第一篇：中華人民共和國義務教育法學習筆記

中華人民共和國義務教育法學習筆記

一、我國義務教育的涵義、特點和意義

1含義

“義務教育，是依據法律規定，適齡兒童和少年都必須接受的、國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。”

2、特點

義務教育具有：強制性、免費性、國家性的特點。（112頁）

3、我國實施義務教育的意義

（1）實施義務教育，是強國富民，加速社會主義現代化建設的重大決策。（2）實施義務教育，是培養社會主義事業建設者和接班人的需要，是各類專門人才成長的奠基工程。（3）實施義務教育，是提高民族素質的需要，是提高國民素質的奠基工程。

二、我國義務教育法的基本內容

（一）義務教育的目的

目的： 為了發展基礎教育，促進社會主義物質文明和精神文明建設（第一條）。

（二）義務教育的步驟

“實施九年義務教育，可分為兩個階段。第一階段，實施初等義務教育；第二階段，在實施初等義務教育的基礎上實施初級中等義務教育。”

（三）義務教育的制度

1．年限：“國家實行九年義務教育。”（第二條）2．義務教育的階段和學制

階段：“義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。初等教育和初級中等教育的學制，由國務院教育主管部門制定。”（第七條）

學制：“

六、三制”、“五四制”或九年一貫制。

（四）義務教育的對象：“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。條件不具備的地區，可以推遲到七周歲入學。”（第五條）

對于殘疾兒童，義務教育法規定：“地方各級人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）。”（第九條）

1、義務教育的保障

“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”（第四條）

案例：本書119頁 2．義務教育的學校設置

地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。地方各級人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）。（第九條）

3．國家對接受義務教育的學生免收學費并實行助學金制度

國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設立助學金，幫助貧困學生就學。（第十條）

學校違規收費，教師應予抵制，不應執行。教師更不得向學生自行收費、收禮。河南省某縣某鎮某小學五年級班主任李某，在一年的時間內，以各種名義收取全班63名學生押金，攤派款等共計3000多元，后被全班學生訴至法院，法院依法責令其退還全部違法收費，學校也給予他行政處分，調離了崗位。

二、義務教育的法律責任

《義務教育法》的實施是受法律保障的。《義務教育法》及《義務教育法實施細則》對違反《義務教育法》的行為，根據其性質和情節的嚴重程度，規定了相應的法律責任。

（一）妨礙適齡兒童、少年接受義務教育的法律責任認定及處理辦法

1、適齡兒童、少年的父母或者其他監護人違法行為的法律責任認定及處理辦法。《義務教育法》第11條規定：“父母或者其他監護人必須使適齡的子女或者被監護人按時人學，接受規定年限的義務教育。”《教育法》第18條規定：“適齡兒童、少年的父母或者其他監護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受并完成規定年限的義務教育。”對違反規定的行為，《義務教育法實施細則》第40條明確規定：“適齡兒童、少年的父母或者其他監護人未按規定送子女或者其他被監護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區人民政府或者其指定機構，農村由鄉級人民政府，進行批評教育；經教育，仍拒不送其子女或者其他被監護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使子女或者其他被監護人就學。”

案例 不送子女上學海南三百多名家長被政府罰款

2001年8月，因經多次動員教育仍不送適齡子女上學，海南三亞市天涯鎮360多位學生家長被該鎮政府各處以1000元罰款的處罰。天涯鎮政府有關負責人表示，對屢教不改、今年9月開學后仍不送子女上學的家長，鎮政府將向法院提交民事起訴狀，請求法院強制那些家長送子女上學。

天涯鎮副鎮長周某表示，處罰的主要目的是讓群眾知道他們有送適齡兒童上學接受教育的義務，不得使在校接受義務教育的未成年人輟學。

對經濟確實有困難而導致輟學的家庭，當地政府會盡力幫助，但對有一定經濟實力卻不送適齡子女上學的家長要進行處罰。

一些家長說，這給我們打了一支“預防針”，罰款事小，誤了孩子的前程事大。不少老師則拍手稱快，認為這樣不僅明確了責任，同時還起到了法制教育的作用。（2001年8月2日 中新社）

海南省還自行規定相關的處理辦法，如：《海南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》第48條規定，適齡兒童不入學接受義務教育的，由當地人民政府對其父母或者其他監護人批評教育，并采取有效措施責令送子女或被監護人入學。三亞市實施《海南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》暫行辦法第9條規定，經批評教育仍不送子女入學的，當地政府要采取有效措施，如收回其責任田、吊銷其營業執照、處罰款等，責令其送子女入學等等。案例 初中生被父母強行輟學

姚某，男，15歲，某鄉中學初中二年級學生。因姚某學習成績不好，姚父母認為姚某考不上高中，更上不了大學，遂讓其輟學，幫助家里干活。鄉中學經過多次派人勸說、動員，姚父母就是不讓姚某上學。學校及姚某應怎么辦? 姚某可向鄉政府申訴，或者向當地人民法院提起訴訟。

本案中，姚某是初二學生，理應接受義務教育。姚某的父母卻以考不上高中為由強行讓其輟學回家，幫助家里干活，已嚴重違反了國家法律、法規的規定，侵犯了姚某接受義務教育的權利。學校及姚某可以通過所在中學向鄉政府反映情況，鄉政府應對姚某父母進行批評教育。如果姚某父母經批評教育仍然拒絕讓姚某就學，鄉政變對其可處以罰款或采取其他措施。司法實踐中，學校及姚某還可以向當地人民法院提起訴訟要求其父母支付學雜費并讓自己重新就學。

2、實施義務教育的學校違法行為的法律責任認定及處理辦法。《義務教育法》第4條規定：“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”《義務教育法實施細則》第38條規定：無正當理由拒絕接收應當在該地區或者該學校接受義務教育的適齡兒童、少年就學的由地方有關部門依照權限對有關責任人員給予行政處分。《國家教育委員會關于治理中小學亂收費工作的實施意見》規定：“九年義務教育階段初中和小學生必須堅持就近入學的原則，不準招收擇校生，嚴禁把捐資助學同錄取學生掛鉤。” 案例 適齡兒童被拒絕就近入學

某鄉小學由于辦學條件好，師資力量強．教學質量高，是眾多學生家長理想的學校。1999年，為了能夠更多創收，在現有條件下，學校決定，在秋季招生中，壓縮計劃內兒童入學名額，擴大收費生比例，王某家住這所小學的服務區內，今年就要升入一年級。當他的父母帶著他按時去學校報名時，卻被告知計劃內名額已被報滿，只能按收費生交3000元入學，否則，不能入學。學校的行為合法嗎？王某該怎么辦? 王某可向當地教育行政部門申訴或向當地人民法院起訴。

接受義務教育是王某依法享有的不可剝奪的權利。這所學校壓縮計劃內名額，擴大收費生比例，造成王某無法就近入學接受義務教育，侵犯了王某的受教育權。王某可通過其父母向當地教育行政部門申訴或向當地人民法院提起訴訟，以維護自己的權利。

實施義務教育的學校如有下列行為，由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人員給予行政處分：無正當理由拒收按規定入學的適齡兒童和少年入學的(如：以學生不能交納雜費為由拒絕學生就學)；對有殘疾但不妨礙正常學習的兒童、少年拒絕接收的；學生輟學，未采取必要的措施加以解決的；將學校的校舍、場地出租、出讓或者轉移他用，妨礙義務教育實施的；使用未經依法審定的教科書并造成不良影響的；教師對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格等嚴重行為的；擅自決定停止學生上課，迫使學生離校的；玩忽職守致使校舍倒塌并造成師生傷亡事故的。

3、社會組織和個人違法行為的法律責任認定及處理辦法。

社會組織和個人的違法行為主要是雇傭童工。《義務教育法》第15條和《義務教育法實施細則》第41條對此分別作了規定：“對招用適齡兒童、少年就業的組織和個人，由當地人民政府給予批評教育，責令停止招用；情節嚴重的，責令停止營業，或者吊銷營業執照。”“招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經商或者從事其他雇傭性勞動的，按照國家有關禁止使用童工的規定處罰。” 童工是指未滿16周歲，與單位或者個人發生勞動關系，從事經濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。案例 暑期雇用童工之風再起 2004年07月，暑假剛開始不久，先后有多名讀者致電早報新聞熱線，反映部分企業非法雇用童工。自今年6月底學校放暑假以來，早報熱線先后接到市區王女士、南安許先生、石獅蔡先生等多位讀者反映，放暑假后，一些企業特別是生產季節性產品及中小規模的企業，利用暑假期間，違法雇用童工。這些被雇的初中生、小學生一般都在13歲至15歲之間，有的甚至只有11歲至12歲。由于年齡太小，再加上童工們所從事的工作大都為彩繪、樹脂工藝等其他一些對人體有害的工作，勞動時間長，工作環境差，對童工的身心健康極為不利。

泉州市勞動監察大隊負責人表示，政府有關部門將對非法使用童工加大查處力度。根據法律規定，不滿16周歲的未成年人除從事家庭勞動、家務勞動等未形成勞動關系的勞動外，其余如國家機關、社會團體、企業事業單位、個體工商戶等雇用不滿16周歲的未成年人均被視為雇用童工行為，依法將受從重從嚴查處。據此，市勞動監察大隊將盡快會同有關部門展開行動，依法查處雇用童工的違法行為。

泉州市總工會蔡主席強調，不論何時，任何單位、個人均不得以任何理由雇用童工。總工會在密切關注非法雇用童工這種違法現象的同時，將配合有關行政執法部門嚴厲查處違規使用童工的違法行為。（2004年7月9日《泉州晚報》）《義務教育法》第11條第2款規定：“適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的，由兒童、少年的父母或者其他監護人提出申請，經當地人民政府批準。”另外，根據有關規定，正在接受義務教育的在校生同樣適用以上條款。

這就是說，義務教育在校生免除或終止接受義務教育，必須具備以下要件： 第一，必須是因病或者有特殊情況，其中屬于因病休學、退學的需要持有一定醫療機構的診斷證明。

第二，需要適齡兒童、少年父母或其他監護人正式提出申請。第三，要經當地人民政府批準。

除此之外，學校無權批準接受義務教育的學生退學、停學。擅自開出假畢業證明，屬違反《義務教育法》的行為，同時，依據國務院《禁止使用童工規定》中關于為童工開具假證明應予以處罰的規定，承擔法律責任。案例 批準義務教育適齡學生退學并開具假證明

某農村中學，有一些正在學校就讀的義務教育適齡學生的父母找到學校，要求讓他們的子女退學，外出打工，以求增加家庭經濟收入。學校校長明知這是違背《義務教育法》的行為，但礙于各種關系和私人情面，竟給三個學生非法開出了初中畢業證明書，批準了兩名學生的退學申請。該校校長的行為明顯屬違反《義務教育法》的行為。

（二）侵犯實施義務教育設施和經費的法律責任認定及處理辦法

1、侵占、克扣、挪用義務教育款項的法律責任認定及處理辦法。

義務教育款項，包括國家撥給的教育事業費、征收的教育附加費、學校收取的雜費、集資或捐資費等費用及物資。對這些費用和物資，任何單位、個人都不得侵占、克扣和挪用。《義務教育法實施細則》第39條規定，對此類違法行為，由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人員給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、侵占或破壞學校的校舍、場地和設備的法律責任認定

對于偷竊，掠奪、勒索學校的教學器材或其他物資，故意毀壞學校房屋和設備，占用學校的房屋、場地、并擾亂學校秩序等行為，《義務教育法實施細則》第42條規定，視情節和危害后果輕重，可以對直接責任人員及有關責任人員給予行政處分，并責令單位和個人退回侵占的校舍、場地和設備。造成損失的，應當依法賠償。對觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

（三）擾亂實施義務教育的教學秩序和侵犯學生人身權利的法律責任認定及處理辦法

1、擾亂實施義務教育學校秩序的行為處理。

《義務教育法》和《義務教育法實施細則》規定，任何組織和個人都不得擾亂實施義務教育學校的教學工作秩序。違反者，分別給予行政處分、行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。案例 學校、教師權益豈容侵犯

某鄉鎮企業管理局離休干部王某搶占中學校園，私自靠學校院墻，蓋私房，扒毀學校后墻，并對前來制止的該校教師大打出手，侮辱謾罵，致使全校停課，工作無法進行。學校領導多次到當地政府和有關司法部門反映情況，要求懲辦兇犯，但因王某的所謂“老干部”身份和各方面的關系，有關部門層層推諉，遲遲不予追究，使王的氣焰更為囂張，并揚言：“多大的官我也不怕，誰也不能把我怎樣。”后來，一位省級領導對此事作出批示，有關部門作出如下處理：

一、王某向單位黨組織寫出書面檢查，向該校全體老師和領導班子賠禮道歉；

二、由王某拆去新建起的院墻，按原樣壘好被扒毀的學校后墻；

三、地區鄉鎮企業管理局和市教育局黨組要做好雙方的思想工作，以利于問題的妥善解決。但對這三條處理意見，王某只執行了“按原樣壘好被扒毀的學校后墻”，對其它意見拒不執行。他既未寫出檢查和賠禮道歉，也沒有拆去自己私建的院墻，并對學校領導時有辱罵行為。最后，經新聞機構和當地領導直接干預，此案才得以妥善處理：根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》第19條的規定，對王某進行了罰款處理；王某所在的鄉鎮企業管理局召開機關支委擴大會，對他進行嚴肅批評。王某當面承認錯誤。（顧基平《湖南教育》 1997年第4期）

2、侵犯學生權利的行為責任認定及處理辦法

《未成年人保護法》第15條規定：“學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他辱人格尊嚴的行為。”《義務教育法》第16條第二款規定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學生。”

案例 教師體罰學生的代價

據《遼寧法制報》報道：沈陽市大東區某村小學的一名年僅12歲的6年級學生小明被老師用皮帶抽打，造成其胳膊、大腿、后背等處共有20余處傷痕。2002年4月18日上午，上第三節英語課時，小明感覺身上系著的皮帶發緊，就摘下來，在手中擺弄。這時，教師吳某非常生氣地走下講臺，扔掉小明桌上的文具，一手奪下小明手中的皮帶，不由分說地沖小明身上一頓狂抽。周圍的同學們用顫抖的聲音乞求老師別打了，可吳并沒有收手，而是又狠抽了小明幾個嘴巴。據小明的母親講，小明放學回家后并沒有講在校挨打的事情。可當晚給他脫衣時，母親發現他身上青一塊紫一塊的，而且還發現小明的褲子濕乎乎的。小明便向媽媽哭訴了在校挨打的事，并說當時由于太害怕了，以致于還尿了褲子。除了身體上的傷之外，小明一直精神恍惚，不時地大喊大叫，還不敢讓關燈，并不時地嘔吐。

事發后，學校對吳某進行了通報批評，暫停工作，取消了結構工資。小明的家長對學校的處理很不滿意，表示如果學校不能公平解決，將對學校提起民事訴訟。（《少年兒童研究》2003年第3期）

教師吳某發現學生不認真聽講，卻不進行勸告、糾正，反而用體罰的手段來對待違反課堂紀律的學生，使用皮帶對小明幼小的身體進行抽打。吳某的行為手段之惡劣，情節之嚴重，已經嚴重侵犯了小明的生命健康權，不僅造成閔小明身體上的傷害，更為嚴重的是給他幼小的心靈帶來巨大的創傷，以至于造成心理上和精神上的傷害。教師吳某在教育教學活動中對小明實施的嚴重體罰行為，明顯違反了法律規定，行為具有過錯。

沈陽大東區某小學分別對小明承擔民事賠償責任，賠償他們因受教師體罰造成傷害而花費的醫療費、就醫交通費、護理費、家長因此的誤工費、小明的精神撫慰金，如果造成殘疾的，學校還應賠償他們殘疾生活補償費。

教師吳某應當承擔相應的行政責任，如構成犯罪的，還應承擔刑事責任。根據有關法律，小明及父母可以向學校領導或者學校上級機關或者教育行政主管部門反映教師吳某的體罰行為，要求責令糾正教師的違法行為，也可以要求給予教師吳某行政處分。教師體罰學生是侵害學生人身權利的違法行為，嚴重的還會構成犯罪，我國法律嚴格禁止教師體罰或變相體罰學生。但是類似案件屢屢發生。在北京青少年法律援助與研究中心自2000年11月1日－2002年11月31日提供法律咨詢和法律援助的案件中，涉及教師體罰學生的案件有46起，占涉及學校類案件總數的13%。2001年中心對青海省的200名中小學生進行的問卷調查顯示：學生曾被教師打罵的比例為73.8%，其中經常被教師打罵的比例為5%。對江蘇省的200名中小學生進行的問卷調查顯示：學生曾被教師打罵的比例為26.5%，其中經常被教師打罵的比例為3%。可見，教師體罰、變相體罰學生的現象尚大量存在，希望能夠引起學生父母、教師、學校教育行政主管部門及社會各界的高度重視。師生人身權利都同樣受法律保護，任何人不得侵犯。案例 小學生因違紀而被學校開除

葉某，男，12歲．某鄉小學五年一班學生 葉某父母均長年在外地工作、由他的爺奶照顧他：由于爺爺奶奶年事已高，沒有太多精力去管教，加之又過分寵愛孩子，使得葉某非常任性，欺侮同學，破壞學校財產，有時連老師也敢罵，是學校出名的“小霸王”。學校老師對其多次批評教育，葉某置若罔聞，學校先后給予其警告、嚴重警告和記過處分，但都沒有效果，葉某反而變本加厲。經大家一致要求，學校作出開除葉某決定。學校做法合理嗎？葉某該怎么辦? 學校無權開除葉某。葉某可向當地教育行政部門申訴，或向人民法院起訴。《義務教育法》第4條規定：“國家、社會、學校和家庭

第二篇：中華人民共和國義務教育法學習筆記

唐張學校《義務教育法》學習筆記

一、我國義務教育的涵義、特點和意義

1含義

“義務教育，是依據法律規定，適齡兒童和少年都必須接受的、國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。”

2、特點

義務教育具有：強制性、免費性、國家性的特點。

3、我國實施義務教育的意義

（1）實施義務教育，是強國富民，加速社會主義現代化建設的重大決策。（2）實施義務教育，是培養社會主義事業建設者和接班人的需要，是各類專門人才成長的奠基工程。（3）實施義務教育，是提高民族素質的需要，是提高國民素質的奠基工程。

二、我國義務教育法的基本內容

（一）義務教育的目的

目的： 為了發展基礎教育，促進社會主義物質文明和精神文明建設（第一條）。

（二）義務教育的步驟

“實施九年義務教育，可分為兩個階段。第一階段，實施初等義務教育；第二階段，在實施初等義務教育的基礎上實施初級中等義務教育。”

（三）義務教育的制度

1．年限：“國家實行九年義務教育。”（第二條）2．義務教育的階段和學制

階段：“義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。初等教育和初級中等教育的學制，由國務院教育主管部門制定。”（第七條）

學制：“

六、三制”、“五四制”或九年一貫制。

（四）義務教育的對象：“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。條件不具備的地區，可以推遲到七周歲入學。”（第五條）對于殘疾兒童，義務教育法規定：“地方各級人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）。”（第九條）

1、義務教育的保障

“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”（第四條）

2．義務教育的學校設置

地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。地方各級人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）。（第九條）

3．國家對接受義務教育的學生免收學費并實行助學金制度

國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設立助學金，幫助貧困學生就學。（第十條）

學校違規收費，教師應予抵制，不應執行。教師更不得向學生自行收費、收禮。河南省某縣某鎮某小學五年級班主任李某，在一年的時間內，以各種名義收取全班63名學生押金，攤派款等共計3000多元，后被全班學生訴至法院，法院依法責令其退還全部違法收費，學校也給予他行政處分，調離了崗位。

二、義務教育的法律責任

《義務教育法》的實施是受法律保障的。《義務教育法》及《義務教育法實施細則》對違反《義務教育法》的行為，根據其性質和情節的嚴重程度，規定了相應的法律責任。

（一）妨礙適齡兒童、少年接受義務教育的法律責任認定及處理辦法

1、適齡兒童、少年的父母或者其他監護人違法行為的法律責任認定及處理辦法。《義務教育法》第11條規定：“父母或者其他監護人必須使適齡的子女或者被監護人按時人學，接受規定年限的義務教育。”《教育法》第18條規定：“適齡兒童、少年的父母或者其他監護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受并完成規定年限的義務教育。”對違反規定的行為，《義務教育法實施細則》第40條明確規定：“適齡兒童、少年的父母或者其他監護人未按規定送子女或者其他被監護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區人民政府或者其指定機構，農村由鄉級人民政府，進行批評教育；經教育，仍拒不送其子女或者其他被監護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使子女或者其他被監護人就學。”

2、實施義務教育的學校違法行為的法律責任認定及處理辦法。《義務教育法》第4條規定：“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”《義務教育法實施細則》第38條規定：無正當理由拒絕接收應當在該地區或者該學校接受義務教育的適齡兒童、少年就學的由地方有關部門依照權限對有關責任人員給予行政處分。《國家教育委員會關于治理中小學亂收費工作的實施意見》規定：“九年義務教育階段初中和小學生必須堅持就近入學的原則，不準招收擇校生，嚴禁把捐資助學同錄取學生掛鉤。”

3、社會組織和個人違法行為的法律責任認定及處理辦法。

社會組織和個人的違法行為主要是雇傭童工。《義務教育法》第15條和《義務教育法實施細則》第41條對此分別作了規定：“對招用適齡兒童、少年就業的組織和個人，由當地人民政府給予批評教育，責令停止招用；情節嚴重的，責令停止營業，或者吊銷營業執照。”“招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經商或者從事其他雇傭性勞動的，按照國家有關禁止使用童工的規定處罰。” 童工是指未滿16周歲，與單位或者個人發生勞動關系，從事經濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。

《義務教育法》第11條第2款規定：“適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的，由兒童、少年的父母或者其他監護人提出申請，經當地人民政府批準。”另外，根據有關規定，正在接受義務教育的在校生同樣適用以上條款。

這就是說，義務教育在校生免除或終止接受義務教育，必須具備以下要件： 第一，必須是因病或者有特殊情況，其中屬于因病休學、退學的需要持有一定醫療機構的診斷證明。

第二，需要適齡兒童、少年父母或其他監護人正式提出申請。第三，要經當地人民政府批準。

除此之外，學校無權批準接受義務教育的學生退學、停學。擅自開出假畢業證明，屬違反《義務教育法》的行為，同時，依據國務院《禁止使用童工規定》中關于為童工開具假證明應予以處罰的規定，承擔法律責任。

（二）侵犯實施義務教育設施和經費的法律責任認定及處理辦法

1、侵占、克扣、挪用義務教育款項的法律責任認定及處理辦法。

義務教育款項，包括國家撥給的教育事業費、征收的教育附加費、學校收取的雜費、集資或捐資費等費用及物資。對這些費用和物資，任何單位、個人都不得侵占、克扣和挪用。《義務教育法實施細則》第39條規定，對此類違法行為，由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人員給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、侵占或破壞學校的校舍、場地和設備的法律責任認定

對于偷竊，掠奪、勒索學校的教學器材或其他物資，故意毀壞學校房屋和設備，占用學校的房屋、場地、并擾亂學校秩序等行為，《義務教育法實施細則》第42條規定，視情節和危害后果輕重，可以對直接責任人員及有關責任人員給予行政處分，并責令單位和個人退回侵占的校舍、場地和設備。造成損失的，應當依法賠償。對觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

（三）擾亂實施義務教育的教學秩序和侵犯學生人身權利的法律責任認定及處理辦法

1、擾亂實施義務教育學校秩序的行為處理。

《義務教育法》和《義務教育法實施細則》規定，任何組織和個人都不得擾亂實施義務教育學校的教學工作秩序。違反者，分別給予行政處分、行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、侵犯學生權利的行為責任認定及處理辦法

《未成年人保護法》第15條規定：“學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他辱人格尊嚴的行為。”《義務教育法》第16條第二款規定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學生。”

第三篇：《中華人民共和國義務教育法》學習筆記

《中華人民共和國義務教育法》學習筆記

【通過與修訂】：１９８６年４月１２日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過，２００６年６月２９日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂；

【實施】本法自2006年9月1日起施行。

【目的：】{保障保證提高}為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質；

【含義】：義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業；

【要求】：義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎；

【管理體制】：義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制；縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作；人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布；

【責任】：發生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職；

【適齡入學】：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲；適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準；父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件；縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學；居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學；

【學校建設】：縣級人民政府根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育；縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育；縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校，學校不得分設重點班和非重點班；縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質；學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員；學校實行校

長負責制，校長應當符合國家規定的任職條件，校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任；

【教師】：教師應當取得國家規定的教師資格，國家建立統一的義務教育教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務；縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設；國家鼓勵高等學校畢業生以志愿者的方式到農村地區、民族地區缺乏教師的學校任教，縣級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡；

【民辦學校】：社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育的，依照民辦教育促進法有關規定執行；民辦教育促進法未作規定的，適用本法；

【教育教學】：教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展；學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣；

【教科書】國家實行教科書審定制度，教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規定；國家機關工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作；教科書由國務院價格行政部門會

同出版行政部門按照微利原則確定基準價，省、自治區、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價；

【經費發放】：國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規定發放；學校的學生人均公用經費基本標準由國務院財政部門會同教育行政部門制定，并根據經濟和社會發展狀況適時調整；省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經費標準，特殊教育學校（班）學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準；義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制，農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔；國務院和省、自治區、直轄市人民政府規范財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付規模和規范義務教育專項轉移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入；縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度；

第四篇：中華人民共和國義務教育法學習筆記1

<<中華人民共和國義務教育法>>學習筆記

一.我國義務教育的涵義、特點和意義 1含義

“義務教育，是依據法律規定，適齡兒童和少年都必須接受的、國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。”

2、特點

義務教育具有：強制性、免費性、國家性的特點。

3、我國實施義務教育的意義

（1）實施義務教育，是強國富民，加速社會主義現代化建設的重大決策。

（2）實施義務教育，是培養社會主義事業建設者和接班人的需要，是各類專門人才成長的奠基工程。

（3）實施義務教育，是提高民族素質的需要，是提高國民素質的奠基工程。

二、我國義務教育法的基本內容

（一）義務教育的目的

目的： 為了發展基礎教育，促進社會主義物質文明和精神文明建設（第一條）。

（二）義務教育的步驟

“實施九年義務教育，可分為兩個階段。

第一階段，實施初等義務教育；

第二階段，在實施初等義務教育的基礎上實施初級中等義務教育。”

（三）義務教育的制度

1．年限：“國家實行九年義務教育。”（第二條）

2．義務教育的階段和學制

階段：“義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。初等教育和初級中等教育的學制，由國務院教育主管部門制定。”（第七條）

學制：“

六、三制”、“五四制”或九年一貫制。

（四）義務教育的對象：

“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。條件不具備的地區，可以推遲到七周歲入學。”（第五條）

對于殘疾兒童，義務教育法規定：“地方各級人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）。”（第九條）

1、義務教育的保障

“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”（第四條）

2．義務教育的學校設置

地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。

地方各級人民政府為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）。（第九條）

3．國家對接受義務教育的學生免收學費并實行助學金制度

國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設立助學金，幫助貧困學生就學。（第十條）學校違規收費，教師應予抵制，不應執行。教師更不得向學生自行收費、收禮。

三、義務教育的法律責任

《義務教育法》的實施是受法律保障的。《義務教育法》及《義務教育法實施細則》對違反《義務教育法》的行為，根據其性質和情節的嚴重程度，規定了相應的法律責任。

（一）妨礙適齡兒童、少年接受義務教育的法律責任認定及處理辦法

1、適齡兒童、少年的父母或者其他監護人違法行為的法律責任認定及處理辦法。

《義務教育法》第11條規定：“父母或者其他監護人必須使適齡的子女或者被監護人按時人學，接受規定年限的義務教育。”

2、實施義務教育的學校違法行為的法律責任認定及處理辦法。

《義務教育法》第4條規定：“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”《義務教育法實施細則》第38條規定：無正當理由拒絕接收應當在該地區或者該學校接受義務教育的適齡兒童、少年就學的由地方有關部門依照權限對有關責任人員給予行政處分。

3、社會組織和個人違法行為的法律責任認定及處理辦法。

社會組織和個人的違法行為主要是雇傭童工。《義務教育法》第15條對此作了規定：“對招用適齡兒童、少年就業的組織和個人，由當地人民政府給予批評教育，責令停止招用；情節嚴重的，責令停止營業，或者吊銷營業執照。”

《義務教育法》第11條第2款規定：“適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的，由兒童、少年的父母或者其他監護人提出申請，經當地人民政府批準。”另外，根據有關規定，正在接受義務教育的在校生同樣適用以上條款。

（二）侵犯實施義務教育設施和經費的法律責任認定及處理辦法

1、侵占、克扣、挪用義務教育款項的法律責任認定及處理辦法。

2、侵占或破壞學校的校舍、場地和設備的法律責任認定

（三）擾亂實施義務教育的教學秩序和侵犯學生人身權利的法律責任認定及處理辦法

1、擾亂實施義務教育學校秩序的行為處理。

《義務教育法》規定，任何組織和個人都不得擾亂實施義務教育學校的教學工作秩序。違反者，分別給予行政處分、行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、侵犯學生權利的行為責任認定及處理辦法

《義務教育法》第16條第二款規定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學生。”

請各位教師用筆記本作好學習筆記,周四交到教研處.

第五篇：義務教育法學習筆記

義務教育法學習筆記

通過學習《中華人民共和國義務教育法》使我懂得要時刻用《新義務教育法》來規范和鞭策自己，在傳授科學文化知識的同時，還要保護學生的身心健康，保障學生合法權益。

《新義務教育法》對教師提出了以下要求：教師應當熱愛社會主義教育事業，努力提高自己的思想、文化、業務水平，愛護學生，忠于職守。明白了自己的職責所在，也深感肩上擔子的沉重。雖然我是一名普通的教師，卻肩負著為祖國的未來夯實基礎的重任。身為教師必須要做到全身心去愛自己的學生，因為當你走進學校大門時，你的一切就已經不屬于你自己了，而是屬于孩子們。喜歡學生、愛護學生，應當是教師的天職，正所謂：師愛是師魂。可是在實際中真正做到這一點，尤其是做到喜歡每一個孩子，卻是非常不易的。教師不應因為學生的家庭背景、人情的親疏、智力水平的高低等因素而對學生另眼相看，應尊重學生的人格，公正合理地對待每一個學生。教師只應在乎學生是否學會做人，是否學會求知，在教學中應本著求真、求善、求美，最后才是求知這樣一個原則來教書育人，必須把德育放在首位，培養學生正確的人生觀和世界觀。

“一個教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書。”用心教、創新教與重復教的效果有天淵之別。因而，教師的人生，還應該有創新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學生亦是如此，因為人與人之間存在差異，所以教育既要面向全體學生，又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性，讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來；在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。

在今后的工作中，我應該將新的思想意識和教育觀念體現在教書育人的平凡事業之中；應該將改革和發展的思想觀點體現在自身工作實踐中；將開拓和創新的意識體現在培養學生成才之中。