第一篇：整改“四風”問題活動的實施方案

白水縣總工會

開展查找和整改“四風”問題活動的實施方案

為了貫徹落實中省、市委、縣委有關文件精神，我會高度重視，認真安排部署，開展查找和整改“四風”問題活動，促使機關工作作風明顯轉變，根據縣委具體要求，結合我會實際，制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照中央《八項規定》和省、市、縣委的要求，針對當前我會在“四風”作風方面存在的突出問題，加大查找和整改“四風”問題的力度，切實轉變機關領導干部工作作風，建設作風優良、服務高效、群眾滿意的干部隊伍，為“五新”白水提供堅實保障。

二、主要內容

這次查找和整改“四風”問題，主要解決干部職工作風方面存在的“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡主義”等問題，堅持實事求是、群眾路線、積極向上、勤儉節約，著力打造務實清廉優良作風。

（一）不弄虛作假，講求實效。針對當前部分干部在工作中弄虛作假、作表面文章，以贏得上級肯定和領導滿意。在日常工作中，準備不充分、倉促召開會議、照搬照套下發文件、層層鼓動、興師動眾全面開展，重形式、輕實效；有的抓工作，滿足于開會，領導講話提要求，至于工作是否高標準、高質量地完成則全然不聞不問，不注重深入實際抓落實。有的人嘩眾取寵、好大喜功、欺上瞞下；在領導面前，不報實情、不講真話，報喜藏憂，講成績夸夸其談，講問題輕描淡寫，避重就輕；一味取悅領導，把領導的喜好做為行事的準則。更有甚者當單位發生事故案件時，首先考慮的是對個人升遷的影響，不要上報、怎樣上報上挖空心思，想方設法多強調客觀的、偶然的因素而少講主觀因素，以減輕或推卸責任。通過加強學習培訓、落實崗位責任、實行干部輪崗、提升服務質量等途徑，增強干部職工勤學奮進、求真務實、開拓創新的能力，努力形成勇于擔當、爭做表率的良好風氣。

（二）不脫離群眾，本著對工作負責。針對當前個別領導干部不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所事事，表現出極不負責領導作風。一些領導干部，只愿安坐辦公室，不愿下基層“受苦”，甚至不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩；獨斷專行，不按客觀規律辦事，主觀主義地瞎指揮，喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見，不計后果；對上曲意逢迎，對下以權謀私；表現出門難進、臉難看、事難辦；官氣十足，惰政思維，濫用手中權力等官僚主義的病癥和丑態。通過群眾評議工作實績，簡化下放行政審批事項，嚴格干部競爭上崗，深化黨務、政務、事務公開、亮化辦公窗口等途徑。增強干部群眾愛崗敬業的主動性和自覺性，提升機關工作效能，創建文明辦公室，努力形成勤奮敬業、為民務實清廉高效的良好風氣。

（三）不貪圖享受，積極向上。針對當前個別黨員領導干部思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進取；把個人利益放在高于一切的位置，怕多做一些事而吃虧，待遇稍差一點便滿腹牢騷；在工作態度上怕苦怕累，逃避責任，得過且過，不愿意下基層，擔心下基層工作要吃苦，更不想創造性地開展工作；在公務活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費；在生活方式上，揮霍公款,追求吃喝玩樂，沉湎于花天酒地等。通過嚴明工作紀律、規范完善制度、加大查處力度、強化監督措施、暢通信訪投訴舉報渠道等方法，把干部職工的思想和精力集中到工作上來，努力形成紀律嚴明、激情干事的良好風氣。

（四）反對鋪張浪費，提倡勤儉節約。針對個別領導干部在比較優越的生活中，放松對自己的約束，一味追求更豪華、更高檔的享受，這些不正之風嚴重腐化干部隊伍，更腐蝕了各項制度規章。通過貫徹落實中央“八項規定”，嚴明法紀，領導干部帶頭倡導“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”，繼續開展公務用車專項治理，精簡會議等途徑，凝聚風清氣正、勤儉節約的正能量，努力形成勤儉辦事、清廉從政的良好風氣。

三、方法步驟

這次查找和整改“四風”問題活動分二個階段進行。堅持將本次活動與“四嚴格一提升”、“黨的群眾路線教育”等主題活動緊密結合起來，把學習教育、監督檢查、落實責任、建章立制貫穿始終，確保取得實效。

第一階段：制定方案、宣傳動員

（一）健全組織、強化領導。為加強對本次活動的領導，成立查找和整改“四風”問題活動領導小組，組 長：杜建玲，副組長：趙文雄 權奎。確保本次活動的開展與實施。

（二）制定方案、全面動員。印發《關于開展查找和整改“四風”問題活動實施方案》，召開動員大會，統一部署和安排活動開展。

（三）組織學習、提高認識。組織黨員干部集中學習新《黨章》、《公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、及中央《八項規定》和省、市、縣委《實施意見》等內容，積極開展查找和整改“四風”問題大討論、宣講廉政黨課、觀看警示教育片等活動，切實強化思想認識，打牢工作基礎。

第二階段：查找問題、集中整改

（一）自查明責環節

針對“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡主義”四種不良習氣，定期召開專題民主生活會、干部座談會，進行“四風”問題集中排查，分析原因，找準方向，明晰責任。

（二）集中整改環節

在自查明責的基礎上，通過建立健全一系列約束行為、提出整改原則、整改措施、明確分工、落實責任、加強管理，狠抓落實整改，力求取得實效。

1．針對形式主義作風問題。通過加強理論學習，開展業務培訓等手段，建立分管領導、業務骨干輪流講課培訓制度，開展業務能力比武、業務精品評選、工作評優選差等活動。

2．針對官僚作風問題。建立健全目標崗位責任制，進一步明確每一名干部職工的崗位職責、工作效率和工作質量，并進行量化分解，做到目標任務、責任主體、獎懲措施明確。嚴格執行限時辦結制，優化工作流程，壓縮部門內部運轉時間，減少辦事環節，編制本單位辦理事項流程時限表，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和辦理時限。

3．針對貪圖享樂問題。建立健全實效管用的機關管理制度，實行分管領導包聯責任制，加大經常性檢查與隨機抽查的力度，對發現的遲到早退、脫崗溜崗、辦公環境臟亂差、網上聊天、炒股、購物、打游戲或從事與工作無關的其他活動等現象，要采取個別談心、提醒教育、誡勉談話、通報批評等方式及時予以糾正，對造成嚴重后果的，要依法依紀予以查處。建立健全干部競爭輪崗制，及時對優秀干部進行交流和選拔。加大行政問責制，對造成工作失誤、影響行政效能的，出現推諉扯皮、久拖不辦，造成影響的，要對科室負責人和基層單位主管進行追究。

4．針對奢侈浪費問題。將黨風黨紀教育與廉政文化建設結合起來，把“厲行勤儉節約反對鋪張浪費”作為今年的一項重要內容，弘揚艱苦奮斗的作風，增強反對鋪張浪費的自覺性，營造勤儉節約的良好社會氛圍。同時，建立書信、電話舉報制度，暢通監督渠道，積極受理群眾、媒體的舉報投訴。

四、工作要求

（一）嚴密組織，解決問題。我會盡心部署，周密安排。設立投訴信箱和舉報電話（0913—6186896），暢通群眾信訪渠道，強化職工監督權，提高群眾參與度。對群眾信訪投訴意見，應立即采取現場調查核實、召開協調會、交辦督辦等方式進行處理，及時回應群眾關切問題，做到“件件有回音，事事有著落”。

（二）抓住關鍵，夯實責任。按照將任務分下去，將責任擔起來的思路，夯實中層干部建設這個基礎，進一步強化分管領導和中層干部隊伍作風建設，充分調動和發揮中層干部的管理和監督職責。一級抓一級，將作風建設的任務壓實，落實到每一名干部職工身上，推動全局整體工作上臺階。

（三）創新制度，抓好落實。按照科學合理、統籌兼顧、具體精細、便于操作的原則，進一步完善提升服務效能和日常管理等方面的制度和規定，同時要采取有效措施促使制度落到實處，切實提升制度執行力。

白水縣總工會

第二篇：“四風”突出問題整改實施方案

靈璧縣實驗小學“四風”突出問題專項整治

實施方案

根據中共靈璧縣教體局委員會黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于切實做好突出問題整改工作的通知》文件要求，結合我校黨的群眾路線教育實踐活動查擺出的“四風”突出問題，制定如下專項治理實施方案。

一、專項整治工作重點

對照“兩項專項活動”、“八項專項整治”的要求，堅持領導班子和領導干部帶頭，聚焦學校“四風”突出問題和侵害群眾利益行為，全面深化正風肅紀工作。在全面梳理“四風”方面突出問題的基礎上，確定以下專項整治重點：堅決糾正教育教學中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗、嚴肅查處教育經費管理使用、嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質采購、有償家教等領域的問題。

二、責任分工、整治措施及時間要求

（一）嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗的問題。

主動與縣教育局紀檢股匯報，重點查處和糾正學校校領導利用職權擠占教師職稱評審和崗位設置名額，因人隨意設置申報條件、簡化推薦程序、程序不公開透明、材料弄虛作假、營私舞弊及其他違規操作等問題；重點查處教師在編不在崗，吃空餉等問題。

1、責任分工

責任領導：谷德愛 學校校長 責任單位：學校支部 整治時限：2014年7月前

2、工作措施

（1）制定方案。完成時間：2014年4月上旬。

（2）問題排查。梳理排查群眾信訪、案件線索、網絡輿情等方面情況的基礎上，組織全校深入查擺有無利用職權干預職稱評定、崗位設置等問題。2014年5月前。

（3）查處典型。認真受理群眾舉報和投訴，堅持有案必查、歪風必糾、違規必懲，發現一起，查處一起，絕不姑息，并按照黨風廉政建設責任制的規定，追究有關責任人的責任，對頂風違紀、邊整邊犯的，從重從嚴查處。

（4）教育引導。以學校領導班子成員為主要對象，在全校加強對中、省、市、縣有關政策法規和文件制度的宣傳學習，重點學習《黨風廉政建設責任制》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》及相關的法律法規，深入開展黨紀、政紀、法紀教育及警示教育，以案說法、以案明紀，形成強大的輿論宣傳和工作氛圍。完成時間：2014年6月前。

（5）建章立制。堅持重在教育、重在規范的原則，制定和完善職稱評審、教師崗位競聘。認真研究制定教師職稱評審和崗位競聘推薦管理辦法，完善科學的職稱和崗位競聘評價標準體系，規范職稱和崗位競聘評審工作程序，建立職稱和崗位競聘評審學校領導小組責任制，杜絕行政干預；嚴格實行公示制度，群眾對公示有異議的，認真調查核實，對有弄虛作假、營私舞弊及其他違規行為的人員，按規定嚴肅查處。完成時間：2014年7月前。

（二）嚴肅查處教育經費管理使用問題

主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股等部門匯報，重點查處學校黨員干部和工作人員利用職權干預經費分配、經費撥付、更改資金使用用途、提高使用標準等違規問題。

1、責任分工

責任領導：谷崇營 學校總務主任 責任單位：后勤處 整治時限：2014年7月前

2、工作措施

（1）組織參加縣上教育經費管理使用培訓會。組織學校校長和財務人員參加縣上開展教育經費管理使用培訓會，系統學習《中小學財務制度》、《事業單位會計制度》、《中小學公用經費管理辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經法規，提高領導干部和財務人員合規理財、科學理財的意識和水平。完成時間：2014年4月。

（2）開展自查自糾活動。組織對圍繞經費管理違規問題進行自查，并上報自查情況和自查承諾書。完成時間：2014年4月。

（3）組織專項督查。成立專項督查組，對學校財務公示執行情況進行專項督查。督促學校每季度公開經費管理使用情況，自覺接受校代會、教代會的監督，確保經費管理規范，使用規范。完成時間：2014年6月前。

（4）完善經費管理制度。組織學校領導、后勤、教代會結合全縣教育經費管理實際情況，研究制定相關財務管理制度，出臺《靈璧縣實驗小學財務制度》、《靈璧縣實驗小學學校財務管理辦法》、《靈璧縣實驗小學校務公開工作規范》、《靈璧縣實驗小學違反財務管理規定和財經紀律的處罰辦法》等管理制度，形成教育經費管理的長效機制。完成時間：2014年7月前。

（三）嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質采購等領域問題

主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股、后勤管理股等部門匯報，重點整改學校工程建設及校舍維修中存在的違規操作、收受賄賂問題，查處作業本、課本、校服、教學及辦公物資采購、教輔資料代購、學生保險辦理等商業往來中存在的收受（索要）錢物等問題。

1、責任分工

責任領導：谷德愛 學校支部書記 責任單位：學校支部 整治時限：2014年7月前

2、工作措施

（1）召開整改會議。分層次召開整改動員會議，傳達縣教育部門整改要求，對整改工作進行全面部署。學校的整改動員會議于4月下旬前召開。完成時間：2014年4月。

（2）開展集中警示教育活動。分層次開展反腐倡廉專題警示教育活動，以案說法、以案明紀，筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀國法防線。完成時間：2014年7月。

（3）開展自查自糾工作。以學校領導班子成員以及相關工作人員為主要對象，繼續開展違規違紀違法行為自查自糾專項行動。完成時間：2014年4月中旬前。

（4）開展突出問題集中治理活動。正視問題，立言立行，堅持自查自糾與檢查督促有機結合，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。抓好工程招投標、校舍維修和物資采購不規范等方面違法違規行為的整治。完成時間：2014年4月前。

（5）加大監督檢查力度。一是強化內部審計。在工程建設、物資采購和資金管理薄弱環節中尋找審計重點，從教育改革發展出現的新動向、新問題中發現審計重點，從群眾反映強烈的內容確定審計重點，加大審計力度，提高審計水平。二是加強內部督查。堅持明查與暗訪有機結合，定期督查與隨機抽查有機結合，自查自糾與交叉檢查有機結合，加強對工程建設、物資采購的監督檢查。完成時間：2014年7月前。

三、組織實施

以上各項專項整治工作，是我校教育實踐活動整改落實的重中之重。學校領導班子及成員，要以嚴肅認真的態度，狠抓各項措施落實，務求取得真正實效。一要加強溝通協調。充分發揮好牽頭部門作用，主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股等部門匯報，務求專項整治工作取得實效。二要下決心和拿出氣力，堅決打好專項整治攻堅戰，對“四風”方面突出問題，一項一項地整治，一個一個地突破，校長要以身作則，并積極推動班子抓落實。三是統籌推進制度建設，用系統的思維和改革的辦法做好整章建制工作，緊密結合學校實際，認真組織梳理現有制度，及時建立和完善一些新的制度，推動“四風”問題專項整治工作扎實有效開展。

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第三篇：四風問題整改清單

領導干部個人整改清單（樣式）

姓名：職務：2014年月日

注：

1、具體整改措施欄，能夠量化的要量化，做到可操作、可監督、可檢查；

2、完成時限欄，要針對整改措施逐一明確完成時間。

第四篇：四風問題整改方案

黨的群眾路線教育實踐活動“四風”專項

整 治 方 案

為認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，按照市委、縣委的部署，鄉黨委就“四風”問題進行廣泛聽取意見，通過領導班子的自提，向兩代表一委員、老黨員、老干部、群眾的征求，查找出“四風”方面的主要問題有16條。現就存在問題提出如下整改方案：

一、主要問題

（一）形式主義方面的主要問題

1.創新意識不強，進取精神不夠的問題，少數人工作不在狀態。

2.辦事拖拖拉拉，工作效率低的問題。

3.抓工作不講實效浮在面上，解決群眾的困難和問題時習慣于常規式的工作。

4.在理論上學習不夠深入，思考問題淺嘗而止。

（二）官僚主義方面的主要問題

1.求真務實精神還不夠，思路還不很寬闊，工作一般布置多，存在應付的想法。

2.管理不嚴，工作落實有折扣或未落實到位的現象。3.對自己要求不嚴，學習不扎實，不系統，上班紀律有些松懈。

4.深入一線調研時間不多，聯系群眾不夠，下基層偏重于聽匯報，未經常深入農戶實地調研。

5.性格急躁，搞強迫命令。

6.有時搞好人主義，不敢碰硬，怕得罪人。

（三）享樂主義方面的主要問題

1.能不干就不干，能少干就少干，工作拈輕怕重。2.一些領導干部安于現狀，缺乏憂患意識和創新精神。3.自身要求不夠嚴格。

（四）奢靡之風方面的主要問題 1.對接待標準要求不夠嚴格。2.偶爾存在浪費現象。

二、整改方案

（一）統一思想，提高認識，研究整改措施。先后黨委會統一全體黨員干部的思想認識，進行專題研究，明確組織開展查擺、整改的方向和重點。召開全體黨員干部會集中學習，統一全體黨員的思想，提高對教育實踐活動的理解和認識；召開組織生活會，開展批評和自我批評，深入查擺；召開整改研討會，集思廣益，聽取意見，研究整改措施。

（二）邊查邊改、先易后難、邊整邊改邊完善的思路。盡快解決突出問題，并從完善機制入手逐步克服和解決“四風”方面的問題。主要從三個方面入手：一是堅決克服形式主義，二是堅持摒除官僚主義，三是防止和杜絕享樂主 義、奢靡之風。

第一，堅決克服形式主義。一要加強和深化政治理論學習。主要解決學習理論浮于表面，學習形式單一，學習不能有效聯系實際等問題。單位領導、支部書記要帶頭學，聯系 2 實際學，充實學習內容，豐富學習形式，提高學習的實效性，促進全體同志的學習自覺性。二要努力消減各類形式性事務，增強工作實效。以密切黨群、干群關系為核心，以治庸提能、治懶增效、治散正氣為抓手，以解決好、實現好、維護好群眾根本利益為落腳點，強力推進機關干部作風建設，以優良的黨風促政風帶民風，努力建設一支風清氣正、干事創業的干部隊伍。三要加強創新調研，提升創新水平。要聯系工作實際，加強創新調研工作，開闊干部的視野，增強創新思考、創新思路和創新方式。以創新尋突破，以創新求變革，以創新提升工作水平。大力鼓勵調查研究，分析實務、研究實務、創新實務，對調研成效突出的向推薦、評價、考核、晉升等傾斜。

第二，堅決摒除官僚主義。一要樹立群眾觀念。認真貫徹《關于加強群眾工作的實施意見》，牢固樹立立黨為公、執政為民宗旨，在履行工作職責中堅持以人民群眾的需求為第一要務，急案急辦，急事急辦，重大事項優先辦理，服從和服務于人民群眾的各項合理、合法訴求。二要嚴格依法律法規辦事。不搞個人主義，要有服務大局的思想。三要樹立爭創一流信念。深入群眾，始終堅持求真務實。認真貫徹落實黨委爭創一流的工作目標，牢固樹立爭創一流的信念，始終把爭創一流擺在創新發展的首要位子；高標準、務實效，要以求真務實的作風抓落實，增強工作的責任感和使命感，始終不渝地堅持察實情、講實話、辦實事、求實效；要發揚密切聯系群眾的作風，堅持以人為本，努力在幫助黨員群眾 3 解除認識困惑、理順思想情緒、激發工作熱情等方面真正做到辦實事、解難事、做好事。

第三，防止和杜絕享樂主義、奢靡之風。一要振奮精神，積極進取。針對部門一些安于現狀的人員，進一步加強思想政治工作，進一步提振全體同志“追求卓越，有為有位”的精神，尤其要發揮“老同志”率先垂范的榜樣作用，發揮中青年骨干的專業力量，培養和鍛煉青年同志，提升各項工作“積極進取、爭創一流”的競爭力。二要嚴格工作標準，提高工作質量。要在逐步規范各有關工作標準的同時，從嚴要求，從嚴把關，提高工作效率和質量。對于能夠執行高限要求的盡量執行高限要求，對于具有長遠影響作用的工作，嚴格執行高限標準。加強專業工作流程的監督檢查和監控管理，確保符合專業工作規范要求，確保經得住專業工作的檢驗和歷史的檢驗。三要整肅作風、嚴肅紀律。認真落實中央、省市委有關紀律作風的各項要求，鞏固“慵懶散奢”專項治理的成果。堅持黨風廉政建設和業務工作“兩手抓、兩促進”，把廉政風險防空擺在突出重要位子，提高全體同志自律能力，確保廉政紀律落到實處。切實加強工作作風建設，以嚴謹的作風、嚴格的紀律，貫徹和完成黨委的各項工作部署。四要艱苦奮斗、厲行節約。堅持并謹記我黨艱苦奮斗的光榮傳統，要把這一光榮傳統貫徹到每一位同志尤其是領導干部的生活和工作中。堅決反對鋪張浪費，杜絕享樂主義和奢靡之風；堅決反對講排場、浮夸等不切實際、形式主義的浪費行為。堅持勤儉辦公、勤儉辦事、勤儉辦案、勤儉生活，嚴 4 格按照接待標準接待上級有關人員，按照需求提出專業配置和經費等方案，能夠節儉的盡量節儉，力爭少花錢多辦事、花小錢辦大事，把有限的經費花在“刀刃”上，提高經費的使用效率。

三、整改措施

（一）加強領導、細化責任。本著邊查邊改、邊整邊改邊完善，一抓到底的思路，完善機制、細化責任、落實專人，盡快解決突出問題，努力克服和解決“四風”方面的問題。一是成立以黨委書記鄧仕軍為組長，黨政領導、紀委成員、財政所、民政辦等同志為成員的專項整改工作組。二是建立整改臺賬。每名黨政領導建立“四風”專門臺賬，分類限時整改，逐一銷號；三是落實專人分項整改責任。

1.專項整治形式主義 牽頭領導：

整治完成時限：常年整治 2.專項整治官僚主義 牽頭領導：

整治完成時間：常年整治 3.專項整治享樂主義 牽頭領導：

整治完成時間：常年整治 4.專項整治奢靡之風。牽頭領導：

整治完成時間：常年整治

（二）精心組織、認真整改。以“一切努力讓群眾滿意”為目標，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題，黨政領導帶頭抓好整改工作，最大限度調動全體黨員、干部的積極性、主動性和創造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優勢，切實抓好各項問題整改的落實。

（三）加大力度，務求實效。針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究分析，提出針對性的措施。加大對整改工作的梳理檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程公開，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務實取得實效。

（四）嚴肅紀律，嚴格問責。將各支部“四風”問題整改情況納入目標考核。各督導組要對整改工作跟蹤督查，完期交賬，對措施不力，整改效果差的單位從嚴問責，同時加大典型條件查處力度，對違法違紀問題嚴肅處理，并從嚴追究相關責任。

第五篇：關于四風問題實施方案

XX鄉衛生院文件

XX發〔2015〕037號___________________________________________________________

XX縣XX鄉衛生院

推動解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專

項工作實施方案

根據《中共平昌縣衛生和計劃生育局委員會關于印發<平昌縣衛生計生統推動解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作實方案>的通知》（平衛計委發[2015]59號）及《平昌縣衛生和計劃生育局關于印發<整治農村合作醫療工作存在突出問題等‘‘六個專項行動”方案>的通知》（平衛計發[2015]166號）文件精神，經院領導班子研究，決定在全院開展解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治工作，針對我院實際情況，制定本實施方案。

一、目標要求

結合醫德醫風專題教育和行業不正之風專項治理活動，以群眾滿意為根本標準，進一步對損害群眾利益突出問題和“四風”問題進行清理排查，全面收集問題線索，解決突出問題，通過專項整治活動，切實解決醫務人員服務意識淡化、服務態度不好、服務行為不規范及損害人民群眾利益的行為，逐步提升人民群眾的滿意度，以促進醫德醫風持續好轉，行業不正之風有效遏制，從源頭防止損害群眾利益問題的發生。

二、工作重點

(一)全院長期推進的四項專項整治

1、專項整治發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓、庸懶散浮拖等作風問題。

2、專項整治違反中央八項規定、省委省政府十項規定、市委九項和縣委縣政府十項規定精神的問題。

3、專項整治衛生計生惠民政策執行、資金管理使用和項目建設方面的違紀違法問題。

4、專項整治衛生計生執法、公共衛生服務等領域的違紀違法問題。

(二)2015年重點開展八項專項治理內容

1、重點專項治理少數單位和個人挪用、套取新農合基金的問題

2、重點專項治理少數單位和個人在藥品和醫療器械違規采購的問題

3、重點專項治理少數單位和個人在項目建設中收受紅包的問題。

4、重點專項治理少數單位和個人在濫開大處方、吃回扣、拿提成的問題。

5、重點專項治理少數單位和個人在過度檢查治療方面的問題。

6、重點專項治理少數單位和個人在人員招聘上的問題。

7、重點專項治理少數單位和個人在社會撫養費征收使用管理、衛生計生專項資金使用管理的突出問題。

8、重點專項治理全系統黨員干部職工利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財的問題。(三)六個專項行動

1.關于整治農村合作醫療工作存在突出問題專項行動方案整治內容借證或偽造證件住院；偽造病歷假住院或對糾紛、自殘、事故等不應納入報銷范圍的患者病歷修改、篡改等方式，騙取合作醫療基金；出院后不辦理出院延長非治療時間，以解決補助為名串通患者虛增住院費用，套取合作醫療基金；違反出院即報、限時辦結規定，不及時報賬導致患者跑冤枉路；不按照標準報銷門診費或者報賬后巧立名目收回；造假門診報銷費用；鄉鎮、社區住院病人夜間不在床；對慢性疾病的門診定補資金兌現不及時；不按照政策要求比例報銷住院病人的費用，增加患者經濟負擔（住院病人的報費實行次均限額，生育報費不按照標準報銷）。2 關于整治藥品器械設備耗材等購銷環節中存在的突出問題專項行動方案整治的主要問題。

濫采購、不按照程序違規網下采購、投放式采購；與藥商勾結定藥采購、吃回扣；基本藥物中標產品因零利潤銷售而搭售利潤大的高檔藥品；器械設備耗材購銷中吃回扣。

3.關于整治醫療服務過程中收受紅包禮金的典型問題專項行動方案整治的主要問題。

（一）醫護人員收受紅包禮金。在治療過程中暗示患者或患者親屬給紅包禮金；在進行醫囑時索要紅包禮金；在醫療服務過程中接受紅包禮金；通過第三方收取紅包禮金。

（二）醫療服務過程中違規違紀。違規收取或者多收靜脈輸液費、床位費、電費、氧氣吸入費、材料費、住院卡費、住院信息卡費、一次性潔具費、病歷費、空調使用費、救護出車費、醫護人員出診費等；在檢查過程中亂收費或私收費；推諉病人不治病、給其他醫院介紹病人收取好處費；鄉村醫生違規收取處方費。

4.關于整治無效醫療過度醫療等突出問題專項行動方案 與藥商暗地操作在院內開單提成掛鉤；處方標有特殊符號、有意外流到社會藥店吃回扣； 濫檢查增加患者負擔；上級醫院、同級醫院檢查結論互不認可，重復檢查；可以出院時勸其患者繼續住院延長住院時間；出院時不辦理出院手續，隔期辦理出院手續，從而造假延長住院時間；不合理使用藥物；醫生開大處方、出院時大量開藥。5.關于整治系統內黨員干部職工違規操辦婚喪喜慶 事專項行動方案督查內容。

黨員干部和國家公職人員大操大辦宴客斂財違規違紀行為。6.關于整治行政執法和行政審批過程中的存在的突出問題專項行動方案整治內容

行政審批事項項目、流程和環節不公開、不透明；行政審批事項不能依法按時限辦理；受理辦理行政審批事項過程中服務意識不強、服務態度生硬；推諉扯皮、辦事拖拉，門好進、臉好看、話好聽但事情難辦；行政審批中濫用權力、暗箱操作； “吃、拿、卡、要”等以權謀私；社會撫養費征收工作中以權謀私、優親厚友、白條收費、收費不出據、不按程序征收、自由裁量權隨意性大；出具計劃生育假證明，弄虛作假、獎勵金不兌現。

三、工作措施

1.加強組織領導:這次專項工作從8月開始-12底結束,雙鹿鄉衛生院成立由院長任組長,副院長和紀檢監察員任副組長,相關科室人員為成員的推動解決發生在群眾身邊的‘‘四風”和腐敗問題工作領導小組.2廣泛宣傳動員。及時召開動員會議，傳達我院開展解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治實施方案，明確專項治理的工作要求、工作重點、工作措施。

3.強化責任:雙鹿衛生院與各科室所有人員簽定<<平昌縣雙鹿鄉衛生院推進解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作責任書>> 4開展線索排查。通過設立、公布舉報電話、意見箱等方式，暢通發現案件線索的渠道,接受群眾信訪及舉報，安排專人負責及時梳理問題線索，提出處理意見。

5推進專項整治。根據收集的問題線索，重點解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題、醫德醫風問題、行業不正之風問題。

6.嚴格執紀問責。對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，依然不收斂不收手、頂風違紀的，以及出現嚴重腐敗案件，影響惡劣的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究分管領導責任；對“四風”和腐敗問題聽之任之，瞞案不報將嚴肅問責。要加大違紀違法查處力度，對經組織幫助仍不認識問題，不上繳違規收受錢物甚至頂風違紀的，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。

7.建立長效機制。衛生院各科室要根據線索排查中收集的問題，查找出薄弱環節，拿出整改措施，制定管理制度。要著力加強思想教育、完善日常管理、大力推進院務公開、政務公開、新農合等信息公開，強化社會監督、積極回應群中關切，完善規章制度、理順體制機制，切實解決服務群眾最后一公里問題。

2015年8月3日