第一篇：充分發揮服務職能 為構建社會主義和諧社會[最終版]

充分發揮服務職能 為構建社會主義和諧社

會

維護經濟社會秩序，維護公平正義，維護法律尊嚴，實現經濟和社會健康協調發展，是構建社會主義和諧社會的重要內容。作為司法行政三大職能之一的法律服務工作，在構建社會主義和諧社會中，必將發揮越來越重要的作用，承擔著更加艱巨的任務。因此，我們司法行政機關必須把服務于發展作為首要的工作任務，深入研究，大膽探索，全力做好“積極拓展和規范法律服務”這篇大文章，為構建社會主義和諧社會提供全方位的法律服務。

一要加強監督管理，凈化法律服務市場。進一步加大對法律服務市場的監管力度，保證法律服務行業的規范、健康、有序發展。暢通監督渠道，強化社會監督、行政和行業管理監督以及法律服務機構的自我監督，規范法律服務行為。建立完善投訴、調查、聽證、處罰機制，加大對違法違紀人員的查處力度，依法嚴厲查處、堅決取締非法從事法律服務的人員和機構。大力開展誠信建設，完善誠信服務考核檔案，強化誠信考核，提高法律服務質量和社會公信度。

二要拓展領域，延伸法律服務的觸角。律師工作要積極介入國有企業改革，圍繞國企改革的熱點、難點問題，將法律服務貫穿于企業破產、重組、聯合、兼并等各個環節，確 保企業改制工作的依法有序進行。不斷擴大企業法律顧問的覆蓋面，為企業依法經營、依法管理提供優質高效的法律服務。按照依法行政的要求，積極組織律師為各級政府依法對經濟活動進行宏觀調控提供法律服務，確保政府做出的各種決策合法、科學。繼續把服務“三農”作為重中之重，重點幫助解決拖欠農民工工資和坑農、害農問題，維護農民合法權益。公證工作要介入各類建設項目，充分發揮公證服務職能，積極開展服務活動，圍繞招商引資、對外貿易、金融市場、證券市場、勞務市場、技術市場、房地產交易市場等領域，在更大范圍內、更高層次上為各類市場經濟主體服務，防范市場風險，規范市場行為，促進經濟發展。基層法律服務工作要面向農村，面向群眾，面向社區，以提供法律咨詢、擔任法律顧問、代寫法律文書、辦理訴訟非訴訟法律事務以及協辦公證等服務手段為主，最大限度地滿足廣大基層群眾法律服務需求。

三要大力開展法律援助工作，維護社會弱勢群體的合法權益。不斷加大《法律援助條例》和《意見》的宣傳力度，積極爭取政府對法律援助工作的領導與支持。對符合法律援助條件的，要積極提供法律援助，切實維護社會弱勢群體的切身利益；對于不屬于法律援助范圍的事項，對當事人要積極進行訴訟指導，做好疏導協調工作，杜絕矛盾激化。進一步加強法律援助的規范化、制度化建設，強化對法律援助工 作的管理和監督，嚴格法律援助案件辦理程序，加強法律援助專項資金管理。

四要積極參與涉法信訪案件工作和處置群體性事件工作。組織律師和基層法律服務人員，通過在信訪部門設立接待窗口、坐班接訪等形式，積極為上訪群眾解答法律問題，提供法律咨詢意見，進行法制宣傳教育，協助有關部門對無理上訪人員做好息訴工作，為黨委、政府分憂，為人民群眾解難。

第二篇：充分發揮服務職能為構建社會主義和諧社會

維護經濟社會秩序，維護公平正義，維護法律尊嚴，實現經濟和社會健康協調發展，是構建社會主義和諧社會的重要內容。作為司法行政三大職能之一的法律服務工作，在構建社會主義和諧社會中，必將發揮越來越重要的作用，承擔著更加艱巨的任務。因此，我們司法行政機關必須把服務于發展作為首要的工作任務，深入研究，大膽探索，全力做好“積極拓展和規范法

律服務”這篇大文章，為構建社會主義和諧社會提供全方位的法律服務。

一要加強監督管理，凈化法律服務市場。進一步加大對法律服務市場的監管力度，保證法律服務行業的規范、健康、有序發展。暢通監督渠道，強化社會監督、行政和行業管理監督以及法律服務機構的自我監督，規范法律服務行為。建立完善投訴、調查、聽證、處罰機制，加大對違法違紀人員的查處力度，依法嚴厲查處、堅決取締非法從事法律服務的人員和機構。大力開展誠信建設，完善誠信服務考核檔案，強化誠信考核，提高法律服務質量和社會公信度。

二要拓展領域，延伸法律服務的觸角。律師工作要積極介入國有企業改革，圍繞國企改革的熱點、難點問題，將法律服務貫穿于企業破產、重組、聯合、兼并等各個環節，確保企業改制工作的依法有序進行。不斷擴大企業法律顧問的覆蓋面，為企業依法經營、依法管理提供優質高效的法律服務。按照依法行政的要求，積極組織律師為各級政府依法對經濟活動進行宏觀調控提供法律服務，確保政府做出的各種決策合法、科學。繼續把服務“三農”作為重中之重，重點幫助解決拖欠農民工工資和坑農、害農問題，維護農民合法權益。公證工作要介入各類建設項目，充分發揮公證服務職能，積極開展服務活動，圍繞招商引資、對外貿易、金融市場、證券市場、勞務市場、技術市場、房地產交易市場等領域，在更大范圍內、更高層次上為各類市場經濟主體服務，防范市場風險，規范市場行為，促進經濟發展。基層法律服務工作要面向農村，面向群眾，面向社區，以提供法律咨詢、擔任法律顧問、代寫法律文書、辦理訴訟非訴訟法律事務以及協辦公證等服務手段為主，最大限度地滿足廣大基層群眾法律服務需求。

三要大力開展法律援助工作，維護社會弱勢群體的合法權益。不斷加大《法律援助條例》和《意見》的宣傳力度，積極爭取政府對法律援助工作的領導與支持。對符合法律援助條件的，要積極提供法律援助，切實維護社會弱勢群體的切身利益；對于不屬于法律援助范圍的事項，對當事人要積極進行訴訟指導，做好疏導協調工作，杜絕矛盾激化。進一步加強法律援助的規范化、制度化建設，強化對法律援助工作的管理和監督，嚴格法律援助案件辦理程序，加強法律援助專項資金管理。

四要積極參與涉法信訪案件工作和處置群體性事件工作。組織律師和基層法律服務人員，通過在信訪部門設立接待窗口、坐班接訪等形式，積極為上訪群眾解答法律問題，提供法律咨詢意見，進行法制宣傳教育，協助有關部門對無理上訪人員做好息訴工作，為黨委、政府分憂，為人民群眾解難。

第三篇：構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會

一、背景材料

1、黨的十六屆五中全會圍繞加強黨的執政能力建設這一重大問題，提出“要不斷構建社會主義和諧社會的能力”。形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。

和諧社會是指整個社會處于順和、協調、穩定的狀態。十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會，是我們黨基于對自己執政經驗進行全面總結和對國際經驗進行深刻反思，在對中國共產黨執政規律、中國特色社會主義建設規律和人類社會發展規律的深刻認識的基礎上，執政理念的一次升華，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。2、2005年2月19日，中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在開班式上作了重要講話。他指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。

3、政協江蘇省第九屆委員會第三次會議上指出：全面落實科學發展觀，加快建設以人為本、全面協調可持續發展的新江蘇，必須把構建和諧社會與推進三大文明建設作為“四位一體”的任務，貫穿于“兩個率先”的始終，努力建設一個經濟發達、政治清明、文化繁榮、法制健全、社會安定、生態良好的和諧社會，建設一個充滿活力、公平正義、團結共處、諒解寬容、各盡其能、各得其所的和諧社會。江蘇構建和諧社會，必須把維護最廣大人民的根本利益放在首位，將以人為本的理念和人的全面發展追求體現到各方面工作中去，使每一個公民在履行社會義務和責任的同時，享有法定的權利、合理的收益、均等的機會和司法的正義，不因地域差異遭受歧視，不因教育差異受到壓抑，不因收入差異被社會冷漠。要妥善協調和處理各種利益關系，理順群眾情緒，調解社會矛盾，形成良好的人際環境。

江蘇省長梁保華作2005年政府工作報告中指出2006年主要工作目標之一就是要著力構建和諧社會。堅持以人為本，把提高人民生活水平、維護人民群眾利益作為政府工作的出發點和落腳點。積極擴大就業，完善社會保障體系，加快富民步伐。加強社會主義精神文明建設，正確處理改革發展穩定的關系，統籌兼顧不同社會群體的利益，切實安排好困難群眾的生產生活，大力推進法治江蘇、平安江蘇建設，促進社會和諧穩定。

二|、知識鏈接 政治常識

①我國的國家性質是人民民主專政，要充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟和社會發展根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會階層人員為經濟和社會發展積極貢獻力量。

②國家職能。履行政治職能、社會公共服務職能、協調好各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，確保社會穩定。履行文化職能，大力推進社會主義精神文明建設，為構建社會主義和諧社會提供有力的精神支撐。

③社會主義民主的本質是人民當家作主，加強社會主義政治文明。構建社會主義和諧社會，必須推進社會主義政治文明建設。

④國家機構的組織和活動原則。對人民負責的原則。堅持“以人為本”是科學發展觀的本質和核心，各級國家機關應以人民利益為本，要維護好、實現好、發展好中國最廣大人民的根本利益。

⑤我國的公民與國家是和諧統一的關系。國家要依法保護公民的基本權利和自由，同時，公民應自覺履行維護國家利益的義務。

⑥全面加強黨的建設。堅持立黨為公，執政為民，加強黨的建設，特別是執政能力建設，科學執政，民主執政，依法執政，調動一切積極因素，不斷提高黨的構建社會主義和諧社會的能力。

⑦“三個代表”的重要思想，要大力發展三生產力、發展經濟為和諧社會構建提供物質保障，要用先進文化為社會主義和諧發展提供精神支撐，要用和諧的生態自然環境為社會主義和諧社會提供自然支撐。維護廣大人民群眾的最根本利益。

⑧堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則。貫徹民族區域自治政策和宗教信仰自由政策，高度重視和關心少數民族地區政治、經濟、文化和社會發展，團結信教群眾和不信教群眾。

經濟常識

①、解放和發展生產力，全面建設小康社會，最根本的就是要以經濟建設為中心，大力發展生產力，把發展作為第一要務。各項工作都要服從和服務于這個中心，為社會主義和諧發展提供社會物質保障。

②、按照科學發展觀的要求，堅持“五個統籌”。以科學發展觀統籌城鄉、中央與地方、人與自然等關系。

③、社會主義的本質是達到共同富裕。在分配上堅持效率優先、兼顧公平原則，逐步理順收入分配秩序，縮小貧富差別，盡可能地實現社會公平，保持社會穩定。

④、提高勞動者素質，積極擴大就業，改善就業結構，提高人民生活水平，滿足人們不斷增長的物質文化需求。

⑤、改變農村的落后面貌，縮小城鄉和地區差距，減少貧困

⑥完善社會保障體系。社會保障制度涉及勞動者的切身利益，也是社會經濟發展的重要支柱，要求完善社會保障制度，以保障人民的生存和發展，保證人們的物質生活水平不下降并逐步提高，使人們共享改革發展的成果。

⑦正確處理好國家、集體和個人之間的關系。哲學常識

①物質決定意識，意識對物質具有反作用，正確的意識對事物的發展有促進作用。要求我們要一切從實際出發，同時要重視正確意識的作用。做到主觀與客觀具體的歷史的統一，提出構建和諧社會是我國當前社會存在許多不和諧現象的基礎上提出的，并對社會主義建設事業的發展起促進作用。

② 會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。社會存在的性質決定社會意識的性質，社會存在的變化決定社會意識的變化。社會意識對社會存在具有能動的反作用。③ 物是普遍聯系的，這就要求我們用聯系的觀點看問題。和諧社會需要調動各方面的積極因素，要正確處理好三個文明建設的關系。

④ 矛盾的普遍性原理，要求我們敢于矛盾、揭露矛盾，堅持兩分法，防止片面性。在構建社會主義和諧社會的過程中，既要看到經濟社會發展，又要注重自然、生態環境與人的全面發展。

⑤ 規律是客觀的，人們必須在尊重客觀規律的基礎上充分發揮主觀能動性。人們在尊重客觀規律的提出了要建立社會主義的和諧社會。

⑥ 認識應該在實踐的基礎上不斷深化、擴展、向前推移。黨提出建設“和諧社會”表明了黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律認識的深化，是認識上的質的飛躍，是一種理論創新。

⑦ 人生價值包括個人對社會的責任和貢獻、社會對個人的尊重和滿足，人生的真正價值在于貢獻，這就要求我們在貢獻中實現人生價值。建設“和諧社會”需要“人民各盡其能”體現了個人對社會的責任和貢獻，“各得其所”體現了社會對個人的尊重和滿足。

⑧ 人民群眾是實踐的主體，歷史的創造者，這就要求我們樹立群眾觀點、堅持群眾路線，相信群眾、依靠群眾、為群眾的利益而奮斗。“形成全體人民各盡其能、各得其所的社會”就體現了人民群眾不僅是歷史的創造者，而且是實現自身利益的根本力量。

三、專題訓練

簡答題

1、黨的十六屆四中全會提出了建設和諧社會的目標。中央經濟工作會議又把努力構建社會主義和諧社會作為2005年經濟工作的主要任務之一。請從經濟學的角度談談怎樣構建“和諧社會”？

答：（1）全面落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，實現經濟發展與各項社會事業的協調發展。

（2）堅持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，正確處理效率與公平、先富與共富的關系，關注弱勢群體，盡可能地實現社會公平，保持社會穩定。

（3）加快完善社會保障體系的步伐，普遍保證人們的物質生活水平不下降并逐步提高，使人們共享改革發展的成果。

（4）積極擴大就業，切實保障勞動者平等就業和選擇職業的權利。（說明：如從其它角度答題，只要言之有理且符合題意可同樣給分。）

辨析題

2、構建社會主義和諧社會就是要消除兩極分化，實現共同富裕。答：（1）社會主義本質是解放和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕，因而構建社會主義和諧社會必須消除兩極分化，實現共同富裕。

（2）構建社會主義和諧社會要不斷增強全社會的創造活力，要調動社會各方面的積極性，既要充分發揮工人、農民、知識分子推動經濟社會發展根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會各方面人員為經濟發展積極貢獻力量；既要保護發達地區、優勢產業和先富群體的發展活力，又要高度重視和支持欠發達地區、比較困難的行業和群眾的發展愿望。

⑥ 構建社會主義和諧社會必須妥善協調利益關系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。⑦ 構建社會主義和諧社會必須加強社會建設和管理，推進社會管理體制的創新，要建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局。

⑧ 構建社會主義和諧社會必須建立和健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。

⑨ 構建社會主義和諧社會必須進一步健全正確處理人民內部矛盾的工作機制。題中對于構建社會主義和諧社會的認識是不全面的。

論述題

3、材料一：《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中指出，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。

材料二：我國目前人均GDP超過了1000美元，基尼系數超過0.4的國際警戒標準。根據國際經驗，這一時期是社會問題多發期、社會最不穩定期。

根據上述材料分析建設“和諧社會”體現了哪些哲學道理？

答：（1）辯證唯物論認為，物質決定意識，要求我們一切從實際出發。十六屆四中全會提出建設和諧社會正是針對我們目前人均GDP超過1000美元，基尼系數超過0.4這一深刻變化的實際提出的，體現了主觀和客觀是具體的歷史的統一。

（2）事物是普遍聯系的，整體和部分是相輔相成的，當各部分以合理的結構形成整體時，整體具有全新的功能，整體功能大于各部分功能之和，這就要求我們搞好局部，使整體功能得到最大發揮。人具有主觀能動性，要求我們在尊重客觀規律的基礎上充分發揮主觀能動性。“和諧社會”的建設需要全體人民各盡所能，充分調動各方面的積極性，體現了上述道理。

（3）矛盾就是對立統一，矛盾雙方的統一是指在一定條件下相互依存并在一定條件下相互轉化。和諧就是矛盾著的雙方在一定條件下達到統一、協調，和諧社會要求自然界內部、人與人、人與社會、人與自然之間諸多要素實現均衡、穩定、有序，相互依存、共同發展，這是矛盾的統一性第一種情形的體現；人均GDP達到1000美元，根據國際經驗，處于這一時期的發展中國家，可能有兩種前途：一種是進入“黃金發展時期”，另一種進入“矛盾凸顯時期”，即各種矛盾激化，經濟社會發展停滯不前，甚至引發社會動蕩和倒退，為了避免第二種情況，就必須建設各盡其能，各得其所的和諧社會，體現了促進矛盾雙方向有利的方面轉化，這是矛盾統一性第二種情形的體現。

（4）認識應該在實踐的基礎上不斷深化、擴展、向前推移。黨提出建設“和諧社會”表明了黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律認識的深化，是認識上的質的飛躍，是一種理論創新。

（5）人生價值包括個人對社會的責任和貢獻、社會對個人的尊重和滿足，人生的真正價值在于貢獻，這就要求我們在貢獻中實現人生價值。建設“和諧社會”需要“人民各盡其能”體現了個人對社會的責任和貢獻，“各得其所”體現了社會對個人的尊重和滿足。

（6）人民群眾是實踐的主體，歷史的創造者，這就要求我們樹立群眾觀點、堅持群眾路線，相信群眾、依靠群眾、為群眾的利益而奮斗。“形成全體人民各盡其能、各得其所的社會”就體現了人民群眾不僅是歷史的創造者，而且是實現自身利益的根本力量。

（如果回答主要矛盾或其他的原理，只要言之成理，也可適當給分）

4、材料一：中國源遠流長的文化的核心是“和為貴”。與傳統社會相比，當下社會的“不同”多起來了，不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等等。然而，和諧以共生共長，不同以相輔相成。和而不同，正是現代社會發展進步的標志。

材料二：利益分配不光是危害社會和諧的最突出問題。在國際上，拉美國家的現代化模式之所以受到質疑，就是因為GDP增長過程中伴隨著巨大的貧富落差，由此導致人際對立對抗、社會動蕩**。“拉美陷阱”是一面鏡子，我們應以此為鑒。材料三：中共十六屆五中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大命題。2005年中央經濟工作會議提出，要整頓和規范收入分配秩序，合理調整國民收入分配格局。這表明，黨和國家在繼續堅持效率優先原則的同時，將切實采取有力措施解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題。

（1）上述材料體現了哪些矛盾分析的方法？

（2）選用問題（1）中的某一方法，結合上述材料，說明應如何正確認識和處理構建社會主義和諧社會過程中存在的矛盾和問題。

（3）結合材料二、三，運用經濟常識說明防止收入差距過分擴大的意義。答：（1）體現了兩分法、具體問題具體分析、兩點論和重點論的統一等矛盾分析的方法。

（2）如：矛盾的普遍性原理，要求我們敢于承認矛盾、揭露矛盾，堅持兩分法，防止片面性。構建社會主義和諧社會的過程中，既要看到經濟社會發展取得的巨大成績，又不能忽視存在的問題；既要在全社會樹立共同理想，堅持正確的價值取向，又應該允許個人有不同的具體的價值選擇。和而不同，才能促進社會的進步。

再如：矛盾特殊性的原理要求我們想問題、辦事情必須具體問題具體分析。具體問題具體分析是人們正確認識事物的基礎和正確解決矛盾的關鍵。反對不管時間、地點、條件變化的簡單化做法。構建社會主義和諧社會必須堅持從我國的具體國情出發，反對照抄、照搬別國的經驗；必須注意區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，維護社會穩定和人民團結。

又如：主次矛盾和矛盾主次方面相互關系的原理，要求我們要堅持兩點論和重點論的統一，看問題、辦事情既要全面，又要善于抓住重點和主流。發展社會主義市場經濟，構建社會主義和諧社會過程中，必須以共同富裕為目標，合理兼顧效率與公平。當前，應重點解決好地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題。（3）防止收入差距過分擴大有利于規范收入分配秩序，更好地貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保證市場經濟的健康發展，維護社會公平，實現共同富裕。有利于保持社會穩定，構建社會主義和諧社會。

第四篇：構建社會主義和諧社會

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，也是全國人民的共同社會理想。黨的十六屆六中全會站在時代和全局的戰略高度，進一步明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位，從三個方面闡述了構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性。

首先，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是我國社會主義現代化建設的總體目標。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。

其次，構建社會主義和諧社會是我們黨帶領人民把中國特色社會主義偉大事業推向前進的必然選擇。新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。從國際來看，和平、發展、合作成為時代潮流。同時，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。從國內來看，我國社會主義市場經濟體制日趨完善，社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和黨的建設不斷加強，綜合國力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會政治長期保持穩定，我國的發展已站在一個新的歷史起點上。我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們黨要帶領人民抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，成功應對來自外部環境的挑戰，不斷把中國特色社會主義事業推向前進，就必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

第三，構建社會主義和諧社會是解決當前影響社會和諧的突出矛盾和問題的迫切需要。我國社會總體上是和諧的。但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是：城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡，人口資源環境壓力加大；就業、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領導干部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不相適應；一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重……這些問題如果處理不好，就會嚴重影響社會和諧穩定和全面建設小康社會的大局。對此，我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發展的階段性特征，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧，確保全面建設小康社會目標的實現

第五篇：構建社會主義和諧社會

的舞臺。有差異，但未必有沖突，更精確地說，正因為有差異，所以才可以不沖突。這種對差異的積極的、建設性的或者說非沖突化的處理，正是中國自古以來所推崇的“各盡所能，各得其所”的理想社會的核心構想，也是建設社會主義和諧社會的關鍵。從方法論意義上看，這種極具智慧的解決方案就是保持差異與和諧之間的張力，尋求兩者間的平衡點，以此促成個體有最大作為、社會得到最佳整合這樣一種充滿活力的局面，從而，最大限度地爭取經濟活力與社會穩定的并存和互補。為了保持差異與和諧之間“必要的張力”，需要以制度性安排來調整市場在利益分配上的失衡。差異說到底是利益的差異，和諧自然包含對利益的協調。不在利益分配制度上對市場自發機制采取一定的彌補，就不可能引導和影響差異的走勢，追求和諧社會的努力就很難產生效果，和諧社會就沒有基礎，構建社會主義和諧社會的目標也將被虛擬化。具有自發性質又獲得了經濟上主導地位的市場體制，客觀上為掌握各種經濟—社會資源的個人或群體提供了發揮自身優勢的機會，因此，當前迫切需要搭建建設性的政策架構，由國家制定公共政策和發展社會事業，發揮政府作為各種利益群體中介人和協調人的作用，通過立法和行政等方式，促使社會財富適度轉移，扭轉差異擴大的趨勢，緩和利益矛盾，爭取適度差異基礎上的社會和諧。有差異必有矛盾，有矛盾難免發生沖突。差異基礎上的和諧，不需要絕對排除群體之間的利益沖突。和諧社會不是沒有沖突的社會，而是沖突被良性化、制度化了的社會。除了由國家或政府擔任中介人，采取直接介入的方式之外，還可以采取法律的，社會的等不同方式，借助明確的規則約束，讓不同的利益群體通過體制化的平臺，如集體協商或談判機制等，直接溝通乃至博弈，從中產生能夠為各群體所接受的利益分配格局。經過制度化、無害化和建設化的處理，可以有效利用沖突的激活效應，同時又可避免由沖突所帶來的破壞性后果，實現差異基礎上的社會和諧。無論差異還是和諧，它們都既是客觀的，又是主觀的。個人或群體對差異與和諧的認知，在很大程度上影響著差異與和諧的實際效應。要構建社會主義和諧社會，必須在承認個體或群體間的差異、承認不同個體或群體的基本權利和權益的基礎上，對已經存在的差異格局作出合理、合情的解說。和諧社會需要利益協調，但利益協調也是有限度的。一切現存的秩序都需要合理化的過程，需要經過一個解說而被相關方接受和認可的過程。只有綜合發揮利益協調、良性沖突和合理解說的作用，才能夠在利益分化和差異的基礎上，實現認知層面和現實層面的社會和諧。在這一點上，執政黨的研究工作將起到至關重要的作用。構建社會主義和諧社會是一個實踐過程，也是一個理論過程。