第一篇：湖州市南潯區情況簡介

附件1 湖州市南潯區情況簡介

南潯區是2003年1月建立的浙江省湖州市轄區，現轄9個鎮和1個省級經濟開發區，區域面積716平方公里，戶籍人口53萬。南潯先后被命名為“國家級可持續發展實驗區”，“中國木地板之都”、“中國湖筆之都”、“中國淡水魚之都”、“全國糧食生產先進縣（區）”、“全國德育工作先進實驗區”、“第二屆、第三屆長三角最具投資價值縣（市、區）”、“省文明城區”、“省平安縣區”、“省教育強區”、“省科技強區”、省級生態區、“省農業特色優勢產業綜合強區”、“省森林城市”等。

1、區位優勢明顯。南潯位于江浙滬兩省一市的交界處，地處滬杭蘇都市圈的交匯點，距上海、杭州、蘇州等大城市均為100公里左右，構成1小時交通圈，是融入長三角核心區域的黃金節點和重要樞紐。浦東、虹橋、蕭山、祿口等4大空港環繞周邊；318國道貫通全境，申蘇浙皖、申嘉湖、練杭等3條高速5個樞紐分布境內；京杭運河和被譽為“東方小萊茵河”的長湖申航道等2條千噸級航道穿境而過；湖蘇滬高鐵已列入規劃建設，屆時將構建起20分鐘到上海的快捷交通網絡。

2、文化底蘊深厚。素有“湖絲之源、院士鄉里、魚米之鄉、絲綢之府、文化之邦”的美譽，匯聚了財富文化、絲綢文化、蠶桑文化、湖筆文化、漁文化等豐富多彩的地方文化，并憑借“輯里湖絲”榮獲了首屆世博會金銀大獎。南潯古鎮是國家4A級旅游景區，擁有小蓮莊、嘉業堂藏書樓、張靜江故居、張石銘舊居、百間樓等一批歷史遺存，2014年以高分通過國家5A級旅游區資源景觀質量評審，榮獲“中國十大最具影響力美麗古鎮”稱號，并成功列入世界文化遺產。南潯歷來名人輩出，有著“九里三閣老，十里兩尚書”之稱，近現代涌現出了以“四象八牛七十二金黃狗”為代表的絲商巨賈、民國奇人張靜江、報告文學家徐遲、兩彈一星元勛屠守鍔、共和國飛機設計之父徐舜壽等名人巨匠、以及原國務院研究室主任桂世鏞、新中國第一任林業部長梁希等一批省部級領導。現有全國頗具影響力的南潯籍省部級領導和專家、學者80多人。

3、產業特色明顯。工業方面，逐步形成了以先進裝備、新能源、生物醫藥為主的三大戰略性新興產業和以金屬新材、現代家居、新型紡織為主的三大特色優勢產業，構建起了“3+3”特色產業發展體系。服務業方面，南潯擁有全國最大的木地板產銷基地和華東地區最大的建材市場，南潯國際建材城為首批省級現代服務業集聚示范區、2013年營業額突破110億元，2014年榮獲省“四星級文明示范市場”、“全國重點培育市場”、“全國轉型升級示范市場”等稱號；南潯古鎮文化休閑旅游集聚區為第三批省級現代服務業集聚示范區；文化創意產業被列入浙江省十大文化創意產業集聚區。農業方面，形成了淡水漁都、生態稻米、湖羊名鄉、休閑農業四張名片，是全國糧食生產先進縣（區）和浙江省農業特色優勢產業綜合強區。“桑基魚塘”被聯合國糧農組織譽為中國唯一保存完整的傳統養魚生態農業模式，入選中國重要農業文化遺產。

4、發展勢頭較好。2013年，全區實現地區生產總值304.96億元，增長8.6%；規上工業增加值89.49億元，增長10.5%；固定資產投資133.88億元，增長10.6%；財政總收入28.46億元、地方財政收入14.16億元，分別增長9.5%和9.9%；社會消費品零售總額109.87億元，同比增長14.1%；城鎮居民人均可支配收入33848元、農民人均純收入19063元，分別增長9.7%和10.5%。當前，全區上下正深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省市區黨代會、全會精神，緊緊圍繞“奮戰五年、再造南潯”和“重振南潯輝煌”的總目標，大力實施“生態立區、工業強區、城市興區”三大戰略，以大平臺、大產業、大項目、大企業“四大建設”為突破口，努力實現“五個翻一番、五個新突破”和“兩超兩爭”的目標，加快建設長三角都市圈中清麗、富裕、樂居的現代化生態型水鄉魅力之城。

第二篇：湖州市南潯區2010年政府工作報告

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見，湖州市南潯區2010年政府工作報告。

一、2009年工作回顧

2009年是很不平凡的一年，也是南潯建區以來經濟社會發展最為困難的一年，更是全區人民砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年。一年來，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，堅持以科學發展觀為統領，圍繞“項目建設推進年”和“招商引資攻堅年”兩項大活動，全力保增長、調結構、增活力、重民生、促穩定，經濟實現平穩較快發展，社會保持和諧穩定，較好地完成了區二屆人大三次會議確定的各項目標任務。

全年可實現地區生產總值195.57億元，同比增長9%；完成財政總收入18.17億元，同比增長8.3％，其中地方財政收入8.48億元，同比增長14.9％；完成全社會固定資產投資91.1億元，同比增長12.5%；實現社會消費品零售總額76億元，同比增長15.2%；城鎮居民人均可支配收入23242元，農民人均純收入11836元，同比分別增長6.5％和9.2％。十項為民辦實事任務全面完成。

一年來,我們主要做了以下六方面工作：

(一)積極應對，經濟發展保持平穩

項目投資穩步增長。全面開展“項目建設推進年”活動，扎實推進4大類70個區重點項目建設，完成投資45.47億元，其中，城鄉一體、產業提升、生態建設、民生改善等4大類項目分別完成投資13.23億、26.84億、1.8億和3.6億元。工業發展勢頭強勁，完成工業性投入54.37億元，同比增長11.8%，其中匯源石化、萊茵電梯、創盛汽配等20個項目開工建設，盛特隆不銹鋼、洪波線纜、久盛強化地板等18個項目竣工投產。積極爭取中央擴大內需資金支持，共有15個項目爭取到新增中央預算內投資3933萬元。

消費需求不斷擴大。貫徹落實國家和省、市促進消費的各項政策，努力增強居民消費能力，推動消費較快增長。擴大旅游消費，積極開展“一卡在手、南潯暢游”旅游惠民等活動，全年接待國內游客453.5萬人次，境外游客12.5萬人次，實現門票收入3351.5萬元，同比分別增長12.6%、3.5%、11.3%。促進房地產市場健康發展，商品房銷售面積達到31萬平方米，增長43.6%。認真做好家電、農機、汽車下鄉等工作，累計兌付財政補貼591萬元。完善城鄉消費設施和服務體系，絲行埭農貿市場完成搬遷，練市、雙林農貿市場完成改造，菱湖中心農貿市場開張營業，新增農村便利店配送中心16家。

企業幫扶扎實有效。深入開展“解難題、送服務”活動，積極幫助企業應對危機，提振企業發展信心。建立完善百名領導“一助一”幫扶企業機制和“6+X”項目協調機制，加強對支柱產業、重點企業和困難企業的指導和扶持。大力實施“暢通工程”，有效幫助企業解決實際問題。認真落實稅費減免政策，取消、暫停和降低行政事業性收費13項，減輕企業負擔6955萬元。強化資金、土地、人才等要素保障，新增貸款37億元，增長240%；完成供地2024畝，增長73.9%；引進“南太湖精英計劃”團隊2個、高層次人才102名。

(二)加快轉型，發展后勁不斷增強

產業結構逐步優化。緊緊抓住國際金融危機形成的倒逼機制，加快推動產業轉型升級。大力發展先進制造業，完成規模以上工業總產值470.3億元，增長2.8％。推進“扶大育強”工程，深入開展“新象新牛”企業爭創活動，新增市級明星企業2家，久立、長城等9家企業被評為第二屆“新象新牛”企業。發展壯大塊狀經濟，新型紡織、木業、電磁線、電機、電梯、不銹鋼等六大產業實現產值352.88億元、利稅23.38億元。大力發展高效生態農業，實現農業總產值30.97億元，增長2.3%。糧食生產保持穩定，新增市級以上示范性農民專業合作社9家、市級現代農業示范園區4個、市級農業龍頭企業4家，新增無公害農產品基地3.71萬畝、區校合作項目52個，新雅“百千萬”水產生態養殖基地、溫氏家禽產業化等重點項目穩步推進。大力發展現代服務業，實現服務業增加值55.8億元，增長13.9%。南潯農村合作銀行營業大樓開工建設，國際旅游度假中心主體工程基本完工，南潯國際建材城B區、C區竣工交付，巨人通力等4家工業企業完成主輔分離試點。

發展空間有效拓展。搶抓全省實施開發區整合提升的機遇，不斷優化產業空間布局，著力打造“1+4+1”平臺，促進湖州市臨滬工業區、四大工業功能區和內河臨港產業帶聯動發展。全面啟動臨滬工業區建設，一期工程征拆工作穩步推進，路橋工程陸續開工。練市、雙林、菱湖、和孚四大工業功能區基礎設施和配套建設有序推進，平臺承載能力逐步提升。編制完成《南潯區內河臨港產業發展規劃》，確定“一帶兩區多點”布局，臨港產業發展效應日益顯現。完成區級和試點鎮新一輪土地利用總體規劃修編初步方案，全區土地資源空間配置更趨科學合理。

創新步伐明顯加快。鞏固省級科技強區創建成果，實施省級以上重大科技項目18個，開發省級以上新產品96只，新認定高新技術企業9家，實現高新技術產業產值160億元。加快創新平臺建設，科技創業園啟動建設，中電21所浙江分所落戶南潯，電機高新產業園完成規劃；新增省級高新技術企業研發中心3家，特種不銹鋼管產業列入省級高新技術特色產業基地，木業科創服務中心被認定為國家級示范生產力促進中心。大力推進知識產權戰略，世友木業成為全市首家榮獲中國專利發明優秀獎企業，湖磨磨具入選全國企事業知識產權試點單位；全區新增專利申報量1094件、授權量638件、省級專利示范企業2家。深入實施品牌戰略，新增中國馳名商標7件、浙江名牌7只、省著名商標5件，木業行業成功創建浙江省區域品牌。

生態建設積極推進。大力推進節能降耗減排，萬元GDp綜合能耗下降5.2%，COD排放量下降3.2％，SO2排放量實現零凈增，空氣質量和行政交界斷面水質進一步改善。切實提高污水處理能力，新建污水管網79.8公里，6個新建污水廠全部投入正常運行。深入實施“811”環境保護新三年行動計劃，皮革行業污染整治順利完成。加快淘汰落后產能，關停高能耗高污染低產出企業40家，完成節能技改項目45個。大力發展循環經濟，實施循環經濟項目21個，新增省級清潔生產企業8家。積極推進生態鎮村創建，新增省級生態鎮1個、綠化示范村6個，新增市級生態鎮4個、生態村12個。堅持節約集約利用土地，推進土地衛片執法檢查與整改，全年完成土地復墾560畝、土地整理2.15萬畝、土地開發1.1萬畝。

(三)注重統籌，城鄉面貌逐步改善

城市形象穩步提升。全力加快新區建設，行政綜合樓基本竣工，行政服務中心、圖書檔案中心、文化藝術中心完成主體工程，聯誼路和向陽路東段基本建成，朝陽西路、萬順路南段啟動建設，南林路南段啟動改造。大力改善老城區面貌，完成梅月路、江南路、同心路、永安北路等“四路”改造，適園西路全面打通，泰安路西段改建、南西路新建工程順利啟動，嘉業路中段東側立面改造基本完成，街道亮化率達到98%，城區新增綠地面積20.3萬平方米。完成農民新村建設85萬平方米，城中村改造取得突破性進展。加強城市綜合管理，“六小行業”、違章占道、街景廣告等專項整治取得積極成效。中心城區建成面積新增1.2平方公里，累計達到14.5平方公里。

城鄉設施不斷完善。加大基礎設施建設力度，城鎮功能逐步增強，人居環境不斷優化。練市萬興路、雙林全興東路、菱湖河濱路、和孚荻港路完成改造，千金鎮區道路修復工程全面完成。完善區域交通體系，練杭高速公路即將通車，三新公路雙林到善璉段、墻莫公路完成80%工程量，建成農村聯網公路92.3公里，改造農村公路低承載橋梁43座，實施農村公路大中修80公里；新增中心城區公交線路兩條，新開通南潯至和孚、千金兩條城鄉公交班線。切實改善小城鎮環境，和孚鎮完成小城鎮環境綜合整治，舊館鎮成功創建平原地區首個省級森林城鎮。積極配合國家和省市重大項目建設，長湖申航道改造及舊館大橋新建、南林大橋頂升工程順利進行，特高壓征遷安置工作穩步推進。

新農村建設扎實推進。深入實施新農村實驗示范區重點區域“1221”行動計劃，示范帶練和段基本建成。扎實推進“百千工程”，創建市級全面小康建設示范村暨農村新社區4個、省級整治提升行政村42個。加快農業農村設施建設，建成標準魚塘1.79萬畝、標準堤防400公里，改造農村機埠100座，完成河道清淤350公里。新建農村社區服務中心50個，改建農村福利中心8個。創建新農村電氣化鎮4個、電氣化村20個、信息化示范村10個。全區所有行政村實現調頻有線廣播“村村響”。

(四)激發活力，改革開放持續深化

對外開放步伐加快。堅持開放帶動，落實招商引資“一號工程”、“一把手工程”和“一票否決制”，全年完成合同外資2.57億美元、實到外資1.2億美元、市外內資10.76億元，“招商引資攻堅年”活動取得明顯成效。穩定對外貿易形勢，扎實開展“保市場、保訂單”活動，完成進出口總額7.59億美元，其中出口5.52億美元，東盟、非洲等新興市場出口額增長30.75%。南潯不銹鋼對外貿易預警機制示范點被評為省級示范點。加大對外經濟合作力度，新增對外投資項目2個。

接軌上海成效初顯。深化接軌上海戰略，編制完成《南潯區全面接軌上海，加快區域合作三年規劃》，建立區域合作辦公室，接軌工作實現常態化。不斷深化區域合作，積極與黃浦區開展友好合作交流。加強產業和要素對接，全面開展農業、旅游、科技、人才、電機等系列接軌活動，成功舉辦湖州市臨滬工業區暨南潯內河臨港產業帶上海推介會，全年引進滬資項目21個，農產品供滬成交額12.2億元。積極擴大“世博之路、南潯起步”影響力，成功舉辦“輯里湖絲故鄉——南潯迎世博”主題活動，參與世博工作成效顯著。我區在第四屆長三角投資發展論壇上被評為“長三角最具投資價值縣市(區)”。

各項改革進展順利。穩步推進“擴權強區”改革，順利承接市級有關部門下放的159項經濟社會管理權限。深化企業產權制度改革，久立特材成功上市，實現我區企業上市零突破；尤夫上市首發正待證監會審查，豐泰等企業上市輔導有序推進。努力推進金融創新，拓寬中小企業融資渠道，全區第二家小額貸款公司即將開業。加快土地流轉，全區共建成鎮級土地流轉中心9個，流轉土地2.2萬畝，土地流轉率達到41.9%。

(五)增進和諧，民生事業穩步發展

社會事業協調發展。優先發展教育事業。新增財政支出1.1億元，用于義務教育段教師績效工資改革。投入7500多萬元，建設東遷學校等教育項目48個，全區標準化學校占比居全市第二。免除義務教育階段學雜費、課作業本費2075萬元，完成義務教育債務化解工作。善璉鎮創建為市示范性教育強鎮。加快發展衛生事業。南潯中西醫結合醫院綜合樓開工建設，南潯人民醫院住院樓主體工程結頂，62家社區衛生服務站新改擴建全面完成。強化公共衛生工作，甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染性疾病得到有效防控。加強人口與計生工作，成功創建為國家級計劃生育優質服務先進區，計劃生育符合率達到98.4%。加快推進文化體育事業。成功舉辦全區第一屆運動會，和孚鎮創建為省級體育強鎮，社區體育基礎設施實現全覆蓋。成立區非物質文化遺產保護中心，蠶桑習俗被列入世界非物質文化遺產保護名錄，練市船拳等5個項目被列入省級非物質文化遺產保護名錄。開展第三次全國文物普查，我區成為全省首個通過驗收的縣(區)。加快發展廣電事業，完成數字電視整體轉換6萬多戶。加強基層統計工作，順利完成第二次經濟普查。積極發展婦女、兒童、老齡和殘疾人事業，強化外來務工人員的服務管理。認真做好民族宗教、外事僑務、臺灣事務、人民武裝、人防、雙擁、外宣、檔案、慈善和關心下一代等工作。

社會保障有效加強。統籌城鄉就業，新增城鎮就業1萬人，實現失業人員再就業3600人，轉移農村勞動力4232人，城鎮登記失業率降至3.04%。進一步擴大社會保險覆蓋面，城鎮居民基本醫療保險參保1.27萬人，新型農村合作醫療參保率98.1%，被征地農民基本生活保障實現全覆蓋。深入推進“五費合征”，合計新增參保29125人次。不斷完善社會救助“五統一”體系，困難群眾基本生活保障水平逐年提高。加強住房保障工作，發放廉租房租賃補貼32.6萬元，改造危舊直管公房1.7萬平方米，完成農村住房改造建設1700戶。

平安創建扎實推進。深入開展“五五普法”，扎實推進“法律六進”工程。深化區委書記大接訪，全力抓好國慶維穩信訪工作。積極開展社會矛盾糾紛排查和調處，有效預防和處置各類群體性事件，突發公共事件應急處置能力得到增強。不斷健全社會治安綜合治理和打防控體系，刑事案發數持續下降，群眾的安全感和滿意度進一步提高。切實加大安全生產隱患排查治理，安全生產控制指標實現“三下降”。不斷加強食品藥品安全監管，成功創建省級食品安全示范區和農村藥品“兩網一規范”示范區。“平安南潯”創建有望實現“五連冠”。

(六)轉變職能，行政效能有效提升

行政行為依法規范。自覺接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，全年共辦理人大建議69件、政協提案58件，按時辦結率和群眾滿意率均達到100%。積極支持民主黨派、工商聯及工青婦等團體開展工作，認真做好民族宗教和僑臺工作。扎實推進依法行政，完善政府工作規則，加快電子政務建設，政府信息公開工作進一步深化。切實加強法制、審計、監察等專項監督，做好區長經濟責任審計工作。認真開展“區長熱線”接聽活動，及時受理群眾投訴，來電辦結率達到97.8%。

政府作風切實加強。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，大力弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，狠抓各項政策措施的貫徹落實。認真落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉建設取得新進展。切實提升行政效能，行政服務中心審批事項進駐率達到80%以上。嚴格控制公用經費、公車使用及領導干部出國(境)支出，專項經費、會議經費保持“零增長”。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，更是全區上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾和外來建設者，向各級人大代表、政協委員以及各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向所有關心和支持南潯經濟社會發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒看到，我區經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要有：經濟增長的速度不夠快，產業的素質和質量不夠高，經濟發展的后勁還不夠足；城市功能不夠完善，農村基礎設施建設任重道遠，文教衛體等社會事業的發展與群眾期望還有一定的差距；各項剛性支出不斷增加，財政收支平衡的壓力逐漸加大；政府機關的服務水平和推動經濟社會發展能力不夠高，工作作風仍需進一步轉變。對此，我們將高度重視研究，采取積極有效的措施努力加以解決，工作報告《湖州市南潯區2010年政府工作報告》。

二、2010年工作的總體要求和主要目標

2010年是應對國際金融危機實現重大轉折之年，是確保完成“十一五”規劃目標任務沖刺之年，更是加快轉型升級謀求重大突破之年。在這個承上啟下的新起點上，做好2010年的政府工作，對于南潯加快發展方式轉變、保持經濟社會平穩較快發展，夯實“十二五”發展基礎，都具有十分重要的意義。

今年，我區面臨的形勢依然十分復雜，積極因素和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，但總的發展環境預計將好于去年。從有利因素看，國際金融市場漸趨穩定，世界經濟有望實現恢復性增長；國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經濟發展總體向好的趨勢沒有改變；我區經濟企穩回升的基礎逐步鞏固，企業適應市場變化的能力不斷增強。但同時，我們必須清醒地看到，世界經濟在短期內很難恢復到危機發生前的水平；中央將適時微調宏觀經濟政策，非常形勢下的非常措施將向正常狀態有序平穩過渡；我區經濟回升向好的基礎仍不穩定，調整產業結構、轉變發展方式的任務十分艱巨。當前，最重要的就是要繼續集中精力辦好自己的事情，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，奮發有為求突破，在新的起點上全力推動南潯經濟社會大發展。

2010年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照區委二屆八次全會的部署，以加快經濟轉型升級為主線，以融入大上海、構筑大平臺、營造大環境、狠抓大項目、培育大產業為主抓手，深入開展“轉型升級加速年、項目建設攻堅年、干部素質提升年”三項大活動，加快推動產業結構調整和經濟轉型升級，扎實推進改革開放和自主創新，全面促進城鄉統籌和經濟社會統籌，著力改善民生和維護社會穩定，努力保持經濟持續平穩較快健康發展，在新的起點上全力推動南潯經濟社會大發展，全面完成“十一五”發展目標任務，為“十二五”發展奠定扎實基礎。

綜合考慮各種因素，建議今年全區經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長10%以上；財政總收入和地方財政收入均增長10%；全社會固定資產投資增長15%，其中工業性投入增長16%；社會消費品零售總額增長14%；城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均增長8%；人口自然增長率控制在–0.3‰以內；城鎮登記失業率控制在3.8%以內；規模以上企業萬元工業增加值綜合能耗下降4%以上；億元地區生產總值安全生產事故死亡率控制在0.35以內；化學需氧量和二氧化硫排放量按照市下達指標執行。

具體工作中，重點將把握好以下四個方面：

一是堅持促轉型，全力謀發展。把加快轉型升級與保持經濟平穩較快發展有機統一起來，以發展促轉型，以轉型謀發展。把更多精力放在轉變經濟發展方式上，通過優化產業結構，增強自主創新能力，推進生態文明建設，著力提高經濟發展的質量和效益。

二是堅持筑平臺，切實增后勁。把建設大平臺與引進大項目有機統一起來，以平臺承載項目，以項目提升平臺。把更多資源投向平臺建設，創新體制機制，拓展發展空間，切實引進一批帶動力強、事關長遠的大項目，提升一批市場占有率高、競爭力強的大產業，不斷增強發展后勁。

三是堅持重民生，努力促和諧。把增強經濟實力與全面改善民生有機統一起來，以發展惠民生，以民生促發展。把解決人們群眾最關心、最直接、最現實的問題，作為一切工作的出發點和落腳點，堅持量力而行、盡力而為，努力促進社會和諧。

四是堅持優服務，不斷提效能。把加強政府自身建設與服務經濟社會發展有機統一起來，以服務促發展，以發展強服務。把提升服務力、公信力、執行力、凝聚力，作為政府自身建設的重要內容，規范行政行為，提高行政效能，努力打造親民、富民、為民的政府。

三、2010年主要工作安排

按照上述主要目標和總體要求，今年著重要做好以下六方面工作：

(一)大力推進平臺建設，努力拓展發展空間

拓展發展空間，平臺建設是重中之重。我們必須加快建成功能完善、承載力強的產業集聚區和發展大平臺。

全力推進臨滬工業區建設。按照“突出重點、培育亮點、穩步發展”的要求，全力加快臨滬工業區建設，努力打造承接上海產業轉移的主陣地和生態型高科技的工業區。編制完善臨滬工業區概念性規劃、控制性詳規、產業發展規劃，著力形成科學合理的規劃體系。計劃投入4.5億元，加快基礎設施建設，推進“一村兩區五路九橋”建設，確保洋南農民新村基本竣工，江蔣漾商務區和洋南片區建設全面啟動，南潯大道南段、西城路、外環西路、向陽路西段、聯誼路西段和9座橋梁建設有序推進。大力推進臨滬工業區宣傳推介和招商選資，積極引進發展裝備制造、電子信息、新型建材和新能源產業，努力在招引重大產業項目上取得新突破。確保南潯經濟開發區列入全省第二批開發區整合提升行列。

培育壯大內河臨港產業帶。利用三縱三橫6條主干內河航道構成的水運網絡優勢，努力構建“一帶兩區多點”的發展格局。編制重點區塊、重點岸線的建設規劃，加快臨港沿岸征地拆遷、場地平整、項目報批等前期工作，啟動舊館“一縱兩橫六橋”建設，推進保稅物流中心、德隆物流倉儲、鑫達物流碼頭等項目建設。以舊館內河臨港綜合產業區和練市內河臨港裝備產業區為主要平臺，大力引進裝備制造、大型鍛造和現代物流等產業項目，加快建設南潯進出口集裝箱轉關中心和舊館木材中轉基地，培育壯大雙林、菱湖等各具特色的臨港經濟板塊。

整合提升四大工業功能區。圍繞“培育特色、錯位發展”的要求，全力推進練市、雙林、菱湖、和孚等四大工業功能區建設，提升平臺承載能力，積極打造先進制造業集聚區。結合臨滬工業區和內河臨港產業帶的規劃建設，進一步明確發展定位，完善功能配套，拉開道路框架，力爭新增熟地2000畝。整合“擴權強區”、中心鎮培育等政策資源，加大區對鎮的財力傾斜力度，切實增強功能區的發展活力。搶抓國家實施適度寬松貨幣政策的機遇，加強與金融機構合作，積極申報項目貸款，推動工業功能區良性運作和持續發展。

(二)切實加快項目建設，增強經濟發展后勁

增強經濟發展后勁，項目建設是關鍵之舉。我們必須引進和狠抓一批產業帶動能力強、市場發展前景好的大項目。

深化對外交流合作。深入落實招商引資“一號工程”、“一把手工程”和“一票否決制”，堅持內外資并舉，突出招大引強選優，確保合同利用外資2.5億美元，實際利用外資1.2億美元，實到區外內資10億元，爭取在大項目引進上取得突破。加大中西部、東南亞和歐美地區的招商力度，主動對接央企、世界500強和行業50強，著力引進裝備制造、電子信息、生物醫藥等項目。發揮開發區和各大工業功能區的主力軍作用，積極開展以商引商、駐點招商和節會招商，提升招商專業化和社會化水平。完善在談、簽約、到資和在建項目的服務機制，努力提高履約率、到資率、開工率和投產率。加大外貿扶持力度，積極培育出口龍頭企業，提升優勢產業國際化水平，力爭進出口總額增長8%以上。抓住世博會舉辦、申嘉湖杭高速公路全面通車等有利時機，以舉辦“接軌上海活動周”為載體，深入實施《南潯區全面接軌上海，加快區域合作三年規劃》，不斷強化與上海、杭州及周邊城市在產業、科技、人才、旅游等方面的對接，積極建立與上海黃浦區全面合作關系。充分發揮輯里湖絲的世博金獎效應，精心策劃南潯迎世博系列活動，組織南潯鎮參加世博會中國館“中國的小城鎮——城鄉一體化”展覽，力爭在促進世博旅游等方面取得更大進展，不斷擴大南潯的知名度和影響力。

加大項目推進力度。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，組織實施“151工程”，全面推進基礎設施、產業轉型、現代服務業及民生改善等4大類100個重點項目，確保年內完成投資超60億元。加快基礎設施建設，推進天然氣管網、防洪水利設施等17個項目，確保完成投資15.5億元；加快產業轉型升級，推進世友世家、東宏科技等56個項目，確保完成投資23.7億元；加快現代服務業項目建設，推進中海油油庫、南潯農村合作銀行營業大樓等18個項目，確保完成投資15.3億元；加快民生及公共服務項目建設，推進農房改造、農村飲水安全等9個項目，確保完成投資7億元。加快重大項目前期工作，爭取久立大焊管、潯織公路南潯段等50個項目早日立項，加快啟動湖潯快速通道、區公共衛生中心等10個重點項目前期研究，力爭盡早啟動。

提升服務保障水平。組建區重點項目前期工作辦公室，積極做好重點項目謀劃、包裝和向上銜接爭取等工作。進一步健全完善領導干部聯系重點項目、“6+X”項目協調、項目審批“雙集中”和項目建設“雙考核”等工作機制，促進項目早落地、早投產、早見效。加大重點項目用地保障力度，全面完成新一輪土地利用規劃修編，優化配置建設用地資源，著力解決建設用地空間結構和占補平衡問題。做好重大項目資金平衡和銀企對接工作，推動金融機構加大信貸投入，積極爭取國家和省、市資金支持。深入推進南潯農村合作銀行股份制改革試點工作。強化金融、工商、稅務等對民間投資的支持和服務，進一步增強民間投資信心，提高其在全社會投資中的比重。

(三)調整優化產業結構，加快經濟轉型升級加快經濟轉型升級，優化結構是當務之急。我們必須發展一批規模總量大、集聚能力強的大產業。

大力發展先進制造業。把發展先進制造業作為調整產業結構的主攻領域，深化“工業立區”戰略，力爭工業經濟總量繼續保持全市第一，規模以上工業總產值增長16%以上。實施傳統產業升級專項行動計劃和新興產業培育工程，積極改造提升紡織、木業、化工等傳統產業，培育發展生物醫藥、新能源、裝備制造等新興產業。推進塊狀經濟向現代產業集群轉型，著力打造木業、紡織服裝、電磁線、不銹鋼等四大百億級和電機、電梯等兩大50億級產業集群，力爭木業產值三年翻一番。深入實施“扶大育強”工程和“新象新牛”企業培育活動，力爭年內形成產值超10億企業10家，其中超20億企業5家、超40億企業1家。大力推動企業上市融資，爭取新增上市企業1家。加快行業協會建設，引導加強企業協作配套，支持優勢企業兼并重組，推進產業一體化經營。

加快發展現代服務業。把發展現代服務業作為調整產業結構的戰略方向，努力做大總量，力爭服務業增加值增長10%。確保國際旅游度假中心開張營業，加快荻港漁莊三期、南潯農業博覽園等項目建設，推進善璉湖筆文化園建設和含山創建國家3A級旅游景區工作，舉辦古鎮旅游文化節，力爭全年接待國內外游客500萬人次以上，入境游客14萬人次以上。積極擴大消費需求，大力引進大型商場，發展商業特色街區，加快農村便利店商品配送網絡建設，做好“家電下鄉”、“農機下鄉”工作，合理引導房地產業健康發展，培育健身、文化等消費熱點。扎實推進6家工業企業主輔分離工作。成立南潯區市場管理委員會，進一步強化市場規范，爭取國際建材城早日開張營業，加快推動市場轉型升級。

積極發展現代農業。把發展現代農業作為優化產業結構的主要環節，加大工商資本投資效益農業力度，努力促進農業增效、農民增收，力爭農業增加值增長5%以上。圍繞“穩糧增效”目標，創新農作制度，穩定糧食生產和主要農產品供給。圍繞主導產業發展，培育創建10個特色農業精品園，優化形成5個主導產業示范區，力爭打造2個現代農業綜合示范區。圍繞產業主體培育，新增省級農業龍頭企業和示范性農民專業合作社各2家、省級標準化推廣示范項目2個，力爭農產品供滬再超12億元。深化區校合作，力爭新增合作項目20個。

加快提升創新能力。把科技創新作為調整產業結構的核心動力，深入實施自主創新能力提升行動計劃，力爭高新技術產業產值超180億元。加快發展創新平臺，科技創業園基本完工，中電21所浙江分所和電機高新產業園啟動建設；積極構建行業性、區域性技術創新體系，爭創電機產業省級高新技術特色產業基地。圍繞骨干龍頭企業發展，新增高新技術企業6家、省級高新技術企業研發中心2家。加強與大專院校、科研院所合作，組織產學研合作項目15個以上。新增省市級專利示范企業3家、專利申請量1200件。積極推進品牌戰略，切實提升企業產品的市場競爭力。

扎實推進節能減排工作。把節能減排作為調整產業結構的剛性要求，實行建設項目合理用能和排污總量控制，堅決杜絕新上高耗能、高污染項目，為未來發展騰出環境空間。大力發展低碳經濟和循環經濟，實施循環經濟項目10個、節能技改項目20個，新增清潔生產企業8家。完善污水處理費用征收機制，加快污水管網設施建設，力爭污水管網建成率80%、運行負荷率60%、達標排放率100%。完善長效管理機制，深入推進“811”環境保護新三年行動計劃，完成開發區環境整治工程。推進生態鎮村創建，力爭創建省級生態鎮1個、市級生態村5個。圍繞“水都綠城”建設，全面啟動“森林南潯”創建工程。

(四)拓展完善城市功能，推動城鄉統籌發展

推動城鄉統籌發展，改善基礎設施是立足之本。我們必須繼續加大投入力度，加快形成城鄉互動、區鎮村聯動發展的大格局，努力提升城鄉一體化水平。

加快完善城鄉規劃體系。按照“做強開發區、做優老城區、做美古鎮區、做特城市新區”的總體思路，突出規劃引領，優化空間布局，強化區域功能，著力形成“古鎮、水鄉、文化、精致”的城市特色。進一步優化城鄉規劃布局，實現城鎮控制性詳細規劃和村莊規劃全覆蓋。圍繞重點區域、重點路段、重點項目建設，挖掘南潯歷史文化，深化規劃編制設計。健全規劃管理機制，全面推進陽光規劃，強化規劃批后監管，切實維護規劃的嚴肅性、透明性和科學性。

著力提升中心城區品位。按照“拓展空間、完善配套、提升功能、塑造品牌”的要求，加快推進新區建設，力爭新區建設全面出形象，形成輻射中心城區的綜合性城市新區。加快基礎設施完善，確保行政綜合大樓、科創園南樓、文化藝術中心多功能廳盡快投入使用，完成行政服務中心及相關配套工程建設。加快新區環境氛圍營造，全面完成新區路橋和道路綠化景觀工程。加快功能完善，積極創新商業運作模式，啟動新區房產開發和金象商業廣場建設。加快老城區改造提升，完成風順路、國泰路南段、南西街北段改造，繼續推進“四路一河”有機更新，扎實做好中心城區綠化亮化工程和6條背街小巷整治。樹立經營城市理念，推進城市投融資平臺高效運作。以創建省級示范文明城區為抓手，深入開展環境衛生、交通秩序、違章建筑等專項整治，切實改善城區環境面貌。

全力推動城鄉互促共進。按照“規模適度、布局合理、功能健全、各具特色”的要求，加快建設中心鎮和特色鎮，努力構建城鄉一體的統籌發展格局。南潯鎮要大力發展服務業,增強城市集聚能力。練市鎮要發揮區位優勢，加快建設浙北工業強鎮。雙林鎮和菱湖鎮要加大城鎮建設管理力度，努力提升城鎮品位。和孚鎮和舊館鎮要加快建設道路等基礎設施，增強城鎮承載力。善璉鎮、千金鎮、石淙鎮要抓住交通條件改善的機遇，完成鎮區與區域干道的連接工程，全面拉開鎮區建設框架。推進城鄉交通建設，全面完成三新、墻莫公路建設，啟動菱織、潯織公路建設，加快環城路和雙三公路項目前期工作。啟動建設南潯大橋和東遷大橋，加快推進舊館大橋新建工程。扎實做好特高壓征遷安置和老虎潭水庫供水承接工作。

扎實推進新農村建設。按照“水鄉美、農家富、社會和、體制新”的建設目標，搶抓我市實施新農村建設省級綜合配套改革試點機遇，制定并實施“中國魅力水鄉”建設五年規劃綱要，加快培育“中國魅力水鄉”示范村。深入推進“百千工程”，力爭完成行政村整治提升30個、小城鎮環境綜合整治2個，提升全面小康示范村2個，新增全面小康建設示范村暨農村新社區4個。推進示范帶建設，完成練和段建設，啟動和千段建設。改善農業基礎設施，完成老魚塘改造和標準魚塘建設共1.2萬畝，建成現代蠶桑規模小區8000畝。加快推進土地流轉，力爭新增土地流轉面積２萬畝以上，流轉率達到46%。積極壯大村級集體經濟，不斷完善村莊環境長效管理機制。

(五)著力促進民生改善，保持社會和諧穩定

保持社會和諧穩定，改善民生是必由之路。我們必須投入更多的資源和精力，努力為群眾辦實事，讓更多的群眾共享改革發展成果。

完善社會保障體系。認真落實就業扶持政策，多渠道開發就業崗位，做好重點人群、困難人員的就業引導和援助工作。加強勞動執法監察，構建和諧勞資關系。繼續推進“五費合征”，新增企業基本養老保險參保5300人、城鎮職工基本醫療保險參保6000人、農民工醫療保險參保4000人、工傷保險參保5700人、失業保險參保4800人。扎實開展城鄉居民社會養老保險工作，確保60周歲以上城鄉居民基礎養老金按時足額發放。完善城鄉居民最低生活保障制度，建立健全社會救助體系。完善住房保障制度，加快廉租房、經濟適用房、拆遷安置房建設，改善城鄉居民居住條件。

加快發展社會事業。深入實施中小學校舍安全工程和“三改”工程，力爭省標準化學校創建率達90%以上。實施潯溪小學新建工程，優化中心城區教育布局。積極發展學前教育，完成善璉鎮中心幼兒園建設，實施練市鎮中心幼兒園新建工程，農村幼兒園標準化教學點覆蓋率達60%以上。提升發展職成教育，規范發展民辦教育。加強師資隊伍建設，完善教師績效考核辦法，全面提升教育質量。扎實推進醫藥衛生體制改革。全面完成南潯人民醫院住院樓和南潯中西醫結合醫院綜合樓改擴建工程，啟動和孚鎮衛生院新建項目。完善新型農村合作醫療制度，參保率達到95%以上。做好人口與計劃生育工作，提高出生人口素質，計劃生育符合率達到96%以上。扎實開展第六次人口普查。實施農村文化“八有”工程，推進農村文化繁榮發展，完成舊館鎮文化中心建設。加快農村體育設施向自然村延伸，廣泛開展群眾性體育健身活動。大力發展廣電事業，深入推進數字電視整體轉換工作。加快發展社會福利、慈善、殘疾人事業。進一步加強民族宗教、外事僑務、臺灣事務、人民武裝、人防、雙擁、外宣、檔案、老齡和關心下一代等工作。

全力維護社會穩定。以爭創平安南潯“六連冠”為目標，抓好世博會期間安保維穩工作，努力營造和諧穩定的社會環境。深入開展“五五”普法，加強基層民主法制建設，推進民主法治村創建和社區矯正工作。創新發展“楓橋經驗”，加強平安基層基礎建設，有效化解各類不穩定因素。加強社會治安綜合治理，推進防控體系建設，嚴密防范和依法打擊各類刑事犯罪活動。嚴格落實安全生產責任制，切實抓好重點行業和領域安全生產工作，努力實現安全生產事故次數、死亡人數和直接經濟損失“三下降”。加強食品藥品安全監管，全面提高產品質量和安全水平。健全應急管理體系，增強突發事件預警處置能力。加強媒體監管，提高應對輿情危機的能力。

(六)加強政府自身建設，提升服務管理水平

提升服務管理水平，提高效能是治本之策。我們必須進一步解放思想、改進作風，努力創造良好的政務環境。

立足營造環境，切實增強政府服務力。加快建設學習型政府，不斷提高領導科學發展的能力和水平。深入分析研判宏觀經濟形勢變化，積極謀劃，科學編制南潯區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，切實增強規劃的指導性和實效性。加大幫扶企業力度，認真解決企業生產經營中遇到的困難，著力增強客商的投資信心和企業的發展信心。加強與外遷企業聯系溝通，積極鼓勵外遷企業回鄉發展。繼續清理審批事項，優化審批流程，規范收費行為。充分發揮社會各界的作用，為企業、群眾提供高效便捷的服務，增強企業的社會責任感和群眾的南潯認同感。

立足依法行政，切實增強政府公信力。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督，認真接受政協的民主監督，切實做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，主動聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議，不斷完善政府行政科學決策機制。健全規范性文件監督管理制度，切實加強行政復議工作，進一步規范行政執法行為。深入實施政府信息公開制度，繼續辦好“區長熱線”，保障公民的知情權、參與權、表達權與監督權。

立足勤政高效，切實增強政府執行力。把提高執行力作為政府自身建設的重要任務，努力營造真抓實干、爭先創優的濃厚氛圍。堅持政府工作項目化，對確定的目標任務，細化分解、倒排計劃，一件一件抓落實，一項一項抓推進。嚴格目標管理責任制和重大事項督辦制，加強政務督查、限時督辦、效能監察和績效評價，做到責任分解到人、措施落實到事、目標實現到位。建立健全行政問責制度，推動政府工作人員高效規范做好工作，以實實在在的工作成效取信于民。

立足清正廉潔，切實增強政府凝聚力。全力推進懲治和預防腐敗體系建設，深入落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。完善權力監督和制約機制，嚴格執行政府性資金管理、部門預算、政府采購、土地出讓、建設項目公開招投標等制度，從源頭上預防和治理腐敗。鞏固區長經濟責任審計成果，進一步加強對重點領域、重要環節的行政監察和審計監督。牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節約，杜絕鋪張浪費，降低行政成本，努力建設節約型和廉潔型政府。

各位代表，今年區政府還將繼續努力，完成九個方面的為民辦實事項目，主要內容為：一是改善中小學辦學條件；二是加快農村住房改造；三是改善農村交通條件；四是加快建設農村社區服務中心；五是實施殘疾人共享小康工程；六是加強就業援助，完善社保體系；七是推進新農村電氣化建設；八是建設市民公園；九是發展文化事業。請代表們予以監督。

各位代表，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們在區委的堅強領導下，積極動員和引導全區人民，全力搶抓千載難逢的戰略機遇，倍加珍惜來之不易的大好局面，進一步堅定信心，振奮精神，迎難而上，奮發有為，為在新的起點上推動南潯經濟社會大發展而努力奮斗！

來源地址： http://gio.chinananxun.gov.cn/index/pageLayoutShow _95a1e0a926f41b3c01271c5d685100bb.htm

第三篇：湖州市南潯區中小學校舍維修改造

湖州市南潯區中小學校舍維修改造 專項資金管理實施辦法（試行）

第一條 為加強中小學校舍維修改造專項資金管理，提高資金使用效益，保證校舍安全，根據《浙江省中小學校舍維修改造專項資金管理辦法（試行）》（浙財教字?2007?70號）和國家有關規定，特制定本辦法。

第二條 中小學校舍維修改造專項資金（以下簡稱“專項資金”），是由財政預算安排的、用于義務教育階段公辦中小學（以下簡稱“中小學”）校舍維修改造的資金。

第三條 根據中小學在校生人數和在用校舍面積、使用年限、單位造價等因素，在財政預算中安排專項資金，計算公式為“預算專項資金＝上年末中小學在用校舍面積×單位造價÷使用年限”。我區暫定的測算標準為單位造價700元、使用年限50年。

第四條 專項資金主要用于中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造。當年沒有校舍維修改造任務或當年校舍維修改造資金小于專項資金規模的，可安排適當資金消化歷年中小學建設債務，但不得用于償還非義務教育階段學校的建設債務或挪作他用。

校舍維修改造包括校舍的翻修工程、大修工程和中修工程。翻修工程，是指經鑒定為D級危房需全部拆除、另行設計、重新 建設的工程；大修工程，是指需增加或拆換部分結構性主體部件，但不需要全部拆除的工程；中修工程，是指需增加或拆換少量主體部件，但保持原房屋規模和結構的工程。

小修工程是指以及時修復小損小壞，保持房屋完好為目的的日常養護工程。小修工程納入中小學公用經費開支范圍。

新建學校或整體遷建學校所需資金，應通過其他途徑籌措，不列入專項資金安排。

第五條 我區專項資金以區財政承擔為主。

第六條 當全區專項資金累計結余數超過次年安排數且次年沒有校舍維修改造任務時，報經上級有關部門同意，財政預算可暫停安排次專項資金。

第七條 區政府成立專項資金管理領導小組（見附件），負責專項資金的使用管理。專項資金實行財政分賬核算管理，集中支付，并按專項資金支出計劃和項目進度支付資金。

第八條 專項資金實行計劃管理和項目管理。次年有維修改造要求的學校應先向當地鎮政府提出書面報告，經當地鎮政府同意后，再填寫《浙江省中小學校舍維修專項資金項目申請書》，并經當地政府簽署確認意見后上報區財政局、教育局。

區財政局、教育局負責對全區各鎮申請項目進行勘察核實，并報區領導小組審批。

區領導小組根據中小學布局調整規劃和學校申請，結合專項資金規模，按項目輕重緩急和資金收支平衡、略有結余等原則，于每年6月底前編制下一專項資金收支計劃，上報省財政

廳、教育廳，并由區財政局、教育局負責申請省專項資金補助。

第九條 學校申請維修項目一旦被區領導小組批準，應盡快進入招投標程序，原則上必須在計劃內竣工和完成工程結算。

經批準的項目學校應嚴格按專項資金項目預算執行。實施過程中如確需調整的項目應按程序報批。中發生應急性校舍維修任務，區領導小組審核后可調度資金先予維修，但必須按申報程序列入下一專項資金支出計劃。

第十條 中小學校舍維修改造項目嚴格實行公開招標和政府采購等制度。中小學校舍維修改造工程既要確保項目質量，又要提高資金使用效益。維修改造要因地制宜，本著安全、經濟、實用的原則，嚴格按照國家相關法律及規范的要求組織實施。建筑設計、施工、監理單位必須具有國家認定的資質，要堅持先勘察、后設計、再施工。

被計劃批準的項目，當地政府要按照《政府采購法》等有關規定，對工程實行政府采購，區財政局、教育局參與招標過程，邀請區監察局參與招標過程的監察。

第十一條 項目學校要嚴格按照國家規定的程序和有關建筑工程技術標準、規范和管理制度，組織工程管理和質量監督，確保工程質量。區教育局負有對施工項目實行進度和質量督查的責任。土建項目的保修，由施工單位在工程項目竣工后出具工程項目保修單，并按規定預留一定的工程費用作保修保證金。保修期內出現質量問題的，所需費用由施工單位負擔。

第十二條 專項資金實行項目公示、工程預算、竣工決算和工程審計制度。

第十三條 建立校舍安全預警體系，認真落實校舍定期查勘鑒定制度。中小學校要加強校舍日常安全檢查，發現險情及時報告區教育局。區教育局、財政局要掌握全區中小學校舍安全情況，并及時列入維修發生改造計劃，組織維修改造。

第十四條 建立校舍安全管理目標責任制度。區財政局、區教育局根據計劃和項目資金預算，具體負責校舍維修改造項目的實施。對申報省財政獎勵性補助的項目，要將項目的實施和資金使用情況，逐級上報省財政廳、省教育廳。

第十五條 本辦法自印發之日起試行。

附件：南潯區中小學校舍維修改造項目專項資金管理領導小組成員名單

附件

南潯區中小學校舍維修改造項目專項資金管理領導小組

組 長：金順明

副組長：李 強（區財政局）

沈繼陽（區教育局）

成 員：韓素真（區財政局）

沈中心（區教育局）何其虎（區財政局）周武春（區教育局）

領導小組下設辦公室（設在區教育局），沈中心兼任辦公室主任。

第四篇：湖州市南潯區規劃委員會工作規則

湖州市南潯區規劃委員會工作規則

為加快推進城鎮化進程，進一步加強對城鄉規劃工作的領導，綜合協調城鄉規劃、建設與管理有關工作，特制定本工作規則。

第一章指導思想與工作機構

第一條 根據湖州市城市總體規劃確定的“一城兩區、雙心結構的帶形組團式城市”結構，緊緊圍繞建設“現代化生態型濱湖大城市”的目標，按照塑造“生態、文化、和諧、精致”城市特色的要求，努力打造“經濟強區、文化大區、商貿旺區、旅游名區”，建設“現代化生態型副中心城區”。

第二條 依照《湖州市城市化發展綱要》、《湖州市城市總體規劃》、轄區各鎮城鎮總體規劃、《南潯歷史文化保護區保護規劃》、《湖州市城市規劃管理辦法》和《湖州市城市規劃管理技術規定》，對城鄉規劃建設中的重大問題進行民主討論，集思廣益，精益求精，科學決策。

第三條 根據南潯區經濟社會發展需要，貫徹執行區委、區政府重大決策，堅持經濟、社會、環境的協調發展，統籌城鄉，以人為本，為科學合理地編制和實施城鄉規劃，進一步搞好城鄉規劃管理，按照科學、民主、依法的要求設立南潯區規劃委員會（以下簡稱區規委會）。

第四條區規委會由20名委員組成，設主任1名，由區長擔任；副主任1名，由主管城鄉建設的副區長擔任。區

人大、區政協工委各一位領導及區府辦、區經發局、區社發局、區財政局、區城交局、區旅游局、區城管執法局、區水利局、區農林局、區環保分局、區國土分局、南潯規劃處、區消防大隊、南潯經濟開發區、新區指揮部、南潯鎮等部門負責人為成員。

區規委會視項目情況邀請有關顧問、專家和公眾代表列席區規劃委員會會議。

第五條 區規委會下設辦公室，辦公室設主任1名，由區城交局局長擔任；副主任3名，由區政府辦公室分管城鄉建設的副主任和區城交局、南潯規劃處分管規劃建設的負責人擔任。

第六條 區規委會聘請市內外資深專家組成規劃委員會顧問組，由規劃、交通、水利、建筑、文保、旅游、環境等方面的專家組成。顧問受區規委會的委托，就城鄉規劃建設中的重大問題提供咨詢意見。

第二章工作職能與職責

第七條 區規委會的工作職能是加強對城鄉規劃工作的領導，綜合協調城鄉規劃建設與管理有關重大問題。

第八條 區規委會的工作職責：

審議城市分區規劃、專項規劃、歷史保護區規劃、各建制鎮的總體規劃；

審議控制性詳細規劃，核定尚未編制控制性詳細規劃地塊的規劃設計條件；

審議南潯城區的重要建筑及環境設計方案、古鎮保護區的建設項目、各建制鎮的重大建設項目；

審議南潯區域內重大基礎設施布局和重點建設項目規劃選址論證；

審議因建設需要調整經濟技術指標、用地性質、功能布局以及其它影響城市總體規劃布局的建設規劃項目；

區政府交辦的其它工作。

第九條 區規委會辦公室工作職責：

承擔區規委會日常工作。

負責區規委會會議的組織工作，包括會議籌備、會議記錄、項目匯報和審議意見的起草以及會議檔案的整理和歸檔等。

監督規劃實施情況。

反饋規劃實施情況。

第三章審議程序

第十條 區規委會會議實行會前預先準備，適當組織現場視察，集中討論，領導審議決策。

第十一條 規劃方案審議采用政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策原則。

第十二條 重要的規劃項目必須提供兩個以上方案，進行多方案比較論證。

第十三條 南潯規劃處應會同區城交局對規劃方案進行初審，并提出初審意見。

區規委會辦公室應組織專家對規劃項目進行評審，形成評審紀要，并負責向區規劃委員會匯報。

區規委會對規劃項目進行審議，并形成會議紀要。重大規劃和項目應報區政府常務會議、區委常委會議及市規劃委員會決策。

第十四條 會后實行規劃公眾展示制度。

第四章附則

第十五條 區規委會工作會議由主任主持或由主任委托副主任主持。原則上兩月一次。如遇到重大事項需要進行討論審議的可隨時召開。

第十六條 本規則自2006年10月1日起實行。第十七條 本規則由區規委會辦公室負責解釋。

第五篇：2014年湖州市南潯區城市管理行政執法局招聘20人公告

官方微信：【zjsydwks】

2014年南潯區城市管理行政執法局招聘協管員公告

為進一步充實南潯中心城區城市管理行政執法隊伍，增強中心城區城市管理與行政執法能力，南潯區城市管理行政執法局經研究決定，面向社會公開招聘城市管理協管員。現將公開招聘信息發布如下：

一、招聘計劃

計劃招聘城市管理協管員20名。

二、招聘范圍

南潯區戶籍，在南潯鎮、開發區能自行解決住房問題(以2014年1月31日戶口所在地為準)、男性、具有高中(中專)以上學歷且年齡在35周歲以下(1979年1月31 日以后出生)的居民。

三、招聘條件

(一)思想政治素質好，作風正派，敬業精神強，服從安排，無違法犯罪記錄，無違紀被單位解除勞動合同等情況;(二)身體健康，身高在1.68米以上，具備正常履行職責的身體條件;(三)有南潯公安協、輔警工作經歷的報考人員需經工作所在公安部門書面同意。符合以下條件者，有加分等待遇(但加分總數不得超過10分)： ① 退伍軍人，免筆試，直接參加面試;② 原從事城市管理工作者，筆試成績加3分;③ 具有全日制學歷的筆試成績加分分別為：大專1分、本科及以上學歷3分;④ 中共黨員筆試成績加3分。

四、招聘方式及程序

本次招聘采取現場報名、考試、體檢、考察、公示和聘用等程序進行。(一)現場報名

1、報名時間：2014年2月15日始至2013年2月28日止;

2、報名地點：南潯區城市管理行政執法局;

3、報名材料：

官方微信：【zjsydwks】

⑴所有報名人員需如實填寫《南潯區城市管理行政執法局招聘協管員報名表》一份并提供近期一寸免冠彩照2張，報名表可以從南潯區人力資源網(http://www.tmdps.cn/)下載。報名人員對所提供證件及復印件的真實性負責，如有弄虛作假取消報考資格。

⑵報名時須提供畢業證書、身份證、戶口簿(或印有本人戶口信息的戶口簿頁面)等相關證件原件及復印件1份(退伍軍人需提供退伍證原件及復印件;原從事城市管理工作者需提供城市管理工作證明;中共黨員需提供黨員身份證明)。

報考人數不足招考計劃數2倍的，相應核減招考計劃。(二)考試方式

1、筆試：采用閉卷方式，重點測試應考人員的綜合基本素質。包括履行城市管理工作所必備的社會常識、政策法律法規知識。筆試成績采用100分制。筆試時間、地點另行通知。

2、面試：參加筆試的報考人員按筆試成績(含加分)從高分到低分按1:1.5的比例確定面試對象，退伍軍人直接參加面試。面試滿分100分，合格分為60分。面試不合格者，不能列入體檢、考察。面試時間、地點另行通知。

(三)體檢與考察

面試結束后，根據考生面試成績，從高分到低分按招聘人數1：1 的比例確定體檢人員。由區執法局統一組織體檢，費用由考生自負，體檢時間、地點另行通知。體檢結束后，在體檢合格人員中，從高分到低分按招考職位人數1：1的比例確定考察對象。體檢合格者，確定為考察對象。考察主要了解被考察對象的政治思想、現實表現、有無違紀現象等。

放棄體檢或體檢不合格、考察不合格、在辦理聘用手續前放棄錄用資格的，在面試合格人員中按總成績從高分到低分遞補。

(四)公示與聘用

經體檢、考察合格后的擬聘用人員在南潯人力資源網上公示3個工作日。經公示后無異議，確定擬聘用人員名單，統一分配到工作崗位，納入南潯區城市管理行政執法局管理范圍。

(五)待遇

試用期根據勞動合同法規定而定，試用期間每月工資1500元。試用期滿合格的，簽訂勞動合同正式聘為協管員，績效考核合格者年收入不少于4萬元(包括五險一金)。

五、招考咨詢

咨詢單位：南潯區城市管理行政執法局 咨詢電話：0572-3016596 咨詢時間：周一至周五

南潯區城市管理行政執法局招聘協管員報名表.doc(暫無)

南潯區城市管理行政執法局

官方微信：【zjsydwks】

2014年2月14日