第一篇：中共惠民縣委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

中共惠民縣委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的 十七屆六中全會(huì)精神加快文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

（2011年11月21日 討論稿）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，根據(jù)《中共中央關(guān)于深入文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》和《中共山東省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加強(qiáng)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)》以及《中共濱州市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全會(huì)精神加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，就加快文化強(qiáng)縣建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)深化文化體制改革的重要性、緊迫性，自覺(jué)主動(dòng)加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。文化建設(shè)是黨和國(guó)家全局工作的重要組成部分。在當(dāng)今時(shí)代，文化的影響比以往任何時(shí)刻都更加廣泛而深刻，文化與經(jīng)濟(jì)的深度融合正在成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)難以取代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快文化改革發(fā)展比以往任何時(shí)候都更加重要、更為迫切。我們必須把

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神作為重大而緊迫的政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)文化改革發(fā)展的重大舉措，切實(shí)把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到中央、省委和市委的重大決策部署和目標(biāo)要求上來(lái)，增強(qiáng)推動(dòng)文化改革發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，緊密結(jié)合惠民實(shí)際，積極主動(dòng)、堅(jiān)定不移地加快文化強(qiáng)縣建設(shè)。

近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，把文化建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提升綜合實(shí)力、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容和重要舉措，精心謀劃、強(qiáng)化措施，社會(huì)主義核心價(jià)值觀念更加深入人心，市民文明素質(zhì)和全社會(huì)文明程度明顯提高，我縣涌現(xiàn)出李金鳳、馬志英等一大批省級(jí)、市級(jí)道德模范；文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，榮獲省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)；文化體制改革取得重大突破，文化發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)；公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，基層文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，孫武古城旅游區(qū)提升為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；文化藝術(shù)精品不斷涌現(xiàn)，童話作品《毛驢開(kāi)荒》榮獲第四屆泰山文藝獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了我縣歷史性突破。但從我縣文化發(fā)展現(xiàn)狀看，也存在一些困難、問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是有些鎮(zhèn)（街道）和單位對(duì)文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)手硬抓文化建設(shè)手軟；一些社

會(huì)成員理想信念單薄，道德失范、誠(chéng)信缺失、人生觀和價(jià)值觀扭曲；文化事業(yè)投入不足，公共文化服務(wù)體系不健全，文化設(shè)施總量偏少、層次偏低，城鄉(xiāng)間文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小、文化企業(yè)數(shù)量少，大部分產(chǎn)業(yè)門(mén)類還處于自發(fā)、分散、低水平的粗放狀態(tài)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；文化體制機(jī)制改革有待深化、人才相對(duì)匱乏等問(wèn)題還不同程度的存在。

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民精神文化生活新期待，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，更加有力地推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)加快文化強(qiáng)縣是貫徹十七屆六中全會(huì)精神的具體實(shí)踐，是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)惠民跨越發(fā)展的重要抓手。要充分發(fā)揮惠民歷史文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以改革推動(dòng)大發(fā)展、促進(jìn)大繁榮，切實(shí)增強(qiáng)我縣文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷把全縣文化建設(shè)推向新層次、新水平。

二、明確加快文化強(qiáng)縣建設(shè)的思路目標(biāo)和工作重點(diǎn)，推動(dòng)惠民文化大發(fā)展大繁榮

加快文化強(qiáng)縣建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、省委九屆十三次全會(huì)和市委七屆十六次全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極開(kāi)展文化強(qiáng)縣建設(shè)先進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)文化凝聚引領(lǐng)能力、文化惠民服務(wù)能力、文化創(chuàng)作生產(chǎn)能力、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、文化體制創(chuàng)新能力、文化隊(duì)伍建設(shè)能力，更加有力的推動(dòng)全縣文化大發(fā)展大繁榮。

搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，按照全縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到2015年文化強(qiáng)縣建設(shè)的主要目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高，創(chuàng)建省級(jí)文明縣；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，社會(huì)文化活動(dòng)豐富多彩，在全省、全市有影響力的精品力作不斷涌現(xiàn)；公共文化服務(wù)體系不斷健全，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，“孫子故里〃綠色惠民”“田園風(fēng)情〃生態(tài)水城”品牌的影響力和輻射力不斷提高，豐富兵學(xué)旅游、紅色旅游、休閑度假等旅游產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比例明顯提高；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

全縣要為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我縣建設(shè)成為文化強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)惠民文化大發(fā)

展大繁榮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、積極發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育引領(lǐng)作用 社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。必須強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，創(chuàng)新方式方法，健全制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，形成團(tuán)結(jié)全縣人民推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

（一）堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論武裝干部群眾，以黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí)及形勢(shì)政策報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出等為主要形式，組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線、方針、政策。研究制定黨員干部學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)激勵(lì)和考核機(jī)制，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。強(qiáng)化黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾路線和群眾立場(chǎng)的學(xué)習(xí)教育，改進(jìn)群眾工作方法和工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。大力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)形勢(shì)政策教育、國(guó)情教育、革命傳統(tǒng)教育、群眾路線教

育、國(guó)防教育、黨史教育，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、大眾化。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等都要采取多種方式，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體開(kāi)設(shè)專題欄目、堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳。

（二）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀念激發(fā)惠民人干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅(jiān)持用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，激勵(lì)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的干勁和熱情。積極開(kāi)展主題教育，教育、激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇，積極作為、創(chuàng)新實(shí)干，奮力加快跨越發(fā)展的步伐；與解放思想結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，不斷提升發(fā)展境界，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成干部群眾思想觀念與時(shí)俱進(jìn)、精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上的良好局面；與提升群眾文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，塑造知識(shí)型市民，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，在全社會(huì)形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（三）大力推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，精心組織實(shí)施社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)的“四德”工程，積極倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范。加強(qiáng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳，繼續(xù)開(kāi)展道德模范評(píng)選活動(dòng)。全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)

員全社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和職工思想道德建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力建設(shè)誠(chéng)信惠民。深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。鞏固省級(jí)文明縣創(chuàng)建成果。深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，廣泛開(kāi)展軍民警民共建活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)各類文明單位與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶，形成文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)精神文明的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度。扎實(shí)開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常化、社會(huì)化、規(guī)范化。

四、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，努力提升文化服務(wù)水平滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本型、均等性、便利性、可持續(xù)性的要求，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。把公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以縣城、社區(qū)和鎮(zhèn)（街道）基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年人、殘疾人等活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)，盡快建立起覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）三級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。按照要求，2012年，縣

文化館、圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，至少建成一座數(shù)字影院（廳）。強(qiáng)化各級(jí)各類公共文化設(shè)施的管理和利用，建立公共圖書(shū)館和文化藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館、文化站等免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公益文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。加快發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。加強(qiáng)重點(diǎn)新聞媒體建設(shè)，進(jìn)一步完善采編、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)互動(dòng)融合，擴(kuò)大有效覆蓋面。進(jìn)一步擴(kuò)大黨報(bào)、電臺(tái)電視臺(tái)和政府網(wǎng)站的輿論引導(dǎo)能力和信息傳播能力，鞏固其在輿論引導(dǎo)格局中的主體地位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)手機(jī)報(bào)、移動(dòng)數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體的規(guī)范管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加快建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究傳播，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)孫子文化資源的挖掘和提升，搞好渤海革命老區(qū)機(jī)關(guān)舊址暨武定府衙和宋代古城墻的保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)胡集書(shū)會(huì)、清河鎮(zhèn)木版年畫(huà)、河南張泥塑等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為文明創(chuàng)建活動(dòng)的基本指標(biāo)。加強(qiáng)文化館和圖書(shū)館建設(shè)。2012年底前，各鎮(zhèn)（街道）全部建成符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的綜合文化站，社區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)室、文化大院和農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。以廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)工程帶動(dòng)公共文化資源向基

層和農(nóng)村傾斜，加快實(shí)現(xiàn)廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。繼續(xù)辦好孫子文化旅游節(jié)、群眾文化節(jié)、胡集書(shū)會(huì)、火把李廟會(huì)、大年陳桃花節(jié)等品牌性節(jié)會(huì)活動(dòng)。深入開(kāi)展全民讀書(shū)、全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)常下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)科教文體法律衛(wèi)生進(jìn)基層活動(dòng)經(jīng)常化。

五、著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以品牌打造為支撐，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）加快構(gòu)建惠民特色文化產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》，以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)縣為契機(jī)，突出“孫子故里〃綠色惠民，田園風(fēng)情〃生態(tài)水城”兩個(gè)品牌，發(fā)揮省級(jí)歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，以文促游，全面實(shí)施孫子文化旅游休閑區(qū)深度開(kāi)發(fā)，積極打造山東旅游新干線，著力構(gòu)建黃河三角洲獨(dú)具特色的文化旅游休閑之城和唯一性旅游目的地，促進(jìn)文化旅游業(yè)真正由第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。整合文化旅游資源，構(gòu)建“一區(qū)兩帶”旅游格局。“一區(qū)”即文化旅游休閑區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)孫子兵法城、武圣園、渤海革命老區(qū)機(jī)關(guān)舊址暨武定府衙、護(hù)城河環(huán)城水系景觀長(zhǎng)廊等景區(qū)建設(shè)，形成集千年古城、孫子文化、紅色旅游及溫泉文化于一體的旅游核心。“兩帶”即以魏氏莊園、胡集書(shū)會(huì)為重點(diǎn)的東南部民俗文化旅游帶和

以大年陳生態(tài)果園、白龍灣黃河風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)的西南部生態(tài)觀光旅游帶。同時(shí)，結(jié)合舊城改造留足留好待恢復(fù)景點(diǎn)的建設(shè)用地，如閣老府、文廟、大寺、朔廟、雙忠祠、鐘鼓樓、駐蹕臺(tái)、泰山行宮等，盡快逐步復(fù)建。

（二）積極打造重點(diǎn)文化企業(yè)和重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目。把培育壯大骨干文化企業(yè)作為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。拓寬融資渠道，在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方面予以支持，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)惠民投資，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批有較強(qiáng)影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目，培育一批有新意、有賣(mài)點(diǎn)、有市場(chǎng)的文化旅游產(chǎn)品，把文化融于旅游項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)搞好孫子兵法城、護(hù)城河環(huán)城水系景觀長(zhǎng)廊、魏氏莊園旅游基礎(chǔ)設(shè)施、溫泉文化博覽園、胡集書(shū)會(huì)曲藝廳、大年陳生態(tài)果園、孫子故里森林公園、武定府衙及渤海革命老區(qū)舊址等景區(qū)建設(shè)提升改造工程，促進(jìn)各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)晉檔升級(jí)。完善功能配套，提升旅游要素質(zhì)量。挖掘胡集書(shū)會(huì)、清河鎮(zhèn)木版年畫(huà)、河南張泥塑等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的市場(chǎng)潛力，在此基礎(chǔ)上每年再篩選、策劃、包裝和申報(bào)一批市場(chǎng)前景好、比較優(yōu)勢(shì)明顯的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金等扶持，盡快建成一批具有示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。通過(guò)舉辦旅游產(chǎn)品展銷會(huì)、各行業(yè)交流會(huì)、締結(jié)友好城市，成立孫子文化函授學(xué)院，制作裝幀精美、文化涵量豐富、科技含量高的宣傳畫(huà)冊(cè)、光盤(pán)和富有地方特 10

色的工藝品、紀(jì)念品，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域文化的挖掘整理，打造文化產(chǎn)業(yè)知名品牌，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒幸粭l龍服務(wù)新格局。辦好國(guó)際孫子文化旅游節(jié)，增強(qiáng)孫子故里的品牌效應(yīng)和國(guó)際知名度。

六、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，積極推動(dòng)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是文化強(qiáng)縣建設(shè)的不竭動(dòng)力。要以大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，深化改革，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，不斷創(chuàng)新完善有利于文化強(qiáng)縣建設(shè)的體制機(jī)制。

建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。大力推進(jìn)文化管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)和管辦分離，逐步實(shí)現(xiàn)政府由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，理順全縣文化市場(chǎng)管理職能，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立健全文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出政策。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。擴(kuò)大文化市場(chǎng)消費(fèi)，引導(dǎo)形成高、中、低端分眾化的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)書(shū)畫(huà)、攝影、演藝等文化協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其積極作用。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展“掃黃打非”，優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，營(yíng)造文明安全的文化市場(chǎng)秩序。

七、積極推進(jìn)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)管理，發(fā)展健康網(wǎng)絡(luò)文化

始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳的導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，不斷提高全縣文化創(chuàng)作競(jìng)爭(zhēng)力和新聞媒體的輿論引導(dǎo)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造健康向上、和諧穩(wěn)定的文化環(huán)境。

（一）深入實(shí)施精品創(chuàng)作工程。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作工作。以參評(píng)全國(guó)“五個(gè)一工程”和省、市“文藝精品工程”為總抓手，著力創(chuàng)作一批體現(xiàn)民族精神、展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌和惠民文化特色的精品力作。利用魏氏莊園等惠民現(xiàn)有的文化元素籌拍電影、電視劇，創(chuàng)作歌曲和文藝作品。引導(dǎo)文化工作者樹(shù)立正確的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，讓反映主流價(jià)值取向、體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品得到廣泛認(rèn)同和傳播。積極發(fā)揮文化精品工程的示范導(dǎo)向作用，完善科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，努力在現(xiàn)實(shí)題材、革命歷史題材、農(nóng)村題材、少兒題材創(chuàng)作等方面取得新突破，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

（二）推進(jìn)文化內(nèi)容形式創(chuàng)新。把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)新有益成果，兼收并

蓄、博采眾長(zhǎng)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品時(shí)代感和吸引力。尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾精神文化需求的新變化，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映人民愿望，在內(nèi)容、形式等方面進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)造，把更多更好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民。善于運(yùn)用現(xiàn)代技巧和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)文化的表現(xiàn)力，不斷創(chuàng)新文化形式，催生新的文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化品種、載體、風(fēng)格有機(jī)結(jié)合，不斷豐富文化的生產(chǎn)方式與表現(xiàn)形式，提高先進(jìn)文化覆蓋面。

（三）牢牢把握正確的新聞?shì)浾搶?dǎo)向。堅(jiān)持黨對(duì)宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確導(dǎo)向，整合各類宣傳資源，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導(dǎo)格局。加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的監(jiān)督管理，強(qiáng)化正面宣傳，突出社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從群眾關(guān)注點(diǎn)入手，科學(xué)解疑釋惑，有效凝聚共識(shí)，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道機(jī)制。新聞媒體和新聞工作者要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任和職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，自覺(jué)抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕虛假新聞。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，廣泛深入持久地開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。廣泛開(kāi)展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，不為有害

信息提供傳播渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

八、培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，為文化強(qiáng)縣提供有力人才支撐

加快文化強(qiáng)縣建設(shè)，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。各級(jí)要把文化人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。按照視線向下，重心下移的原則，著力解決鎮(zhèn)（街道）文化工作人員不足、不能專職專用等問(wèn)題，要進(jìn)一步制定基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面政策措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才服務(wù)基層。選派有專長(zhǎng)的大學(xué)生到基層從事宣傳文化工作。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）黨委宣傳委員、宣傳干事和文化站專職人員。創(chuàng)造優(yōu)越條件，拓寬引進(jìn)渠道，積極探索外聘高層次人員的新路子，采用高薪聘用、續(xù)建檔案、兼職等多種形式，引進(jìn)文化發(fā)展急需的各類人才，吸引優(yōu)秀文化人才、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的人才進(jìn)入文化行業(yè)。積極扶持和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。壯大文化志愿者隊(duì)伍，制定政策鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。

（二）完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。培養(yǎng)一批群眾喜愛(ài)、有一定影響的文化名家和民族文化代表人物。加大文化產(chǎn)業(yè)人才自主培養(yǎng)力度，健全各類文化人才教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才和急需專業(yè)人才。加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)，對(duì)全縣基層文化隊(duì)伍每年輪訓(xùn)一遍。把文化建設(shè)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立種類齊全、層次多樣的文化人才培訓(xùn)制度，通過(guò)與國(guó)內(nèi)高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)建培訓(xùn)基地、舉辦研修班等方式，提高文化工作人員的業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)文化隊(duì)伍思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“三個(gè)一切”群眾路線主題教育，鼓勵(lì)文化工作者深入基層，增強(qiáng)縣情了解，增加基層體驗(yàn)，增進(jìn)群眾感情。

（三）建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。深化職稱評(píng)審改革，打破職稱、學(xué)歷、年齡、身份界限，暢通人才流動(dòng)渠道。鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)秀人才，在待遇、戶口、住房、子女入學(xué)、扶持資金等方面制定優(yōu)惠政策。對(duì)高層次專業(yè)人才、有突出貢獻(xiàn)特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團(tuán)隊(duì)，制定專門(mén)扶持保護(hù)政策。從2012年起，開(kāi)展年度杰出文化人物評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，表彰有突出貢獻(xiàn)的文化工作者。

九、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證。要遵循文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，牢牢把握好意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、掌握好文化改革發(fā)展的領(lǐng)

導(dǎo)權(quán)，不斷提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，將文化建設(shè)作為“一把手”工程，擺上全局工作的重要位置，納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)抓好文化工作，加強(qiáng)文化理論學(xué)習(xí)和文化問(wèn)題研究，提高文化素養(yǎng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。創(chuàng)新文化領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。注重在文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才、先進(jìn)青年、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。重視從文化工作一線培養(yǎng)選拔干部，加大從基層優(yōu)秀宣傳文化干部中選任領(lǐng)導(dǎo)干部力度。成立文化強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)文化強(qiáng)縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。從2012年起，組織開(kāi)展文化強(qiáng)縣建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。籌備組織一年一度的社會(huì)文化先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。建立健全文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，完善文化改革發(fā)展工作目標(biāo)考評(píng)細(xì)則，提高文化改革發(fā)展成效在科學(xué)發(fā)展綜合考核中的權(quán)重，把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。

（二）加大扶持力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，進(jìn)一步助推文化強(qiáng)縣建設(shè)。加大對(duì)文化事業(yè)的投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立健全同財(cái)政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應(yīng)的公共文化投入保障機(jī)制，保證財(cái)政對(duì)公共文化建設(shè)投入的增

長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例。現(xiàn)有文化設(shè)施的改造提升、主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算。2012年起，全縣財(cái)政文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的比例逐年提高。縣財(cái)政設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)專項(xiàng)資金、文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金、農(nóng)村（社區(qū)）文化建設(shè)專項(xiàng)資金和農(nóng)村電影放映工程專項(xiàng)資金，提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重，保證一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金用于鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持。認(rèn)真落實(shí)《市委、市政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，以投資、財(cái)稅、金融、土地和價(jià)格政策為主要內(nèi)容，建立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，確保文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度高于生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)幅度，文化產(chǎn)業(yè)投入增幅高于固定資產(chǎn)投入增幅，新興文化產(chǎn)業(yè)增幅高于整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)增幅。加強(qiáng)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。自2012年起，縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有較大幅度的增加，并按照“誰(shuí)主管誰(shuí)使用”原則，完善資金管理使用辦法。全縣中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年安排一定份額用于扶持中小文化企業(yè)。

（三）齊抓共管，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力。深入宣傳黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆十三次全會(huì)和市委七屆十六次全會(huì)精神，把干部群眾的智慧和力量凝聚到推動(dòng)文化強(qiáng)縣建設(shè)上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成文化發(fā)展的強(qiáng)

大合力。進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局。人大要依法加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的監(jiān)督和視察，加強(qiáng)文化法制工作。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)民主監(jiān)督。文聯(lián)等文化領(lǐng)域人民團(tuán)體要?jiǎng)?chuàng)新管理體制、組織形式、活動(dòng)方式，履行好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，依法維護(hù)文化工作者權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的作用，動(dòng)員和推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與文化建設(shè)。各部門(mén)各單位要根據(jù)各自職能，大力支持文化建設(shè)，積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣文化大發(fā)展大繁榮的新局面。

第二篇：中共湖南省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)

中共湖南省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快

建設(shè)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)

湘發(fā)〔2012〕3號(hào) 2012年1月19日

為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，就推進(jìn)文化改革發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，以高度的文化自覺(jué)和文化自信加快建設(shè)文化強(qiáng)省

黨的十七屆六中全會(huì)立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，著眼于推動(dòng)我國(guó)文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，確立了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。省第十次黨代會(huì)著眼于開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省新局面、譜寫(xiě)全省人民幸福美好生活新篇章，明確了全面推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”的總戰(zhàn)略和總?cè)蝿?wù)，作出了深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重大決策。

改革開(kāi)放特別是省第九次黨代會(huì)以來(lái)，省委高度重視文化建設(shè)，率先提出和大力實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，全省人民的精神面貌發(fā)生深刻變化，攻堅(jiān)克難、昂揚(yáng)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神充分展現(xiàn)，現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提高，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。推進(jìn)文化改革發(fā)展，破除諸多體制機(jī)制障礙，文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系逐步完善，文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)外有影響的文化企業(yè)和文化品牌不斷涌現(xiàn)，文化領(lǐng)軍人才和文化從業(yè)人員快速增長(zhǎng)，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。

當(dāng)前，我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。人民群眾的精神文化需求日益旺盛，迫切需要提高文化民生保障水平。社會(huì)力量參與文化建設(shè)的熱情日益高漲，迫切需要在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的文化因素日益增長(zhǎng)，迫切需要實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)與文化一體化趨勢(shì)日益鮮明，文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益緊密，文化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用日益凸顯，迫切需要提升文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、自主發(fā)展的軌道。

要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省文化建設(shè)與國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新要求、與科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省新任務(wù)還不完全適應(yīng)。一些地方和部門(mén)對(duì)文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏緊迫感、責(zé)任感，推動(dòng)文化建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)；一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲；公共文化服務(wù)總量不足、分布不均、設(shè)施落后；精品力作不多，原創(chuàng)能力不強(qiáng)；基層文化隊(duì)伍相對(duì)薄弱，專業(yè)人才較為缺乏；與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，一些領(lǐng)域原有的比較優(yōu)勢(shì)不再明顯；文化建設(shè)投入跟不上發(fā)展要求，制約文化發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。

湖南文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富、文化氛圍濃郁，尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為文化建設(shè)提供了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件。站在新的歷史起點(diǎn)上，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。各級(jí)黨委要以高度的文化自覺(jué)和文化自信，以開(kāi)闊的視野、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措，在推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”中奮力開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面。

二、明確加快建設(shè)文化強(qiáng)省的總體要求，力爭(zhēng)在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中走在全國(guó)前列

1指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)“四化兩型”、“兩個(gè)加快”為基本要求，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

2奮斗目標(biāo)

加快建設(shè)文化強(qiáng)省，打造湖南文化高地。到2015年，文化綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高，文化發(fā)展主要指標(biāo)在中西部地區(qū)全面領(lǐng)先，努力把湖南建設(shè)成為全國(guó)有影響的區(qū)域文化中心、全國(guó)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、全國(guó)知名的文化旅游目的地和全國(guó)生態(tài)文化建設(shè)示范窗口,力爭(zhēng)在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中走在全國(guó)前列。

加快建設(shè)文化強(qiáng)省，就是要以推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化為重點(diǎn)，加強(qiáng)理論服務(wù)體系建設(shè)，打造理論武裝高地；以培育和弘揚(yáng)湖南精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，打造思想道德高地；以完善基層文化設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，打造群眾文化高地；以鞏固壯大傳統(tǒng)媒體、加快發(fā)展新興媒體為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)，打造文化傳播高地；以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)，打造文化產(chǎn)業(yè)高地；以出作品、出人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化創(chuàng)作生產(chǎn)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，打造文化品牌和人才高地。

力爭(zhēng)在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中走在全國(guó)前列，就是要在引領(lǐng)思想道德風(fēng)尚、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面創(chuàng)造有益經(jīng)驗(yàn)，在保障和改善文化民生、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系方面率先實(shí)現(xiàn)中央提出的目標(biāo)，在創(chuàng)新體制機(jī)制、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮示范作用，在培育文化名家、創(chuàng)作文化精品方面為全國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

3基本原則

——堅(jiān)持正確方向，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，突出社會(huì)效益，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。

——堅(jiān)持敢為人先，推動(dòng)改革創(chuàng)新。改革體制機(jī)制，創(chuàng)新內(nèi)容形式，發(fā)揮科技帶動(dòng)作用，為文化繁榮發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

——堅(jiān)持湖湘特色，推動(dòng)做大做強(qiáng)。發(fā)揮文化資源、文化產(chǎn)業(yè)、文化品牌、文化人才優(yōu)勢(shì)，搶占制高點(diǎn)，贏得主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)文化實(shí)力和后勁。

——堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)共建共享。文化發(fā)展為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，文化成果由人民共享。推動(dòng)文化育民、文化惠民、文化富民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

三、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是興國(guó)之魂、強(qiáng)省之魂。加快建設(shè)文化強(qiáng)省，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為根本任務(wù)，貫穿于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。

1大力實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃。立足推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”的實(shí)際，總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀在湖南的實(shí)踐成果，加大成果的宣傳普及力度，向深度和廣度拓展。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，完善考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)制度，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、干部學(xué)校和講師團(tuán)作用，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善理論服務(wù)體系，鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、專家學(xué)者為骨干的理論宣講隊(duì)伍，拓展理論下基層活動(dòng)。利用讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，搞好理論學(xué)習(xí)交流。推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成果的運(yùn)用，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。打造通俗理論讀物、社科理論活動(dòng)、媒體理論傳播的品牌，攝制《學(xué)習(xí)的力量》等系列電視理論專題片，大力推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化。

2扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)工程。深入開(kāi)展理想信念、形勢(shì)政策、國(guó)情省情、革命傳統(tǒng)、改革開(kāi)放、群眾路線、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和國(guó)防教育，堅(jiān)定干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和信念。堅(jiān)持用民族精神和時(shí)代精神鼓舞斗志，廣泛開(kāi)展愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)湖南、愛(ài)家鄉(xiāng)活動(dòng)。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好環(huán)境。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。加強(qiáng)法治文化教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高全民法律意識(shí)。鼓勵(lì)各領(lǐng)域各行業(yè)根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，開(kāi)展各具特色的主題活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展誠(chéng)信文化主題活動(dòng)，在機(jī)關(guān)單位開(kāi)展廉政廉潔文化主題活動(dòng)，在學(xué)校開(kāi)展愛(ài)心孝心責(zé)任心主題活動(dòng)，在社區(qū)開(kāi)展友愛(ài)互助主題活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展學(xué)科學(xué)樹(shù)新風(fēng)主題活動(dòng)，建設(shè)積極向上的機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，著力解決問(wèn)題，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，培育良好社會(huì)心態(tài)。完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、軍民共建、村企共建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)文明程度和公民文明素質(zhì)。到2015年，力爭(zhēng)全省文明城市創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到90%，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%，文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%，建成3—4個(gè)全國(guó)文明城市。

3提煉和弘揚(yáng)湖南精神。征集提煉和培育弘揚(yáng)以湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊(yùn)、以現(xiàn)代文明素質(zhì)為特征、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為靈魂的湖南精神。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)和革命文物保護(hù)，傳承毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的崇高思想和偉大品格，實(shí)施革命名人、文化名人、歷史名人故居及紀(jì)念設(shè)施保護(hù)展示工程，秋收起義紀(jì)念園、湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址、湘南起義舊址群、通道轉(zhuǎn)兵舊址等保護(hù)展示工程，建設(shè)好屈子文化園等項(xiàng)目。建立省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)貼機(jī)制和從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。到2015年，爭(zhēng)取建成30個(gè)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。發(fā)揮先進(jìn)模范在弘揚(yáng)湖南精神中的示范引領(lǐng)作用。提質(zhì)改造雷鋒紀(jì)念館，開(kāi)展“雷鋒號(hào)”系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，使雷鋒精神在雷鋒家鄉(xiāng)更加深入人心。發(fā)揮黨史資政育人和韶山等紅色資源的教育引導(dǎo)功能，廣泛開(kāi)展讀紅色經(jīng)典、唱紅色歌曲、講紅色故事、看紅色影視、游紅色景點(diǎn)活動(dòng)，辦好中國(guó)（湖南）紅色旅游文化節(jié)。

四、加強(qiáng)優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)，為人民提供豐富的精神食糧 影響廣泛、傳之久遠(yuǎn)的文化精品不斷涌現(xiàn)，是文化強(qiáng)省的重要標(biāo)志。發(fā)揮湖南文蘊(yùn)深、文脈廣、文氣足的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)、加大投入、激發(fā)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)更多反映時(shí)代要求、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品。

1堅(jiān)持正確方向，完善引導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。貫徹“二為”方向、“雙百”方針，引導(dǎo)文化工作者堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以人民群眾滿意為最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品。建立公開(kāi)公平公正的引導(dǎo)評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、省社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)、湖南新聞獎(jiǎng)、湖南出版政府獎(jiǎng)等評(píng)選，設(shè)立湖南文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)。發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，營(yíng)造積極健康、寬松和諧氛圍。加強(qiáng)文藝評(píng)論工作，加大優(yōu)秀作品推介力度，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。

2實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，突出“四化兩型”、“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”、“四個(gè)湖南”、富民強(qiáng)省研究。加強(qiáng)文化發(fā)展研究特別是文化品牌研究。加快成果轉(zhuǎn)化，為科學(xué)決策服務(wù)。加強(qiáng)社科普及，制定《湖南省社會(huì)科學(xué)普及條例》。發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新。建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的思想庫(kù)。與中央有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦好毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家思想及生平研究中心和國(guó)情研究中心、湘學(xué)研究中心。推動(dòng)有條件的市州建立社科研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)信息化建設(shè)。

3鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，推出更多優(yōu)秀文藝作品。大力推動(dòng)以“五個(gè)一工程”為重點(diǎn)的文藝精品戰(zhàn)略，組織實(shí)施重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程、重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程、舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程，不斷開(kāi)拓新的題材領(lǐng)域和藝術(shù)樣式，推出更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有湖湘氣派的優(yōu)秀作品。鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作。加強(qiáng)重點(diǎn)題材文藝創(chuàng)作，提前規(guī)劃，科學(xué)論證，精心制作《毛澤東》等重大題材作品。加大投入，設(shè)立專項(xiàng)藝術(shù)資金，支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。各類評(píng)獎(jiǎng)重點(diǎn)扶持優(yōu)秀原創(chuàng)作品。

4著力壯大主流輿論，提升傳播力影響力。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲、堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步提高主流輿論的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力。加強(qiáng)湖南日?qǐng)?bào)、新湘評(píng)論、湖南廣播電視臺(tái)和市州黨報(bào)、廣播電視臺(tái)建設(shè)，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源。創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，加強(qiáng)主題報(bào)道、深度報(bào)道、民生報(bào)道、典型報(bào)道，辦好面向農(nóng)村的專版專欄，推出更多受眾喜愛(ài)的新聞作品。加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，完善新聞發(fā)布制度。重視中央駐湘媒體作用，展示湖南良好形象。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化媒體社會(huì)責(zé)任。自覺(jué)抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決治理有償新聞和虛假新聞。提高媒體廣告品位，辦好公益廣告。

5實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)、健康、有序發(fā)展。加強(qiáng)紅網(wǎng)、華聲在線、金鷹網(wǎng)、星辰在線、尚一網(wǎng)、衡陽(yáng)新聞網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，建好雷鋒網(wǎng)和未成年人網(wǎng)、愛(ài)國(guó)主義教育基地網(wǎng)等主題網(wǎng)站。制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的優(yōu)秀作品，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的文化作品。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，探索微博客等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用的引導(dǎo)與管理，建設(shè)覆蓋全省的互聯(lián)網(wǎng)輿情采集分析系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)文化信息監(jiān)管平臺(tái)，建立和完善省、市、縣三級(jí)互聯(lián)網(wǎng)管理體制。成立網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)，規(guī)范和加強(qiáng)行業(yè)自律管理。廣泛開(kāi)展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，辦好“紅短信紅彩信紅視頻”制作傳播活動(dòng)和中國(guó)湖南網(wǎng)絡(luò)媒體攝影節(jié)。深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗、虛假信息專項(xiàng)活動(dòng)。切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力，建設(shè)全省網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)和政務(wù)微博客平臺(tái)。

五、加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益

滿足人民基本文化需求，是加快建設(shè)文化強(qiáng)省的基本任務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展邁入快車(chē)道。全面建成設(shè)施先進(jìn)、功能健全、運(yùn)行高效、惠及全省人民的公共文化服務(wù)體系，提升人民文化生活幸福指數(shù)。

1推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增速，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。規(guī)劃建設(shè)省黨史館、湖南革命軍事博物館、省美術(shù)館、省人文社會(huì)科學(xué)館、省文化藝術(shù)中心、省檔案館展示服務(wù)中心、省文藝家之家，改擴(kuò)建省博物館、省圖書(shū)館、省方志館、省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、毛澤東文學(xué)院（湖南現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)館）等省級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施。市州和縣市區(qū)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）綜合文化站、文化活動(dòng)中心、廣播電視戶戶通和無(wú)線覆蓋提質(zhì)、農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋、文化信息資源共享、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、文化活動(dòng)場(chǎng)等工程建設(shè)。實(shí)施流動(dòng)電影放映車(chē)、城鄉(xiāng)公共閱報(bào)欄和電子閱報(bào)屏工程。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施。制定配套政策，推動(dòng)公益性文化設(shè)施和場(chǎng)所逐步向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。加強(qiáng)文化設(shè)施的管理利用，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)，提高利用效率，提升服務(wù)水平。完善與中央有關(guān)部門(mén)文化共建機(jī)制。發(fā)揮長(zhǎng)沙推進(jìn)國(guó)際文化名城建設(shè)帶頭作用。支持長(zhǎng)沙市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，建立省級(jí)示范區(qū)、示范點(diǎn)。制定保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入辦法，把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)政府投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量以多種方式參與公益性文化建設(shè)。實(shí)施《湖南省公共文化事業(yè)建設(shè)考評(píng)體系》，把基層文化設(shè)施建設(shè)納入為民辦實(shí)事考核范圍。

2推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化，豐富基層群眾精神文化生活。合理配置城鄉(xiāng)文化資源，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)的文化幫扶計(jì)劃。鼓勵(lì)其他國(guó)有文化單位、教育機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公益性文化活動(dòng)，各類公共文化場(chǎng)所要為群眾性文化活動(dòng)提供便利。盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村電影放映、“送戲下鄉(xiāng)、演藝惠民”工程，擴(kuò)大覆蓋，消除盲點(diǎn)。在城市開(kāi)展廣場(chǎng)文化，在農(nóng)村開(kāi)展墟場(chǎng)文化，辦好“三湘讀書(shū)月”、“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“高雅藝術(shù)普及推廣”、“公共大戲臺(tái)”等群眾性文化活動(dòng)。加大文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的傾斜力度。

3構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，加快新媒體建設(shè)。以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為主，加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。支持湖南衛(wèi)視進(jìn)一步做大做強(qiáng)，打造芒果網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，推動(dòng)新媒體聚集。加快廣播電視技術(shù)數(shù)字交互高清化改造，建設(shè)地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)和現(xiàn)代安全播出管理體系。利用有線廣播電視網(wǎng)傳輸文化信息共享資源。建立應(yīng)急廣播體系，在邊遠(yuǎn)山區(qū)推進(jìn)應(yīng)急大喇叭工程。加快推進(jìn)紅網(wǎng)市縣分站群、手機(jī)報(bào)群和掌上紅網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)華聲在線戶外新媒體。加快長(zhǎng)株潭電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)。大力整合全省有線電視網(wǎng)絡(luò)，盡快形成全省貫通一張網(wǎng)。建設(shè)湖南日?qǐng)?bào)傳媒大廈、芒果新媒體技術(shù)大廈。組建新湘評(píng)論傳媒集團(tuán)。

4加強(qiáng)研究發(fā)掘，保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。做好《湖湘文庫(kù)》、《紅藏》等重要文化典籍的整理出版，加強(qiáng)湖南黨史、地方志和年鑒的編輯出版。組建湖南博物院，新建一批現(xiàn)代化博物館，鼓勵(lì)發(fā)展特色博物館，積極扶持民辦博物館。發(fā)揮岳麓書(shū)院在傳承湖湘優(yōu)秀文化中的作用，辦好岳麓講壇。保護(hù)、建設(shè)好長(zhǎng)沙銅官窯、澧縣城頭山、漢長(zhǎng)沙國(guó)王陵、寧鄉(xiāng)炭河里等國(guó)家考古遺址公園。加大永順老司城、鳳凰古城、通道侗族村寨等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)張家界、邵陽(yáng)崀山世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)利用。保護(hù)開(kāi)發(fā)一批古鎮(zhèn)古村古民居和少數(shù)民族特色村寨。組建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中心、省藝術(shù)研究院。保護(hù)傳承民族民間民俗文化。扶持湘劇、花鼓戲、湘昆、常德絲弦等地方戲曲及桑植民歌、澧水船工號(hào)子、江永女書(shū)習(xí)俗等國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加大對(duì)長(zhǎng)沙湘繡、醴陵釉下五彩瓷、瀏陽(yáng)煙花炮竹和菊花石雕、湘西臘染扎染、灘頭木版年畫(huà)等民間工藝保護(hù)開(kāi)發(fā)。加快武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好公祭炎帝、舜帝大典活動(dòng)。辦好中國(guó)映山紅民間戲劇節(jié)、中國(guó)百詩(shī)百聯(lián)大賽、湖南藝術(shù)節(jié)、我們的節(jié)日·端午文化節(jié)（汨羅）主題活動(dòng)。

六、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支撐。必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。十二五期間，全省文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持20%以上的年均增速，到2015年，增加值占GDP比重6%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率10%以上，力爭(zhēng)在全國(guó)第一方陣的位置前移。

1確立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。把文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為全面推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”的重要著力點(diǎn)，發(fā)展以長(zhǎng)株潭為核心增長(zhǎng)極，大湘西、大湘南為新興增長(zhǎng)極的品字型總體布局，推動(dòng)形成環(huán)洞庭湖文化產(chǎn)業(yè)圈和湘江流域文化產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮省會(huì)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)市州加快發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展印刷復(fù)制、廣告、會(huì)展和收藏等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展與信息、旅游、體育、休閑農(nóng)業(yè)等結(jié)合緊密的文化產(chǎn)業(yè)。壯大國(guó)有和國(guó)有控股文化企業(yè)，鞏固主導(dǎo)地位。加快推進(jìn)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制、重大文化項(xiàng)目建設(shè)。

2大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重中之重。適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，全面推進(jìn)傳播平臺(tái)與內(nèi)容表達(dá)的創(chuàng)新，以技術(shù)手段賦予傳統(tǒng)文化新的內(nèi)涵。發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、建筑與規(guī)劃設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、演藝創(chuàng)意等，提高融合度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)增量。推動(dòng)文化與數(shù)字湖南建設(shè)相結(jié)合，加快天聞數(shù)媒數(shù)字出版平臺(tái)、電子書(shū)包、云電視系統(tǒng)建設(shè)。加大內(nèi)容創(chuàng)意和信息技術(shù)的融合力度，支持我省文化企業(yè)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、華為、騰訊、淘寶、富士康等的合作發(fā)展。加快手機(jī)動(dòng)漫游戲、聯(lián)通閱讀基地、青蘋(píng)果華文報(bào)刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。支持株洲華強(qiáng)方特歡樂(lè)城、酷貝拉青少年體驗(yàn)中心擴(kuò)容擴(kuò)張。辦好中國(guó)金鷹電視藝術(shù)節(jié)、中國(guó)原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫游戲大賽、長(zhǎng)沙國(guó)際動(dòng)漫游戲展。3扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)中南國(guó)家數(shù)字出版基地、湖南國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)沙國(guó)家廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙天心文化產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、圖書(shū)發(fā)行信息平臺(tái)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)基地平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)一批搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和具有示范帶動(dòng)作用的省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)、基地、項(xiàng)目，提升規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。重點(diǎn)推進(jìn)湖南廣電創(chuàng)意精品人才基地、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)文化城、湖南（益陽(yáng)）工藝美術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園、長(zhǎng)沙黃花印刷科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)和瀟湘影視大廈、中南圖書(shū)大廈、雷宜鋅雕塑藝術(shù)展示中心、長(zhǎng)沙月亮島文化主題公園、煙雨鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。

4壯大文化市場(chǎng)主體。重視發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，繼續(xù)推動(dòng)芒果傳媒、湖南出版集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等大型骨干文化企業(yè)兼并重組，向新領(lǐng)域、上下游擴(kuò)張。加快推進(jìn)電廣傳媒、中南傳媒、拓維信息、天舟文化等上市企業(yè)成為戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)文化企業(yè)上市服務(wù)指導(dǎo)，加快華聲在線、體壇傳媒、快樂(lè)購(gòu)、和光傳媒、琴島演藝、學(xué)海傳播等企業(yè)上市融資步伐。進(jìn)一步整合文化資源，組建省演藝集團(tuán)、湖南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、湖南教育報(bào)刊集團(tuán)等省管產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，支持中、小、微文化企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。

5拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)。加快培育消費(fèi)主體，豐富文化消費(fèi)產(chǎn)品，合理確定文化消費(fèi)價(jià)格。適應(yīng)三網(wǎng)融合、數(shù)字媒體應(yīng)用、文化旅游融合等新趨勢(shì)，創(chuàng)新文化商業(yè)模式，拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)資本積極參與農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)，支持農(nóng)村民間藝術(shù)表演團(tuán)體加快發(fā)展。支持大型文化企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村設(shè)立文化物流網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)。打造各具風(fēng)格的城市文化、區(qū)域文化和民族民俗文化，推動(dòng)長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、永州、韶山、南岳、炎陵、鳳凰、武岡、洪江等建設(shè)特色文化城市，開(kāi)辟特色文化消費(fèi)市場(chǎng)。積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的帶動(dòng)作用。支持張家界建設(shè)旅游演藝中心城市。

七、加快改革創(chuàng)新步伐，構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制

改革創(chuàng)新是加快建設(shè)文化強(qiáng)省的強(qiáng)大動(dòng)力。按照建設(shè)創(chuàng)新型湖南的要求，加大解放思想和文化改革創(chuàng)新力度，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。堅(jiān)持有序改革、有情操作，確保改革中政治方向不迷失、文化陣地不丟失、國(guó)有資產(chǎn)不流失、職工利益不損失。

1深化文化行政管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，推動(dòng)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。加大文化行政管理體制和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革力度，完成市、縣兩級(jí)文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建。創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加快建設(shè)高效統(tǒng)一的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。探索建立管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，建立國(guó)有文化企業(yè)監(jiān)事派出制度，制定國(guó)有文化企業(yè)綜合評(píng)價(jià)考核辦法。

2推進(jìn)國(guó)有文化單位改革。加快全省一般性國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊出版單位、新聞網(wǎng)站、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸機(jī)構(gòu)、電影發(fā)行放映單位等經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐，培育合格市場(chǎng)主體。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，著力推動(dòng)改制后的國(guó)有文化企業(yè)加快公司制股份制改造，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)公益性國(guó)有文化單位深化勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，探索建立文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，加快形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理運(yùn)行模式。積極推動(dòng)公共文化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，探索建立博物館聯(lián)盟、圖書(shū)館聯(lián)盟，不斷提高服務(wù)能力和水平。

3構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)報(bào)刊、影視劇、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、電子音像制品等文化產(chǎn)品市場(chǎng)，大力培育文化人才、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)與版權(quán)、信息技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。健全文化市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、鑒定、拍賣(mài)等中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等文化產(chǎn)品流通組織和流通形式。加快建設(shè)以湖南有線電視網(wǎng)絡(luò)為龍頭的數(shù)字電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，以中南傳媒為龍頭的出版物銷售網(wǎng)絡(luò)和快捷印刷連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為龍頭的黨報(bào)黨刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，以瀟湘電影集團(tuán)為龍頭的電影發(fā)行放映和影院連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)一批文化產(chǎn)品物流基地和文化產(chǎn)品交易展示平臺(tái)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加大金融支持力度推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)和渠道建設(shè)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，加大有效信貸投入。支持湖南省文化旅游基金、達(dá)晨創(chuàng)投、盛力投資等私募股權(quán)基金投資文化領(lǐng)域。支持成立省中小文化企業(yè)融資擔(dān)保公司。規(guī)范文化產(chǎn)權(quán)和藝術(shù)品交易，推動(dòng)文化產(chǎn)權(quán)交易健康發(fā)展。

4加快文化創(chuàng)新。堅(jiān)持內(nèi)容為王、創(chuàng)意制勝，大力推動(dòng)文化藝術(shù)表現(xiàn)形式、方法和手段創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新的文化樣式，催生新的文化業(yè)態(tài)。實(shí)施文化科技融合創(chuàng)新工程，加強(qiáng)對(duì)出版、影視、動(dòng)漫等領(lǐng)域新技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，積極搶占文化科技發(fā)展制高點(diǎn)。積極推動(dòng)文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，加快建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化館等文化傳播新載體，不斷拓展文化服務(wù)空間。發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)在文化創(chuàng)新中的重要作用，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系。加大各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、科技成果轉(zhuǎn)化基金對(duì)文化科技項(xiàng)目的支持力度，積極培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高端文化品牌。5推動(dòng)湖南文化走出去。加強(qiáng)對(duì)外新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道，大力推介湖南歷史文化和當(dāng)代文化成果，全面展示湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。擴(kuò)大湖南衛(wèi)視國(guó)際頻道、省政府英文網(wǎng)在境外落地覆蓋，支持省級(jí)重點(diǎn)新聞媒體和出版機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，制作《湖南文化地理》等重點(diǎn)外宣精品。推動(dòng)建設(shè)一批外向型文化企業(yè)，以出版物、影視節(jié)目、動(dòng)漫、文藝演出、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)品出口貿(mào)易為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)。制定文化產(chǎn)品出口貿(mào)易優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和推動(dòng)更多的湖南文化企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家文化出口企業(yè)和產(chǎn)品目錄。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮外事、商務(wù)、旅游等部門(mén)和非政府組織作用，調(diào)動(dòng)各方面力量開(kāi)展對(duì)外文化交流。辦好張家界國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、芷江國(guó)際和平文化節(jié)、齊白石國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)組織好“漢語(yǔ)橋”、“湖南文化周”等文化交流活動(dòng)。

八、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)文化強(qiáng)省提供有力人才支撐

加快建設(shè)文化強(qiáng)省，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。堅(jiān)持黨管人才原則，建立完善符合文化人才成長(zhǎng)規(guī)律、符合我省實(shí)際的評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)保障政策體系，創(chuàng)造更加寬松良好的人才環(huán)境，加強(qiáng)思想作風(fēng)道德建設(shè)，培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、敢為人先、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊(duì)伍。

1造就高端文化人才。實(shí)施文化名家工程、文化黨政干部能力建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃、文化產(chǎn)業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮文化大師、文化名家和文化領(lǐng)軍人物示范引領(lǐng)作用，支持開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)。選拔培育一批在全國(guó)和業(yè)內(nèi)有影響的文化名家和文化領(lǐng)軍人物。積極發(fā)揮湘籍文化人才作用。

2培養(yǎng)專業(yè)文化人才。實(shí)施“五個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程、文藝人才“三百工程”。省委黨校開(kāi)辦高級(jí)文化人才研修班。建立文化項(xiàng)目首席專家制度。采取繼續(xù)教育、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、境外培訓(xùn)等形式，加緊培養(yǎng)復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才和國(guó)際化人才。建立全省專業(yè)文化人才儲(chǔ)備庫(kù)。籌建湖南藝術(shù)學(xué)院。鼓勵(lì)和支持高校開(kāi)設(shè)文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化和文化經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)貿(mào)易等專業(yè)，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，與文化企事業(yè)單位共建文化人才培養(yǎng)基地。制定引進(jìn)專業(yè)文化人才的特殊政策，打破身份、資歷、行業(yè)和地域限制，多渠道吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才向湖南文化領(lǐng)域集聚。繼續(xù)保持入選全國(guó)“四個(gè)一批”人才總數(shù)在中西部省份的領(lǐng)先地位。

3培育基層文化人才。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流任職、待遇保障、表彰激勵(lì)等政策措施，改善工作條件，吸引優(yōu)秀人才服務(wù)基層。開(kāi)展湖南省民間文化傳承人命名活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)培育一批鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人。文化主管部門(mén)和文化行業(yè)協(xié)會(huì)要為民間文化人才提供培訓(xùn)交流、職稱評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)證等服務(wù)。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位并落實(shí)基本津貼，對(duì)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門(mén)公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專職人員，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站公益性服務(wù)屬性，在村（社區(qū)）設(shè)立兼職文化輔導(dǎo)員。基層公務(wù)員招考中，注重錄用具有文化工作經(jīng)歷或文化專業(yè)方面的優(yōu)秀人才。充分發(fā)揮群眾中涌現(xiàn)的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子作用，壯大文化志愿者隊(duì)伍。

4扶持青年文化人才。設(shè)立青年文化人才專項(xiàng)培養(yǎng)基金，實(shí)施青年文化人才海外研修計(jì)劃，舉辦青年文化骨干專題研修班，推動(dòng)青年文化人才快速成長(zhǎng)。扶持資助優(yōu)秀青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目、參與重大活動(dòng)，為青年人才提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和展示平臺(tái)。5完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮事業(yè)、薪酬、榮譽(yù)和情感等因素的激勵(lì)功能，激發(fā)文化人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全文化人才政府榮譽(yù)制度。每年從文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排專項(xiàng)，開(kāi)展湖南文化人物評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)表彰作出突出貢獻(xiàn)的文化領(lǐng)軍人物、基層文化工作者、文化企事業(yè)單位和文化改革先進(jìn)典型。鼓勵(lì)新辦文化企業(yè)和轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位探索骨干文化人才股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新,形成培養(yǎng)、延攬文化人才的制度環(huán)境。實(shí)現(xiàn)各種所有制文化單位人員在參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面同等對(duì)待。加大對(duì)各級(jí)各類文化人才的推薦力度。積極營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

九、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高建設(shè)文化強(qiáng)省的科學(xué)化水平

加強(qiáng)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是加快文化強(qiáng)省建設(shè)、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，提高建設(shè)文化強(qiáng)省的科學(xué)化水平。

1強(qiáng)化建設(shè)文化強(qiáng)省的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同規(guī)劃部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，及時(shí)解決文化建設(shè)中的重大問(wèn)題。實(shí)施文化強(qiáng)省建設(shè)“一把手”工程。從2012年起，省、市、縣三級(jí)要把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)范疇，納入黨委、政府績(jī)效考核體系，制定具體的考核辦法，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，作為文明創(chuàng)建和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)。每?jī)赡暝u(píng)選一次文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣。加強(qiáng)文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉宣傳思想文化工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)揮國(guó)有和國(guó)有控股文化企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，加強(qiáng)文化領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨組織建設(shè)，探索建立向這些組織推薦派遣黨委書(shū)記制度。建立健全各級(jí)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各成員單位要協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履責(zé)。

按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的要求，建立健全工作體制和工作格局。文化領(lǐng)域各部門(mén)各單位要自覺(jué)落實(shí)文化改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮文化建設(shè)主力軍作用。支持人大、政協(xié)履行職能，支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，推動(dòng)文聯(lián)、社科聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)履行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)職能，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)文化繁榮發(fā)展中的積極作用，形成加快文化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2完善公共財(cái)政扶持文化改革發(fā)展政策。各級(jí)政府要確保公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，不斷提高文化支出占財(cái)政支出比例。落實(shí)由公共財(cái)政承擔(dān)的配套資金。提高彩票公益金用于文化事業(yè)比重。省、市兩級(jí)和有條件的縣市區(qū)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)，省本級(jí)逐步增加省級(jí)文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金；各市州可根據(jù)自身財(cái)力情況，分別設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)支持文化改革發(fā)展的政策，鼓勵(lì)各地制定更具操作性、更加優(yōu)惠的配套政策。出臺(tái)落實(shí)從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的具體辦法。加大政府有關(guān)部門(mén)對(duì)文化改革發(fā)展的政策扶持力度，在財(cái)政、稅收、社保、編制、信貸、價(jià)格、融資、進(jìn)出口及用地等方面給予傾斜。貫徹落實(shí)《關(guān)于支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和文化企業(yè)發(fā)展的若干政策》，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、人員安置、收入分配、土地變性等方面確保落實(shí)優(yōu)惠政策。同時(shí)，拓寬投資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施，參與公共文化服務(wù)。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，支持各類文化企業(yè)向資本市場(chǎng)融資。

3加強(qiáng)文化立法執(zhí)法工作。把文化立法作為法治湖南建設(shè)的重要內(nèi)容，制定湖南地方性文化法規(guī)和政府規(guī)章，提高文化建設(shè)的法制化水平。加強(qiáng)版權(quán)和原創(chuàng)保護(hù)，特別重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加大文化法制宣傳力度，提高全社會(huì)的文化法治意識(shí)。依法加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作。加大文化執(zhí)法工作力度，重視和發(fā)揮各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊文化領(lǐng)域違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)文化安全，維護(hù)文化工作者的合法權(quán)益。

4發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。堅(jiān)持人民群眾在文化建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力，引導(dǎo)人民群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我提高。組織開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。支持群眾依法興辦文化團(tuán)體，培育植根群眾、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式。總結(jié)基層和群眾文化創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會(huì)營(yíng)造尊重人民群眾首創(chuàng)精神的濃厚氛圍。

各地各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)中央《決定》和本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際制定文化改革發(fā)展的具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

第三篇：中共湖南省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)(重點(diǎn)學(xué)習(xí))

中共湖南省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)

2012-02-02 23:01:00 來(lái)源: 紅網(wǎng)(長(zhǎng)沙)

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轉(zhuǎn)發(fā)到微博(0)中共湖南省委文件湘發(fā)〔2012〕3號(hào)

2012年1月19日

為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，就推進(jìn)文化改革發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，以高度的文化自覺(jué)和文化自信加快建設(shè)文化強(qiáng)省 黨的十七屆六中全會(huì)立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，著眼于推動(dòng)我國(guó)文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，確立了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。省第十次黨代會(huì)著眼于開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省新局面、譜寫(xiě)全省人民幸福美好生活新篇章，明確了全面推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”的總戰(zhàn)略和總?cè)蝿?wù)，作出了深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重大決策。

改革開(kāi)放特別是省第九次黨代會(huì)以來(lái)，省委高度重視文化建設(shè)，率先提出和大力實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，全省人民的精神面貌發(fā)生深刻變化，攻堅(jiān)克難、昂揚(yáng)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神充分展現(xiàn)，現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提高，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。推進(jìn)文化改革發(fā)展，破除諸多體制機(jī)制障礙，文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系逐步完善，文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)外有影響的文化企業(yè)和文化品牌不斷涌現(xiàn)，文化領(lǐng)軍人才和文化從業(yè)人員快速增長(zhǎng)，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。

當(dāng)前，我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。人民群眾的精神文化需求日益旺盛，迫切需要提高文化民生保障水平。社會(huì)力量參與文化建設(shè)的熱情日益高漲，迫切需要在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的文化因素日益增長(zhǎng)，迫切需要實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)與文化一體化趨勢(shì)日益鮮明，文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益緊密，文化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用日益凸顯，迫切需要提升文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、自主發(fā)展的軌道。

要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省文化建設(shè)與國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新要求、與科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省新任務(wù)還不完全適應(yīng)。一些地方和部門(mén)對(duì)文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏緊迫感、責(zé)任感，推動(dòng)文化建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)；一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲；公共文化服務(wù)總量不足、分布不均、設(shè)施落后；精品力作不多，原創(chuàng)能力不強(qiáng)；基層文化隊(duì)伍相對(duì)薄弱，專業(yè)人才較為缺乏；與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，一些領(lǐng)域原有的比較優(yōu)勢(shì)不再明顯；文化建設(shè)投入跟不上發(fā)展要求，制約文化發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。湖南文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富、文化氛圍濃郁，尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為文化建設(shè)提供了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件。站在新的歷史起點(diǎn)上，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。各級(jí)黨委要以高度的文化自覺(jué)和文化自信，以開(kāi)闊的視野、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措，在推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”中奮力開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面。

二、明確加快建設(shè)文化強(qiáng)省的總體要求，力爭(zhēng)在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中走在全國(guó)前列 1指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)“四化兩型”、“兩個(gè)加快”為基本要求，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

2奮斗目標(biāo)

加快建設(shè)文化強(qiáng)省，打造湖南文化高地。到2015年，文化綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高，文化發(fā)展主要指標(biāo)在中西部地區(qū)全面領(lǐng)先，努力把湖南建設(shè)成為全國(guó)有影響的區(qū)域文化中心、全國(guó)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、全國(guó)知名的文化旅游目的地和全國(guó)生態(tài)文化建設(shè)示范窗口,力爭(zhēng)在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中走在全國(guó)前列。

加快建設(shè)文化強(qiáng)省，就是要以推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化為重點(diǎn)，加強(qiáng)理論服務(wù)體系建設(shè)，打造理論武裝高地；以培育和弘揚(yáng)湖南精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，打造思想道德高地；以完善基層文化設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，打造群眾文化高地；以鞏固壯大傳統(tǒng)媒體、加快發(fā)展新興媒體為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)，打造文化傳播高地；以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)，打造文化產(chǎn)業(yè)高地；以出作品、出人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化創(chuàng)作生產(chǎn)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，打造文化品牌和人才高地。

力爭(zhēng)在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中走在全國(guó)前列，就是要在引領(lǐng)思想道德風(fēng)尚、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面創(chuàng)造有益經(jīng)驗(yàn)，在保障和改善文化民生、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系方面率先實(shí)現(xiàn)中央提出的目標(biāo)，在創(chuàng)新體制機(jī)制、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮示范作用，在培育文化名家、創(chuàng)作文化精品方面為全國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

3基本原則

堅(jiān)持正確方向，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，突出社會(huì)效益，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。

堅(jiān)持敢為人先，推動(dòng)改革創(chuàng)新。改革體制機(jī)制，創(chuàng)新內(nèi)容形式，發(fā)揮科技帶動(dòng)作用，為文化繁榮發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

堅(jiān)持湖湘特色，推動(dòng)做大做強(qiáng)。發(fā)揮文化資源、文化產(chǎn)業(yè)、文化品牌、文化人才優(yōu)勢(shì)，搶占制高點(diǎn)，贏得主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)文化實(shí)力和后勁。堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)共建共享。文化發(fā)展為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，文化成果由人民共享。推動(dòng)文化育民、文化惠民、文化富民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

三、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是興國(guó)之魂、強(qiáng)省之魂。加快建設(shè)文化強(qiáng)省，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為根本任務(wù)，貫穿于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。

1大力實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃。立足推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”的實(shí)際，總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀在湖南的實(shí)踐成果，加大成果的宣傳普及力度，向深度和廣度拓展。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，完善考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)制度，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、干部學(xué)校和講師團(tuán)作用，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善理論服務(wù)體系，鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、專家學(xué)者為骨干的理論宣講隊(duì)伍，拓展理論下基層活動(dòng)。利用讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，搞好理論學(xué)習(xí)交流。推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成果的運(yùn)用，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。打造通俗理論讀物、社科理論活動(dòng)、媒體理論傳播的品牌，攝制《學(xué)習(xí)的力量》等系列電視理論專題片，大力推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化。

2扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)工程。深入開(kāi)展理想信念、形勢(shì)政策、國(guó)情省情、革命傳統(tǒng)、改革開(kāi)放、群眾路線、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和國(guó)防教育，堅(jiān)定干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和信念。堅(jiān)持用民族精神和時(shí)代精神鼓舞斗志，廣泛開(kāi)展愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)湖南、愛(ài)家鄉(xiāng)活動(dòng)。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好環(huán)境。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。加強(qiáng)法治文化教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高全民法律意識(shí)。鼓勵(lì)各領(lǐng)域各行業(yè)根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，開(kāi)展各具特色的主題活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展誠(chéng)信文化主題活動(dòng)，在機(jī)關(guān)單位開(kāi)展廉政廉潔文化主題活動(dòng)，在學(xué)校開(kāi)展愛(ài)心孝心責(zé)任心主題活動(dòng)，在社區(qū)開(kāi)展友愛(ài)互助主題活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展學(xué)科學(xué)樹(shù)新風(fēng)主題活動(dòng)，建設(shè)積極向上的機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，著力解決問(wèn)題，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，培育良好社會(huì)心態(tài)。完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、軍民共建、村企共建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)文明程度和公民文明素質(zhì)。到2015年，力爭(zhēng)全省文明城市創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到90%，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%，文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%，建成3—4個(gè)全國(guó)文明城市。

3提煉和弘揚(yáng)湖南精神。征集提煉和培育弘揚(yáng)以湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊(yùn)、以現(xiàn)代文明素質(zhì)為特征、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為靈魂的湖南精神。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)和革命文物保護(hù)，傳承毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的崇高思想和偉大品格，實(shí)施革命名人、文化名人、歷史名人故居及紀(jì)念設(shè)施保護(hù)展示工程，秋收起義紀(jì)念園、湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址、湘南起義舊址群、通道轉(zhuǎn)兵舊址等保護(hù)展示工程，建設(shè)好屈子文化園等項(xiàng)目。建立省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)貼機(jī)制和從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。到2015年，爭(zhēng)取建成30個(gè)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。發(fā)揮先進(jìn)模范在弘揚(yáng)湖南精神中的示范引領(lǐng)作用。提質(zhì)改造雷鋒紀(jì)念館，開(kāi)展“雷鋒號(hào)”系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，使雷鋒精神在雷鋒家鄉(xiāng)更加深入人心。發(fā)揮黨史資政育人和韶山等紅色資源的教育引導(dǎo)功能，廣泛開(kāi)展讀紅色經(jīng)典、唱紅色歌曲、講紅色故事、看紅色影視、游紅色景點(diǎn)活動(dòng)，辦好中國(guó)（湖南）紅色旅游文化節(jié)。

四、加強(qiáng)優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)，為人民提供豐富的精神食糧

影響廣泛、傳之久遠(yuǎn)的文化精品不斷涌現(xiàn)，是文化強(qiáng)省的重要標(biāo)志。發(fā)揮湖南文蘊(yùn)深、文脈廣、文氣足的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)、加大投入、激發(fā)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)更多反映時(shí)代要求、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品。

1堅(jiān)持正確方向，完善引導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。貫徹“二為”方向、“雙百”方針，引導(dǎo)文化工作者堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以人民群眾滿意為最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品。建立公開(kāi)公平公正的引導(dǎo)評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、省社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)、湖南新聞獎(jiǎng)、湖南出版政府獎(jiǎng)等評(píng)選，設(shè)立湖南文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)。發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，營(yíng)造積極健康、寬松和諧氛圍。加強(qiáng)文藝評(píng)論工作，加大優(yōu)秀作品推介力度，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。

2實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，突出“四化兩型”、“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”、“四個(gè)湖南”、富民強(qiáng)省研究。加強(qiáng)文化發(fā)展研究特別是文化品牌研究。加快成果轉(zhuǎn)化，為科學(xué)決策服務(wù)。加強(qiáng)社科普及，制定《湖南省社會(huì)科學(xué)普及條例》。發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新。建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的思想庫(kù)。與中央有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦好毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家思想及生平研究中心和國(guó)情研究中心、湘學(xué)研究中心。推動(dòng)有條件的市州建立社科研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)信息化建設(shè)。

3鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，推出更多優(yōu)秀文藝作品。大力推動(dòng)以“五個(gè)一工程”為重點(diǎn)的文藝精品戰(zhàn)略，組織實(shí)施重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程、重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程、舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程，不斷開(kāi)拓新的題材領(lǐng)域和藝術(shù)樣式，推出更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有湖湘氣派的優(yōu)秀作品。鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作。加強(qiáng)重點(diǎn)題材文藝創(chuàng)作，提前規(guī)劃，科學(xué)論證，精心制作《毛澤東》等重大題材作品。加大投入，設(shè)立專項(xiàng)藝術(shù)資金，支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。各類評(píng)獎(jiǎng)重點(diǎn)扶持優(yōu)秀原創(chuàng)作品。

4著力壯大主流輿論，提升傳播力影響力。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲、堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步提高主流輿論的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力。加強(qiáng)湖南日?qǐng)?bào)、新湘評(píng)論、湖南廣播電視臺(tái)和市州黨報(bào)、廣播電視臺(tái)建設(shè)，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源。創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，加強(qiáng)主題報(bào)道、深度報(bào)道、民生報(bào)道、典型報(bào)道，辦好面向農(nóng)村的專版專欄，推出更多受眾喜愛(ài)的新聞作品。加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，完善新聞發(fā)布制度。重視中央駐湘媒體作用，展示湖南良好形象。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化媒體社會(huì)責(zé)任。自覺(jué)抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決治理有償新聞和虛假新聞。提高媒體廣告品位，辦好公益廣告。

5實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)、健康、有序發(fā)展。加強(qiáng)紅網(wǎng)、華聲在線、金鷹網(wǎng)、星辰在線、尚一網(wǎng)、衡陽(yáng)新聞網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，建好雷鋒網(wǎng)和未成年人網(wǎng)、愛(ài)國(guó)主義教育基地網(wǎng)等主題網(wǎng)站。制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的優(yōu)秀作品，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的文化作品。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，探索微博客等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用的引導(dǎo)與管理，建設(shè)覆蓋全省的互聯(lián)網(wǎng)輿情采集分析系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)文化信息監(jiān)管平臺(tái)，建立和完善省、市、縣三級(jí)互聯(lián)網(wǎng)管理體制。成立網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)，規(guī)范和加強(qiáng)行業(yè)自律管理。廣泛開(kāi)展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，辦好“紅短信紅彩信紅視頻”制作傳播活動(dòng)和中國(guó)湖南網(wǎng)絡(luò)媒體攝影節(jié)。深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗、虛假信息專項(xiàng)活動(dòng)。切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力，建設(shè)全省網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)和政務(wù)微博客平臺(tái)。

五、加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益

滿足人民基本文化需求，是加快建設(shè)文化強(qiáng)省的基本任務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展邁入快車(chē)道。全面建成設(shè)施先進(jìn)、功能健全、運(yùn)行高效、惠及全省人民的公共文化服務(wù)體系，提升人民文化生活幸福指數(shù)。

1推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增速，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。規(guī)劃建設(shè)省黨史館、湖南革命軍事博物館、省美術(shù)館、省人文社會(huì)科學(xué)館、省文化藝術(shù)中心、省檔案館展示服務(wù)中心、省文藝家之家，改擴(kuò)建省博物館、省圖書(shū)館、省方志館、省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、毛澤東文學(xué)院（湖南現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)館）等省級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施。市州和縣市區(qū)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）綜合文化站、文化活動(dòng)中心、廣播電視戶戶通和無(wú)線覆蓋提質(zhì)、農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋、文化信息資源共享、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、文化活動(dòng)場(chǎng)等工程建設(shè)。實(shí)施流動(dòng)電影放映車(chē)、城鄉(xiāng)公共閱報(bào)欄和電子閱報(bào)屏工程。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施。制定配套政策，推動(dòng)公益性文化設(shè)施和場(chǎng)所逐步向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。加強(qiáng)文化設(shè)施的管理利用，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)，提高利用效率，提升服務(wù)水平。完善與中央有關(guān)部門(mén)文化共建機(jī)制。發(fā)揮長(zhǎng)沙推進(jìn)國(guó)際文化名城建設(shè)帶頭作用。支持長(zhǎng)沙市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，建立省級(jí)示范區(qū)、示范點(diǎn)。制定保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入辦法，把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)政府投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量以多種方式參與公益性文化建設(shè)。實(shí)施《湖南省公共文化事業(yè)建設(shè)考評(píng)體系》，把基層文化設(shè)施建設(shè)納入為民辦實(shí)事考核范圍。

2推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化，豐富基層群眾精神文化生活。合理配置城鄉(xiāng)文化資源，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)的文化幫扶計(jì)劃。鼓勵(lì)其他國(guó)有文化單位、教育機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公益性文化活動(dòng)，各類公共文化場(chǎng)所要為群眾性文化活動(dòng)提供便利。盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村電影放映、“送戲下鄉(xiāng)、演藝惠民”工程，擴(kuò)大覆蓋，消除盲點(diǎn)。在城市開(kāi)展廣場(chǎng)文化，在農(nóng)村開(kāi)展墟場(chǎng)文化，辦好“三湘讀書(shū)月”、“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“高雅藝術(shù)普及推廣”、“公共大戲臺(tái)”等群眾性文化活動(dòng)。加大文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的傾斜力度。

3構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，加快新媒體建設(shè)。以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為主，加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。支持湖南衛(wèi)視進(jìn)一步做大做強(qiáng)，打造芒果網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，推動(dòng)新媒體聚集。加快廣播電視技術(shù)數(shù)字交互高清化改造，建設(shè)地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)和現(xiàn)代安全播出管理體系。利用有線廣播電視網(wǎng)傳輸文化信息共享資源。建立應(yīng)急廣播體系，在邊遠(yuǎn)山區(qū)推進(jìn)應(yīng)急大喇叭工程。加快推進(jìn)紅網(wǎng)市縣分站群、手機(jī)報(bào)群和掌上紅網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)華聲在線戶外新媒體。加快長(zhǎng)株潭電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)。大力整合全省有線電視網(wǎng)絡(luò)，盡快形成全省貫通一張網(wǎng)。建設(shè)湖南日?qǐng)?bào)傳媒大廈、芒果新媒體技術(shù)大廈。組建新湘評(píng)論傳媒集團(tuán)。4加強(qiáng)研究發(fā)掘，保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。做好《湖湘文庫(kù)》、《紅藏》等重要文化典籍的整理出版，加強(qiáng)湖南黨史、地方志和年鑒的編輯出版。組建湖南博物院，新建一批現(xiàn)代化博物館，鼓勵(lì)發(fā)展特色博物館，積極扶持民辦博物館。發(fā)揮岳麓書(shū)院在傳承湖湘優(yōu)秀文化中的作用，辦好岳麓講壇。保護(hù)、建設(shè)好長(zhǎng)沙銅官窯、澧縣城頭山、漢長(zhǎng)沙國(guó)王陵、寧鄉(xiāng)炭河里等國(guó)家考古遺址公園。加大永順老司城、鳳凰古城、通道侗族村寨等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)張家界、邵陽(yáng)崀山世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)利用。保護(hù)開(kāi)發(fā)一批古鎮(zhèn)古村古民居和少數(shù)民族特色村寨。組建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中心、省藝術(shù)研究院。保護(hù)傳承民族民間民俗文化。扶持湘劇、花鼓戲、湘昆、常德絲弦等地方戲曲及桑植民歌、澧水船工號(hào)子、江永女書(shū)習(xí)俗等國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加大對(duì)長(zhǎng)沙湘繡、醴陵釉下五彩瓷、瀏陽(yáng)煙花炮竹和菊花石雕、湘西臘染扎染、灘頭木版年畫(huà)等民間工藝保護(hù)開(kāi)發(fā)。加快武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好公祭炎帝、舜帝大典活動(dòng)。辦好中國(guó)映山紅民間戲劇節(jié)、中國(guó)百詩(shī)百聯(lián)大賽、湖南藝術(shù)節(jié)、我們的節(jié)日·端午文化節(jié)（汨羅）主題活動(dòng)。

六、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支撐。必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。十二五期間，全省文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持20%以上的年均增速，到2015年，增加值占GDP比重6%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率10%以上，力爭(zhēng)在全國(guó)第一方陣的位置前移。

1確立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。把文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為全面推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”的重要著力點(diǎn)，發(fā)展以長(zhǎng)株潭為核心增長(zhǎng)極，大湘西、大湘南為新興增長(zhǎng)極的品字型總體布局，推動(dòng)形成環(huán)洞庭湖文化產(chǎn)業(yè)圈和湘江流域文化產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮省會(huì)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)市州加快發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展印刷復(fù)制、廣告、會(huì)展和收藏等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展與信息、旅游、體育、休閑農(nóng)業(yè)等結(jié)合緊密的文化產(chǎn)業(yè)。壯大國(guó)有和國(guó)有控股文化企業(yè)，鞏固主導(dǎo)地位。加快推進(jìn)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制、重大文化項(xiàng)目建設(shè)。

2大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重中之重。適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，全面推進(jìn)傳播平臺(tái)與內(nèi)容表達(dá)的創(chuàng)新，以技術(shù)手段賦予傳統(tǒng)文化新的內(nèi)涵。發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、建筑與規(guī)劃設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、演藝創(chuàng)意等，提高融合度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)增量。推動(dòng)文化與數(shù)字湖南建設(shè)相結(jié)合，加快天聞數(shù)媒數(shù)字出版平臺(tái)、電子書(shū)包、云電視系統(tǒng)建設(shè)。加大內(nèi)容創(chuàng)意和信息技術(shù)的融合力度，支持我省文化企業(yè)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、華為、騰訊、淘寶、富士康等的合作發(fā)展。加快手機(jī)動(dòng)漫游戲、聯(lián)通閱讀基地、青蘋(píng)果華文報(bào)刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。支持株洲華強(qiáng)方特歡樂(lè)城、酷貝拉青少年體驗(yàn)中心擴(kuò)容擴(kuò)張。辦好中國(guó)金鷹電視藝術(shù)節(jié)、中國(guó)原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫游戲大賽、長(zhǎng)沙國(guó)際動(dòng)漫游戲展。

3扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)中南國(guó)家數(shù)字出版基地、湖南國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)沙國(guó)家廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙天心文化產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、圖書(shū)發(fā)行信息平臺(tái)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)基地平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)一批搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和具有示范帶動(dòng)作用的省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)、基地、項(xiàng)目，提升規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。重點(diǎn)推進(jìn)湖南廣電創(chuàng)意精品人才基地、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)文化城、湖南（益陽(yáng)）工藝美術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園、長(zhǎng)沙黃花印刷科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)和瀟湘影視大廈、中南圖書(shū)大廈、雷宜鋅雕塑藝術(shù)展示中心、長(zhǎng)沙月亮島文化主題公園、煙雨鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。4壯大文化市場(chǎng)主體。重視發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，繼續(xù)推動(dòng)芒果傳媒、湖南出版集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等大型骨干文化企業(yè)兼并重組，向新領(lǐng)域、上下游擴(kuò)張。加快推進(jìn)電廣傳媒、中南傳媒、拓維信息、天舟文化等上市企業(yè)成為戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)文化企業(yè)上市服務(wù)指導(dǎo)，加快華聲在線、體壇傳媒、快樂(lè)購(gòu)、和光傳媒、琴島演藝、學(xué)海傳播等企業(yè)上市融資步伐。進(jìn)一步整合文化資源，組建省演藝集團(tuán)、湖南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖南有線網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、湖南教育報(bào)刊集團(tuán)等省管產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，支持中、小、微文化企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。

5拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)。加快培育消費(fèi)主體，豐富文化消費(fèi)產(chǎn)品，合理確定文化消費(fèi)價(jià)格。適應(yīng)三網(wǎng)融合、數(shù)字媒體應(yīng)用、文化旅游融合等新趨勢(shì)，創(chuàng)新文化商業(yè)模式，拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)資本積極參與農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)，支持農(nóng)村民間藝術(shù)表演團(tuán)體加快發(fā)展。支持大型文化企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村設(shè)立文化物流網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)。打造各具風(fēng)格的城市文化、區(qū)域文化和民族民俗文化，推動(dòng)長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、永州、韶山、南岳、炎陵、鳳凰、武岡、洪江等建設(shè)特色文化城市，開(kāi)辟特色文化消費(fèi)市場(chǎng)。積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的帶動(dòng)作用。支持張家界建設(shè)旅游演藝中心城市。

七、加快改革創(chuàng)新步伐，構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制

改革創(chuàng)新是加快建設(shè)文化強(qiáng)省的強(qiáng)大動(dòng)力。按照建設(shè)創(chuàng)新型湖南的要求，加大解放思想和文化改革創(chuàng)新力度，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。堅(jiān)持有序改革、有情操作，確保改革中政治方向不迷失、文化陣地不丟失、國(guó)有資產(chǎn)不流失、職工利益不損失。

1深化文化行政管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，推動(dòng)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。加大文化行政管理體制和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革力度，完成市、縣兩級(jí)文化廣電新聞出版局和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建。創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加快建設(shè)高效統(tǒng)一的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。探索建立管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，建立國(guó)有文化企業(yè)監(jiān)事派出制度，制定國(guó)有文化企業(yè)綜合評(píng)價(jià)考核辦法。

2推進(jìn)國(guó)有文化單位改革。加快全省一般性國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊出版單位、新聞網(wǎng)站、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸機(jī)構(gòu)、電影發(fā)行放映單位等經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐，培育合格市場(chǎng)主體。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，著力推動(dòng)改制后的國(guó)有文化企業(yè)加快公司制股份制改造，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)公益性國(guó)有文化單位深化勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，探索建立文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，加快形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理運(yùn)行模式。積極推動(dòng)公共文化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，探索建立博物館聯(lián)盟、圖書(shū)館聯(lián)盟，不斷提高服務(wù)能力和水平。

3構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)報(bào)刊、影視劇、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、電子音像制品等文化產(chǎn)品市場(chǎng)，大力培育文化人才、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)與版權(quán)、信息技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。健全文化市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、鑒定、拍賣(mài)等中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等文化產(chǎn)品流通組織和流通形式。加快建設(shè)以湖南有線電視網(wǎng)絡(luò)為龍頭的數(shù)字電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，以中南傳媒為龍頭的出版物銷售網(wǎng)絡(luò)和快捷印刷連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為龍頭的黨報(bào)黨刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，以瀟湘電影集團(tuán)為龍頭的電影發(fā)行放映和影院連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)一批文化產(chǎn)品物流基地和文化產(chǎn)品交易展示平臺(tái)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加大金融支持力度推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)和渠道建設(shè)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，加大有效信貸投入。支持湖南省文化旅游基金、達(dá)晨創(chuàng)投、盛力投資等私募股權(quán)基金投資文化領(lǐng)域。支持成立省中小文化企業(yè)融資擔(dān)保公司。規(guī)范文化產(chǎn)權(quán)和藝術(shù)品交易，推動(dòng)文化產(chǎn)權(quán)交易健康發(fā)展。

4加快文化創(chuàng)新。堅(jiān)持內(nèi)容為王、創(chuàng)意制勝，大力推動(dòng)文化藝術(shù)表現(xiàn)形式、方法和手段創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新的文化樣式，催生新的文化業(yè)態(tài)。實(shí)施文化科技融合創(chuàng)新工程，加強(qiáng)對(duì)出版、影視、動(dòng)漫等領(lǐng)域新技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，積極搶占文化科技發(fā)展制高點(diǎn)。積極推動(dòng)文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，加快建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化館等文化傳播新載體，不斷拓展文化服務(wù)空間。發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)在文化創(chuàng)新中的重要作用，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系。加大各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、科技成果轉(zhuǎn)化基金對(duì)文化科技項(xiàng)目的支持力度，積極培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高端文化品牌。

5推動(dòng)湖南文化走出去。加強(qiáng)對(duì)外新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道，大力推介湖南歷史文化和當(dāng)代文化成果，全面展示湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。擴(kuò)大湖南衛(wèi)視國(guó)際頻道、省政府英文網(wǎng)在境外落地覆蓋，支持省級(jí)重點(diǎn)新聞媒體和出版機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，制作《湖南文化地理》等重點(diǎn)外宣精品。推動(dòng)建設(shè)一批外向型文化企業(yè)，以出版物、影視節(jié)目、動(dòng)漫、文藝演出、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)品出口貿(mào)易為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)。制定文化產(chǎn)品出口貿(mào)易優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和推動(dòng)更多的湖南文化企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家文化出口企業(yè)和產(chǎn)品目錄。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮外事、商務(wù)、旅游等部門(mén)和非政府組織作用，調(diào)動(dòng)各方面力量開(kāi)展對(duì)外文化交流。辦好張家界國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、芷江國(guó)際和平文化節(jié)、齊白石國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)組織好“漢語(yǔ)橋”、“湖南文化周”等文化交流活動(dòng)。

八、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)文化強(qiáng)省提供有力人才支撐

加快建設(shè)文化強(qiáng)省，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。堅(jiān)持黨管人才原則，建立完善符合文化人才成長(zhǎng)規(guī)律、符合我省實(shí)際的評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)保障政策體系，創(chuàng)造更加寬松良好的人才環(huán)境，加強(qiáng)思想作風(fēng)道德建設(shè)，培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、敢為人先、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊(duì)伍。

1造就高端文化人才。實(shí)施文化名家工程、文化黨政干部能力建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃、文化產(chǎn)業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮文化大師、文化名家和文化領(lǐng)軍人物示范引領(lǐng)作用，支持開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)。選拔培育一批在全國(guó)和業(yè)內(nèi)有影響的文化名家和文化領(lǐng)軍人物。積極發(fā)揮湘籍文化人才作用。

2培養(yǎng)專業(yè)文化人才。實(shí)施“五個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程、文藝人才“三百工程”。省委黨校開(kāi)辦高級(jí)文化人才研修班。建立文化項(xiàng)目首席專家制度。采取繼續(xù)教育、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、境外培訓(xùn)等形式，加緊培養(yǎng)復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才和國(guó)際化人才。建立全省專業(yè)文化人才儲(chǔ)備庫(kù)。籌建湖南藝術(shù)學(xué)院。鼓勵(lì)和支持高校開(kāi)設(shè)文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化和文化經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)貿(mào)易等專業(yè)，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，與文化企事業(yè)單位共建文化人才培養(yǎng)基地。制定引進(jìn)專業(yè)文化人才的特殊政策，打破身份、資歷、行業(yè)和地域限制，多渠道吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才向湖南文化領(lǐng)域集聚。繼續(xù)保持入選全國(guó)“四個(gè)一批”人才總數(shù)在中西部省份的領(lǐng)先地位。

3培育基層文化人才。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流任職、待遇保障、表彰激勵(lì)等政策措施，改善工作條件，吸引優(yōu)秀人才服務(wù)基層。開(kāi)展湖南省民間文化傳承人命名活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)培育一批鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人。文化主管部門(mén)和文化行業(yè)協(xié)會(huì)要為民間文化人才提供培訓(xùn)交流、職稱評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)證等服務(wù)。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位并落實(shí)基本津貼，對(duì)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門(mén)公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專職人員，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站公益性服務(wù)屬性，在村（社區(qū)）設(shè)立兼職文化輔導(dǎo)員。基層公務(wù)員招考中，注重錄用具有文化工作經(jīng)歷或文化專業(yè)方面的優(yōu)秀人才。充分發(fā)揮群眾中涌現(xiàn)的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子作用，壯大文化志愿者隊(duì)伍。

4扶持青年文化人才。設(shè)立青年文化人才專項(xiàng)培養(yǎng)基金，實(shí)施青年文化人才海外研修計(jì)劃，舉辦青年文化骨干專題研修班，推動(dòng)青年文化人才快速成長(zhǎng)。扶持資助優(yōu)秀青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目、參與重大活動(dòng)，為青年人才提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和展示平臺(tái)。

5完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮事業(yè)、薪酬、榮譽(yù)和情感等因素的激勵(lì)功能，激發(fā)文化人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全文化人才政府榮譽(yù)制度。每年從文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排專項(xiàng)，開(kāi)展湖南文化人物評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)表彰作出突出貢獻(xiàn)的文化領(lǐng)軍人物、基層文化工作者、文化企事業(yè)單位和文化改革先進(jìn)典型。鼓勵(lì)新辦文化企業(yè)和轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位探索骨干文化人才股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新,形成培養(yǎng)、延攬文化人才的制度環(huán)境。實(shí)現(xiàn)各種所有制文化單位人員在參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面同等對(duì)待。加大對(duì)各級(jí)各類文化人才的推薦力度。積極營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

九、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高建設(shè)文化強(qiáng)省的科學(xué)化水平

加強(qiáng)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是加快文化強(qiáng)省建設(shè)、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，提高建設(shè)文化強(qiáng)省的科學(xué)化水平。

1強(qiáng)化建設(shè)文化強(qiáng)省的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同規(guī)劃部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，及時(shí)解決文化建設(shè)中的重大問(wèn)題。實(shí)施文化強(qiáng)省建設(shè)“一把手”工程。從2012年起，省、市、縣三級(jí)要把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)范疇，納入黨委、政府績(jī)效考核體系，制定具體的考核辦法，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，作為文明創(chuàng)建和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)。每?jī)赡暝u(píng)選一次文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣。加強(qiáng)文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉宣傳思想文化工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)揮國(guó)有和國(guó)有控股文化企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，加強(qiáng)文化領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨組織建設(shè)，探索建立向這些組織推薦派遣黨委書(shū)記制度。建立健全各級(jí)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各成員單位要協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履責(zé)。

按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的要求，建立健全工作體制和工作格局。文化領(lǐng)域各部門(mén)各單位要自覺(jué)落實(shí)文化改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮文化建設(shè)主力軍作用。支持人大、政協(xié)履行職能，支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，推動(dòng)文聯(lián)、社科聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)履行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)職能，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)文化繁榮發(fā)展中的積極作用，形成加快文化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2完善公共財(cái)政扶持文化改革發(fā)展政策。各級(jí)政府要確保公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，不斷提高文化支出占財(cái)政支出比例。落實(shí)由公共財(cái)政承擔(dān)的配套資金。提高彩票公益金用于文化事業(yè)比重。省、市兩級(jí)和有條件的縣市區(qū)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)，省本級(jí)逐步增加省級(jí)文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金；各市州可根據(jù)自身財(cái)力情況，分別設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)支持文化改革發(fā)展的政策，鼓勵(lì)各地制定更具操作性、更加優(yōu)惠的配套政策。出臺(tái)落實(shí)從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的具體辦法。加大政府有關(guān)部門(mén)對(duì)文化改革發(fā)展的政策扶持力度，在財(cái)政、稅收、社保、編制、信貸、價(jià)格、融資、進(jìn)出口及用地等方面給予傾斜。貫徹落實(shí)《關(guān)于支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和文化企業(yè)發(fā)展的若干政策》，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、人員安置、收入分配、土地變性等方面確保落實(shí)優(yōu)惠政策。同時(shí)，拓寬投資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施，參與公共文化服務(wù)。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，支持各類文化企業(yè)向資本市場(chǎng)融資。

3加強(qiáng)文化立法執(zhí)法工作。把文化立法作為法治湖南建設(shè)的重要內(nèi)容，制定湖南地方性文化法規(guī)和政府規(guī)章，提高文化建設(shè)的法制化水平。加強(qiáng)版權(quán)和原創(chuàng)保護(hù)，特別重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加大文化法制宣傳力度，提高全社會(huì)的文化法治意識(shí)。依法加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作。加大文化執(zhí)法工作力度，重視和發(fā)揮各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊文化領(lǐng)域違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)文化安全，維護(hù)文化工作者的合法權(quán)益。

4發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。堅(jiān)持人民群眾在文化建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力，引導(dǎo)人民群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我提高。組織開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。支持群眾依法興辦文化團(tuán)體，培育植根群眾、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式。總結(jié)基層和群眾文化創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會(huì)營(yíng)造尊重人民群眾首創(chuàng)精神的濃厚氛圍。

各地各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)中央《決定》和本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際制定文化改革發(fā)展的具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

第四篇：深入貫徹學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神

深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神

中共十七屆六中全會(huì)深入研究我國(guó)文化建設(shè)的新形勢(shì)新要求，總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，全面總結(jié)我黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析文化改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，1以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，第一次明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”這個(gè)重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)。2007年，胡錦濤總書(shū)記在“6·25”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括四個(gè)方面的基本內(nèi)容，即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。任何社會(huì)要穩(wěn)定發(fā)展必須要有價(jià)值體系來(lái)支撐。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是全面建設(shè)小康社會(huì)，乃至建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)很重要的戰(zhàn)略任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系在國(guó)家的具有豐富內(nèi)涵的社會(huì)意識(shí)形態(tài)當(dāng)中，起著引領(lǐng)作用。黨提出要優(yōu)化虛擬社會(huì)，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)文化，重視硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系在虛擬社會(huì)當(dāng)中的引領(lǐng)作用。

2007年，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改

革的若干意見(jiàn)》的精神，我國(guó)文化體制改革從試點(diǎn)向全面鋪開(kāi)發(fā)展，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、完善文化經(jīng)濟(jì)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化投融資體制改革和整體上市等諸多方面取得了積極的進(jìn)展，促進(jìn)了文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，由于文化體制改革的復(fù)雜性和艱巨性，目前還面臨一些深層次的問(wèn)題，需要在理論和實(shí)踐上進(jìn)一步探索。我國(guó)文化體制改革充分借鑒了經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，采取了先試點(diǎn)、再推廣，逐步推進(jìn)的方式，具有漸進(jìn)式改革的顯著特點(diǎn)，是符合國(guó)情的做法。同時(shí)，我們也要充分考慮文化藝術(shù)的特殊發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)到文化發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合是一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程，需要付出艱苦的努力。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，需要各級(jí)黨委和政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。需要加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進(jìn)文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。需要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神：

學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神（共4篇）

第一篇10月18日下午，黨的十七屆六中全會(huì)在人民大會(huì)堂勝利閉幕。全會(huì)的一個(gè)重要議程是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。這是指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展，是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)文化建設(shè)新局面，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文件。我們要把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái)，聯(lián)系本市區(qū)本單位文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，注意加以研究，提高針對(duì)性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。深刻理解“四個(gè)更加”四個(gè)越來(lái)越”的論述。

一、深刻理解“四個(gè)更加”“四個(gè)越來(lái)越”的論述。要理解中央關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟的重要論述，深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫和文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望，這“四個(gè)更加”“四個(gè)越來(lái)越”的論述，自覺(jué)把、文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，抓住機(jī)遇，推進(jìn)工作。

二、深刻理解中央關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的重要論述。積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化在團(tuán)結(jié)人民、教育人民、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三、深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重要方針。聯(lián)系首都和地方文化改革和發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下文化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

四、深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)。全面落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、文化體制機(jī)制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實(shí)，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

五、深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國(guó)文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊研究制定落實(shí)措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮。各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái)，聯(lián)系本市區(qū)文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，注意加以研究，提高針對(duì)性，全力落實(shí)好六中全會(huì)提出的各項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當(dāng)前要集中精力做好兩個(gè)方面的工作。

一要結(jié)合首都實(shí)際，抓緊研究和制定好貫徹落實(shí)六中全會(huì)決定的文件，進(jìn)一步明確總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺(tái)以及推動(dòng)文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實(shí)文化改革與發(fā)展提出的任務(wù)。

二要扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)。對(duì)阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題不躲、不繞、不等、不拖，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，提出破解方案，加快組織實(shí)施，盡快見(jiàn)到成效；統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的文化改革與發(fā)展，重點(diǎn)抓好文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn)；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)的意識(shí)。抓好四季度的各項(xiàng)工作，各部門(mén)單位要有一盤(pán)棋的思想，圍繞全力完成全年任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。特別是要下大力氣抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，抓好企業(yè)運(yùn)行，抓好保障性住房建設(shè)，抓好穩(wěn)定物價(jià)工作，提高居民收入水平，確保高質(zhì)量、高水平地完成“十二五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)好年初確定的黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)的各項(xiàng)工作。要精心做好區(qū)縣換屆的組織工作，通過(guò)換屆，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，提高班子總體素質(zhì)。要大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)和諧城市、和諧社區(qū)。要按照六中全會(huì)的要求，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以更好的精神狀態(tài)，更好的工作成績(jī)，迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。

第二篇

黨的十七屆六中全會(huì)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了研究部署，審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展

大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，這是指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展，是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)文化建設(shè)新局面，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文件。文化是民族的血脈和靈魂，是人民的精神家園，是國(guó)家發(fā)展的重要支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)

者和發(fā)展者。建黨年來(lái)，我們黨始終高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我國(guó)文化的改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。全會(huì)科學(xué)分析了我國(guó)文化建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握了人民群眾對(duì)文化發(fā)展的新期待，全面深入地回答了以什么樣的視角認(rèn)識(shí)文化、以什么樣的態(tài)度對(duì)待文化、以什么樣的思路發(fā)展文化等一系列事關(guān)我國(guó)當(dāng)代和未來(lái)文化發(fā)展的重大命題，全面部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的各項(xiàng)工作，發(fā)出了進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的動(dòng)員令。全會(huì)進(jìn)一步確立了文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化改革發(fā)展的具體任務(wù)，鼓舞人心、催人奮進(jìn)，必將凝聚起億萬(wàn)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的智慧力量。全會(huì)確定了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要方針，并強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)指明了方向和路徑。今日中國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正經(jīng)歷著深刻變化，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期。文化工作在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。在新形勢(shì)下，只有推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，才能為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。當(dāng)今世界，正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化深入發(fā)展和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，東西方思想文化交流交融交鋒比以往任何時(shí)候都更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯。只有形成與我國(guó)國(guó)際地位相適應(yīng)的文化實(shí)力，才能積極展示中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和我國(guó)改革開(kāi)放的輝煌成就，向世界傳播我國(guó)祈盼和平發(fā)展、建設(shè)和諧世界的美好愿望。只有以開(kāi)闊的視野、博大的胸懷，積極參與世界文化的對(duì)話與交流，積極借鑒吸收人類文明優(yōu)秀成果，才能進(jìn)一步推動(dòng)中華文化繁榮興盛，促進(jìn)世界文化多樣性。在我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，傳承和弘揚(yáng)五千年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興，意義十分重大和深遠(yuǎn)。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度的文化自覺(jué)，描繪了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的光輝前景。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。我國(guó)文化發(fā)展面臨著重大的歷史機(jī)遇，也承載著崇高的歷史使命。

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動(dòng)。讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，充分發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造的積極性，把建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！

第三篇

黨的十七屆六中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，并從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，在精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。這對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中華民族共有精神家園，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。核心價(jià)值體系是一個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主體和靈魂。我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是五千年文明中形成的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)文化的結(jié)晶，是維系社會(huì)和諧與進(jìn)步的基石。社會(huì)主義核心價(jià)值體系既總結(jié)吸收了中國(guó)歷史文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展賦予新的內(nèi)涵，使之成為“文化精髓”“興國(guó)之魂”，是我們黨成立年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開(kāi)放偉大實(shí)踐積累的寶貴精神財(cái)富。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，是十六大以來(lái)我們黨適應(yīng)思想文化領(lǐng)域的新變化提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念空前活躍、價(jià)值取向日趨多樣。只有在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，才能不斷鞏固全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚起推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來(lái)的探索奮斗史、辛亥革命1來(lái)中華民族發(fā)展進(jìn)步史充分證明，深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的馬克思主義，是指引人民推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)造美好生活的科學(xué)理論，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化追求真善美的本質(zhì)是一致的。當(dāng)前面對(duì)國(guó)內(nèi)外紛雜的形勢(shì)和人們多元化的價(jià)值觀念，更加需要用被歷史證明為科學(xué)的指導(dǎo)思想整合和引導(dǎo)社會(huì)思潮和文化追求，正確把握文化發(fā)展方向。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，最大程度地形成思想共識(shí)，就能凝聚人心，形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大動(dòng)力。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，必須堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。理想信念是一個(gè)民族奮力前行的精神支柱。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的偉大實(shí)踐，是引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的巨大成就充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義符合人民愿望、順應(yīng)時(shí)代潮流，是凝聚力量的旗幟、激勵(lì)創(chuàng)造的旗幟，能夠使全社會(huì)把國(guó)家發(fā)展、民族振興與個(gè)人利益緊緊相連，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各族人民萬(wàn)眾一心拼搏奮斗。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，就能使全國(guó)人民、全體中華兒女匯成振興中華的滾滾洪流，使中華民族偉大復(fù)興的道路越走越寬闊。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，必須弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。愛(ài)國(guó)主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗。改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征，最能激勵(lì)中華兒女銳意進(jìn)取。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，就能不斷豐富中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、自強(qiáng)不息的精神內(nèi)涵，激勵(lì)全體人民為振興中華努力奮斗。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，必須樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義榮辱觀是中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求，確立了人們行為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)社會(huì)的深刻變革、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、文化的相互激蕩，對(duì)人們的思想道德觀念產(chǎn)生了多方面影響，見(jiàn)利忘義、誠(chéng)信缺失等道德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，然而更多的事實(shí)證明，中華民族傳統(tǒng)美德、社會(huì)主義時(shí)代品格仍然是社會(huì)道德的主流。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越變革，越要在全社會(huì)旗幟鮮明地宣傳和倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，在全社會(huì)形成知榮辱、講道德、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供強(qiáng)大的思想道德支撐。要使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。所有這些都離不開(kāi)全體人民的共同參與，要從思想上和實(shí)踐上突出人民群眾的主體地位，使人民群眾主動(dòng)參與、自覺(jué)參與。我國(guó)人口眾多，發(fā)展水平差異較大，只有根據(jù)不同特點(diǎn)分類進(jìn)行教育引導(dǎo)，匯集全民智慧和力量，全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，才能使之真正融入人們的思想觀念，成為行為規(guī)范，發(fā)揮實(shí)際作用。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貴在堅(jiān)持、重在落實(shí)。我們要以文化如水、滋潤(rùn)萬(wàn)物、潛移默化的方式，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系鼓舞斗志、引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚力量、提升素質(zhì)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑起社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的精神基石。

第四篇

10月18日下午，黨的十七屆六中全會(huì)在人民大會(huì)堂勝利閉幕。全會(huì)的一個(gè)重要議程是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)及其審議通過(guò)的決定，充分體現(xiàn)了我們黨文化上的高度自覺(jué)和政治上的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，必將激勵(lì)全黨和全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為人類文明作出更大貢獻(xiàn)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路全會(huì)一個(gè)鮮明的主題，就是科學(xué)概括和深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的道路，提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。中央黨校教授認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路是新時(shí)期中國(guó)文化改革和發(fā)展的必由之路，指明了我國(guó)文化建設(shè)的前進(jìn)方向和發(fā)展路徑。全會(huì)對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路提出了基本要求。

——全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。全國(guó)藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任認(rèn)為，全會(huì)提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深刻回答了我國(guó)文化建設(shè)中一系列帶有方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，這是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)中華文化繁榮興盛的唯一正確道路。努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)”。

——緊扣時(shí)代脈搏、順應(yīng)人民期待，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，用鼓舞人心而求真務(wù)實(shí)的筆觸，勾勒出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的輝煌前景，成為這次全會(huì)一個(gè)突出的亮點(diǎn)。某人民藝術(shù)劇院院長(zhǎng)表示，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，符合我國(guó)實(shí)際、符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求，有利于凝聚各方面力量推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。黨的十七大提出，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)需要一個(gè)過(guò)程，需要與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署相聯(lián)系。為此，全會(huì)提出了到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)，號(hào)召全黨全國(guó)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專家認(rèn)為，我國(guó)文化改革發(fā)展面臨兩個(gè)目標(biāo)：即總體戰(zhàn)略目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而制定的到2020年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。目標(biāo)清晰，催人奮進(jìn)。對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展作出新部署黨的十六大以來(lái)，一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)、觸動(dòng)深刻的文化體制改革穩(wěn)妥而堅(jiān)定地推進(jìn)，為推動(dòng)我國(guó)從文化資源大國(guó)向文化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全會(huì)牢牢把握歷史和人民的厚望與期待，針對(duì)當(dāng)前文化建設(shè)中社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，提出了一系列具有針對(duì)性和可操作性的重大措施：

——“推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。”

——“全面貫徹‘二為’方向和‘雙百’方針、為人民提供更好更多的精神食糧。”

——“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益。”

——“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”

——“進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。”

——“建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍、為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。”專家表示，這是圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)到2020年的奮斗目標(biāo)而提出的一系列重大舉措，是對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展作出的新部署。這里既有原則性的要求，又從社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化體制改革、文化隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了具體要求。哪里有改革創(chuàng)新，哪里就有新局面。全會(huì)準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏，提出文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。

——“必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。”“要深化國(guó)有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，推動(dòng)中華文化走向世界，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。”社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向”——全會(huì)公報(bào)的這一表述振奮人心。某大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是形成全民族奮發(fā)向上的精神力量、團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。全會(huì)向人們昭示，不論社會(huì)思想觀念如何多樣多變，不論人們價(jià)值取向發(fā)生怎樣變化，社會(huì)主義核心價(jià)值體系絕不能動(dòng)搖。全會(huì)對(duì)于進(jìn)一步樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系提出了具體要求。

——把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。這是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在必然要求，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀作品全會(huì)認(rèn)為，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。黨的十六大以來(lái)，廣大文藝工作者意氣風(fēng)發(fā)，文藝創(chuàng)作更加積極活躍，我國(guó)文藝各個(gè)門(mén)類百花齊放、異彩紛呈。

——演到哪里、觀眾追到哪里的話劇《立秋》《黃土謠》；應(yīng)觀眾要求反復(fù)播出的電視劇《亮劍》《恰同學(xué)少年》；融中國(guó)武術(shù)、雜技和舞蹈于一體，風(fēng)靡海內(nèi)外的舞劇《風(fēng)中少林》、雜技劇《天鵝湖》；朗朗上口、清新明快、廣為傳唱的歌曲《我和你》《北京歡迎你》《吉祥三寶》……這些深受觀眾喜愛(ài)的文藝作品先后榮獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。為了創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀作品，全會(huì)強(qiáng)調(diào)必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。某大學(xué)校務(wù)委員會(huì)主任說(shuō)，創(chuàng)作者要?jiǎng)?chuàng)作人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的產(chǎn)品，“這就需要文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的神圣職責(zé)”。“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”、“加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鳌薄ⅰ巴瞥龈鄡?yōu)秀文藝作品”“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化”“完善文化、、產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制”。

——“全會(huì)公報(bào)中的一系列表述，讓人們對(duì)文化繁榮發(fā)展充滿了新期待。”中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)某會(huì)員說(shuō)。滿足人民基本文化需求全會(huì)公報(bào)突出強(qiáng)調(diào)，滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化人建設(shè)的基本任務(wù)。對(duì)此，著名作曲家某某認(rèn)為，全會(huì)提出的滿足人民基本文化需求，這是文化發(fā)展中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的必然體現(xiàn)。“文化事業(yè)的發(fā)展是滿足人民基本文化需求的主要渠道，也是政府的主要責(zé)任，它的發(fā)展能起到文化公平的作用，在滿足文化成果共享上有獨(dú)特的作用。”發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。從國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放，到農(nóng)民在家門(mén)口享受免費(fèi)的電影大餐，從社區(qū)的文化活動(dòng)到大劇院上演的芭蕾舞，從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺(tái)……黨的十六大以來(lái)，各地紛紛打出文化民生品牌，公共文化的陽(yáng)光遍灑神州大地。圍繞大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益，全會(huì)作出多項(xiàng)具體部署，強(qiáng)調(diào)。

——“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。”

——“構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。”推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展全會(huì)提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。黨的十七大以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到快速發(fā)展的新時(shí)期。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的報(bào)告，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為11052億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ｇｄｐ）的比重達(dá)2.75％。至間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)24.2％。文化產(chǎn)業(yè)增加值占ｇｄｐ比重穩(wěn)步提高。專家表示，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要作用，對(duì)于提升我國(guó)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

全會(huì)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出了明確要求

——“必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。”“要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。”中國(guó)傳媒大學(xué)某教授認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，只有把社會(huì)效益放在首位，才能促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展。“社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”既是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的客觀要求，也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本方針。加快培養(yǎng)造就文化人才隊(duì)伍全會(huì)提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。，中央宣傳部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作意見(jiàn)》“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程實(shí)。施以來(lái)，已經(jīng)成為宣傳思想文化人才建設(shè)的重點(diǎn)工程、品牌工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至底，全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)在編工作人員130多萬(wàn)人，宣傳文化系統(tǒng)的干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力也得到普遍提高。中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院某研究員說(shuō)，目前制約我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)突出的問(wèn)題是人才匱乏，尤其是優(yōu)秀的、有創(chuàng)意的、有管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型的文化人才。全會(huì)提出加快培養(yǎng)造就文化人才隊(duì)伍，可謂一語(yǔ)中的。面對(duì)文化改革發(fā)展新目標(biāo)、新任務(wù)，全會(huì)對(duì)文化領(lǐng)域的隊(duì)伍和人才建設(shè)再次作出部署。

——“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。”“造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。”