第一篇：昌平區工作要點

2011年，昌平共青團將繼續圍繞團市委和區委、區政府中心工作，按照“兩個全體”的要求，將緊緊抓住“黨群共建創先爭優”的重要契機，堅持“鞏固優勢、提升能力、創新發展”的工作理念，以“打造一流區縣共青團”為工作目標，將2011年定位為“能力提升年”，進一步夯實基礎，擴大覆蓋，強化動員，深化服務，進一步提升昌平共青團組織的學習能力、謀劃能力、動員能力、創新能力和服務能力。努力實現“十二五”時期昌平青年事業發展的良好開局，在服務黨政、服務社會和服務青年的新征程中，全力開創昌平共青團事業科學發展的新局面，為推進我區京北創新中心，國際科教新城建設貢獻新力量。

一、深入開展“創先爭優”活動，全面加強團的組織建設。1.依托黨群共建創先爭優活動，進一步深化黨建帶團建。按照團市委黨建帶團建“1+4”文件要求，以創建“五個好”先進基層團組織、爭做“五個模范”優秀團員團干部為主要內容，按照“規范達標 創優”的標準，做好全區各級共青團工作協調發展的分類指導和考核評價，在進一步完善和落實《昌平區2010年度鎮街共青團工作考核實施方案》的基礎上，制定和實施面向全區直屬團組織的考核機制，并將各級團組織參與拆遷工作情況納入考核內容，強化共青團工作的科學性、規范性，逐步推進共青團創先爭優活動。積極穩妥地推進“兩新”組織團建工作、團建百強街鄉（鎮）創建工作和團組織格局創新試點工作。以基層團組織建設為核心，推動農村、社區、企業、學校、機關事業單位的團建創新。按照“農村增強力量，社區填補空白，鎮街加強考核，機關完善機制，學校強化引導，企業加強服務”的思路，通過開展“組織規范季”、“非公團建季”、“團建創新季”活動集中推進團建工作，并積極探索在旅游、文化、商務系統開展行業建團工作，不斷鞏固和擴大團組織的有效覆蓋面。2.加強團員和團干部隊伍建設，提升團務管理水平。加強團員和團干部隊伍建設。建立分級分層培訓體系，積極組織直屬單位團干部參與市級各類培訓，大力開展基層團干部培訓，通過舉辦培訓班、學習座談、輔導講座、教材自學等多種形式，不斷提升團員青年素質和能力，力爭全年集中培訓團干部100人，帶動各級團組織培訓團干部1000人次。不斷建立健全“推優”工作機制，加強和規范“推優”工作。加強選樹典型和表彰激勵。按照“達標創優”競賽活動要求，做好五四紅旗團委和優秀團員、團干部的評選表彰。3.強化人才隊伍建設，實現對團員青年的有效人才凝聚。推進昌平區青年人才庫建設，拓寬青年人才資源信息來源渠道，積極挖掘各類先進青年和青聯、志愿者聯合會、創業者協會等青年社團中的優秀青年人才，完善區級青年人才庫建設，積極實施“網上自薦”和“組織推薦”，并擇優向北京市青年人才庫進行推薦。進一步加強舉薦優秀青年人才工作，通過座談會、主題實踐活動為青年人才脫穎而出搭建平臺。與區委組織部聯合開展優秀青年人才培訓工作，舉辦優秀青年人才培訓班，通過理論學習、交流互助、外出參觀、拓展訓練，挖掘儲備一批多層次、分渠道的青年拔尖人才，首批培訓40人。做好第五屆昌平區十大優秀青年的評選表彰，選樹各行各業先進青年典型。

4.強化共青團外圍組織建設，發揮共青團“樞紐型”社會組織作用。以“樞紐型”組織建設為重點，切實增強對各個層面青年組織的凝聚，擴大對各類青年的有效覆蓋，努力形成黨領導下的以共青團為核心，以青聯、志愿者聯合會、創業者協會為骨干，以團屬青年社團為外圍，以青年自組織為延伸的同心多層、動態開放、互融互動的青年組織體系。充分發揮青聯二屆委員會作用，提高青聯組織服務黨政中心大局的能力，做好青年統戰工作。深化全團帶隊，確保少先隊組織持續健康發展。服務青年社團（自組織）蓬勃發展。成立昌平區青年社團（自組織）聯盟，開展特色活動，挖掘、聯系、吸引、凝聚一批青年社團（自組織），以支持和服務，促進對青年社團、自組織的管理和引導，推動青年自組織有序參與社會建設。

5.發布實施《昌平區“十二五”青少年行動計劃》，積極參與昌平區“十二五”規劃建設。根據昌平區“十二五”發展規劃要求，結合昌平區青少年的實際情況，發布實施《昌平區“十二五”青少年行動計劃》，開展人才培聚、意識提升、崗位建功、公益扶助、創新創業、和諧志愿、綠色低碳、健康促進等八項行動，從組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益四個方面，建立健全昌平區青少年事務工作機制，完善《行動計劃》實施協調、推動和督導機制、監督評估機制，不斷優化青少年成長成才環境。重點在科技創新、人才開發、生態文明、綠色發展、社會管理、群眾工作、拆遷拆違等方面積極參與“十二五”規劃建設，有所作為，提高昌平青年整體貢獻率。

二、重點開展分類引導青少年工作，大力加強對青少年理想信念教育的力度。

1.以各類主題教育和實踐活動為載體，扎實推進青少年分類引導工作。在全區范圍內重點結合“高舉團旗跟黨走、青春建功十二五”、慶祝建黨90周年等內容開展豐富多彩的主題宣傳實踐活動。在全區共青團組織中開展分類引導青年試點工作，積極探索建立4×5×2工作模式，即基層單位以試點運作的方式承接項目，團區委給予該項目運作相應的配套支持，重點在青年學生、企業青年、進城務工青年、農村青年和機關青年5類青年群體中，建立10個分類引導試點單位，通過正面教育、同伴影響、正面影響、榜樣典型、社會觀察、文化傳播、實踐體驗、技能培養、情感疏導、新興媒體等不同類別的分類引導途徑，以組織青年，服務青年和維護青年

n合法權益職能的發揮促分類引導青少年的工作目標的逐步實現。加強對涉及拆遷地區青年的宣傳教育引導，充分調動青年參與拆遷改造的積極性、主動性，發揮基層團干部的帶頭表率作用，做好青年工作，為實施拆遷奠定堅實的青年基礎。

2.以樹立正確的輿論導向為重點，積極構建共青團宣傳工作格局。通過優化昌平共青團信息工作的軟硬件環境、健全完善基層信息報送體系、嚴格信息工作考核制度、培養共青團宣傳隊伍，提高團干部信息化知識水平和工作能力等方式加強共青團的對內宣傳工作。繼續加強以昌平共青團網站和信息平臺為主的全區共青團工作信息網絡體系建設，依托區域內的自組織、志愿者組織、青聯組織、創業組織的網站、BBS等青年宣傳工作資源拓展共青團外宣工作陣地建設。加大與社會媒體的合作力度，廣泛宣傳共青團工作中的特色活動和創新工作以及全區共青團在參與全區經濟社會建設中取得的成績。進一步聯合區教委、區委宣傳部、區社會工委以及各有關單位探索構建青少年輿情信息反應機制和宣傳輿論監督機制，充分發揮網絡、論壇等新媒體的優勢，組建成立青年網絡青少年輿情信息員隊伍，積極引導青年為維護社會和諧穩定貢獻力量。

3.以理論學習和調查研究為載體，營造共青團理論學習氛圍。繼續深入開展形式多樣、內容豐富的理論中心組學習、團干部講團課等活動，不斷完善區級和基層兩級理論學習制度，不斷提升廣大團員青年特別是團干部的思想政治工作的能力和水平。用先進的理論武裝青年，全面加強共青團調研工作。針對共青團工作熱點難點問題、青少年需求變化等方面開展調查研究，全年完成昌平團區委機關調研報告6篇，指導每個基層團組織結合區域發展實際自主開展調查研究，形成1篇切合實際的、質量較高的調研文章，能夠自主選擇參與昌平全團的1項調研課題，為昌平共青團的理論前沿陣地建設提供智力支持。

4.依托共青團“青字號”品牌工作的影響力，引導青少年為區域經濟和社會發展貢獻力量。積極開展青年文明號爭創活動，通過青年文明號評選、青年崗位建功、樹立崗位文明新風尚等主題活動，進一步加強對青年文明號集體的引導和管理。通過開展“杰出青年崗位能手”風采展示、青年人才推選等活動，用先進事跡鼓舞青年，激發青年拼搏奮進的熱情，引導青年為社會發展做貢獻。通過深入實施青少年綠色理念、保護、生產、生活、人才、家園創建等活動，全面推進“三個北京”和區“十二五”青少年行動計劃，積極引領全區廣大青少年為昌平區域發展貢獻力量。

三、大力開展青年創業就業扶助促進工作，不斷提高團組織服務青年成長成才的能力和水平。

1.完善“三大體系”建設。繼續完善區鼓勵扶持青年創業“1+X”政策實施辦法，建立青年創業促進政策服務體系。建立多來源、多層次、立體化的金融服務平臺，成功實踐大額商業貸款融資渠道。成立昌平青年創業促進基金并有效運轉，2011年募集資金100萬元支持青年創業。

2.積極開展青年創業實踐活動，營造濃厚創業氛圍。繼續辦好第三屆青年創業大賽，吸引、選拔一批優秀項目落地昌平。舉辦1次創業交流展覽會和2期主題創業沙龍，為創業青年搭建展示、交流、合作平臺。

3.建立青年創業綜合素質培養體系，加強對創業青年的智力支持。辦好共青團創業青年夜校，與專業培訓機構合作，建立創業夜校培訓體系，2011年舉辦4期區級青檬夜校。支持創業夜校分校開展創業就業培訓，夜校資源向基層傾斜，為基層提供課程設計、師資力量和經費支持。舉辦8期青年創業就業大講堂和2期青年創業訓練營，為青年提供創業初級、高級創業培訓，2011年力爭培訓青年5000人次。加強青年創業導師團建設，充分發揮導師力量，導師團擴展到130人。建立青年就業創業見習基地10家，做好新老基地崗位設置。加強對拆遷村青年的創業啟蒙、培訓、輔導和崗位見習，引導青年樹立爭取的擇業觀。加強YBC昌平服務站功能，2011年力爭成功推薦5個創業項目獲得YBC創業資金扶持。4.強化服務手段，建立創業服務平臺。加強創業者協會建設，力爭2011年協會個人會員達到300人，團體會員達到10家。完善青年創業促進網建設，提高網站影響力。拓展建設青年創業園區和創業孵化器。力爭在2011年式扶持建設5000平方米以上的青年創業園區或創業孵化器。推薦10個優秀項目落地昌平。

5.加強創業宣傳，開展青年創業課題調研。開展全方位、立體化的青年創業促進宣傳工作，形成“全民創業”輿論導向。引入“外腦”，開展《農村青年創業促進工作的實踐與探索》等青年創業課題調研，為全區青年創業促進工作提供豐富的數據基礎和切實可行的建議。

四、深入推進全區志愿者工作，不斷完善區志愿服務長效機制建設。

1.充分發揮志愿者聯合會“樞紐型”社會組織作用。按照《昌平區關于進一步加強和改進志愿者工作的意見》要求，努力實現區委、區政府統一領導，社會建設工作領導小組辦公室綜合協調、區志愿者聯合會具體實施、相關單位密切配合的志愿者工作協調機制的總體目標。努力將志愿服務工作納入社會建設工作議題，強化志愿服務指導中心作為志愿者聯合會秘書處的功能。

2.逐步完善和規范志愿者工作運行機制。重點吸引兩新組織等組織體系外團體會員10家，依托昌平志愿服務網注冊管理信息系統，全面推行志愿者注冊制度。加強志愿者的管理和培訓。開展通用志愿者培訓、專業志愿者培訓以及志愿者骨干培訓班，力爭使全年培訓志愿者人數達到1萬人次以上。3.不斷壯大和整合各級各類志愿者隊伍。發揮體制優勢、專業特長，在不同領域，擬新建外語服務、法律援助等5支專業志愿服務隊。完善應急志愿服務體系的三級管理體制和兩級隊伍建設機制，把專業志愿服務隊伍建設成為引領各領域志愿服務工作的核心力量。

4.積極推廣和建設“1+4”志愿服務項目品牌。做好全年大型體育賽事和社會活動的志愿服務工作，通過召開項目推介會和提供項目經費支持等方式，整合開發40個志愿服務項目，大力推動志愿服務項目四大品牌建設，使全年有組織參與志愿服務人次超過3萬人次，志愿服務時間達到10萬小時以上。

5.繼續加大志愿者工作保障力度。拓寬北京志愿服務基金—昌平基金的募集渠道和捐贈方式，建立并規范回龍觀、天通苑昌平志愿服務子基金的管理和使用，力爭2011年整合社會資源50萬元以上支持志愿者工作。搭建志愿服務網等信息支撐和溝通聯絡平臺，提高志愿服務工作效能。

五、積極推進青少年維權工作體系建設，扎實做好維護青少年合法權益工作

1.不斷強化政府協調聯動工作機制。以完善青少年權益工作制度化安排為突破，建全從上至下的“兩辦”區鎮村三級組織體系，著力推動資源到底、措施有效的“區、鎮（街道）、社區（村）”三級聯動青少年服務機制；以制定和實施《未成年人保護委員會職責部門考核辦法》為載體，建立從上至下的權益工作考評制度。加強青少年事務聯席會建設，努力打造合法、有序、有效的罪錯青少年教育管理“一條龍”司法渠道。加強青少年事務工作者隊伍建設。不斷完善社區青少年權益工作隊伍規范化、專業化建設。

2.不斷完善青少年權益工作載體建設。深化推進“星光青春保護行動”、“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”等品牌工作，大力開展青少年維權崗評選、青少年普法、自護、心理健康、網癮戒除等教育工作。完善權益工作系統化規范化建設，深入開展全團“面對面”活動、昌平共青團“傾聽”活動，推動青少年利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制建設，不斷優化青少年成長發展環境。3.全方位服務各類特殊困難青少年群體。以加強昌平區青少年發展基金項目體系建設為重點，完善各類特殊困難青少年數據庫，不斷健全昌平區青少年發展基金項目體系及監督反饋工作機制，全方位服務各類弱勢青少年群體。2011年，將落實2010年青少年發展基金公益項目3個，開發、實施2011年青少年發展基金公益項目5個；對2-3個特殊困難青少年群體實施服務全覆蓋；青少年發展基金全年向社會募集捐助款物總值100萬元。

第二篇：北京市昌平區2004年組織工作要點

北京市昌平區2004年組織工作要點2004年昌平區組織工作的指導思想和總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照市委組織工作會議精神和區第二次黨代會的部署，積極適應完善社會主義市場經濟體制要求，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以思想政治建設

為重點，繼續把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，全面加強領導班子和干部隊伍建設；以推進“兩個系統、四個機制”建設為主要內容，進一步深化干部人事制度改革；以堅持黨管人才原則為指導，加快實施全區人才發展戰略；以保持黨的先進性為目標，大力加強黨員隊伍和基層黨組織建設，解放思想，實事求是，與時俱進，勇于創新，狠抓落實，努力開創全區組織工作新局面，為昌平基本實現現代化和建設“三個首選之區”目標提供更加堅強有力的組織保證和人才支持。

一、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，加強領導班子思想政治建設

1．進一步深化“三個代表”重要思想的學習貫徹。堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部。組織領導班子、領導干部和廣大共產黨員繼續認真學習貫徹十六大精神、江澤民同志一系列重要著作和《“三個代表”重要思想學習綱要》，學習胡錦濤總書記“七一”等一系列重要講話和十六屆三中全會等一系列重要會議精神，圍繞昌平基本實現現代化目標和全面推進“三個首選之區”建設的重大現實問題，真正在深化認識、把握靈魂、武裝頭腦、指導實踐和推動工作上取得新進展。堅持和完善脫產培訓、中心組學習和在職自學等各項理論學習制度。采取多種方式加強對處級領導干部理論學習的考試考核。抓好基層黨員、干部的理論學習，宣傳推廣一批學習貫徹“三個代表”重要思想的先進典型。

2．積極探索處級領導班子思想政治建設的有效途徑。充分運用抗擊非典斗爭的經驗和啟示，通過全面的考察，認真分析領導班子和領導干部思想政治現狀，研究制定并認真貫徹落實加強處級領導班子思想政治建設的意見。大力加強處級黨政領導班子思想政治建設，使領導班子能夠始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，樹立科學的發展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創新的精神狀態。進一步明確黨委、黨組職能及履行職能方式，切實抓好黨委、黨組建設。

3．認真貫徹執行民主集中制。加強對領導干部特別是黨政“一把手”的民主集中制教育，增強貫徹執行民主集中制的主動性和自覺性，提高思想境界和黨性修養，熟悉和掌握黨內政治生活的基本準則，正確處理好堅持集體領導與個人分工負責的關系。建立健全并嚴格執行民主集中制的各項規定，并抓好相關配套制度的落實，進一步規范黨委會的職責范圍、議事規則和決策程序。加強對領導班子民主生活會的指導和督查，研究探索提高民主生活會質量的具體措施。貫徹落實黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度。進一步健全黨建工作責任制。

4、加強作風建設，提高執政能力。要繼續把全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，作為領導班子建設的主要任務，不斷解決宗旨觀念、大局意識、敬業精神、真抓實干、密切聯系群眾等作風建設中的突出問題。通過考察考核以及調整任用等方式，不斷提高領導班子和領導干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。

二、適應完善社會主義市場經濟體制的要求，加快干部人事制度改革步伐

5．明確干部人事制度改革的總體要求。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，緊緊圍繞全區經濟社會發展的目標任務，以科學化、民主化和制度化為目標，加快干部人事管理從職務管理為主向職務管理與職責管理相統一，以職責管理為中心的管理方式轉變，保證干部特別是黨政領導干部對黨和人民事業的政治忠誠，保證領導職位和領導人才的配置效率，保證干部選拔任用的社會公正，促進全區經濟社會的全面、協調和可持續發展。

6．圍繞推進“兩個系統、四個機制”建設，加大干部人事制度改革力度。今年和以后一個時期，全區深化干部人事制度改革特別是黨政領導干部管理制度改革的主要內容，就是按照市委組織部的統一要求和部署，建立和完善“兩個系統、四個機制”。即建立完善干部工作管理信息系統、建立完善干部管理決策系統、建立完善干部發現選擇機制、建立完善領導干部職數優化配置機制、建立完善干部考核評價機制、建立完善干部監督激勵機制。今年的工作重點要在干部工作管理信息系統和干部考核評價機制上有所突破。

7．抓好各項改革措施的貫徹落實。加大對《干部任用條例》的學習、宣傳和貫徹的力度。對貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》的情況進行檢查，總

第三篇：北京市昌平區2004年組織工作要點

北京市昌平區2004年組織工作要點2004年昌平區組織工作的指導思想和總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照市委組織工作會議精神和區第二次黨代會的部署，積極適應完善社會主義市場經濟體制要求，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以思想政治建設為重點，繼續把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，全面加強領導班子和干部隊伍建設；以推進“兩個系統、四個機制”建設為主要內容，進一步深化干部人事制度改革；以堅持黨管人才原則為指導，加快實施全區人才發展戰略；以保持黨的先進性為目標，大力加強黨員隊伍和基層黨組織建設，解放思想，實事求是，與時俱進，勇于創新，狠抓落實，努力開創全區組織工作新局面，為昌平基本實現現代化和建設“三個首選之區”目標提供更加堅強有力的組織保證和人才支持。

一、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，加強領導班子思想政治建設

1．進一步深化“三個代表”重要思想的學習貫徹。堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部。組織領導班子、領導干部和廣大共產黨員繼續認真學習貫徹十六大精神、江澤民同志一系列重要著作和《“三個代表”重要思想學習綱要》，學習胡錦濤總書記“七一”等一系列重要講話和十六屆三中全會等一系列重要會議精神，圍繞昌平基本實現現代化目標和全面推進“三個首選之區”建設的重大現實問題，真正在深化認識、把握靈魂、武裝頭腦、指導實踐和推動工作上取得新進展。堅持和完善脫產培訓、中心組學習和在職自學等各項理論學習制度。采取多種方式加強對處級領導干部理論學習的考試考核。抓好基層黨員、干部的理論學習，宣傳推廣一批學習貫徹“三個代表”重要思想的先進典型。

2．積極探索處級領導班子思想政治建設的有效途徑。充分運用抗擊非典斗爭的經驗和啟示，通過全面的考察，認真分析領導班子和領導干部思想政治現狀，研究制定并認真貫徹落實加強處級領導班子思想政治建設的意見。大力加強處級黨政領導班子思想政治建設，使領導班子能夠始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，樹立科學的發展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務實、開拓創新的精神狀態。進一步明確黨委、黨組職能及履行職能方式，切實抓好黨委、黨組建設。

3．認真貫徹執行民主集中制。加強對領導干部特別是黨政“一把手”的民主集中制教育，增強貫徹執行民主集中制的主動性和自覺性，提高思想境界和黨性修養，熟悉和掌握黨內政治生活的基本準則，正確處理好堅持集體領導與個人分工負責的關系。建立健全并嚴格執行民主集中制的各項規定，并抓好相關配套制度的落實，進一步規范黨委會的職責范圍、議事規則和決策程序。加強對領導班子民主生活會的指導和督查，研究探索提高民主生活會質量的具體措施。貫徹落實黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度。進一步健全黨建工作責任制。

4、加強作風建設，提高執政能力。要繼續把全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，作為領導班子建設的主要任務，不斷解決宗旨觀念、大局意識、敬業精神、真抓實干、密切聯系群眾等作風建設中的突出問題。通過考察考核以及調整任用等方式，不斷提高領導班子和領導干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。

二、適應完善社會主義市場經濟體制的要求，加快干部人事制度改革步伐

5．明確干部人事制度改革的總體要求。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，緊緊圍繞全區經濟社會發展的目標任務，以科學化、民主化和制度化為目標，加快干部人事管理從職務管理為主向職務管理與職責管理相統一，以職責管理為中心的管理方式轉變，保證干部特別是黨政領導干部對黨和人民事業的政治忠誠，保證領導職位和領導人才的配置效率，保證干部選拔任用的社會公正，促進全區經濟社會的全面、協調和可持續發展。

6．圍繞推進“兩個系統、四個機制”建設，加大干部人事制度改革力度。今年和以后一個時期，全區深化干部人事制度改革特別是黨政領導干部管理制度改革的主要內容，就是按照市委組織部的統一要求和部署，建立和完善“兩個系統、四個機制”。即建立完善干部工作管理信息系統、建立完善干部管理決策系統、建立完善干部發現選擇機制、建立完善領導干部職數優化配置機制、建立完善干部考核評價機制、建立完善干部監督激勵機制。今年的工作重點要在干部工作管理信息系統和干部考核評價機制上有所突破。

7．抓好各項改革措施的貫徹落實。加大對《干部任用條例》的學習、宣傳和貫徹的力度。對貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》的情況進行檢查，總結經驗，解決問題。進一步落實民主推薦、民主測評和民主評議以及任前公示制、任職試用期制、公開選拔、競爭上崗、經濟責任審計、干部交流、誡勉談話、不勝任現職領導干部的認定標準和調整辦法、事業單位的聘任制和崗位管理等制度，并結合新的實踐不斷改進和完善。同時，要逐步推進干部考察預告、差額考察、正職干部全委會票決制等制度。做好經濟管理部門、商業管理部門的機構改革工作，研究探索建立國有資產管理機制。

三、完善結構、優化功能，增強領導班子和干部隊伍活力

8．優化班子結構，增強整體功能。通過對處級領導班子的全面考察考核，認真分析領導班子現狀和干部隊伍中存在的問題，從領導班子的職責和職能出發，以完善專業結構、優化整體功能為重點，有計劃地充實一批實踐“三個代表”重要思想、掌握先進的科學技術和管理知識、創新能力強的各類專業人才進入各級領導班子。加強分析，摸清底數，有針對性地做好培養選拔少數民族干部、黨外干部和婦女干部工作。嚴格執行領導干部到齡退休制度。

9．加大年輕干部培養選拔和實踐鍛煉力度。加強對年輕干部的教育、管理和監督，引導他們正確對待權力、地位和自身利益，抵得住誘惑，經得住考驗。重視優秀干部的培養選拔工作，切實把那些思想政治素質好、群眾公認、實績突出的優秀年輕干部充實到領導班子中去。采取有效措施，加強年輕干部的培養鍛煉，有計劃地安排年輕干部到農村、到基層任職或到發達地區掛職。注意在關鍵時刻和重點工作中培養、發現優秀年輕干部。加強對選調大學生的跟蹤和培養，繼續做好選調應屆優秀大學畢業生到基層鍛煉工作。

10．切實加強后備干部工作。緊密結合昌平社會經濟發展實際和人才需求情況，抓好處級后備干部人才信息庫建設，建立后備干部動態管理機制。嚴格選拔程序，加大民主推薦力度，加強對后備干部的培養、使用和管理，使后備干部隊伍的整體結構進一步合理，整體素質進一步提高。

11．認真做好新形勢下的老干部工作。從政治上關心老干部，充分發揮老干部在三個文明建設中的作用。完善離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制，切實解決好老干部的實際困難。

四、堅持黨管人才原則，開創昌平人才工作新局面

12、認真學習貫徹人才工作會議精神。采取多種形式，認真學習全國、北京市人才工作會議精神，認真貫徹落實《中國共產黨中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》和北京市的實施意見。研究制定昌平區關于加強人才工作的實施措施。籌備召開全區人才工作會議，對當前及今后一個時期全區人才工作進行部署。加大人才工作宣傳力度，切實提高各級領導干部對做好新形勢下人才工作重要性的認識，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力營造“尊重勞動、尊重知識，尊重人才，尊重創造”的社會氛圍。

13、加強高層次人才隊伍建設。認真執行《北京市專業技術人員繼續教育規定》，以提高學習能力、實踐能力、創新能力為目標，采取積極措施加強人才培養。繼續實施“北京市昌平區高層次人才培養工程”，繼續推動“昌平區人才獎勵及科技骨干基金使用”工作，積極探索符合各類人才成長規律的多樣化培養形式，采取境內外培訓考察、實踐鍛煉等多種方式，重點培養高層次人才、高技能人才和緊缺人才。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，重點引進高新技術、金融、貿易、管理等方面的高級人才和緊缺人才。設立“昌平區杰出人才獎”和“昌平區青年科技骨干人才獎”，開展評選表彰工作。加強農村實用專業技術人才隊伍建設。

14、優化人才發展環境。進一步加強人才軟環境建設，梳理、完善現有人才政策法規，研究制定新的人才政策。加強輿論宣傳，營造有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的工作環境和社會氛圍。組織和動員社會力量，不斷加大對人才工作的投入力度。大力推進機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系建設，進一步發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進人才合理流動。積極探索建立與社會主義市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的分配制度和激勵機制。加強人才工作的信息化建設。繼續做好政工職稱評定工作。

15、加強對人才工作的領導。成立昌平區人才工作協調小組及其辦事機構，加強對全區人才工作的協調和宏觀指導，明確職責，完善職能，整合力量，形成區委統一領導，區委組織部牽頭抓總，有關部門各司其職、社會力量廣泛參與密切配合的人才工作新格局。把人才工作納入黨政領導班子工作目標責任制，結合《北京市昌平區2003-2010年人才資源開發規劃》，按照昌平區《關于進一步加強人才工作實施意見》，制定各單位人才發展計劃，定期進行考核。充分發揮在昌高校多的優勢，采取多種形式吸引人才在昌創業或服務，實現人才資源共享。建立黨的干部工作和人才工作統籌規劃、協調發展的工作機制，形成符合黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才特點的各具特色的管理制度，促進“三支人才隊伍”共同發展，努力優化廣納群賢、人盡其才的體制環境。重視和加強非公有制經濟組織和其他社會組織人才工作。

五、抓好大規模培訓，切實提高領導干部領導能力和執政水平

16、切實把大規模培訓干部工作落到實處。認真貫徹落實區委《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，做好大規模培訓干部工作的實施意見》。2004年計劃舉辦17期各種類型的培訓班和10期新知識講座。其中舉辦處級黨政正職領導干部培訓班、研討班三期；新任職領導干部培訓班一期；處級領導干部進修班三期；中青年干部培訓班一期；優秀專業技術人員政治理論培訓班一期；領導干部境外培訓班一期；研究生學歷班一期；農村基層干部培訓班三期。計劃培訓區級、處級領導干部560人；培訓中青年干部、優秀專業技術干部100人；培訓農村基層干部600人。同時，加強對各工委、各鎮培訓工作的指導，調動各單位培訓干部的積極性，保證大規模培訓干部工作的

第四篇：昌平區環保局

昌平區環保局 領導 職務

局長、黨組

田國瑞

書記

協助田局長做好環保局日常管理

王啟倉 黨組副書記工作，負責黨務工作、干部隊伍建設

工作；負責辦公室、法制宣教科工作。

協助田局長負責環保日常業務工

武宇吉調研員

作。

負責污染物排放總量控制科、綜

黨組成員、李學軍

副局長

作。

黨組成員、負責環境影響評價科、創建國家李萬升

副局長 生態區領導小組辦公室工作。

負責環境保護監察隊、東小口監

察分隊、城區直屬監察分隊、回龍觀

黨組成員、監察分隊、沙河監察分隊、南口監察孫云

副局長 分隊、小湯山監察分隊、輻射安全管

理科工作，代管機動車排放管理站工

作。69748006 69703476 69746076 69741629 職責分工 辦公電話負責區環保局全面工作。69746293 合管理科、昌平區環境保護監測站工69741839

（一）辦公室。

負責機關政務工作；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、信訪、議案、建議、提案、安全、保密、政府信息公開、電子政務和接待聯絡等工作；承擔機關及所屬事業單位組織、人事、機構編制、離退休、財務、資產管理、內部審計和后勤保障等工作；負責重要文稿的起草工作；承擔重要事項的組織和督查工作；負責機關年鑒及大事記的撰寫工作。

（二）法制宣傳教育科。

負責機關推進依法行政工作；承擔行政復議、行政賠償和行政訴訟的有關協調工作；承擔處罰案件的法律審核工作；參與環境保護法律、法規的普及推廣工作；制定并組織實施環境保護宣傳教育規劃和計劃；組織開展環境保護新聞宣傳工作；推動社會組織和公眾參與環境保護；組織開展環境保護專業培訓；開展對外環境保護交流工作；參與昌平區環境保護宣傳教育基地建設和管理工作。

（三）環境影響評價科。

負責對轄區開發建設活動環境影響評價和建設項目主體工程與環境保護設施同時設計、同時施工、同時投入使用方面的環境管理工作；負責權限內的建設項目環境保護審批和竣工環境保護驗收；負責防治污染設施的拆除或者閑置的審批；負責在砂石坑、窯坑、灘地等低洼地傾倒、存貯廢棄物的審批。

（四）污染物排放總量控制科。

組織實施環境保護目標管理考核工作；負責環境保護統計、全區

污染源普查工作；組織編制并監督實施污染物排放總量控制規劃和削減計劃；制定并組織實施污染物總量減排責任制和考核獎勵制度；負責申請減排專項資金；負責本區水污染防治工作；實施排污許可證制度；參與促進清潔生產；負責擬訂本區污染控制工作方案，做好監督檢查、落實匯總工作。

（五）輻射安全管理科。

負責本區輻射安全的監督管理。會同有關部門對本區核技術利用、伴生放射性礦開發利用中的放射性污染防治進行監督檢查；負責對區內放射源、射線裝置、放射性廢物進行日常監督管理；調解因放射性污染、電磁輻射擾民引起的環境信訪投訴；負責突發性輻射事故應急響應工作，參與輻射應急事故的調查處理和定性定級工作。

（六）綜合管理科（區創建國家生態區領導小組辦公室）。負責組織擬訂本區環境保護規劃、計劃；參與制定并貫徹落實本區經濟和社會發展的中長期規劃；組織編制本區環境功能區劃；依法對本區噪聲、固體廢物、生態保護實施統一監督管理；組織開展農村污染防治和生態保護工作；組織擬訂并實施大氣污染防治規劃、計劃以及控制大氣污染階段性目標和防治措施；參與指導生態農業建設；指導創建環境優美鎮、生態文明村；負責環境保護專項資金的申請和落實；組織實施市環保局建立的空氣質量保障機制；監督指導鎮政府（街道辦事處）的環境保護工作；負責發放危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證；組織建設和管理本區環境數字信息系統和污染物在線監測系統；承擔區創建國家生態區領導小組辦公室日常具體工

作。

紀檢、監察機構按有關規定設置。

（七）昌平區環境保護監察隊

負責對本區水、大氣、固體廢物、噪聲污染防治實施統一監督檢查；負責對本區污染源單位和個人執行國家和本市、區的環保法律、法規、標準、政策的情況實施監督檢查；負責排污申報登記、收費的匯總和上報工作；負責環境信訪案件受理、重點信訪案件的查處工作（包括來信來電來訪、12369環保熱線、區信訪辦、市長信箱及新聞媒體等各類反映形式）和人大政協提案的辦理工作；負責協調監察分隊開展環境監察和環境信訪工作；配合有關部門對本區的水源保護和生態保護實施監督管理；負責全區重點污染源單位和重點減排工程的日常監督管理；負責統計全區污染源臺帳工作；負責突發性環境污染事件應急的現場調查工作；負責具體實施北京市環境保護局建立的空氣質量保障機制；負責組織承辦各類環境保護專項監督檢查工作；負責出具環保守法證明；承辦局內交辦的其它事項。

（八）昌平區環境保護監測站

執行市、區兩級環保局下達的監測計劃和城市環境綜合整治目標管理考核監測計劃，完成本區各環境要素的例行監測與城考監測任務；依管理需要對本區的污染源進行監督性檢測；負責編寫本區環境質量報告書及環境監測簡報工作；根據本站監測能力，接受社會各界的委托，開展環境監測工作；負責本區環境信訪監測工作；負責本區環境監測的業務組織和協調；負責突發性環境污染事件的應急監測

工作；承辦局內交辦的其它事項。

（九）昌平區機動車排放管理站

負責對本區機動車尾氣排放污染防治實施統一監督管理；負責對道路行駛排放超標的機動車輛進行檢查和遙感監測；負責對在用機動車使用環保標志進行檢查；負責對在用車的改造和凈化裝置的使用進行監督管理；配合有關單位和部門開展專項治理活動，組織入戶抽查；負責對施工機械排放進行監管；負責監督檢查本區機動車汽油質量；負責監督管理本區機動車檢測場的環保檢測規范性和核發環保標志情況；負責本區空氣質量監測點周邊機動車排放污染的監管工作；負責對進京路口機動車進行檢查；負責監督檢查本區加油站、儲油庫和油罐車油氣回收系統運行情況；承辦局內交辦的其它事項

第五篇：昌平區教育委員會

社辦 09 3

昌平區教育委員會

關于民辦學校換發辦學許可證實施方案

根據《北京市教育委員會辦公室轉發教育部辦公廳關于修訂和換發民辦學校辦學許可證文件的通知》（京教計辦〔2008〕1號），教育部對民辦學校辦學許可證（以下簡稱辦學許可證）的內容和式樣進行了修訂，原2004年9月1日啟用的辦學許可證自2010年1月1日起一律停止使用。為進一步規范我區的民辦教育工作，提高我區民辦教育機構的辦學質量，我委將以換證工作為契機，進一步將貫徹落實《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的工作推向深入，規范民辦學校辦學行為，使昌平區民辦教育邁上一個新臺階，特制定以下工作方案。

一、成立換發辦學許可證領導小組 組 長：李永生 副組長：黃友剛

成 員：柏連亮、蘭永平、谷長志、李金亮、時小明、王久玉、于郡川、許國營、高連生、王素成、程德祥、路玉寶、張建飛

領導小組下設評估小組，評估小組設在社會力量辦學管理辦公室，柏連亮任組長，王蓉、張威及各業務科室相關人員為評估小組成員。

二、換發辦學許可證標準

（一）辦學手續健全，依法參加各行政主管部門的年檢，并取得合格；

（二）舉辦者符合法定條件；

（三）在經教育行政部門依法審批或備案的辦學地點辦學，且辦學場地面積不低于審批時的面積標準；使用辦學場地相關手續合法、齊全；中小學、幼兒園要求提供辦學場地土地證和房屋產權證；租用辦學場地的使用期限中小學不低于6年，幼兒園不低于4年，培訓機構不低于3年。

（四）不得有法律法規規定以外的對外投資行為；

（五）舉辦者依法履行出資義務，不得變相抽逃資金或挪用辦學經費，任何組織和個人不得侵占民辦學校的資產；

（六）沒有出現資不抵債現象，且凈資產不低于啟動金或學校帳戶貨幣資金不低于20萬元，2007年9月以后審批的學校要求沒有出現資不抵債現象，凈資產不低于啟動金且學校帳戶貨幣資金不低于20萬元；

（七）學校校長年齡不超過70歲；

（八）未經我委備案擅自設立教學點的暫不予以換證。

（九）未按照相關要求擅自提取合理回報的暫不予以換證，并按照相關規定予以處理；

（十）2005年未換發證書，或連續3年未參加教育行政部門組織的年檢或年檢不合格的單位將不再換發新的許可證書。

（十一）未經我委同意不在規定時間上報材料的，暫不予以換發證書，應提交書面說明，經評估小組同意后方可換發。

三、換證時間安排

本區民辦學校換發辦學許可證時間為：2009年11月—2010年4月。

四、換證程序

（一）提交申請

各民辦學校按要求將換證材料準備齊全，于2009年12月1日—18日上報我委社會力量辦學管理辦公室。

（二）檢查審核。

區教委受理換證申請后，于2009年12月21日至2010年2月26日組織換發辦學許可證評估小組對學校申報材料進行全面審核，必要時進行實地考察，提出審核意見。

（三）換發新證。

對符合要求的學校，于2010年3月1日至4月30日由區教委換發新證。對達不到要求的，限期整改，整改符合要求后，換發新證。對限期整改仍不符合要求，或存在嚴重違規、違法辦學行為，或未申請換發辦學許可證的，依據法定程序終止學校辦學。

換發辦學許可證是一項政策性很強的工作，教委各有關科室要高度重視，積極配合，各民辦學校要認真對待，嚴格按照要求準備有關材料，嚴肅、高效、高質量地完成辦學許可證的換發工作。

二〇〇九年十月十日

主題詞：民辦

換發

許可證

方案 北京市昌平區教育委員會辦公室 2009年10月10日印發

共印30份