第一篇：泉州市洛江區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

泉州市洛江區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局 2006年上半年工作小結(jié)及下半年工作思路

（二○○六年六月二十八日）

今年是“十一五”規(guī)劃開局之年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，上半年，我局在不斷總結(jié)去年我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上（去年我局被授予“福建省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)單位”和“泉州市利用外資先進(jìn)單位”、“泉州市出口突出貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”榮譽稱號；洛江對外貿(mào)易有限公司被授予“福建省百家優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)”和“泉州市出口先進(jìn)企業(yè)”榮譽稱號），進(jìn)一步加大招商引資力度和擴(kuò)大外貿(mào)出口，全區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢良好，呈現(xiàn)出“平穩(wěn)增長、開局良好”的特點。為確保今年市下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)的完成和“十一五”開好頭、起好步,打下了良好的基礎(chǔ)。

一、上半年主要外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)完成情況

今年來，我區(qū)堅持全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實上級黨委和政府一系列重大決策部署，扎實推進(jìn)我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作，取得了新的成效。1—6月，全區(qū)新批合同外資10家，增資7家，合同利用外資1559萬美元（其中增資712萬美元），比增0.5%，外商實際到資1218萬美元，比增1.6%，分別完成市下達(dá)任務(wù)的55.7％和67.7％。1－6月份全區(qū)外商投資企業(yè)完成總產(chǎn)值111858萬元，完成年計劃的50.43％。出口仍保持平穩(wěn)增長。1—5月，全區(qū)出口額6773萬美元，完成年計劃的37.63％，比增22.52％。區(qū)對外貿(mào)易公司本年累計出口總值超1142萬美元（按5月份海關(guān)統(tǒng)計），完成年計劃的44.26％，比減14.01％。對外加工裝配公司1－5月份累計實收工繳費31.53萬美元，完成年計劃的32.17％。

二、所做的主要工作

（一）抓外資，廣宣傳，求發(fā)展。

一是狠抓合同利用外資工作。首先，是對有增資意向或條件具備的外資企業(yè)進(jìn)行全面摸底，確定工作目標(biāo)對象，提供辦理增資手續(xù)咨詢并實行一條龍服務(wù)。其次，是深入走訪，跟蹤服務(wù)。從元月份起，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)貿(mào)促會領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入走訪慰問外商投資企業(yè)100多家，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并積極為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)的增資擴(kuò)營，增資額占合同外資的45.7%。

二是分解下達(dá)年度工作目標(biāo)任務(wù)。為順利完成今年市下達(dá)給我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)任務(wù)，年初我們經(jīng)過認(rèn)真分析和調(diào)研，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實際情況，下達(dá)了今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指標(biāo)任務(wù)，全年全區(qū)分解市下達(dá)的合同利用外資2800萬美元，實際到資1800萬美元，外資出口1.8億美元。

三是加快對在談新辦項目的辦理。年初我區(qū)在談新辦項目相對其它兄弟縣（市、區(qū)）偏少，在利用外資形勢十分嚴(yán)峻的形勢下，我局根據(jù)本區(qū)實際，加快對在談新辦項目的辦理進(jìn)度，繼續(xù)實行 “三跟蹤、三服務(wù)”，經(jīng)常深入新入駐企業(yè)，了解企業(yè)在辦理證照中遇到的困難，理順和相關(guān)部門的關(guān)系，幫助企業(yè)解決具體問題，提供各種服務(wù)，便新入駐企業(yè)能盡快步入正軌。四是重視開展商務(wù)信息宣傳服務(wù)。充分利用商務(wù)部子站“洛江區(qū)外經(jīng)貿(mào)之窗”網(wǎng)站平臺，利用信息化手段服務(wù)公眾。加強(qiáng)對網(wǎng)站的維護(hù)與管理，引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)。從今年元月份開始“洛江區(qū)外經(jīng)貿(mào)之窗”網(wǎng)站正式開通運行，至6月底已上傳近百條外經(jīng)貿(mào)信息，為企業(yè)提供了所需信息。部分信息質(zhì)量較高，上半年被市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站采用52篇和區(qū)政府網(wǎng)站及刊物采用19篇。五是精心組織開展網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。今年是首次實行網(wǎng)上聯(lián)合年檢，并指定由各縣（區(qū)、市）外經(jīng)貿(mào)局代企業(yè)錄入上網(wǎng)，并負(fù)責(zé)審核。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局非常重視這項工作，經(jīng)過緊張的培訓(xùn)和籌備，在3月15日聯(lián)合年檢網(wǎng)站正式開通之前，配臵了年檢所需的人員、設(shè)備、場所，并按時開展企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。至6 月底，我區(qū)已完成網(wǎng)上聯(lián)合年檢企業(yè)141家，參檢率達(dá)90%以上，高于全市平均水平的10個百分點。同時，我們還利用企業(yè)聯(lián)合年檢的機(jī)會，收集企業(yè)到資的情況資料，目前上交年檢材料的企業(yè)100%提交了驗資報告。

（二）抓載體，重管理，促成效。

一是大力宣傳外貿(mào)出口扶持政策。積極走訪企業(yè)，大力宣傳各級政府的出口扶持政策，整理2005年度23家區(qū)屬出口企業(yè)出口增量獎勵信息情況表，并上報省政府。繼續(xù)鼓勵外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，拓寬進(jìn)出口貿(mào)易渠道。在年初兌現(xiàn)了2005年度我區(qū)企業(yè)出口增量獎勵措施，獎勵區(qū)屬出口企業(yè)22家，發(fā)放外貿(mào)出口增量獎勵金57.13萬多元。并按市政府的規(guī)定下發(fā)今年的外貿(mào)出口扶持政策。

二是加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。為認(rèn)真貫徹落實全國、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，切實做好春節(jié)期間我區(qū)外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，我局于年初利用近2個月的時間，組織有關(guān)人員，對2003年以后新批投產(chǎn)的外商投資企業(yè)和歷次檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的20多家外商投資企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。對存在安全隱患的企業(yè)，發(fā)出了限期整改意見書11份，并落實專人督促有安全隱患的企業(yè)及時做出整改。并下發(fā)了檢查通報文件110份到各企業(yè)，還通過“洛江區(qū)外經(jīng)貿(mào)之窗”網(wǎng)站對檢查情況進(jìn)行通報。并分別于對部分存在安全隱患的外商投資企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查，及時加強(qiáng)安全教育，提高思想認(rèn)識，落實整改措施。

三是不斷加強(qiáng)對外貿(mào)公司的內(nèi)部管理。為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，做大做強(qiáng)對外貿(mào)易，為我區(qū)企業(yè)出口提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，于2月8日，邀請區(qū)審計局、泉聯(lián)會計師事務(wù)所等單位到洛江區(qū)外貿(mào)公司舉行座談會，幫助公司建立健全內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序。

（三）抓參展，強(qiáng)服務(wù)，增活力。

一是實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)參加境內(nèi)外知名展銷會。半年來，我們主要組織參加了以下展會：①4月23日-29日,呂競 區(qū)長親自率團(tuán)赴粵開展招商活動。莊建輝副書記、江貽萬常委率區(qū)直有關(guān)部門隨同前往廣東參加第99屆廣州春交會和2006年東莞國際鞋類、皮革制品與配件展覽會，看望我區(qū)參展企業(yè)。期間招商團(tuán)到深圳、東莞等地拜訪洛江籍企業(yè)家，會晤香港泉州同鄉(xiāng)會、香港羅溪同鄉(xiāng)會，召開招商項目推介座談會，確定了一批較好的投資項目，招商活動取得明顯成效。②5月18日至22日，精心組織區(qū)內(nèi)美爾奇、南洋等11家企業(yè)赴福州金山展覽城參加第八屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會暨第三屆中國福建商品交易會。參展標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)28個，參展產(chǎn)品主要涉及紡織服裝、工藝禮品、糧油食品、家居用品等四大類。③6月6日，派員赴云南昆明參加第三屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會。④6月8日，組織培新機(jī)械制造項目、盛懋塑料制品項目、世為鞋業(yè)有限公司增資項目、臺灣竹姜訂單生產(chǎn)項目、香草基地建設(shè)項目、名優(yōu)茶建設(shè)及生態(tài)休閑旅游開發(fā)項目等6個項目參加在南安市石井鎮(zhèn)舉行的第三屆海洽會，簽約金額達(dá)2236萬美元，其中利用外資2116萬美元。⑤6月18-20日，我區(qū)30多家企業(yè)參加了第四屆中國〃福建項目成果交易會交易會，成功對接項目31項，總投資達(dá)1億美元，博揚、匯成、東南中藥材種植等三家企業(yè)的項目總投資均超億元,對接項目比去年增加158％，投資額比去年增加99％；眾志金剛石與博揚精細(xì)陶瓷在現(xiàn)場簽約，總投資1.7億元。涵括了新型材料、電子信息、光電一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保和資源綜合利用、機(jī)械制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等7個領(lǐng)域。⑥6月22日-27日，組織4家企業(yè)首次前往臺灣澎湖縣參加展銷會。

二是積極幫助企業(yè)解決工作中的實際困難和問題。一是針對企業(yè)招工難問題，我們及時幫助企業(yè)廣泛收集用工信息，加強(qiáng)與勞動部門等相關(guān)部門的聯(lián)系；幫助偉寶時裝解決海關(guān)手冊核銷問題和協(xié)助和誠鞋業(yè)在海關(guān)稽查城中遇到的問題，受到了企業(yè)的好評。二是加強(qiáng)銀企合作，理順通關(guān)渠道。在年初走訪企業(yè)過程中，我們了解到部分企業(yè)融資難問題，立馬與建行、農(nóng)行、工行、興業(yè)銀行等金融部門聯(lián)系，及時走訪我區(qū)貿(mào)促會、國際商會副常務(wù) 理事、理事單位，協(xié)助東華洋傘、豪鑫、豐泰鞋業(yè)等企業(yè)爭取到了銀行貸款，促進(jìn)了銀企合作與交流。外貿(mào)公司為政府爭取貸款3400萬元。三是幫助企業(yè)理順通關(guān)渠道，做好通關(guān)服務(wù)。不斷加強(qiáng)與市工商、國檢、海關(guān)、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，積極做好海關(guān)A類（免檢通道）企業(yè)申報工作。配合市海關(guān)關(guān)長帶隊到我區(qū)進(jìn)行加工貿(mào)易課題調(diào)研，加強(qiáng)與市退稅局聯(lián)系，爭取出口退稅調(diào)庫收入，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。四是協(xié)助企業(yè)做好反傾銷應(yīng)訴工作。面對當(dāng)前國際貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)重的新形勢，我局積極協(xié)助眾志金剛石、雙陽金剛石、恒泰鞋業(yè)、和誠鞋業(yè)等企業(yè)做好應(yīng)訴工作，使我區(qū)眾志金剛石有限公司在美國終裁中取得加權(quán)平均稅率20.72%的較好結(jié)果。

三是抓好各類培訓(xùn)，增強(qiáng)工作活力。今年以來，我局始終把引進(jìn)和培訓(xùn)人才作為推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要工作來抓。先后組織有關(guān)人員參加國家商務(wù)部舉辦的“新時期招商引資培訓(xùn)班”、參加泉州市國際外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略高級研修班、市外資企業(yè)年間培訓(xùn)、市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、開拓美國市場說明會，以及全市公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)和公務(wù)員普通話培訓(xùn)等，提高了外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

（四）抓調(diào)研，促效能，樹形象。

一是認(rèn)真抓好黨建工作和科級干部一攬子掛鉤村工作。今年3月初，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，我局順利完成了支部換屆改選工作，并分別于3月17日和5月25日聯(lián)合建峰包袋公司支部到掛鉤村——馬甲梧峰村開展了“結(jié)對幫扶貧困生、共建活力黨支部”“黨員活動日”活動，慰問幫扶14名貧困學(xué)子和2戶殘疾人家庭，為他們送去了溫暖。

二是深入開展崗位練兵活動。今年初，為了深入開展崗位練兵活動，我局結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，周密部署，認(rèn)真制定活動方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實，采取專業(yè)知識競賽、演講比賽、參與公共測試等多種形式，廣泛開展練兵活動，營造了崗位練兵的濃厚氛圍。同時，我局積極選送3名優(yōu) 秀隊員參加泉州市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)崗位練兵專業(yè)知識競賽，并取得了較好成績。認(rèn)真組織公務(wù)員參加電子政務(wù)培訓(xùn)。

三是抓緊做好各項專項調(diào)研工作。在認(rèn)真完成了今年區(qū)委區(qū)政府下達(dá)我局的調(diào)研工作任務(wù)的同時，積極協(xié)助泉州海關(guān)陳清峰關(guān)長于3月9日率有關(guān)人員就如何加快加工貿(mào)易發(fā)展問題到我區(qū)調(diào)研和省僑辦領(lǐng)導(dǎo)一行于5月19日就利用僑資情況到我區(qū)調(diào)研。

四是動員企業(yè)積極開展“獻(xiàn)愛心，送溫暖”活動。通過我局積極聯(lián)系外商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)助學(xué)助殘熱情高漲。如和誠鞋業(yè)有限公司在今年開展第16次“全國助殘活動日”活動中，一次性為20多名殘疾人共補助1萬元；富邦食品有限公司吳先生更是慷慨解難，在資助1名殘疾人研究生每年8000元學(xué)費和每月500元生活費的同時，今年還特地資助我區(qū)曾榮獲全國10米氣步槍第一名的殘疾運動員半年的集訓(xùn)費和全部生活費用1.2萬元，并且還多次表示要再次幫扶3—5名今年高考優(yōu)秀貧困畢業(yè)生的全部學(xué)費和每月500元生活費，以拳拳真情回報社會；另外還有思瀅工藝有限公司、大興電線電纜有限公司等多家外資企業(yè)也紛紛表示將在近期內(nèi)贊助貧困生、殘疾人若干名，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)引起了強(qiáng)烈反響。

三、存在主要問題

一是要素制約嚴(yán)重，利用外資后勁不足。受國家宏觀調(diào)控的影響，工業(yè)用地報批困難，招商引資載體不足，導(dǎo)致目前在談在辦的外資項目少，這已成為制約我區(qū)利用外資工作最主要的瓶頸,全區(qū)利用外資工作面臨較大壓力。

二是入世后過渡期，國際貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)重，各種非關(guān)稅壁壘和人民幣增值的壓力，對出口的影響和變數(shù)難以預(yù)測。首先，是各主要貿(mào)易國不斷對我產(chǎn)品提出各種反傾銷調(diào)查，對我區(qū)企業(yè)的出口也造成較大的影響，今年來我區(qū)已有兩家企業(yè)直接受到反傾銷調(diào)查。其次，是歐美對我紡織品鞋類等各種商品出口所設(shè)臵的各種障礙，導(dǎo)致出口的更多不定因素，致使我區(qū)的一些企業(yè)有單不敢接。三是部分企業(yè)招工、融資困難，人民幣升值、原輔材料價格大幅度上漲等不利因素，嚴(yán)重影響著企業(yè)的正常發(fā)展。

四、下半年工作思路

（一）抓招商，強(qiáng)服務(wù)，挖潛力。

一要進(jìn)一步加大對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)?；I備召開全區(qū)利用外資工作會議和招商引資工作座談會。加大目標(biāo)責(zé)任制、定期通報制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度的實施力度，定期組織各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開招商引資工作匯報會，定期與區(qū)委督查室聯(lián)合通報各鎮(zhèn)（街道）利用外資的完成情況。積極采取有效措施，確保完成全年的利用外資任務(wù)。繼續(xù)保持與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的密切聯(lián)系，隨時撐握全區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作動態(tài)，及時制定對策。

二要加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房對外招商。我區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)規(guī)劃建筑面積10.8萬平方米，計劃投資1億元，完成建筑面積7.5萬平方米，完成總投資的40%左右，預(yù)計10月份竣工交付使用。目前意向入駐企業(yè)10家，預(yù)計入駐企業(yè)12家，對外招商工作正在緊張進(jìn)行，促使項目盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

三要進(jìn)一步做好重點外資項目的跟蹤落實工作。對重點外資項目進(jìn)行深入調(diào)研，走訪重點外資企業(yè)（項目），掌握項目進(jìn)展的第一手資料，狠抓落實。要對當(dāng)前在談的項目進(jìn)行全方位的跟蹤服務(wù)，力爭做到在談一個，成功一個，投建一個；對全區(qū)購地客商進(jìn)一步了解，努力挖掘新的可利用外資的一切可能來充實利用外資的數(shù)量。同時要繼續(xù)利用企業(yè)增資擴(kuò)營來擴(kuò)充利用外資的數(shù)量。要對全區(qū)的企業(yè)深入調(diào)查，對發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、市場發(fā)展前景良好的企業(yè)，要鼓勵它們增資擴(kuò)營，幫助它們不斷壯大。繼續(xù)拓寬招商引資渠道。多與海內(nèi)外洛江籍鄉(xiāng)親聯(lián)系，發(fā)揮鄉(xiāng)親聯(lián)誼會的橋梁紐帶作用，把我區(qū)的招商項目推向海內(nèi)外，同時要積極探索新的招商方式、方法。

四要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工管理，營造良好的用工環(huán)境。對于企業(yè)用工難的問題，一方面要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工管理，督促建立完善的醫(yī)療、社保等保障制度，弘揚積極向上的企業(yè)文化，營造良 好的用工環(huán)境。另一方面要努力幫助企業(yè)解決招工過程中的困難和問題，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，建立高效的培訓(xùn)機(jī)制，組織企業(yè)不定期舉辦用工招聘會。

五要抓緊做好“9〃8投資貿(mào)易洽談會”等重大招商活動。及時收集洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參展圖片資料和外商投資企業(yè)參展資料，大力推介我區(qū)的招商項目。

（二）抓外貿(mào)，勤指導(dǎo)，促出口。

一是加強(qiáng)對出口形勢的分析和預(yù)測，關(guān)注國際貿(mào)易壁壘動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息，幫助企業(yè)采取應(yīng)對措施，做好反傾銷調(diào)查應(yīng)訴前期準(zhǔn)備工作。二是要重點抓出口大戶，落實專人跟蹤服務(wù)。三是要用好用足各項支持外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策對外貿(mào)出口的推動作用。四是要繼續(xù)督促企業(yè)及時申報退稅，跟蹤出口退稅調(diào)庫進(jìn)度，爭取做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。五是繼續(xù)組織企業(yè)做好廣州秋交會和境外交易會的參展工作。六是要加強(qiáng)對外貿(mào)公司的指導(dǎo)，幫助健全公司制度，提高公司的市場競爭力。

（三）抓管理，促效能，求高效。

要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，為企業(yè)解決投資建廠和經(jīng)營中遇到的困難，力促新辦企業(yè)投建并在洛江區(qū)報稅、出口。及時為企業(yè)辦理審批審核事項。加強(qiáng)黨建和系統(tǒng)工會工作，繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，開展非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)狀況調(diào)查摸底，建立外資企業(yè)安全生產(chǎn)工作檔案。

第二篇：3,泉州市洛江區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局行政執(zhí)法監(jiān)督

3、泉州市洛江區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局行政執(zhí)法監(jiān)督

檢查制度

第一條為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，保證法律、法規(guī)和規(guī)章制度的正確實施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局情況，制定本制度。

第二條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指局對各職能股室及其行政執(zhí)法工作人員的執(zhí)法行為實施的監(jiān)督和檢查。

第三條局機(jī)關(guān)各職能股室及行政執(zhí)法工作人員在行政執(zhí)法過程中必須遵守本制度。

第四條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

第五條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查要與社會監(jiān)督相結(jié)合。

第六條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由局務(wù)會安排，日常監(jiān)督檢查工作由辦公室負(fù)責(zé)。

第七條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否以局的名義作出具體行政行為；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確，行政執(zhí)法人員是否依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)法，有無違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（三）行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，是否履行了法定程序；

（四）處理意見是否合法、適當(dāng)；

（五）其他應(yīng)監(jiān)督的事項。

第八條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

（一）行政執(zhí)法主體不合法的應(yīng)予以糾正或撤銷；

（二）具體行政行為違法違規(guī)或不當(dāng)?shù)膽?yīng)予以糾正或撤銷；

（三）行政執(zhí)法違反法定程序的應(yīng)予以糾正或撤銷；

（四）對于不履行法定職責(zé)、違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由辦公室提出處理意見，報局務(wù)會審定，并追究責(zé)任股室負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員的責(zé)任；

（五）其他必要的處理方式。

第九條在實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，必須制作行政執(zhí)法檢查文書，并及時送達(dá)被監(jiān)督股室。

第十條本制度從2009年6月25日起施行。

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第三篇：朝陽市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

朝陽市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

發(fā)表日期：2011/4/2

5一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)對外貿(mào)易、利用外資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、對外開放和外事、涉外事務(wù)、僑務(wù)的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂相關(guān)政策和具體措施，對全市執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)全市外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事、僑務(wù)工作的調(diào)查研究，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。

（三）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市的對外經(jīng)貿(mào)工作；受市政府委托，對我市派駐國（境）外的貿(mào)易機(jī)構(gòu)（含聘請的經(jīng)貿(mào)代表）實行統(tǒng)一管理；指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會、學(xué)會的工作。

（四）負(fù)責(zé)全市對外貿(mào)易行政管理；組織實施和歸口管理在國內(nèi)外舉辦的各種貿(mào)易洽談會、交易會和展銷會；承擔(dān)全市各類出國團(tuán)組的審批、審核報批工作；負(fù)責(zé)全市重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃的組織實施；負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品許可證和配額的管理工作；負(fù)責(zé)全市技術(shù)及設(shè)備進(jìn)出口工作；組織協(xié)調(diào)全市開展科技興貿(mào)、出口信用保險等項工作。

（五）負(fù)責(zé)全市利用外資的組織與管理工作；組織開展國內(nèi)外招商活動，審核審批外商投資企業(yè)，負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作，監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)；負(fù)責(zé)組織匯總?cè)兄攸c招商引資項目，負(fù)責(zé)國際租賃、“三來一補”項目的管理工作；組織推動地區(qū)間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。

（六）負(fù)責(zé)全市對外勞務(wù)合作、國際工程承包、國際經(jīng)濟(jì)援助及到境外開辦生產(chǎn)型企業(yè)的認(rèn)定和管理工作。

（七）執(zhí)行國家制定的對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，研究推廣各種新貿(mào)易方式，運用電子商務(wù)開拓國際市場。

（八）綜合掌握全市外事、涉外事務(wù)、僑務(wù)工作情況及問題，負(fù)責(zé)處理政治性涉外事項；掌握外國人、外籍華人、華僑、歸僑、僑眷僑屬在我市的工作生活情況；負(fù)責(zé)開辟對外交往渠道及對外結(jié)好工作，指導(dǎo)民間對外交往工作。

（九）負(fù)責(zé)組織接待外國來賓、駐我使（領(lǐng)）館的各國外交人員和其他重要外賓以及進(jìn)行采訪活動的外國記者；承辦我市副市級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部對外交往和出國事宜；指導(dǎo)全市外賓接待工作。

（十）審報或?qū)徟鷣碓L黨政代表團(tuán)和文化、教育、體育、衛(wèi)生等代表團(tuán)的接待計劃，辦理此類代表團(tuán)來訪的邀請函電；辦理本市因公出國團(tuán)組和人員的護(hù)照簽證手續(xù)；負(fù)責(zé)檢查督促其他歸口部門對出國人員進(jìn)行外事紀(jì)律教育；了解掌握出國團(tuán)組或人員在國外的活動情況和出訪結(jié)果；按程序和分工辦理外國專家邀請函、外國專家確認(rèn)件和外國專家證；會同有關(guān)部門選定外賓參觀單位，并幫助其提高接待水平。

（十一）管理本市外國僑民，協(xié)助有關(guān)部門管理在我市生活和工作的外國留

學(xué)生、實習(xí)生和外資企業(yè)及中外合資企業(yè)中的外籍人員。

（十二）配合市委宣傳部門做好對外宣傳和群眾性外事教育工作；按規(guī)定提供關(guān)于國際形勢、對外政策和重大國際問題的宣傳材料和表態(tài)口徑；審核本市重要涉外報道的稿件；審核對華僑、外籍華人和港澳同胞具體人和事的公開報道材料。

（十三）負(fù)責(zé)本市歸國華僑的安置工作；負(fù)責(zé)協(xié)助歸僑僑眷致富工作；負(fù)責(zé)本市回國、回鄉(xiāng)的華僑、外籍華人、港澳同胞的接待工作，辦理華僑、外籍華人、港澳同胞捐贈的有關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)中共朝陽市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組和朝陽市人民對外友好協(xié)會的日常工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市歸國華僑聯(lián)合會的日常工作。

（十六）完成市政府交辦的其他工作事項。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局（市外事辦公室、市僑務(wù)辦公室、市歸國華僑聯(lián)合會）設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理局機(jī)關(guān)政務(wù)；負(fù)責(zé)公文處理、組織人事、勞動工資、保密工作；負(fù)責(zé)會議組織、財務(wù)、行政后勤工作；參與擬定對外貿(mào)易相關(guān)的財稅、信貸、保險、外匯等政策；負(fù)責(zé)全市重點出口企業(yè)聯(lián)系和監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)國際市場開拓資金、研發(fā)資金等專項資金的管理工作；負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法、行政許可等法律法規(guī)工作。

（二）開放協(xié)調(diào)指導(dǎo)科

擬訂有關(guān)全市對外開放、對外經(jīng)貿(mào)的重要文件、報告等；提供對外經(jīng)貿(mào)工作綜合動態(tài)材料；對全市對外經(jīng)貿(mào)工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出政策性的意見；負(fù)責(zé)全市外經(jīng)貿(mào)政務(wù)信息和外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)宣傳和新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)和政策的培訓(xùn)工作；擬訂全市對外開放發(fā)展戰(zhàn)略，編制全市外經(jīng)貿(mào)中長期發(fā)展規(guī)劃草案和計劃草案，并負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；執(zhí)行國家制定的對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)接受中國國際電子商務(wù)網(wǎng)和遼寧中心網(wǎng)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)全市國際電子商務(wù)工作；負(fù)責(zé)全市網(wǎng)上招商、信息招商工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)網(wǎng)上

招商的有關(guān)業(yè)務(wù)工作；及時向市領(lǐng)導(dǎo)提供國際電子商務(wù)，運用電子商務(wù)開拓國際市場。

（三）對外貿(mào)易管理科

提出全市對外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全市進(jìn)出口商品的宏觀管理；負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品許可證和配額的管理工作；組織實施全市重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和出口創(chuàng)匯及自營進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計劃，負(fù)責(zé)對外貿(mào)易統(tǒng)計工作；組織在境內(nèi)外舉辦的貿(mào)易洽談會、交易會、展銷會；承擔(dān)全市貿(mào)易團(tuán)組出國的審核報批工作；管理全市駐境外貿(mào)易型企業(yè)，配合有關(guān)部門對國外產(chǎn)品向國內(nèi)傾銷造成的產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行調(diào)查。

（四）外國投資管理科

負(fù)責(zé)全市外商投資、“三來一補”、國際租賃項目招商工作；擬訂利用外資計劃、審核外商投資企業(yè)和“三來一補”、國際租賃項目的合同和章程、審報外商獨資企業(yè)章程及有關(guān)文件；負(fù)責(zé)對國（境）外招商活動的組織協(xié)調(diào)和國外相關(guān)業(yè)務(wù)團(tuán)組來朝的接待工作，承擔(dān)全市對國（境）外招商團(tuán)組的報批工作。

（五）科技和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口科

制定全市技術(shù)出口、科技興貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)科技發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃，參與編制全市技術(shù)引進(jìn)的計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，組織制定并實施我市科技興貿(mào)工作方案；歸口管理全市技術(shù)進(jìn)出口工作；負(fù)責(zé)全市技術(shù)引進(jìn)項目的管理和協(xié)調(diào)，管理國際招標(biāo)，負(fù)責(zé)全市技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同的初審；負(fù)責(zé)全市雙邊、多邊工業(yè)技術(shù)合作項目的篩選、上報和實施；負(fù)責(zé)全市外經(jīng)貿(mào)科技發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造，組織指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)的科技研究和技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)用，負(fù)責(zé)全市外經(jīng)貿(mào)科技成果、科技進(jìn)步獎的審報及各類科技資金項目的審報工作；承辦有關(guān)技術(shù)進(jìn)出口項下的出國團(tuán)組的報批；負(fù)責(zé)全市技術(shù)進(jìn)出口統(tǒng)計和分析。

負(fù)責(zé)執(zhí)行國家有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的政策、法規(guī)，制定本市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的扶持政策；擬訂全市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口計劃和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額并組織實施；負(fù)責(zé)一般機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口管理工作；組織引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場；負(fù)責(zé)對機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備進(jìn)出口招標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；組織審報本市企業(yè)享受國家和省制定的相關(guān)政策和金融扶持項目；協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口方面的重大問題。

（六）外商投資企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)科

指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)全市外商投資企業(yè)依法經(jīng)營；監(jiān)督檢查全市外商投資企業(yè)合同章程執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)的產(chǎn)值、銷售收入、利稅和出口創(chuàng)匯統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)全市外商繳資工作，制定繳資計劃，依法檢查、督促外商投資企業(yè)按期調(diào)入資金；組織外商投資企業(yè)在境內(nèi)外舉辦產(chǎn)品展銷會、洽談會；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)購置進(jìn)口商品及出口商品的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)與外商投資企業(yè)有關(guān)的國外來華貿(mào)易展銷活動的管理工作。

（七）對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)絡(luò)科

負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)全市對外工程承包、勞務(wù)合作、境外辦企業(yè)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)綜合性來訪團(tuán)組的接待；負(fù)責(zé)全市境外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)籌建與協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)選聘我市駐外經(jīng)貿(mào)代表的具體工作，管理國（境）外公司駐朝辦事機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組織推介全市招商引資項目工作。

（八）域外招商科

組織推動地區(qū)間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作；負(fù)責(zé)全市境內(nèi)域外招商引資工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)本市與外地市建立友好城市工作；負(fù)責(zé)域外投資項目的接洽和管理工作；負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項目和域外投資項目的統(tǒng)計報表、檢查驗收和考核工作。

（九）境外招商科

分析、研究國際資本流動趨勢及我市境外重點招商國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)；擬訂全市利用外資計劃和相關(guān)政策；擬訂全市利用外資的目標(biāo)、任務(wù)并進(jìn)行檢查、督促和考核驗收工作；負(fù)責(zé)利用外資的統(tǒng)計與分析；負(fù)責(zé)全市對國（境）外招商活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)及國外相關(guān)業(yè)務(wù)團(tuán)組來朝的接待工作，承擔(dān)全市對國（境）外招商團(tuán)組的報批工作。

（十）項目管理科

負(fù)責(zé)項目的調(diào)研、策劃；負(fù)責(zé)搜集整理我市境內(nèi)外招商信息資源，項目推進(jìn)，建立完善項目信息資源庫。負(fù)責(zé)省經(jīng)合辦組織的國內(nèi)展洽活動；負(fù)責(zé)朝陽招商項目網(wǎng)站的信息發(fā)布及維護(hù)。

（十一）外事科

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和處理我市與世界各國之間的往來和涉外管理事宜；負(fù)責(zé)對外渠道的開辟、調(diào)研聯(lián)絡(luò)和友好城市工作；擬訂涉外事務(wù)的政策規(guī)定；負(fù)責(zé)禮賓接待工作，審核有關(guān)外賓接待計劃；承辦市級領(lǐng)導(dǎo)外事活動的具體事宜；承辦對外文化交流工作的組織協(xié)調(diào)和派遣交流團(tuán)組工作；組織指導(dǎo)全市外事、涉外干部的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全市外事業(yè)務(wù)綜合調(diào)研工作；負(fù)責(zé)全市翻譯系列職稱評審工作；負(fù)責(zé)各國對華友好組織、社會團(tuán)體和各界人士與我市建立友好合作關(guān)系的具體工作；負(fù)責(zé)相關(guān)出國團(tuán)組的翻譯工作；負(fù)責(zé)市人民對外友好協(xié)會的日常工作。

（十二）出國簽證審批科

負(fù)責(zé)全市因公出國（境）團(tuán)組的審批簽證工作；協(xié)同市紀(jì)委做好制止黨政干部公款出國（境）旅游工作；負(fù)責(zé)全市出國審核、報批、咨詢和管理工作；負(fù)責(zé)組織匯總市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)出訪計劃，協(xié)助有關(guān)委、辦、局辦理市級領(lǐng)導(dǎo)同志出國手續(xù)；負(fù)責(zé)因公出國人員護(hù)照的收繳、保管、上繳工作；負(fù)責(zé)對跨地區(qū)、跨部門出國（境）團(tuán)組和人員的確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)報送我市自行組織的因公出國護(hù)照和簽證“專辦”工作。

（十三）僑務(wù)科

擬訂我市僑務(wù)政策；負(fù)責(zé)歸僑的安置工作；負(fù)責(zé)華僑、外籍華人、港澳同胞捐贈物資事項的審核、報批工作；負(fù)責(zé)歸僑、僑眷身份審核工作；負(fù)責(zé)做好貧困歸僑、僑眷的救濟(jì)扶貧工作；引導(dǎo)、扶持歸僑、僑眷辦好僑屬企業(yè)，動員、組織歸僑、僑眷積極做好“三引進(jìn)”和開拓我市產(chǎn)品的國外市場工作；負(fù)責(zé)華僑、外籍華人、港澳同胞和歸僑、僑眷來信來訪接待處理工作；審核對華僑、外籍華人和港澳同胞具體人和事的公開報道材料；負(fù)責(zé)綜合全市僑務(wù)工作情況，指導(dǎo)基層開展僑務(wù)工作；負(fù)責(zé)與海外重點人物和僑團(tuán)的聯(lián)系工作，辦理華僑、外籍華人及港澳同胞接待的具體事宜；組織開展僑務(wù)考察、宣傳慰問、聯(lián)誼及文化、體育交流等活動；了解掌握華僑、外籍華人、港澳同胞的投資合作意向，會同有關(guān)部門舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會及境外招商活動。

機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢和行政監(jiān)察工作。

第四篇：青島市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

青島市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

關(guān)于舉辦“2009年山東省·山口縣 經(jīng)貿(mào)洽談會”的通知

各區(qū)、市外經(jīng)貿(mào)局：

為了進(jìn)一步促進(jìn)我省對外貿(mào)易和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加深與日本友城間的友好交流與經(jīng)貿(mào)合作，山東省政府外事辦公室與日本山口縣政府?dāng)M于2009年11月4日至5日在濟(jì)南市共同舉辦“2009年山東省·山口縣經(jīng)貿(mào)洽談會”。

此次洽談會由山東省人民政府外事辦公室、山口縣地域振興部、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)等單位主辦，山東省外事翻譯中心具體承辦。參加洽談會的日本企業(yè)涉及建筑機(jī)械、紡織服裝、建材、食品和電子等行業(yè)，需求主要以委托加工、合作生產(chǎn)、提供技術(shù)為主（具體見附件2）。

希望各區(qū)、市根據(jù)本區(qū)市情況積極推薦企業(yè)參會。參會企業(yè)請?zhí)顚憟竺聿⒂?0月20日前報市外經(jīng)貿(mào)局。詳情可登陸山東省外事翻譯中心網(wǎng)站（）。聯(lián)系人：青島市外經(jīng)貿(mào)局貿(mào)發(fā)處閆明的三合板企業(yè)(商社)尤其是、與日本有貿(mào)易經(jīng)驗的企業(yè) 生產(chǎn)照明燈(日光燈、LED 燈)，目前商品沒有 出口過日本，今后打算出口日本的企業(yè) ① 主要使用棉布制作纖維制品的企業(yè) ② 制造汽車用塑料制品的企業(yè) 山東省各地生產(chǎn)日本芥菜的公司或者貿(mào)易商社 可加工冷凍壓榨日本芥菜的企業(yè) ① 向中國提供混凝土建筑技術(shù) ② 在中國銷售建筑材料 制造混凝土制品的公司、建筑公司

中村被服 ㈱

竹和工業(yè) ㈱

㈱

功榮商工

扇產(chǎn)業(yè) ㈱ ㈱ 東武住販

07

(有)LAGUNA(有)＝有限會 社 ㈱ 和田又

08 貿(mào)易·出口 食品：日本芥菜(農(nóng)產(chǎn)品)中國日本 中國出口日本 技術(shù)合作· 建筑技術(shù) 09 貿(mào)易·進(jìn)口 技術(shù)：WPC 工法建筑技術(shù) 日本中國 商品：外隔熱 GRC 板

日本 HOUSE ㈱

技術(shù)合作· 生產(chǎn)機(jī)械·電子·電器、操作盤的企業(yè) 電腦軟件 10 貿(mào)易·進(jìn)口 希望實現(xiàn)自動化、省力化、生產(chǎn)和質(zhì)量管理電 ㈱ NICOSU 自動化·省力化·自動管理 日本中國 腦化的企業(yè) 太陽光高反射涂料 貿(mào)易·進(jìn)口 涂料：節(jié)能用涂料 11 希望做進(jìn)口·銷售代理的企業(yè) ㈱ OKUTANI 日本中國 日本出口中國 公司內(nèi)部使用，想直接進(jìn)口的企業(yè) 12 貿(mào)易·進(jìn)口 食品：調(diào)味料(加工食品)日本中國 日本出口中國 貿(mào)易·進(jìn)口 纖維：無紡布(特殊布料)日本中國 日本出口中國 食品進(jìn)口業(yè)·食品配貨店(超市等)希望進(jìn)口代理銷售的企業(yè) 具有抗菌·消臭·伸縮性·防靜電性·防水性 等特征的特殊無紡布 大中型進(jìn)口銷售商或者生產(chǎn)商 ㈱ SHIMAYA

13

鈴木產(chǎn)業(yè) ㈱

附件 3 ：

“2009 山東省山口縣經(jīng)貿(mào)洽談會” 企業(yè)報名表
公司名稱 公 司 概 要 地 址 FAX

辦公電話 主要產(chǎn)品

1、日企名稱及編號 希望洽談的項目

希望 洽談 的日 本企 業(yè)

希望洽談的時間帶

2、日企名稱及編號 希望洽談的項目 希望洽談的時間帶

1

2

3

4

5

6

1

2

3 職

4 務(wù)

5

6

參 加 洽 談 會 人 員

1.

姓 手

名 機(jī) 名 機(jī)

2.

姓 手

職

務(wù)

第五篇：對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局上半年工作總結(jié)

今年上半年,我市外經(jīng)貿(mào)工作在市委、市政府和上級各部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)環(huán)境變化，迎難而上，增強(qiáng)應(yīng)對和創(chuàng)新能力，努力提升利用外資水平，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，各項工作任務(wù)均按緒時進(jìn)度完成，上半年實現(xiàn)外資引進(jìn)及外貿(mào)出口雙過半?，F(xiàn)就今年上半年外經(jīng)貿(mào)工作運行情況匯報如下：

一、主要工作

(一)招商引資工作取得成效

按照市委、市政府的要求，外經(jīng)貿(mào)工作做到早謀劃、早啟動、早落實，明確了今年我市外經(jīng)貿(mào)工作思路、任務(wù)和措施。今年我市合同外資1.53億美元，與去年任務(wù)同比增長2%;實際利用外資(基層報表)9827萬美元，與去年任務(wù)同比增長10%;(驗資報告)600萬美元，與去年任務(wù)同比減少14.29%;外貿(mào)出口6800萬美元，與去年任務(wù)同比增長11%。

1—7月，共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)6家，合同外資8655萬美元，占計劃15300萬美元任務(wù)的56.6%，同比增長43.2%，實際使用外資(基層報表口徑)6863萬美元，占計劃9827萬美元任務(wù)的69.83%，同比增長8.24%，實際使用外資(驗資報告口徑)270萬美元，占計劃600萬美元任務(wù)的44.9%，同比增長26.9%。三項考核任務(wù)指標(biāo)基本按序時進(jìn)度完成。

(二)著力推進(jìn)重大外資項目進(jìn)度。

圍繞項目談判、簽約、建設(shè)，逐一落實項目責(zé)任制。已經(jīng)落地開發(fā)區(qū)的投資1107萬美元的金樽食品項目目前已經(jīng)進(jìn)入用地省上農(nóng)轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)階段，前期施工設(shè)計已完成，下半年就可動工建設(shè)，屆時將建成長江中下游地區(qū)唯一的純歐式葡萄酒莊園，將豐富人們旅游生活，提高我市城市的品位。

在談項目目前有投資500萬美元以上的項目4個，協(xié)議外資額4100萬美元：美國維斯維克公司投資XX萬美元的大容量電容器用活性炭生產(chǎn)項目;臺灣客商吳先生投資800萬美元的貼面板項目;馬來西亞客商洪先生投資1300萬美元的竹制品加工項目;香港客商江先生投資420萬美元的竹制品粘膠劑生產(chǎn)項目。

(三)融入海西拓展平臺

“5?13” 投洽會，是南平市長期精心打造的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的平臺。我市積極跟進(jìn)，準(zhǔn)確定位，主動融入海西，利用“5?13”招商平臺的功能，充分展示邵武的優(yōu)勢，推動對外開放，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)作與發(fā)展。今年的“5?13”第十一屆海峽西岸武夷國際投資洽談會及邵武市重大項目專場簽約儀式在武夷山市舉行。我市參加南平和市本級重大項目簽約的項目共61個，總投資達(dá)31.6億元。其中：山海協(xié)作項目 59個，利用區(qū)外資金共29.26億元;外資項目2 個，合同利用外資3260萬美元。億元以上的項目10個，5000萬-1億元項目8個，3000-5000萬元項目12個, 1000-3000萬元的項目17個。項目涉及竹木加工、精細(xì)化工、紡織服裝、食品加工、旅游休閑等領(lǐng)域，項目投資規(guī)模大，科技含量高，有的達(dá)到國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平。南平市委常委、市紀(jì)委書記駱安生，南平市人大副主任陳巖生、邵武市委書記梁偉新、市長武勇、市人大常委會主任陳心坦、市政協(xié)主席鄧榮堃及市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、市直部門主要負(fù)責(zé)人以及來自國內(nèi)外的客商近200余人參加了邵武市重大項目專場簽約儀式。

同時我市有8個億元以上項目參加了南平市重大項目簽約儀式，總投資16.84億元，其中，山海協(xié)作項目6個，利用區(qū)外資金共14.5億元;外資項目2 個，利用外資共3260萬美元。它們分別是：由市林業(yè)局引進(jìn)，浙江森禾種業(yè)有限公司投資5億元的集彩色觀賞和藥用植物高新技術(shù)生產(chǎn)為一體的森禾種業(yè)項目、浙江綠源集團(tuán)投資4億元的年產(chǎn)22萬立方米中高密度纖維板項目;由洪墩鎮(zhèn)引進(jìn)，河南軒瑞集團(tuán)投資2億元的鉬系列深加工項目;由市委宣傳部引進(jìn)，世界500強(qiáng)企業(yè)美國美德維實維克公司和邵武市鑫森碳業(yè)有限公司共同投資XX萬美元的球狀活性炭生產(chǎn)項目;由大埠崗鎮(zhèn)引進(jìn)，福建新日鮮集團(tuán)投資1.36億元新建100萬平方米竹木地板生產(chǎn)線的邵武新日鮮實業(yè)有限公司項目;由市外經(jīng)局引進(jìn)，匈牙利歐雷特什有限公司投資1260萬美元的金樽食品有限公司項目;由下沙鎮(zhèn)引進(jìn)，福建省建大橡膠制品有限公司投資1億元年產(chǎn)1500萬條摩托車和電動車內(nèi)胎的建大橡膠制品項目;由市委辦引進(jìn)，五岳(泉州)實業(yè)有限公司投資1.2億元的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)地產(chǎn)和電子、紡織組團(tuán)項目。這些項目的簽約落地，對加快我市產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有十分重要的意義。[page]

第十一屆海峽西岸武夷國際投資洽談會上，我市展位引起與會貴賓、代表和媒體的最大關(guān)注，他們特別詳細(xì)地了解自熱米飯項目的情況。南平市委書記雷春美、市長龔清概、副市長林鐘樂也到我市展位視察良久，并詳細(xì)詢問自熱米飯和我市項目情況。

(四)主動服務(wù)帶動出口。

上半年我市外貿(mào)自營出口3122萬美元(海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù))，同比增長16.62%，占年出口計劃任務(wù)的45.91%。其中，木竹制品出口1488.47萬美元，占出口總值的47.68%，同比增長6.5%;化工制品出口1002.05萬美元，占出口總值的32.09%，同比增長93.51%;針紡織品出口322.25萬美元，占出口總值的 10.32%，同比減少19.54%;紙制品出口98.53萬美元，占出口總值的3.16 %，同比增長44.81%。至6月底，我市有出口業(yè)績的企業(yè)共22家，其中百萬以上出口企業(yè)7家，占出口企業(yè)總數(shù)的31.82%，出口金額2556.12萬美元，占全市出口總額的81.88%。

新增出口企業(yè)新福泉竹木業(yè)有限公司和鑫森碳業(yè)有限公司，其他老出口企業(yè)的出口有不同程度的回升，特別是永飛化工公司，同比增長132.35%。從貿(mào)易方式上看，仍是以一般貿(mào)易出口為主，加工貿(mào)易出口也有新的突破，主要是鑫森碳業(yè)有限公司與日本三菱車用活性碳來料加工，預(yù)計年加工量達(dá)300萬美元以上。

今年以來，我市外貿(mào)出口受出口退稅政策調(diào)整、人民幣升值、出口原材料及勞動用工成本上升等宏觀因素影響，導(dǎo)致我市一些產(chǎn)品的出口出現(xiàn)不同程度的回落。如針紡織品出口同比減少19.54%，面對嚴(yán)峻形勢，我們認(rèn)真調(diào)研，創(chuàng)新方法，主動應(yīng)對，分類突破，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

一是加大培訓(xùn)力度。根據(jù)國家質(zhì)檢總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出境竹木草制品檢驗檢疫監(jiān)管工作及對出口木制品、家具實施檢驗監(jiān)管工作的通知》，從XX年4月1日起，將對出口竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)全面實施注冊管理，未經(jīng)注冊登記的企業(yè)生產(chǎn)加工的竹木草制品均不得出口。針對這項新政策出臺我們邀請南平市出入境檢驗檢疫局、南平市外經(jīng)貿(mào)局專業(yè)人員，到我市為出口竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，幫助企業(yè)盡快適應(yīng)出口規(guī)范化管理的要求。4月11日在邵武賓館舉辦了“國際電子商務(wù)平臺應(yīng)用培訓(xùn)”，極大的提高我市出口企業(yè)在電子商務(wù)上的應(yīng)用水平，增強(qiáng)企業(yè)的國際市場競爭力。同時為幫助企業(yè)合理運用金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險，6月11日，我局與市外匯支局、中行聯(lián)合舉辦了“涉外企業(yè)外匯收支實務(wù)操作知識講座”，使企業(yè)在運用金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，提高了企業(yè)規(guī)避風(fēng)險能力。

二是加大扶持力度。對重點龍頭企業(yè)尤其是年出口在百萬美元以上的重點龍頭出口企業(yè)的服務(wù)，實行掛點跟蹤服務(wù)，確定了以王斌、杜氏等9家企業(yè)為重點龍頭企業(yè)，并對年出口可望達(dá)到1000萬美元以上的杜氏木業(yè)、永飛化工、華新化工、王斌公司報送省上確定為省級成長性企業(yè)。對于原本由外地公司代理出口的企業(yè)加大服務(wù)力度成為自營出口的企業(yè)，如新福泉竹木業(yè)有限公司和鑫森碳業(yè)有限公司。為培育扶持重點企業(yè)做強(qiáng)做大，我們正在積極幫助條件較為成熟的永飛化工、王斌公司、華新化工、杜氏木業(yè)公司等企業(yè)申報省級出口名牌;幫助華光特種紙業(yè)、亞藤竹木向省申請“走出去”扶持資金;為美森活性炭公司、君悅食品公司申請省重大外資推進(jìn)資金，主動幫助和指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，爭取今年在出口品牌建設(shè)上實現(xiàn)零的突破，在其它政策上取得支持;同時，積極鼓勵企業(yè)通過科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，增強(qiáng)國際市場競爭力，對出口企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)給予資金扶持。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，將華新化工、永飛化工、鑫森炭業(yè)、杜氏木業(yè)列入省重點加強(qiáng)的出口產(chǎn)品基地建設(shè)，對列入基地的龍頭企業(yè)，在融資、市場開拓、用電保證、原材料的供應(yīng)等方面給予重點扶持，引導(dǎo)我市重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)開拓國際市場，拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)水平。[page]

三是改善通關(guān)條件。近年來，我市進(jìn)出口貨物每年大幅增長，但由于受地方條件限制，我市外貿(mào)進(jìn)出口均需要到南平、福州、廈門等地進(jìn)行商檢和通關(guān)，產(chǎn)品運輸、倉儲及海關(guān)手續(xù)辦理極為不便，同時延長了外貿(mào)時間，增加了企業(yè)成本，在一定程度上限制了我市外貿(mào)的發(fā)展。我市針對這一情況，已積極向海關(guān)、商檢部門申請設(shè)立海關(guān)、國檢的邵武辦事處，目前已完成可行性研究，正在與海關(guān)、商檢商談建點事宜。再加國家鐵道部已批準(zhǔn)的鐵路集裝箱運輸業(yè)務(wù)的建成投入使用，邵武將建設(shè)成閩西北現(xiàn)代物流中心，滿足邵武企業(yè)快速發(fā)展的需求并輻射帶動周邊地區(qū)，努力改善口岸通關(guān)硬件設(shè)施，貨物運輸將更加便捷、高效，外貿(mào)貨物可直達(dá)廈門國際航運等港口，進(jìn)一步了改善我市投資環(huán)境，這些有利因素都將為促進(jìn)我市外貿(mào)的發(fā)展起到了積極推動作用。

四是積極為企業(yè)爭取華交會、廣交會攤位，為企業(yè)提供一個良好的展示自己的平臺，擴(kuò)大訂單來源，同時積極組織我市條件成熟的企業(yè)參加境外商品展覽，如華光特種紙業(yè)、振達(dá)機(jī)電等參加印度新德里的商品展等。

五是著力培育新的出口企業(yè)。1-6月新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)4家，分別是：煤礦機(jī)械廠、鴻景木業(yè)公司、興達(dá)竹業(yè)公司、納福竹木制品公司。新增出口企業(yè)四家：鑫森碳業(yè)、鑫森碳材料研發(fā)、新福泉竹木業(yè)、榮譽高爾夫竹球釘，新增出

(五)大力開展項目開發(fā)創(chuàng)業(yè)競賽。

將項目開發(fā)工作做為局里最重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的方案，調(diào)動全局工作人員積極參與;加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，及時了解投資動向，努力促成客商到邵武考察。在外出招商中簽約項目2個，接待回訪客商15批26人次。已促成投資1107萬美元的金樽食品(酒業(yè))項目落地，投資3000萬元高純氫氟酸項目目前已確定投資意向，并落戶于金塘園區(qū)。

(六)工作細(xì)致，服務(wù)提效。

倡導(dǎo)正確的服務(wù)觀，做到靠前服務(wù)，有效服務(wù)。一是導(dǎo)向服務(wù)。主動分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策變化，指導(dǎo)企業(yè)及時趨利避害如今年人民幣升值對我市出口企業(yè)影響較大，及時調(diào)研，分析原因、造成影響、尋找對策。二是上門服務(wù)。積極會同有關(guān)部門走訪企業(yè)，面對面解決實際困難和問題，為企業(yè)成長壯大出謀劃策。三是信息服務(wù)。充分利用各種載體平臺，將最新政策、動態(tài)等企業(yè)亟需的信息第一時間傳遞到全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，如每月編輯一期《邵武對外經(jīng)貿(mào)》，及時將最新政策、辦事導(dǎo)向傳遞給企業(yè)。提供全方位保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于來局辦事的，熱情周到，實行嚴(yán)格的承諾制度，做到只要材料齊全當(dāng)場審批。上半年批準(zhǔn)的5個項目，審批時間全都在半天之內(nèi)完成，高效的服務(wù)受到客商廣泛的好評。

二、存在的困難和問題

(一)利用外資方面

一是完成引進(jìn)外資任務(wù)形勢嚴(yán)峻，我市近年來利用外資一直呈高速增長，基數(shù)大，要繼續(xù)保持高速增長的壓力大，尤其是今年績效考評方案由往年的指標(biāo)任務(wù)完成率變?yōu)榭荚u指標(biāo)的增長率壓力很大。

二是招商引資質(zhì)量有待提高，從目前所批的五家外資企業(yè)來看，三家為服裝布業(yè)制造，兩家仍是我市的傳統(tǒng)制造成業(yè)——竹木產(chǎn)品制造業(yè)，缺少帶動能力強(qiáng)的大項目、大企業(yè)的支撐和拉動，后繼乏力。

三是驗資到資低。由于人民幣驗資已全部禁止，必需提供真實的境外資金方可驗資，因此驗資指標(biāo)的完成很是艱巨，加之外匯管理十分嚴(yán)格，雖然合同外資有8655萬美元，但至7月份實際到資(驗資報告)僅270萬美元，只占任務(wù)的44.9%。未完成時間過半任務(wù)過半的指標(biāo)。

(二)外貿(mào)出口方面

一是XX年我國的外貿(mào)順差依然增幅較大，預(yù)計一些資源類的出口產(chǎn)品如木制品等，面臨被取消出口退稅的可能。而木制品在XX年在我市出口總值中點50%左右，如退稅被取消，將對我市的出口產(chǎn)生巨大的影響。[page]

二是國際市場與國內(nèi)市場的產(chǎn)品價格倒掛。如氫氟酸國際與國內(nèi)市場相差1000元左右(人民幣)，使企業(yè)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

三是由于美國經(jīng)濟(jì)的蕭條，影響該國人民的購買力，使一些出口美國的產(chǎn)品大幅下降，如我市的天棋美術(shù)公司，XX年與XX年相比將減少出口美國近50%左右。

四是受國家從緊的貨幣政策的影響，也將使出口企業(yè)資金更趨緊張，對出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)是一個重大考驗，加上原材料價格、勞動工資上漲等綜合因素的影響，出口企業(yè)舉步維艱。

三、下一階段的工作打算。

做好今年的外經(jīng)貿(mào)工作，我們要主動應(yīng)對宏觀環(huán)境的變化，努力尋求政策空間，化壓力為動力，變不利為有利，依托“9?8”平臺，實施項目帶動、品牌帶動，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

(一)突出項目落實。圍繞5.13邵武專場簽約的61個項目的跟蹤落地，對重大項目做好跟蹤服務(wù)，對成熟的協(xié)議、意向項目及時升級，加大督查力度促進(jìn)項目盡快的開工建設(shè)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，通過項目帶動推動全市經(jīng)濟(jì)工作更上一層樓。同時加大招商引資力度，突出產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、專業(yè)招商，不斷創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商實效，力爭突破科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)的領(lǐng)軍型項目的招商，加強(qiáng)對意向項目和洽談項目的跟蹤聯(lián)系，力爭促其升級為“9?8”的合同項目，如總投資1250萬美元，由馬來西亞新成和企業(yè)集團(tuán)投資的竹木深加工項目，產(chǎn)品全部出口，產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯，可有效整合邵武及周邊地區(qū)的竹木加工企業(yè)，每月出口量可達(dá)200個集裝箱。

(二)發(fā)揮“9?8”平臺作用。充分利用“9?8”招商載體，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，對外推介項目，對接項目，擴(kuò)大招商渠道。及早策劃和精選準(zhǔn)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商，擴(kuò)大推介渠道。在活動安排上，突出園區(qū)招商，利用“9?8”平臺，繼續(xù)擴(kuò)大我市“5?13”成果，鞏固和拓展在“5?13”上達(dá)成的我市與沿海開發(fā)區(qū)對口協(xié)作關(guān)系，對接沿海發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)雙贏。

(三)強(qiáng)化政策扶持。一是積極爭取省上政策。認(rèn)真研究省上的各種扶持獎勵政策，積極幫助企業(yè)爭取“中小型開拓資金”、“出口信用保險”、“反傾銷”、“出口機(jī)電產(chǎn)品技改貼息及獎勵”，“走出去”扶持資金、成長型企業(yè)扶持獎勵金等，對政策運行情況加強(qiáng)動態(tài)跟蹤服務(wù)，及時掌握情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種問題;二是加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌建設(shè)，以自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌作為核心競爭力，推進(jìn)企業(yè)全面落實出口品牌戰(zhàn)略;三是鼓勵企業(yè)參加各種境內(nèi)外展，擴(kuò)大我市商品的知名度。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)與南平海關(guān)、南平國檢局密切溝通聯(lián)系，爭取得到南平海關(guān)和國檢局的大力支持，盡快落實海關(guān)、國檢在我市設(shè)立辦事處項目建設(shè)方案，努力促成該項目成功，力爭在XX年內(nèi)能順利建成并投入使用。

(五)配合省廳搞好網(wǎng)上“廣交會”的培訓(xùn)工作，努力促使我市的外貿(mào)企業(yè)通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“走出去”，爭取更多的訂單。