第一篇：淺談我國會計職業(yè)道德建設的現狀

課 程 論 文

淺談我國會計職業(yè)道德建設的現狀

學生姓名

行行行

學

號 0000000000 系

別

經濟與管理系

專業(yè)班級

會計學0906班

完成日期 2012年1月

淺談我國會計職業(yè)道德建設的現狀

摘 要

會計從業(yè)人員的職業(yè)道德是在進行會計業(yè)務活動必須遵循的最基本的行為規(guī)范。近年來，會計人員的違規(guī)操作、造假賬等導致會計信息失真、惡性經濟犯罪事件屢屢發(fā)生，給企業(yè)組織、銀行及國家造成了嚴重危害。商業(yè)道德和職業(yè)道德問題漸漸成為公眾的關注點。會計職業(yè)道德是一般社會公德在會計職業(yè)行為活動中的具體體現，是引導和制約會計行為、調整會計人員與社會、不同利益集團以及會計人員之間關系的規(guī)范。會計人員的職業(yè)道德水平如何，是關系到國家財經法規(guī)制度能否貫徹執(zhí)行，經濟發(fā)展能否促進的大問題，是體現每一個企業(yè)財務管理水平高低，內部控制制度健全的重要標準之一。加強會計職業(yè)道德建設，提高會計人員職業(yè)道德素養(yǎng)，已成為我國發(fā)展經濟的迫切需要。

關鍵詞 會計職業(yè)道德、現狀、原因、建設

一、我國會計職業(yè)道德建設的現狀分析

改革開放以來，隨著經濟體制改革的不斷深入，市場經濟體制的建立和完善雖然對會計工作提出了新要求，但這并不意味著我國會計人員的職業(yè)行為就能自然而然地達到和適應這些要求。市場經濟體制下的會計人員處于多元利益主體的中心，受多元利益主體的驅動，一部分職業(yè)道德素質較低的會計人員往往難以抵擋各種利益誘惑，做出一些有失會計職業(yè)道德的不良行為，危害整個經濟市場。

1、虛增盈利，隱瞞虧損：許多國有企業(yè)管理者往往夸大業(yè)績、政績以獲得更多的利益或升遷機會。主要手段就有跨年度提前確認收入、虛構銷售業(yè)務、期間費用轉入生產成本以虛增期末存貨、非法確認財產重估增值等。

2、虛計成本，隱瞞利潤：企業(yè)往往為了延遲或減少應納稅金而采取這一做法，或出于平滑收益的目的隱瞞當期利潤，以待下年以豐補歉。主要手段有跨年度推遲確認收益、資本性支出費用化、多計折舊及攤銷、提前結轉成本、編造名冊虛計工資、利用不平等關聯交易轉移利潤等。

3、虛增資產，低估負責：企業(yè)往往在接受資信評估或申請貸款時采取這一行為，以達到降低資產負債率，提高流動比率、數動比率，制造出財務狀況良好的假象。此外，企業(yè)還利用“一年內到期的長期資產”項目人為調節(jié)流動資產比例，通過關聯交易、表外籌資等隱瞞實際債務水平。

4、賬外設賬，截留收入：“小金庫”是我國會計失真的一種最普遍的形式，也是每年財政收入大量流失的一個重要原因。企業(yè)或機關通過賬外設賬，一方面轉移、截留部分正常收入以進行私分；另一方面隱匿一些非法收入，逃避檢查和監(jiān)督。

在體制轉軌過程中，我國一方面積極引進市場經濟的“無形之手”，另一方面卻沿用計劃經濟的“有形之手”進行調控、干預，導致許多企業(yè)為滿足各自的相關利益，展開了相應的數據操控，會計職業(yè)道德建設發(fā)展受阻撓，會計信息嚴重失真。

二、造成以上現象的原因

1、社會變革、市場經濟價值觀念的快速轉變以及國有企業(yè)法人治理結構不合理、不規(guī)范，缺乏以有效、科學的法人治理結構為核心的現代企業(yè)制度，企業(yè)管理手段落后，權力監(jiān)督和制約乏力，激勵和約束機制不相配套。

2、會計行業(yè)自身建設、自律機制存在較大缺陷，會計人員堅持職業(yè)道德的外部法律環(huán)境不佳，且缺乏必要的誠信制度。與發(fā)達國家相比，我國會計人員堅持準則的法律保障和法律救濟制度不完善，不利于會計人員形成正確的會計職業(yè)道德認知，養(yǎng)成良好的會計職業(yè)道德行為。

3、對會計職業(yè)道德的宣傳教育和監(jiān)督缺乏有力的手段和措施，致使會計人員業(yè)務素質不理想。在學校教育中，較長時期偏重智育，忽視德育。參加工作后，會計人員繼續(xù)教育規(guī)定中雖有會計職業(yè)道德內容，但實際上從未真正參加過職業(yè)道德培訓。

4、當今社會對加強會計職業(yè)道德建設的誤區(qū)，往往認為最主要的任務是加強對會計人員的思想道德教育，教育他們“出淤泥而不染”，而忽視了會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的培育，流于形式，缺乏切實教育制度。

三、會計職業(yè)道德的主要內容以及其重要性

1、主要內容

愛崗敬業(yè)，即會計人員應當熱愛會計工作，敬重會計職業(yè)，嚴肅認真、一絲不茍，安心工作、任勞任怨，忠于職守、盡職盡責。

誠實守信，即會計人員應當做老實人、說老實話、辦老實事、不搞虛假，保守企業(yè)秘密、不為利益所誘惑，執(zhí)業(yè)謹慎、信譽至上。

依法理財，即會計人員應當在工作中嚴格按照會計法律、法規(guī)和制度的要求來處理各項會計業(yè)務，并在具體工作中嚴格執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、制度和各項經濟法律、法規(guī)、制度。

廉潔自律，即會計人員應當正確運用手中的權利，公私分明，遵紀守法，廉潔奉公，不以權謀私，不損公肥私，不貪贓枉法，不奢侈浪費。

客觀公正，即會計人員應當在辦理會計事務中，依法辦事，實事求是、不偏不倚，遵守法律規(guī)范，保持應有的獨立性。

提高技能，即會計人員應當在實際工作中通過合理途徑自動更新知識和技能以適應不斷變化的經濟環(huán)境。

文明服務，即會計人員應當做到態(tài)度和藹、語言文明，謙虛謹慎、舉止文明，儀態(tài)端莊、儀表文明，團結協作、以和為貴。

嚴守秘密，即會計人員應當做到不該問的不問，不該說的不說，不為利益所誘惑，堅決保守秘密。

2、重要性

要建設健康的、誘惑力的市場經濟，必須尊崇誠信原則。缺乏誠信，經濟運行的成本及其高昂，甚至根本無法運行。在一個欺詐和舞弊盛行的社會里，弱者得不到公平，坦誠者最易受到傷害。因此，建立一個易誠信為基礎的市場經濟是社會公眾的共同的愿望。

一個社會職業(yè)道德水平的高低，是衡量其文明程度的顯著標志。加強會計職

業(yè)道德建設對于發(fā)揮倫理道德的調節(jié)作用，維護正確的會計職業(yè)市場秩序，激發(fā)會計人員的積極性和創(chuàng)造性，促使社會生產力和國民經濟的健康發(fā)展，提高整個會計行業(yè)人員的職業(yè)道德素質都具有非常重要的意義。

會計職業(yè)道德可以幫助會計人員對本職工作準確定位，動機是行為的先導，有什么樣的動機就有什么樣的行為。會計的行為是由內心信念支配的，信念的善與惡將導致行為的是與非。會計職業(yè)道德對會計的行為動機提出了相應的要求，如誠實守信、客觀公正等，引導、規(guī)勸、約束會計人員樹立正確的職業(yè)觀念，限制了會計人員的越軌行為，避免了決策的失誤、信息的失真和社會經濟秩序的混亂。

會計法律制度是會計職業(yè)道德的最低要求，會計職業(yè)道德是對會計法律規(guī)范的重要補充。它在思想認識、行為規(guī)范方面，對遵守和執(zhí)行會計法規(guī)，加強會計職業(yè)道德建設，提高會計人員執(zhí)法、守法的自覺性，具有極大的作用。此外，會計職業(yè)道德對于企業(yè)中的各種關系，如內部單位領導人、會計機構負責人欲會計人員相互之間的關系，起到了調節(jié)作用，緩和各種人員之間的關系。

四、會計職業(yè)道德的建設

各級政府及其財政部門、會計職業(yè)團體、各企業(yè)單位要充分認識到加強會計職業(yè)道德建設對于促進《會計法》立法宗旨的重要性，積極探索會計職業(yè)道德建設組織與實施的制度與機制，齊抓共管，保證會計職業(yè)道德建設的各項任務和要求落到實處。加強會計職業(yè)道德建設必須從內部環(huán)境的改善和凈化入手，不斷優(yōu)化會計執(zhí)業(yè)環(huán)境；同時，通過職業(yè)道德教育，加強會計人員的職業(yè)道德的修養(yǎng)，提高會計人員的職業(yè)道德水平和職業(yè)道德素質。

1、各級財政部門的組織推動

各級財政部門在建立健全和貫徹實施會計法律、法規(guī)時，應當體現會計職業(yè)道德的具體要求。在建立會計法律制度時，要把思想引導欲利益調節(jié)、精神鼓勵與物質獎勵統(tǒng)一起來，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，為會計職業(yè)道德建設提供有效的制度保障。積極探索將會計職業(yè)道德建設與會計從業(yè)人員管理相結合的機制，進一步完善會計從業(yè)人員資格準入、考核、獎懲、培訓、退出等制度，同時通過會計從業(yè)資格發(fā)證、注冊、年檢等手段，建立會計人員誠信檔案。在組織開展會計人員繼續(xù)教育中，將會計職業(yè)道德作為一項重要內容，通過組織一定學時的繼續(xù)教育，使會計人員了解和掌握會計職業(yè)道德的主要內容。

2、會計行業(yè)組織的行業(yè)自律

會計行業(yè)組織起著聯系會員與政府的橋梁作用，因充分發(fā)揮協會等會計職業(yè)組織的作用，改革和完善會計職業(yè)組織自律機制，有效發(fā)揮自律機制在會計職業(yè)道德建設中的促進作用。借鑒國外通過會計職業(yè)組織實施職業(yè)道德約束的做法和經驗，除了注冊會計師協會，在會計學會、總會計師協會等職業(yè)組織中設立職業(yè)道德委員會，專門管理職業(yè)道德規(guī)范的制定、解釋、修訂和實施，建立健全的行業(yè)自律制度。

3、個人自覺的職業(yè)道德教育及培養(yǎng)

會計人員的道德品質并非天生就有的，而是通過后天培養(yǎng)而成。會計人員要主動參加會計職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計道德情感，樹立職業(yè)道德信念，遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，知道什么是對的，什么是錯的；什么是可以做的，什么是不應該做的；什么是必須提倡的，什么是堅決反對的。會計人員要形成良好的道德品質，就要把會計職業(yè)道德原則和規(guī)范變成自己的內心信念，變成良好的道德行為和習慣。會計人員應該在會計學歷教育中進行職業(yè)道德教育，同樣也要在會計繼續(xù)教育中進行職業(yè)道德教育。在參加會計職業(yè)活動時，按照會計職業(yè)道德的基本要求，在自身道德品質方面進行自我教育、自我改造、自我鍛煉、自我提高，從而達到一定的職業(yè)道德境界。學習學習再學習，不斷提高自身的職業(yè)道德素質。結合工作實際，經常進行反省檢查，虛心向先進人物學習，用會計道德原則和規(guī)范嚴格剖析自己，找到自己的不足之處并加以改造，進一步提高自己的會計職業(yè)道德修養(yǎng)。

參考資料：

[1] 《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》編寫組，《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》，中國財政經濟出版社。2010年9月

[2]李冬云、張雅菊，《會計職業(yè)道德》，北京理工大學出版社。2011年7月 [3]包葉清，《淺談會計職業(yè)道德的現狀及改善》，現代經濟信息。2011年19期

第二篇：淺談我國會計職業(yè)道德建設

淺議會計職業(yè)道德

摘 要

本文以會計職業(yè)道德概念為出發(fā)點，對會計職業(yè)道德建設的重要性進行了簡要闡述，并針對當前會計職業(yè)道德不容樂觀的原因進行了深層次剖析。提出通過加快完善我國會計職業(yè)道德規(guī)范體系、健全會計制度，加強培訓抓教育、改進會計人員的管理體制、開展道德誠信教育、建立誠信檔案，規(guī)范會計職業(yè)行為等手段從根本上解決會計職業(yè)道德缺失問題。

關鍵詞：會計職業(yè)道德；會計職業(yè)道德評價體系；誠信教育；激勵約束機制

引 言

會計職業(yè)道德，就是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系的行為規(guī)范總和，即會計人員從事會計工作應遵循的道德標準。“不做假賬”是會計從業(yè)人員基本的職業(yè)道德和行為準則。這也就是說，會計行業(yè)它本身的性質決定了所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬，保證會計信息的真實、可靠。正因為會計行業(yè)有它那誠信、真實、可靠的職業(yè)本質，才獲得社會的信賴與贊譽。當今，隨著經濟的快速發(fā)展，管理工作也越來越重要，尤其是會計信息越來越被廣大決策者、投資者、債權人、企業(yè)管理者等會計信息使用者所重視，它成為了政府部門進行宏觀決策的重要依據。但同時，會計造假、會計信息失真的現象也越來越嚴重，幾乎成為一種較為普遍的現象。會計領域的突出問題，嚴重干擾了正常的社會經濟秩序，損害了國家和社會公眾利益。

一、會計職業(yè)道德的概述

（一）會計職業(yè)道德的概念

會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應當遵循的、體現會計職業(yè)特征的、調整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。其含義包括以下幾個方面：

1.會計職業(yè)道德是調整會計職業(yè)活動中各種利益關系的手段；

2.會計職業(yè)道德具有相對穩(wěn)定性；

3.會計職業(yè)道德具有廣泛的社會性。

（二）會計職業(yè)道德的主要內容

會計職業(yè)道德的主要內容有以下六個方面：

1、敬業(yè)愛崗。熱愛本職工作，鉆研業(yè)務、適應所從事的工作要求；

2、熟悉法規(guī)。熟悉財經法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，并進行宣傳；

3、依法辦事。按照規(guī)定的程序和要求進行工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整；

4、客觀公正。辦理會計事務應當實事求是、客觀公正；

5、搞好服務。熟悉本單位的生產經營和業(yè)務管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內部管理、提高經濟效益服務；

6、保守秘密。保守本單位的的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和單位領導人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。

（三）會計職業(yè)道德的重要性

會計職業(yè)道德是調整會計職業(yè)活動利益關系的手段。在市場經濟條件下，會計職業(yè)活動中的各種經濟關系日趨復雜，這些經濟關系的實質是經濟利益關系。在我國社會主義市場經濟建設中，各經濟主體的利益與國家利益、社會公眾利益時常發(fā)生沖突。會計職業(yè)道德可以配合國家法律制度，調整職業(yè)關系中的經濟利益關系，維護正常的經濟秩序。

1、有利于提高會計人員的職業(yè)道德水平

會計人員必須遵守《會計法》所規(guī)定的各項制度，這是強制的、無條件的，同時要自覺履行會計職業(yè)道德原則。會計人員要培養(yǎng)高尚的品德，不僅需要努力認真地學習專業(yè)文化知識，提高對現代會計的認識，而且要自覺反省自己，以正確的會計職業(yè)道德觀念戰(zhàn)勝各種錯誤的思想觀念。一個好的會計職業(yè)道德行為反復地進行就能形成在會計管理工作中習慣性的行為方式，也就形成了良好的會計職業(yè)道德品質。

2、有助于維護市場經濟秩序

經濟秩序的良好與混亂是反映國民經濟運行質量、社會經濟管理水平和法制建設程度的重要標志，是影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。因此，堅持依法行政，維護市場經濟秩序是加強社會主義和諧社會建設的一項重要舉措，是鞏固和發(fā)展國民經濟良好運行的迫切需要，是提高國民經濟整體素質和市場競爭力的

必然選擇，是進一步擴大對外開放的重要條件，是建立和完善社會主義市場經濟體制的有力措施，是全面推進社會文明進步的內在要求。

3、有利于反腐倡廉，進而有助于形成全社會的清正廉潔之風

現實生活中，諸多的貪污、行賄受賄、大吃大喝、鋪張浪費，都要經過會計人員之手。當然，這些現象的主要責任人可能不在會計人員，但與我們的會計人員屈從壓力，不堅持原則大有關系。消除腐敗，有賴于各種制度的健全和完善。會計人員必須堅持原則，用好《會計法》來保護自己的正當權益；同時，必須用會計職業(yè)道德規(guī)范來武裝自己的頭腦，使之能用會計職業(yè)道德來規(guī)范、指導自己的行動，逐漸形成會計職業(yè)道德責任心和榮譽感，正確使用自己的會計權力，忠實地履行自己的會計義務。

二、會計職業(yè)道德的現狀分析

（一）會計職業(yè)道德總體現狀

改革開放以來，社會主義市場經濟獲得長足發(fā)展，人們的經濟條件、生活水平得到提到，同時，處在經濟體制轉變中的人們，思想意識和價值觀念也在發(fā)生各種變化。會計工作處于各單位經濟管理工作的前沿，會計人員身處財經大權的關鍵地位，在一些不健康的消極環(huán)境下，其價值觀念不可避免地受到影響，出現這樣那樣的問題，在會計界突出表現為會計信息嚴重失真，假賬盛行，從而導致了會計職業(yè)道德的偏差。

（二）會計職業(yè)道德產生偏差的原因分析

在當前市場經濟條件下的會計職業(yè)領域里，存在著一些會計人員違反職業(yè)道德，甚至犯罪的行為，分析其根本原因有以下幾點：

1、經濟利益的差異

市場經濟和社會變革影響著會計人員職業(yè)道德行為。隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，人們的思想意識、價值觀念發(fā)生了深刻變化。在市場經濟條件下，由于社會經濟成份、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，人們的利益格局也隨之多樣化和復雜化，利益關系的變化反映在思想意識上，必然引起道德沖突，個人主義、利已主義、享樂主義意識抬頭，愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務思想受到削弱。會計領域同其他領域一樣遇到經濟發(fā)展與道德進步的困惑，物質利益原則已成為當今經濟發(fā)展的動力，一些會計人員在追求物質利益的同時，由于缺少社會道德的強有力的引導，思想觀念、價值觀念、做人的基本原則發(fā)生了變化，為了追求自身、小團體利益，不顧他人及社會公眾利益，不擇手段提供虛假會計信息，喪失了會計職業(yè)道德。

2、人員素質的差異

（1）缺乏敬業(yè)精神，會計職業(yè)勝任能力較差

目前我國會計人員隊伍中，有人認為會計工作整天就是與數字打交道，沒什么高追求，特別是與其他職業(yè)相比，經濟收入懸殊較大，心態(tài)不平衡，從而在工作中表現出馬馬虎虎，敷衍塞責，工作熱情不夠，積極性不高。有的會計人員利用上班時間炒股票、做生意、打牌、聊天，將一個月的賬務處理工作堆積到月底完成；有的身兼幾個單位的會計職務，利用休息時間加班加點賺取外快，而對自己的本職工作隨便應付；有的甚至認為做會計工作沒有出息，當不了領導，沒有實權，一心想調離會計工作崗位。

（2）職業(yè)道德品質敗壞，貪財貪色貪權

會計人員中的極少數一部分人，由于長期不注意自身道德修養(yǎng)，為了追求奢侈生活、個人享樂，經不起金錢、權力和美色的誘惑，采用欺詐、弄虛作假的手段大量侵吞國家財產，給國家和單位造成巨大的損失。如被稱為“新疆第一貪”的新疆生產建設兵團的侯俊杰，在被捕前是新疆建設兵團棉麻公司副總經理、總會計師。為博得其情婦的歡心，他利用手中職權，采用銷毀原始憑據重新做賬，重復入賬減少公司利潤，虛掛虛沖等手段瞞天過海，侵吞棉麻公司、農一師棉麻公司、通聯公司等單位公款上千萬元，將巨額國有資產化為烏有。

3、單位領導授意，會計被動作假

這主要是受單位負責人的不良道德影響。會計雖然是一項專業(yè)性較強的工作，但在目前的經濟社會中，會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關系，也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。會計人員是單位內部的會計作業(yè)人員，是受聘、受雇于某所在單位的工作人員，其衣、食、住、行、任免、獎懲、升遷，均依靠其在單位的任職及任職的業(yè)績。有了這種天然的從屬關系，會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中，能否發(fā)揮作用，和發(fā)揮作用的大小，也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次，及其單位負責人的道德水準密切相關。單位負責人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓，致使會計人員違背現有會計法規(guī)，在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉移，所以，要恪守職業(yè)道德，不少會計人員是很難做到的。

（1）迫于單位領導的壓力，失去職業(yè)道德

在現階段，我國絕大部分會計人員主要是在單位負責人的領導下工作，市場經濟條件下的激烈競爭，使部分會計人員經常面臨被辭退、下崗、失業(yè)的威脅和壓力，會計人員如果不聽領導的安排或不按領導的意圖辦事，就可能失去工作，在這種情況下，一些平常較為敬業(yè)的會計人員在面臨授意、指使、強令其偽造、變造會計資料時，出于無奈被迫放棄職業(yè)道德、失去原則違心操作，而有些人甚至淪喪了職業(yè)道德，發(fā)展到主動配合，并且表現出了高超的技術處理能力，操作極具隱蔽性，一般檢查較難發(fā)現，易于逃避外部監(jiān)督。中華人民共和國財政部會

計信息質量抽查公告（第五號）顯示，共抽查了159戶企業(yè)和為這些企業(yè)出具審計報告的117家會計師事務所。在被抽查的159戶企業(yè)中，資產不實的有147戶，共虛增資產18.48億元，虛減資產24.75億元，資產失真度0.95%；所有者權益不實的有155戶，共虛增所有者權益19.36億元，虛減所有者權益18.17億元，所有者權益失真度1.82%；利潤總額不實的有157戶，共虛增利潤率14.72億元，虛減利潤19.43億元，利潤總額失真度33.4%。其問題主要表現在：內部控制制度不完善，賬證、賬賬、賬實、賬表不符，會計科目使用不當，入賬的原始憑證不合法等。有的企業(yè)及其領導人為達到偷逃國家稅收、完成上級任務、個人出政績等目的，不惜采取在集團下屬企業(yè)之間隨意轉移收入或費用、變更會計報表合并范圍、少計或多計成本、人為調節(jié)利潤，向不同使用者提供不同報表等違規(guī)手段操縱會計信息。

4、會計制度本身有待完善

（1）現行會計制度在構成上缺乏完整性和系統(tǒng)性

完整性和系統(tǒng)性是現代會計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務,使每一會計行為,每一會計事項都有相應的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現代會計制度應是在會計目標統(tǒng)一約束下,由相互聯系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構成的有機體系。然而,我國現行的會計制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會計事項由國家統(tǒng)一制定,在構成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現在兩個方面:①一些現代會計分支尚未納入會計規(guī)范體系。近年來,隨著會計領域的改革開放以及會計理論研究的深化,一些新的會計分支,如人力資源會計、質量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等早已為人們所熟悉,然而,有關這些會計分支,我國目前尚無具體的制度或準則規(guī)范,使得現行會計規(guī)范在內容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認識到需要通過會計系統(tǒng)確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價變動對企業(yè)財務狀況和經營業(yè)績的影響,需要核算和報告金融資產、金融負債及其對股東權益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業(yè)會計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會計處理。②許多企業(yè)缺乏健全、完善的內部核算制度。完善的會計規(guī)范體系不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個層次的會計規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據其經營特點和管理要求制定的內部核算制度和辦法,包括會計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內部財務成本的分析考核制度及辦法等。然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計規(guī)范,而無完善的內部核算制度與辦法,這一方面損害了會計制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導致企業(yè)成本不實、帳目不清、數據不真。

（2）會計制度的嚴肅性受到損害

會計制度作為指導各企業(yè)進行會計處理的規(guī)范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業(yè)會計人員均應自覺地按照會計制度的規(guī)定進行核算和報告,但在現實中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”,主要表現在一些企業(yè)的會計人員置會計制度規(guī)定不顧,完全按廠長、經理的意圖進行會計處理,導致核算不實、數據不真,或設置“兩套帳”以應付財政、稅務等機關的審查,更為甚者,一些審計部門和審計人員,在執(zhí)行審計業(yè)務時,為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴,縱容了違規(guī)違紀行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會計上的違規(guī)違紀行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。

三、加強會計職業(yè)道德建設的建議

隨著社會主義市場經的發(fā)展,社會對會計人員素質的的要求也越來越高,然而,經濟生活中出現的持續(xù)的會計信息失真現象,已引起了會計界、經濟界乃至全社會的高度關注,各種新聞媒體對此也屢有披露,這也折射出當前的會計職業(yè)道德建設存在嚴重滑坡.正因為會計職業(yè)道德建設不完善，所以加強會計職業(yè)道德建設就成了當務之急。

加強會計職業(yè)道德建設的基本途徑有以下幾個：

（一）加快完善我國會計職業(yè)道德規(guī)范體系

當前虛假的會計信息已嚴重干擾了經濟決策,擾亂了市場秩序,敗壞了社會風氣。市場經濟依賴于規(guī)則,但僅有規(guī)則制度約束是不夠的。當巨大的經濟利益與嚴肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時,只有道德誠信教育才能不使道德天平傾斜。近年來,我國出現的會計信息質量不高、國有資產大量流失等現象,也充分證明單純依靠法律法規(guī)等強制性規(guī)范不可能杜絕一切弊端的發(fā)生,提高會計從業(yè)者的素質,必須輔以會計職業(yè)道德規(guī)范來補充,制定和出臺會計職業(yè)道德規(guī)范已迫在眉睫。

（二）建立健全會計職業(yè)道德評價體系

采取“法、范”結合，建立健全會計職業(yè)道德評價體系，即通過法規(guī)建設和職業(yè)道德規(guī)范的建立來約束、制約和激勵財會從業(yè)人員的道德行為，做到“有法可依、有規(guī)可循”。會計職業(yè)道德的監(jiān)測評價系統(tǒng)是會計職業(yè)道德系統(tǒng)的有機組成部分。首先，應建立會計職業(yè)道德跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)，判斷會計職業(yè)道德意識所處的階段，及時發(fā)現會計職業(yè)道德狀況的新動向；其次，在建立健全會計職業(yè)道德評價系統(tǒng)時，建議在注冊會計師協會、會計學會等會計組織內成立道德委員會來履行這一職責。進行會計職業(yè)道德評價，就要對會計人員遵紀守法、真實公正、“廉業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)、愛業(yè)”等方面制定一套可操作的評價標準；并且要選擇恰當的評價方法。評價方法有社會評價方法和自我評價方法，而社會評價方法又可分為社會輿論與傳統(tǒng)習俗評價。對道德評價結果應使用獎罰手段、示范道德榜樣、大眾傳播媒介等方式，使會計人員的職業(yè)道德狀況始終置于各單位內部和社會公眾的督導之下。這樣，“道德法庭”才會顯示出強大的威力。當前財會領域的根本大法是《會計法》，把財會人員職業(yè)道德建設和《會計法》的貫徹實施緊密結合起來，是建設有中國特色社會主義的本質要求，也是市場經濟條件下的現實需要。德治為法治提供理論基礎，又是對法治的深化和拓展，而法治則為

德治提供有力保障。因此，即要運用《會計法》等對從業(yè)人員的行為進行強制約束，又要運用職業(yè)道德規(guī)范對從業(yè)人員的思想、行為進行引導和啟迪，只有這樣，才能收到事半功倍的效果。

（三）以人為本，加強會計教育培訓

會計人員素質的高低，既影響到會計準則和會計核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響到會計工作質量。會計職業(yè)道德教育迄今為止仍是盲點，尚未引起會計職業(yè)界足夠的重視，與培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹睍嬋瞬诺哪繕瞬幌喾糠謺嬋藛T素質非常差，因此，應建立一整套會計人員素質教育的規(guī)則，進行多層次、循序漸進和全方位的教育，提高會計人員素質。大致包括以下幾方面：一是專業(yè)技術教育，會計是一種國際通用的商業(yè)語言。會計信息是經濟信息的一部分。經濟的發(fā)展，對我國會計工作提出了越來越高的要求，新的經濟業(yè)務和經濟情況不斷出現，與之相適應的一系列新的會計理論課題需要我們開拓，特別是我國會計還處在轉軌轉型期間，這個問題表現得更為突出。統(tǒng)一的會計準則、制度正在逐步形成，會計管理體系也正在建立。會計知識更新速度很快，只有不斷對會計人員進行專業(yè)知識教育，才能適應經濟形勢發(fā)展的要求。二是會計人員后續(xù)教育，切實幫助他們提高素質、積累經驗、更新知識。在后續(xù)教育中，要集中強化會計人員職業(yè)道德教育。結合當前會計人員新制度，新準則的繼續(xù)教育，把會計人員職業(yè)道德教育列為會計人員繼續(xù)教育的主要內容之一。通過向會計人員系統(tǒng)講授會計職業(yè)道德知識，提高會計人員對會計職業(yè)道德認識，增強會計人員在實際工作中遵守會計職業(yè)道德的自覺性。加強自身道德修養(yǎng)，遵守會計職業(yè)道德，改造自己的人生觀和世界觀，徹底拋棄享樂主義等不道德、不健康思想，自覺抵制外來誘惑。

（四）改進會計人員的管理體制

減少會計人員對本單位領導人員的人身依附，使其具有相對獨立性，敢于抵制領導人員授意、指使、強令下的會計舞弊。在總結和完善實踐經驗的基礎上，應在會計人員的經濟待遇、工作安排、職務任免由財政主管部門統(tǒng)一管理。其次明確會計責任主體、責任行為主體、職責范圍，明確主體應承擔的責任。如《會計法》明確規(guī)定：“單位負責人不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項”。會計管理體制的建立、健全，可以抵制單位領導授意、指使、強令情況下的會計弄虛作假，促進會計人員職業(yè)行為法制化、制度化和規(guī)范化，為會計人員規(guī)范執(zhí)業(yè)奠定基礎，達到源頭治理目的。

（五）加強會計道德誠信教育

會計從業(yè)者是《會計法》的具體執(zhí)行者,負有依法進行會計核算、監(jiān)督的職能。然而目前會計信息的失真、會計誠信危機,很多會計人員成了事實上的造假者或執(zhí)行者。因此對會計人員進行經常性的誠信教育是當務之急。要使每一位從業(yè)者懂得,一流的專業(yè)技術不是走向成功的唯一條件,而一流的道德標準才是完善境界的基本要素。道德教育應從學生抓起,在學歷教育階段,就應健全教育機制,加強職業(yè)道德修養(yǎng)教育,塑造職業(yè)品質,陶冶職業(yè)情操。在會計人員后續(xù)教育階段,應將會計職業(yè)道德教育作為崗前培訓教育的核心內容,使每一個會計人員熟練掌

握會計職業(yè)道德規(guī)范,并將其作為各種經濟組織考核、晉升、續(xù)聘和獎勵會計人員的重要指標。

1、要對各經濟組織的法人代表開展道德誠信教育

法定代表人代表組織依法行使職權,法人代表也必須對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性、合法性負全部責任。何況現實工作中會計造假行為很多是同企業(yè)法人的授意指使或強迫密切相關。因此對掌握會計誠信水平支配權的單位負責人進行誠信教育,是會計行業(yè)的生命線,是根本。

2、建立誠信檔案，常抓不懈

建立會計人員誠信檔案。為會計從業(yè)人員建立包括基本信息、守信信息、提示信息和警示信息在內的誠信檔案，記錄會計人員的基本情況、在誠信方面的良好表現及行為、已經出現的有違行業(yè)誠信要求而需予以提示的行為，以及嚴重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德及準則、受到各類處理的行為等。同時，對誠信檔案實行動態(tài)管理，由各系統(tǒng)逐級匯總報會計學會，各單位對所報資料的真實性、完整性負責。各相關人員有義務及時向單位如實提供誠信信息和相應資料，并保證真實。各機構負責本單位會計誠信檔案相關信息的歸集、錄入，會計學會重點負責會計誠信檔案管理制度制定、信息分析、更新、網絡開發(fā)和維護、政策解釋和培訓，指導和監(jiān)督檢查各級學會的誠信檔案建設管理工作，對全行業(yè)會計誠信信息進行分析和披露。會計誠信檔案記錄期限至會計人員不再從事會計工作止。

（六）建立健全激勵約束機制

良好的職業(yè)道德的形成是一個長期、漸進的過程,必須有嚴明的規(guī)章制度。但由于職業(yè)道德不屬于強制性規(guī)范,人們在執(zhí)行時或多或少會產生松懈情緒,因此應在行業(yè)和企業(yè)范圍內建立健全激勵約束機制,建立檢查考核評議獎勵等制度,促使會計人員執(zhí)行職業(yè)道德規(guī)范。激勵約束要注意利益導向作用,要完善行業(yè)準入和禁入機制。

（七）加強社會輿論監(jiān)督,規(guī)范會計職業(yè)行為

當前會計假帳屢見不鮮,與會計職業(yè)道德水平下降密切相關。因此會計工作應置于社會監(jiān)督之下,具體可采取來自內部監(jiān)督如公司主管人員和職能部門的監(jiān)督、內部審計和職工評議等;來自具有較強的權威性和強制性上級主管部門和國家財政、稅務、銀行等管理部門的監(jiān)督;來自社會輿論的監(jiān)督如廣播、電視、報刊雜志等媒介鞭撻違反職業(yè)道德的不良行為,樹立正確的權益觀和榮辱觀,增強從業(yè)者的社會責任感和敬業(yè)精神,創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

結束語

會計人員良好的職業(yè)道德修養(yǎng)是其職業(yè)生涯的生命線，單位的良好職業(yè)道德建設是事業(yè)提升的基石。會計職業(yè)道德是會計研究與會計管理的重要內容，按照經濟發(fā)展的客觀要求，加強會計職業(yè)道德建設，注重會計科研，發(fā)揮會計人員的積極性、創(chuàng)造性，營造會計職業(yè)道德建設的社會環(huán)境，提升會計職業(yè)道德建設水平，是保證經濟工作健康發(fā)展的重要條件，會計職業(yè)道德建設任重道遠。職業(yè)道德是一個職業(yè)得以生存的基礎，它對職業(yè)者的要求在一定程度上要高于法規(guī)的約束。會計職業(yè)道德是會計人員對社會的公開承諾，如果會計人員喪失了職業(yè)道德將，將導致會計信息的嚴重失真，失去了社會對會計的信任。當今會計職業(yè)道德建設中存在的問題是不容忽視的，規(guī)范會計職業(yè)道德是非常之重要。我們只要強化措施，加強會計職業(yè)道德建設，重塑社會主義市場經濟條件下的會計職業(yè)道德，那么會計職業(yè)道德將會走出缺失和困惑的境地，從而使會計人員達到更高的會計職業(yè)道德境界，造就出高尚的會計職業(yè)道德品質。

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第三篇：淺析我國會計職業(yè)道德建設

淺析我國會計職業(yè)道德建設

摘 要：會計行業(yè)作為市場經濟活動中提供會計信息及其認證的重要領域，其服務質量將直接影響著投資者、經營者和社會公眾的利益，進而影響到整個社會的經濟秩序。文章在給出會計職業(yè)道德含義的基礎上，探討了走出會計職業(yè)道德困境的途徑。

關鍵詞：職業(yè)道德；會計；建議

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）14-0135-02

當前，會計行業(yè)中頻頻出現的會計人員舞弊案，暴露出會計從業(yè)人員在國家、社會公眾與單位利益發(fā)生沖突的時候，不注重道德要求，反而重視“技術處理”。變造、偽造會計資料，串通舞弊，進而使會計從業(yè)人員的道德深陷困境。我國的會計職業(yè)道德在整個會計體系中中處于急待加強的薄弱環(huán)節(jié)，必須將會計職業(yè)道德建設作為服務經濟建設和社會發(fā)展的重要途徑，是推進國家財會體制建設的一項重要工作。會計職業(yè)道德的概述

會計職業(yè)道德是指從事會計職業(yè)中應遵循的行為準則和規(guī)范，它是由會計工作的的特點所覺得的。會計作為一個技術性和政策性很強的職業(yè)，受到宏觀國家政策和微觀企業(yè)文化等多方面的影響。由于企業(yè)會計涉及多方相關者群體的利益，經濟業(yè)務本身具有復雜性、可變性和不確定性，加上會計方法的可選擇性，會計人員在進行業(yè)務處理過程中具有一定的彈性。會計業(yè)務的處理過程，也是會計人員的價值選擇過程。這使得會計人員在處理經濟業(yè)務時，不僅要遵循經濟法律法規(guī)等硬目標，還要根據自己的價值觀做出判斷。會計職業(yè)道德包括以下幾個方面：

1.1 會計職業(yè)道德是會計行為的基礎

會計職業(yè)道德對會計行為有很好的導向性。會計職業(yè)道德通過對正確行為的肯定可以鼓勵人們會計人員持續(xù)正確的會計行為，而避免某種錯誤行為的發(fā)生，以避免一定程度上負面的行為，從而規(guī)范會計行為。動機是行為的先導，有什么樣的動機就有什么樣的行為。會計行為是由會計人員的內心信念來支配的，其好和壞的信仰會造就會計行為的對錯。會計職業(yè)道德對會計職業(yè)道德行為的提出要求，如誠實，客觀、公正等，以指導、規(guī)范、約束和限制會計人員的職業(yè)觀念，遵循職業(yè)道德的要求，從而達到規(guī)范會計行為的目的。

1.2 會計職業(yè)道德是各利益關系的調整

在市場經濟條件下，會計職業(yè)之間的各種經濟活動呈現出越來越復雜的關系，其實質是相關利益者之間的經濟利益關系。在中國社會主義市場經濟建設中，各經濟主體的經濟利益和國家利益、社會公眾利益經常發(fā)生不同的沖突。會計職業(yè)道德可以作為國家法律制度的有效補充，對相關利益者之間的經濟利益關系進行相應的調整，已維護正常的經濟秩序。會計職業(yè)道德允許個人和各經濟主體獲取合法的經濟利益，但反對損害國家和社會的公共利益獲取非法利益。

1.3 會計職業(yè)道德具有相對的穩(wěn)定性

會計是一門實踐性很強的經濟學科，是加強核算管理，提高經濟效益，規(guī)范市場經濟秩序和維護社會公共利益二服務的。任何社會和個人，只有在對客觀經濟規(guī)律理解的基礎上，主動適應、掌握和使用它，而不是去改造它，更不能違背它。在市場經濟條件下，作為確認、計量、記錄和報告的會計，其會計準則的設計，會計政策的制定和會計方法的選擇等，都必須遵循客觀經濟規(guī)律和要求。

1.4 會計職業(yè)道德具有廣泛的社會性

會計行為涉及多方主體的利益，會計職業(yè)道德是人們對會計職業(yè)行為的主觀方面的要求。從受托責任角度出發(fā)，會計目標決定了會計應當承擔一定的社會責任。特別是隨著企業(yè)產權制度改革的深化，會計不僅要為政府機構、企業(yè)、金融機構等提供符合要求的會計報告，還要為為投資者、債權人和社會公眾服務。會計信息的質量對社會經濟的發(fā)展有著直接的影響，關系到社會經濟的健康運行和有序發(fā)展。因此，會計職業(yè)道德會引起社會的普遍關注，具有廣泛的社會性特征。強化會計職業(yè)道德建設的建議

為走出會計職業(yè)道德困境，必須按照社會主義市場經濟條件下會計職業(yè)道德的內容及其要求，有針對性地逐項采取有效措施，開展廣泛的開展宣傳教育，強化會計人員職業(yè)道德建設，建立健全會計管理體制和會計職業(yè)道德監(jiān)督機制，通過遵循誠實、守信、公正、客觀的職業(yè)道德意識，重塑社會主義市場經濟條件下會計職業(yè)道德。

2.1 建立健全會計行業(yè)管理體制，強化會計人員職業(yè)道德

會計管理體制是一個硬性的標準，是所有會計人員都必須遵守的，是會計法律法規(guī)的外化作用。當今市場經濟條件下，價值規(guī)律起支配作用，市場經濟機制是權利制衡機制。與之相適應的，會計管理體制也應做到各級主體權利義務的制衡，以此相互制約。“權力不加以制約就會滋生腐敗”，因此應該建立起各級相互監(jiān)督、相互制約、分工合作的管理體制，達到防止腐敗的目的。對會計人員和委派執(zhí)業(yè)者藥同意管理，減少會計人員對本單位領導人員的人身依附，使其具有相對獨立性。例如會計人員的經濟待遇、工作安排、職務任免可由財政主管部門統(tǒng)一管理，財政部門采用垂直管理的方法，實行首長負責制。

2.2 建立健全會計職業(yè)道德監(jiān)督機制

在會計行業(yè)目前道德現狀，想要完全依靠職業(yè)人員自身的素質，是不太可能的，因此必須加強監(jiān)督力度。包括國家監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、單位監(jiān)督和社會監(jiān)督，其中國家監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督具有強制的效力。對于會計信息失真，強化政府監(jiān)管檢查力度。一旦查出違法亂紀的行為，必加嚴懲。行業(yè)監(jiān)督是指會計行業(yè)的業(yè)內監(jiān)督，這種監(jiān)督也應具有相應的法律效力。同時要完善單位內部監(jiān)督檢查，實行單位領導經濟責任審計。最后，要借助新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督，通過第三方力量來加大監(jiān)管力度。

2.2.1 加強對會計專業(yè)人員的監(jiān)管

政府及其職能部門要了解會計法律法規(guī)的實施情況，及時改進和完善。定期對企事業(yè)單位的會計人員進行抽樣檢查，核對會計人員執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)和準則制度的執(zhí)行情況，對發(fā)現問題，要及時確定問題的性質和緣由，決不寬待。同時會計行業(yè)內也要對會計執(zhí)業(yè)人員進行監(jiān)管。如加強會計人員從業(yè)資格的監(jiān)督管理，所有會計人員必須執(zhí)證上崗，絕不允許存在無證人員。對于不符合會計職業(yè)道德的會計從業(yè)人員，責令單位調換其工作崗位。

2.2.2 加強單位內部的監(jiān)督檢查

①加強企事業(yè)單位的內部審計職能。內審部門要明確任務，對企業(yè)會計事務處理進行全程跟蹤、監(jiān)控，對發(fā)現異常處理及時報警并進行相應處理，加強內部監(jiān)督職能；②加大會計人員的績效考核力度，對比業(yè)務差錯率，并針對會計人員職業(yè)道德行為建立相應的評價指標體系，通過考核量化并和個人收益掛鉤，促進會計人員職業(yè)道德行為規(guī)范。

2.2.3 進行職業(yè)道德教育，提高會計從業(yè)人員素質

會計從業(yè)人員素質的高低，既影響到財經法律、法規(guī)和準則制度的執(zhí)行情況，又影響到會計工作質量，也決定了他們能否抵制個別人員授意、指使、強令的會計舞弊行為。因此，我們要應建立一整套會計人員素質教育的規(guī)則，進行多層次、循序漸進和全方位的教育，提高會計人員素質。

2.2.4 加大處罰力度，嚴肅財經紀律

①從法律規(guī)范上加大對造假失信者的處罰力度，使會計人員不敢造假；②管理部門以及執(zhí)法部門要做到“執(zhí)法必嚴，違法必究”，對發(fā)現的違法違規(guī)行為嚴肅查處，嚴肅財經紀律，以起到警示的目的，減少類似違法事件的發(fā)生。

2.3 加強會計人員自身素質和修養(yǎng)

會計人員要加強政治思想學習，提高自身的職業(yè)道德水平。所有的法律法規(guī)和道德建設，歸根到底是人的建設與發(fā)展。作為會計從業(yè)人員要加強政治學習，提高自身思想覺悟和道德修養(yǎng)。會計人員不僅要專注于對復雜事務的業(yè)務處理，把握時代脈搏，還要把自己的工作自覺地融于改革的大潮中，不要迷失了方向。樹立正確的職業(yè)道德，遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，加強職業(yè)道德意識，增強愛崗敬業(yè)意識，講求愛崗奉獻的精神，維護會計職業(yè)尊嚴，保持良好的社會形象。同時認真貫徹執(zhí)行《會計法》和國家有關財經法規(guī)，按照法律、法規(guī)辦事，做好本職工作。只有會計人員的自身素質提高了，才能真正提高自己的職業(yè)道德水平。

參考文獻：

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第四篇：第三章 我國公務員職業(yè)道德現狀

第三章 我國公務員職業(yè)道德現狀

一、.單選題

1.當下公務員職業(yè)道德建設的最高目標的趨勢是（B）

A.讓人民生活富裕

B.讓人民滿意

C.讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴

D.成為一名合格的人民公仆

2.貫穿公務員群體意識形態(tài)中的一條紅線是（A）

A.政治認同感

B.道德認同感

C.社會認同感

D.法律法規(guī)的約束

3.1979年，中央下發(fā)《關于實行干部考核制度的意見》，將國家工作人員的（C）列為考核的第一要素。

A.政治素質

B.文化素質

C.道德素質

D.專業(yè)素質

4.2006年一月，《公務員法》正式實施，考核內容較之《暫行條例》而言，在“德、能、勤、績”的基礎上增加了對（A）的考察。

A.廉B.才C.忠D.情

5.繼公務員法頒布實施后，公務員管理工作發(fā)展史上又一件具有重要意義的大事是（B）

A.組建人力資源與社會保障部

B.國家公務員局的成立

C.干部人事制度改革

D.干部教育培訓格局的形成6.《中華人民共和國政府信息公開條例》最大的亮點是（C）

A.建設陽光政府

B.保障公民知情權

C.將信息公開變成政府的法定義務

D.權力運行公開透明

7.具體到公務員職業(yè)道德建設方面，科學發(fā)展觀主要體現在（A）

A.公務員政績觀上

B.公務員道德觀上

C.公務員職業(yè)觀上

D.公務員榮辱觀上

8.黨的十七大報告指出，社會主義意識形態(tài)的本質體現是（C）

A.社會主義榮辱觀

B.愛國主義

C.社會主義核心價值體系

D.時代精神

9.道德產生的源泉是（A）

A.社會大環(huán)境

B.文化積淀

C.思想認識

D.公共事務管理

10.（A）是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標上的具體體現，是公務員尤其是領導干

部的精神支柱，也同樣是他們拒腐防變，永葆先進性和人民公仆本色的根本。

A.理想信念

B.道德追求

C.社會實踐

D.核心價值

11.使職業(yè)道德建設流于形式的一個重要原因是（B）

A.缺乏嚴格的公務員績效評價制度

B.缺乏規(guī)范化的管理制度

C.缺乏監(jiān)督制度

D.規(guī)章制度不完善

12.機關之所以出現“慢、懶、粗、需”的問題，主要原因是（C）

A.缺乏獎懲制度

B.缺乏監(jiān)督制度

C.缺乏績效競爭激勵機制

D.責任追究不到位

二.多選題

1.改革開放以來，干部選拔采用了（ABCD）標準

A.革命化B.年輕化C.知識化D.專業(yè)化

2.各級公務員主管部門進行職業(yè)道德建設的首要目標是（AB）

A.強素質B.樹形象C.業(yè)務精湛D.作風過硬

3.就“迅速實現富強民主的現代化國家”等一系列理念而言，公務員群體擁有的群體人格特征是（ABD）

A.政治認同度高 B.現代氣息濃烈 C.作風過硬 D.人格表現多樣化

4.各級政府的領導者以及其公務人員，常表明以“為官一任，造福一方”為己任，它已成為一種普遍共識，這種共識具體體現在(AC)

A.為職盡責B.為黨盡責C.為民盡責D.為政府盡責

5.新時期公務員的進取心態(tài)具體落實在三個層次上，分別是（BCD）

A.新要求B.觀念新C.措施新D.新環(huán)境

6.公務員職業(yè)道德具體制度建設的作用有兩個，分別是（AB）

A.追懲B.預防C.管理D.教育

三.判斷題

1.2008年5月，以建設陽光政府、保障公民知情權為宗旨的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施。V

2.官員財產申報制侵犯官員隱私，不應實施。X

3.行政“懶”作為是指任務布置了沒有回音，計劃了沒有行動，開頭了沒有結果。X

4.當前，在日常行政活動中最常見的公務員職業(yè)道德問題就是搞形象工程、政績工程。V

5.“十五”期間，全國各省市GDP指標全部超額完成，說明GDP能夠提升政績，所以只用GDP做指標是合理的。X

6.公務員道德建設有兩個層面，一是公務員個體自身通過學習、內省等加強其個人道德修養(yǎng)；

二是外部力量通過一系列的制度或措施，來實現公務員的從業(yè)道德符合社會和公眾對他的要求。第一個層面屬于通過“他律”來樹立良好的職業(yè)道德；第二個層面屬于通過“自律”來促進公務員良好職業(yè)道德的實現V

7.公務員道德建設是一項長遠建設任務，具有復雜性、多樣性、發(fā)展性的工作特點。V

8.《關于實行干部考核制度的意見》指出干部考核要堅持“公開競爭，擇優(yōu)錄取”的原則，從德、能、勤、績四個方面進行考核。X

9.成就感是職業(yè)道德中更為基本的要求。X

10.《國務院機構改革方案》決定成立國家公務員局，由人事部管理。X

11.半個多世紀以來，我國公務員職業(yè)道德建設堅持以全心全意為人民服務為核心，以思想政治建設為基礎，以干部教育培訓和反腐倡廉建設為手段，不斷加強制度建設，不斷走向成熟化、系統(tǒng)化和制度化的健康發(fā)展軌道。V

12.由于監(jiān)督范圍未予限制，會起到防止監(jiān)督出現“空白”和“死角”的現象，因此對實踐操作是十分有利可行的。X

四.簡答題

1.公務員職業(yè)道德建設取得了那些成就，表現在哪幾方面？

答：

（一）公務員群體素質普遍提升

1、公務員群體文化層次大幅提升；

2、政治認同程度高；

3、職業(yè)責任心強烈；

4、擁有求新求變的進取心態(tài)。

（二）相關制度法規(guī)不斷健全

1職業(yè)道德規(guī)范建設的歷史性腳步；2公務員法揭開的道德規(guī)范建設新篇章。

2.國家公務員的行政職業(yè)道德可以分為哪四個互為表里的層面？

答：第一，是公務員個人層面的行政道德，如公而忘私、自省自律等。

第二，是行政職業(yè)道德，如公正廉潔、忠于職守等。

第三，是行政組織倫理。主要指與行政組織的程序與制度相關的倫理道德，如程序公正、組織信任等。第四，是公共政策倫理，即公共利益和個人偏好之間關系的倫理，涉及個人選擇與社會價值之間的關系。

3.績效評估如何使公務員隊伍處于優(yōu)化狀態(tài)？

答：第一，績效評估有助于完善公務員晉升、退出機制。

第二，績效評估有助于提升公務員素質和能力。

最后，績效評估促進了公務員之間的溝通。促進了上下級的相互了解和信任，提高了公務員管理的工作效率，最終優(yōu)化公務員隊伍，提高整體素質，形成有效的競爭激勵機制和新陳代謝機制，提高政府行政工作水平。

4.我國公務員的職業(yè)道德失范問題普遍存在于各級各類公務員隊伍中，可以概括為哪幾個方面？

答：一是一些公務員缺乏責任意識，行政不作為現象顯著。

二是一些公務員公仆意識淡化，還未樹立起為社會和公眾服務的道德觀念。

三是一些公務員缺乏道德自律意識。

四是公權濫用、以權謀私、貪污腐敗現象仍未得到有效遏制，可能會呈現蔓延趨勢。

5.公務員職業(yè)道德建設的經驗及表現？

答：(一)持續(xù)強化具體制度建設

1.建立了對國家公職人員的考察制度；

2.建立國家奮務員回避制度；

3.建立政務活動公開制度；

4.完善國家公職人員財產申報制度；

(二)加強公務員職業(yè)道德培養(yǎng)

1.貫徹落實科學發(fā)展觀；

2.構建社會主義和諧社會；

3.建設社會主義核心價值體系。

第五篇：第三章 我國公務員職業(yè)道德現狀

第三章 我國公務員職業(yè)道德現狀

一.單選題

1.當下公務員職業(yè)道德建設的最高目標的趨勢是（C）

A.讓人民生活富裕

B.讓人民滿意

C.讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴

D.成為一名合格的人民公仆

2.貫穿公務員群體意識形態(tài)中的一條紅線是（B）

A.政治認同感

B.道德認同感

C.社會認同感

D.法律法規(guī)的約束

3.1979年，中央下發(fā)《關于實行干部考核制度的意見》，將國家工作人員的（C）列為考核的第一要素。

A.政治素質

B.文化素質

C.道德素質

D.專業(yè)素質

4.2006年一月，《公務員法》正式實施，考核內容較之《暫行條例》而言，在“德、能、勤、績”的基礎上增加了對（A）的考察。

A.廉B.才C.忠D.情

5.繼公務員法頒布實施后，公務員管理工作發(fā)展史上又一件具有重要意義的大事是（A）

A.組建人力資源與社會保障部

B.國家公務員局的成立

C.干部人事制度改革

D.干部教育培訓格局的形成6.《中華人民共和國政府信息公開條例》最大的亮點是（C）

A.建設陽光政府

B.保障公民知情權

C.將信息公開變成政府的法定義務

D.權力運行公開透明

7.具體到公務員職業(yè)道德建設方面，科學發(fā)展觀主要體現在（A）

A.公務員政績觀上

B.公務員道德觀上

C.公務員職業(yè)觀上

D.公務員榮辱觀上

8.黨的十七大報告指出，社會主義意識形態(tài)的本質體現是（C）

A.社會主義榮辱觀

B.愛國主義

C.社會主義核心價值體系

D.時代精神

9.道德產生的源泉是（A）

A.社會大環(huán)境

B.文化積淀

C.思想認識

D.公共事務管理

10.（A）是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標上的具體體現，是公務員尤其是領導干

部的精神支柱，也同樣是他們拒腐防變，永葆先進性和人民公仆本色的根本。

A.理想信念

B.道德追求

C.社會實踐

D.核心價值

11.使職業(yè)道德建設流于形式的一個重要原因是（A）

A.缺乏嚴格的公務員績效評價制度

B.缺乏規(guī)范化的管理制度

C.缺乏監(jiān)督制度

D.規(guī)章制度不完善

12.機關之所以出現“慢、懶、粗、需”的問題，主要原因是（C）

A.缺乏獎懲制度

B.缺乏監(jiān)督制度

C.缺乏績效競爭激勵機制

D.責任追究不到位

二.多選題

1.改革開放以來，干部選拔采用了（ABCD）標準

A.革命化B.年輕化C.知識化D.專業(yè)化

2.各級公務員主管部門進行職業(yè)道德建設的首要目標是（AB）

A.強素質B.樹形象C.業(yè)務精湛D.作風過硬

3.就“迅速實現富強民主的現代化國家”等一系列理念而言，公務員群體擁有的群體人格特征是（ABD）

A.政治認同度高 B.現代氣息濃烈 C.作風過硬 D.人格表現多樣化

4.各級政府的領導者以及其公務人員，常表明以“為官一任，造福一方”為己任，它已成為一種普遍共識，這種共識具體體現在(AC)

A.為職盡責B.為黨盡責C.為民盡責D.為政府盡責

5.新時期公務員的進取心態(tài)具體落實在三個層次上，分別是（BCD）

A.新要求B.觀念新C.措施新D.新環(huán)境

6.公務員職業(yè)道德具體制度建設的作用有兩個，分別是（AB）

A.追懲B.預防C.管理D.教育

三.判斷題

1.2008年5月，以建設陽光政府、保障公民知情權為宗旨的《中華人民共和國政府信息公開條例》實施。（對）

2.官員財產申報制侵犯官員隱私，不應實施。（錯）

3.行政“懶”作為是指任務布置了沒有回音，計劃了沒有行動，開頭了沒有結果。（錯）

4.當前，在日常行政活動中最常見的公務員職業(yè)道德問題就是搞形象工程、政績工程。（錯）

5.“十五”期間，全國各省市GDP指標全部超額完成，說明GDP能夠提升政績，所以只用GDP做指標是合理的。（錯）

6.公務員道德建設有兩個層面，一是公務員個體自身通過學習、內省等加強其個人道德修養(yǎng)；

二是外部力量通過一系列的制度或措施，來實現公務員的從業(yè)道德符合社會和公眾對他的要求。第一個層面屬于通過“他律”來樹立良好的職業(yè)道德；第二個層面屬于通過“自律”來促進公務員良好職業(yè)道德的實現（錯）

7.公務員道德建設是一項長遠建設任務，具有復雜性、多樣性、發(fā)展性的工作特點。

8.《關于實行干部考核制度的意見》指出干部考核要堅持“公開競爭，擇優(yōu)錄取”的原則，從德、能、勤、績四個方面進行考核。（錯）

9.成就感是職業(yè)道德中更為基本的要求。（錯）

10.《國務院機構改革方案》決定成立國家公務員局，由人事部管理。（錯）

11.半個多世紀以來，我國公務員職業(yè)道德建設堅持以全心全意為人民服務為核心，以思想

政治建設為基礎，以干部教育培訓和反腐倡廉建設為手段，不斷加強制度建設，不斷走向成熟化、系統(tǒng)化和制度化的健康發(fā)展軌道。（對）

12.由于監(jiān)督范圍未予限制，會起到防止監(jiān)督出現“空白”和“死角”的現象，因此對實踐

操作是十分有利可行的。（錯）

四.簡答題

1.公務員職業(yè)道德建設取得了那些成就，表現在哪幾方面？

2.國家公務員的行政職業(yè)道德可以分為哪四個互為表里的層面？

3.績效評估如何使公務員隊伍處于優(yōu)化狀態(tài)？

4.我國公務員的職業(yè)道德失范問題普遍存在于各級各類公務員隊伍中，可以概括為哪幾個方面？

5.公務員職業(yè)道德建設的經驗及表現。

1答：從整體上看，公務員職業(yè)道德建設反復嘗試為全社會樹立榜樣，引領寬容、和諧的社會風氣，無論是在自身素質建設方面，還是在強化職業(yè)道德的制度建設方面，都取得了顯著成績。

（一）公務員群體組織普遍提升。

1、公務員群體文化層次大幅提升。

2、政治認同程度高。

3、職業(yè)責任心強烈。

4、擁有求新求變的進去心態(tài)。

（二）相關制度法規(guī)不斷健全。

1、職業(yè)道德規(guī)范建設的歷史性腳步。

2、公務員法揭開的道德規(guī)范建設新篇章。

2答：第一，是公務員個人層面的行政道德，如公而忘私、自省自律等。第二，是行政職業(yè)道德，如公正廉潔、忠于職守等。第三，是行政組織倫理。第四，是公共政策倫理，即公共利益和個人偏好之間關系的倫理，涉及個人選擇與社會價值之間的關系。

3答：第一，績效評估有助于完善公務員晉升、退出機制。第二，績效評估有助于提升公務員素質和能力。最后，績效評估促進了公務員之間的溝通。促進了上下級的相互了解和信任，提高了公務員管理的工作效率，最終優(yōu)化公務員隊伍，提高整體素質，興城有效的競爭激勵機制和新陳代謝機制，提高政府行政工作水平。

4答：一是一些公務員缺乏責任意識，行政不作為現象顯著。二是一些公務員公仆意識淡化，還未樹立起為社會和公眾服務的道德觀念。三是一些公務員缺乏道德自律意識。四是公權濫用、以權謀私、貪污腐敗現象仍未得到有效遏制，可能會呈現蔓延趨勢。

5答：半個多世紀以來，我國公務員職業(yè)道德建設堅持以全心全意為人民服務為核心，以思想政治建設為基礎，以干部教育培訓和反腐倡廉建設為手段，不斷加強制度建設，不斷走向成熟化、系統(tǒng)化和制度化的健康發(fā)展軌道。尤其是《公務員法》頒布實施以后，隨著干部人

事制度改革的不斷深化，公務員隊伍不斷完善分層分類管理，逐步形成了以領導干部職業(yè)道德建設為重點，突出分類特點，適合公務員隊伍各類職業(yè)特點的職業(yè)道德規(guī)范體系。總結其歷史經驗，持續(xù)不斷的制度建設以及道德熏陶，是職業(yè)道德建設取得階段性漸進改革效果的關鍵。

（一）持續(xù)強化具體制度建設。

1、簡歷了對國家公職人員的考察制度。

2、建立國家公務員回避制度。

3、建立政務活動公開制度。

4、完善國家公職人員財產申報制度。

（二）加強公務員職業(yè)道德培養(yǎng)。

1、貫徹落實科學發(fā)展觀。

2、構建社會主義和諧社會。

3、建設社會主義核心價值體系。