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公職人員政務處分暫行規定

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第一篇:公職人員政務處分暫行規定

最新《公職人員政務處分暫行規定》(全文)

各省、自治區、直轄市紀委、監委,中央紀委各派出機構: 現將《公職人員政務處分暫行規定》印發給你們,請遵照執行。中共中央紀委 國家監察委員會 2018年4月16日

公職人員政務處分暫行規定

第一條 為了規范監察機關的政務處分工作,促進所有行使公權力的公職人員(以下簡稱公職人員)依法履職、秉公用權,廉潔從政從業、堅持道德操守,根據《中華人民共和國監察法》,制定本規定。

第二條 公職人員有違法違規行為應當承擔法律責任的,在國家有關公職人員政務處分的法律出臺前,監察機關可以根據被調查的公職人員的具體身份,依照相關法律、法規、國務院決定和規章對違法行為及其適用處分的規定,給予政務處分。

第三條 監察機關實施政務處分的依據,主要包括《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國企業國有資產法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位人事管理條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》以及《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等。

第四條 公職人員依法履行職務的行為受法律保護,非因法定事由,非經法定程序,不受政務處分。第五條 給予公職人員政務處分,應當堅持法律面前一律平等,實事求是、公平公正,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備;堅持民主集中制,集體討論決定;堅持懲前毖后、治病救人方針,與違法行為的性質、情節、危害程度相適應。

第六條 監察機關對違法的公職人員可以依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。

公職人員政務處分的期間、政務處分適用規則,可以根據被調查的公職人員的具體身份等情況,適用有關法律、法規、國務院決定和規章。

第七條 公職人員中的中共黨員嚴重違犯黨紀涉嫌犯罪的,應當由黨組織先做出黨紀處分決定,并由監察機關依法給予政務處分后,再依法追究其刑事責任。

非中共黨員的公職人員涉嫌犯罪的,應當先由監察機關依法給予政務處分,再依法追究其刑事責任。

公職人員中的中共黨員先依法受到行政處罰和刑事責任追究的,黨組織、監察機關可以根據生效的行政處罰決定和司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節,依紀依法給予黨紀、政務處分。

第八條 監察機關對公職人員中的中共黨員給予政務處分,一般應當與黨紀處分的輕重程度相匹配。其中,受到撤銷黨內職務、留黨察看處分的,如果擔任公職,應當依法給予其撤職等政務處分。嚴重違犯黨紀、嚴重觸犯刑律的公職人員必須依法開除公職。

第九條 對基層群眾性自治組織、國有企業等單位中從事管理的人員,或者未列入國家機關人員編制的受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員、其他依法履行公職的人員,監察機關可以依法采取下列處理措施:

(一)依據《中華人民共和國監察法》采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉;

(二)依據本規定第三條有關法規采取警示談話、通報批評、停職檢查、責令辭職。

對前款人員,監察機關可以依法向有關機關、單位提出下列監察建議:

(一)取消當選資格或者擔任相應職務資格;

(二)調離崗位、降職、免職、罷免。上述處理措施可以單獨使用,也可以合并使用。

第十條 公職人員受到開除以外的政務處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒有再發生違法行為的,處分期滿后自動解除。

事業單位工作人員在受處分期間有重大立功表現,按照有關規定給予個人記功以上獎勵的,經作出處分決定的監察機關批準后,可以提前解除處分。

處分解除后,受處分的公職人員不再受原處分影響。受到降級或者撤職處分的,處分解除不視為恢復原級別、原職務。

第十一條 對公職人員給予政務處分,由監察機關按照管理權限依法作出決定。有下列情形的,應當履行有關手續:

(一)對經各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的公職人員給予撤職、開除處分的,應當先由人民代表大會及其常務委員會依法罷免、撤銷或者免去其職務,再由監察機關依法作出處分決定。

(二)對經中國人民政治協商會議各級委員會全體會議及其常務委員會選舉或者決定任命的公職人員給予撤職、開除處分的,應當先由政協全體會議及其常務委員會免去其職務后,再由監察機關依法作出處分決定。

(三)對各級人大代表、政協委員給予政務處分,應當向其所在的人大常委會或者政協常委會通報。

(四)對基層群眾性自治組織中從事管理的人員給予責令辭職等處理的,由縣級監察機關向其所在的基層群眾性自治組織及上級管理單位(機構)提出建議。

第十二條 公職人員有違法行為,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,監察機關可以決定暫停其履行職務。

被調查的公職人員在被監察機關立案調查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。監察機關應當在立案決定書中寫明上述要求,并告知被調查人所在單位。

第十三條 監察機關經過調查、審理,決定給予公職人員政務處分或者免予處分的,按照下列程序辦理:

(一)將調查認定的事實及擬給予政務處分的依據告知被調查的公職人員,聽取其陳述和申辯,并對其陳述的事實、理由和證據進行復核,記錄在案。被調查的公職人員提出的事實、理由和證據成立的,應予采信。

(二)按照處分決定權限,履行審批手續后,作出對該公職人員給予處分或者免予處分的決定;

(三)印發政務處分決定;

(四)將政務處分決定送達受處分人和所在單位,并在一定范圍內宣布;

(五)對于受到降級以上政務處分的,應當在一個月內辦理職務、工資及其他有關待遇等相應變更手續;

(六)將政務處分決定存入受處分公職人員的檔案。政務處分決定的內容和生效日期,參照《行政機關公務員處分條例》有關規定執行。給予開除以外政務處分的,應當在處分決定中寫明處分期間。

第十四條 監察機關對本級黨委管理的公職人員依法作出政務處分決定后,除依照本規定第十三條送達受處分人所在單位執行外,還應當根據受處分人的具體身份函告相應的機關或者群團組織等單位。

受處分人系民主黨派和無黨派人士的,同時函告本級黨委統戰部以及相應的民主黨派機關或者相關單位。

第十五條 公職人員受到開除處分后,其本人檔案按照國家有關規定轉遞管理。

第十六條 對公職人員不服政務處分決定的復審、復核,按照《中華人民共和國監察法》的規定辦理。變更、撤銷政務處分的情形和法律后果,根據受處分的公職人員的具體身份,依照或者參照《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等規定執行。

第十七條 對公職人員不履行或者不正確履行職責負有管理責任的領導人員,監察機關可以依據或者參照《中國共產黨問責條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等規定,按照管理權限對其作出通報批評、誡勉、停職檢查、責令辭職等問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提出降職、免職等問責建議。

第十八條 有違法行為應當受到政務處分的公職人員,在監察機關作出處分決定前已經退休的,不再給予處分;監察機關可以對其立案調查,依法應當給予降級、撤職、開除處分的,應當按照規定降低或者取消其享受的待遇。有違法行為應當受到政務處分的公職人員,在監察機關作出處分決定前已經辭去公職或者死亡的,不再給予處分,但是監察機關可以立案調查,對其違法取得的財物和用于違法的財物,依照本規定第二十一條處理。

第十九條 公職人員有違法行為的,任免機關、單位可以履行主體責任,依照《中華人民共和國公務員法》等規定,對公職人員給予處分。

對公職人員的同一違法行為,監察機關已經給予政務處分的,任免機關、單位不再給予處分;任免機關、單位已經給予處分的,監察機關不再給予政務處分。

第二十條 下級監察機關根據上級監察機關的指定管轄決定,對不屬于本監察機關管轄范圍內的監察對象立案調查的,應當按照管理權限交有處分權的監察機關依法作出政務處分決定,或者交由其任免機關、單位給予處分。

第二十一條 公職人員違法取得的財物和用于違法的財物,除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的,由監察機關沒收、追繳或者責令退賠。違法取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的,予以退還;屬于國家財產以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的,上繳國庫。

第二十二條 本規定由中央紀律檢查委員會、國家監察委員會負責解釋。第二十三條 本規定自發布之日起施行。

第二篇:公職人員政務處分暫行規定(全文)

公職人員政務處分暫行規定(全文)

公職人員政務處分暫行規定

第一條 為了規范監察機關的政務處分工作,促進所有行使公權力的公職人員(以下簡稱公職人員)依法履職、秉公用權,廉潔從政從業、堅持道德操守,根據《中華人民共和國監察法》,制定本規定。

第二條 公職人員有違法違規行為應當承擔法律責任的,在國家有關公職人員政務處分的法律出臺前,監察機關可以根據被調查的公職人員的具體身份,依照相關法律、法規、國務院決定和規章對違法行為及其適用處分的規定,給予政務處分。

第三條 監察機關實施政務處分的依據,主要包括《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國企業國有資產法》《行政機關公務員處分條例》《事1 業單位人事管理條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》以及《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等。

第四條 公職人員依法履行職務的行為受法律保護,非因法定事由,非經法定程序,不受政務處分。

第五條 給予公職人員政務處分,應當堅持法律面前一律平等,實事求是、公平公正,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備;堅持民主集中制,集體討論決定;堅持懲前毖后、治病救人方針,與違法行為的性質、情節、危害程度相適應。

第六條 監察機關對違法的公職人員可以依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。公職人員政務處分的期間、政務處分適用規則,可以根據被調查的公職人員的具體身份等情況,適用有關法律、法規、國務院決定和規章。第七條 公職人員中的中共黨員嚴重違犯黨紀涉嫌犯罪的,應當由黨組織先做出黨紀處分決定,并由監察機關依法給予政務處分后,再依法追究其刑事責任。

非中共黨員的公職人員涉嫌犯罪的,應當先由監察機關依法給予政務處分,再依法追究其刑事責任。

公職人員中的中共黨員先依法受到行政處罰和刑事責任追究的,黨組織、監察機關可以根據生效的行政處罰決定和司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節,依紀依法給予黨紀、政務處分。

第八條 監察機關對公職人員中的中共黨員給予政務處分,一般應當與黨紀處分的輕重程度相匹配。其中,受到撤銷黨內職務、留黨察看處分的,如果擔任公職,應當依法給予其撤職等政務處分。嚴重違犯黨紀、嚴重觸犯刑律的公職人員必須依法開除公職。

第九條 對基層群眾性自治組織、國有企業等單位中從事管理的人員,或者未列入國家機關人員編制的受國家機關3 依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員、其他依法履行公職的人員,監察機關可以依法采取下列處理措施:

(一)依據《中華人民共和國監察法》采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉;

(二)依據本規定第三條有關法規采取警示談話、通報批評、停職檢查、責令辭職。

對前款人員,監察機關可以依法向有關機關、單位提出下列監察建議:

(一)取消當選資格或者擔任相應職務資格;

(二)調離崗位、降職、免職、罷免。上述處理措施可以單獨使用,也可以合并使用。第十條 公職人員受到開除以外的政務處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒有再發生違法行為的,處分期滿后自動解除。事業單位工作人員在受處分期間有重大立功表現,按照有關規定給予個人記功以上獎勵的,經作出處分決定的監察機關批準后,可以提前解除處分。

處分解除后,受處分的公職人員不再受原處分影響。受到降級或者撤職處分的,處分解除不視為恢復原級別、原職務。

第十一條 對公職人員給予政務處分,由監察機關按照管理權限依法作出決定。有下列情形的,應當履行有關手續:

(一)對經各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的公職人員給予撤職、開除處分的,應當先由人民代表大會及其常務委員會依法罷免、撤銷或者免去其職務,再由監察機關依法作出處分決定。

(二)對經中國人民政治協商會議各級委員會全體會議及其常務委員會選舉或者決定任命的公職人員給予撤職、開除處分的,應當先由政協全體會議及其常務委員會免去其職務后,再由監察機關依法作出處分決定。

(三)對各級人大代表、政協委員給予政務處分,應當向其所在的人大常委會或者政協常委會通報。

(四)對基層群眾性自治組織中從事管理的人員給予責令辭職等處理的,由縣級監察機關向其所在的基層群眾性自治組織及上級管理單位(機構)提出建議。

第十二條 公職人員有違法行為,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,監察機關可以決定暫停其履行職務。

被調查的公職人員在被監察機關立案調查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。監察機關應當在立案決定書中寫明上述要求,并告知被調查人所在單位。

第十三條 監察機關經過調查、審理,決定給予公職人員政務處分或者免予處分的,按照下列程序辦理:

(一)將調查認定的事實及擬給予政務處分的依據告知被調查的公職人員,聽取其陳述和申辯,并對其陳述的事實、理由和證據進行復核,記錄在案。被調查的公職人員提出的事實、理由和證據成立的,應予采信。

(二)按照處分決定權限,履行審批手續后,作出對該公職人員給予處分或者免予處分的決定;

(三)印發政務處分決定;

(四)將政務處分決定送達受處分人和所在單位,并在一定范圍內宣布;

(五)對于受到降級以上政務處分的,應當在一個月內辦理職務、工資及其他有關待遇等相應變更手續;

(六)將政務處分決定存入受處分公職人員的檔案。政務處分決定的內容和生效日期,參照《行政機關公務員處分條例》有關規定執行。給予開除以外政務處分的,應當在處分決定中寫明處分期間。

第十四條 監察機關對本級黨委管理的公職人員依法作出政務處分決定后,除依照本規定第十三條送達受處分人所在單位執行外,還應當根據受處分人的具體身份函告相應的機關或者群團組織等單位。受處分人系民主黨派和無黨派人士的,同時函告本級黨委統戰部以及相應的民主黨派機關或者相關單位。

第十五條 公職人員受到開除處分后,其本人檔案按照國家有關規定轉遞管理。

第十六條 對公職人員不服政務處分決定的復審、復核,按照《中華人民共和國監察法》的規定辦理。變更、撤銷政務處分的情形和法律后果,根據受處分的公職人員的具體身份,依照或者參照《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等規定執行。

第十七條 對公職人員不履行或者不正確履行職責負有管理責任的領導人員,監察機關可以依據或者參照《中國共產黨問責條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等規定,按照管理權限對其作出通報批評、誡勉、停職檢查、責令辭職等問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提出降職、免職等問責建議。第十八條 有違法行為應當受到政務處分的公職人員,在監察機關作出處分決定前已經退休的,不再給予處分;監察機關可以對其立案調查,依法應當給予降級、撤職、開除處分的,應當按照規定降低或者取消其享受的待遇。

有違法行為應當受到政務處分的公職人員,在監察機關作出處分決定前已經辭去公職或者死亡的,不再給予處分,但是監察機關可以立案調查,對其違法取得的財物和用于違法的財物,依照本規定第二十一條處理。

第十九條 公職人員有違法行為的,任免機關、單位可以履行主體責任,依照《中華人民共和國公務員法》等規定,對公職人員給予處分。

對公職人員的同一違法行為,監察機關已經給予政務處分的,任免機關、單位不再給予處分;任免機關、單位已經給予處分的,監察機關不再給予政務處分。

第二十條 下級監察機關根據上級監察機關的指定管轄決定,對不屬于本監察機關管轄范圍內的監察對象立案調9 查的,應當按照管理權限交有處分權的監察機關依法作出政務處分決定,或者交由其任免機關、單位給予處分。

第二十一條 公職人員違法取得的財物和用于違法的財物,除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的,由監察機關沒收、追繳或者責令退賠。違法取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的,予以退還;屬于國家財產以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的,上繳國庫。

第二十二條 本規定由中央紀律檢查委員會、國家監察委員會負責解釋。

第二十三條 本規定自發布之日起施行。

第三篇:《公職人員政務處分暫行規定》二十個亮點解析

《公職人員政務處分暫行規定》二十個亮點解析

日期:2018-05-04 07:10 來源:我們都是紀檢人微信公眾平臺 作者: 劉 飛

近期,中央紀委、國家監委發布了《公職人員政務處分暫行規定》。該規定一共二十三條,內涵豐富,為方便理解,筆者將其亮點梳理如下:

亮點一:正確處理《公職人員政務處分暫行規定》與《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等若干規定之間的關系

《公職人員政務處分暫行規定》第三條明確了監察機關實施政務處分的依據——《監察法》《公務員法》《法官法》《檢察官法》《企業國有資產法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位人事管理條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等均可以作為政務處分的依據。

《公職人員政務處分暫行規定》施行后,《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等規定繼續有效,前者并不取代后者。

亮點二:“紀挺法前”的要求,不僅適用于黨紀處分,也適用于政務處分。

黨員嚴重違紀,觸犯刑律,紀檢機關在將其移送司法機關追究刑事責任時,根據《中國共產黨黨內監督條例》第三十七條第二款的規定,應當先作出黨紀處分,不允許帶著黨籍進看守所、蹲監獄。在移送司法機關追究刑事責任時,是否必須作出政務處分,一直存在困惑。如今,《公職人員政務處分暫行規定》第七條第二款明確規定,非中共黨員的公職人員涉嫌犯罪的,應當先由監察機關作出政務處分,再依法追究其刑事責任。

亮點三:政務處分輕重程度要與黨紀處分程度相匹配

長期以來,關于黨紀重處分后,是否必須作出政務重處分,沒有明文規定,一般按慣例將政務處分與黨紀處分程度相適應。《公職人員政務處分暫行規定》第八條,明確作出規定,政務處分輕重程度要與黨紀處分程度相匹配:黨紀重處分(撤銷黨內職務、留黨察看),則政務處分,必須給予其撤職處分。嚴重違犯黨紀,嚴重觸犯刑律的,通常情況下給予開除黨籍、開除公職處分,個別情況下給予開除黨籍、行政撤職處分。

亮點四:政務處分期滿后不再履行解除程序

黨紀處分期滿后,自動解除。以往,政紀處分期滿后,需要監察機關作出解除處分的決定。如《事業單位工作人員處分暫行規定》第三十二條規定,事業單位工作人員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒有再出現違法違紀情形的,處分期滿,經原處分決定單位批準后解除處分。事業單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的,處分期滿后,自然解除處分。受處分事業單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關證明的,原處分決定單位應當予以提供。政務處分的解除程序復雜,實際意義不大。

如今《公職人員政務處分暫行規定》第十條明確作出規定,期滿后,自動解除。但是仍然強調兩點:一是公職人員在受處分期間,有悔改表現,二是沒有再發生違法行為。如果在受處分期間,無悔改表現,再發生違法行為,如何處理?建議按照《行政機關公務員處分條例》第十條第二款的規定處理,“行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。”

亮點五:公職人員的政務處分提前解除須視身份而定

《公職人員政務處分暫行規定》第十條第二款對事業單位工作人員的政務處分提前解除條件作出了明確規定:一是事業單位工作人員在受處分期間有重大立功表現,二是按照國家有關規定給予其記功以上獎勵;三是由作出處分決定的監察機關批準。至于原處分決定執行多長時間,《公職人員政務處分暫行規定》未作出限制性規定。

《公職人員政務處分暫行規定》第一款對是公務員的公職人員政務處分的提前解除未予明示。筆者的理解是,如果公務員受行政處分期間在受處分期間即便有重大立功表現,也不可以提前解除,理由如下:

一是《公務員法》第五十九條刪除了《國家公務員暫行條例》第三十六條第二款關于國家公務員行政處分的提前解除條款,換言之,公務員的行政處分不存在提前解除問題。如2006年1月1日施行的《中華人民共和國公務員法》第五十九條規定:公務員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒有再發生違紀行為的,處分期滿后,由處分決定機關解除處分并以書面形式通知本人。

解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務。

原人事部、監察部《關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知》是根據《國家公務員暫行條例》第三十六條第二款制定的,目前,通知所依附的上位法《國家公務員暫行條例》已被《公務員法》所代替,從下位法應服從上位法。

二是公務員被給予行政處分后,積極改錯是其應盡的義務,至于其有特殊貢獻的,可以依法獲得獎勵(提醒讀者注意:立案審查期間,不可以被獎勵;處分決定下達后,則可以獲得獎勵),不能將不同范疇問題混淆在一起,俗稱“一碼歸一碼”;

三是如果行政處分存在提前解除的問題,則因黨紀處分不存在提前解除的問題,而不協調。假設某人被給予黨內嚴重警告處分(影響期一年半),同時又被給予行政降級處分(影響期二年),通常按影響期最長的處分執行。如果被處分人有重大突出貢獻,一年后被提前解除行政處分,但黨紀處分還在影響期內,故這種情況下可能存在因行政處分的提前解除而與黨紀處分的不協調問題。

四是中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、人力資源和社會保障部、監察部、國家公務員局《關于公務員紀律懲戒有關問題的通知》(人社部發〔2010〕59號)是對《關于國家公務員紀律懲戒有關問題的通知》(人發[1996]82號)的更新和完善,更是對《公務員法》第五十九條規定的細化和充實。2010年《關于公務員紀律懲戒有關問題的通知》第二部分,未再行政處分的提前解除作出規定,根據依法行政的原理,對國家機關而言,法律授權的不可為,故不可以對行政處分作出提前解除的決定,即便被處分人有重大突出貢獻。

亮點六:對人大、政協選舉或者任命的公職人員的政務重處分(撤職或者開除公職處分),須先履行罷免、撤銷或者免去其職務程序

《公職人員政務處分暫行規定》繼承《行政機關公務員處分條例》第35—37條規定精神,對人大選舉或者任命的公職人員的政務重處分(撤職或者開除公職處分),須先履行罷免、撤銷或者免去其職務程序,然后再給予其政務重處分。對政協全體會議及其常務委員會選舉或者決定任命的公職人員政務重處分,也需要政務政協全體會議及其常務委員會先行免去其職務,然后再由監察機關給予其政務處分。對人大、政協選舉或者任命的公職人員輕處分,則不需要履行此程序。

亮點七:對人大代表、政協委員的政務處分,需要履行通報手續

人大代表、政協委員的政務輕處分、重處分,均需要履行通報手續。至于通報的形式,是口頭還是書面形式,《公職人員政務處分暫行規定》第十一條第三項未作出明確規定。

亮點八:責令村主任辭職的程序予以明確

《公職人員政務處分暫行規定》第十一條第四項規定,責令村主任辭職程序是縣級紀委監察委向其所在的群眾性自治組織及其上級管理單位(機構)提出建議。

亮點九:賦予監察機關暫停履行職務的組織處理權限

《行政機關公務員處分條例》第三十八條規定,行政機關公務員違法違紀,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,任免機關可以決定暫停其履行職務。《中央紀委中央組織部關于在查處違犯黨紀案件中規范和加強組織處理工作的意見(試行)》規定:紀檢機關在查處違犯黨紀案件的過程中,認為需要采取組織處理措施的,應當向組織(人事)部門書面通報情況,提出建議,與組織(人事)部門共同研究提出處理建議方案,按照干部管理權限報批。其中,采取停職措施的,按照《中國共產黨紀律檢察機關案件檢查工作條例》規定的權限和程序執行。換言之,紀檢機關無獨立的停職組織處理措施權。《公職人員政務處分暫行規定》第十二條第一款規定,公職人員有違法行為,已經被立案調查,不適宜繼續履行職務的,監察機關可以暫停其履行職務。

亮點十:立案調查決定書要列明紀律要求

《公職人員政務處分暫行規定》第十二條第二款規定,監察機關應當在立案決定書中寫明被調查的公職人員在監察機關立案調查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。立案調查決定書的送達,不僅送達被調查人員,而且需要送達所在單位,由所在單位監督被調查人員遵守調查紀律。被調查人員是否可以正常出差,《公職人員政務處分暫行規定》未作出限制性規定。

亮點十一:政務案件,須與黨紀案件一樣,履行錯誤事實見面程序

《公職人員政務處分暫行規定》第十三條第一款第一項規定,監察機關將調查認定的事實及擬給予政務處分的依據告知被調查的公職人員,聽取本人陳述和申辯。

需要補充說明的是,免予政務處分,也需要移送審理、履行錯誤事實見面程序,提交監察委務委會集體研究后作出。

亮點十二:政務處分決定的落實時間作出明確規定

對受到降級以上政務處分的,在一個月內辦理職務、工資及其他有關待遇等相關變更手續。此前,《行政機關公務員處分條例》未作出明確規定。只有《中國共產黨紀律處分條例》第四十二條對黨紀處分決定的執行和落實作出明確規定,“黨紀處分決定作出后,應當在一個月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的,還應當在一個月內辦理職務、工資等相應變更手續;涉及撤銷或者調整其黨外職務的,應當建議黨外組織及時撤銷或者調整其黨外職務。特殊情況下,經作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月。”

亮點十三:政務處分決定中要寫明影響期

《公職人員政務處分暫行規定》第十三條第二款明確作出規定,給予開除意外的政務處分的,應當在處分決定中寫明處分期間。

亮點十四:擴大政務處分決定的送達范圍

《公職人員政務處分暫行規定》第十四條第一款、第二款,要求政務處分決定送達本人所在單位執行外,還要視受處分人具體身份函告相應的機關或者群團組織等單位。受處分人系民主黨派或無黨派人士的,同時函告本級黨委統戰部以及相應的民主黨派機關或者相關單位。

亮點十五:退休公職人員、辭職公職人員、已去世的公職人員違紀行為處理作出明確規定

《行政機關公務員處分條例》第五十二條規定,有違法違紀行為應當受到處分的行政機關公務員,在處分決定機關作出處分決定前已經退休的,不再給予處分;但是,依法應當給予降級、撤職、開除處分的,應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇。《事業單位工作人員處分暫行規定》第四十四條規定,已經退休的事業單位工作人員有違法違紀行為應當受到處分的,不再作出處分決定。但是,應當給予降低崗位等級或者撤職以上處分的,相應降低或者取消其享受的待遇。《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》對已退休的行政機關公務員、事業單位工作人員的重處分或者處理,作出明確規定,但均未明確監察機關可以立案調查。

《行政機關公務員處分條例》對已經死亡的行政機關公務員處分問題,未作出明確規定。

《公職人員政務處分暫行規定》第十八條第一款、第二款對退休公職人員、辭職公職人員、已去世的公職人員違紀行為處理,作出了監察機關可以立案調查的明確規定,對其違法取得的財物和用于違法的財物,依照規定處理。

亮點十六:對公職人員的非職務違法行為立案調查依據予以明確

監察法實施后,監察機關對公職人員的職務違法行為予以立案調查依據,可以根據監察法第三十九條第一款規定進行,“經過初步核實,對監察對象涉嫌職務違法犯罪,需要追究法律責任的,監察機關應當按照規定的權限和程序辦理立案手續。”但是對公職人員的非職務違法行為,監察機關可否立案調查,一直存在困惑。《公職人員政務處分暫行規定》第十八條,暫時可以作為監察機關對公職人員的非職務違法行為立案調查的依據。

亮點十七:監委的政務處分權并不意味著取消單位的紀律處分權

《公職人員政務處分暫行規定》第十九條第一款規定,公職人員有違法行為的,任免機關、單位可以履行主體責任,依據《公務員法》等有關規定給公職人員作出處分。

亮點十八:對監委的政務處分權與單位的處分權關系予以明確

《公職人員政務處分暫行規定》第十九條第二款規定,對公職人員的同一違法行為,監察機關已經給予政務處分的,任免機關、單位不再給予處分;任免機關、單位已經給予處分的,監察機關不再給予政務處分。

請注意,《公職人員政務處分暫行規定》對任免機關、單位作出的處分名稱,沒有作出明確規定。政務處分,只能由監察機關作出。任免機關、單位作出的行政處分,可以稱之為政紀處分。

亮點十九:對指定管轄的政務處分程序作出規定

《公職人員政務處分暫行規定》第二十條對指定管轄的立案調查對象的處分主體作出規定,按照管理權限交由處分權的監察機關依法作出政務處分,或者由其任免機關、單位作出處分。換言之,被指定管轄的監察機關,由初核權、立案調查權,但無處分權。

亮點二十:對違法所得及用于違法的財物的收繳主體再次作出明確規定

《行政機關公務員處分條例》第五十三條規定,行政機關公務員違法違紀取得的財物和用于違法違紀的財物,除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的,由處分決定機關沒收、追繳或者責令退賠。違法違紀取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的,退還原所有人或者原持有人;屬于國家財產以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的,上繳國庫。

《公職人員政務處分暫行規定》第二十一條作出了與上述內容相似的規定。公職人員違法取得的財物和用于違法的財物,除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的,由監察機關沒收、追繳或者責令退賠。違法取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的,退還原所有人或者原持有人;屬于國家財產以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的,上繳國庫。

特別需要指出的是:不要簡單地認為,所有的違法所得均由監察機關沒收!有些法律如《海關法》對走私違法所得作出了由海關沒收的規定,在這種場合,假設公職人員走私,其違法所得,應由海關沒收,而不是監察機關沒收。

不同之處:一是將行政機關公務員改為公職人員,二是語言表述突出法言法語,將違法違紀改為違法,刪除違紀用語;三是將將處分決定機關改為監察機關。

以上系個人認識,不一定完全正確,供學習參考,歡迎批評指正。

本文作者系河南省駐馬店市紀委監委 劉飛

(責任編輯

王引鈺)

第四篇:中小學生處分暫行規定

學生處分暫行規定

第一條 為嚴格學校管理教育學生自覺履行教育法律法規規定的義務規范學生處分程序根據《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律、法規及學籍管理規定制定本規定。第二條 本規定適用于全體在校學生。第三條 處分學生應當遵循依法、公正、教育從先、保護學生合法權益、非歧視、嚴格控制受處分人數的原則。第四條 處分的種類警告、嚴重警告、記過、記大過任何單位和個人不得增設其他處分種類。第五條 學生在校期間犯有錯誤學校應當給予批評教育。有下列不良行為之一的可給予警告或嚴重警告處分一無正當理由一學期內累計曠課超過30課時含30課時以上住宿學生夜不歸宿行為不軌的二考試中有作弊行為的三在校內外不聽勸告屢次吸煙、酗酒的四故意損壞公物或他人物品造成較大損失的五打架斗毆惡意辱罵他人的六有偷竊行為或強行向他人索要財物的七進入未成年人不宜進入的營業性歌舞廳、游戲廳等場所或在校學習期間逃課進入網吧屢教不改的。第六條 有下列不良行為之一的學生可給予記過、記大過處分一同時有本規定第五條其中兩項以上不良行為經教育仍堅持錯誤不改的二無正當理由一學期內累計曠課超過60

課時含60課時以上住宿學生多次夜不歸宿行為不軌的三不服從教師正當管理有辱罵教師行為情節嚴重的四不聽勸告攜帶管制刀具等危險品進校園對他人人身安全造成威脅的五糾集校外人員擾亂學校秩序滋事打架或毀壞、偷竊公物或他人財物的六參與團伙或聚眾斗毆情節嚴重的七觀看、收聽色情、淫穢音像制品、讀物屢教不改的八多次攔截他人強行索要財物或有搶劫、敲詐行為的九男女同學之間發生不正當交往行為造成惡劣影響的。第七條 有下列嚴重不良行為之一的非義務教育階段學生可給予勒令退學或開除學籍處分一處分期間仍堅持錯誤繼續有違紀行為的二無正當理由連續曠課一個月或一學期內累計曠課超過108課時含108課時以上的三不服從教師正當管理毆打或唆使他人毆打學校教職工的四打架斗毆、行兇、賭博、吸毒等屢教不改造成嚴重后果的五傳播淫穢讀物或者音像制品進行淫亂或色情、賣淫活動的六破壞公共設施偷竊國家、集體或個人財物造成嚴重損失和危害的七反對中國共產黨的領導組織煽動鬧事擾亂社會秩序破壞安定團結造成嚴重后果的。第八條 對犯有本規定第七條情形之一的學生在給予處分后可依據《預防未成年人犯罪法》第三十五條、第三十七條、第三十八條的規定送有關部門進行矯治或管教。第九條 對不滿14周歲的學生一般不給予記大過及以上處分。對不滿18周歲的學生一般不給予勒令退學或開除學籍的處分。對于被刑事強制執行的非義務教育階段未成年學生

在人民法院的判決生效之前不得給予勒令退學或開除學籍的處分。對于依法免于刑事處罰、被監禁、緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的義

務教育階段學生必須復學完成九年義務教育非義務教育階段未

成年學生在復學、升學、就學等方面任何單位和個人不得歧視。

第十條 留校察看及以下處分時限一般為一年。學生在受處分期間堅

持錯誤不改繼續出現違紀現象構成新的處分的可累加處分。第十一條 除勒令退學和開除處分外受處分的學生有明顯進步的應撤消其處分。第十二條 嚴格處分程序對學生處分應按以下程序進行一處分決定前由學校學生管理部門教導處、政

教處告知當事學生二應當事學生的要求召開聽證會三校務會議集體討論作出決定四需要備案的按規定報備五通知被處分學生。第十三條 建立處分聽證制度。學生在告知被處分后3日內可向校長提出聽證要求。學校應當在7日內召開聽證會參加聽證的人員應當包括當事學生本人及其監護人、學校負責人及其知情的學生代表和教師代表必要時可邀請社區知情人員參加。當事學生有陳述權、申辯權。學校對其陳述和申辯有責任進行復查不得因其陳述和申辯而加重處分。第十四條 學校校務會議討論學生處分必須充分發揚民主全面分析學生過錯的主客觀原因用表決方式通過處分決定。表決處分決定出現較大爭議時校長應向其主管教育行政部門報告。主管教育行政部門有責任進行調查了解并做出裁決。第十五條 學校應在處分決定通過之日起3日內通知被處分學生本人及其監護人。學校視學生的年齡和心理狀況決定是否發布處分通告。第十六條 建立處分申訴制度學生對學校做出的處分不服允許保留意見可在接到處分

決定之日起15日內向其主管教育部門提出局面申訴具體由法制工作機構受理。第十七條 對學生的處分決定應存入學生本人檔案。撤消處分的應將處分決定取出存入學校的文書檔案。第十八條 受開除學籍處分的學生不發給學歷證明。受勒令退學處分的學生發給學歷證明。受留校察看及以下處分的學生畢業時不論處分是否撤消應當發給相應的學業證書未完成學業的除外。第十九條 學校處分學生不得實施體罰或變相體罰。處分學生應充分考慮學生的心理承受能力防止和避免發生意外事件。第二十條 違反本規定擅自修改或增設處分種類、違背處分程序、增加被處分學生義務的根據情節輕重分別給予校長和主要責任人員紀律處分觸犯刑法的追究其刑事責任。第二十一條 本規定由校委會負責解釋。第二十二條 本規定自公布之日起施行。

第五篇:公職人員政務處分法心得體會

公職人員政務處分法心得體會十篇

公職人員政務處分法心得體會范文一

6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國公職人員政務處分法》(以下簡稱政務處分法),強化對公職人員的管理監督,對處分誰、誰來處分、處分什么、怎樣處分等問題作出明確規定,著力推進政務處分的規范化、法治化,構筑起懲戒公職人員違法行為的嚴密法網,將公權力關進籠子,對建設一支忠誠干凈擔當的公職人員隊伍具有重要保障作用。

處分對象“全面覆蓋”。政務處分法采取“集成方法”,將散見于不同法律法規中的處分依據統一起來,把黨政機關公務員、執法人員、事業單位人員、國企管理人員以及村干部等各類行使公權力的公職人員,納入政務處分的適用范圍,構建縱向到底、橫向到邊的公職人員政務處分體系,對有違法行為公職人員的懲戒實現全覆蓋。通過把所有公職人員全面納入政務處分的范圍,消除死角和盲區,做到公權力行使到哪里,法律監督就跟蹤到哪里,政務處分就覆蓋到哪里,推動全面從嚴治黨治吏向縱深發展,讓公職人員在中國特色社會主義事業建設中成為中堅力量,在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。

處分情形“事由法定”。政務處分法堅持事由法定的原則,對現有關于處分的法律法規進行了歸納整理,著力對各類公職人員科學、統一地設置處分的情形。參考黨紀處分條例的處分幅度,根據行為的輕重程度規定相應的處分檔次,同時明確從重、從輕或減輕、免予處分等規則,為實施政務處分提供法律依據。作為對違法公職人員的懲戒措施,政務處分法將黨的紀律要求中與公職人員相關的內容轉化為公職人員的法律義務,體現紀法貫通,著力解決以往對一些公職人員的違規違法行為“多頭管、管不了”的現象,使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰,發揮黨紀和法律的協同作用,從而推動黨內監督和國家機關監督有效銜接。

處分主體“雙輪并行”。政務處分法規定,監察機關和公職人員的任免機關、單位都可以對公職人員實行政務處分。一方面,監察機關應當按照管理權限,加強對公職人員的監督,依法給予違法的公職人員政務處分。另一方面,任免機關、單位應當按照管理權限,加強對公職人員的教育、管理、監督,依法給予違法的公職人員處分。為明確監察機關和任免機關、單位明晰兩類處分主體的職能定位,政務處分法對兩類主體各自發揮的作用和應承擔的責任作出明確規定,從而督促兩類主體進一步強化責任擔當,更好地依法履行相應職責,形成教育公職人員的合力,切實提高監督管理的針對性和實效性。

處分程序“權威規范”。政務處分法本著“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備”的要求,對調查取證、作出處分決定、處分決定宣布等程序作出詳細規定,確保政務處分的原則不放松、標準不降低、結果不偏離。為保障公職人員的合法權益,政務處分法對復審、復核后需撤銷或變更原政務處分決定的情形進行明確,對處分決定被撤銷的公職人員的補救途徑提出操作辦法,既維護法律實施的權威性和政務處分的嚴肅性,又充分體現對公職人員人權的尊重。通過規范操作流程,注重實事求是,做到寬嚴相濟,確保政務處分在法治軌道上操作規范、運行有序。

法律的生命在于執行,處分的目的在于教育。只有嚴格執行政務處分法,遵循政務處分的標準尺度,規范政務處分的操作流程,才能真正發揮政務處分法的警示和教育作用,引導公職人員樹立和強化依法用權意識,激勵公職人員在依法行使職權中盡職履責為民造福。

公職人員政務處分法心得體會范文二

2020年6月20日,公職人員政務處分法正式頒布,這是新中國成立以來第一部全面系統規范公職人員懲戒制度的國家法律,是黨和國家監督體系的重要內容。此法是應監察法中規定監察委員會對違法的公職人員依法作出政務處分決定的要求,將政務處分進一步規范化、法制化。為監察機關作出政務處分提供法律依據。

為法,必使之明白易知。整個政務處分法一共七個章節,68條,明確規定了政務處分種類和適用政務處分程序的內容,還有具體的使用規則,哪些情況下可以從輕減輕或免予處分,哪些情形下應當從重處分,而在哪些情形下應當予以開除。準確規定了公職人員受到政務處分后可能會關心的各方面規定。做到了法律規定準確明了,使所有公職人員都能明確法律規定,明了違法所要付出的代價,及早將欲望關在制度的籠子里。

法律的基礎有兩個,而且僅有兩個,即公平和實用。政務處分法的適用對象是所有擁有公權力的人,在使用過程中不因權力大小而有別。政務處分法是在監察法長期實踐中總結所需而建立的法律,其存在有其重大現實意義和使用意義,將在今后的監察工作中發揮重大作用。

有法而不循法,法雖善與無法等。法律是一扇屏障,政務處分法是對所有使用公權力的人員行為的反方向規定,也是對所有使用公權力人員利益的保障。是一條粗大的鐵鏈,它將緊緊地綁住違法犯罪分子。它也是一條保護繩,將還受到無辜傷害的公權力人員公平正義。政務處分法關系公職人員的切身利益,必須由法律來規定,也必須嚴格執行。

政務處分法有利于實現對所有行使公權力的公職人員的監督,實現政務處分的規范化和法制化,提高監察工作的法治水平,為構建黨統一領導全面覆蓋權威高效的監督體系提供制度保障。

公職人員政務處分法心得體會范文三

6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《公職人員政務處分法》。毫無疑問,這邁出了我國公職人員違規政務處分管理的又一個里程碑。

此前,關于公職人員處分的情形、適用規則、程序等方面的規定,散見于公務員法、法官法、檢察官法、行政機關公務員處分條例、事業單位工作人員處分暫行規定等法律法規規章中,由于缺乏統一明確規定,不同程度制約了處分工作的規范開展。

此次,《公職人員政務處分法》的出臺,改變了以往處分標準不統一的尷尬局面,有利于提升政務處分工作的法治化、規范化水平。這就意味著,以往政務處分“政紀不適用,黨紀管不了”的制度缺陷,在此次《公職人員政務處分法》出臺和發布后,將得到有效扭轉。

《公職人員政務處分法》一定程度上還是對《監察法》的進一步明確和細化可執行。2018年出臺的《監察法》,雖然對政務處分制度作了原則規定,但并沒有對應當給予政務處分的違法行為、政務處分的適用規則和程序等作出具體規定。而此次,《公職人員政務處分法》中,則對此進行了一一相對明確的規定,讓公職人員的違法違規既能夠有效輻射管轄,違法的“一個跑不了”,也讓相關的監督處理和程序有章可循,違法違規處理不再是一筆“糊涂賬”“隨意賬”,大大提升罰當其過恰如其分的處理水平。

嚴管也是厚愛。對以往絕大多數犯錯的公職人員來說,其一般都是從小事小錯開始的,由于相小錯缺乏及時的制止和處理,最終導致質變,釀成了無可挽回的損失與錯誤。而這其中,恐怕與此前相關制度不夠明確完善,導致監督管理沒有跟上有關。

由輕到重,輕重結合,有利于強化日常監督,實現抓早抓小、防微杜漸。通過對干部日常細微處的“紅臉”“出汗”等,及時干預,督促各級干部不犯錯。

公職人員政務處分法心得體會范文四

2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國公職人員政務處分法》。該法分為總則、政務處分的種類和適用、違法行為及其適用的政務處分、政務處分的程序、復審和復核、法律責任、附則等共七章,六十八條。制定該法的目的是為了規范政務處分,加強對所有行使公權力的公職人員監督,促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守。該法自2020年7月1日起施行。

具體來說,為什么要制定公職人員政務處分法呢?政務處分是監察機關對違法的公職人員給予的懲戒,是監察法規定的一項新制度。監察法對政務處分作了原則規定,公職人員哪些行為應當給予政務處分,給予什么樣的政務處分,按照什么程序給予政務處分,都沒有明確。雖然監察法實施后,國家監察委員會制定了《公職人員政務處分暫行規定》,對政務處分的依據、程序作了規定,但政務處分關系公職人員切身利益,對公職人員有重要影響,需要由法律作出規定。公職人員政務處分法參照現行公務員、事業單位工作人員處分以及黨紀的有關規定,對政務處分的原則、種類、適用規則、公職人員違法行為及其應當給予的政務處分、政務處分的程序以及不服政務處分決定的救濟程序等作了具體規定,全面、系統地規范了政務處分制度,為監察機關實施政務處分提供法律依據。同時公職人員政務處分法將黨的紀律要求中與公職人員相關的內容轉化為公職人員的法律義務,實現黨紀與法律的銜接,發揮黨紀和法律的協同作用,將對推進政務處分的規范化、法治化,實現全面從嚴治黨治吏,推進國家治理體系和治理能力現代化發揮極其重要的作用。

那么政務處分與處分是什么關系呢?目前對公職人員的懲戒,既有政務處分,又有處分。在監察法出臺前,我國對違法違紀的公務員、事業單位工作人員的懲戒稱為處分。國家監察體制改革后,監察機關統一行使監察權,對所有行使公權力的公職人員實現監察全覆蓋,監察法規定監察機關對違法的公職人員依法作出政務處分決定。公職人員政務處分法中,政務處分和處分制度有分有合,并行不悖。所謂“合”,一是在適用范圍上,實現公職人員全覆蓋。二是違法情形上實現統一。任免機關、單位可以適用公職人員政務處分法的規定作出處分決定。其他法律有特別規定或者新的規定的,監察機關和公職人員任免機關、單位都可以適用。三是種類和適用規則上實現統一。所謂“分”,一是指名稱上,監察機關作出的懲戒稱為政務處分,公職人員任免機關、單位作出的懲戒稱為處分。二是監察機關和公職人員任免機關、單位按照管理權限對違法的公職人員給予政務處分和處分,但是對公職人員的同一違法行為,不得重復給予政務處分和處分,就是“一過不能兩罰”;公職人員政務處分法規定,監察機關發現公職人員任免機關、單位應當給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當的,應當及時提出監察建議。

公職人員政務處分法心得體會范文五

6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過了《中華人民共和國公職人員政務處分法》。《公職人員政務處分法》的制定,可以說有著其必要性。

《公職人員政務處分法》的制定,是加強廉政建設的必然要求。公職人員也就是指所有行使公權力的公務人員,毋庸置疑他們手中都掌握著一定權力。曾經有人將到過,權力加欲望加機會就等于腐敗。公權力一旦為私,就會損壞社會公眾的正當權益,就會滋生腐敗問題。《公職人員政務處分法》的制定,就是從法律上為公職人員上了一道“緊箍咒”。這必然將對當前的腐敗行為產生強烈的震懾作用,更好地同黨內紀律法規銜接起來,從而進一步加強廉政建設。

《公職人員政務處分法》的制定,是社會主義經濟社會發展的必然要求。進入新時代,我們所面臨的經濟社會發展環境發生了天翻地覆的變化,這就需要我們的政府不斷推進行政改革。隨著改革開放的不斷深入,市場經濟主體和社會公民更渴望建設一個廉潔高效的服務型政府,只有這樣才能更好地激發市場活力,真正讓市場在經濟發展中起決定性作用。《公職人員政務處分法》的制定,可以說就是在為我們的公職人員開出負面清單,引導公職人員加快向服務型人員轉變,更好地服務于經濟主體和社會公眾,進而推動經濟社會更快更好發展。

《公職人員政務處分法》的制定,是加強黨的執政基礎建設的必然要求。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,公職人員隊伍是黨領導和推進各項社會事業的中堅力量。這支隊伍的戰斗力強不強、紀律嚴不嚴,直接關系到社會各項事業的成敗。中國共產黨作為執政黨,我們的目標就是推進中國特色社會主義事業,實現中華民族偉大復興,這也正是中國人民選擇我們、信任我們、支持我們的原因。如果公職人員隊伍建設不夠牢固,必然會影響到中國特色社會主義偉大事業,進而削弱我們的群眾基礎,最終威脅到我們的執政地位和領導核心地位。

作為一名公職人員,我們必須深刻認識到《公職人員政務處分法》的必要性和重要性。要認真去學習、嚴格去遵守,真正用實際行動去詮釋、去弘揚他。

公職人員政務處分法心得體會范文六

2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國公職人員政務處分法》,《中華人民共和國公職人員政務處分法》是為了規范政務處分,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守,根據《中華人民共和國監察法》而制定的。

國家公職人員是行使國家權力、執行國家公務的主體,公職人員政務處分法是黨和國家監督體系的重要內容。政務處分關系公職人員切身利益,對公職人員有重要影響,需要由法律作出規定。同時,該法明確公職人員任免機關、單位對違法的公職人員給予處分適用其中第二章、第三章關于種類、適用規則、公職人員違法行為及其適用的政務處分的規定,進一步完善了公務員、國有企業、事業單位管理人員等的處分制度。《中華人民共和國公職人員政務處分法》明確規定了政務處分的種類和適用。公職人員政務處分法的出臺,改變了處分標準不統一的局面,有利于提升政務處分工作的法治化、規范化水平。該法將法定的監察對象全面納入處分范圍,使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰,構筑起懲戒職務違法的嚴密法網。

黨的十九屆四中全會決定指出,要“保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使,保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障”。《中華人民共和國公職人員政務處分法》將“規范政務處分”作為重要立法目的,在促進政務處分工作的規范化、法治化,加強對公職人員的權利保障方面也有先關要求。對于所有的公職人員,公職人員政務處分法在共同違法責任承擔、從輕或者減輕情節、從重情節、違法所得追繳、政務處分自動解除等方面,作了統一的規定,體現了共同的嚴要求。同時,對于不同類型的公職人員,根據其身份、職業等特點,在處分后果上也作了有針對性的規定,以保證政務處分的有效性。

公職人員政務處分法心得體會范文七

法者,天下之程式也,萬事之儀表也。法是治國的標尺,是規范社會的客觀準則,是衡量人言行是非、功過、曲直的客觀標準和必須遵守的行為規范。2020年6月20日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國公職人員政務處分法》,這部法律加強對公職人員的教育、管理、監督,依法給予違法的公職人員處分,促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守。為建設一支廉潔、忠誠、公平公正、有擔當的公職人員隊伍作出了鋪墊和保障。

金科玉律,所有公職人員必須遵守。這部法律規范了處分的對象、處分的種類、處分的主體、處分的程序……從圍繞一個中心向四處撒網,法律內容涉及方方面面。法網恢恢,疏而不漏。法律的權威在于執行,只有真正執行落到實處,法律才富有生命力,才能起到權威性作用;公職人員政務處分法的目的在于教育、警示,是為了使公職人員依法行使權力,樹立和增強依法用權意識,盡量避免違紀違法行為的出現。所以公職人員必須加強學習法律知識,做到心中有法,依法辦事,遇事有法可依,養成遵紀守法好習慣。

處分的對象,上到黨政機關公務員,下到村干部等各類行使公權力的公職人員。從上貫穿到下,覆蓋的范圍廣,不放過任何一個擁有公權力的公職人員。對所有違紀違法公職人員堅決給予處分,堅決打擊各種違紀違法行為。處分種類分為六種:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除,系統的闡述了各種違紀行為的處分主體和處分結果。以事實為根據,以法律為準繩,給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當;堅持懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。還要事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。在執行處分的同時,還可以根據事實的情節發展而定,坦白從寬,抗拒從嚴,比如有些主動承擔錯誤,自覺舉報自己的過失等,就可以適當處分進行批評教育,讓其改過自新。俗話說:浪子回頭金不換,我們要做到一切程序合法化,規范化,堅持法律面前一律平等原則。

活到老,學到老,學習是永無止盡的。作為公職人員要學好《中華人民共和國公職人員政務處分法》,做到學法、知法、守法、用法,要做好遵紀守法的榜樣,發揮好示范引領榜樣作用。為建設一支廉潔、忠誠、公平公正、有擔當的公職人員隊伍貢獻自己的力量,做好排頭兵。

公職人員政務處分法心得體會范文八

6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過公職人員政務處分法。這表明我國在公職人員違規政務處分管理的法治化又邁向了一個新的里程碑,對公職人員的科學化管理又形成了一個重要的法律成果。

此次頒布的公職人員政務處分法共有7章68條,對適用對象和基本原則、政務處分種類和適用規則、公職人員違法行為及其適用的處分、政務處分的程序等,都作出了明確而具體的規定。

尤為關鍵的是,這一法律首次全面系統地規范了政務處分制度,明確了有權進行政務處分的機關是公職人員任免機關、單位,規定這些機關可以對違法的公職人員予以處分,從而完善了公務員和國有企業、事業單位管理人員等公職人員的處分制度。此前,關于公職人員處分的情形、適用規則、程序等方面的規定,并不統一,很多規定都散見于公務員法、法官法、檢察官法、行政機關公務員處分條例、事業單位工作人員處分暫行規定等法律法規規章中,由于缺乏統一明確規定,不同程度制約了處分工作的規范開展。此次公職人員政務處分法出臺,極大地改變了以往處分標準不統一的狀態,對于提升政務處分工作法治化、規范化水平有很大的促進作用。面對以往存在的部分政務處分“政紀不適用,黨紀管不了”的制度缺陷,在此次公職人員政務處分法出臺和發布后,將得到及時有效的彌補。

2018年出臺的監察法,雖然對政務處分制度作了原則規定,但并沒有對應當給予政務處分的違法行為、政務處分所應適用的規則和程序等作出具體規定。因此監察法出臺以后,面對公職人員政務處分這一點,監察法規定的不是特別細化,此次公職人員政務處分法出臺在一定程度上對監察法的進一步明確和細化。此次公職人員政務處分法中則對此進行了相對明確的規定,有效管轄了公職人員違法違規行為。

公職人員政務處分法的頒布,讓依法管理公職人員的制度之網更密集更完善了,公職人員一旦違法違規,管理和處理將有法可依。同時,這也意味著黨和國家對公職人員更加愛護。寬是以嚴作為保障的,愛護是以法律為依托的,只有信守法律,才能得到最大的保障。

此次公職人員政務處分法明確,對有職務違法行為的公職人員,根據情節輕重依法給予不同處分。通過對干部日常細微處的“紅臉”“出汗”等,及時干預,督促各級干部不犯錯。

只有落實落細公職人員政務處分,才能真正促進我國公職人員履職盡責,減少違規違法現象。

公職人員政務處分法心得體會范文九

6月20日,十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國公職人員政務處分法》(以下簡稱《政務處分法》)。這是新中國成立以來第一部全面系統規范公職人員懲戒制度的國家法律。《政務處分法》參照現行公務員、事業單位工作人員處分以及黨紀的有關規定,總結實際經驗,對政務處分的原則、種類、適用規則、公職人員違法行為及其應當給予的政務處分、政務處分的程序以及不服政務處分決定的救濟程序等作了具體規定,全面、系統地規范了政務處分制度,為監察機關實施政務處分提供法律依據。

黨的十九屆四中全會決定指出,要保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使,保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障。公職人員政務處分法是黨和國家監督體系的重要內容。這部法律將黨的紀律要求中與公職人員相關的內容轉化為公職人員的法律義務,實現黨紀與法律的銜接,發揮黨紀和法律的協同作用,對于推進政務處分的規范化、法治化,實現全面從嚴治黨治吏,推進國家治理體系和治理能力現代化,具有重要意義。

《政務處分法》對現有關于處分的法律法規進行了歸納,從公務員法、法官法、檢察官法和行政機關公務員處分條例等規定的違法情形中,概括出適用政務處分的違法情形,參考黨紀處分條例的處分幅度,根據行為的輕重程度規定了相應的處分檔次。既包括貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權等較為常見的一些公職人員違法行為,也對一些應該予以政務處分的違法行為作出了進一步明確。《政務處分法》分類規定了各種違法行為,注重突出實踐中典型多發的違法類型,并根據行為的輕重程度規定了相應的處分幅度,確保政務處分工作依法規范開展,避免處分依據不統一、處分決定畸輕畸重的問題。

公職人員是中國特色社會主義事業的中堅力量,在國家治理體系中處于特殊重要位置。制定政務處分法,有利于強化對公職人員的全面監督,推動全面從嚴治黨治吏。政務處分法在處分情形、處分權限和程序、處分后果上與公務員法等現行法律法規的規定保持協調銜接,保證法律之間的和諧統一。同時,注重與黨紀的銜接,推動黨內監督和國家機關監督有效貫通。

公職人員政務處分法心得體會范文十

政務處分法是新中國成立以來第一部全面系統規范公職人員懲戒制度的國家法律,為監察機關實施政務處分提供法律依據,是黨和國家監督體系的重要內容,對于推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要現實意義,全面掌握政務處法的特點,可以助推法治政府全面建設。

處分標準統一性。政務處分法出臺前,關于公職人員處分的情形、適用規則、程序等方面的規定,散見于公務員法、法官法、檢察官法、行政機關公務員處分條例、事業單位工作人員處分暫行規定等法律法規規章中,缺乏統一規定,制約了處分工作的規范開展。政務處分法的出臺,改變了處分標準不統一的局面,有利于提升政務處分工作的法治化、規范化水平。

適用范圍全面性。依據監察法的規定,公職人員的范圍包括:公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;國有企業管理人員;公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;基層群眾性自治組織中從事管理的人員;其他依法履行公職的人員。政務處分適用范圍為所有行使公權力的公職人員,意味著除了黨政機關的公務員外,對比如法官、檢察官、國企管理人員、村干部、公辦的教科文衛體單位的管理人員等都可適用。政務處分解決了以往對一些公職人員的行為“政紀不適用,黨紀管不了”的現象。政務處分法把法定對象全面納入處分范圍,使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰,構筑起了懲戒職務違法的嚴密法網。

紀律法律貫通性。政務處分法對現有關于處分的法律法規進行了歸納,從公務員法、法官法、檢察官法和行政機關公務員處分條例等規定的違法情形中,概括出適用政務處分的違法情形,參考黨紀處分條例的處分幅度,根據行為的輕重程度規定了相應的處分檔次。比如,“篡改、偽造本人檔案資料的”“違反個人有關事項報告規定,隱瞞不報”“誣告陷害,意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響的”等行為,都被納入政務處分情形,并規定了其適用的政務處分。這些問題,在近年來管黨治黨、從嚴治黨的過程中具有典型性,將其納入政務處分范圍,體現了紀法貫通,有利于推動黨內監督和國家機關監督有效貫通。

監督執法常態性。制定政務處分法,進一步明確了公職人員任免機關、單位的主體責任和監察機關的監督責任,強化日常監督,對有職務違法行為的公職人員,根據情節輕重依法給予處分,對情節輕微的,可以進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,從而改變了過去要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況,有利于實現抓早抓小、防微杜漸,促進廣大公職人員依法履職,秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守,建設一支忠誠干凈擔當的公職人員隊伍。

權益保護有效性。政務處分法對規范政務處分權行使,依法保護公職人員合法權利提出明確要求。政務處分法明確了政務處分的基本原則,堅持黨管干部原則,集體討論決定;堅持法律面前一律平等,以事實為根據,以法律為準繩,給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當;堅持懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。政務處分法規定公職人員依法履職受法律保護,非因法定事由、非經法定程序,不受政務處分。政務處分是監察機關對違法的公職人員給予的懲戒,是監察法規定的一項新制度,關系公職人員切身利益。一方面體現出對人權的尊重,一方面也體現出對法律公正性、權威性的維護,確保政務處分權在法治軌道上行穩致遠。

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