、切實維護廣大職工的合法權益，以穩定求和諧。在政治上要保證各階層應有的民主權利，在經濟上要保證各階層應得的物質利益，這樣才能調動社會各個階層及其成員的積極性，使社會充滿活力。工會組織要從保持社會和諧穩定的高度出發，堅持維護廣大職工的合法權益，主要應從以下六個方面著手：一是維護職工的民主權利。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，全面落實職工的各項民主權利。二是要維護職工的經濟利益。要把貧富差距的問題作為構建社會主義和諧社會的重要問題，讓廣大職工群眾，特別是那些改革發展做出重要貢獻、承擔了相當大的改革成本的困難職工來公平分享改革開放的成果是構建社會主義和諧社會的應有意義。所以，工會在這方面應當發揮作用，尤其是企業改制中，職工為改革已經付出了很大的成本，他們理應享受改革的成果。工會組織應該挺身而出，理直氣壯地為職工說話辦事。三是維護職工的生存和發展權利。就業是民生之本，和諧社會應該是一個就業比較充分的社會。工會組織要協助黨政切實做好下崗失業人員的再就業工作，進一步擴大就業安置率和保障困難職工基本生活的幫扶率。要選樹下崗職工自謀職業的典型。要為下崗失業人員開辦各種類型的技能培訓班。要積極引導職工主動適應社會主義市場經濟深入發展和科學技術進步日新月異的新形勢，堅持用豐富的科學文化知識充實自己、武裝自己，努力掌握新知識、新技能，促進職工個體素質的提高，為二次就業打下堅實的技能基礎。

２、廣泛開展群眾性經濟技術創新活動，以發展求和諧。社會和經濟的發展離不開職工群眾。只有社會和經濟發展了，職工群眾才能得到更大的實惠，社會才能和諧。工會組織要強化加快發展的意識，引導廣大職工充分認識經濟實力是構建和諧社會的物質保證，是調整利益關系，維護和實現社會公平的物質基礎，是解決一切問題的關鍵。工會組織要圍繞全面建設小康社會目標任務，積極開展形式多樣、內容豐富的經濟技術創新活動，開展群眾性的立功競賽、合理化建議、技術革新、技術進步和發明創造等形式多樣的職工經濟技術活動，不斷促進經濟進步和社會事業的發展。工會組織要圍繞經濟發展這一中心，切實做好為經濟發展服務的工作。要拓寬服務發展的視野，選準服務發展的點位，探索服務發展的新模式，提升服務發展的效能，建立健全服務發展的激勵機制，充分體現創造成果和享受成果相統一的貢獻價值，進一步激發廣大職工的創造活力，充分展示工人階級和工會組織在黨執政的經濟基礎、積蓄社會和諧物質能量中的貢獻價值。要大力弘揚勞動模范和先進人物的先進事跡，用勞模的精神影響和帶動全社會，激發廣大職工群眾構建和諧社會，建設美好家園的積極性、主動性和創造性，為建設和諧美好的小康社會匯聚力量。

３、加強工會基層組織建設，以凝聚求和諧。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立，工人階級發生了明顯的變化，國有企業改制、大批“單位人”變為“社會人”。工會組織應當敏銳的適應這一變化，及時把這些人員，特別是進城務工人員組織到工會中來，通過建設一個強大的工會組織來鞏固黨的階段基礎，擴大黨的群眾基礎。要進一步統一認識，明確路數，一手繼續推進工會組織建設工作不放松，一手著力強化基層工會的活力建設，在鞏固發展建會成果，不斷壯大會員隊伍的同時，下力量抓好基層工會作用的發揮，努力把基層工會工作提高到一個新水平。要按照“組織起來，切實維權”的工作方針，以建立健全工會基層組織為基礎，以服務大局，服務職工為根本，以建立健全協調勞動關系機制為重點，以提高依法履行基本職責的能力為關鍵，深入探討建立科學有效的基層工會活力建設的長效機制，努力開創基層工會工作的新局面，從而為社會和諧壯大凝聚團結統一的整體力量。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

４、提高協調勞動關系的能力，以融洽求和諧。勞動關系的和諧、社會主義勞動者與建設者的和諧、生產者與經營管理者關系的和諧，工人階級內部不同群體關系的和諧，是構建和諧社會的重要內容，也是工會組織完全可以大有作為的工作切入點。工會組織要把握好這個切入點，充分發揮維權機制的作用，進一步實現好、維護好、發展好職工群眾的切身利益，保護好、引導好、發揮好職工群眾的積極性。要進一步建立健全勞動關系三方協調機制和與政府聯席（聯系）會議制度，使勞動關系三方協調機制實現制度化、規范化，形成勞動關系兩個主體之間協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享的價值取向，進而鍥而不舍地依法推進平等協商集體協商為重點的工資分配機制和正常增長機制，以專項集體合同為重點的特殊權益保護機制的建立和健全，在擴大覆蓋率、提高協商率、簽約率、履約率、續簽率等關鍵環節上取得突破性進展。要督促社會改變“農民工”稱謂。堅決糾正就業歧視，使他們享有與城鎮勞動者平等的就業機制，幫助農民工追回拖欠的工資，維護他們的合法權益。特別要督促非公有制企業和改制企業與職工簽訂勞動合同，努力擴大集體合同的覆蓋面，大力推行工資集體協商，推動企業建立和完善工資協商機制。積極推行簽訂工作時間、勞動安全衛生、補充保險福利、勞動合同管理、女職工特殊保護等專項集體合同，并且建立健全監督、檢查、考核、獎懲制度，不斷增強集體合同的實效性，在構建社會主義和諧社會的大目標下，保持職工隊伍的高度團結和統一，形成各盡所能、各得其所、相互依存，和諧發展的整體局面。

第三篇：淺談工會在構建和諧社會中的地位和作用

吉林省總工會主席：淺談工會在構建和諧社會中的地位

和作用

包秦

2005年11月11日10:0

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■構建和諧社會已

經成為小康社會建設的內在要求。它體現了

最廣大人民群眾的根

本利益，反映了最廣大

人民群眾的共同意愿

和理想追求。在構建和

諧社會過程中，工會使

命光榮，任務艱巨，責

任重大

■構建和諧社會是我們黨在新的歷史時期提出的重大政治命題。工會作為工人階級的群眾組織、重要的社會團體、國家政權的重要支柱，其地位和職責都迫切要求我們必須加強工會能力建設，從根本上解決工會不作為的問題

構建社會主義和諧社會，是中央提出的一項重大戰略任務，黨的十六屆四中全會又將其作為提高黨的執政能力的重要內容。近一個時期以來，胡錦濤等中央領導同志對此都作過重要講話，對構建和諧社會的重大意義進行了深刻的闡述，并對構建和諧社會的任務、標準、目標、原則都提出了明確的要求。可以說，構建和諧社會已經成為小康社會建設的內在要求。它體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了最廣大人民群眾的共同意愿和理想追求。 

要充分認識工會在構建和諧社會中肩負的使命和責任

如何構建社會主義和諧社會？胡錦濤同志在中央舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上發表的重要講話中，明確提出了“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”28個字的總體要求，并提出了構建社會主義和諧社會的“六條原則”和“十項任務”。而這十項任務中無論是保持經濟持續快速健康協調發展，發展社會主義民主，落實依法治國的基本方針，還是加強思想道德建設，加強社會建設和管理，增強社會創造活力，維護和實現社會公平和正義，以及處理好新形勢下的人民內部矛盾，做好社會保持穩定的工作，都與工會工作有著密切的關系，應該說，工會使命光榮，任務艱巨，責任重大。 

工會如何在構建和諧社會中充分發揮作用，是一個需要認真思考和落實的問題。結合振興老工業基地和工會工作的實際，我認為，應從以下幾個方面入手。 

一是按照以發展增和諧的要求，緊緊圍繞振興老工業基地這個第一要務，充分發揮工人階級主力軍作用。小平同志曾講過“發展是硬道理”，理解發展應該是一個放大的概念，全方位的概念，包括經濟、政治、文化、社會建設四位一體的全部內涵。由此可以說“主力軍”這個概念，也必須不斷放大，正如曾慶紅同志所強調的，工人階級是全面建設小康社會的主力軍，是維護社會穩定的主力軍，還可以說是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的主力軍，這就是對工人階級作用的新定位。

二是按照以改革促和諧的要求，全力關注和支持國企改革。各級工會都必須旗幟鮮明地支持改革、參與改革，旗幟鮮明地在改革中維護職工群眾的合法權益。一方面積極引導職工正確認識改革，切實從大局出發正確對待國家利益、個人利益、眼前利益和長遠利益的關系，自覺做改革的促進派；另一方面要求各地工會在各級改革領導小組、辦事機構、方案設計、實施過程中，必須全部參與到位。 

三是按照以組織保和諧的要求，大力推進黨工共建工程的實施。加強工人

階級內部團結、加強工人階級隊伍團結統一是構建和諧社會的題中應有之義，也是必然要求。工會的一個重大政治任務，就是最大限度地把職工群眾、非公企業員工、進城務工人員組織到工會中來，使工人階級隊伍不斷壯大，使黨的執政基礎更加堅實。 

四是按照以溫暖求和諧的要求，大力加強幫扶體系建設。我們要始終把送溫暖工程作為工會的一件大事擺在突出位置上，同時要在幫扶體系建設上不斷加大工作力度，并采取地區工會、產業工會、企業工會三方聯動措施，重點在幫扶創業、安置下崗失業人員再就業、特困職工救助等方面下氣力。 

圍繞總體布局，在構建社會主義新型勞動關系中發揮重要作用 關于構建和諧穩定勞資關系問題，工會的責任太重大了。那么，當前我國勞動關系狀況如何呢？在市場經濟發展的過程中，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式以及生活方式的多樣化，在企業中反映相當明顯。勞動爭議由隱形化轉為公開化、外在化、趨于緊張化。具體表現在：企業或雇主長期拖欠和千方百計壓低員工的工資；欠繳員工養老、失業、醫療保險金；職業病得不到妥善治療；隨意延長勞動時間，加班加點；生產工作條件惡劣、環境污染嚴重，職工身心健康受到侵害；凌辱、虐待甚至毆打員工，任意侵害員工的人身權利；基本無福利勞保待遇；勞動合同、集體合同不兌現等等。這些問題從形式上看，集中表現出四個突出特點：一是勞資矛盾處于高發和多發期，勞資糾紛日漸增多；二是某些群體事件已逐漸呈現出對抗性苗頭；三是矛盾調處渠道不暢；四是勞資雙方的制衡和合作的體制不能有效運轉，勞資雙方組織的代表性和公信力都嚴重欠缺。 

構建適應中國特色社會主義要求的新型勞動關系，首先必須進一步完善社會主義市場經濟體制和社會主義制度。從宏觀層面上，需要國家在勞動、就業、工資、分配、社會保障等方面，不斷建立和完善相關的法律法規、政策和各種制度以加強調控機制建設。努力打造民營經濟為基礎、混合所有制為主要形式的社會主義新型公有制，創造有利于實現公平的有效途徑，這里一個最基本的取向就是探索勞動者和生產資料有效結合的方式，使得絕大多數勞動者占有絕大多數生產資料，由勞動者與生產資料脫節、勞動者沒有財產的狀況，轉變為

勞動者占有生產資料并成為有產者。而他們的生產資料占有又不是孤立的，而是聯合占有、共同支配的。每個勞動者不是孤立地勞動，而是既分工又合作，進行聯合勞動。這就是馬克思講的“聯合勞動制度”的要旨，是社會主義經濟制度的要旨，是一種新型的現代公有制。但現實情況與我們的理想要求相距甚遠。 

其次，面對當前勞資矛盾的現狀，我們必須以勞資合作、互惠雙贏的新思維，科學調處彼此間的矛盾和問題。為此，需堅持如下幾條原則：第一，必須堅持共同利益最大化的原則，即讓勞方和資方獲得最大的共同發展，使企業成為利益共同體；第二，堅持合作與參與的原則，勞資雙方都應認識到他們是共同繁榮的伙伴，而不是相互對立的，企業應該實現公開管理，最大限度地讓工人參與決策過程；第三，自治和勞資責任制的原則，新型勞動關系，應以“勞資自治”為對話和協商的特點，不應完全依靠政府來解決；第四，繼續教育和尊重人的尊嚴的原則，企業應努力投資人力資源的開發，優先讓工人獲得信息、技術方面的知識，達到勞資共同發展；第五，法律和制度全球化原則。

另外，必須建立和完善新型勞動關系的協商約束機制。發展市場經濟的一個基本要求，就是要在肯定資本地位和權利的同時，必須明確和保障勞動者的地位和權利。當前，就勞資關系而言，其主要矛盾是解決勞動者權利缺失和地位相對弱勢的問題。 工會作為職工群眾利益的代表者和維護者，必須要認真履行職責，發揮作用。一要加大落實《勞動法》的監督檢查力度。《勞動法》是以勞動者權益本位為出發點構筑的，也是目前工會維權的一部重要法律依據，工會組織應該充分運用這個武器，推進職工勞動權益的落實；二是加強“三方協商機制”的建設。通過制定和完善相關的政策法規，為構建和諧穩定的勞動關系創造條件；三是繼續推進平等協商，簽訂集體合同的制度的建設；四是繼續發展和完善職工代表大會制度。這是基層工會維權的一項基本的法律法規制度，要積極探索新形勢下職工民主管理的有效實現形式。同時對職工董事、職工監事制度也要不斷加大推動力度。要把職工持股會作為勞動者與生產資料結合的實現途徑，加以推動，使之持續發展，這是促進勞資關系和諧的深層基因，對構建新型公有制具有戰略意義；五是要高度重視勞動爭議調處和仲裁工作。這是調處勞資關系的一個重要機制，也是解決特殊矛盾的有效手段。 

科學把握構建和諧社會這個主題，全面加強工會能力建設 

構建和諧社會是我們黨在新的歷史時期提出的重大政治命題。工會作為工人階級的群眾組織、重要的社會團體、國家政權的重要支柱，其地位和職責都迫切要求我們必須加強工會能力建設，從根本上解決工會不作為的問題。 

在現階段，加強工會能力建設，要求是多方面的。從宏觀層面上，王兆國同志

在全總十四屆五次主席團會議上已經明確提了五個方面的能力。但是按照構建和諧社會的總體要求，我們應該充分發揮工會自身的比較優勢，在全局工作中有更大的作為。 

一是在貫徹黨的群眾路線，密切黨與職工群眾聯系，發揮橋梁紐帶作用要有新作為。從傳統意義上說，做群眾工作，工會具有強大的組織優勢。但隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，傳統的群眾工作方式已經明顯不適應，甚至在職工群眾中反映出來的大量矛盾和問題面前，常常表現出束手無策，傳統優勢漸行漸遠，使工會組織在職工群眾中的地位和作用出現了明顯的失落。從工會自身講表現是不作為的問題，實質還是能力問題。在市場經濟條件下，工會工作逐漸呈現多維性，所以，工會要通過多方有效參與，使職工群眾意愿和要求得到實現，進而不斷密切黨與職工群眾的血肉聯系。 

二是在貫徹工會工作方針，履行職責，維護社會公平方面有新作為。在新的歷史時期，特別是在社會矛盾的凸顯期，能否把廣大職工群眾根本利益保護好、發展好、實現好，是對工會能力的考驗。當前因多種利益關系引發的勞資糾紛和社會矛盾不斷增多，其根本癥結就是政策分配失衡，公平缺失。這種不公正、不公平的問題解決不好，人民內部矛盾也會激化。因此，工會要高舉中國特色社會主義工會發展道路這面大旗，堅持效率與公平并重的維權思路，從根本上維護職工群眾的合法權益。

三是在貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，發展工人階級先進性方面有新作為。工人階級是經濟社會發展的根本力量，其主力軍作用能否得到充分發揮，從一定意義上講既取決于他們的勞動權利、勞動成果、創造愿望能否得到尊重和實現，同時也取決于工人階級隊伍的整體素質。工會能否在維護工人階級根本利益和發展工人階級先進性兩個方面發揮應有作用，同樣是個重大考驗。因此，工會一方面要通過法律政策措施減少資本對職工的打壓，有效維護他們經濟、政治和文化權益，另一方面要從長遠利益出發，不斷加強職工隊伍思想道德建設、搞好文化技術培訓，激發他們的創業激情和從業能力，更好地適應知識經濟時代和社會主義現代化建設的新要求。 

四是在深入貫徹全總《決議》精神，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，鞏固黨的階級基礎和執政地位方面有新作為。全總《關于堅持走中國特色社會主義工會發展道路的決議》，是新時期、新階段中國工會發展的政治宣言。工會的一個重大政治責任，就是把工人階級隊伍組織好、團結好、發展好。工人階級隊伍的團結統一，和諧一致，是黨實現長期執政的前提和根本保證。因此，目前最緊迫的任務就是最大限度地把不同行業的從業人員組織到工會中來，充分發揮好工人階級的主力軍作用。

第四篇：淺議計劃生育協會在構建和諧社會中的作用

淺議計劃生育協會在構建和諧社會中的作用

在構建和諧社會中，計生協會發揮著積極的作用。

計劃生育協會工作目的與構建和諧社會目標相吻合。計劃生育協會是協助黨和政府動員廣大群眾實行計劃生育的群眾團體。宗旨是全心全意為人民服務，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為一切工作的出發點和落腳點。計劃生育協會發動會員在控制人

口增長，提高人口素質，在計劃生育好范文版權所有中起帶頭積極作用。向群眾宣傳科學理論、計生政策，傳播優生優育生殖保健知識、協調社會力量為育齡群眾提供生產、生活、生育的優質服務。幫助群眾解決實行計劃生育工作中的實際困難。發揮計生協會在村民（居）自治的建設作用。履行民主參與民主監督職能，維護群眾的合法權益。加強隊伍自身的建設，適應新的形勢。實現人口與經濟社會協調發展。

計劃生育協會的服務對象與和諧社會的要求相一致。各級協會的服務對象是廣大的育齡群眾。計生協會基層網絡有鄉、村（居）會長、理事、小組長、會員，通過這樣網絡聯系廣大的育齡群眾，聯系千家萬戶。計生協會會員從群眾中來，到群眾中去，他們與育齡群眾朝夕相融，接觸最近、聯系更廣、感情更深、作用更大、效果更好。

計劃生育協會工作方法與和諧社會的要求相一致。計生協會組織廣大會員，積極開展自我教育、自我管理、自我服務“三自管理”活動。自我教育——通過協會組織學習計生政策和科學知識，把計劃生育的方針政策、法律知識、科學知識交給群眾，通過節假日、世界人口日、計生協會會員活動日、母親節等開展宣傳、咨詢活動，營造新的生育文化氛圍。加強思想溝通，潤物無聲，在會員和育齡群眾中間談心交流。通過開展有聲有色文藝宣傳，使育齡群眾受到教育和啟迪，接受新的婚育觀好范文版權所有念。自我管理——按國家的計劃生育政策制定各種有利于計劃生育的村規民約。實行國家計生政策、落實優惠政策和獎勵扶持政策，對計劃生育情況進行公開、張榜公布并實施監督管理，時時反饋計生信息落實計劃生育任務，管理計劃生育工作。自我服務——組織廣大會員發展經濟，幫助群眾的勤勞致富，奔小康、建設文明幸福家園“三結合”活動，為廣大育齡群眾。實施幫扶工程，幸福工程，為廣大育齡群眾提供，生產、生活、生育上的優質服務。

因此，充分認識計生協會與在和諧社會的構建中的積極作用，有利于人口計生事業的健康發展。

第五篇：工會在構建和諧校園中的作用

工會在構建和諧校園中的作用 紫陽中學初中部 王永學

和諧校園是一種以和衷共濟、內和外順，協調發展為核心的素質教育模式，是以校園為紐帶的各種教育要素的全面、自由、協調、整體優化的育人氛圍，是學校教育各子系統及各要素間的協調運轉，是學校教育與社會教育、家庭教育和諧發展的教育合力，是以學生發展、教師發展、學校發展為宗旨的整體效應。

一、工會在師德建設中的作用。

良好的師德,是一種強有力的教育因素,是教書育人的一種動力。它是教師從事教育勞動時必須遵循的各種道德規范的總和。所以,每個教師都要努力把自己培養成為具有良好師德的人,才能完成“傳道授業解惑”這一光榮而偉大的任務,托起明天的太陽。2013年，我校將接受陜西省素質教育督導評估“316”工程第二輪驗收。評估要素中對師德建設提出的具體要求是：“教師具有良好的師德修養，自尊自律；尊重學生，關愛學生，以和平的態度對待學生，不得體罰或變相體罰學生；不得參與有償家教及奧數等輔導補課；學校講師的表現作為教師資格注冊、績效考核、職務聘任、平郵獎勵的首要條件。”學校根據這一要求, 起草了《教師職業道德教育活動安排》，工會積極配合黨支部、校委會開展師德系列教育活動,參與有關師德建設制度的制定和實施工作。如由黨組織牽頭,工會具體實施,開展了“師德大討論”和“仁愛之師”評比等活動。通過活動的開展,增強了教職工的文明規范意識,營造了團結、奮進、健康、和諧的人際關系,樹立了廣大教職員工的良好的師德形象。為構建和諧校園提供了思想動力。

二、工會在促進提高教職工綜合素質中的作用。

一所學校的發展,必須要有一支素質優良的教師隊伍。只有人的素質提高了,才能促進和諧校園的快速實現。學校必須為教師綜合素質的提高提供一切機會。因此,堅持以人為本,工會組織作為黨領導下的群眾團體,要把努力提高教職工隊伍整體素質,組織教職工為建設和諧校園,促進學校高水平發展做貢獻作為重要任務來抓。我們在教職工中開展樹立典型、弘揚正氣,宣傳先進事跡活動。還積極配合行政開展了新課程培訓活動,舉辦了“人人奉獻精品課”等活動;組織開展了“讀書宣講”、“課件展示”和“同上一節課,同評一節課”活動。學校還起草制定了《2013年教師教材教法考試實施意見》并于3月29日組織了13各學科81人參加的考試。在考試前，少數教師對考試持有不同意見，工會積極配合學校黨支部、校委會做了大量的工作，最終統一了認識，順利實施了測試工作，取得了良好效果。提高教師業務素質是提高教育質量的技術保障，也是構建和諧校園的智力支持。

三、工會在推進學校改革創新發展中的作用。

學校要發展,必須與時俱進,不斷改革創新。而改革發展措施,制度的出臺和實施,都必須得到工會組織的大力支持。如我校“教師考核方案”、“績效工資分配方案”等重大改革措施,學校先通過工會了解教職工對改革的意見和建議,然后制訂改革方案,提交教代會,工會發動教職工圍繞方案提出議案,然后提交教代會表決通過,學校組織實施。通過教代會通過的方案,教職工自覺遵守，取得了良好的效果,推動了學校改革的發展。為構建和諧校園提供了民主基礎。

四、工會在加強校風建設中的作用。

優良的校風是一種潛在的教育力量和無形的精神力量,對學生發揮著潛移默化的作用。從某種意義上說,學校校風的優劣決定著學校教育的成敗。它是一所學校在辦學過程中所形成的文化氛圍,是師生員工言行舉止的準繩和拼搏奮斗的精神支柱,它對學生的培養和成長起著極為重要的潛移默化的熏陶作用。我校在校風建設中,工會組織積極參與學校有關制度的制定,組織教職工參與促進校風建設的各項活動。如發動全校教職工開展了“學校發展三年規劃”大討論。通過這些活動的開展,教職工的精神面貌發生了新的變化,主人翁意識進一步增強，工作積極性進一步提高,學校的凝聚力不斷增強。良好風尚的形成有利于團結協作的團隊合作精神，能夠達成師生之間、家校之間、學校與社會之間的和諧關系。

五、工會在民主管理校制度中的作用。

學校的管理有制度管理和民主管理。科學民主的管理必須依靠教代會制度。教代會制度是教職工群眾行使民主權利、民主管理學校的重要組織形式。我校教代會已形成以下特點:定期召開,按期換屆,遇有重大事項需要決策則增加召開教代會次數;教代會為學校各項改革措施把關,成為依法治校的重要保證。同時,堅持把涉及教職工利益的方案提交教代會通過,教代會是依法維護教職工合法權益的保障機制。從而達到了遵守制度與制度之間的和諧。

六、工會在校園文化建設中的作用。

校園文化是師生精神風貌、思維方式、價值取向和行為規范的綜合體現,是在教育教學和管理實踐中逐漸創造生成的,不僅彰顯著一個學校發展的理念,更彰顯著一個學校的發展方向,可以說校園文化是一個學校發展的內涵式品牌。所以,把握校園文化特征,加強校園文化建設,是踐行科學發展觀的需要,也是構建和諧校園的需要,更是提升教育內涵、促進教育可持續發展的重要途徑。學校根據發展的需要，制定了《校園文化建設實施方案》，主要任務是：環境文化建設、精神文化建設、制度文化建設、行為文化建設。通過環境文化建設，營造一個具有濃厚文化氣息和豐富文化內涵的校園環境，使師生置身于其中就可陶冶情操、美化心靈、激發靈感、啟迪智慧；通過精神文化建設，把全體師生緊緊凝聚在學校核心精神周圍，形成一種較強的向心力和凝聚力，從而塑造優秀的學校形象、教師形象、學生形象，激發和激勵全體師生奮發進取、自強不息；通過制度文化建設，對學校的全體師生形成一種約束功能，讓每一名成員都知道應該做什么、怎樣做什么，讓遵守制度成為每一名成員的自覺行為；通過行為文化建設，塑造廣大教職工德高、博學，以及外在美的形象和高雅文明的素養，使每一名學生都能養成舉止文明、待人禮貌的良好行為習慣。工會是教代會的常設機構，工會組織教代會對這份《方案》以及《方案》的逐步實施環節都進行了審議討論，為學校的決策貢獻了自己力量。

工會工作能否發揮作用關鍵看黨支部、校委會能否重視工會工作。我校黨支部、校委會的“一把手”始終堅持民主集中制原則，形成制度、決定的過程總是讓大家暢所欲言、各抒己見，又善于引導和集中大家的意見，形成適合學校工作實際的制度或決定，充分發揮制度、決定的實效性。這樣的領導班子就是一個心情舒暢、生動活潑、充滿活力的領導班子，是一個和諧的領導班子。構建和諧校園，既是一個歷史發展過程，又是一個復雜系統工程。工會在構建和諧校園的過程中，要把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，在黨支部、校委會的指導下發揚民主，在發揚民主基礎上形成科學決策。共同實現校園的永續和諧。