第一篇：志愿者空巢老人簡報

河南省省直第一醫院學雷鋒志愿者慰問空巢老人

我院積極響應金水區311類家庭關愛空巢老人項目要求，于1月23日上午，組織了4名學雷鋒志愿者同花園路辦事處人員一起到緯二路8號院看望空巢老人任xx。志愿者們來到老人家，先是提前祝老人新年好，然后陪老人聊天。在與老人拉家常的過程中，使空巢老人感受到老有所愛，老有所樂。隨著人口老齡化，空巢老人也隨之增多，他們需要社會各界的關愛，我們也希望有更多的熱心人士來關心老人，經常去看望老人，讓他們感受到社會的關愛與溫暖。

第二篇：空巢老人志愿者

“六個一”志愿服務活動

開展一次家政服務

開展一次節日慰問

開展一次醫療義診

開展一次心理輔導

開展一次戶外健身

開展一次文娛活動

據介紹，“六個一”志愿服務活動包括開展一次家政服務，組織巾幗志愿者到孤寡老人、空巢老人家中，幫助清潔室內衛生，陪老人談心聊天；開展一次節日慰問，組織學生志愿者到敬老院、光榮院，為老人送去節日食品，開展聯歡活動；開展一次醫療義診，組織醫療衛生志愿者深入城鄉基層社區，為老年人提供健康體檢、保健咨詢和常見病治療；開展一次心理輔導，組織心理專家義務為老人們進行心理輔導和心理咨詢，幫助他們掌握心理調節的有效方法，預防心理疾患的發生；開展一次戶外健身，組織青年志愿者陪伴老年人觀景賞花、登山健身；開展一次文娛活動，組織職工志愿者依托社區文藝小團體，開展形式多樣的節日民俗活動和文化娛樂活動，活躍老年人的節日生活。

為扎實推進城市文明志愿服務活動，加快空巢老人居家養老事業發展，提高老年群體保障服務水平，進一步提升市民素質和城市文明程度，促進和諧社會建設，根據中央文明辦、民政部關于“百萬空巢老人關愛文明志愿服務行動”有關要求，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，弘揚志愿服務精神，關注社會養老事業，改善空巢老人生活質量，大力弘揚中華民族尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，推動形成良好社會氛圍和融洽人際關系，讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升市民文明素養和社會文明程度，扎實推進全國文明城市創建，為開創一力社區新局面提供強大的精神動力和良好的社會環境。

二、活動內容

我社區關愛空巢老人文明志愿服務行動以“溫暖空巢老人、倡導文明風尚”為活動主題，以轄區高齡空巢老人為服務對象，精心構筑以政府為主導、社區為依托、志愿服務站為紐帶的關愛空巢老人志愿服務體系，組織志愿者采取結對幫扶的辦法，為高齡空巢老人提供生活照料、健康保健、心理撫慰、應急救助、法律援助等服務，努力為空巢老人提供居家養老新型服務。

1、實施“關愛老人送服務”活動。以健全完善十項服務為抓手，實行“一對一”或“多對一”的服務模式，積極提供包戶、定期、接力式志愿服務，不斷提高關愛空巢老人綜合服務能力。定期到老人家敲門問候，照顧老人日常生活，提供生活服務；定期陪老人聊天交流，開展老人心理疏導，提供精神服務；每逢民間傳統節日，陪老人過節聯誼，提供親情服務；定期為老人體檢，建立健康檔案，提供保健服務；聽取老人有關問題的反映，依法進行調處，提供法律服務；宣傳應急處置知識，落實突發事件防范措施，提供應急服務；定期組織老年文體健身活動，提供健身服務。

2、實施“文明禮儀孝為先”活動。圍繞全市文明素質提高工程，利用老年大學、社區市民學校等平臺，借助各級專家學者和志愿組織，開展多種形式的宣傳教育活動，推廣文明禮儀，廣泛普及志愿服務理念，倡導孝心敬老傳統美德，努力營造關注、支持、參與空巢老人文明志愿服務氛圍。對空巢老人重點宣傳黨和政府對老年人有關優扶政策、科學文化知識和健康生活理念，不斷豐富他們的精神文化生活。開設健康知識大課堂，普及衛生知識，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助老人解開心結，保持樂觀健康的生活觀念。定期舉辦法律知識講座，及時為空巢老人提供司法援助。利用中秋節、重陽節等傳統文化節日，舉辦“孝道”講座和理論研討，推進“孝”文化建設。

3、實施“愛心愛老志愿者”活動。建立健全志愿者注冊登記管理制度，采用社會公開招募和組織招募相結合的辦法招募志愿者，逐步形成由長期志愿者和短期志愿者、專業技術人員志愿者和非專業技術人員志愿者等組成的多層次隊伍結構。按照“就近結對、幫扶有力”的原則，建立一批相對穩定的注冊志愿者骨干隊伍，實現志愿者、服務對象和活動項目的有效對接。共產黨員和共青團等帶頭加入志愿者隊伍，每年抽出一定時間參加志愿服務活動。健全完善志愿服務管理和指導機構，整合各類志愿者隊伍，促時志愿服務活動健康發展。同時，對招募的志愿者根據志愿服務對象的實際需要，實行分層施教，重點對職業道德教育、普及志愿理念和相關專業技能等方面的集中培訓，不斷提高文明志愿服務水平。

如今，孤獨的老人日出而作、日落而息，出門一孤影、進門一盞燈，獨守空房，艱難度日。在中西部地區，有許多這樣的留守老人，特別是老邊窮地區，幾乎十室九空。

據了解，目前我國65歲及以上的農村留守老人近2000萬。

調查顯示，80.9%的留守老人依靠自己的勞動自養，但從事農業生產或其他副業的自我勞動收入往往只夠或不足以滿足基本生活需求。很多留守老人不僅承受繁重的勞動負擔，還要肩負撫養孫輩的壓力。在獲得子女經濟支持的留守老人中，76%的老人全年獲得的支持少于500元。另外還有18%的留守老人沒有獲得外出子女的任何經濟供養，甚至反而還要因為照看孫輩而增加經濟負擔。

然而，留守老人對外出子女經濟供養和生活照料的滿意度都非常高。之所以會出現這種

現象，是他們總為子女著想，對于子女未盡孝道的責任總能給出自我滿意的解釋;而子女只要在這方面做了一點一滴的事情，他們就會非常感動、非常滿意。

近年來中國城鄉空巢老人數量增長迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超50%。中國各地養老服務參差不齊，喜憂參半，空巢老人問題已不僅僅是個人問題，而成為整個中國亟待破解的社會命題。

第三篇：慰問“空巢老人”簡報

XXXXXXX走訪慰問“空巢老人”活動簡報

值此元旦、春節即將到來之際，為了體現互幫互助精神，使空巢老人過上一個祥和、溫暖的春節，按照市委、行黨委的統一部署，我行結合實際，認真開展了走訪慰問活動。

xxxx年xx月xx日一早，xx黨支部組織委員xx，團總支xx，xx，職工xx，xxx一行人在xx村委會x書記的陪同下，對xx村2戶空巢老人進行節日慰問。上門送去了毛毯，熱水壺等生活必須品及節日慰問，活動交談了解到他們的生活，思想情況，為老人們送上了節日的祝福。慰問活動中氣氛和諧，老人們都非常高興，均發自內心的表達了對黨對我行的感謝之情。此次活動讓空巢老人深深感受到黨和政府以及社會各界對他們的關心和厚愛，得到了老人們的真心擁護，獲得了村委干部以及村民的廣泛認可和好評。

第四篇：空巢老人

遏制涉老詐騙侵害

近年來，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數量大、發生隱蔽的特點，涉案金額也呈不斷上升趨勢

文/《瞭望》新聞周刊記者 賈立君 宗巍 曹健 楊一苗 潘林青 周慧敏

《瞭望》新聞周刊記者年前在全國多地調研發現，由于老年空巢家庭數量不斷增加、空巢老人預防犯罪能力較弱，這一群體成為經濟詐騙類犯罪活動易受害群體。受訪的公安、工商等部門工作人員及專家建議，應當通過加大查處力度、建立相關部門聯動機制、改進反詐騙宣傳方式等辦法，有效減少此類案件對老年人的侵害。

詐騙黑手頻頻伸向老年人

近幾年，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數量大、發生隱蔽的特點，涉案金額也呈不斷上升趨勢。

山東省濟南市營市街派出所社區民警吳穎介紹，目前在電信詐騙中犯罪分子通常以換賬號匯款、發短信冒充兒女、聲稱銀聯卡遭遇盜卡等形式，欺騙老年人特別是空巢老人上當受騙。在日常接警中，每個月都有幾起報案，涉案金額從幾千元到上萬元，且近幾年此類案件越來越多。

利用有的老人愛占便宜及迷信特點發生的詐騙案件也較為頻發。2011年初，寧夏吳忠市利通區民生街派出所破獲了一起涉及到130多名老人被騙案件。騙子通過“小家電推廣酬賓”的方式，承諾只要交少量現金，就可以領取禮品并且在第二天全額退回現金。在越來越多的老人參與之下，騙子開始推銷高價商品，老年人在交了數百元錢準備第二天領取退款時，騙子卻消失了。

此外，借購買原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集資案件也時有發生。65歲的長春市民劉志是一名中學教師，兒子在外地工作，他退休后又被當地一家學校返聘，退休金加上工資每月收入較高。2011年11月，劉志聽朋友說一家將在北歐上市的外國公司在長春賣原始股，每股0.01歐元，上市后股價將翻倍上漲，便投入1.95萬元購買了原始股。他在購買后向當地工商部門和證監部門進行咨詢時才知道，這是一個非法集資網絡詐騙團伙，已有多人報案。

分析涉老案件頻發的原因，陜西省消費者協會副秘書長魏和平認為主要有以下四點：一是老人防范意識不強，對電信詐騙等新騙術相關知識缺乏了解，辨別能力差，有的愛貪圖小

便宜而上當；二是積攢了一輩子或退休金較高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人屬于空巢、獨居，缺乏交流對象，比較好騙；四是老人對健康、子女事業等期盼強烈。涉老詐騙案查處難度大

本刊記者調研發現，針對老年人的詐騙案件多發，偵破難度卻較大。首先是此類案件取證較難。寧夏吳忠市利通區民生街派出所所長丁振龍分析，雖然保健品詐騙是當前群眾反映最為強烈的問題之一，然而當前對保健品療效、定價缺乏具體標準，沒有確切證據，執法部門也不敢隨意執法。

寧夏消費者申訴舉報指揮中心工作人員劉潔說，通常保健品說明書、宣傳單上并不存在夸大宣傳，銷售人員往往口頭向老年人肆意夸大功效。除非有現場錄音或錄像，否則這種虛假宣傳很難取證。

其次，犯罪分子采取反偵查手段逃避打擊。吳穎說，犯罪分子在進行電信詐騙時，往往在A地開銀行賬戶，在B地開手機賬戶，在C地作案，在D地取贓款，對E地人實施詐騙，且多為假身份，這造成被害人往往無法提供犯罪人特征，讓公安部門很難確定具體的偵查范圍與方向。

其三，不少詐騙犯罪分子流動作案。寧夏銀川市興慶區公安局中山南街派出所教導員孫來寧說，不管是保健品詐騙、迷信詐騙，還是小便宜詐騙，犯罪分子往往是騙一把，換一個地方，等到老人發現報案，有關部門前來查處，犯罪分子已人去樓空。

一面是案件偵破難，一面是老人在財物被騙后承受著很大心理壓力。為此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。孫來寧告訴本刊記者，一些犯罪分子有多少騙多少，往往將老人的終身積蓄全騙走，對于平時節儉的老人來說，這等于要了他們的命。“有的涉案子女怕老人受不了被騙打擊，只能湊錢請辦案人員轉交老人，安撫老人說案子破了，錢也追回來了”，孫來寧說。

采取新對策加大查處力度

在采訪中，多位公安、消協等部門工作人員建議，加大依法查處力度、多部門聯動及改進宣傳教育方式等，合力遏制涉老經濟詐騙，幫助老人免受不法侵害。

首先，高度重視此類案件危害性，加大查處力度，集中查處一批涉老詐騙案件，對犯罪分子形成一定威懾。吉林省消費者協會副研究員宗守運、陜西省社科院副院長石英等建議，由于發案率高、案值小等原因，不少涉老詐騙案件最終不了了之，這在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰，實際上此類案件造成的社會危害并不小，應予以堅決打擊。

其次，將涉老案件預防和查處列入相關部門職責和考核，并建立公安、電信、銀行等部門聯動機制。寧夏銀川市興慶區解放西街派出所教導員薛晶東建議，公安機關接到報警一經核實，應憑借簡便手續可同受害人一起到銀行凍結對方賬戶。公安部門應協調金融、電信部門，將實名開戶關落到實處，對開戶人的身份進行準確認證，防止冒用他人姓名在銀行和電信部門開戶從事違法活動。

西北大學中國老齡事業發展研究院副院長韓養民說，銀行柜臺是防騙的最后一道關口，一些銀行在柜臺設防幫助匯款人識別騙局取得了一定的效果，但也沒少遇到埋怨甚至投訴；建議建立公安部門和銀行聯手機制，遇到此類事件公安出面佐證銀行的做法，這將有利于鞏固銀行最后關口作用。

再有，針對涉老詐騙案件流動作案特點，建立涉老詐騙案件數據庫。公安部門查處一些涉老詐騙案件時，往往只能根據正在查處的孤案判斷，案值往往較小，對犯罪分子的處罰也比較輕，一些犯罪分子明白其中奧秘，就扛著不交代其他犯罪事實。如果能建立區域性及全國涉老詐騙案件數據庫，就能掌握犯罪分子數地犯罪事實；這有利于全面了解犯罪分子犯罪事實，對其依法處置，這無疑會增加此類詐騙的犯罪風險。

同時，針對老人采取更為有效的反詐騙宣傳。寧夏吳忠市利通區民生街派出所副所長魏靜建議，改變以往空洞的手冊宣傳方式，社區民警及工作人員帶上犯罪分子詐騙工具進社區、到老人家進行實物宣傳。針對轄區涉老詐騙案件呈上升趨勢，派出所公安曾帶著假金元寶、秘魯幣等詐騙工具進社區宣傳，實踐證明，老人再遇此類詐騙，辨別能力增強。此外，公安部門應在銀行、廣場等老年人易受侵害的地方，以卡通宣傳畫、提示語等形式對老人進行反詐騙提示。

第五篇：空巢老人

2012年江蘇省公務員招錄面試剛剛結束，空巢老人現象等社會熱點焦點問題出現在試題中。空巢老人養老問題越來越成為當前社會的熱點問題。

昨天，一份最新公布的《“空巢”老人生活狀況調查報告》調查顯示，空巢老人的健康狀況、生理、情感等評估明顯低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成為“空巢老人”面臨的最主要的精神情感問題。

當下，社會化養老機制已基本完成，空巢老人的物質生活已經能夠基本滿足。但精神上的空虛仍無法填補。越來越多的兒女因為工作或外出打工等原因把年邁的父母留在家中。

在我看來，想要解決這個問題，需要各個方面的共同努力。我覺得可以參考國外和一些地方的有效經驗。一是加大社區活動場所建設，吉林省依托“居家養老大院”，鼓勵組建老年人協會，開展各種文化娛樂活動； 在長春市綠園區，一種“代理兒女”的辦法贏得了很多空巢老人的贊賞。“代理兒女”就是讓政府工作人員、志愿者等與空巢老人一對一結對子。老人生病了、想聊天了或者想外出活動時，都直接打電話給“代理兒女”。這個辦法實施一年多來，已經讓1000多名空巢老人受益。

二是嘗試探索居民互助、老人之間比較談得來，可以選擇一些身體好的老年人上門服務那些行動不便的空巢老人，然后給予服務者一定報酬。這種居民互助的辦法，一舉兩得，實施效果也不錯。

我覺得最重要的是宣傳孝道，因為讓老人安度晚年不能單靠政府，如果子女的養老責任意識不強，單靠政府幫扶或者外在約束機制，不一定有效。“孝”是中華民族的傳統美德，應將“孝”納入公民教育之中，甚至可以在中小學教材里增加更多的尊老愛老內容，這才是事半功倍的長遠之計。