第一篇：大討論活動實(shí)施方案

縣水利局關(guān)于開展 “找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭” 大討論活動的實(shí)施方案 為全面響應(yīng)縣委關(guān)于在全縣開展大討論活動的號召，進(jìn)一步解放思想，正視差距，搶抓機(jī)遇，凝心聚力加快水利改革發(fā)展，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合水利實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，決定自3月至6月，在我局開展“找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動（以下簡稱“大討論活動”），特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國家加快水利改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握中央、省委兩個一號文件精神，全面落實(shí)縣委“一二五六”工作思路，以積極踐行新時期治水方略為主導(dǎo)，以貫徹最嚴(yán)格的水資源管理制度為主線，以深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制為保障，突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水，著力增強(qiáng)水旱災(zāi)害應(yīng)對與綜合防御能力、水資源合理調(diào)配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加可靠的水利保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次大討論活動的根本目的在于深入分析水利建設(shè)中存在的問題、加快推進(jìn)水利改革發(fā)展。通過開展活動，認(rèn)清我縣的基本縣情和水情，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入分析和解決五個方面的問題，努力實(shí)現(xiàn)我縣水利科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

一是深入分析和解決思想認(rèn)識不高的問題。緊緊圍繞推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變，在把握發(fā)展大勢、明確發(fā)展方向等方面進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、解放思想，深刻查找在工作指導(dǎo)、發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展措施等方面不適應(yīng)、不相符的問題，重點(diǎn)解決部分同志思想僵化、觀念陳舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、工作效率低的問題，深入思考如何打破傳統(tǒng)思維定式、打破傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴，加快推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)型、目標(biāo)轉(zhuǎn)型、工作轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)軌，推動水利建設(shè)全面步入科學(xué)發(fā)展軌道。

二是深入分析和解決水利建設(shè)投入資金不足的問題。近幾年，中央、省、市財政對水利建設(shè)投入保持了穩(wěn)中有增的勢頭，但由于基數(shù)低，相對于水利設(shè)施老化失修的現(xiàn)狀，整體投入嚴(yán)重不足。加之我縣財政困難，水利建設(shè)的巨額資金需求與投入不足的矛盾依然制約著利津水利的發(fā)展。當(dāng)前，要領(lǐng)會和把握好中央和省委兩個一號文件精神，抓住“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，解放思想，更新觀念，積極跑上去，爭政策、爭資金、爭項目，加快推動水利建設(shè)步入跨越發(fā)展軌道。

三是深入分析和解決工程管理相對滯后的問題。近年來，水利工程越來越多，隨著各類水利基礎(chǔ)設(shè)施的建成和投入使用，對水利設(shè)施的管護(hù)相對滯后的問題越來越突出。目前，水利工程運(yùn)行管理措施不到位，基層水利管理體制機(jī)制不完善，影響了工程效益的發(fā)揮。有的地方群眾各自為戰(zhàn)，不僅不利于水資源的統(tǒng)一開發(fā)利用，而且對原有工程破壞嚴(yán)重，灌溉渠道廢棄、排澇溝渠填埋等現(xiàn)象突出，這都需要研究對策、探索機(jī)制，從根本上予以解決。

四是深入分析和解決水政執(zhí)法相對薄弱的問題。當(dāng)前，部分群眾水法律意識淡薄，對水事違法活動的危害性認(rèn)識不足，不能主動配合甚至阻撓執(zhí)法工作，增加了水政執(zhí)法的難度，嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果。此外，受多種因素影響，各種水利規(guī)費(fèi)不能得到及時足額征收，直接影響了水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。要加大水法律法規(guī)的宣傳力度，改善和提高群眾觀念。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，著力提高水行政執(zhí)法能力。全面落實(shí)水利規(guī)費(fèi)征收各項政策，為水利建設(shè)提供資金支持。

五是深入分析和解決如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題。圍繞推進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深刻查找存在的差距和不足，深入分析如何提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，深刻查找在黨性修養(yǎng)、群眾觀念、辦事效率、服務(wù)水平等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，營造朝氣蓬勃、積極向上的水利工作氛圍，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的水利工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系，打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、效率高的水利隊伍，促進(jìn)2011年水利工作再上新臺階。

三、方法步驟

按照縣委統(tǒng)一部署，這次大討論活動從2011年3月20日開始，6月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（3月20日—3月22日）。主要任務(wù)是搞好發(fā)動、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。重點(diǎn)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、按照縣委統(tǒng)一部署，成立水利局“找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定活動方案，做好前期各項準(zhǔn)備工作廣泛發(fā)動。

2、召開局機(jī)關(guān)“找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動動員大會。

3、各股室單位要按照局黨組統(tǒng)一部署，迅速安排到位，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（3月23日—6月10日）。通過深入調(diào)研、座談交流等形式，找準(zhǔn)找透在工作中存在的問題。在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出解決問題的辦法和措施。重點(diǎn)做好以下三個系列活動：

1、開展“正視差距謀發(fā)展”系列活動。

（1）開展“大調(diào)研”活動。以“差距在哪里，機(jī)遇在哪里”為主題，把握深入討論找差距、“走出去”找差距、領(lǐng)導(dǎo)督促找差距三個環(huán)節(jié)，針對目前水利建設(shè)中資金投入不足、工程管理相對滯后、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和水政執(zhí)法相對薄弱等問題深入展開調(diào)研，形成對全縣水利工作指導(dǎo)發(fā)展的高質(zhì)量調(diào)研報告。（責(zé)任股室：建管辦，水政股，水政監(jiān)察大隊，農(nóng)水股；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫健博，劉愛星，趙軍；完成時限：5月底前）

（2）開展“大建言”活動，以座談討論、談心交流、走訪調(diào)研、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上交流等形式，廣泛征求意見和建議，查找出在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中需要解決的突出問題。通過座談交流、案例研討、問卷調(diào)查等形式，發(fā)動干部職工建言獻(xiàn)策，意見建議整理匯總后提交局領(lǐng)導(dǎo)審閱。（責(zé)任股室：辦公室；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張祥國；完成時限：5月上旬）

同時，為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。對原有規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，逐步形成依制度辦事的良好局面。（責(zé)任股室：辦公室；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張祥國；完成時限：4月上旬）

2、開展“搶抓機(jī)遇促發(fā)展”系列活動

（1）深化“三爭”促發(fā)展，成立項目推進(jìn)辦公室。準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握中央和省委兩個一號文件精神，搶抓黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略和 “突破利津”戰(zhàn)略機(jī)遇，制定實(shí)施爭取水利政策、項目和資金的計劃和方案，并做好項目儲備和推進(jìn)工作。（責(zé)任股室：項目推進(jìn)辦公室；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫健博）

（2）明確責(zé)任促發(fā)展，成立目標(biāo)考核辦公室。按照全縣水利工作計劃確定的各項任務(wù)指標(biāo)分解情況，各股室單位制定工作任務(wù)目標(biāo)，并作為干部年終目標(biāo)責(zé)任考核的依據(jù)。（責(zé)任股室：目標(biāo)考核辦公室；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳紅燕；完成時限：3月底前）

（3）黨員帶動促發(fā)展，開展“黨員帶頭創(chuàng)業(yè)”活動。結(jié)合慶祝建黨90周年，突出發(fā)揮黨員模范帶頭作用。按照縣委關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的安排部署，結(jié)合在“大調(diào)研”中查找出來的問題，每名黨員干部作出公開承諾，建立公開承諾臺賬，并抓好跟進(jìn)督查。（責(zé)任股室：辦公室；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張祥國）

（4）優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，深入開展“擦亮窗口服務(wù)百姓”活動。有行政審批職能的股室單位，根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，制定服務(wù)發(fā)展、提升效能工作方案，把“一站式”服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、“AB”角服務(wù)制落到實(shí)處，推進(jìn)我局轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任股室：水政股，水政監(jiān)察大隊，水保辦，自來水公司；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉愛星，楊秀森，魏原光）

3、開展“促進(jìn)發(fā)展?fàn)幣蓬^”系列活動

在全局開展“兩爭創(chuàng)”活動，一是爭創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒。對照“五比五看”要求，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。各服務(wù)窗口按照工作人員15%的比例，評選崗位先鋒，并擺放“先鋒示范崗”桌牌。二是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。以“擦亮窗口服務(wù)百姓”為主線，打造特色服務(wù)品牌，設(shè)計品牌形象，多渠道開展宣傳。（責(zé)任股室：所有股室單位）

（三）總結(jié)提高階段（6月11日至29日）。重點(diǎn)抓好三項工作：

一是總結(jié)整改。針對查擺出的突出問題，集中分析研究，制定整改措施，量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立“找差距、抓機(jī)遇”臺帳，明確整改時限。整改方案確定后，要迅速組織力量，集中解決一批束縛水利發(fā)展的難題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會穩(wěn)定和水利健康、快速發(fā)展的重大課題，以解決問題的實(shí)效檢驗大討論活動的成效。同時，結(jié)合水利實(shí)際，對能夠立即整改的問題，要迅速整改到位；一時難以解決的，提出整改計劃，有步驟地加以推進(jìn)；暫時不具備解決條件的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。（完成時限:6月上旬）

二是考核評議。大討論活動結(jié)束后，局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行檢查驗收，對達(dá)不到要求的，責(zé)成相關(guān)股室單位和人員重新補(bǔ)課。同時，對活動開展情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織群眾進(jìn)行評議。各股室單位活動開展情況，將被納入年終目標(biāo)責(zé)任考核。（完成時限：6月底前）

三是完善機(jī)制。全面梳理活動成效，對事關(guān)水利發(fā)展的各項制度、措施、方案等及時調(diào)整修改，并形成文件報活動辦公室，作為考核活動成效的重要依據(jù)；對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成加快發(fā)展的長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全局大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長蓋新民同志任組長，其他班子成員任副組長，各股室單位負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)對全局大討論活動的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張祥國同志兼任辦公室主任。

（二）明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。大討論活動要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。各股室單位要按照要求，全員參與，逐項抓好落實(shí)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，加快一拍，走在干部職工的前頭，帶頭學(xué)習(xí)知識，開闊眼界，解放思想，帶頭查找差距，帶頭整改提高，放下架子，身體力行，用自己的模范行動影響和帶動全局干部職工積極參與大討論，引導(dǎo)活動向縱深推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各股室單位要把宣傳推動大討論活動作為一項重要任務(wù)，制訂工作計劃，加大宣傳力度，引導(dǎo)和教育本股室單位工作人員積極參與大討論活動，在全局上下營造濃厚氛圍。

（五）抓好督導(dǎo)，確保實(shí)效。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定時對各股室單位的大討論活動進(jìn)行督促檢查，及時掌握進(jìn)展情況，督促各項工作的落實(shí)。

附件：水利局“找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二〇一一年三月二十一日

水利局“找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組 長：蓋新民

副組長：孫健博 劉愛星 楊秀森 魏原光 張祥國

趙 軍 陳紅燕

成 員：許 鵬 劉學(xué)軍 彭 潔 李榮新 于冬梅 劉維方 王曉霞 陳金劍 趙曉梅 李德勝

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張祥國同志兼任辦公室主任。

第二篇：大討論活動實(shí)施方案

Xx鎮(zhèn)黨委

關(guān)于集中開展“著力改善發(fā)展環(huán)境大討論”活動的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境會議精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力在影響發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題上取得突破，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在我鎮(zhèn)集中開展“著力改善發(fā)展環(huán)境大討論”活動，特制定實(shí)施方案如下：

一、活動的總體要求

緊緊圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造園區(qū)品牌”這一總體目標(biāo)，認(rèn)真組織扎實(shí)開展“著力改善發(fā)展環(huán)境大討論”活動。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境是“命門之穴”的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、發(fā)展意識、危機(jī)意識，破除思想、體制機(jī)制障礙，著力使全鎮(zhèn)干部的思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作效率有新提高，政務(wù)服務(wù)有新改善，整體發(fā)展環(huán)境有新提升，卓有成效地推動各項任務(wù)圓滿完成。

二、活動的主要任務(wù)

1．進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。以改善發(fā)展環(huán)境為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣改善“兩個環(huán)境”會議精神，努力深化對改善發(fā)展環(huán)境重要意義的認(rèn)識，從思想靈魂深處開展一場“革命”，為再掀優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)新高潮，開創(chuàng)我縣發(fā)展環(huán)境建設(shè)新局面奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2．查找整改突出問題。結(jié)合會議部署的、當(dāng)前要突出抓好的三大專項行動，采取多種有效形式，認(rèn)真查找在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，研究制定整改措施，明確責(zé)任人、整改時限及目標(biāo)要求，努力在擠“膿包”、割“毒瘤”上實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，收到明顯成效。

3．進(jìn)行鄭重公示承諾。按照會議部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定改善“兩個環(huán)境”的實(shí)施方案，確定各自要抓好的重要事項、重要問題，明確具體措施和目標(biāo)任務(wù)。各部門、各單位要組織干部職工圍繞改善發(fā)展環(huán)境表態(tài)承諾自己承擔(dān)的責(zé)任。

4．建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)大討論活動的成果和經(jīng)驗，通過制度的方式固定下來，形成長效機(jī)制，著力增強(qiáng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對性。

三、活動的步驟和要求

第一階段：組織學(xué)習(xí)教育。11月1 0日-15日，以召開專題黨委會、民主生活會、干部群眾座談會等形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境會議精神，學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，學(xué)習(xí)省、市、縣會議下發(fā)的《實(shí)施意見》和《責(zé)任分解意見》，學(xué)習(xí)省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》。同時，緊密結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，組織干部職工撰寫學(xué)習(xí)體會。在此基礎(chǔ)上，研究制定本單位改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案，并將《實(shí)施方案》報縣優(yōu)化辦，由縣優(yōu)化辦組織向社會公開。

第二階段：查找突出問題。11月15日-25日，在學(xué)習(xí)提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，采取自查、互提、開門征求意見等方式，認(rèn)真查找思想觀念、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、制度措施等方面存在的突出問題，特別是不作為、亂作為、慢作為，懶、散、庸等方面存在的“膿包”、“毒瘤”問題，以壯士斷腕的決心和意志抓整改、抓治理，不達(dá)目的決不罷休。

第三階段：公示承諾。11月25日前，要組織干部職工完成表態(tài)承諾，承諾自己承擔(dān)的責(zé)任，保證不發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境的行為。如有違反，自愿接受組織處理。優(yōu)化辦對干部職工的承諾要嚴(yán)格檢查，承諾內(nèi)容在本單位進(jìn)行公示，并存檔備案。

第四階段：總結(jié)提高。11月25日-30日，要對大討論活動進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)工作措施，推動工作落實(shí)等方面的經(jīng)驗和做法，形成《總結(jié)報告》，并報縣優(yōu)化辦。同時，切實(shí)抓好各項制度的制定、完善和落實(shí)，把各項制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動，建立起長效機(jī)制。

四、保障措施

這次“著力改善發(fā)展環(huán)境大討論”活動，是我鎮(zhèn)深入開展改善發(fā)展環(huán)境的重要舉措，必須高度重視，精心組織安排，確保不走過場。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹，帶頭查找問題，帶頭進(jìn)行整改，以自身的模范行動影響和帶動廣大干部職工投入到活動中來，確保大討論活動取得實(shí)效。

xx鎮(zhèn)黨委

2012年11月15日

第三篇：(大討論活動實(shí)施方案)

興環(huán)字[2013]20號

關(guān)于“提高把關(guān)能力、增強(qiáng)服務(wù)意識”主題 學(xué)習(xí)討論活動實(shí)施方案

為貫徹縣委、縣政府“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略部署，落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的系列講話和指示精神，為進(jìn)一步提升政治理論水平、進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力，進(jìn)一步樹立為民務(wù)實(shí)清廉的環(huán)保形象，做到為縣委、縣政府把好關(guān)、為對象服好務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的環(huán)境支撐，經(jīng)局務(wù)會研究，決定開展為期兩個月的“提高把關(guān)能力、增強(qiáng)服務(wù)意識”主題學(xué)習(xí)討論活動，方案如下：

一、活動目標(biāo)

1、切實(shí)提高審批把關(guān)能力、執(zhí)法把關(guān)能力、技術(shù)把關(guān)能力；

2、增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識、使命意識；

3、打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的環(huán)保隊伍，以改革創(chuàng)新的精神做好新時期的環(huán)保工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保

駕護(hù)航。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

時事政治：黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，省委十三屆八次全會精神、市委四屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神

業(yè)務(wù)知識：環(huán)境監(jiān)察、項目審批、環(huán)境監(jiān)測、污染減排 廉政知識及溝通協(xié)調(diào)禮儀等實(shí)用知識

三、活動形式

分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立學(xué)習(xí)例會制度，定于每周五下午召開學(xué)習(xí)例會，第一部分觀看百家講壇禮儀知識等講座視頻，第二部分為全體干部職工分享本周從報刊雜志、新聞網(wǎng)絡(luò)、工作對接中獲得的學(xué)習(xí)成果，第三部分進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，由各股室負(fù)責(zé)人或邀請領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行專題授課（邀請外單位專家或領(lǐng)導(dǎo)授課，費(fèi)用控制在2000元/課以內(nèi)），學(xué)習(xí)討論活動結(jié)束之后，例會學(xué)習(xí)制度進(jìn)入常態(tài)化。

四、活動安排

學(xué)習(xí)討論活動分為以下四個階段：

1、學(xué)習(xí)與思考階段（2013.12.15-12.31）

全體干部職工把思想與行動集中到全局的安排部署上來，對照學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合崗位要求，并就如何“提高把關(guān)能力、增強(qiáng)服務(wù)意識”，在工作中學(xué)習(xí)與思考，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道學(xué)習(xí)環(huán)保新知識，通過專題授課提升實(shí)際工作能力。并做到舉一反

三、觸類旁通，學(xué)有所得，形成心得體會文章，股級以下于12月25日前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交同志處，班子成員交同志處。

2、對照檢查階段（2014.1.1-1.20）

全體干部職工對照檢查內(nèi)容（見附件2）進(jìn)行自我檢驗、自我評定，檢驗自身能否始終把好業(yè)務(wù)關(guān)口不放松，始終搞好服務(wù)不放松，始終勤政廉政不放松。全體干部職工對照檢查表進(jìn)行批評與自我批評，1月13日上交對照檢查表至辦公室，1月15日前形成心得體會（含存在的問題、存在問題的原因、下一步整改措施等）經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后報辦公室，辦公室匯總后于16日交局長審閱，1月17日左右召開座談會，對存在問題及下一步努力方向和措施發(fā)言。

3、感悟與提升階段（2014.1.20-2.8）

全體干部職工結(jié)合前兩個階段的學(xué)習(xí)成果，在實(shí)踐中感悟與提升，提煉形成有利于環(huán)保工作開展、有利于環(huán)保形象提升、有利于興國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的“金點(diǎn)子”，充實(shí)豐富環(huán)保文化。每個干部職工將感悟成果形成心得體會文章，于1月29日前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后報辦公室，辦公室匯總于1月31日交局長審閱。

4、成果形成階段（2014.2.8-2.25）

對前三階段的成果進(jìn)行梳理匯總，總結(jié)凝練學(xué)習(xí)活動的理論成果，不斷豐富“提高把關(guān)能力、增強(qiáng)服務(wù)意識”的精神內(nèi)涵，每個干部職工寫出學(xué)習(xí)討論活動心得體會，于2月11日前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后報辦公室，辦公室匯總于2月13日交局長審閱,2月15日左右視情況召開座談會，全局干部職工圍繞學(xué)習(xí)的成果、存在的問題、下一步努力的方向和措施發(fā)言。

五、有關(guān)要求

1、此次學(xué)習(xí)討論活動在局務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)下開展，由同志和同志負(fù)責(zé)牽頭部署，辦公室負(fù)責(zé)日常工作并督促干部職工學(xué)習(xí)

好、領(lǐng)會好、整改好、總結(jié)好。

2、全體干部職工必須高度重視，確保整個活動不圖形式，不走過場，取得實(shí)效。

3、全體干部職工的心得體會都須在宣傳欄張貼。

4、四個階段的學(xué)習(xí)討論結(jié)束后，將組織全體干部職工進(jìn)行考試，所有人必須考試過關(guān)，不過關(guān)則必須補(bǔ)考。

5、設(shè)置學(xué)習(xí)討論活動優(yōu)秀獎，根據(jù)考試成績、局長辦公會評定出優(yōu)秀獎若干名，獎勵每人元（局財務(wù)支出），并頒發(fā)榮譽(yù)證書。

6、例會學(xué)習(xí)要形成長效機(jī)制。

附件1：學(xué)習(xí)計劃表

附件2：學(xué)習(xí)討論活動對照檢查表

2013年12月20日

（此件主動公開）

第四篇：解放思想大討論活動實(shí)施方案

解放思想大討論活動實(shí)施方案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，落實(shí)我院工作安排，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、查找問題、制定措施。院黨委決定在全院黨員干部中開展為期兩個多月的解放思想大討論活動（以下簡稱“大討論”活動）。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想。高舉

中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以解放思想、聚神凝力、促進(jìn)工作為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決影響我院發(fā)展的思想理念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問題，最大限度地調(diào)動全院黨員干部敬業(yè)、務(wù)實(shí)、勤政的積極性，實(shí)現(xiàn)我院經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、基本原則。堅持理論學(xué)習(xí)，立足自我教育，努力把所學(xué)理論轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺行動；堅持實(shí)事求是，認(rèn)真查擺思想上存在陳舊觀念；堅持重點(diǎn)突出，分類指導(dǎo)，帶動廣大黨員干部進(jìn)一步更新觀念；堅持循序漸進(jìn)，把解放思想落實(shí)到解決影響我院發(fā)展的突出問題上；堅持群眾路線，廣泛征求意見，拓展大討論活動的廣度和深度。

3、目標(biāo)要求。著力推動“四個創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)“五個率先”。“四個創(chuàng)新”：即創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。“五個率先”：即率先解放思想，率先探索科學(xué)發(fā)展途徑、模式和體制機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，率先促進(jìn)企業(yè)和諧，率先提高廣大職工的幸福指數(shù)。通過推動“四個創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)“五個率先”，努力做到在解放思想上有新進(jìn)步，在科學(xué)發(fā)展上有新突破，在節(jié)約增效上有新作為，在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值中有新業(yè)績。

二、主要任務(wù)

解放思想是一項長期的歷史任務(wù)，永無止境，不可能一蹴而就。當(dāng)前，解放思想大討論活動，要立足于我院發(fā)展實(shí)際，做到“四個結(jié)合”：即與學(xué)習(xí)貫徹十七大精神相結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；與推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合，在轉(zhuǎn)變觀念，探索新的經(jīng)營模式上取得新突破；與教育、引導(dǎo)廣大干部職工相結(jié)合，樹立信心，增強(qiáng)執(zhí)行力，為我院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)增添新動力。通過大討論活動，引導(dǎo)黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，努力破除各種思想障礙，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，努力推進(jìn)我院各項工作改革創(chuàng)新。

解放思想大討論要圍繞解決制約我院發(fā)展的突出問題展開討論，著重解決十個方面的問題：

1、如何解決憂患意識不強(qiáng)的問題，克服盲目自滿和自我感覺良好的思想，牢固樹立不進(jìn)則死、小進(jìn)即退的憂患意識，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

2、如何解決進(jìn)取意識不強(qiáng)的問題，仔細(xì)研究本單位發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真思考我院發(fā)展速度落后于總院的真正原因以及如何提高我院對總院2010年實(shí)現(xiàn)200億收入目標(biāo)的貢獻(xiàn)率。

3、如何解決創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題，克服因循守舊、固步自封的思維模式，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新制度措施，積極探索、勇于變革，允許失誤、寬容失敗，創(chuàng)造性地開展各項工作。

4、如何解決大局意識、責(zé)任意識不強(qiáng)的問題，堅持糾正過分強(qiáng)調(diào)部門和局部利益的思想偏差，牢固樹立全院“一盤棋”的思想，從全局角度出發(fā)，謀劃本單位的發(fā)展。不斷增強(qiáng)事業(yè)心、緊迫感，努力提高我院管理質(zhì)量和效率。

5、如何圍繞企業(yè)做強(qiáng)做大進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部資源整合。強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的勞動、人事、分配制度改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索適合我院改革發(fā)展的生產(chǎn)、經(jīng)營、科技創(chuàng)新、后勤保障新模式，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

6、如何圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)抓好技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力。

7、如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在我院選煤裝備制造業(yè)受客觀條件限制的情況下，抓大放小，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)品，特別是高端產(chǎn)品，提升產(chǎn)能空間。

8、如何完善風(fēng)險管理體系，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險控制。

9、如何更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，參與重大決策，促進(jìn)和保障企業(yè)經(jīng)營管理的順利進(jìn)行。

10、如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，解決勤政廉政意識不強(qiáng)的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變辦事效率低、推諉扯皮、不作為甚至亂作為的工作作風(fēng)，營造廉潔高效的工作環(huán)境，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺做勤政廉政的模范。

各單位要圍繞以上十個重點(diǎn)討論題目，緊密聯(lián)系本單位和本人思想工作實(shí)際展開討論，最終形成共識，破除舊觀念，確立新觀念，找對新對策，并采取有效措施不斷加以解決。

三、大討論活動的方法步驟

這次大討論活動，從2008年3月25日開始至2008年5月底結(jié)束。集中安排2個月的時間，分三個階段進(jìn)行。

第一階段：深入學(xué)習(xí)征求意見（3月25日-4月15日）。各單位要制定具體的大討論活動實(shí)施方案，搞好宣傳動員；要廣泛開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，要有計劃、分層次、分專題、多形式的進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果；要緊密結(jié)合我院工作安排，廣泛征求意見，認(rèn)真開展自查、自糾。在這一階段，每名黨員干部都要撰寫一篇學(xué)習(xí)體會。

第二階段，對照檢查專題討論（4月16日-5月10日）。各單位要組織廣大黨員干部，針對征集的意見和思想觀念中存在的問題深入開展形式多樣的專題討論活動。要以黨支部為單位圍繞十個重點(diǎn)開展專題討論活動。在專題討論的基礎(chǔ)上，要組織召開一次民主生活會，緊密聯(lián)系本單位和自身工作實(shí)際查找不足，明確目標(biāo)，制定整改措施。整改措施要突出針對性，切實(shí)找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的思想根源；要突出實(shí)效性，提出解決問題的辦法和措施；要突出前瞻性，科學(xué)規(guī)劃、超前決策。各單位制定的整改措施要向群眾公開，接受職工監(jiān)督。

第三階段，考核評議、總結(jié)交流（5月11日-5月底）。院里將組織匯報會、成果展示、經(jīng)驗交流會和總結(jié)會，對各單位活動開展情況進(jìn)行評議，交流典型經(jīng)驗和作法，表彰先進(jìn)單位和優(yōu)秀成果，將把這次考核評議結(jié)果作為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要參考依據(jù)。活動結(jié)束后，各黨支部要向院黨委提交總結(jié)報告，大討論活動結(jié)束后，各黨支部要積極探索建立運(yùn)用大討論成果、深入推進(jìn)解放思想的長效工作機(jī)制，切實(shí)把解放思想大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制、工作思路、工作部署、工作措施、實(shí)際行動，推動我院經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四、有關(guān)要求

1、成立工作機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)責(zé)任。成立解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長***、副組長***，成員****，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群工作部，***任辦公室主任，***任副主任。各黨支部都要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并將聯(lián)絡(luò)員名單報黨群工作部。

2、加強(qiáng)組織宣傳，營造良好氛圍。各單位要把開展解放思想大討論活動作為推動當(dāng)前和今后一個時期工作的一項重要舉措，嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活動，精心安排，周密部署。要充分利用《煤研月報》、局域網(wǎng)、宣傳欄、各類宣傳陣地，宣傳好活動的目的、意義和要求，展示活動帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，營造良好的輿論氛圍。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保收到實(shí)效。活動期間，各單位要及時將各階段活動進(jìn)展情況、各項工作的落實(shí)情況以文字形式上報黨群工作部。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織有關(guān)人員深入各支部進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保大討論活動在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、推動工作中取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第五篇：思想政治工作大討論活動實(shí)施方案

為全面落實(shí)省局趙勇局長調(diào)研精神，從根本上解決全局干部職工思想政治工作方面存在的突出問題，根據(jù)長垣縣委思想政治工作大討論活動要求，經(jīng)局黨組研究決定，從即日起，集中18天時間，在全局開展思想政治工作大討論活動，并結(jié)合自身實(shí)際提出實(shí)施方案如下：

一、參加范圍和對象

全局在職干部職工，主要是副科級以上干部。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)省局趙勇局長調(diào)研精神，緊密聯(lián)系長垣治黃工作實(shí)際，按照“查問題、找差距、強(qiáng)隊伍、謀發(fā)展”的工作方針，著力解決全局干部職工思想政治工作方面存在的突出問題，在提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)政治覺悟上下功夫，使廣大干部職工的綜合戰(zhàn)斗力得到提升，思想政治作風(fēng)更加純正，工作熱情更加高漲，特別是廣大中層干部的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力得到不斷提高，使我們長垣局各項工作成效得到明顯改善。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）增強(qiáng)工作責(zé)任心，解決責(zé)任意識淡薄的問題。干部職工事業(yè)心、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，通過討論，從根本上消除一些干部職工工作消極應(yīng)付、服務(wù)不到位、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，全面強(qiáng)化宗旨意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步提高廣大干部職工工作的自覺性。

（二）樹立正氣，解決作風(fēng)不正的問題。在全局干部職工中樹立起“抓工作、強(qiáng)意識、促發(fā)展”的良好風(fēng)氣，剎歪風(fēng)，樹正氣，有力的解決一些干部職工在思想政治工作中存在的“一手硬、一手軟”，“管而不嚴(yán)”，軟弱無力等狀況。

（三）增強(qiáng)全局意識，解決個人利益的問題。通過討論，一改個別人個人利益至上，部門利益至上的錯誤思想，全面增強(qiáng)全局干部職工的全局觀念和大局意識，從根本上整改廣大干部職工的世界觀、人生觀和價值觀。

（四）改善工作作風(fēng)，解決工作渙散的問題。我們個別干部職工工作作風(fēng)浮漂，不實(shí)事求是，工作扯皮，精神不振，紀(jì)律松弛，要通過討論，使全局干部職工提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，特別是廣大干部隊伍增進(jìn)團(tuán)結(jié)，工作務(wù)實(shí)高效，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）集思廣議，促進(jìn)各項工作發(fā)展。通過討論，要找出一條使我局扭轉(zhuǎn)局面的可行之路，要納全局職工所見，進(jìn)一步明確長垣局發(fā)展之路，使治黃工作的各項重大決策得到進(jìn)一步貫徹，創(chuàng)新、改革、發(fā)展的思路和措施進(jìn)一步明確，各項工作取得新進(jìn)展，全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

四、活動步驟

按照局黨組決定，全局集中18天時間，開展加強(qiáng)思想政治大討論活動，時間從2006年8月26日開始到9月12日結(jié)束，活動分三個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動員、展開討論

時間安排：8月26日-9月1日

各部門要從思想發(fā)動入手，講清楚開展這項活動的重要意義，講清楚對活動的部署和要求，講清楚單位的具體安排和活動所要達(dá)到的目標(biāo)，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)工作，要充分采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方法，靈活運(yùn)用多種形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)效果。屆時，我局統(tǒng)一利用每天下午時間，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，各部門要組織好人員，在學(xué)習(xí)后開展以“治黃發(fā)展我該怎么辦”為主題的討論活動，做到人人發(fā)言，人人寫出心得體會，由各部門負(fù)責(zé)人匯總后報活動辦公室。

（二）查擺問題、尋找差距

時間安排：9月2日-7日

各部門要廣泛征求每位職工意見，召開部門民主討論會，每位干部職工要按照實(shí)事求是、有則改之、無則加勉的原則，在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門和本人存在的問題，對照本次討論提出的目標(biāo)要求，從政治立場、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面查找問題，深挖根源，深刻進(jìn)行自我剖析。

1．寫出自我剖析材料。以部門為單位，召開會議，逐個進(jìn)行自我剖析檢查；各部門負(fù)責(zé)人在理論學(xué)習(xí)中心組會議上進(jìn)行自我剖析。9月7日前，全局副科級以上干部的剖析材料必須報“思想政治工作大討論活動辦公室”。

2．認(rèn)真填寫“查問題、找差距、強(qiáng)隊伍、謀發(fā)展”意見卡。主要內(nèi)容為：提出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題；對班子今后的要求；職工對照本崗位與以前的差距；與兄弟單位相比如何整改。

3．召開局黨組會議，對副科級以上干部心得體會、剖析材料進(jìn)行審核，認(rèn)真查找中層干部存在問題，并在此基礎(chǔ)上，形成單位的自查材料。

（三）整改提高、總結(jié)評議

時間安排：9月8日-12日

各部門要針對自身存在的問題，制定整改措施，并逐項整改。在自檢自查，全面整頓的基礎(chǔ)上，各部門要形成活動總結(jié)，9月12日前報局“加強(qiáng)思想政治建設(shè)工作大討論活動”辦公室。局黨組將對各部門開展活動情況進(jìn)行考評驗收，驗收結(jié)果分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次，形成通報在全局范圍內(nèi)公開。

五、活動要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為組織好本次活動，我局成立了思想政治工作大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，以切實(shí)發(fā)動好、領(lǐng)導(dǎo)好、組織好這次活動，確保活動不走過場。

2、率先垂范，搞好組織。各部門負(fù)責(zé)人要身體力行，以身作則，在深入學(xué)習(xí)上做表率，在聯(lián)系實(shí)際上做表率，認(rèn)真

參加每個階段的學(xué)習(xí)討論，不僅要親自參與，還要組織好本部門的學(xué)習(xí)討論工作。

3、工作到位，抓好落實(shí)。各部門要根據(jù)活動要求，不折不扣抓落實(shí)。要結(jié)合本部門實(shí)際，制定詳細(xì)日程，明確工作任務(wù)和具體責(zé)任人，確保整個活動按時序、高質(zhì)量地開展。

4、改建同步，務(wù)求實(shí)效。對查擺中發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行歸類匯總，對共性的問題制定計劃，要建立切

實(shí)可行的改善制度，避免類似問題的發(fā)生；對個性的問題，要區(qū)別對待，分別幫助指導(dǎo)，確保活動取得實(shí)效。

二○○六年八月二十四日