第一篇：2018國家公務(wù)員考試申論熱點：銀發(fā)浪潮下的“老有所依”（定稿）

2018國家公務(wù)員考試申論熱點：銀發(fā)浪潮下的“老有

所依”

【背景介紹】

1980年，國務(wù)院發(fā)出號召，為了爭取在20世紀(jì)末把我國人口控制在12億以內(nèi)，提倡一對夫婦只生育一個孩子。1982年，國家明確把計劃生育作為基本國策寫入憲法。30多年來，計劃生育基本國策的核心內(nèi)容之一，就是在城鎮(zhèn)居民中廣泛推行“一對夫妻只生育一個子女”的政策，造就了我國一段時期的“獨生子女”和獨生子女父母。

現(xiàn)在，當(dāng)年正處于人口高峰期的獨生子女父母們開始進入老年了，他們的獨生子女組建起的新家庭中有很多是雙獨生子女家庭。“有政協(xié)委員建議國家為獨生子女的公民設(shè)立帶薪年假，讓獨生子女的孩子們能有時間照顧日漸衰老和多病的父母。”他建議通過修改《職工帶薪年休假條例》，確定獨生子女的職工增加照顧老人帶薪年假天數(shù)和使用方法。

同時，也可以按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》，由國家和省、自治區(qū)、直轄市完善對獨生子女父母的獎勵措施，繼續(xù)使用《獨生子女證》。“為獨生子女獎勵照顧父母的帶薪年假，應(yīng)當(dāng)看作是當(dāng)年計劃生育和獨生子女政策的組成部分，從鼓勵計劃生育、獨生子女的生育和扶養(yǎng)，到現(xiàn)在和將來關(guān)照老年的獨生子女父母，使政策具有延續(xù)性和完整性。”

【現(xiàn)狀問題】

中國傳統(tǒng)思想影響下的居家養(yǎng)老模式，在社會理念與文化思想發(fā)生深刻變化的大環(huán)境下，已日益顯現(xiàn)出不適應(yīng)。自開始實行獨生子女政策至今，我國第一代獨生子女的父母已經(jīng)開始步入老年。他們與自己多兒多女的父母不同，唯一的子女將承擔(dān)贍養(yǎng)他們的重任。現(xiàn)在，越來越多的家庭出現(xiàn)“四二一”結(jié)構(gòu)。大約二十年后，待第三代獨生子女長大成人，有可能面臨的是一對夫婦上面有12位老人。

就目前而言，在城市，年輕人大都出去工作，剛退休的老人則擔(dān)當(dāng)了給兒女洗衣做飯帶孩子的家庭義務(wù)，幾乎沒有自己的私人生活空閑。高得離譜的房價，使得絕大多數(shù)城市老人幾乎不可能和兒女生活。兒女們平時忙于工作，平時難得一見，也只能利用雙休或節(jié)假日看望一下老人。特別是高齡老人，大多數(shù)時間只能是老兩口相依為命，相互慰藉。一旦一半逝去，另一半只能在孤獨寂寞中打發(fā)歲月。待老人失去生活自理，除一小部分孝順兒女能為父母提供保姆照料外，絕大部分老人只能茍延殘喘，勉強維持生存。農(nóng)村老年人生活更是悲慘。一般年輕人大都外出打工，老年人除了照看孩子，料理家務(wù)，更要應(yīng)付繁重的田間勞動。年輕時掙的錢都花在了為孩子們蓋房、結(jié)婚、生孩子上，到老了失去經(jīng)濟能力之時，只能仰兒

女鼻息。遇到孝順的兒女，可以衣食無憂，安度晚年。遇到兒女不孝，則只能自食其力，活一天算一天。農(nóng)村醫(yī)療保險的不規(guī)范及門檻過高，導(dǎo)致高昂的醫(yī)療費讓大多數(shù)老人放棄治療。可以說，相當(dāng)一部分農(nóng)村老年人是在饑寒交迫、痛苦折磨中死去。這就是農(nóng)村最真實的養(yǎng)老現(xiàn)狀。

【原因分析】

2016年5月1日起，上海實施《上海市老年人權(quán)益保障條例》、近日，北京市政府常務(wù)會審議通過《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、獨生子女的帶薪年假等都提出了讓孝文化回歸養(yǎng)老本位。但落地卻存在困難：一方面，企業(yè)可能會考慮到成本高、壓力大不認真執(zhí)行;另一方面，部分子女不走心，將“孝老假”轉(zhuǎn)成休閑假，不履行孝老義務(wù)。

【總結(jié)整理】

子女有贍養(yǎng)老人的責(zé)任和義務(wù)，要讓老人能夠享受精神上的依靠，政府出臺的一系列政策確實是有效保障，其核心在于落實。然而養(yǎng)老絕不僅僅是個體的責(zé)任，要真正實現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”，需要打通家庭、社會的關(guān)聯(lián)通道。同時，政府也需要把更多的精力放在如何建立和健全養(yǎng)老保險制度，如何推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓老年消費市場上，讓老年人能更好地保持生活的獨立性。只有更好的實行“9073模式”，將家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，真正實現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂”。

第二篇：公務(wù)員考試申論：老有所依

【作答要求】

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。我國人口老齡化問題解決得好不好，直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟社會穩(wěn)定，關(guān)系到幾億老人的幸福。請你以“老齡事業(yè)發(fā)展”為主題，寫一篇文章。（35分）

要求：

（1）觀點明確，內(nèi)容充實；

（2）層次清楚，語言流暢；

（3）總字數(shù)1000～1200字。

【參考例文】

走好養(yǎng)老路共享夕陽紅

——立足國情讓老年人老有所依

“不論今天你有多年輕，明天依舊會變老。”如今，我國的人口老齡化已經(jīng)到了不得不重視的時候。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2014年，我國的老齡化人口將突破2億。與發(fā)達國家相比，我國的老齡化問題面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展和老年人福祉的雙重壓力，而由人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題將更加嚴(yán)峻。

目前，我國的養(yǎng)老金缺口大、養(yǎng)老社會保障體系不健全、養(yǎng)老模式亟須創(chuàng)新??諸多由人口老齡化衍生的養(yǎng)老問題不容忽視。我國人口多、底子薄、資源有限，老齡事業(yè)搞得好不好，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會穩(wěn)定和國家的長治久安。縱觀國外老齡事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，無不是立足本國國情，以高瞻遠矚的姿態(tài)，積極應(yīng)對人口老齡化。我國亦應(yīng)從本國國情出發(fā)，踏實地走好養(yǎng)老路，讓老年人共享夕陽紅。

循序漸進，實現(xiàn)制度公平。當(dāng)前，我國的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)處于各自為政的狀態(tài)，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)公務(wù)員、農(nóng)村地區(qū)等養(yǎng)老金差別巨大。據(jù)調(diào)查，同等學(xué)歷、同等職稱、同等職務(wù)、同等技能、同等貢獻的人因退休時的單位性質(zhì)不同，退休金也不同，企業(yè)比政府機關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金低兩三倍。走好養(yǎng)老路，需打破養(yǎng)老金雙軌制，逐漸提高農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。同時，從完善城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障入手，實現(xiàn)社會保障福利的全覆蓋，逐步實現(xiàn)制度公平。

未雨綢繆，超前謀劃老齡事業(yè)發(fā)展。我國老齡化階段起步早，發(fā)展速度快，區(qū)域發(fā)展不平衡，是“未富先老”的典型。為更加從容地應(yīng)對老齡化，應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建完整的養(yǎng)老服務(wù)體系擺上議事日程，盡早、盡快、盡好地統(tǒng)籌安排，不斷加大力度推動老齡事業(yè)的發(fā)展和推行福利社會化，將分散、自發(fā)的地區(qū)老齡事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)下的社會化行為，為老齡事業(yè)提供強有力的保障。

群策群力，發(fā)揮社會力量發(fā)展老齡事業(yè)。新加坡把扶老助老作為一種社會時尚，把參加社會公益活動作為一種追求，鼓勵吸納社會力量參與到養(yǎng)老事業(yè)中來。鑒于此，我國的老齡事業(yè)發(fā)展應(yīng)該在充分利用家庭資源的基礎(chǔ)上，注意整合吸納民間力量共同打造老年人養(yǎng)老事業(yè)，積極探索引入市場機制，為老年人提供更為豐富、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)途徑。鼓勵私人、社會團體、民間組織的力量參與老齡事業(yè)并為其發(fā)展提供便利，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境，實現(xiàn)政府主導(dǎo)、吸收社會力量的良好格局，從而在更高層次上推進我國老齡事業(yè)健康有序地發(fā)展。

“老吾老以及人之老”，養(yǎng)老是一項全國性的課題，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，從容地應(yīng)對老齡化需要公民的共同努力。2013年“常回家看看”入法將養(yǎng)老問題提升到了法治的高度，這反映出國家對老齡事業(yè)的重視和積極應(yīng)對老齡事業(yè)的決心。同時，我們還要積極探索適合我國國情的養(yǎng)老模式，關(guān)注老年人的特殊需求，發(fā)展老年文化教育事業(yè)，讓天下父母真正老有所依！

第三篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮

2015國家公務(wù)員考試申論熱點：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮

2015國家申論熱點：

【背景鏈接】大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為今年重要課題

2014年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)紀(jì)錄，727萬名大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)再度成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題。這樣的背景下，來自廣東的一則新聞頗具關(guān)注價值。“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”2014年廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽日前在廣東金融學(xué)院舉行，3項主體賽事--創(chuàng)業(yè)計劃競賽、實踐挑戰(zhàn)賽和公益創(chuàng)業(yè)賽著重強調(diào)商業(yè)實踐運營，與以往的類似比賽相比，轉(zhuǎn)向了“營業(yè)實踐”和“落地”。此事在大學(xué)生群體中引起熱議。

2014年4月16日，國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策；4月30日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施；5月13日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》出臺??這一系列政策措施對促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的推動作用。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】多管齊下幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

[權(quán)威論述]

要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會的第一步。--習(xí)近平

大學(xué)生要敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，這也是國家發(fā)展的希望所在。高校要積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型人才，社會要大力提倡“雙創(chuàng)”精神，使年輕人更好地運用自己的“知識本錢”服務(wù)社會、創(chuàng)造財富。

--李克強

[大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的原因]

在近年來的大學(xué)畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的人越來越多。究其原因：

一是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念業(yè)已轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)業(yè)日益普遍；二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶來巨大的新興需求和創(chuàng)業(yè)機遇；三是一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策效用的逐步釋放和擴大，產(chǎn)生了強大吸引力；四是高等教育大眾化帶來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)，推擠出創(chuàng)業(yè)的分流效應(yīng)；五是大學(xué)生創(chuàng)新意識增強，敢想敢干，勇于創(chuàng)業(yè)。

[應(yīng)注意的問題]

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境來看，有學(xué)校教育和社會條件兩個方面需要注意。

一方面，大學(xué)有無開設(shè)并實施有效的創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育資源是否雄厚，創(chuàng)業(yè)實踐平臺--如大學(xué)科技園、“創(chuàng)業(yè)孵化器”以及各種各樣的創(chuàng)業(yè)基地是否好用，都關(guān)系到大學(xué)生的綜合素質(zhì)養(yǎng)成。

另一方面，大學(xué)生進入社會創(chuàng)業(yè)，各種信息是否對稱、辦證注冊是否簡便、貸款融資是否好辦、稅收優(yōu)惠能否到手、創(chuàng)業(yè)保護網(wǎng)是否密實，概無例外地影響著大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成效和創(chuàng)業(yè)信心。整體而言，目前的大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育和社會環(huán)境，都有進一步改進的廣闊空間。

[自主創(chuàng)業(yè)的積極意義]

一是有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力有利于解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。創(chuàng)業(yè)能力是一個人在創(chuàng)業(yè)實踐活動中的自我生存、自我發(fā)展的能力。一個創(chuàng)業(yè)能力很強的大學(xué)畢業(yè)生不但不會成為社會的就業(yè)壓力，相反還能通過自主創(chuàng)業(yè)活動來增加就業(yè)崗位，以緩解社會的就業(yè)壓力。

二是有利于大學(xué)生自我價值實現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)緊密結(jié)合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會舞臺中大顯身手，最大限度地發(fā)揮自己的才能，并獲得合理的報酬。當(dāng)前社會鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，雖然是從化解就業(yè)難的角度來考慮的，但從大學(xué)生自身來說，其創(chuàng)業(yè)的主要原動力則在于謀求自我價值的實現(xiàn)。而只有提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，整個社會才能形成創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，才能建立“價值回報”的社會新秩序。

三是有利于大學(xué)生自身素質(zhì)的提高。我國高校擴招以后，伴隨著就業(yè)壓力，大學(xué)生素質(zhì)與我國高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學(xué)教育管理水平與大學(xué)生素質(zhì)的各類探索實踐中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無疑是最經(jīng)濟、最有效的辦法之一。通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實踐，大學(xué)生可以充分調(diào)動自己的主觀能動性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學(xué)習(xí)，獨立思考，并學(xué)會自我調(diào)節(jié)與控制。也只有這樣，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)才能成功。對于一個能自我學(xué)習(xí)，懂得如何管理自己的時間與財務(wù)，善于拓展人脈關(guān)系，并能夠主動調(diào)適工作心態(tài)，積極適應(yīng)社會的大學(xué)生來說，其就業(yè)將不存在任何問題。

四是有利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。青年大學(xué)生作為中國最具活力的群體，如果失去了創(chuàng)造的沖動和欲望，那么中華民族最終將失去發(fā)展的不竭動力。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動，有利于培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新的精神，把就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)動力，培養(yǎng)出越來越多的各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。美國作為世界最發(fā)達的國家，其大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)比率一直在20%以上。美國前總統(tǒng)里根曾說：一個國家最珍貴的精神遺產(chǎn)就是

創(chuàng)新，這是國家強大與繁榮的根源。中國的未來在于大學(xué)生，中華民族的精神永恒則在于大學(xué)生旺盛的創(chuàng)造力與創(chuàng)新追求中公教育.版權(quán)。

[多措并舉完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體制機制]

從高等院校來看，亟待強化創(chuàng)業(yè)教育的針對性、專業(yè)性和銜接性。

首先，應(yīng)針對不同類型高校建立適合實際的創(chuàng)業(yè)教育分類指導(dǎo)模式。現(xiàn)在，不少高校開展創(chuàng)業(yè)教育的意愿強烈，卻無從下手，紛紛借鑒創(chuàng)業(yè)教育起步較早的重點高校的做法，但客觀上并不存在一種適合于所有院校的創(chuàng)業(yè)教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是當(dāng)務(wù)之急。

其次，加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍的建設(shè)。要教大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，教師需熟諳創(chuàng)業(yè)。應(yīng)盡快遴選接受過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、更有真實創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員，補充進教師隊伍。

最后，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)類課程與專業(yè)課程相結(jié)合，跳出就創(chuàng)業(yè)論創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與專業(yè)“兩張皮”的窠臼，使大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)可望又可即。

從政府層面看，有待進一步增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的問題，要靠政策來調(diào)整；全面解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的困難，要靠配套管用的政策來推動。

首先，要系統(tǒng)體現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵導(dǎo)向，如削減大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的資質(zhì)認定項目，實行先照后證制。

其次，平衡各地的創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，清理戶籍限制等歧視性規(guī)定。

再次，制定落實政策的具體意見，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機融合”，在落實中需要更為詳細的協(xié)同性指導(dǎo)意見。

最后，加大創(chuàng)業(yè)教育政策執(zhí)行監(jiān)控力度。從黨的十七大到黨的十八屆三中全會，國家一直推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，但因缺乏監(jiān)控措施導(dǎo)致落實不夠，因此亟須對政策的落實情況進行督查和評估。

【文章素材】以“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”為主題的精彩文章素材

[標(biāo)題示例]

下好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這盤棋

讓大學(xué)生就業(yè)有“助” 創(chuàng)業(yè)有“路”

讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可望又可即

讓創(chuàng)業(yè)“翅膀”帶動夢想飛行

[開頭示例]

1.當(dāng)前，越來越多的高校畢業(yè)生開始把創(chuàng)業(yè)當(dāng)做“另一種就業(yè)方式”。對于我國實際而言，創(chuàng)業(yè)教育通過培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，不僅可以轉(zhuǎn)變青年人的就業(yè)觀念，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決當(dāng)前的就業(yè)難題，而且能助力創(chuàng)新型國家建設(shè)。做好創(chuàng)業(yè)教育這篇文章，可謂正當(dāng)其時。

2.十八大報告提出“支持青年創(chuàng)業(yè)”。李克強總理在政府工作報告中指出：優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年全國高校畢業(yè)生將達727萬，創(chuàng)歷史新高，需要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，政府要承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。不能僅僅依靠市場這只“看不見的手”，要用好政府這只“看得見的手”，讓這兩只手形成合力，共同促進就業(yè)增長。

3.鼓勵創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅是擴大就業(yè)的基本途徑，也是增強經(jīng)濟活力的內(nèi)在要求。近年來，國家為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了許多政策措施，取得了一定成效，但也存在一些問題。更好地發(fā)揮這些政策措施的效用，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，關(guān)鍵在于積極開發(fā)培育適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目，并提供配套支持。

[結(jié)尾示例]

1.大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進全社會形成鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍與機制，提升中國青年“創(chuàng)業(yè)力”，對提高中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，對實現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”，具有很強的現(xiàn)實意義。

2.總之，無論是社會還是高校，對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是從根本上培育他們創(chuàng)業(yè)的理念、促成他們主動地創(chuàng)業(yè)，而非由于擔(dān)心畢業(yè)生就業(yè)率低而想著通過讓學(xué)生畢業(yè)前的暫時“被動就業(yè)”“甩包袱”。如果高校真的抱著“甩包袱”這樣的心態(tài)促成畢業(yè)生就業(yè)，畢業(yè)生可能很快就會遭遇創(chuàng)業(yè)失敗、成為待業(yè)青年，進而產(chǎn)生更加嚴(yán)重的社會問題。

【申論命題】

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已經(jīng)在歷年多次申論真題中考過，例如2009年四川省考申論真題主題就是大學(xué)生就業(yè)難問題。但是多次考過并不代表就不會重復(fù)考試。就業(yè)問題是一個長久的民生問題，特別是新一屆政府上臺以來，出臺多個文件，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制造條件。國家領(lǐng)導(dǎo)人也在各種場合一再強調(diào)就業(yè)特別是大學(xué)生就業(yè)問題事關(guān)民生根本，從以上可見大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題會是一個申論熱門主題，中公教育認為，在以后的申論考試中還會多次出現(xiàn)。

【經(jīng)典范文】以“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”為主題的經(jīng)典范文

引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時

當(dāng)前，越來越多的高校畢業(yè)生開始把創(chuàng)業(yè)當(dāng)做“另一種就業(yè)方式”。對于我國實際而言，創(chuàng)業(yè)教育通過培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，不僅可以轉(zhuǎn)變青年人的就業(yè)觀念，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決當(dāng)前的就業(yè)難題，而且能助力創(chuàng)新型國家建設(shè)。做好引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這篇文章，可謂正當(dāng)其時。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重大意義。總書記曾在北京大學(xué)師生座談會上指出：“要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會的第一步。”要發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的巨大效能，系統(tǒng)的制度安排不可或缺。國務(wù)院確定實施的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”等舉措，著力推動各項優(yōu)惠政策的落實，而《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》則更明確指出，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。

制度構(gòu)建已經(jīng)初步完成，如何落實“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”成為擺在高校面前的緊迫任務(wù)。事實上，畢業(yè)生就業(yè)壓力如此之大，與當(dāng)前我國高等教育結(jié)構(gòu)不合理密切相關(guān)。針對這種情況，教育部正在積極推進高校設(shè)置制度改革，有望為各高校根據(jù)自身情況進行課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等改革提供政策指引和相關(guān)服務(wù)。

引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，高校的育人理念首先要與時俱進。大學(xué)不應(yīng)是封閉的象牙塔，人才培養(yǎng)也不應(yīng)脫離學(xué)生未來發(fā)展。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”是建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)有之義。各高校應(yīng)多渠道增強學(xué)生“創(chuàng)業(yè)”觀念：在課程設(shè)置上強化“創(chuàng)業(yè)”意識，在各項活動里突出“創(chuàng)業(yè)”氛圍，在各種賽事中凸顯“創(chuàng)業(yè)”指向，讓那些想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提前感受到創(chuàng)業(yè)氛圍、熟悉創(chuàng)業(yè)路徑、了解創(chuàng)業(yè)難點、規(guī)劃創(chuàng)業(yè)方向，這將對他們離開校園后的創(chuàng)業(yè)之路，助益良多。

當(dāng)然，理念能否化為高校的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)和服務(wù)體系，尚需高校根據(jù)自身優(yōu)勢、特點等各展所長，為學(xué)生提供實踐平臺，進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。大學(xué)生擁有創(chuàng)業(yè)的熱情、能力，但創(chuàng)業(yè)實踐需要資金支持、需要咨詢服務(wù)、需要規(guī)避風(fēng)險，這些都需要實實在在的工作。例如此前在廣東金融學(xué)院承辦的廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽上，同時成立了“廣東粵科大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金”，這個總金額達5億元的基金將主要投資大賽優(yōu)勝項目、在校大學(xué)生及畢業(yè)后5年內(nèi)創(chuàng)辦具備

獨創(chuàng)性、有成長潛力的企業(yè)或項目。廣州股權(quán)交易中心將為受推薦項目開通“綠色通道”，并提供融資輔導(dǎo)、掛牌展示、咨詢建議和資本對接等服務(wù)。

正如總書記所指出的，激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力，還是要靠“全面深化改革”。讓青年的活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)，市場的作用是決定性的，設(shè)立專項風(fēng)險投資基金、建設(shè)專用股權(quán)交易平臺、提供專業(yè)咨詢服務(wù)??在這些市場化手段運用上，高校具有很大參與操作和發(fā)揮作用的空間。我們期待創(chuàng)業(yè)之花開遍校園，讓每一位今天的大學(xué)生，都有條件有能力成為明天的創(chuàng)業(yè)達人。

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第四篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮

2015國家公務(wù)員考試申論熱點：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮

【背景鏈接】大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為今年重要課題2014年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)紀(jì)錄，727萬名大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)再度成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題。這樣的背景下，來自廣東的一則新聞頗具關(guān)注價值。“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”2014年廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽日前在廣東金融學(xué)院舉行，3項主體賽事--創(chuàng)業(yè)計劃競賽、實踐挑戰(zhàn)賽和公益創(chuàng)業(yè)賽著重強調(diào)商業(yè)實踐運營，與以往的類似比賽相比，轉(zhuǎn)向了“營業(yè)實踐”和“落地”。此事在大學(xué)生群體中引起熱議。2014年4月16日，國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策;4月30日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施;5月13日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》出臺??這一系列政策措施對促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的推動作用。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】多管齊下幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

[權(quán)威論述]

要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會的第一步。--習(xí)近平

大學(xué)生要敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，這也是國家發(fā)展的希望所在。高校要積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型人才，社會要大力提倡“雙創(chuàng)”精神，使年輕人更好地運用自己的“知識本錢”服務(wù)社會、創(chuàng)造財富。

--李克強

[大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的原因]

在近年來的大學(xué)畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的人越來越多。究其原因：

一是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念業(yè)已轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)業(yè)日益普遍;二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶來巨大的新興需求和創(chuàng)業(yè)機遇;三是一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策效用的逐步釋放和擴大，產(chǎn)生了強大吸引力;四是高等教育大眾化帶來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)，推擠出創(chuàng)業(yè)的分流效應(yīng);五是大學(xué)生創(chuàng)新意識增強，敢想敢干，勇于創(chuàng)業(yè)。

[應(yīng)注意的問題]

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境來看，有學(xué)校教育和社會條件兩個方面需要注意。

一方面，大學(xué)有無開設(shè)并實施有效的創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育資源是否雄厚，創(chuàng)業(yè)實踐平臺--如大學(xué)科技園、“創(chuàng)業(yè)孵化器”以及各種各樣的創(chuàng)業(yè)基地是否好用，都關(guān)系到大學(xué)生的綜合素質(zhì)養(yǎng)成。

另一方面，大學(xué)生進入社會創(chuàng)業(yè)，各種信息是否對稱、辦證注冊是否簡便、貸款融資是否好辦、稅收優(yōu)惠能否到手、創(chuàng)業(yè)保護網(wǎng)是否密實，概無例外地影響著大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成效和創(chuàng)業(yè)信心。整體而言，目前的大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育和社會環(huán)境，都有進一步改進的廣闊空間。

[自主創(chuàng)業(yè)的積極意義]

一是有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力有利于解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。創(chuàng)業(yè)能力是一個人在創(chuàng)業(yè)實踐活動中的自我生存、自我發(fā)展的能力。一個創(chuàng)業(yè)能力很強的大學(xué)畢業(yè)生不但不會成為社會的就業(yè)壓力，相反還能通過自主創(chuàng)業(yè)活動來增加就業(yè)崗位，以緩解社會的就業(yè)壓力。

二是有利于大學(xué)生自我價值實現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)緊密結(jié)合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會舞臺中大顯身手，最大限度地發(fā)揮自己的才能，并獲得合理的報酬。當(dāng)前社會鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，雖然是從化解就業(yè)難的角度來考慮的，但從大學(xué)生自身來說，其創(chuàng)業(yè)的主要原動力則在于謀求自我價值的實現(xiàn)。而只有提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，整個社會才能形成創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，才能建

立“價值回報”的社會新秩序。

三是有利于大學(xué)生自身素質(zhì)的提高。我國高校擴招以后，伴隨著就業(yè)壓力，大學(xué)生素質(zhì)與我國高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學(xué)教育管理水平與大學(xué)生素質(zhì)的各類探索實踐中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無疑是最經(jīng)濟、最有效的辦法之一。通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實踐，大學(xué)生可以充分調(diào)動自己的主觀能動性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學(xué)習(xí)，獨立思考，并學(xué)會自我調(diào)節(jié)與控制。也只有這樣，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)才能成功。對于一個能自我學(xué)習(xí)，懂得如何管理自己的時間與財務(wù)，善于拓展人脈關(guān)系，并能夠主動調(diào)適工作心態(tài)，積極適應(yīng)社會的大學(xué)生來說，其就業(yè)將不存在任何問題。

四是有利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。青年大學(xué)生作為中國最具活力的群體，如果失去了創(chuàng)造的沖動和欲望，那么中華民族最終將失去發(fā)展的不竭動力。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動，有利于培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新的精神，把就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)動力，培養(yǎng)出越來越多的各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。美國作為世界最發(fā)達的國家，其大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)比率一直在20%以上。美國前總統(tǒng)里根曾說：一個國家最珍貴的精神遺產(chǎn)就是創(chuàng)新，這是國家強大與繁榮的根源。中國的未來在于大學(xué)生，中華民族的精神永恒則在于大學(xué)生旺盛的創(chuàng)造力與創(chuàng)新追求中公教育.版權(quán)。

[多措并舉完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體制機制]

從高等院校來看，亟待強化創(chuàng)業(yè)教育的針對性、專業(yè)性和銜接性。

首先，應(yīng)針對不同類型高校建立適合實際的創(chuàng)業(yè)教育分類指導(dǎo)模式。現(xiàn)在，不少高校開展創(chuàng)業(yè)教育的意愿強烈，卻無從下手，紛紛借鑒創(chuàng)業(yè)教育起步較早的重點高校的做法，但客觀上并不存在一種適合于所有院校的創(chuàng)業(yè)教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是當(dāng)務(wù)之急。

其次，加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍的建設(shè)。要教大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，教師需熟諳創(chuàng)業(yè)。應(yīng)盡快遴選接受過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、更有真實創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員，補充進教師隊伍。

最后，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)類課程與專業(yè)課程相結(jié)合，跳出就創(chuàng)業(yè)論創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與專業(yè)“兩張皮”的窠臼，使大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)可望又可即。

從政府層面看，有待進一步增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的問題，要靠政策來調(diào)整;全面解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的困難，要靠配套管用的政策來推動。

首先，要系統(tǒng)體現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵導(dǎo)向，如削減大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的資質(zhì)認定項目，實行先照后證制。

其次，平衡各地的創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，清理戶籍限制等歧視性規(guī)定。

再次，制定落實政策的具體意見，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機融合”，在落實中需要更為詳細的協(xié)同性指導(dǎo)意見。

最后，加大創(chuàng)業(yè)教育政策執(zhí)行監(jiān)控力度。從黨的十七大到黨的十八屆三中全會，國家一直推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，但因缺乏監(jiān)控措施導(dǎo)致落實不夠，因此亟須對政策的落實情況進行督查和評估。

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[標(biāo)題示例]

下好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這盤棋

讓大學(xué)生就業(yè)有“助” 創(chuàng)業(yè)有“路”

讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可望又可即

讓創(chuàng)業(yè)“翅膀”帶動夢想飛行

[開頭示例]

1.當(dāng)前，越來越多的高校畢業(yè)生開始把創(chuàng)業(yè)當(dāng)做“另一種就業(yè)方式”。對于我國實際而

言，創(chuàng)業(yè)教育通過培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，不僅可以轉(zhuǎn)變青年人的就業(yè)觀念，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決當(dāng)前的就業(yè)難題，而且能助力創(chuàng)新型國家建設(shè)。做好創(chuàng)業(yè)教育這篇文章，可謂正當(dāng)其時。

2.十八大報告提出“支持青年創(chuàng)業(yè)”。李克強總理在政府工作報告中指出：優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年全國高校畢業(yè)生將達727萬，創(chuàng)歷史新高，需要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，政府要承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。不能僅僅依靠市場這只“看不見的手”，要用好政府這只“看得見的手”，讓這兩只手形成合力，共同促進就業(yè)增長。

3.鼓勵創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅是擴大就業(yè)的基本途徑，也是增強經(jīng)濟活力的內(nèi)在要求。近年來，國家為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了許多政策措施，取得了一定成效，但也存在一些問題。更好地發(fā)揮這些政策措施的效用，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，關(guān)鍵在于積極開發(fā)培育適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目，并提供配套支持。

[結(jié)尾示例]

1.大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進全社會形成鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍與機制，提升中國青年“創(chuàng)業(yè)力”，對提高中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，對實現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”，具有很強的現(xiàn)實意義。

2.總之，無論是社會還是高校，對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是從根本上培育他們創(chuàng)業(yè)的理念、促成他們主動地創(chuàng)業(yè)，而非由于擔(dān)心畢業(yè)生就業(yè)率低而想著通過讓學(xué)生畢業(yè)前的暫時“被動就業(yè)”“甩包袱”。如果高校真的抱著“甩包袱”這樣的心態(tài)促成畢業(yè)生就業(yè)，畢業(yè)生可能很快就會遭遇創(chuàng)業(yè)失敗、成為待業(yè)青年，進而產(chǎn)生更加嚴(yán)重的社會問題。

【申論命題】

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已經(jīng)在歷年多次申論真題中考過，例如2009年四川省考申論真題主題就是大學(xué)生就業(yè)難問題。但是多次考過并不代表就不會重復(fù)考試。就業(yè)問題是一個長久的民生問題，特別是新一屆政府上臺以來，出臺多個文件，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制造條件。國家領(lǐng)導(dǎo)人也在各種場合一再強調(diào)就業(yè)特別是大學(xué)生就業(yè)問題事關(guān)民生根本，從以上可見大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題會是一個申論熱門主題，中公教育認為，在以后的申論考試中還會多次出現(xiàn)。

第五篇：2012浙江省考申論熱點8-老有所養(yǎng),老有所依

老有所養(yǎng)，老有所依

改革開放30年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我省人民的生活水平日漸提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口預(yù)期壽命日益延長，老年人口數(shù)量逐年增長。但有此產(chǎn)生的各種社會問題也日漸突出，養(yǎng)老保障負擔(dān)加重，為老齡化提供的社會服務(wù)需求逐漸增加，這都對社會的和諧發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，人口老齡化問題成為全社會共同關(guān)注的問題。

產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的。首先，受20世紀(jì)50年代至60年代高生育率的影響，目前這部分人都邁入老年人的行列；其次，隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，死亡率急劇下降，平均壽命迅速上升；再次，70年代末到80年代初所提倡的計劃生育政策，使得下一代數(shù)量減少，一個家庭要負擔(dān)4個老人的情況普遍；最后，我國的養(yǎng)老體制建設(shè)還不夠健全，不能滿足未來人口老齡化高峰的需求。

伴隨著人口老齡化所帶來的問題已經(jīng)對社會發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用。一方面養(yǎng)老保障負擔(dān)日益沉重，政府、企業(yè)、社會都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。另一方面，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費支出的壓力越來越大。同時，為老齡化社會服務(wù)的需求迅速膨脹，而現(xiàn)有社會服務(wù)的發(fā)展卻相對滯后。如果不能妥善應(yīng)對人口老齡化問題，無疑將對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的影響。

在艱巨的形勢下，探索養(yǎng)老服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑、新模式，積極應(yīng)對人口老齡化成為尤為迫切的任務(wù)。

第一，增加財政投入力度，建立醫(yī)療健康保險制度。一方面，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村同時推廣“個人繳費、集體補助和政府補貼”的三方共同負擔(dān)模式，政府加大對養(yǎng)老保險基金的投入；另一方面，要以立法形式，建立健全老年醫(yī)療保險制度，使老年人及其家庭不致因疾病導(dǎo)致個人及家庭經(jīng)濟危機。

第二，深化醫(yī)學(xué)保健和社工服務(wù)，提供充足的社會服務(wù)。首先，培養(yǎng)一批可以專門為老年人提供醫(yī)療保健的服務(wù)者，充分掌握老年人的身心健康和疾病特點；其次，提供社區(qū)社工服務(wù)，為空巢老人提供幫助和照看；最后，增加社會養(yǎng)老院等公共服務(wù)場所，為老人提供全面服務(wù)。

第三，關(guān)注老人心理健康，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老功能。一方面，在社區(qū)內(nèi)為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)包括提供家務(wù)勞動、家庭醫(yī)療保健、老人照料、護理等。另一方面，開設(shè)老年大學(xué)，關(guān)注老年人心理健康，豐富老年人老年生活。

第四，關(guān)注貧困老人救助制度，提供多樣化幫扶。一要通過政府建立養(yǎng)老基地，發(fā)放養(yǎng)老補貼和高齡津貼，改善老年人生活；二要地方政府組織開發(fā)式扶貧，幫助有勞動能力的貧困老人從事勞作，增加貧困老年人生產(chǎn)自助能力；三要積極發(fā)揮社會力量在老年貧困救助中的作用，推動各地老年基金會等社會團體、企事業(yè)單位和個人開展慈善救助和社會互助，為貧困老年人提供多樣化服務(wù)。

“老吾老，以及人之老。”面對我省老齡化加劇的態(tài)勢，加快構(gòu)建科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依”，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是各級政府義不容辭的責(zé)任。