第一篇：2011年工商系統深化創先爭優活動工作要點

二○一一年工商系統深化創先爭優活動工作要點

2011年工商系統創先爭優活動的總體要求是：貫徹落實黨的十七屆五中全會和全國及省市局工商行政管理工作會議精神，圍繞落實高臺縣“十二五”規劃和“七大工程”目標任務，以“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象、促進科學發展、建設和諧高臺”為主題，把慶祝建黨90周年作為創先爭優的重要節點，把黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”為創先爭優的基本要求，以國家總局和省市局確立的高舉“一面旗幟”，加快“兩個提升”，堅持“三個一切”，打造“四個平臺”，做到“五個更加”為創先爭優的主攻目標，努力從以下六個方面創先爭優。

一、以實施“增量提質”工程為重點，更加自覺地服務全縣經濟社會跨越式發展。要按照“擴張總量、提升質量、優化結構、提高效益”的要求，努力服務市場主體做大、做強、做活。努力實現個體工商戶增長10%、私營企業增長10%、非公經濟組織注冊資本金增長15%的目標，實現非公經濟增加值占全縣GDP的數額在2010年的基礎上提高一個百分點。通過落實政策、跟蹤服務和扶持發展，培育1戶持有著名商標且“重合同、守信用”的省級非公黨建示范企業，培育組建1戶企業集團，培育5戶注冊資本金在千萬元以上的私營企業。完成“蘭洽會”合同簽約9000萬元，年內完成商標注冊申請12件，定期披露市場主體監管信息并向金融機構推薦誠實守信的企業和個體戶名單，幫助融資

第二篇：工商系統辦公室工作要點

XX年辦公室工作要點

XX年，辦公室工作以“提升五力、創先爭優”為目標，深入貫徹“十二五”規劃和十七屆五中全會精神，以服務經濟轉型升級與服務基層轉型為主線，緊扣“創新規范”項目和“紅盾示范崗”創建目標，按照“五個更加”、“2233轉型增效”和“創新規范”要求，進一步提升服務、宣傳、協調、保障和業務能力。

一、提升服務決策能力，充分發揮參謀助手作用 充分發揮參謀助手作用，多渠道、全方位、精加工來自上層與基層的聲音、反映社會需求與履職現狀的信息，做到服從大局、服務大局。一是圍繞局黨組的思路，緊扣“紅盾示范崗”創建活動，圍繞“雙立”主題教育，在“規范創新”和“優化提升”上推進基層轉型；二是圍繞領導關注熱點，安排專人收集各地經驗做法及重要輿情，在吃透上情、摸準下情的基礎上超前謀劃，為領導決策提供可靠的依據和一定質量的建議；三是圍繞職能履行難點，會同相關業務科室和分局認真謀劃，剖析難點，確定工作方向和重點，并提出合理化建議，幫助領導總結提煉經驗，分析排查不足，為新的決策提供參考。

二、提升政務宣傳能力，做好重點課題調查研究

加強主流媒體新聞發布的引導，建立與《中國工商報》、1《新華日報》、《江蘇經濟報》、《XX日報》等主流媒體的協作聯席機制，力爭在主流媒體上每年至少發表一至兩篇高質量的經驗報道，每月向XX局、市委、市政府報送政務信息不少于20篇。更加注重新聞輿論把關，規范新聞發布程序，實行重要新聞分級審批發布制度。進一步提高新聞素材與政務信息來源的采集能力，重點培養基層分局采編人員新聞敏感性和組稿編輯能力，提高撰寫大信息與大新聞的水平。與學會聯合組織理論熱點交流，圍繞全局重點工作，編發宣傳要點，通過系列報道、專題報道、連續報道等形式，推出高質量的新聞作品和高深度的新聞報道。同時，積極向政府決策輔助機構報送工商部門促進地方經濟發展的經驗做法，努力將部門構想上升為政府行為。進一步強化調查研究，圍繞全局性的重點工作和基層轉型工商工作的新課題，組織專題調研活動，并形成高質量的調查報告，為黨組決策提供高質量的參考依據。

三、提升組織協調能力，發揮協作督辦執行能力

進一步加強與機關和系統內各科室、單位，與上級局和地方市委、政府辦公室以及新聞單位等相關部門的聯系，培育良好協作關系，以爭取關心支持、形成同向合力、謀求共同發展。積極整合辦公室條線內部各種服務力量，在信息調研、文稿起草、計劃安排、督查督辦等關鍵環節打造服務鏈，促進分散服務向合力服務轉變。按照“運行透明化、監控電

子化、管理精細化、考核剛性化”的要求，在全系統全面推行監督有力、管理透明的網絡化督查模式，通過網絡公開承辦責任單位、工作進程、完成時效、以及績效得分，使督查方式由結果監督為主向程序與結果監督并重轉變，增強督查工作的透明度和績效考核的公正性。要與人教、信息中心等部門聯合，在實踐中不斷完善和提升軟件功能，并承辦好泰州工商系統現場會。對人民來信、來訪、公開電話辦理等工作，堅持貫徹“分級負責、歸口辦理”的原則，高度負責地做好催辦、督辦，確保件件有回音、事事有著落。

辦公室作為綜合協調機構，要充分發揮“粘合劑”和“推進器”作用，不僅要敢于擔當，在局黨組制定的重大決策活動中主動擔當主角，沖鋒在先，吃苦在前，而且要善于協調，及時搭建科室與科室之間、機關與基層之間溝通的橋梁，暢通信息渠道，排除干擾阻力，激勵后發團隊，共同推動各項中心工作的圓滿完成。

四、提升后勤保障能力，注重及時高效規范嚴謹

后勤保障工作關系機關正常運轉，關系部門形象。辦公室要繼續弘揚勤儉、務實的優良傳統，進一步提高統籌兼顧能力，分清各項工作的輕重緩急，既重要又緊急的事要優先辦，重要而不緊急的事要明確計劃集中力量辦。不斷培養工作的計劃性，明確分工，對人民滿意機關評比、綜合治理、信訪處理、建議提案辦理等具有綜合性質的工作，分清“主

角與配角”，該交辦的及時交辦，該督辦的負責任地督辦。按照“一科一品”規范項目要求，規范政務公開的內容、方式、制度和程序，推進行政權力網上公開運行，推動辦事公開工作從靜態查詢向動態服務轉變。重點加強會議安排、用車、對外接待和辦公秩序管理，完善節約型機關建設、車輛管理、物業管理、安全保衛等各項制度，確保落實到位、規范到位。對承（協）辦的各類會議、接待工作堅持提前介入，認真籌備，精心組織。嚴格落實重點部位安全管理和出入登記、假日值班、防火防盜、車輛行駛等安全管理制度，確保全年無事故。嚴格執行保密管理和文印、用印等各項管理制度，加強防范，杜絕責任事故。按照基層工商分局辦公用房三年建設規劃，穩步推進基礎設施建設，逐步改善基層辦公條件。

五、提升業務素質能力，鍛造學習研究實干奉獻隊伍 堅持鍛造業務精湛、能擔重任，樂于奉獻、艱苦磨煉，廉潔自律、堅拒誘惑的辦公室隊伍，著力提升辦公室人員的業務素質能力，以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為動力，著力打造“四型”辦公室干部隊伍。一是義務型。辦公室人員要刻苦鉆研義務，適應時代的要求，樹立“終身學習”理念，堅持不懈地學理論、學業務，自覺加強能力儲備，努力成為提筆能寫、開口能講、遇事能辦的業務強手。二是專業型。面對經濟發展和職能轉型的新形勢，辦公室人員要敢

于和善于走在課題研究的前臺，以開闊的眼界、系統的觀念思考問題、研究工作，努力探求和把握工商行政管理工作經驗、基本規律和發展趨勢，不斷增強服務工作預見性、創造性和實效性。三是會干型。要進一步按照“肯做、能做、會做”的要求，提高辦公室人員崗位職責和工作標準，加大壓力傳遞，確保能干事、會干事、干成事。四是操守型。要按照加強廉政風險點管理的要求，注重自身形象，自覺講操守、修美德，慎言謹行，嚴格自律；自覺講大局、作奉獻，盡責履職、不負重任，以良好的工作作風、優良的工作業績，為服務大局、服務基層積極努力，做出應有貢獻。

第三篇：工商系統公平交易執法工作要點

2014年全市公平交易執法工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以改革工商登記制度、實行“寬進嚴管”為契機，以建設統一開放、競爭有序的市場體系為目標，以查辦大要案件和規范行業行為為主要抓手，創新監管理念，堅定辦案信心，提升執法效能，著力整規市場秩序和維護社會穩定，為推動我市經濟社會科學發展、跨越式發展營造良

好的市場環境。

一、突出重點目標，強化基礎工作

一是優化辦案結構。以工商登記制度改革為契機，以新《商標法》、《消費者權益保護法》的實施為依托，進一步發揮工商職能優勢，加大執法辦案力度，使民生案件、反不正當競爭案件、大要案件占比顯著提升，力爭辦幾件在全市、全省，乃至全國范圍內都有一定社會影響的案件。

二是提升執法水平。建立案件異地管轄、重大案件報告、大要案件掛牌督辦、執法辦案信息公示等制度，積極研究建立健全電子證據的采集、固定和使用的相關工作機制，多途徑、多渠道加強案件管理，著力提升執法辦案能力和水平。

三是推進專項執法。以案件查辦為抓手，以整規秩序、服務發展為目標，以群眾反映強烈的行業、領域及違法行為為重點，平均每月開展一次專項執法行動，做到目標明確，整治有力，一抓到底，務求實效。

四是突出市局引領。新形勢下要更加突出和強調市局公平交易執法局自身建設，在隊伍素質提升、大要新案查辦、廉政風險點防范等方面在全市發揮標桿作用和示范效應，把加強市級層面的監管執法與帶領全市統一行動有機結合起來，相互補充、相互促進、相輔相成。

二、確保執法統一，強化案件指導

一是加強理論指導。執法辦案既是一個具體實踐的過程，也是不斷推動執法理論研究和創新的重要方面。要站在執法為民、統一執法的高度，從法理、法則及執法實踐等方面開展研究和指導，不斷拓寬基層執法人員視野，增強基層執法人員理論素養。

二是加強分析指導。進一步改進和深化案件統計分析工作，對案件發生的苗頭、動向、趨勢、特點進行深入的研究、評估、預測，結合舉報投訴情況和經濟社會熱點問題，每月發布重點工作指導意見，每個季度發布案件統計分析報告，確定辦案重點，明確工作方向，指導基層執法。

三是加強分類指導。要抓住重點工作和重點目標，針對基層辦案實際需要，根據法律法規類別，按行業、分階段、分地域進行分類研究，歸類指導，做到因地制宜、因事制宜、因行業制宜。對重、特大案件采取跟蹤式現場督辦指導，以提高案件查辦效能。

四是加強案例指導。推行典型案例指導具有釋疑解惑、定紛止爭、統一執法標準，規范執法行為等多重作用。要在嚴格分析論證、多方收集整理的基礎上，依托市局局域網逐步建立全市統一的典型案例數據庫及“指導性案例”信息庫，實現全系統典型案例、學習資料等重要工作信息的共享，使案件指導工作更具針對性、科學性和實效性。

三、圍繞職責要求，強化執法辦案

一是圍繞統一的市場監管，加強對限制競爭行為的查處。近年來，公用企業和依法具有獨占地位企業限制競爭的行為有所抬頭，阻礙了資源的合理配置和市場優勢的發揮，嚴重損害廣大經營者和消費者的合法權益。要加強對公用企業和依法具有獨占地位企業經營行為的調查研究，摸清行業現狀，對濫用優勢地位損害其他經營者和消費者權益的不正當競爭行為，加大案件查辦力度。

二是圍繞凈化市場，深入推進治理商業賄賂工作。圍繞食品藥品安全、工程建設、物資采購、資源開發與經銷、金融、房地產、醫療、教育等重點領域，加大治理商業賄賂的工作力度，認真查處損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件，重點查處以商業賄賂手段推銷假冒偽劣商品的違法行為,以及非國家工作人員、中介組織和具有系統性行業潛規則特點的商業賄賂案件。力爭通過案件查辦，規范、引導經營者進行公平有效的競爭。

三是圍繞維護群眾切身利益，嚴打商業欺詐違法行為。要在深入摸底調查和充分分析論證的基礎上，針對科技類商業欺詐的新形式、新特點，健全工作機制，保持高壓態勢，有針對性地加強打擊和防范，特別要針對現階段利用網絡虛假宣傳實施商業欺詐的違法行為，理清查辦思路，加大懲處力度，對屢次違法的此類企業，一律按照法定高幅度處罰。

四是圍繞服務企業發展，依法查處侵犯知識產權違法行為。要以“一打四保”（打假保名優、打假保農業、打假保民生、打假保節日）系列執法行動為載體，以兒童用品、汽車零配件、家用電器、成品油、農業生產資料、建筑施工材料等與群眾生活密切相關的商品為重點，積極發揮打假維權聯絡站作用，嚴厲打擊侵犯他人商業秘密、假冒他人注冊商標的違法行為，從嚴從快查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及擅自使用他人的企業名稱引人誤認的傍名牌行為。要加強與行業主管部門或行業協會等的合作，針對相關行業的競爭狀況和行業特點，進一步提高打擊假冒侵權、虛假宣傳、虛假

表示的執法效能。堅持改進和落實打假維權長效機制，進一步健全打假維權聯絡站制度，為我市企業持續、健康發展提供良好的外部競爭環境。

五是圍繞維護武漢城市形象，嚴厲查處虛假違法廣告。繼續以醫療服務、藥品、保健食品、化妝品、美容服務等領域為重點，對于虛假違法廣告，要發現一起，查處一起；對于廣告主、廣告經營者、廣告發布者要一并檢查、一并查處。認真開展互聯網廣告專項整治，規范醫療、保健品和藥品信息服務網站的廣告內容，清理網上非法“性藥品”、性病治療廣告、低俗不良廣告和涉嫌非法集資廣告。

六是圍繞當前熱點，扎實開展服務轉型升級監管執法工作。實現經濟轉型升級和打造中國經濟升級版，是當前改革發展的重點，也是各級黨委、政府的中心工作。要圍繞綠色發展、科學發展、持續發展，抓住破壞環境、浪費資源的熱點、難點問題，以案件查處為突破口，充分運用好《產品質量法》、《循環經濟法》的有關規定，切實做好淘汰落后產能、扶持先進產業的監管執法工作。

四、保持高壓態勢，強化打傳工作

一是進一步加大打擊力度。堅持打早打小，露頭就打，盡量將問題消除在萌芽狀態，重點打擊以“1040工程”、“純資本運作”、“連鎖銷售”、“新型直銷”等為幌子從事的“拉人頭”、收取“入門費”式傳銷和以“股權投資”、“電子商務”、“網絡銷售”等為名實施的網絡傳銷違法犯罪活動。樹立全市一盤棋、全市一體化的整體打擊思路，著力針對黃陂、東西湖、洪山、江夏等舉報投訴集中的傳銷高發區域進行深入、反復整治，嚴防傳銷反彈、蔓延。

二是進一步深化部門協作。在市打擊傳銷工作領導小組統一領導下，定期召開小組成員單位及打擊傳銷責任部門聯席會議，通過溝通、協商、研究，在日常監管、案件查辦、人員遣返、“無傳銷”創建、宣傳教育上形成合力。

三是進一步抓好宣傳教育。要善于借助各種媒體平臺，堅持積極、正確的輿論導向，形成全方位、多層次的立體宣傳模式。要突出重點人群、重點區域，注重宣傳實效，采取生動活潑，群眾喜聞樂見的形式，揭露傳銷犯罪實質和騙人伎倆，提高群眾的辨別能力，使“拒絕傳銷、遠離傳銷”觀念入腦、入心。

四是進一步完善長效機制。與相關部門協作，建立傳銷分析預警制度，依托工商12315、公安110投訴舉報網絡，廣泛搜集傳銷活動線索，加強傳銷信息監測、分析，及時掌握傳銷動態，及時采取有效防控措施，做到早發現、早報告、早監控、早預防、快處置。以創建“無傳銷社區”工作為基礎和起點，進一步加大創建力度，逐步創建無傳銷街道、無傳銷區，從而實現“無傳銷武漢”的目標。

五是進一步深化直銷監管。要以加強直銷監管制度建設為重點，加強直銷市場監管，對直銷企業經銷商和服務網點開展專項檢查，督促引導直銷企業積極履行社會責任。要時刻注意直銷市場的新動向，嚴厲查處直銷企業違規行為，切實維護直銷市場秩序。

五、維護和諧穩定，強化綜合治理

一是大力開展銷售違規電動自行車整治工作。進一步加大電動自行車市場整治工作力度，不斷強化日常巡查、宣傳教育及案件查處工作，切實做到應查盡查、應扣盡扣、應罰盡罰，堅決杜絕銷售、擺放超標電動自行車行為。

二是扎實開展無照網吧清理整治工作。進一步加強與電信部門的協調協作，采取從源頭上根治斷網的措施，建立起高壓嚴管的責任機制，堅決遏制黑網吧多發勢頭。

三是深入開展“掃黃打非”工作。進一步增強政治意識、大局意識和協作配合意識，密切配合新聞出版、公安等部門，對印刷企業集中、潛在風險較大的重點區域開展集中整治行動，從嚴查處印刷非法出版物的企業，堅決取締非法印刷窩點，持續加強出版物市場監管，確保工作取得實效。

四是認真開展綜合治理其他工作。要站在維護政治穩定、促進民族團結和社會和諧的高度，加大相關案件的查辦。認真做好煙花爆竹“限改禁”、規范軍服制售、處置非法集資、禁毒、反假幣、反洗錢、打擊發票違法、打擊非法拼裝車等工作，維護國家政治文化安全和社會穩定。

六、夯實基層基礎，強化隊伍建設

一是提升隊伍素質。通過擇優選拔和跟蹤培養，建立執法辦案人才庫，集中系統人才資源組建“辦案講師團”（送訓下基層）、“執法智囊團”（主攻重大疑難高風險案件），建立穩定的執法辦案專家隊伍。面向基層，培養基層辦案骨干隊伍，市局今年擬舉辦公平交易執法局長培訓班、全市執法辦案骨干培訓班各2期，各區局也要從內部挖潛，通過專業培訓、“跟案學習”、辦案競賽、模擬辦案等多種途徑，在加強集中培訓和執法人員能力建設上下功夫，不斷提高隊伍整體素質和執法水平。

二是加強廉政建設。抓住公平交易執法工作特點，針對采取行政強制措施不按程序報批、行政外罰濫用自由裁量權、違反辦案紀律、辦人情案等風險點，健全工作機制，嚴肅辦案紀律，嚴禁權錢交易，有效防范行政執法廉政風險。

第四篇：全市工商系統稽查工作要點

全市工商系統稽查工作要點

認真貫徹落實黨的十九大精神，按照全國工商和市場監管會議以及省、市工商行政管理工作會議要求，主動適應改革發展的新形勢，著眼于推動建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，通過積極推進公平競爭審查制度的有效實施，從源頭上杜絕或減少行政性壟斷、地區保護和行業壟斷等妨礙市場公平競爭的問題；通過進一步強化競爭執法，組織查處限制公平競爭行為和違反公平競爭、擾亂市場秩序行為，促進我市經濟社會高質量發展，更好地服務“一極兩中心”建設。

一、圍繞重點領域，深化競爭執法工作

（一）認真開展新《反不正當競爭法》的宣傳貫徹工作。通過組織專題講座、集中培訓、辦案研討、信息交流等方式，加強新《反不正當競爭法》的深度宣傳解讀，推動基層廣大執法人員深入學習領會，理解新法核心，把握執法要領。同時，利用各種主流媒體及影響廣泛的宣傳手段和網絡平臺，加強新《反不正當競爭法》基本原則、主要內容、執法情況及典型案例等的宣傳教育，著力營造良好的社會輿論環境和執法環境，促進反不正當競爭執法效能的提升。

（二）積極推動新《反不正當競爭法》監管執法工作。以新法實施為契機，進一步加強重點領域、重點行業和和關鍵環節的監管執法。一是以混淆仿冒侵權、商業賄賂、互聯網不正當競爭等群眾反映強烈的不正當競爭行為為重點，組織開展整治行動，查辦一批嚴重影響競爭秩序、侵害經營者、消費者合法權益的不正當競爭案件。二是針對近年來互聯網不正當競爭行為增多現象，積極開展辦案交流和研究，加強辦案指導，力爭在互聯網不正當競爭案件查辦上取得新的突破。三是各縣（市、區）局、城區分局選擇2家轄區企業，作為商業秘密保護試點單位，指導企業提高商業秘密保護意識，推動查辦侵犯商業秘密案件。通過強化執法辦案，不斷增強執法權威，維護公平競爭的市場秩序，進一步改善和優化營商環境。

（三）力爭反壟斷執法工作有新突破。組織做好涉嫌壟斷案件線索的摸排、收集和分析研判工作，完成省局交辦的相關工作。以紀念《反壟斷法》頒布實施十周年為契機，開展反壟斷執法工作宣傳。以與民生關系密切的行業和社會關注度高的領域為重點，結合我市實際，探索公用企業限制競爭案件查辦的新機制，新舉措，有效推進反壟斷執法工作，爭取在反壟斷領域取得新突破。

（四）深入實施公平競爭審查制度。一是積極參與市級聯席會議工作，對需要進行審查的法規、政策、文件等進行認真審查，防止出臺限制公平競爭的政策；二是采取督促、指導、抽查等方式推動系統參與力度，促進全市各地公平競爭審查制度整體向前推進；三是對工作中發現的其他部門或者地方政府制定的存在公平競爭問題的政策、文件及時向聯席會議辦公室匯報，形成清理合力，共同推進全市工作的開展和前進；四是制定市局規范性文件、政策措施公平競爭審查內部程序規定，明確有關要求，落實審查制度。

二、著眼新形勢新特點，扎實開展規直打傳工作

（一）加強直銷行業服務與監管力度。分析研究直銷行業發展動向和問題，堅持服務發展與嚴格監管相結合的原則，探索完善直銷行業服務與監管制度、措施，引導直銷企業及其分支機構、經銷商增強行業自律，誠信守法經營，積極履行社會責任。加大兩個《條例》的宣傳力度，加大直銷監管執法力度，重點查處直銷企業、直銷企業經銷團隊打著直銷旗號，以股權激勵、資金盤、投資分紅等形式涉嫌傳銷的違法行為；組織開展直銷企業信息報備披露工作的自查和抽查，并加強監管和查處。

（二）繼續保持對傳銷違法犯罪高壓嚴打態勢。鞏固和擴大“無傳銷城市”創建成果，積極探索打擊傳銷新思路新辦法，梳理工作中存在的薄弱環節，充分發揮基層組織作用，組織開展重點清查、專項整治、輿論宣傳等工作，注重部門聯動，增強執法合力，研究采取針對性措施。加大執法辦案力度，堅持“嚴”字當頭，加強新型傳銷行為研判，重點打擊人員聚集型傳銷和網絡傳銷，加大對傳銷重點地區的督導力度，力求使重點地區傳銷活動數量明顯減少，遏制反復勢頭，保障社會和諧穩定。

（三)強化案件規范指導。按照《省工商局關于規范違規直銷和傳銷案件備案及管轄工作的通知》（鄂工商公〔2014〕74號）要求，加強對違規直銷和傳銷案件的規范管理和個案指導力度，對每件傳銷案件逐一進行案情分析、案件指導，加強風險預警提示和防范，提升執法隊伍能力和辦案質量。

三、加強競爭執法業務交流，夯實競爭執法工作基礎

積極組織全系統執法人員參加各類競爭執法業務培訓、研討交流，幫助基層執法人員開闊視野、拓寬思路，增強辦案能力。一是加強辦案指導，對基層查辦的重大、新型及典型案件積極關注、支持，并組織基層部分執法骨干參與重大疑難案件的研究和查辦，以點帶面，促成一類案件或一批案件的有效查處。二是召開2018年案件分析研討會，突出解決執法辦案中的疑難問題，有效規避執法風險。三是適時組織赴外地考察，學習兄弟省市先進的競爭執法工作理念和方式做法。

四、加強黨建工作，強化黨風廉政建設

（一）抓好黨和國家的路線方針政策的宣傳教育。引導黨員干部認真學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺服從“四個全面”的戰略布局，強化“四個意識”，切實把思想和認識統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大部署的任務上來，自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐，推動稽查工作持續高質量發展。

（二）筑牢基層黨組織堅強堡壘。牢固樹立“抓好黨建是第一要務”理念，堅持把黨建工作與業務工作一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查。不斷深化“兩學一做”學習教育，扎實推進“支部主題黨日”等系列主題教育，進一步加強支部建設，明確工作職責和目標任務，對支部和黨員實行雙目標管理，不斷增強基層黨組織的戰斗力。

（三）加大全面從嚴治黨、推進作風建設力度。把全面從嚴治黨的要求貫穿全年稽查工作始終，一刻不停歇地強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執行中央八項規定精神，壓緊壓實，突出問題導向。以開展作風建設“落實年”活動為契機，引導執法辦案人員牢固樹立底線思維，堅守辦案質量、辦案安全、廉潔自律的“三條底線”，堅持把違反執法辦案工作紀律問題作為整風肅紀重點，防松懈、防變通、防反彈。

第五篇：2012年創先爭優活動工作要點

2012年創先爭優活動工作要點

今年，是黨的十八大召開之年，是中央確定的“基層組織建設年”。根據中央、省委、市委、縣委創先爭優活動領導小組有關精神，結合我局縣實際情況，研究確定了2012年創先爭優活動工作要點。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員圍繞穩中求進的工作總基調，履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，．深化為民服務，密切聯系群眾，加強基層組織，為全面推進科學發展，加快后發趕超、實現富民強縣提供動力和保證，以創先爭優的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、活動節點

堅持有計劃、有節奏地推進創先爭優活動。1、2月底前，按照縣委創先爭優活動領導小組《關于近期有關重點工作提示》要求，認真做好2012年創先爭優活動安排，2011年年底的領導點評和群眾評議工作的掃尾、2012的公開承諾、“基層組織建設年”活動的謀劃等工作。2、3月底前，組織學習貫徹全國、省、市、縣“兩會、一精神，積極爭科學發展之先、創社會和諧之優，深入推進“十佳群眾滿意窗口服務單位”、“十佳群眾喜愛窗口服務明星”創建活動，搞好創先爭優活動群眾滿意度專項調查?！?3、4月至6月，部署創先爭優活動專項表彰工作，總結創先爭優活動做法經驗，探索構建創先爭優長效機制。

4、“七一”前，開展領導點評和群眾評議，召開創先爭優活動總結表彰大會，對創先爭優活動進行專項表彰。

5、“七一”后，組織引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，推動創先爭優常態化長效化。

三、工作重點

1、深入開展“書香伴人生”活動。各級黨組織要采取有效措施，促使黨員干部在學習上創先爭優，用學習的力量推動干事創業，培育高雅的情趣和平和的心態。要設立黨員干部理論學習服務站，組建理論專家服務組，定期開展“理論下鄉”、“理論進支部”等活動。要開展爭創學習型黨組織、學習型領導班子、學習型“一把手”、學習型黨員干部活動，建立“干部論壇”，舉辦讀書心得交流會，開展讀書筆記評比和讀后感征文，單位領導二部應帶頭講政策、談體會、傳知識?？h委組織部要建立于部學習檔案、建立科級后備干部政治理論任職資格考試制，凡是未取得政治理論資格證的不提拔、不重用。

2、認真開展黨的政治本色教育。認真抓好縣委《關于在 全縣黨員千部中深入開展黨的政治本色教育的通知》（邵文【2012】1號）的貫徹落實。以“明辨方向，永葆政治堅定的本色；尊崇知識，永葆勤奮學習的本色；熱愛群眾，永葆執政為民的本色；發揚傳統，永葆艱苦奮斗的本色；傳承美德，永葆尊老敬老的本色；嚴謹處世，永葆謙遜清廉的本色”為主要內容，積極開展“三清三爭，三上三進”活動，即清醒頭腦、爭做政治上的明白人，清凈心靈、爭做道德上的文明人，清白為人、爭做生活上的廉政人，知心訪談上戶頭、努力增進群眾感情，授業解惑上心頭、努力改進工作方式，身體力行上地頭、努力促進作風轉變，進一步弘揚黨的優良傳統和作風，提高黨員干部的黨性修養和能力素養，永葆共產黨人的政治本色。

3、全面推行干部工作“十公開”制度。認真抓好縣委《關于推行干部工作“十公開”制度的意見））（邵發【20121】3號）的貫徹落實，公開領導干部述職，公開對領導干部進行民主評議和民主測評，公開講評領導班子和領導干部，公開對領導班子和領導干部的考察評語，公開選拔領導干部積極開展競爭上崗，公開領導干部履職表現，公開領導干部學習培訓、組織生活情況，公開領導干部個人基本信息，公開干部考察程序、內容和方式方法，不斷提高干部工作的透明度和群眾的滿意度，為推進我縣經濟社會發展提供人才支持和組織保障。

4、立足本職崗位創先爭優．將本地區、本單位的重點工 作和創先爭優活動緊密結合起來，深入開展“立足崗位比作為、創先爭優當先鋒”主題競賽活動，積極創建“黨員先鋒示范崗”和“黨員服務評議臺”，針對不同行業、不同崗位的黨員特點，立足本職崗位，設崗定責、對標定位，充分激發黨員干部創先爭優的積極性，全面推動本地區、本單位各項工作的開展。

5、深入開展基層組織建設年活動。把加強墓層黨組織建設作為創先爭優活動的重點，全面調研，制發方案，狠抓落實。農村要選好配強村黨組織書記，深入落實“一定三有”，政策，全面推廣“四議兩公開’，工作法，整頓軟弱渙散基層黨組織，把黨員培養成致富能手，把致富能手發展成黨員，切實加強村支兩委后備干部的力量；支持村監委在村務監督上發揮積極作用，不斷提高村務公開水平。社區要加大實施“四有一化”力度，積極推廣網格化管理、組團式服務等經驗，提高社區黨組織服務群眾的能力和社會管理能力，促進文明和諧社區建設。機關要按照走在前、作表率的要求，進廠步探索服務中心、建設隊伍的有效途徑，提高機關工作效能。非公有制經濟組織和社會組織要繼續加大黨組織組建力度，提高已建黨組織的鞏固率，努力實現黨的組織和工作全覆蓋。

6、推進黨政機關和干部下基層活動。繼續開展以“十治十講”為主要內容的干部作風建設活動，教育黨員干部做“狗不咬、雞不跳”干部，引導機關干部下基層“接地氣”、察民 情辦實事、抓基層打基礎。堅持和完善駐村開展建設扶貧和實行鄉鎮場干部包村等做法，深入開展黨員干部作風建設主題月活動，采取多種方式組織干部住村入戶，確保每個村都有干部駐點聯系、入戶走訪。注重把黨政機關干部下基層與新階段扶貧開發等工作結合起來，幫助基層消除貧困、改善民生、破解發展難題。

7、深化鄉鎮干部“一人學一技”活動．加強對鄉鎮場黨委建立民情臺賬、鄉鎮場干部記民情日記、鄉鎮場干部開展“一人學一技”活動的督促檢查，確保工非落到實處，使之成為鄉鎮場干部轉變作風、直接聯系服務群眾的有力抓手和重要保障。

8、深入推進黨群共建創先爭優活動。在擴大組織覆蓋、深化陣地共建、強化作用發揮上取得新進展。抓住“三八”、“五一”、“五四”等時間節點，結合推進重點工作、重大項目，廣泛開展工人勞動競賽、青年創業創新、巾幗建功等活動，形成黨內帶黨外、黨員帶群眾齊爭共創的生動局面。

9、努力提升為民服務質量．在窗口單位和服務行業積極倡導陽光服務、微笑服務、誠信服務、廉潔服務，總結推廣網絡服務、“一站式服務”、首問責任制、下良時辦結制等做法，進一步改進服務作風，提高服務效能。每個窗口單位都要廣泛聽取群眾意見，經常了解群眾需求，找準群眾反映強烈的問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，多辦便民利民惠民實事，切實解決群眾最關心最直接最現實的問題。制定“群眾滿意的窗口服務單位”和“群眾喜愛的窗口服務明星”評比標準，重點抓好一批示范單位和先進個人的創建、評選工作，在“七一”前隆重表彰、集中宣傳。采取實地檢查、隨機抽查、問卷調查等措施，加強督查指導，推動工作落實，努力把為民服務創先爭優打造成群眾滿意工程?！?/p>

10、認真落實黨建工作責任制．抓緊制定和嚴格執行鄉鎮場黨委和部門黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項述職考核細則，完善鄉鎮場黨委書記和部門黨組一（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度，推動管黨責任落到基層。建立完善黨支部組織制度，指導基層黨支部總結提煉創先爭優活動中探索創造的有效做法，推動每個黨支部至少建立一至二項務實管用的組織制度。

11、增強黨員隊伍生機活力．深化和拓展發展黨員面試制，推行視頻面試做法，嚴格把好發展黨員的入口關，從源頭上確保黨員隊伍的先進性和純潔性。全面推行所有入黨積極分子由縣委黨校、縣委組織部統一集中培訓的辦法，切實加大在工人、農民中發展黨員力度，進一步提高黨員發展質量。全面做好處臵不合格黨員工作，暢通黨員隊伍“出口”。加大農村黨組織書記、新黨員、大學生村官黨員以及黨員創業就業技能培訓力 度，不斷提高黨員的政治和業務素質。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，結合節假日，經常性走訪慰問老干部老黨員和生活困難黨員，切實增強黨員的榮譽感和責任感。

12、積極研究構建創先爭優長效機制。不斷概括提煉創先爭優成功經驗，重點探索構建引導基層黨組織和黨員立足崗位創先爭優、黨政機關和黨員干部直接聯系服務群眾、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、承諾踐諾評諾、“一會四評”、群眾推優、離退休黨員干部老有所為、鄉鎮場干部“一人學一技”等八個方面的長效機制。

13、繼續推進創先爭優理論研究。緊緊抓住黨建工作熱點難點問題開展研究。加強對創先爭優理論比涵、時代特征和現實意義的研究，活動結束前，評選出一批思想性、實踐性、創新性較強的理論成果。結合基層實際，將成功經驗總結提升為理性認識，推動理論成果轉化運用，用理論研究成果指導創先爭優實踐和黨的建設工作。

14、大力宣傳創先爭優先進典型。注重發現典型、選樹典型，充分發揮先進典型的示范引領作用。抓好新一年的創先爭優活動宣傳工作的謀劃部署，加強宣傳工作經驗交流，有重點有節奏做好宣傳工作。鼓勵基層發揮優勢，創新形式，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。5月份開展創先爭優活動成效集中宣傳，擴大創先爭優的影響力和帶動力。

15、開展創先爭優活動專項表彰．4月，部署創先爭優活動專項表彰工作；“七一”前夕，召開創先爭優活動總結表彰大會，對2010年至 2012年創先爭優活動先進基層黨組織和優秀共產黨員，以及“群眾滿意窗口服務單位”和“服務明星”進行專項表彰。加強統籌協調，把中央、省委、市委表彰與各地各系統表彰結合起來，使先進模范成為廣大黨員群眾的學習榜樣和精神追求。

16、全面總結創先爭優活動．分層次分系統開展總結工作，認真總結創先爭優活動的意義、特點、做一法、成效和經驗。通過問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛聽取黨內外的意見。抓好創先爭優活動實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉化運用，努力實現創先爭優常態化長效化。

四、組織領導

17、落實領導責任。進一步健全縣委創先爭優活動領導小組統一組織協調，各鄉鎮場黨委和縣直有關系統具體領導，各基層黨支部負責落實的齊抓共管的領導體制和工作機制。堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。．把抓創先爭優情況納入鄉鎮場和部門（黨組）黨委書記黨建工作專項述職，作為領導班子和領導干部考核考評的重要內容，采取經常性督查、隨機抽查等方式，抓好“回頭看”和跟蹤整改，確保創先爭優在基層落實、在基層行動、在基層見效。

18、強化分類指導。充分發揮各行業各系統創先爭優活動領導小組（指導）小組的作用，針對行業特點，把抓業務與抓黨建結合起來，加大對各自領域創先爭優活動的指導力度。高度重視領導機關的示范帶頭作用，推動領導機關和領導干部在創先爭優活動中走在前、作表率。繼續以鄉鎮場為重點，積極推進農村、社區、學校、醫院、非公有制經濟組織和社會組織的創先爭優活動。

19、加強辦公室自身建設。繼續發揚“自我加壓、負重前行、拼命工作、爭創一流”的優良作風，牢固樹立多出精品、多出亮點的意識，進一步加強調查研究、超前謀劃、學習鉆研、探索創新和督查指導，進一步提高分析形勢、把握方向、研究問題、推動工作的能力，充分發揮參謀助手作用。