第一篇：2018年國家公務員考試時政熱點：以監察立法為契機深入推進反腐法治化

2018年國家公務員考試時政熱點：以監察立法為契機深入推進

反腐法治化

既然法律規定了監察機關受人大監督，這就意味著，人大不僅可以通過執法檢查等方式監督監察機關，也可以通過聽取監察機關專項工作報告，甚至通過專題詢問、質詢、罷免有關領導人員等方式，實現對監察機關的監督。

備受關注的《中華人民共和國監察法(草案)》日前在中國人大網首次公布，公開向社會征求意見。這意味著，監察法立法開始步入快車道，草案有望在明年3月提請全國人大會議審議通過。

從公布的草案內容看，監察法在推進反腐法治化方面有諸多重大推進。比如，在監察對象上實現了掌握公共權力的公職人員全覆蓋，在很大程度上彌補了行政監察法、現行黨紀黨規存在的不足，將以法律的形式鞏固黨的十八大以來所形成的正風反腐全覆蓋、無禁區、無死角的工作格局。

再比如，以“留置”取代實行了20余年的“兩規”和行政監察法中的“兩指”，并且明確了留置的審批程序、實施條件、期限等，這在很大程度上提高了治理腐敗綜合措施的法治化、規范化、制度化水平，有利于進一步提高查辦案件的質量和效率。

草案公布后，社會各界提出了很多進一步完善修改的意見。不管意見是否最終會被立法機關采納，甚至不管意見是否有偏頗，大家參與的熱情都值得充分肯定。當然，也有一些討論意見，可能存在對草案的理解問題。比如，關于監察委和人大的關系，草案一方面規定了監察委由人大產生，對人大負責，同時又規定了“人大機關”被列入監察機關的監察范圍之內。因而很多人認為這其中存在權力上的邏輯問題。事實上，“人大”和“人大機關”之間是有重大差別的，“人大”是一個集體履職、實行少數服從多數方式議事的權力機關，內部組成人員(代表)之間是平等的，沒有上下級關系;而“人大機關”是工作機構和辦事機構，是為本級人大履職服務的機構，內部是存在科層制的。“人大”主要由本級人大代表組成，而“人大機關”主要由普通公務員組成，“人大機關工作人員”多數不是本級人大代表，他們為本級人大履職提供服務，但卻不能行使本級人大的權力。納入監察對象的，是“人大機關工作人員”，而非“人大組成人員”，也就是說，不是“人大代表”。因此，也就不存在有些人擔心的“兒子”管“老子”的問題。

還有關于“報告工作”問題。監察法草案規定監察機關對人大負責，但沒有規定“報告工作”。這實際上并不妨礙人大對監察機關的監督。既然法律規定了監察機關受人大監督，這就意味著，人大不僅可以通過執法檢查等方式監督監察機關，也可以通過聽取監察機關專項工作報告，甚至通過專題詢問、質詢、罷免有關領導人員等方式，實現對監察機關的監督。

可以說，只要各級人大認真依法履職，實現對監察機關的有效監督不存在機制上的障礙。當然，現行法律多數只規定了人大及其常委會對“一府兩院”的監督職責和程序，因此人大對監察機關的有效監督，還有賴于監督法等相關法律的完善。

當然，各界提出的意見中，也有許多觀點值得立法機關認真研究。比如，對于被“留置”對象的權利保障問題。“留置”毫無疑問屬于限定人身自由的措施，雖然監察法的這一措施，未必執行刑事訴訟法規定的程序，但也需進一步完善程序規定，有科學的程序保障才能使這一制度發揮最佳效果，因程序缺失導致實踐走偏，也會對制度的公信力產生傷害。如果“留置”對人身自由的限制程度接近于刑事拘留或者逮捕，那么，是否允許“留置”對象獲得必要的法律服務，都是值得進一步論證的。另外，監察機關與檢察機關在移送起訴案件的權力關系上，有些人提出草案關于“對于證據不足、犯罪行為較輕，或者沒有犯罪事實的，應當征求監察機關意見并報經上一級檢察機關批準，依法作出不起訴的決定”規定不夠嚴謹，也是值得研究的。最近幾年來，全國人大常委會有關工作機構對公眾提出的意見，都是逐條登記、反復研究論證，相信社會各界合理的意見建議最終會體現在表決通過的法律條文中。

在制度設計上，未來的監察機關與人民法院、人民檢察院是并列的。現實中，不管是人民法院還是人民檢察院，都有一系列的法律來調整他們的行為。比如，涉及人民法院的法律有人民法院組織法、法官法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等，涉及人民檢察院的有人民檢察院組織法、檢察官法、刑事訴訟法等。可以說，僅僅一部監察法，對于建立完善有中國特色社會主義特點的監察制度來說，是遠遠不夠的。在監察法通過后，監察立法依然任重道遠。

第二篇：2015廈門國家公務員考試時政熱點：反腐伴生懶政如何防治

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2015國家公務員考試時政熱點

反腐伴生懶政如何防治

反腐壓縮了某些官員的權力尋租空間，“積極性”必然會受到影響，便會發生懶政和怠工問題。解決這一問題，除了監督之外，也要拓寬合法激勵的手段

剛剛閉幕的十八屆四中全會審議通過了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，《決定》中明確提出要堅決克服行政機關懶政、怠政的行為。如何防范懶政的伴生現象，是廉政建設中一個重要的問題。

從腐敗向廉政轉變過程中會伴生懶政

根據政治學者的研究，這個世界上既腐敗又不作為的官員很多，這種情況會將一個國家拖入發展停滯的漩渦。還有一些國家的官員雖然也腐敗，但是做事還算有效率，腐敗竟然成為這些國家較快發展的潤滑劑，是激勵官員“勤政”的一大要素。反之，廉潔水平比較高的政府，行政效率也往往比較高，世界范圍內很難找出官員清廉卻同時慵懶的國家來。潛在的邏輯也很好理解，因為一個對腐敗有高度控制力的政府，必然也有足夠的能力督促它的官員進行高效工作。

問題一般發生在從腐敗向廉政轉變的過程中。此時反腐還不夠徹底，相關廉政機制也尚未建立，官員受到反腐震懾之后，原本的尋租空間收縮，腐敗收益減少乃至根除，“積極性”必然會受到影響，便會發生懶政和怠工問題。

十八大以來，官員持續處于反腐高壓之下，一些企業家觀察到“官員吃拿卡要確實少了，但不辦事的多了”，有一些地方則發生了“門好進、臉好看，禮不收、事不辦”的現象。

這就是典型的廉政變懶政的問題。在諸多學者的研究中，改革開放以來，中國政府的行事效率比較高，官員也樂于積極執政，共同創造了經濟高速發展三十多年的奇跡。在學者的解釋中，主要原因有兩個，一是使用晉升作為激勵手段，以GDP作為指揮棒，使官員為了追求晉升而努力推動所轄區域的經濟發展。其他諸如計劃生育、維穩等政策的推行，也通過一票否決等機制，和官員的晉升掛鉤起來。第二個原因則是中國迅速發展的過程中為官員拓寬了尋租空間，一些官員之所以熱衷于征地、招商引資、政績工程等活動，就是因為其中存在潛在的腐敗機會。

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拓寬合法激勵的手段

晉升通道畢竟是有限的，對于沒有晉升愿望的官員來說，這種手段無法形成有效的激勵。事實上現實中也的確存在大量不愿意升遷的官員。在缺少有效的外部監督機制的情況下，對他們來說，尋租空間、灰色福利、權力資源等等方面是激勵他們不懈怠的主要因素。反腐恰恰就是移除和壓縮了官員權力的尋租空間，短時間可能會使他們心理上產生落差，合法的收入一時不足以使他們保持原有的工作熱情。

一些地方政府已經意識到這個問題，并且出臺措施進行治理，例如長沙市政府就于去年底出臺了《關于對領導干部和機關工作人員“有錯無為”、“不在狀態”實施問責的暫行辦法》。但是在經濟學者的研究中，由于信息不對稱，對員工是否怠工進行監督的成本很高，因此僅靠“嚴防死守”式的監督無法根本上解決問題，還需要配合以一定程度的正面激勵。一個廣為接受的理論是，只有給工人提供高于市場水平的工資，才能依靠監督促使工人不怠工。因此在一些廉潔水平和行政效率都很高的國家，公務員的工資一般等于或高于市場同等類型工作的工資水平。

此外，還應該拓寬合法激勵的手段，官員一般大多希望晉升，但是晉升激勵總是有限的，因此一些政府把官員區分為事務官和政務官。政務官數量較少，他們在職務上可能得到晉升，而事務官數量比較多，他們的行政職務可能不變，但是卻可以評定更高的技術等級，獲得更高的工資收入。

當然，即使都做到這些，也只能激勵出中規中矩的官員來，而無法培養出開拓進取的官員。要實現后一個目標，恐怕要在執政理念和官員選拔制度上進行更為深化的變革。

□葉竹盛(廣東地方法制研究中心研究員)

信息來源：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

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第三篇：2018國家公務員考試時政熱點：監察體制改革全覆蓋已“箭在弦上”

2018國家公務員考試時政熱點：監察體制改革全覆蓋已“箭在弦上”

荊楚網

貫徹落實黨的十九大精神，根據黨中央的決策部署，十二屆全國人大常委會第三十次會議昨天審議了《全國人民代表大會常務委員會關于在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定(草案)》。(11月1日 中國新聞網)黨的十八大以來，我國反腐取得了舉世矚目的成績，黨風政風為之一新，人民群眾對此贊口不絕。然而，不可回避的是，腐敗并不是一朝一夕能夠根治的，仍需要繼續完善監察體系，改進工作方法措施。在這樣的大背景下，中央在全國各地推開國家監察體制改革試點工作，可謂高瞻遠矚，未雨綢繆，這一舉措必然將反腐倡廉工作引向新的高潮。

在現實中，很多腐敗案例是中央巡視組或是群眾舉報發現、曝光的，而同級紀檢組織主動查處的很少。因為，在各級黨政體系中，都是同級黨委領導紀檢組織，這樣的體制就導致同級的紀檢部門很難去監督同級的領導干部。在這樣的背景下，如果能夠將監察委設立在各級地方，并與政府、司法機關等相提并論，權力和責任更重，勢必可以在辦案過程中減少很多阻力，讓反腐更加高效，更加“無死角”。

國家監察體制改革從最初的北京、山西、浙江三個省(市)試點，到眼下全國所有地區全面展開試點，不僅僅意味著覆蓋范圍的擴大，也表明在不到一年的試點時間里，國家監察體制改革的“先行先試”顯然已經取得了諸多成功經驗，完完全全釋放出以“鐵腕”遏制違紀增量的強烈信號，這無疑標志著改革步伐可以適度提速，以滿足社會的迫切需要，并盡快形成“全覆蓋”的監察治理能力。

相信，未來隨著國家監察體制改革的不斷推進，將會極大地提高懲治和預防腐敗違法犯罪的法治效能和強大威懾，為構建“不敢腐、不能腐和不想腐”的有效機制提供有力的組織保障。這將有利于推進懲治和預防腐敗的一體化、程序化和法治化，為深入推進反腐敗斗爭提供有力的體制機制和組織保障。

稿源：荊楚網 作者：雨露

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第四篇：2018國家公務員考試時政熱點：“無車日”為城市交通檢驗新方案

2018國家公務員考試時政熱點：“無車日”為城市交

通檢驗新方案

9月22日，是世界“無車日”，北京市交通部門劃定王府井大街、南鑼鼓巷、奧林匹克中心區道路三個無車區，只對行人、自行車開放，限制社會機動車通行。2017年“無車日”還趕上了“擁堵日”，根據交通部門預測，本周五是節前第一個重點擁堵日，當天下午就將出現交通擁堵。(9月21日《北京日報》)又到“無車日”。這一天，各大城市明顯減少的車輛讓人們耳目一新，但第二天卻又迅速恢復原狀，以至于很多人覺得這樣的“作秀”越來越缺乏實際意義。

“無車日”從來就不是解決交通擁堵的現成方案，至多是提供了一種可能——離開了機動車，生活并不會變得很糟，甚至還能收獲似曾相識的美好。曾幾何時，“有車”會帶來出行的便捷與舒適，甚至是生活更美好的代名詞，但機動車保有量達到一定程度后，人們又懷念“無車”的好處，矛盾如何解決?總不能天天都是“無車日”。

讓別人“無車”，自己開車上路時就會方便許多，于是近兩年的“無車日”出現了刺眼的一幕——“無車日”反倒成了“擁堵日”。這說明兩個問題：一是開車出行已成為現代都市人的剛需，以至于一天都不愿放棄，有些城市也放棄全城參與“無車”，而只劃定幾個特定區域參與;二是政府倡議與交警勸導日漸無力，能做到自覺自愿放棄開車的人越來越少。某種程度上說，這種尷尬并不突然，與各地紛紛限號限牌的現實暗中相合——綠色出行，看起來很美，以犧牲便捷為手段的倡導，幾無作用。

事實上，城市交通越是擁堵，“無車日”的意義也才越大。進一步說，它的意義不僅在于讓人們體驗“無車”的美好，更重要的是要為平時的“少車”提供一種方案，可執行的方案。毫無疑問，公共交通是被寄予厚望的替代產品，杭州、天津、石家莊等地今年也推出了“免費乘公交”的活動，以引導公眾參與，抵消出行不便的影響。然而，這畢竟也是難以持續推行的臨時措施，各城市尤其是一線城市的公交容量與便捷程度，當下還很難承載人們無車出行的期待。

在“互聯網+”背景下出現的共享經濟模式，為出行提供了新方案。共享汽車和共享單車為城市交通帶來了巨變，不僅使得出行產生的個人和社會成本更低，而且具有低碳環保、緩解擁堵等顯著優勢。更為重要的是，這一方式由市場自主產生，消費者自愿選擇，既不用花費公帑進行大規模基建，更具有可持續發展的特點。

因此，今年“無車日”“綠色交通 共享出行”的活動主題可謂正當其時，這一天可以更好地檢閱共享出行對機動車出行的替代作用有多大，其與公共交通形成的承載力究竟在未

來能夠發揮多大的作用，又有哪些經驗值得總結與推廣。同時，“無車日”也由此有了新內涵——出行體驗不降低太多而又能引發公眾主動參與的方案，才是未來城市交通的新玩法。

文/宋鵬偉

第五篇：2012年國家公務員考試國際時政熱點

國際

1.北京時間8月1日上午消息，奧巴馬發表聲明，稱已和共和黨國會領導人達成歷史性協議，雙方同意妥協，同意未來十年削減赤字1萬億美元，并避免美國未來8至12個月再度面臨債務危機。由于議員需要時間審閱相關協議內容，美國會最早可能在當地時間周一才會進行投票表決。參議院多數黨領袖里德表示，有關協議具體細節將于周一提交給兩黨國會議員。眾議院多數黨領袖博納表示，盡管協議并不是最理想的，但是他希望能夠盡快將有關協議提交給眾院投票。美國財政部早前指出，美國政府將于8月2日觸及14.3萬億債務上限。距離最后期限還有2日，預期眾院與參院將盡快投票并提交給奧巴馬簽字。

2.日本共同社8月1日消息，日本外相松本剛明8月1日在日本外務省召見韓國駐日大使申玨秀，就韓方拒絕自民黨眾院議員新藤義孝等入境表示“非常遺憾”。共同社稱，新藤義孝一行計劃考察位于竹島（韓國名：獨島）西北的韓國郁陵島，但因在首爾的金浦機場受阻而放棄入境韓國，現已經返日。

3.泰國新一屆國會8月1日正式啟動，泰國王儲瑪哈·哇集拉隆功當天主持了新一屆國會第一次召集會議。瑪哈·哇集拉隆功王儲宣布新一屆國會正式啟動。他說，他代表普密蓬國王祝賀新當選國會下議院議員，希望他們不辱使命，盡心盡力履行職責。

4.美國提高債務上限的期限屆滿前一日，兩黨共識的預算協議終突破眾議院關卡，并在今日(3日)凌晨通過參議院表決，(74票贊成，26票反對)通過后即交總統奧巴馬簽署，趕在死線前不足12小時化險為夷。然而，大幅削赤勢進一步拖慢本已疲弱的美國經濟復蘇，屆時壓力加在聯儲局身上，或被迫再度出招，第三輪量化寬松政策(QE3)出爐機會大增。預算協議提出在未來10年削減逾2.1萬億美元政府開支，并提高美國債務上限至2013年。即使協議方案的措施要過幾年才浮現影響，但現時全國經濟處于脆弱階段，美國經濟衰退風險日增，歐洲仍未擺脫債務危機威脅，中國強勁經濟增長亦可能放緩。

5.敘利亞軍隊進入哈馬市的行動，在國際社會引發深度關注。歐盟2日宣布，再次擴大對敘利亞當局的制裁范圍，禁止敘國防部長及其他4名軍情官員入境并凍結其賬戶。美國表示將考慮對敘進一步制裁。聯合國安理會1日就敘利亞局勢舉行閉門磋商，但未達成實質性決議。

6.根據歐盟委員會的最新決定，歐盟將對已征收了18年的針對中國自行車的反傾銷稅再延長5年，即延長到2016年。該反傾銷措施原定于今年10月到期。歐盟委員會1日向中方遞交相關通知稱，將對中國自行車繼續征收48．5％的懲罰性關稅。另外，歐盟方面還將從今年9月中旬起對從中國進口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關稅，稅率最高為69．7％。在主權債務危機爆發以及經濟增速放緩、失業率上升等多重打擊下，近來貿易保護主義勢力在歐洲有所抬頭。

7.埃及前總統穆巴拉克3日乘軍用飛機自沙姆沙伊赫國際醫院抵達開羅，隨后乘直升機到開羅警察學院接受審判。穆巴拉克將面臨濫用職權謀取利益和在民眾抗議活動期間下令開槍殺害抗議者等指控。

8.伊朗議會3日投票通過伊朗總統內賈德的提議，批準伊朗革命衛隊指揮官卡西米（Rostam Qasemi）為新任石油部長。報道稱，伊朗議會共有290個席位，3日出席投票的有246人，其中216人贊成卡西米出任伊朗石油部長。不過美國、歐盟和澳大利亞由于懷疑卡西米涉嫌參與伊朗核計劃，已將其列入制裁名單。卡西米表示，伊朗石油部門的首要任務是提高伊朗石油工業在世界以及OPEC中的地位，同時還要讓伊朗爭取成為世界上第二大

天然氣國家，以及地區煉油能力最強的國家。

9.俄羅斯與蒙古國將于９月１日至１０日舉行名為“色楞格河”的聯合反恐演習。根據俄國防部新聞局發布的消息，俄蒙兩國將各派２５０名官兵參演，演習將在蒙古國境內塔班陶勒蓋訓練中心進行，雙方官兵將演練包圍和殲滅武裝分子等課目。

10.8月4日，韓國《朝鮮日報》《中央日報》等主流媒體紛紛報道稱，韓國空軍元老，曾任空軍參謀總長的大將級人物，以及其他空軍有關人員為獲巨額回報，涉嫌向美國軍工企業泄露絕密級的韓國軍事機密。此事立即在韓國引起了極大的震驚，而韓國媒體痛批政府和軍方對軍隊高層泄密的寬松處罰做法。

11.由于投資者對歐債危機擴散及全球經濟復蘇失速的擔憂難以消散，4日紐約股市恐慌情緒蔓延，道瓊斯指數收盤暴跌500點以上，標準普爾指數跌約4.8%，納斯達克指數跌幅超過5%。

12.國際評級機構標普美國當地時間5日將美國主權信用評級由AAA降至AA+，這是美國主權信用評級首次被下調，理由是，美國政府赤字負擔不斷加大，政策制定的過程不盡如人意。

13.美國東部時間5日12時25分(北京時間6日零時25分)，美國航天局的“朱諾”木星探測器由一枚“宇宙神－5”運載火箭搭載，從佛羅里達州的卡納維拉爾角空軍基地發射升空。如果一切順利，重達4噸的“朱諾”將依靠它三塊巨大的太陽能電池板驅動，在太陽系內飛行32億公里，于2016年7月抵達木星軌道，并在木星輻射帶中運行，一年繞木星極地約33圈。

14.泰國為泰黨總理候選人英拉·西那瓦５日在第二十四屆國會下議院第二次會議上當選為泰國第二十八位總理，成為泰國歷史上首位女總理。

15.駐阿富汗美軍6日遭遇“黑色星期六”：一架載有22名美軍特種兵和7名阿富汗軍人的CH-47“支奴干”大型直升機被塔利班武裝擊落，包括機組人員在內，造成至少31名美軍官兵喪生，創造了美國發動阿富汗戰爭以來美軍死亡人數之最。

16.中國駐新潟總領館官員6日向本報記者表示，位于新潟的日本第九管區海上保安總部當天下午發來通報稱，決定釋放兩名此前被其扣押的中國船長，6日傍晚中國兩艘漁船已返航回國。

17.也門總統薩利赫的新聞秘書艾哈邁德·蘇菲6日在這里說，正在沙特阿拉伯首都利雅得接受治療的也門總理穆加瓦爾當天已傷愈出院，但他還將在沙特政府安排的一處住所進行一段時間的康復，而也門總統薩利赫還將繼續住院直到完成其治療。

18.歐洲債務危機的持續發酵和5日標準普爾下調美國主權信用評級，使得周一(8日)全球股市面臨崩盤的危險。全球領導人就此展開密集磋商討論應對措施，二十國集團(G20)、七國集團(G7)、和歐洲央行(ECB)周末都舉行了會議。

19.歐洲中央銀行７日發表聲明說，將積極實施債券購買計劃，購買歐元區國家國債，以確保歐元穩定。

20.受標普公司將美國信用評級從AAA下調到AA+影響，8月8日美股大幅下挫，道指下跌634點，跌幅達5.55%，收于10809.85點。英國金融時報100指數下跌3.4%，德國股市下跌5%。紐約原油期貨價格下跌6.4%，收于每桶81.31美元；黃金期貨價格上漲61.40美元，收于每盎司1713.20美元，再創歷史最高收盤價。

21.20國集團8月8號在韓國首都首爾發表聯合聲明說，各成員國下來幾星期將緊密聯系，以備隨時聯手行動以穩定金融市場和保護經濟成長。集團財長和中央銀行行長承諾“通過協商采取各種必要的措施，以合作和信任的精神協調行動，支持金融穩定與促進強勁的經濟增長。”聲明還指出，20國集團的財長和央行行長將在集團峰會的框架下，不斷爭取經濟強勁和可持續及平衡增長的成果。

22.自從倫敦北部托特納姆區8月6日晚間發生騷亂以來，騷亂局面進入第3天。8號英國首相卡梅倫中斷在意大利的假期，提前回國處理倫敦騷亂。上周六發生在倫敦北部托特納姆區的騷亂至周一(8月8日)夜間不斷擴大，在倫敦多個地區出現打砸搶燒行為。

23.美國聯邦儲備委員會8月9日宣布，將繼續維持0至0.25%的低利率至少到2013年年中。美聯儲在會后的聲明中表示，此舉旨在促進經濟更強勁復蘇，并幫助確保通脹隨著時間的推移達到符合美聯儲目標的水平。自2008年12月以來，美國一直維持創歷史記錄的低利率。

24.8月10日蘋果正式超越埃克森美孚，成為全球最有價值的上市公司，迎來其值得紀念的巔峰時刻。去年5月，蘋果市值超過微軟，成為全球最值錢的科技公司。今年1月，蘋果超越中國石油，成為全球市值第二大的企業。今天，蘋果市值正式超越埃克森美孚。蘋果市值已連續暴漲8年，其憑借屢創紀錄的財務數據、富可敵國的零負債現金儲備以及對龐大周邊生態的影響力，這家消費電子巨頭眼下已迎來其最巔峰的時刻。

25.英國首相卡梅倫8月11日強調，最近國內發生的事情不是政治事件，而是**，是搶劫，準備動用軍隊恢復秩序。這是卡梅倫在議會就國內局勢發表講話時表示這一立場的。據半島電視臺報道，英國議會11日召開了緊急會議，首相卡梅倫就國內局勢發表講話說，“包括首都倫敦在的國內多個城市連續4天發生了幾十年來未有過的騷亂事件，這一事件與政治沒有任何關系，完全是為了搶劫，我們絕不允許英國街頭籠罩在恐怖之中，準備動用軍隊平息**。”

26.美國新任駐華大使駱家輝8月13日抵達北京，表示“很高興到中國赴任大使”。據美國大使館消息，14日下午，駱家輝將在美國駐華大使館會見媒體并作簡單講話，這將是他上任后的首度公開露面。

27.韓國執政黨大國家黨黨首洪準杓和最大在野黨民主黨黨首孫鶴圭打算相繼于14日和15日訪問獨島(日本稱竹島)，以宣示韓國對獨島的主權。按照大國家黨和民主黨高層人士的說法，洪準杓和孫鶴圭刻意選在8月15日前后、即朝鮮半島擺脫日本殖民統治、光復66周年之際訪問獨島。

28.13日在印尼萬鴉老閉幕的東盟與中日韓（10+3）經貿部長會議和東亞峰會（10+6）經貿部長非正式會議上，建立亞洲區域范圍自由貿易區的倡議再度被提上日程。會上，中國和日本提出了加快“東亞自貿區”（10+3）和“東亞全面經濟伙伴關系”（10+6）的聯合提案。與會部長們就此交換了意見。會后發表的聯合新聞聲明指出，與會部長們對聯合提案表示歡迎，同時指示各國高級別經貿官員今年11月就此召開會議進行磋商，并向部長們報告。分析人士指出，一條以東盟為核心、以10+3為主體、逐步擴展地區多邊經濟合作機制的道路，目前已經更為現實地展現在東亞各國面前，建立區域范圍自貿區的進程有可能提速。

29.獨聯體集體安全條約組織成員國領導人12日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行非正式會議。據俄羅斯媒體報道，發生在阿拉伯世界的“革命”成為會議的首要議題，會議決定將集安組織變成一個阻止“顏色革命”在前蘇國家擴散的強大屏障，各成員國將制定共同防御信息空間和網絡空間威脅的措施，防止“阿拉伯之春”在當地蔓延。

30.8月14日，尼泊爾總理賈拉·納特·卡納爾在總統府向總統亞達夫遞交辭呈。根據尼泊爾臨時憲法規定，亞達夫將要求卡納爾繼續擔任看守總理，直到新總理產生。

31.國際互聯網巨頭谷歌8月15日宣布，它將以125億美元的價格收購美國電信制造商摩托羅拉移動（Motorola Mobility），以提升其安卓手機操作系統的性能。法新社8月15日報道稱，谷歌在15日發布的聲明中說，谷歌與摩托羅拉移動已簽署了決定性的協議。該協議規定，谷歌將以每股40美元的價格購買摩托羅拉移動的所有股份，比摩托羅拉移動股票12日的收盤價高出63%。聲明還稱，雙方董事均一致支持這項交易。

32.今年的8月15日是日本第66個“終戰紀念日”，首相菅直人在東京出席了由日本政府主辦的全國戰歿者追悼儀式并發表致辭說：“過去那場戰爭給許多國家、尤其是亞洲各國人民造成了巨大的損害和痛苦。我們在深刻反省的同時，對犧牲的人們和他們的遺屬謹表哀悼之意。”同日，52名國會議員參拜了靖國神社，派代理人參拜的議員有67人。菅直人內閣成員連續兩年沒有人參拜靖國神社。

33.代號為“乙支自由衛士”的聯合軍演將從8月16日開始持續至26日，在距離朝鮮很近的韓國東部海域日本海與韓國西部海域黃海舉行。屆時，將有3萬名美軍士兵和大約5.6萬名韓國士兵參加軍演。

34.應中國國家副主席習近平邀請，美國副總統拜登8月17日至22日對中國進行正式訪問，這是拜登就任副總統以來首次訪華。在美債危機陰云籠罩，美國大選前哨戰已經打響的雙重背景下，拜登此訪的多重議題頗受各界關注

35.世界銀行警告，糧食價格逼近歷史高點，加上商品價格波動，大大沖擊了世界最貧窮人口，使他們掙扎求存。根據世界銀行8月16日發布的全球《食品價格觀察》季度報告，今年7月份，全球食品價格整體同比上漲33%，而原油價格同比也上漲45%，這影響了食品生產成本和化肥價格。

36.中國國家主席胡錦濤8月16日在人民大會堂接受了斯里蘭卡、科摩羅、蘇里南、澳大利亞、美國等５國新任駐華大使遞交的國書。這5位駐華大使分別是：斯里蘭卡駐華大使烏楊高達、科摩羅首任駐華大使阿布德、蘇里南駐華大使皮納斯、澳大利亞駐華大使孫芳安、美國駐華大使駱家輝

37.伊朗原子能組織主席費雷敦·阿巴西·達瓦尼8月17日說，伊朗計劃今年11月中旬或12月正式舉行其首座核電站——布什爾核電站落成儀式。

38.應中國國家副主席習近平邀請，美國副總統拜登8月17日傍晚抵達北京首都國際機場，開始對中國進行正式訪問。此訪是拜登就任美國副總統以來首次訪問中國。訪問期間，拜登將在北京與中國國家主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國、國務院總理溫家寶、國家副主席習近平進行會見、會談。此后，拜登將赴四川進行訪問。

39.美國副總統拜登8月18日在北京重申，美方充分理解臺灣、西藏問題是中國的核心利益，將繼續堅定奉行一個中國政策，不支持“臺灣獨立”，完全承認西藏是中華人民共和國不可分割的一部分。中國國家副主席習近平18日上午在人民大會堂與來訪的拜登舉行正式會談。會談中，拜登做出上述表示。

40.我國外交部網站8月18日發布消息，外交部發言人馬朝旭宣布：應胡錦濤主席邀請，菲律賓共和國總統貝尼尼奧·阿基諾三世將于8月30日至9月3日對中國進行國事訪問。

41.據新加坡《海灣時報》8月18日援引法新社消息，越南當局表示反華游行示威必須停止，稱敵對勢力正利用反華活動制造分裂和破壞越中關系。報道稱，自今年6月以來河內

已陸續出現了10次反華游行，游行人群要求中國“遠離越南領土”，并“指控”中國干涉其在南海的石油和天然氣開發。報道援引河內人民委員會18日的一份聲明稱，越南國內外的一些反對派分子已經借反華游行來反對越南政府，其目的在于“破壞越南民族統一和越中關系”。聲明還說，執法機構將采取“必要措施”來打擊那些違法分子。

42.阿富汗官員19日表示，當天發生在首都喀布爾市中心針對英國大使館文化處的兩起自殺性襲擊共造成至少8人死亡，其中兩人為外國人，其他多為阿富汗警察。

43.美國軍事媒體19日援引美國國防部長帕內塔的話說，他認為伊拉克方面將同意美軍在今年年底的撤軍最后期限到來之后繼續駐軍，但駐軍將發揮什么作用雙方還在談判。根據美國與伊拉克簽署的駐軍地位協定，美軍將于今年年底前全部撤出伊拉克。本月2日，伊拉克各派政治勢力舉行會議，形成代表多數的意見，授權馬利基總理領導的政府負責與美方就保留部分駐伊美軍事宜展開磋商。帕內塔說，當前雙方需要解決的問題是繼續駐扎的美軍將以何種形式向伊拉克方面提供其需要的訓練和幫助。目前在伊拉克的4萬多美軍能留下多少也將通過談判確定。

44.阿拉伯國家聯盟（阿盟）8月20日表示，阿盟將于21日舉行常駐代表緊急會議討論加沙地帶局勢。阿盟一名官員稱，應巴勒斯坦方面請求，阿盟決定召開這次會議。巴勒斯坦希望會議能夠敦促阿拉伯國家向以色列施壓，采取有效措施制止以方對加沙地帶的軍事行動。１８日，以色列南部地區遭到連環襲擊，造成至少８人死亡、數十人受傷。隨后，以色列開始對巴勒斯坦加沙地帶實施轟炸，目前已造成至少１５人死亡。另據報道，埃及20日召回了駐以色列的大使，以抗議此前以色列軍方在邊境地區殺死5名埃及安全部隊人員。埃及認為，以方行動嚴重違反了1979年兩國簽署的戴維營協議。

45.緬甸政治局勢近期正在出現引人注目的變化。近日，緬甸總統吳登盛在首都內比都與全國民主聯盟領導人昂山素季舉行會晤。美國、歐盟等均對此表示歡迎。東南亞媒體則將此視為“朝著民族和解和更加開放邁出的重要一步”。

46.法國總統府宣布，法國總統薩科齊25日訪問法國海外屬地新喀里多尼亞途中將訪問中國，并和中國國家主席胡錦濤共進晚餐。這次繞道的“順便訪問”引起多方猜測。外媒普遍認為，歐洲債務危機將是薩科齊這次訪華的主要議題。法國《巴黎人報》稱，薩科齊和德國總理默克爾達成的關于在歐盟征收金融交易稅的計劃“如果得到中國支持”，“將大有希望”。據報道，這是薩科齊2007年上任以來第6次訪華。

47.日本防衛省22日決定，在該省位于東京市谷的所在地旁邊建立一個所謂“國際和平合作中心”（PKO）的教育機構，計劃5年后開始運營。相比之前向海外派遣人員進行深造的舉動，該機構啟動后將從其他國家吸引有關人士赴日本學習。日本防衛省的智庫“防衛研究所”也將遷至此地，將東京市谷建成日本的“安保大本營”。

48.利比亞反對派武裝8月23日占領了象征卡扎菲政權的阿齊齊亞兵營。利反對派自23日早晨就開始向阿齊齊亞兵營展開猛烈進攻，目前卡扎菲武裝的抵抗人員已經逃離，但卡扎菲的去向仍是個謎。

49.國際評級機構穆迪8月23日宣布將日本主權信用評級下調一級至Aa3，評級前景穩定。降級的理由是日本疲弱的經濟增長前景使政府難以控制龐大的公共債務負擔。

50.蘋果公司董事會已宣布CEO史蒂夫·喬布斯今天致信辭去首席執行官一職,同時任命蘋果COO庫克接任CEO。喬布斯被選為董事會主席,庫克將加入董事會,立即生效。董事會表示，喬布斯的非凡的遠見和領導讓蘋果成為世界上最具價值的公司，他在董事會主席這一新的角色上將繼續以獨特的見解、創造力和靈感帶領和啟發蘋果世界一流的團隊。董事會對服務蘋果13年的庫克也非常具有信心。

51.朝鮮領導人金正日8月20日開始對俄羅斯的訪問，是2002年以來的首次對俄訪問。24日俄羅斯總統梅德韋杰夫與朝鮮國防委員會委員長金正日的會晤是這次訪問的高潮。此次會談成果中有兩大亮點引人注目：一是金正日表示準備無條件重返朝核六方會談；二是俄朝就過境輸氣管道項目達成協議。

52.利朝鮮最高領導人金正日結束對俄羅斯的訪問，自8月25日起途經并順訪中國東北地區。訪俄期間，金正日與俄聯邦總統梅德韋杰夫在布里亞特共和國軍事重鎮“索斯諾維博爾”舉行會談。會談中，金正日表示，朝鮮準備無條件返回六方會談，并將在談判期間做好停止生產核材料以及停止核試驗的準備。俄朝商定，將制定通過朝鮮向韓國出口天然氣的管道鋪設方案。雙方還商定共同解決朝鮮欠蘇聯債務問題的辦法。

53.日本首相菅直人26日下午先后在民主黨領導層會議和民主黨眾參兩院議員大會上表示，重要法案都在國會獲得通過，兌現6月2日的承諾，辭去黨首職務，待新黨首確定后，將辭去首相職務和內閣總辭職。民主黨干事長岡田克也隨后正式宣布新黨首選舉日程：27日選舉公告，參選人報名；29日民主黨眾參兩院議員大會投票開票。此間媒體分析認為，如無意外，民主黨新黨首在預定30日舉行的眾參兩院提名選舉中將當選為日本新首相。

54.颶風“艾琳”8月27日早登陸美國北卡羅來納州。26日晚，包括紐約州在內的10個州宣布進入緊急狀態，并且下令將約230萬名居民緊急疏散，這是美國歷史上第一次因自然災害進行如此大規模的疏散行動。