第一篇:淺釋綜合管理在疾病預防控制中心的幾點作用與體會2
淺釋綜合管理在疾病預防控制中心的幾點作用與體會 隨著社會經濟的發展和人民群眾健康需求的日益增強和疾病控制的內涵和外不斷擴大,如何建立一個能夠與社會主義市場經濟體制相適應,滿足公共衛生服務需求,科學合理,精簡高效的疾病預防控制體系,是許多預防工作者面臨的新課題,這就對疾控中心履行職責和自身建設提出了更高的要求,其中綜合管理的作用不可低估。近二年趙縣疾病預防控制中心采取了積極引導、加強內容綜合管理的多項措施,收到了良好效果,為疾控工作持續、健康、快速發展提供了保障。
1、科學制定單位發展規劃、工作計劃是疾病預防控制工作深入管理的基礎。
工作計劃是對未來行動方案的一種統籌設計,也是控制和衡量疾病預防控制工作結果的依據,通過制定科學的計劃把疾病預防控制中心各科室及其人員有效地組織到實現計劃目標上來,是疾控工作的關鍵點,近年來,我單位把制定五年工作目標、年度工作計劃以及業務工作規范,做為一項重點工作來抓,集中力量把單位工作做大、做優、做強。
1.1、結合本單位實際,制定五年工作目標。
隨著各種危害事件的不斷出現,公共衛生服務要求顯著增加,現有的管理理念和方法已遠遠不能夠適應新時期疾病預防控制工作的需求,為此單位班子審時度勢,制定出5年發展目標即5年內在本單位上水平上、上實現現新的突破,把趙縣疾控中心建成一個技術力量雄厚、功能完善,反應快捷,服務方便的一流疾控中心,為實現這一目標,今年我們提出了“打基礎、增內涵、抓思路、謀發展的工作目標,先從基礎作起,一是改革現有人力資源管理提升業務人員的整體素質,二是建立科學合理的資金投入機制,提高衛生資源的利用率。三是開拓思路創新工作方法,提升衛生工作整體運行水平,做到一年上一個新臺階,五年內實現超常規跨越式發展。
1.2按照市疾控工作安排制定出切實可行的階段性工作計劃
階段性工作計劃制定的好壞,往往可以決定一個工作項目的成力與失敗,一個切實可行的階段性工作計劃,有助于設立各種具體目標,有助于激發單位干部職工的積極性,所以今年對上級下達的各種指令性工作都要制定出詳細工作計劃或工作方案,要根據任務性質確定主要工作目標,明確在什么時限內完成,完成后如何督導考核以及達到怎樣的效果等等,如為更好地完成市疾控下發《慢病管理項目的大宣傳、大督導、大培訓》任務目標,我單位按文件精神要求,制定出了本單位切實可行的階段性工作計劃,包括各項工作的具體工作目標,及完成時限,具有很強的可操作性,又便于完成后的督導考核。1.3根據科室業務性質,制定科室業務規范
制定科室業務規范是保證落實疾病預防控制機構工作職責,提高工作效率的前提,為充分發揮中心干部職工的主動性、積極性和創造性,我們制定了《科室管理辦法》對科室人員的崗位責任予以明確分工,使每個人都能明白自己的工作職責和義務,形成了人人有事干,人人想干事的工作作風,根據《科室管理辦法》每個科制定出本科的《科室工作規范》
2、制定相應的工作制度是疾控各項工作順利實施的保障 健立和完善單位的各項工作制度同,是加強單位制度化、規范化,科學化建設和重要內容,也是做好各項工作的基礎和保障,近二年我單位從工作實際出發,逐步建立了一些科學的工作制度,切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,大大增強了團隊的凝聚力和戰斗力。
2.1制定制度要與單位實際相統一
對一些不能適應新形勢下疾控工作需求的制度,作了進一步的修訂和完善,根據單位具體情況重新制定了一些新的管理制度和實施細則,如針對我單位一些中層領導作風浮躁,管理不夠大膽等問題,單位及時制定《中層干部任用實施細則》對中層干部的選撥任用解聘進一步制度化、規范化,打破原先提撥干部的一立堂的作法,使一些年輕有為的中層干部脫穎而出,同時也大大增強科室人員的管理意識,目標管理意識。2.2規章制度要與抓落實相統一
加強制度建設,重在完善落實。實踐表明許多規章制度之所以沒有發揮應有的效力,一個重要作用就是執行不力,落實不夠,為此我單位在制定制度的同時,把重點工作放到了落實相統一上來,在執行力上做到不折不扣,如我單位制定了《請銷假制度》。
2.3制定制度要以人為本相統一
制度的制定,只是一種手段和措施,能夠落實到位,取得到實效,關鍵要靠單位全體人員的共同參與,支持和遵循,所以制度的制定要真正體現以人為本原則,對職工做到耐心細致的思想政治工作,消除制度的顧慮這樣用制度管人才能叫人心服口服。
3、加強自身建設是做好疾控工作的關鍵
加強自身建設,推進全縣疾控工作的發展,我們在工作取向上堅持“四個注重”。
3.1注重建立一支團結務實的領導班子
事業要發展班子是關鍵。2000年我單位成立了新的領導班子,新一屆領導班子確立了以好的作風影響人,以好的精神鼓舞人的原則。圍繞把中心領導班子建設成為團結務實,開拓進取,勤政廉政的戰斗堡壘這一目標。在工作中抓住“三個重點”一是選賢任能,用人所長,注重實績,也就是把有能力的干部培養和提撥到領導崗位上來。二是精通業務,作為領導班子成員必須精通業務知識這樣工作起來才能做分清輕重緩急。三是作風過硬,務求率先垂范,嚴于律己,公正合理。
3.2注重建立重視人才 培養人才的機制
中心把培養中心人才作為一項長期戰略來抓,制定了《人才》鼓勵職工開展科研活動,撰寫論文總結。在人才培養方面著重抓好三個環節(1)抓人才引進機制,今年我中心爭取政府支持從社會招聘大專以上專業人才5名,進一步充實了疾控隊伍,為推動中心發展起到了積極作用,(2)邀請市占心專家來中心指導、講學,通過宣講使中心人員從理論上得到升華,實踐操作中得到提升。(3)針對單位人員學歷偏低,無職稱人員較多的情況,購買學習書籍,進行了考試,還鼓勵職工參加本專業自學考試,對拿到畢業證的職工給予資金補助。
3.3注重建立科學合理的資金投入機制
由于我單位監測設備陳舊,不能滿足日益增多的突發公共衛生事件的需要,加大疾控系統裝備配置投資,保障檢測活動的可持續開展是當務之急,近兩年我們爭取政府和上極支持加大對實驗室投資力度。
3.4注重從小事抓起,培養職工的集體主義思想,增強肋務和責任意識
中心制定了《細小工作及科室衛生實施細則》建立定期與不定其相結合的制度。每周由值班主任帶頭對各科衛生、上網、竄科室情況進行檢查,通過檢查徹底改變了衛生狀況、為職工創造了一個清潔、舒適、良好的工作環境,通過抓小事,加強了疾控隊伍建設,培養了職工的集體主義思想。
4嚴格目標考核制度是實現綜合目標管理的重要措施 目標考核是保障管理目標得以實現的有力措施,是充分調動和發揮職工積極性、創造性的有效手段,去年我們又重機關報完善了《科室目標管理責任制》制定了相關科室具體的工作指標和經濟指標,成立了考評小組,實行了考評結果與工資、獎金掛鉤。與相關業務科室簽訂責任狀,實行一季一檢查,半年一考核,全年總決算的辦法,對各科工作目標完成情況進行全面評估,并按《責任制》進行獎勵和處罰。起到了激勵先進、鞭策落實的作用。
此外,我們制定了《鄉鎮疾控工作目標考核辦法》并結合醫改政策和基本衛生服務總則,制定了鄉鎮考核實施細則,把考核指標進一步量化,每年半進行一次督導,年終總考核,對先進鄉鎮進行一次性獎勵。有效地促進了鄉鎮疾控工作的開展。
2、實施綜合管理的體會 2.1領導要重視
為加強領導是綜合管理的一個至關重要因素,我們領導重視才能有人抓、有人管,才能保證各項措施的有效實施;才能保證整個運行過程健康有序的進行。
2.2實施結合管理要結合中心實際制定強有力的制度,作到制度與管理相配套,用制度管事、用制度管理,制度面前人人平等,做到公平公正公開。
2.3制度落實是關鍵
有制度不抓落實,制度等于一紙空話,一張廢紙,盡量制定科學的、切合實際的措施及便于操作的考核細則做到了獎罰分明,要維護制度的合理性、權威性。
2.4管理理念和方式要改變
改變過去的疾控中心經驗管理的方式,進一步完善中心的管理體制和運行機制,提高中心的總體服務能務,綜合衛生部績效管理方法,在深入目標管理上,要將目標制定、實施、督導、激勵與反饋相結合,并在實踐中不斷總結和完善。
第二篇:在四川省疾病預防控制中心
在四川省疾病預防控制中心 2009工作總結會上的講話
(根據錄音整理,未經本人審閱)
四川省人民政府副省長 陳文華
(2010年2月3日)
同志們:
今天,省疾控中心召開2009年工作總結表彰大會,在過去的一年里,全省疾控系統為保護全省人民群眾的身體健康和生命安全,做出了積極貢獻。在此,我代表省政府向省疾控中心及全省疾病預防控制戰線的廣大員工致以親切的問候!向今天獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,中心書記寧宗禮同志作了工作報告,過去的一年,中心領導班子創新思維,強化管理,帶領廣大職工,圍繞“爭創達標”這個主題,狠抓“九個突破”,取得了新的成績,有的工作排在全國前列,有的工作取得了中心歷史新突破,給人印象深刻。特別是在防控甲型H1N1流感工作中,省CDC廣大職工主動作為,勇挑重擔,在病理學研究、防控制度建設、防控措施落實等方面走在全國前列,也為省政府科學決策提供了大量情況和信息,為全省及時科學有效防控甲流做出了
—1— 積極突出貢獻。
省疾控中心在抓好自身建設發展的同時,重視對下級的業務培訓和技術指導,促進了全省疾病預防控制工作的深入開展。計劃免疫、血吸蟲病綜合治理、艾滋病、結核病、大骨節病、包蟲病等防治工作做出了新的成績,不僅有效地保護了人民健康,同時也為維護社會穩定,促進經濟發展提供了有力保障。我到一些市州進行調研時,也到當地疾控中心去看看,各市州及縣市區的疾控中心體系也較完善,這與省CDC的指導密不可分。
在取得成績的同時,我們必須清醒認識到我省疾病預防控制的形勢依然嚴峻,任務相當繁重。急性傳染病來得急,慢性傳染病走得慢,地方病來得多,重大公共衛生事件時有發生,我們還有許多責任需要擔當,許多困難需要破解,必須抓住機遇,加倍努力工作,為保護全省人民健康做出新貢獻。在此,我講幾點意見:
一、進一步深化改革,增強服務大局意識
加快經濟和社會發展對公共衛生提出了新的更高的要求,疾病預防控制工作作為政府為社會公眾服務的重要體現,在保障人民群眾身體健康和生命安全、維護社會和諧穩定方面有著難以替代的作用。全省疾控戰線的干部職工使命光榮、責任重大。省疾控中心將2010年定為“深化發展年”,提出了“八深化八提高”工作思路,要抓好落實、抓出成效,為人民群眾預防疾病、促進健康服好務,為各級政府提前預測、科學防控服好務。
—2—
二、進一步突出重點,增強疾病防控能力
一要做好國家擴大免疫規劃工作,抓好乙肝、麻疹等疫苗的免疫,為2012年消除麻疹打下堅實的基礎。二要繼續把艾滋病、血吸蟲病、結核病、鼠疫等重點傳染病的防治工作抓緊抓好,要開展疫情的監測、報告、調查和處理,尤其是做好技術指導和工作督導。艾滋病防控處于關鍵時期,個別嚴重地區處于瓶頸階段,務必堅決遏制疫情由高危人群向一般人群擴散。三要加強地方病防治工作,強化包蟲病、大骨節病的綜合防治措施。四要提高突發公共衛生事件應對能力,做好甲型H1N1流感防控及其他重大疫情的應急處臵。五要抓好健康危害因素的監測,完善我省食源性疾病監測網、食品污染物監測網、城市飲用水衛生監測網、農村飲水監測網,加強職業病防治能力建設和人才培養,開展職業病危害因素主動哨點監測。六要積極開展科學研究,力爭取得更多成果,服務于民。
三、進一步完善措施,增強人才隊伍建設
做好全省疾控工作,關鍵是要有一支高素質的疾控隊伍。要切實樹立人才資源是第一資源的思想,抓好技術骨干培養,不斷提高疾控隊伍的綜合素質。要通過抓科技創新、抓業務技術發展,以搭建技術平臺、培育創新環境為突破口,深入開展繼續教育和崗位培訓,加快人才培養,優化人員結構。省疾控中心要加強對基層的技術指導和人員培訓,提高疾控戰線隊伍素質、業務能力和工作水平。要進一步樹立人文關懷理念,建好重點實驗室,以
—3— 事業留人、以感情留人、以待遇留人,穩定技術隊伍,激勵廣大職工全心全意地投身于疾控事業中。對科研人員要高看一眼、厚愛一分,要從思想上、認識上尊重他們,要真心實意為他們解決工作、生活問題。對有突出貢獻的科研人員,思想上要重視,政治上要重用,物質上要重獎,工作上要賦予重任。
同志們,牛年即將過去,虎年就要到來。讓我們在省委、省政府的領導下,發揚牛的精神,再添虎勁,堅定信心,奮發進取,為推動疾病預防控制事業躍上新臺階,為維護人民群眾身體健康、促進社會和諧穩定作出新的貢獻!
新春佳節將至,借此機會給同志們拜個年,祝大家新年快樂、闔家歡樂、身體健康、萬事如意!
—4—
第三篇:疾病預防控制中心管理手冊
疾病預防控制中心 管 理 手 冊
黃岡市疾病預防控制中心
二○○八年十月
前 言
為了進一步提高黃岡市疾控中心科學管理水平和加強規范化、標準化制度的管理,完善和健全各項規章制度,做到有章可循、各司其職、各盡其責,特制訂《黃岡市疾病預防控制中心管理手冊(試行)》,作為本單位進行內部管理的規范性文件。
《管理手冊》在執行過程中尚需不斷完善,若出現條款之間,制度與制度之間相抵觸,或出現新情況、新問題不在《管理手冊》范圍內,由中心主任辦公會做出新的規定,并按新的規定執行。
《管理手冊》自2009年元月1日起生效。其它原有規章制度隨即廢止。
黃岡市疾病預防控制中心文件
黃疾控發[2008]29號
關于認真執行《黃岡市疾病預防控制中心
管理手冊的通知》
中心各科室:
為加強市疾控中心的管理,促進本單位工作制度化、規范化,根據中心領導安排,由中心辦公室制訂了《黃岡市疾病預防控制中心管理手冊》。經中心主任辦公會研究同意,現將《管理手冊》印發給你們。請各科室組織工作人員認真學習,自學遵守和嚴格執行。中心辦公室、政工科、財務科等職能科室要加強對遵守和執行情況的監督核查,維護規章制度的嚴肅性,確保各項制度得以貫徹落實。
二○○八年十月
黃岡市疾病預防控制中心倡導的風尚和作風
學 高 為 師 安心專心精心 講團結 講原則 新觀念 新作風 3
身 正 為 范
合意合拍合力
講大局 講貢獻
新干勁 新成效
市疾控中心文明禮貌用語
1、您好!您們好!
2、歡迎光臨!請多提寶貴意見!
3、請;請進;請坐;請問;請講;請允許;請留
4、謝謝!謝謝合作!不用謝!
5、對不起!很抱歉!沒關系!
6、讓您久等了!
7、別客氣!別介意!
8、再見!回頭見!
9、好走!慢走!
10、歡迎下次再來!
步;請稍候;請原諒!
市疾控中心服務忌語
1、不知道,問別人去!
2、我就這態度,有本事你去告,隨便告哪都不怕!
3、有完沒完,喊什么,等會兒!
4、沒看我正忙嗎,急什么急?!
5、我解決不了,愿意找誰找誰去!
6、剛才和你說過了,怎么還問!
7、你問我,我問誰?自己看著辦!
8、真煩人!你管不著!你想怎么樣?!
9、干什么?別羅嗦,快點講!
10、沒上班呢,等會兒再說!
目 錄
第一部分 管理制度
一、行政管理
(一)會議制度 ??????????????????
(二)辦公制度 ??????????????????
(三)計劃、總結制度 ???????????????
(四)考勤制度 ??????????????????
(五)崗位工作制度 ????????????????
(六)科室管理制度 ????????????????
(七)請示報告制度 ????????????????
(八)重要信息報告制度 ??????????????
(九)文書管理制度 ????????????????
(十)印章管理使用制度 ??????????????
(十一)車輛管理制度 ???????????????
(十二)安全保衛制度 ???????????????
(十三)清潔保衛制度 ???????????????
(十四)圖書管理制度 ???????????????
(十五)保密制度 ?????????????????(十六)差錯事故處理制度 ?????????????6 10 11 11 12 13 13 14 15 17 18 19 20 21 21 22
(十七)賠償制度 ?????????????????(十八)獎勵制度 ?????????????????(十九)處罰制度 ?????????????????(二十)休假制度 ?????????????????(二十一)接待制度 ????????????????(二十二)住房管理辦法 ??????????????(二十三)房屋、水電維修管理辦法 ?????????
二、業務管理
(一)現場工作制度 ????????????????
(二)疫情值班制度 ????????????????
(三)網絡管理制度 ????????????????
(四)科研管理制度 ????????????????
(五)疫情資料管理制度 ??????????????
(六)傳染病監測工作制度 ?????????????
(七)傳染病疫情流行病學調查與應急處理工作制度 ??
(八)免疫接種管理制度 ??????????????
(九)兒童預防接種辦證制度 ????????????
(十)生物制品管理制度 ??????????????
(十一)公共衛生事故調查處理制度 ?????????
(十二)門診工作制度 ???????????????
(十三)門診醫療安全管理制度 ???????????
(十四)消毒、殺蟲、滅鼠藥物管理制度 ??????? 7 30 31 31 32 32 33 34 34 36 37 37 38 39 39 40
(十五)實驗室工作制度 ??????????????
40(十六)現場檢測管理制度 ?????????????
41(十七)送檢制度 ?????????????????
42(十八)樣品管理制度 ???????????????
43(十九)原始記錄及檢測報告審核制度 ????????
43(二十)劇毒藥品管理制度 ?????????????(二十一)放射性物質管理制度 ???????????(二十二)菌(毒)種管理制度 ???????????(二十三)大型精密儀器管理制度 ??????????
三、政工人事管理
(一)關于機構、崗位設置及崗位職責方案 ???????
(二)實行人員聘用制度方案 ????????????
(三)內部分配制度改革實施方案 ??????????
(四)科室考核暫行辦法 ??????????????
(五)關于職工考核管理實施辦法 ????????
(六)關于專業技術職務評審的有關規定 ???????
(七)關于接收學生、人員調進、調出的管理辦法 ???
(八)領導干部、職工廉潔自律的規定 ?????????
(九)思想政治工作責任制 ?????????????
(十)學習學術管理制度 ??????????????
(十一)人員培訓制度 ???????????????
(十二)技術檔案管理制度 ????????????? 8
44 44 45 46 52 56 59 61 66 67 68 69 73 74 74
四、財務管理
(一)財務管理制度 ????????????????
(二)物資管理制度 ????????????????
(三)勞保用品管理制度 ??????????????
第二部分 各級各類人員職責
(一)中心主任職責 ????????????????
(二)中心副主任職責 ???????????????
(三)工會主席職責 ????????????????
(四)主任醫(技、護)師職責 ?????????????
(五)副主任醫(技、護)師職責 ????????????
(六)主管醫(技、護)師職責 ?????????????
(七)醫(技、護)師職責 ???????????????
(八)網絡管理人員職責 ??????????????
(九)會計職責 ??????????????????
(十)出納職責 ?????????????????? 9
81 82 83 83 84 84 85 86
第一部分 管理制度
一、行政管理
(一)會議制度
1、主任辦公會:每月召開一次,由中心主任主持,中心班子成員和職能科室負責人參加,匯報工作情況、研究部署業務工作,做好會議記錄。
2、中層干部會:每月底召開一次,特殊情況可臨時通知召開,由中心主任主持,在家副主任和各科室負責人參加,匯報當月工作完成情況和下月工作安排,討論解決工作中的問題。
3、科務會:每月召開一次,由科主任主持,全科人員參加,小結、安排工作,檢查各項規章制度的執行和業務學習情況。
4、職工大會:一般每年兩次,半年工作總結和全年工作總結,由中心主任主持,中心全體職工參加,傳達學習有關文件,總結布置工作。特殊情況需要召開職工大會可臨時召開。
(二)辦公制度
1、認真遵守作息時間,按時上、下班。
2、堅守崗位,集中精力做好工作。
3、工作時間內,不處理個人私事,嚴禁使用電腦玩游戲。(查崗)
4、因公外出要報告、有交代。
5、急事先辦,緩事后辦,杜絕拖拉作風。
6、中心及各科室要寫大事記,記錄已處理的各種重要事件,每月末歸納一次。
7、每季度由辦公室組織一次查崗,查崗結果作為科室考核、個人考核的依據。
(三)計劃、總結制度
1、工作計劃應根據上級要求,結合中心實際情況討論制定。
2、當年12月末以前各科室提出第二年工作計劃,交辦公室綜合整理成中心的工作計劃,經中心主任辦公會討論通過后執行。
3、各科室必須有詳細的實施計劃和季度安排,把任務落實到人,明確完成任務的時間和質量要求。
4、工作計劃、內容不得擅自改動,確需增減和變動的必須報主管領導批準備案。
(四)考勤制度
1、以科室為單位建立考勤表,要有專人負責,考勤表由科室指定專人負責填寫,于次月3日前將上月考勤表核實匯總科主任簽字后交中心辦公室。
2、考勤登記包括出勤(出差、休假、事假、病假、外出學習、曠工等,每月除國家法定節假日外為全勤。
3、請假手續及批準權限:職工請假應先寫出請假條,說明請假事由,職工請假2天以內由科主任批準,報辦公室備案,超過兩天由分管領導批準,科主任請假由分管領導批準,中心副主任請假報主任審批,主任請假報告衛生局審批,均須報辦公室備案。請假期間如有特殊情況需要延假者,應在假期內辦理相關延假手續,否則按超假天數算曠工。特殊情況酌情處理。病假兩天以內憑市一醫院證明。事假 期間按實際天數扣發獎金和津貼。
4、婚、孕、產、育等休假按國家有關政策執行。
5、節假日因工作需要得不到休息者,由科室負責人安排補休。
6、各種休假都必須堅持先審批、后休假的原則,并報辦公室登記。
7、未經準假或請假條上無準假人簽字擅離工作崗位或請假期滿過期不到崗者,按曠工論處。
(五)崗位工作制度
1、每周實行五日工作制,上班時間為上午8:00時——中午11:30時,下午2:00時——17:30時。(5月1日——10月作息時間按有關規定執行)
2、上班時間,必須堅守崗位,不得遲到、早退、中途離崗、做私事、帶小孩。一經發現,按第十九條處罰制度執行。上班時間不得玩電腦游戲或進行與工作無關的網上聊天,發現一次,罰款20元。
3、職工無故不得請假,如遇特殊情況必須請假的,按批準權限報批,職工請事假每月不得超過3天,全年累計事假不得超過10天。請事假一天扣款20元,全年累計超過10天,本不評先進工作者,考核不評優秀。
4、中心全體職工必須服從安排,團結協作,科室如有不團結現象或不服從安排(打架罵人),發現一次,扣當事人(雙方)每人50元??浦魅螒撠熼_出罰單交辦公室落實。
5、完成任務好、表現好、學習成績突出的,在半年和年終分別 評出先進個人,完成任務好、管理突出的先進科室、先進科主任給予扶持獎勵的同時,適當給予獎金。
6、各科人員如有貪污、私收回扣等非正當款項,一經發現,除發生的款項由中心沒收外,對當事人予以內部通報批評。性質嚴重的,交由紀檢監察部門按相關規定處理,涉及法律法規的由司法部門依法追究其責任,其后果自負,中心不承擔任何責任。
7、職工必須遵守職業道德規范,樹立良好的醫德醫風,禮貌待人,態度和藹,文明服務。
8、上班時間,必須儀表端莊,不準穿背心、拖鞋上班。
(六)科室管理制度
1、在科主任的領導下,根據上級規定和本中心要求,制定本科室行政、業務等方面的管理細則。
2、對科室人員實行定位、定職責、定任務、定指標(包括經濟指標)。對每一項工作定明確的工作數量和質量指標,作為考核依據。
3、各科室必須建立健全規章制度,做好考勤登記、大事記、文件摘抄、好人好事登記、差錯事故登記、發文發函登記、會議記錄、財產藥械登記、出差登記、群眾來信來訪登記。
(七)請示、報告制度
1、實行逐級請示報告制度,對上級下達的工作任務執行情況及時報告。
2、對整體工作計劃與工作總結,下級要向上級請示報告。
3、外出參加會議和重要業務活動后要及時匯報。
4、發生重大疫情及時向上級主管部門報告,并提出建議和處理意見。
5、專題調查、科學實驗結果要向上級作書面報告。
6、發生差錯、事故等案件,除及時向上級口頭報告外,應補充書面報告。
7、經費預算、決算及超過本職權范圍內的財務開支,要先報上級審批。
8、有關工作人員的任免、晉升等問題,應報告上級審批。
9、衛生防疫用藥、器械裝備和生物制品分配計劃要報告審批。
10、召開各種專業會議,舉辦專業培訓班均應做出計劃預算報告,以便統一安排。
11、在工作中遇到涉及政治、政策、法律、法規、經濟等方面的問題,要及時向上級請示報告。
(八)重要信息報告制度
1、中心主要領導是報送重要信息的第一責任人;辦公室(應急辦)主任和各科室的信息工作人員是直接責任人;各有關科室都有責任向中心領導和應急辦公室報告重大疫情、突發公共衛生事件。緊急重要信息按規定及時報送,對遲報、漏報、瞞報的,要嚴肅追究相關人員的責任。
2、做好日常信息反饋工作,及時、準確報送本單位職責范圍內發生的重大事件、突發事件,以及引起連鎖反應的重大事情。保證信息上報渠道暢通,反應靈敏,網絡健全,特別注意隨時報告疫情動態。
3、報送范圍:疫情、突發公共衛生事件、重大災情、險情、重要社會動態及其它緊急情況。
4、報送時限與方式:傳染病和突發公共衛生事件的報告時限按《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急處理條例》的要求執行。緊急重要信息的上報必須迅速、準確、及時,確保在第一時間內用最快捷的通訊方式報送。首先電話報告,然后到達現場后報告,調查處理后書面報告,并及時續報事態進展、處置措施和原因、后果以及汲取教訓和開展工作的情況等。
5、報送程序與要求:所有重要信息經中心主要領導審閱簽字后,按要求迅速報市衛生局相關科室及相關部門。遇有特別重大、緊急情況,請領導批準后,可先用電話報告局辦公室,并用文字形式隨時續報有關情況。
(九)文書管理制度
1、發文
1)凡以中心名義正式發出的文件,科室負責人修改簽字后送辦公室核稿,然后送分管領導簽發;最后由辦公室統一編號,承辦科室校對無誤后繕印、蓋章、發出,并將底稿和打印文3份存檔。一般專業或事務性聯系可用便函,科室負責人審核,各科室按序編號,并經分管領導審簽,由中心辦公室蓋章發出。
2)凡以中心名義發出的專業技術材料(包括附有個人署名,另有規定除外),由科室負責人審閱簽字,送辦公室審查后根據情況交分管主任審批,完全由個人署名的投稿、交流材料,概由個人負責。3)發出文電內容跨科室或單位的,由主辦科室擬稿,送有關科室會簽,跨單位的由中心主任簽發后送有關單位會簽,然后送辦公室按有關要求辦理。
4)擬文要按要求進行,文字通順、簡練,打印整潔,文稿一經簽發,不得隨意更改,其內容由簽發人負責。
5)凡需回復的文稿,文尾要注明聯系科室。凡是可利用電話、面談或其他方式解決的問題,盡可能不行文。
6)凡屬機密文件,文稿上一定要注明機密等級(秘密、機密、絕密),并嚴格審查打印份數和發送范圍。
2、收文
1)中心辦公室收到來文電后應及時啟封、編號、登記,然后送辦公室主任閱處。
2)辦公室主任應根據文電要求提出送中心領導以及有關科室閱示和閱辦。
3)文電閱示后應及時收回,不得在個人手中長期存放,個人不得保存密件。
4)各科室應有專人負責文件的收發、登記及管理工作,正在辦理的文電,各科室應集中保管,每半年(當年七月和次年元月)清理一次,交辦公室歸檔;需經常查閱的文電,有關科室可保留復印件。借閱應辦理手續,及時歸還。
5)重要電話應詳細記錄,及時處理。
3、閱文和審簽 1)中心辦公室工作人員應按照辦公室主任批注的意見送有關領導或有關科室閱辦。
2)中心領導和科室負責人接文后應及時閱辦;分管領導應簽署具體意見。
3)需要回復的文電,分管領導簽署意見后,承辦科室應抓緊落實,一般應在3日內有回音,7日內有結果,急件、疫情要及時處理,并將辦理結果向有關領導或辦公室匯報。
4)中心領導和科室負責人及承辦人員閱文后,應按要求進行登記、簽名,并注明閱文日期。
5)文電在傳閱過程中若發生丟失,或因積壓造成工作損失者,視其情節追究責任。
(十)印章管理使用制度
根據國務院《關于國家行政機關和企事業單位印章管理的規定》要求,為做好中心的印章管理工作,特擬訂如下規定:
1、本中心公用印章由上級頒發或根據上級指示按要求專門刻制,各科室和個人未經批準不得刻制及復印公章或專用章。
2、本中心行政印章由專人管理。管理人員不能個人委托他人代管印章,任何領導和工作人員不得私自動用印章。
3、使用印章時,管理人員必須與印章同步出現。管理人員離開辦公室,印章即入匣落鎖。非經特別許可,不得將印章帶出辦公室。
4、凡以本中心名義發出的文件、函件,需要加蓋中心印章的,加蓋印章前,必須在相關文件、函件上見到由分管領導或主要領導的 簽名后方可予以加蓋。使用本中心行政印章統一由辦公室負責。不得在空白介紹信、白紙、表格上加蓋本中心的任何印章。
5、除領導簽批的公文外,對無底稿、無存根的憑證、介紹信、匯單、合同等,一律要有經辦人的登記,經辦公室主任簽字同意后方可用印。對書寫不規范的文件、介紹信、憑證等不予用印。
6、各科室、團體印章均需報中心政工科備案,指定專人保管。各科室業務用章,用于科室的函件及業務聯系,由科室負責人簽名負責。嚴禁私用公章,使用公章不當發現一次扣當事人100元,科主任50元。涉及人員、經費、建制、政策法規等方面的問題,需加蓋科室印章的材料,須經政工科會審,并報中心領導審核批準后方可用印。
7、計量認證等專用印章,由辦公室或專門的機構,在指定的范圍內嚴格管理和使用,并應做好使用登記。
8、本中心更換任何印章時,其舊印章均應由政工科收回后,統一保存或銷毀。啟用新印章的通知,應作為文書檔案永久保存。
(十一)車輛管理制度
1、車輛主要用于疾病預防控制處理疫情事宜和領導公務活動等各項工作。
2、司機必須遵守崗位責任制度,服從調度,無故不出車按曠工處理,由此導致的不良后果由司機承擔責任,無出車任務,應堅守崗位,有事外出,應請假并說明去向。
3、實行派車單制度,根據先急后緩統一派車,用車人員到管車科室辦理派車單,司機除遇突發事件、疫情應急處理等特殊情況外,一律憑派車單出車。
4、司機要嚴格執行出車規定,按出車通知的路線和地點出車,沒有特殊情況,不得擅自改變路線、地點。司機完成出車任務后,在派車單上如實填報公里數交管車科室核定加油數。油料由管車科室統一購買,統一管理。黃州城外加油,發票需有第三者簽字。
5、司機必須愛護車輛,做好日常維修、保養、清潔等工作,保持車況良好,保證隨調隨出車,不出車時,車輛應停在車庫內。
6、車輛維修,須提前書面向管車科室報告,報請分管財經領導批準后方可維修。
7、用車實行收費制度,獨立核算的科室用車按每公里3元收費,職工(一般不派車,特殊情況除外)用車每公里按1元收費,并負責除油費外的旅途及司機住宿等一切費用??剖页莾扔密嚢胩焓召M60元,如用車超過一天,按每天收費200元計算(不另計公里數),車費由管車科室結算交財務科扣款。
8、司機實行定額補助每月300元,春節假期和月出車超過22天的休息日每天補助20元。違反交通規則導致罰款由司機承擔。出現事故根據事故大小和交警部門判定責任追究司機責任。
(十二)安全保衛制度
1、中心成立安全保衛領導小組,主管安全保衛工作,并組織經常性檢查,做好防火、防盜工作。
2、門衛人員必須堅守崗位,履行門衛職責,同時做好門前四包工作,如發生事故,視情節輕重追究責任。
3、財務室要健全管理制度,加強現金管理,現金未進保險柜丟失或被盜,由個人負責。
4、庫房物品藥品要嚴格發放手續,固定資產要定期盤存,嚴防丟失、被盜。
5、嚴禁小孩和親屬到辦公和工作場所串門吵鬧,以保證單位正常的工作秩序和良好的工作環境。
6、外單位車輛嚴禁長期停放院內,發現一輛扣門衛人員工資50元,由辦公室負責落實。
(十三)清潔保衛制度
1、每天上班后15分鐘進行室內及走道內衛生清潔、拖洗,室內做到整齊干凈,無塵無蜘蛛網無痰液無垃圾。
2、辦公樓內公共廁所各科室輪流做好清潔衛生。
3、結合節假日或黃州城區愛衛大檢查活動,辦公室組織定期或不定期進行室內外衛生檢查,并將檢查結果納入年終考核內容。
4、各科室使用會議室后應打掃干凈,不得將會議室物品拿出室外。
5、保持住宅樓梯衛生,按單號上雙號下將各自的樓梯衛生打掃干凈。
6、做好“門前四包”及“庭院三包”工作。門衛人員加強管理,盡其職責。
7、由辦公室組織每月進行一次科室衛生檢查,結果納入科室考核記分。
(十四)圖書管理制度
1、進一步完善圖書資料借閱和閱覽制度,圖書室實行定期開放。
2、職工每次借書,必須憑借書證辦理借閱手續,借書時間為三個月,不按時歸還者,一本書罰款20元,拖延兩個月以上按丟失處理。
3、必須妥善保管圖書資料,不得損壞或丟失,規定在圖書室內借閱的圖書資料不得拿出室外。工具書只供室內查閱,不準借出。丟失書籍,一般按書價的三倍賠償,工具書按書價十倍賠償。
4、各科室購置訂閱圖書資料,須先提出申請,經中心分管領導批準后方可訂閱,擅自購買,不予報銷。
5、圖書室工作人員及時收集、整理、裝訂圖書、雜志和報紙,圖書雜志及資料刊物丟失照價加倍賠償。
6、定期公布資料及科技刊物信息。
7、凡發現私人信件或資料丟失,每件(次)對收發員或圖書管理人員罰款2元。
(十五)保密制度
1、中心全體工作人員必須遵照“保守黨的機密,慎之又慎”的原則,做到不該說的話堅決不說,不該看的機密絕對不看,不在不利于保密的場合談論機密,不在私人通信中泄漏機密事項。
2、機密文件統一由機要室保管,借閱機密文件,必須辦理借閱手續,閱后及時歸還,沒有辦完的應在當日下班前歸還機要室保存,次日再借。
3、機要員要嚴格按照保密規定和要求,及時做好文件的收集、登記、分發、傳閱和保管工作,對于違反保密規定的要求,有權拒絕辦理。
4、秘密以上文件、資料和電報不得向無關人員及國外泄漏,工作筆記本不得帶出辦公室,更不得帶到宿舍和公共場所。
5、各科室都要確定一名責任心強的同志,負責保密文件資料的立卷、歸檔、保管。
6、未經中心領導批準,任何人不得接待外來人員參觀實驗場所,抄錄實驗方法和數據,索取科研資料和實物。
7、定期進行保密檢查,不隱瞞并及時追查失、泄密事件,對保密工作做得好的要表揚,差的要批評,嚴重失、泄密的要嚴肅處理。
(十六)差錯事故處理制度
1、凡因工作不負責任,不遵守規章制度,違反操作規程而使工作造成不良后果者,按情節輕重和危害程度的不同,列為差錯或事故。
2、差錯或事故發生后,應及時報告領導及有關部門,并需迅速采取有效措施,盡量減少損失。
3、對每起事故和差錯,要進行登記、報告、實事求是的弄清情況,找出原因,制定對策,防止再次發生。
4、處理事故和差錯:本著以教育為主,按事故情節、本人態度、一貫表現和造成的后果等情況,分別給予批評教育、紀律處分和經濟賠償,并記入個人技術檔案。后果嚴重、情節惡劣觸犯法律的要追究法律責任。(十七)賠償制度
1、中心全體職工必須嚴格遵守各項規章制度,嚴格操作規程,因工作失職違反操作規程,使國家財產遭受損失,除給予批評教育外,要酌情給予經濟賠償。
2、因工作失職,造成物資、儀器設備、藥品損壞霉爛、遺失,應查明原因,視其情節輕重追究科室主任及當事人責任,并根據責任大小予以經濟賠償。
3、凡屬使用太久的儀器設備或因工作需要而必須使用期限已到的儀器設備造成損壞時,經有關人員鑒定屬實可免于賠償,但要填寫損失報告單。
(十八)獎勵制度
各種獎勵以精神獎勵為主,并結合中心實際給予一定經濟獎勵:
1、行政綜合獎(個人)
1)國家級:勞動模范、先進工作者獎1000元/人次。2)省部級:勞動模范、先進工作者獎500元/人次。3)市廳級:勞動模范、先進工作者獎300元/人次。4)局級:勞動模范、先進工作者獎200元/人次。5)本中心:先進工作者獎100元/人次。
6)考核連續三年優秀者記三等功一次,獎金500元。7)全國、省、市各社會團體授予的“五一勞動獎章”、“新長征突擊手”、“巾幗建功標兵”;各級黨組織授予的“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”;各級文明委授予的“精神文明先進個人”可參照上 述有關標準對等獎勵。
2、單項業務獎(個人)1)部級獎400元/人次。2)廳級獎300元/人次。
3)省疾控中心、市局級獎200元/人次。4)本中心獎10元/人次。
3、單項業務獎(集體)
1)政府評定的:國家級1000元/次,省級300元/次,市級200元/次。
2)衛生行政部門評定的:衛生部500元/次,衛生廳300元/次,市衛生局200元/次。
3)獲衛生行政部門以外的部、廳、局級獎勵的可參照上述標準執行。
4)駕駛員全年安全行車、無事故,給安全行車獎300元。5)見義勇為、精神文明、拾金不昧表現突出者,由主任辦公會集體研究決定,酌情獎勵。
6)對同人同項次的獎勵堅持就高不就低,不重復計獎的原則。
4、科研成果獎
1)國家一等獎600元,二等獎400元,三等獎300元; 2)省級一等獎400元,二等獎300元,三等獎200元; 3)地市級一等獎300元,二等獎200元,三等獎100元; 以證書為準。(十九)處罰制度
1、無理取鬧,吵架相罵或在上班時間下棋、打牌,除寫書面檢查外,罰款200元。行兇打人者,除給予必要的行政處分外,負擔受害者全部醫藥費、營養費及其他相關費用,處罰500~1000元。職工受到公安機關拘留者扣發全年獎金。觸及法律的,移送公安機關或司法部門處理。
2、貪污、盜竊、賭博、營私舞弊者,視情節輕重取消當月或半年或全年獎金,觸及有關法律法規的移送公安機關或司法部門處理。
3、違反計劃生育政策者,按政策給予處罰。
4、凡是需上報的各種計劃、總結、材料必須按照辦公室規定時間報。無正當理由說明,凡遲報一天,扣科室當月獎金50元,遲報二天以上扣100元。并將遲報作為年終科室評選條件之一。
5、利用單位儀器、設備做私人事情的,發現一次扣獎金50~200元(按不同的儀器設備扣發)。
6、司機不按規定出車、私自出車,發現一次給予司機罰款100元;有車庫不入庫者,一次扣款20元;不服從調度1次扣50元,酒后駕車一次扣50元。
各種車輛僅限于司機本人駕駛,不得借給外人駕駛,違者扣發當月獎金的30%,若發生事故,除視情節扣發獎金外,還應承擔一切經濟損失。
7、全市愛國衛生檢查時,科室或包干區被罰款,一律不予報銷。凡在清潔衛生檢查中,不符合要求者,將對負責科室處于50~200元 罰款,由分管副主任負責處罰。
8、利用工作職務之便出具假證明、假報告等現象,除責成當事人收回外,處100~500元罰款。
9、各科辦公室、庫房、冷庫、冰箱不準存放與工作無關的私人物品,發現一次處罰50~100元。
10、因工作失職,使單位財產遭受損失,根據不同類型財產損失情況,按照賠償制度有關條款予以賠償。
11、違反考勤制度規定者,按下列標準處罰:
1)無故遲到、早退2小時內扣獎金50元,超過兩小時以上者,按曠工半天計算,扣當月獎金和兩天工資;超過四小時以上者,按曠工一天計算,扣當月獎金和10天工資。
2)無故曠工一天者,扣發一個月獎金,同時扣發十天的工資,以此類推。
3)曠工參照公務員管理條例第十四章第七十四條
(四)執行。4)曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天,或者一年內累計超過三十天的,予以辭退。
12、中心內安全檢查中發現下列情形者,予以不同程度的經濟處罰:電燈未關處罰10~20元/次;自來水未關處罰50~100元/次;門未關處罰100~500元/次(造成損失的,按損失程度大小給予處罰)。
(二十)休假制度
1、病假:憑醫院診斷證明病休。病假天數可抵消帶薪年休假天 數,超出病假天數每天扣款15元。公傷例外。職工因病住院,單位集體看望費200元。
2、事假:二天時間由科室負責人審批,三天由分管領導審批,三天以上由中心領導研究決定,事假天數可抵消帶薪年休假(也可放在帶薪年休假中)天數,超出事假天數按實際天數每天扣款30元。
3、婚假:根據《湖北省計劃生育條例》規定,晚婚的干部、職工,除享受國家規定的婚假外(法定年齡休婚假為三天),增加婚假十五天(晚婚男25周歲,女23周歲);晚育的干部、職工產婦,除享受國家規定的產假外,增加產假三十天,增加的婚假和產假視同出勤,工資獎金照發(再婚者除外)。婚假經本人申請,科室負責人簽字,分管領導同意,中心主任審批后方可休假,并原則上一次性休完,不可重復休假。
4、喪假:父母或配偶去世按國家規定給假三天,不扣獎金、津貼。正式職工直系親屬去逝,單位慰問費500元。
5、節假日因工作需要得不到休息者,由科室負責人安排補休。
6、各種休假都必須堅持先審批、后休假的原則,并一律在辦公室登記。
7、未經準假或假條上無準假人簽字撤離工作崗位或請假期滿過期不到者,按曠工論處。
8、職工節假日休息時間加班加點,可對等沖抵病假、事假。沖抵不完的按有關法律法規給予補貼。
9、年休假:單位正式職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休 假(以下簡稱年休假)。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿期10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
職工有下列情形之一的,不享受當年的年休假:
1)職工依法享受寒暑假,其休假天數多于年休假天數的; 2)職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的; 3)累計工作滿1年不滿10年的職工,請病假累計2個月以上的; 4)累計工作滿10年不滿20年的職工,請病假累計3個月以上的;
5)累計工作滿20年以上的職工,請病假累計4個月以上的。單位根據工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統籌安排職工年休假。
年休假在1個內可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨安排。
(二十一)接待制度
1、來訪人員由辦公室主任負責安排。
2、業務來訪人員由辦公室安排科室負責接待。
3、接待人員應對來訪者文明用語,熱情大方,彬彬有禮。
4、接待標準:
1)縣、市、區疾控中心領導到本中心辦理公事,按每人35元標 準安排進餐,一般工作人員,按每人25元標準安排進餐。
2)上級領導、專家來本中心檢查、指導工作,外省、市等來本中心參觀、學習的人員,由中心主任或副主任確定接待標準。
3)職工因工作需要加班,原則上不提供工作餐,特殊情況需就餐的,按每人10元標準執行。
5、接待辦法:實行“事先登記、定點就餐、統一結賬”的管理辦法。即各科室安排就餐前先到辦公室辦理接待單,辦公室主任核定事由、人數、標準,開出接待單,科室憑接待單到指定接待單位就餐,接待單交接待單位服務臺,同就餐簽單一起到中心財務科結賬。
常規工作檢查和業務往來,不得開支香煙,重要接待需要時,具體接待人員到辦公室辦接待單,憑接待單到財務科領取或到指定供應商賒取,財務科憑接待單統一結算。
(二十二)住房管理辦法
1、任何人不得擅自損壞原設計結構,擅自損壞原設計結構,由住戶承擔一切經濟責任和法律責任。同時單位將根據情節做出相應處理(如罰款、黨內處分或行政處分)。
2、住戶裝修房屋的垃圾一律由住戶自行清運,凡違規倒入垃圾(箱道)內的,除限期清除外,處以清運費兩倍的罰款。
3、房屋裝修,如貼地磚、粉刷、吊頂安裝等噪音不得過大,同時不得超過夜晚十一點鐘。以免影響工作和四周鄰居生活和休息。
4、住戶不得擅自侵占住房的共用部分,自用設施不得影響共用設施的正常運行。
5、公共樓梯、走道、樓頂平臺等一律不準堆放私人物品,不準在平臺上種花、種菜等。
6、為確保單位的安全和管理,凡使用本中心水、電的戶主,對房屋出租情況須報辦公室備案,否則一切后果自負。
7、凡未購福利房的單身職工,單位提供過渡住房,原則上結婚成家后,單位收回過渡房。過渡房房租暫按30元/月為基價,每年按25%比例遞增,已成家仍未退回過渡房者,按50%比例遞增,遞增到市房價為止。
(二十三)房屋、水電維修管理辦法
1、房屋的維修和管理
1)辦公用房的維修由辦公室提出計劃報分管領導審批后統一維修和管理。
2)職工宿舍出售后共用部分,指房屋整體設計結構部分,包括樓蓋板、屋頂、梁柱、墻體及基地、外墻面、過道、樓梯間、上下水道、煤氣管道、供電線路、公用照明等,經核實不屬于人為破壞,由辦公室負責安排維修。
2、水電的維修與管理
1)公用水電的大型維修由辦公室提出維修計劃報中心主任審批后,辦公室負責安排維修。200元以內的小型維修由辦公室直接安排維修。
2)各科室公用水電的維修,由各科室提出計劃報辦公室統一安排維修。3)職工宿舍出售后共用部分損壞后,由住戶提出申請計劃報辦公室查明原因后維修。凡屬人為損壞的由損壞者自己修復。
二、業務管理
(一)現場工作制度
1、長時間的現場工作,目的要明確,內容要具體。
2、認真做好組織工作,人員要統一指揮,密切配合,互相尊重,搞好團結。
3、有認真負責和實事求是的工作態度。
4、遵守操作規程,做好個人防護。
5、調查工作要詳細做記錄和注意標本采集。
6、尊重當地風俗習慣,密切黨群關系、干群關系。
7、工作結束后要做好資料分析,寫出書面工作報告。
8、撤離現場前要向當地領導反饋現場工作情況。
9、短期現場與外勤工作要做好記錄、小結和報表填寫。
(二)疫情值班制度
為切實加強疫情管理,掌握疫情動態,確保非常時期信息暢通,特規定如下:
1、值班人員必須在值班時間內堅守工作崗位,及時處理值班時的疫情電話及有關情況;如有特殊情況,立即向當班或分管領導報告。
2、做好值班電話記錄(授話時間、內容,授話人姓名、單位、聯系電話等)。
3、做好來往人員的接待工作。
4、值班時間為全天24小時。
5、做好清潔衛生工作。
(三)網絡管理制度
1、嚴格執行微機室工作制度。
2、在日常工作中定時維護計算機,不得隨意刪改數據。
3、網絡操作員負責疫情報告管理信息系統、國家公共衛生監測信息系統、艾滋病綜合防治數據信息管理系統和湖北省血吸蟲病防治信息管理系統等數據的網絡直報、審核和上傳工作。
4、網絡操作員不得虛報、瞞報、謊報、遲報、誤報、漏報不報突發公共衛生事件或傳染病疫情,造成疫情擴散或事態惡化等嚴重后果的,交由司法機關追究其刑事責任。
5、各科室應加強對計算機的使用管理,指定專人,明確責任,加強網絡安全防范意識。
6、絕對禁止查閱和傳播黃色、反動、游戲及其它與工作無關的網頁、網絡中心以及侵害他人知識產權的信息、文件,一經發現追究科室負責人及當事人的責任。
7、對各種網絡系統登陸密碼必須保密,不得泄漏。
(四)科研管理制度
1、中心成立學術委員會,由分管業務領導和專業技術骨干若干組成。
2、列入計劃的科研課題設計,必須由承辦科室寫出課題,由中心學術委員會審議,報主任辦公會批準實行。
3、科研成果方案、參加科研成果人員名次由主管科室和協作科室共同研究提出,原始數據和課題設計應保存完善,交檔案室統一保管,有關人員不得封鎖。
4、加強業務學習,不斷提高專業技術水平,中級職稱以上的專業人員每人每年在省級以上雜志上發表論文不少于1篇,初級專業人員每人每年寫專業技術總結1份。未完成論文及專業技術總結數,扣科室考核分,科室從獎金中扣到個人。
(五)疫情資料管理制度
1、疾控科負責疫情資料收集、報告與短期管理,中心辦公室負責疫情資料的標準化檔案管理。
2、按照有關技術檔案管理規定,對疫情報表、匯編、分析圖表、文字材料和電子文件等資料進行歸類、編目、集中保管。
3、疫情資料的保管期限分為短期、長期和永久保存。
4、中心辦公室組織相關人員對全市疫情資料進行匯編,每5年一次,并永久保存。
5、定期進行疫情資料分析。疫情報告人員在收集疫情相關資料后,應及時進行整理、匯總,完成旬、月報表,并進行當月、半年和疫情分析,編制每月和《疫情動態》,及時發送。
6、在對常規疫情和專題監測資料進行分析的基礎上,根據傳染病的流行周期、發病季節等流行特征,對重點病種進行預測分析并在流行前期作出預警預報。
7、疫情資料嚴格實行保密制度,不得隨意對外公布、復印、接
受查詢。疫情資料對外應經衛生行政部門和本單位領導批準,并實行疫情資料使用登記。
(六)傳染病監測工作制度
1、相關所、科室應按職責分工,開展傳染病監測工作,并指定專人負責實施監測。
2、根據監測疾病種類和工作需要,制定監測方案,合理確定監測點、監測內容、監測指標、監測人群和監測方法。
3、建立健全監測網絡,對下級傳染病監測人員進行技術指導和培訓。
4、與實驗室和其他相關部門配合,有計劃、有步驟地開展傳染病監測工作,并實施全程質量控制。
5、及時收集、統計分析監測數據,撰寫監測報告,并及時報送相關部門或機構。
(七)傳染病疫情流行病學調查與應急處理工作制度
1、中心成立應急流調撲滅疫情總隊,下設若干隊,每隊由疫情流調、消殺、檢驗專業技術人員組成。
2、流調撲疫人員要加強專業技術知識學習,掌握、運用新知識、新技術、新方法。
3、流調撲疫隊伍平時實行備勤制,保持24小時通訊暢通。緊急狀態下實行24小時值班制。
4、實行隊長責任制,由隊長負責現場調查工作的指揮協調,流調撲疫隊員各司其職,各負其責,團結協作,行動一致。
5、中心設值班協調員,負責調查現場與中心領導、其他部門的聯系和協調,并及時安排各隊集結待命。
6、接到關于疫情調查處理的指示后,流調撲疫隊應在30分鐘內集結并以最快速度到達現場??h、市、區疫情的調查處理,按照有關職責分工和實際情況,需要知道和參與的,在上級指定時間內到達。
7、嚴格按照相關技術規范,對病人進行救治,開展流行病學調查,對疫點進行嚴格消毒,對密切接觸者采取醫學觀察、預防性服藥、應急接種相關疫苗等預防控制措施。
8、在達到現場、調查過程中和調查結束時,隊長與中心值班協調員保持聯系、簡要匯報,經請示同意后,方可結束調查返回。
9、調查過程中,流調撲疫隊員嚴格按照有關技術要求,做好個人防護。
10、在處理重大疫情或調查處理過程中遇到疑難問題時,應組織專業技術人員開展討論,必要時應請求中心或相關部門支持和指導。
11、調查處理結束,經討論形成統一意見后,一般疫情應在4小時內完成調查報告,重大緊急疫情應在2小時內完成初步調查報告,及時上報中心領導和有關部門。
12、根據需要,及時進行補充調查,并完成補充調查報告和最終調查報告。
13、掌握密切接觸者醫學觀察日報情況,如有異常情況,立即報告,根據需要進行流調、采取隔離治療等措施。醫學觀察期屆滿,無異常情況者,建議相關部門解除醫學觀察。
(八)免疫接種管理制度
1、免疫接種人員必須持證上崗,醫生處方書寫規范,進修醫生或實習學生開具的處方必須經帶教醫生審核并簽名;護士接種前必須查驗處方、藥品及接種對象,核實無誤后方可接種。
2、免疫接種門診實行日門診制度,節假日照常應診。
3、免疫接種實行分室分臺接種,接種室必須每天進行消毒,并備好急救藥械。
4、免疫接種必須使用一次性注射器,用過的注射器必須毀形后集中按有關規定處理。
5、醫護人員發現免疫接種異常反應時,必須及時向中心免疫接種異常反應調查處理小組報告,同時做好記錄,不得隨意解釋,分管人員接到報告后必須及時調查處理。
6、每月召開城區接種門診例會,布置免疫預防工作,對縣市區疾病預防控制機構的工作督導每年不少于兩次。
7、指定專人負責流動人口免疫接種工作,制定工作計劃和方案,落實工作任務。
8、冷鏈設備實行專人專帳管理,建立維護保養登記,確保冷鏈設備正常運轉。
9、定期對城區計劃免疫計算機網絡進行維護,確保城區計劃免疫計算機網絡通信通暢。每天必須對兒童免疫預防數據庫進行備份,確保資料的完整、準確和安全。
(九)兒童預防接種辦證制度
1、凡在城區居住3個月以上的兒童,都應為其辦理兒童預防接種證,并將其基礎資料錄入計算機數據庫。
2、對于居住時間在3個月以上,1年以下的兒童,按流動兒童管理。頒發流動兒童預防接種證。居住時間在1年以上的兒童,按常住兒童管理,頒發常住兒童接種證。
3、為兒童辦理預防接種時,必須要求兒童家長提供兒童既往接種記錄證明,并準確填寫“兒童基礎資料”表。對于無法提供既往接種記錄證明的兒童,必須符合以下條件之一,方可為其辦理兒童預防接種證:
1)經抗體檢測已判明免疫狀況; 2)按免疫程序補種了所有應種疫苗;
3)如因入園入學急需,必須按照有關規定接種相關疫苗。4)確定或變更兒童定點接種單位時,必須征求兒童家長同意。5)如屬操作人員失誤,造成接種證損壞或打印錯誤,應免費為兒童更換接種證。如屬兒童家長人為損壞或兒童資料變更,需要換新證,應收取工本費。兒童甲、乙肝疫苗接種單遺失不補。
(十)生物制品管理制度
1、生物制品實行專人專帳管理,建立入庫出庫登記簿,詳細記載品名、數量、批號、生產廠家、生產日期和失效期。
2、生物制品的貯存、運輸和使用必須按照規定的條件,實行嚴格的冷鏈運轉。
3、采購、供應和使用的生物制品必須符合國家標準,不得采購
供應和使用過期、失效、破損、變質的生物制品。
4、生物制品的供應嚴格執行國家有關物價標準。
5、及時掌握各種生物制品的使用情況,做好統一調配處理工作,嚴防積壓浪費。
6、做好生物制品的溫度監測工作,建立生物制品溫度監測登記簿,對生物制品的貯存和運輸溫度每日要進行記錄。
7、生物制品的貯存應按品名、批號、分類整齊堆放;生物制品應遵循“先近期后遠期、先入庫后出庫”的原則發放;對過期失效或破損的生物制品要及時清除,并報損。
8、加強生物制品冷鏈設備的維護、保養和安全工作,建立維護保養檢查記錄簿,每月必須詳細記錄維護保養檢查情況,確保冷鏈設備的正常運轉。
9、加強城區及各縣市區生物制品使用情況的督導檢查。全市生物制品使用情況的督導檢查工作每年不少于2次。
(十一)公共衛生事故調查處理制度
1、定期對轄區內食物中毒、環境污染、放射與勞動損害、職業中毒發生的頻次和危害程度進行分析,做好各種技術和物資準備工作。
2、接到事故報告后,按規定程序上報并與相關部門保持信息溝通,城區在2小時內到達現場。
3、進入事故現場前必須按規定做好個人防護,進入現場后,應快速、準確地判斷事故性質,采取必要的臨時控制措施;調查事故發
生情況,明確事故危害因素;進行現場采樣、檢測,收集有關證據,做好原始記錄。
4、綜合分析調查資料,查明事故發生原因。
5、做好采樣檢測、健康檢查等資料保管,備用。
6、調查結束后4小時內完成事故初步調查報告。
(十二)門診工作制度
1、門診工作人員應堅守崗位,加強業務學習,保證工作質量。關心體貼服務對象,態度和藹,禮貌、耐心地解答問題。
2、實行首診醫生負責制,對病人要進行認真檢查,完整記載門診病歷。對疑難病癥應及時請上級醫師診視。
3、合理安排預防性體檢工作,準確、及時地報告檢查結果。
4、改善候診環境,保持清潔整齊,加強候診健康教育,宣傳衛生防病知識。
5、嚴格執行消毒隔離制度,防止交叉感染,做好疫情報告。
(十三)門診醫療安全管理制度
1、門診部主任負責門診部的醫療安全工作,各??拼_定專人負責本專業的醫療安全工作。
2、建立完善各項制度,做到有章可循,按章辦事,違章必究,防范醫療差錯和醫療事故。
3、每月開展1-2次醫療安全意識教育活動,全面提高醫務人員思想認識。
4、對擬開展的新業務,新技術,新方法,實行逐級申報審批。
5、對積極采取措施,有效防止或避免醫療重大差錯、事故的人員給予適當獎勵。違反有關醫療安全規定,造成醫療差錯或事故的,給予嚴肅批評及相應處罰。
6、建立科室醫療、護理差錯事故登記本,由科主任和責任醫生登記差錯事故的發生經過、原因及后果,并及時報告。發生重大醫療護理事故,科主任應立即向中心領導及有關部門報告,并于24小時內交書面報告,必要時申請醫療事故鑒定。
(十四)消毒、殺蟲、滅鼠藥物管理制度
1、消毒、殺蟲、滅鼠藥物必須由專人負責,建立帳目,妥善保管。
2、消毒、殺蟲、滅鼠藥物應按衛生防疫業務工作的需要分配使用,嚴禁分散挪用。
3、要有健全的申領、調撥手續,調撥去向和數量、時間均應作詳細登記。
4、庫存消毒、殺蟲藥物的品種、數量,按季度報有關業務科室,以便合理安排調撥。
(十五)實驗室工作制度
1、進入實驗室必須穿工作服,做好個人防護。離開時,要將工作服放回固定位置,對有污染的工作服,應按規定做好處理。
2、做好檢樣的登記、填寫,明確檢驗目的,凡不符合要求的來樣(影響檢測結果),不得接檢。
3、凡有時間性要求的采樣,必須立即檢驗,對不能立即檢驗的
檢樣要妥善保管,并須注明采樣時間、保存條件和檢驗時間。
4、檢驗要遵守操作規程,做好原始記錄,認真核對檢驗結果,確保檢測結果科學、公正、準確。及時填發檢驗報告單,檢驗結果與檢驗目的不一致時,應主動與有關部門聯系。
5、檢驗報告單的書寫必須工整,按規定程序作好審核、簽字蓋章,及時發出,按規定做好檢樣的留檢及樣品處理。
6、實驗室內的物品要擺放整齊,試劑要定期檢查并有明晰的標簽,儀器要定期保養檢修、調試,減少與避免檢驗結果的技術誤差與人為誤差。
7、各種試劑、器材應有申領單和消耗記錄,貴重儀器要實行使用登記,破損、遺失必須有報告。
8、禁止在實驗室內吸煙、會客。
9、離開實驗室以前,要細心檢查水、電、暖氣和門窗,防止事故發生。
10、各類實驗室均應按不同特點制訂具體的工作制度。(十六)現場檢測管理制度
1、為保證現場檢測數據準確公正,除遵守中心檢測質量管理制度外,另訂本補充制度。
2、現場檢測項目是指:
1)不可轉移至實驗室檢測的項目。2)技術法規限定必須在現場檢測的項目。
3)被檢測物件體積大,或重量過重,或有毒有害,以致難以搬
運者。
3、現場檢測項目,應與申請認證的項目一致,不得擅自擴大檢測范圍。
4、現場檢測應認真按技術標準和方法操作,詳細報告均按三級審核規定辦理。
5、現場檢測至少兩人同行,原始記錄、檢測報告均應按三級審核規定辦理。
6、進入有毒環境進行現場檢測,應嚴格遵守受檢單位的各項安全管理制度,注意安全防護。
7、從事現場檢測人員,應自覺遵守職業公德,廉潔奉公,科學務實,保證檢測質量和公證性,凡趁工作之便搞不正當行為者,將作嚴肅處理。
(十七)送檢制度
1、凡外單位委托的送檢樣品,必須先驗收是否符合檢測要求,同時要提供相應的技術資料。
2、檢測只對送檢樣品負責。
3、委托單位提出超出計量認證申請項目的范圍,由質量保證人和部門負責人與委托單位共同制訂《委托檢測協議書》,共同確定檢測方法和技術標準。
(十八)樣品管理制度
1、各種抽樣或送檢的樣品,應檢查外觀、包裝、密封狀況,凡不符合檢測要求應拒絕收樣。
2、樣品驗收合格,由收樣人填寫收樣單并簽名,各種樣品均要保存副樣。
3、檢驗完畢后的余樣,待檢測報告發出后,由實驗室負責處理。屬于危險品,按《三廢管理制度》辦理。副樣保存期滿后,統一處理。
(十九)原始記錄及檢測報告審核制度
1、實驗原始記錄和檢驗報告,由中心統一設計樣式。實驗人員嚴格按規定格式填寫,字跡工整清晰,檢驗報告不得涂改,如原始記錄發現錯誤需要糾正,應在錯誤文字處劃兩條橫線,在其右上方寫下正確數據并經檢驗人員簽名確認。
2、原始記錄,要包括樣品名稱、樣品編號、檢測項目、檢測方法標準、所用計量儀器名稱和編號、實驗環境條件、收樣及檢測日期、計算結果、實驗中重要記事等。
3、檢測報告由專人打印,數據必須與原始記錄一致。
4、原始記錄與檢測報告必須嚴格執行三級審核制度,即檢測人員、質量保證人、技術負責人三級審核。
5、中心技術負責人委托質量保證人及授權簽字人對日常各項檢測報告的終審簽發。但新產品質量鑒定、仲裁、檢測報告涉及重大的經濟和社會問題、首例傳染病和食物中毒由中心技術負責人終審簽發。
6、一個檢樣只能有一個編號。檢測報告應有計量認證標志及批準文號,使用中心檢測專用章。
(二十)劇毒藥品管理制度
1、劇毒藥品必須由專人負責,建立賬目,專庫專柜加鎖,二人保管。
2、使用時應嚴格履行申領手續,保證出入庫的數量準確,申領單保存三年備查。
3、劇毒藥品必須有完整清晰的標簽,嚴防誤用。
4、劇毒藥品保管人員工作調動時,要辦清交接手續,如有差錯,須認真查明,妥善處理。
(二十一)放射性物質管理制度
1、放射性同位素等放射性物質的保管、運送、使用,均應嚴格執行操作規程,防止造成污染。
2、從事放射性的工作室,必須由專人負責,并按要求對儀器、環境的污染進行監測。
3、一切放射性物質應由專人、專庫保管,加鎖加封存放,建立專用登記本,并定期清點,嚴格交待手續,遇有異常情況應立即報告上級并妥善處理。
(二十二)菌(毒)種管理制度
1、除國家規定的可保存菌(毒)種單位外,任何單位和個人不得擅自保留菌(毒)種。
2、菌(毒)種由指定的專人統一登記、保存和管理,按時傳代,定期鑒定,并做好詳細記錄。
3、保存的菌(毒)種如發生變異和死亡,應及時寫出報告。
4、本單位使用菌(毒)種,須填寫申領單并經主管科室負責人
核準,保管者要對菌(毒)種的使用情況進行監測檢查。用完后立即銷毀,銷毀時,應有二人以上參加,并做好登記。
5、對甲類菌(毒)種的培植、使用,必須嚴格掌握,慎重處理。
6、向外單位索取或發放菌(毒)種,均須按國家有關甲、乙類菌(毒)種的規定手續辦理。
7、在工作中分離出的菌(毒)種地方株,按國家規定及時上送。因工作需要,經同意保存地方株,應按上級規定時間銷毀。
(二十三)大型精密儀器管理制度
1、精密貴重儀器必須由專人負責管理共同使用,非專管人員使用需在專管人員指導下進行,其他人員未經允許不得擅自使用,要充分提高儀器設備的使用率。
2、操作人員必須要經過專門的技術訓練,熟悉儀器的性能、用途、使用方法,嚴格按照使用說明書的要求,遵守操作規程。
3、儀器使用過程中,應注意有無異常情況,如發生故障,必須及時查找原因,盡快排除,遇有特殊情況,必須立即報告,按具體情況進行處理。
4、建立管理檔案,實行使用登記與定期報告。
5、對大型精密及貴重儀器要定期檢查和保養維修,保證性能完好,防止由于保管不當造成損壞。
三、政工人事管理
(一)黃岡市疾病預防控制中心關于機構、崗位設置及崗位職責方案
為貫徹中央組織部、人事部、衛生部《關于深化衛生事業單位人事制度改革的實施意見》和市政府辦公室印發《黃岡市市屬衛生事業單位機構改革方案》的通知(黃政辦發[2003]142號)中確定的市疾控中心的業務范圍及其職責設置機構,定崗定責的原則,結合市疾控中心實際情況,制定本方案。
一、指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及事業單位人事制度改革的文件精神為指導,以“三個有利于”為準則,遵循市疾控中心實際情況,提高疾控機構應對突發公共衛生事件處理能力,突出疾控機構注重社會效益屬性的特點,注重盤活現有資源,調動各方面工作能動性和積極性,圍繞市疾控中心經濟發展和內部體制改革總體要求,建立和完善符合本中心實際的人事與內部分配制度。
二、基本目標:逐步理順崗位職責,引入競爭激勵機制,建立和推行聘用制,逐步建立“單位自主用人,人員自主擇業,配套措施完善,科學分類管理”的管理體制,依托國家的工資政策和內部分配激勵機制,加速建設一支愛崗敬業、務實進取、勤業高效的疾病控制隊伍,為加快疾控體系建設和促進本中心事業發展提供強有力的組織保障和人才支持。
三、設置原則:
1、因事設崗;
2、按公益事業,注意社會效益;
3、傾斜疾控一線,縮編輔助人員;
4、有利于應對突發公共衛生事件;
5、有利于優化組合,提高工作實效;
6、工作量測定力求科學合理;
7、有利于競爭上崗,優勝劣汰。
四、機構設置及數量
按照務實、精干、高效的標準和優化組合的要求,本中心設置3個行政職能科室,7個業務科室,設崗位67個,其中,正高職位3個,副高職位18個,主管職位23個,醫師職位23個,工勤職位3個。
五、部門職責:
1、辦公室
協助中心領導處理日常工作,督促各科室業務工作,制訂各項規章制度,負責工作計劃、考核、總結、會議組織、文電處理、秘書事務、機要保密、檔案管理、綜合治理、計劃生育及信訪工作;負責基建、房產等后勤管理工作和綜合協調工作。
2、政工科
負責中心黨群工作,機構編制、人事調配、任免、獎懲、崗位培訓、勞動工資和保險福利等管理工作;負責承辦專業技術人員的資格認定工作;負責單位的離退休人員的管理工作;負責承辦專業技術人員的資格認定工作;負責黨風廉政建設、紀檢、監察工作。
3、財務科
編制中心財務執行預、決算,負責財務歸口統一管理,對單位的財務、基建、國有資產等進行審計監督管理,負責世界銀行衛生
貸款的申請和管理工作。、4、傳染性疾病預防控制科
負責制定全市各類傳染病防制和監測計劃;實施轄區的傳染病預防控制規劃及工作方案,組織落實傳染病預防控制措施,組織指導轄區內的傳染病疫情調查和處理;依法收集、匯總、分析、上報各種傳染病發病情況和疫情狀況,實施對重大傳染病流行和突發事件組織實施控制;指導縣級公共衛生信息網絡建設;負責全市計免工作,按免疫程序規范預防接種、生物制品、冷鏈運轉以及消殺滅技術指導和實施等工作。
承擔和實施《突發公共衛生事件應急條例》規定的任務;組織、實施突發公共衛生事件的確認處置程序和技術方案;參與和落實轄區內的突發公共衛生事件的調查、處理和報告;對跨縣突發事件處理進行協調、評估。
5、慢性非傳染性疾病預防控制科
負責制定全市慢性非傳染性疾病和地方病的防制規劃并指導全市實施;組織落實寄生蟲病和地方病預防控制措施;指導和開展慢性非傳染性疾病、地方病和傷害預防控制的流行病學調查、疫情監測;負責市內外慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和傷害防制相關信息的搜集、分析、上報、反饋和公布市級慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和傷害防制信息。
6、性病艾滋病預防控制科
擬訂全市艾滋病、性病預防和控制方案、并負責實施;建立艾滋
病與性病監測相結合,生物學監測和行為學監測相結合的綜合檢測系統,按不同區域艾滋病、性病的流行強度和不同的危險因素,實行分類指導,分級監測,以達到全面、準確地分析疫情、預測疫情,為制定預防與控制對策提供科學依據;開展高危人群的艾滋病、性病感染率的專題調查,艾滋病、綜合哨點檢測和高危人群的行為調查與監測;開展對艾滋病、性病和突發事件調查和應急處理;總結探索艾滋病、性病預防控制的有效方法和途徑,推廣成功經驗,促進防治工作深入開展;制訂艾滋病、性病健康教育計劃、根據各類人群知識知曉率、重點目標人群信息的需求,以及可利用資源,適時開展艾滋病、性病健康教育,提高全民自我防護意識和能力,促進健康的生活方式,改變不良行為;對全市醫療衛生人員進行全員培訓,提供師資、教材和技術指導;負責全市艾滋病、性病基本資料收集、分析與整理,加強對艾滋病綜合防治數據信息管理系統的運行和維護,做到安全運行和保密。
7、衛生監測檢驗科
負責組織實施對食品、生活飲用水、涉水產品、消毒產品、勞動衛生、放射、學校等領域中影響人群生存及生命質量的危險因素的檢測;開展疾病和健康相關危害因素的生物、物理、化學因子的檢測,進行傳染病病原學分離鑒定、疾病危害因素實驗室診斷、中毒事件的毒物分析與鑒定和毒理學評價,為突發事件的應急處置、疾病和健康相關危害因素的預防控制及衛生監督執法等提供技術支持。
8、健康教育所
第四篇:疾病預防控制中心實驗室建設與管理探討
疾病預防控制中心實驗室建設與管理探討
關鍵詞:實驗室;檢驗能力;疾病預防控制
引言
自傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病疫情發生以來,國家加大了對疾病預防控制機構的投入力度和建設步伐,郫縣疾病預防控制中心自2003年成立以后,借助于國家投入和申請軟貸資金,加強了實驗室設備購置、環境改造和人才引進,實驗室從中心成立之初的僅有721分光光度計到2011年已初具規模,檢測能力有了大幅提升,無論是在疾病控制,還是社會服務方面都起到了重要作用。本文對中心實驗室現狀進行了分析并出建議措施,以進一步提高實驗室檢驗能力,為有效實施疾病預防控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與控制、實驗室檢測與評價等職能提供科學依據【1】。中心實驗室現狀
2.1 環境條件 中心現有建筑面積5055.1m2,其中實驗室面積1947.54 m2,占總面積的38.53%,符合《疾病預防控制中心建設標準(建標127—2009)》標準(縣級為35-42%),實驗室現有萬級凈化實驗室3間,百級凈化實驗室1間,B2生物安全實驗室4間,基本能滿足工作的需要。
2.2 檢驗設備達標率 按照《省、地、縣級疾病預防控制機構實驗室主要儀器裝備標準》,縣級應為39類61臺(件),中心現有30類50臺(件),檢驗設備達標率70%,未達到疾控機構績效考核指標(≥90%)要求。
2.3 檢驗項目達標率 按照《省、地、縣級疾病預防控制機構檢驗能力標準》,縣級機構基本檢驗能力118項,中心實際能開展83項,實驗室檢驗項目開展率70.3%,未達到疾控機構績效考核指標(≥85%)要求。
2.4 人員 實驗室現有檢驗人員18人,其中研究生1人,占5.56%,本科生8人,占44.44%,大專生5人,占27.78%,中專生4人,占22.22%(見圖1);主管技師5人,占27.78%,檢驗師5人,占27.78%,檢驗士1人,占5.56%,無職稱7人,占38.89%,無職稱人員均為2010-2011年新進人員(見圖2);平均年齡35歲,20-29歲9人,占50.00%,30-39歲3人,占16.67%,40-49歲3人,占16.67%,50-59歲3人,占16.67%(見圖3);平均工作年限13年,5年以內8人,占44.44%,5-10年1人,占5.56%,10-20年4人,占22.22%,20年以上5人,占27.78%。
圖1 檢驗人員學歷構成中專22%本科44%圖2 檢驗人員職稱構成主管技師28%檢驗師28%圖3 檢驗人員年齡構成50-59歲17%研究生6%檢驗士6%大專28%40-49歲17%20-29歲49%無38%30-39歲17%
2.5 管理體系與資質 2005年,中心建立了質量管理體系,取得了計量認證資質; 2007年通過了國家認監委資質認定(計量認證)監督檢查;2010年,中心依據《實驗室資質認定評審準則》修改了質量管理體系,通過了計量認證擴項評審,并取得了職業健康檢查資質和職業技術服務資質。
2.6 安全管理 中心雖然成立了實驗室生物安全管理委員會,制定了相關制度,但生物安全設施還不健全、不夠完善,檢驗人員未經過嚴格培訓,意識欠缺。
2.7 信息化管理 實驗室仍采用傳統的人工操作模式,在數據導出、計算、傳遞及報告生成時效率較低,耗費了大量的人力、物力,且易造成人為差錯。3 問題與思考
3.1實驗室的硬件設備是實驗室建設與管理的基礎條件。中心實驗用房雖然基本能滿足工作的需要,但實驗室和業務、行政辦公用房混在一起,布局不合理,存在交叉污染,不能滿足分區域檢驗的要求。政府應將疾控中心基本設施建設列入政府總體規劃,切實解決疾控機構發展的瓶頸問題。
3.2檢測能力的提高是實驗室管理工作的保證【3】。中心設備及檢驗項目遠達不到國家標準,在食品衛生、環境衛生、學校衛生等市場服務方面檢測能力較強,但在傳染病、職業衛生等方面的檢測能力較弱,尤其是突發公共衛生事件應急快速檢測能力非常欠缺。
政府應加大財政投入,購置儀器設備,提高檢驗檢測能力,同時要做好實驗室總體規劃,分清主次,使實驗室在滿足基本要求的前提下,又能使本疾控中心的一些實驗室相對于同級別疾控中心有出類拔萃的特色。
【2】根據疾控中心職責及現狀,應首先購置現場快速檢測箱、大型自動化檢測設備、PCR、全自動細菌鑒定儀等自動化和快速檢測設備,提高實驗室檢測能力和效率,為疾病預防控制和處置各類突發公共衛生事件提供及時、有力的技術支撐,切實有效履行政府職能。其次應做好市場調查,拓展市場服務能力,重點加強職業技術服務能力,逐步開展職業技術服務和職業健康檢查工作。第三要實施區域規劃,對于不常見的,檢測頻率低的實驗室能力應充分利用上級和兄弟單位實驗室,實現區域實驗室能力共享,既提高設備的使用率,節約資源,又能拓展檢測能力。
3.3 實驗室人員結構是實驗室建設與管理的基礎,擁有高素質的人員、良好的技術水平,是實驗室能力建設的核心所在【4】。中心檢驗人員雖然數量和文化程度能基本滿足工作的需要,但高學歷、高職稱人員過少,學術帶頭人、業務技術骨干匱乏,缺乏人才循環和流通機制,中心近兩年雖然引進了大量專業技術人員,但工作經驗相對不足。
中心今后在人才管理方面,一是要建立良好的人才引進和流通渠道,建立完善競爭機制和激勵機制,為引進和留住高素質人才創造條件。二是要重點加強現有人員培訓和管理,注意培訓檢驗人員的團隊精神和合作精神,充分調動檢驗人員的積極性;加強檢驗基本理論和知識以及相關法律、法規、政策、標準、規范及質量管理體系的培訓,強化基本功;加強檢驗新知識、新方法、新技術學習,緊跟檢驗檢測的發展。三是要重點培養學科帶頭人,提高科研水平。
3.4 加強疾控中心實驗室生物安全管理具有重要意義,是實驗室管理的前提
【3】
。實驗室需要進一步建立健全生物安全管理體系,認真落實相關工作制度;完善生物安全設施和個人防護設備;加強檢驗人員生物安全知識培訓,嚴格執行標準化操作程序及規程;加強實驗室菌毒種管理、消毒和醫療廢棄物處理;通過日常監督、內部審核、外部審核、管理評審等保證生物安全體系的有效運行。
3.5 科學的管理可以促進實驗室的能力建設,而各種質控考核和資質的取得,則是實驗室能力的最直觀的反映。目前疾控中心已經取得了計量認證資質、職業技術服務資質和職業健康檢查資質,但疾控中心承擔著食品風險監測和食源疾病診斷工作,需盡快取得食品檢驗機構資質。
通過計量認證后,檢驗報告書一經簽發即具有法律效力,可見,實驗室檢驗結果的準確性、可靠性直接關系到疾病預防控制工作的成效。這就需要我們在日常工作中加強對檢驗人員、環境條件、儀器設備、檢測樣品、檢測方法、實驗操作、檢驗報告
【5】及記錄、管理制度等的規范管理,以提高檢測工作質量;要制定工作計劃,采取多種方法開展內部質量控制;積極參與實驗室間比對,以提高實驗室間測定數據的可靠性。3.6 信息自動化管理是實驗室發展的趨勢。隨著疾控中心大型自動化分析儀器的廣泛應用和業務工作的不斷擴展,每天產生大量的,形式多樣的實驗室信息,傳統的人工和紙質管理模式工作效率極低,且易出現人為差錯,已經不能滿足當前工作的需要。
實驗室應逐步探索建立符合單位工作特點的實驗室信息管理系統(LIMS),實現樣品自動流轉,工作站儀器數據自動采集處理,電子原始記錄及報告自動形成,客戶可通過網絡委托檢驗,質量控制、管理評審、內審、日常監督、客戶滿意度調查等在系統內進行,做到信息網絡共享,實現無紙化辦公,減少人為錯誤因素,提高實驗室的工作效率和工作質量【6】。
疾控中心作為政府技術部門,承擔了大量公共衛生工作,而實驗室的建設、升級換代是一個動態循環過程,需要政府建立對疾控中心投入的長效機制,確保實驗室檢測技術水平能滿足疾病預防控制工作的需要,在關鍵時刻有能力應對各種突發公共衛生事件。
參考文獻:
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第五篇:疾病預防控制中心綜合目標管理方案范文
疾病預防控制中心綜合目標管理方案
第一章 總 則
第一條:為了增強疾控中心的整體服務功能,以 “三個代表”重要思想、黨的“十六大”和十六屆四中全會精神為指導,把握發展這一主題,抓住以經濟建設為中心這一主線,以改革為動力,以防病治病為重點,以拓渠挖潛,充分調動職工的積極性為出發點,從“三個有利于”著手,開展衛生防疫工作,達到社會效益和經濟效益同步增長,兩個文明雙豐收,制訂本方案。
第二條:實行兩級管理,科設崗,崗定人,人定責,并簽訂綜合目標管理責任狀,實行工作質量指標和經濟指標承包雙百分考核,獎懲兌現,按勞計酬,多勞多得的分配原則。第二章 組織機構
第三條:堅持黨的領導,緊密圍繞在以總書記為核心的黨中央周圍,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。
每半年召開一次支部生活會和黨員生活會。
第四條:實行中心主任負責制、黨支部監督、職代會民主管理的領導體制,組成中心委員會,成員由中心主任、書記、副主任、副書記、工會主席、各科室正副科長組成。
第五條:加強民主管理和法制建設,由職工差額選舉推選職工代表,組成職代會,職代會主席由工會主席擔任,每季度組織召開一次職代會和職工生活會。職代會要積極參與民主管理,履行民主監督職責,為全站的發展獻計獻策。
第六條:發揮共青團模范帶頭作用,勇當衛生改革尖兵,組成團支部,其組成為團支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員。
第七條:加強疾控業務和學術建設,成立專業學術委員會,委員會組成:主任、副主任、成員。學術委員會要積極開展科研課題的應用研究、充分調動和發揮學科帶頭人的力量和作用,以組織開展職工業務知識、技能學習培訓和科研成果實踐應用為重點,提高科研能力和全中心整體業務水平。第八條:共設立8個科室。第九條:中心主任職責(一)負責全中心政治思想、業務、行政、教學和科研的管理工作,組織制訂工作計劃和目標 管理責任制,并通過科長在全中心實施,按期總結報告。
(二)主持召開中心會議,傳達上級指示,聽取領導班子成員和科長的工作匯報,研究決策全中心的重大問題和討論重要的業務工作。
(三)定期檢查各種規章制度各類人員崗位責任制執行情況,決定獎懲事宜;組織協調各科完成工作,建立健全質量管理體系質量保證體系,保證檢查工作質量的公正性。(四)審批經費的預、決算和藥械物資購置計劃與分配工作。
(五)領導和組織干部的業務培訓,抓好業務建設和技術考核,有計劃培養和提高中心職工的技術水平。
(六)經常深入科室、基層或工作現場,了解掌握情況,及時解決工作中的疑難問題,督促、檢查領導班子成員分管的工作。
(七)按干部管理權限,對副主任有權向上級黨委或上級行政領導部門提出任免和獎懲建議,對科長、副科長有權聘任和解聘,對違反紀律的職工,有權給予處分。第十條:黨支部書記職責
(一)全面負責全中心的政治思想和精神文明建設工作,宣傳和執行黨的路線、方針、政策、上級組織的決議;充分發揮黨支部戰斗堡壘作用;協助中心主任工作,履行副主任職責,努力完成工作任務。
(二)認真組織黨員的政治和業務學習,學習黨的基本知識和國家的法律法規,提高黨員的政治思想素質、業務工作水平,調動******員在各項工作中的先鋒模范作用。
(三)對黨員進行教育管理,嚴格黨的組織生活,主持召開支委、支部會議;發展黨員、收繳黨費、關心和支持團支部工作,及時表揚黨團員中的模范事跡,維護和執行黨的紀律,保證監督黨和國家的方針、政策在本站的貫徹執行。
(四)支持中心主任依法行使職權,支持和完善中心主任負責制,認真研究采納職代會的提案,傾聽群眾意見,支持職代會民主監督、民主管理。
(五)經常深入科室、基層或工作現場,了解掌握情況,及時解決工作中的疑難問題,督促檢查支部委員分管的工作。(六)開展全中心人員的政治思想教育,密切聯系群眾,關心群眾生活,充分調動和發揮全中心工作人員的積極性和創造性,有權對干部職工提出獎懲。第十一條:組織委員職責
(一)了解和掌握黨支部的組織狀況,按時召集主持支部組織生活會。提出黨小組的劃分和調整意見,檢查和督促黨小組過好組織生活。
(二)了解和掌握黨員的思想狀況,搜集和整理黨員的模范事跡,向支部委員會提出表揚和獎勵的建議。
(三)正確掌握發展黨員的工作方針,了解要求入黨積極分子的情況,負責對積極分子的培養、教育和考察,制訂切實可行的發展黨員的工作計劃,嚴格按黨章規定,具體辦理吸收黨員的各項工作。
(四)做好黨員的管理工作,如黨員登記和鑒定,編造黨員手冊。定期完成黨員統計,按黨員組織關系,收繳黨費,定期向黨員公布黨費收繳情況等。第十二條:宣傳委員職責
(一)了解黨內外的思想動態,提出宣傳教育工作的意見,擬定和提出學習計劃和建議,采取各種形式,組織黨員和群眾認真學習馬克思列寧主義,毛澤東、鄧小平理論、黨的基本路線和黨的基本知識,堅持理論聯系實際即實事求是的學風;組織學習社會主義市場經濟知識、現代科學技術知識、法律知識、歷史知識和其它多方面的知識;學習黨和國家的政策、法規。
(二)充分利用板報等宣傳工具,開展宣傳鼓動工作,宣傳優秀委員的先進思想和典型事跡。
(三)指導、協調本單位工會、共青團積極開展社會主義精神文明建設活動,提高群眾道德素質和科學文化素質,活躍群眾的精神生活。第十三條:紀律檢查委員職責
(一)負責對黨員進行常規、黨紀、國法、正確的世界觀、人生觀、價值觀教育,不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性。
(二)負責檢查黨員領導干部和黨員執行《關于黨內政治生活的若干標準》、《廉潔從政若干準則》、《紀律處分條例》的情況,同各種違紀行為和腐敗現象做堅決斗爭。
(三)協助上級黨委認真調查、及時處理黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件,對違反黨紀的黨員及時提出處理意見。
(四)維護黨員的民主權利,受理黨員的控告和申訴,考察了解處分黨員的改正錯誤情況,幫助、教育他們改正錯誤,鼓勵他們積極工作,及時向黨支部和上級黨委反饋情況。第十四條:青年委員的職責
(一)指導團支部加強對團員和青年的政治思想教育,教育團員青年學習馬克思列寧主義,毛澤東思想、鄧小平理論;學習黨的基本路線;學習社會主義市場經濟知識、現代科學技術知識、文化知識、法律知識、歷史知識、管理知識,努力打好為黨和人民事業建功立業的思想功底和知識功底。
(二)認真貫徹執行上級黨委和黨支部關于共青團工作的指示和要求,圍繞黨的中心工作,指導團支部積極開展活動,充分發揮黨的助手作用。
(三)要積極組織、發動團員、青年參加健康有益的文娛、體育活動,增強體質,活躍文化生活,組織他們參加社會公益活動,為本單位的物質文明和精神建設作貢獻。第十五條:黨小組長的職責
(一)經常組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,督促黨員學習科技文化技術和業務知識。
(二)召集黨小組會議,過好組織生活,討論執行黨支部決議的具體措施,把支部交辦的任務具體分配給每個黨員,督促檢查認真落實。
(三)掌握小組每個黨員的思想、工作以及生活方面的情況,經常開展批評與自我批評。(四)組織黨員做好群眾工作,及時向非黨員群眾宣傳黨的路線、方針、政策、宣傳鄧小平理論,做好群眾的思想政治工作,經常了解群眾對黨組織和黨員的意見,并如實向支部反映黨員和群眾的意見和要求。
(五)收集黨員匯報,及時向支部反映本小組的工作情況,提出改進工作建議。
(六)積極協助支部做好黨員評議、鑒定,接受新黨員對預備黨員的教育、考察工作,按時收繳黨費。
第十六條:副主任職責(一)協助主任抓好政治思想、業務、行政、教學和科研的管理工作。協助組織制定分管科室的工作計劃,并通過科長實施分管的工作內容。
(二)受主任委托主持召開會議,聽取科室工作情況匯報,討論部署工作。
(三)負責領導分管的工作,經常深入分管科室,工作現場,參加指導業務工作,協助主任抓好業務培訓,業務建設和技術考核,檢查督促各項制度和技術操作規程的執行情況。(四)審批所轄科室的各種計劃,調配所管轄科室之間的人員,對不服從領導,不與主任方保持一致的科長可提請站委會研究討論予以免職。第十七條:工會主席職責 主持工會日常工作。
負責主持召開職工代表大會,每季度一次。關心群眾生活,解決全站職工福利和群眾困難。
組織全中心干部、職工參加民主管理,實行民主監督,利用各種有效的形式,廣泛吸取意見,提出建議,為完善管理出謀劃策。
教育干部職工遵紀守法,克服資產階級自由化。負責工青婦工作,組織開展文體活動。第十八條:班子成員分工及職責 第十九條:計生專干職責
(1)負責做好計劃生育政策的宣傳工作
(2)負責全站育齡婦女的“三查”工作,收集、匯總、上報計劃生育報表并歸檔。第二十條:團支部書記職責
1、努力當好黨支部書記的助手,執行黨的路線、方針和政策。
2、帶頭學習政治、文化、科學技術和專業知識,積極向上,愛崗愛站。
3、有強烈的事業心和責任感,積極、主動地在青年中開展工作。
4、敢想敢干,講究實效,經常同青年談心,做青年的知心朋友,定期主持召開團支部會議及團員生活會,及時向領導反饋各項信息。
5、根據上級精神,制訂工作規劃和任務,作好表彰總結工作。第二十一條:辦公室主任職責
1、在中心主任領導下,負責協調各科室的業務工作,參加中心辦公會議,作好會議記錄。
2、組織和草擬全中心工作計劃、行政工作報告、總結、各種規章制度,經常深入科室督促檢查掌握工作計劃、規章制度、技術操作規程的執行情況,調查處理差錯事故,及時向中心主任提出處理意見。
3、負責組織安排中心委員會會議、辦公會議、有關綜合性會議、會務及來訪、參觀等接待工作。
4、負責全中心工作人員考勤監督管理,按照作息時間執行考勤制度。
5、領導組織本科室人員的政治學習、業務學習,負責來往文件、資料的分發、編號和站文件審稿、擬辦、批辦及資料歸檔等日常工作。
6、負責管理全中心各種綜合報表的統計上報工作和衛生防疫工作信息報道。第二十二條:科長職責
1、在主任與分管副主任的領導下,負責本科業務行政管理工作,組織完成中心下達的各項工作任務。
2、負責起草本科綜合目標管理細則、業務工作計劃、半年、全年工作總結。
3、掌握、了解、督促、檢查、考核科室人員執行工作計劃、規章制度、技術操作規程和工作任務的執行情況。
4、組織科室的政治、業務學習,提高科室人員整體素質,5每月主持召開一次科工作會議,傳達中心會議的各項決定,總結工作計劃的執行情況,研究解決存在的問題。
5、負責科室人員政治思想工作和科室所需業務開支計劃。第二十三條:質量控制人員職責
(1)負責中心發展規劃及檢測技術研究管理。
(2)負責質量體系的運行監督、組織內審及參加管理評審。(3)負責新項目的論證。
(4)負責技術資料、標 準、規程的收集保管等。(5)負責組織起草技術方法、作業指 導書等。(6)負責制定儀器設備周檢計劃并實施。
(7)負責檢測報告審發,檢測業務培訓和質量控制,檢測事故及檢測異議申訴處理。(8)負責來樣登記,描述狀態,分發檢測來樣任務。第二十四條:健教人員職責
1、負責編輯、制作健教資料,組織協作開展健康教育宣傳工作,定期為新聞媒體提供資料。
2、負責防病治病工作活動等照片資料的攝取與收集,為各種衛生宣傳活動和展覽提供照片,并適時配合各科室組織開展各類宣傳活動。
3、提高專業技能,收集素材,經常進行創作活動,積極為各新聞單位提供資料和信息。
4、負責每季出一期墻報、衛生宣傳欄。
5、負責電教、攝影器械的妥善管理和保養。第二十五條:圖書、檔案管理人員職責
1、保守秘密,對檔案中所涉及的有關重大事件,做到不泄露,不外傳,及時做好檔案管理歸卷工作。
2、做好檔案的日常管理工作,保持室內的清潔衛生,逐日登記干、濕度、妥善保管好所存檔案,嚴防霉變、蟲蛀或人為損壞。
3、嚴格執行《中華人民共和國檔案法》,履行查閱制度,對查閱者的非份要求應給予堅決拒絕。
4、負責對外情報資料的收集、訂閱與交換,及時掌握國內外醫學科技動態。組織進行中心內科技論文資料的收集,按月編寫科技情況參考資料,做好學術交流的協調平衡工作。
5、負責情報資料管理、登記、分類和編目工作,及時介紹新文獻內容。
6、負責全中心歷史文書檔案,個人技術檔案的借閱管理工作,協助辦公室做好當年檔案的回收、整理、歸檔、檢查和保管工作。
7、負責圖書、雜志登記,分類、編目和裝訂。管理圖書、雜志,按時開放,辦理借閱手續。第二十六條:汽車駕駛員職責
1、堅守崗位,愛護車輛,做好出車前的準備工作。任務下達,迅速出車,并詳細記錄車輛運行情況。
2、定期做好車的檢修、保養工作,保持車輛清潔衛生,必要進進行消毒處理。
3、遵守交通規則,不開英雄車,不開賭氣車。
4、愛護公物,管好材料、燃料和工具,并做好防火、防盜工作。
5、遵守本中心制訂的車輛管理制度,任務完成后要迅速返回,不得私自出車。第二十七條:門衛、清潔工職責
1、負責全中心安全保衛協管和門衛值班,協助搞好門前“四包”。
2、負責全中心公共場地、場所和走道清潔衛生工作。
3、負責值班室寢具(被服等)清潔工作。
4、負責各類會議接待的茶水供應工作。
5、負責站內的花木管理與培育。
6、協助搞好門前“四包”工作。第二十八條:財務科長職責
1、在中心主任領導下,負責全年財務預算、決算工作和做好年終財務分析報告。
3、認真執行國家財經制度,制訂實施細則,當好領導的參謀。
3、負責審核月、季、年會計報表。
4、負責審核各科室物品采購計劃和各項經費的開支。
5、開展增收節支,督促各科室組織有償服務,組織合理收入。第二十九條:會計職責
1、在科長領導下,具體負責本單位財務會計工作,搞好會計核算,嚴格執行各項經費開支標準,控制預算定額。
2、依據法規填寫會計憑證,編制會計報表,按期報送,分析檢查預算內、外收支情況。
3、根據會計核算資料,按規定提取和使用專用基金,管理好財務印簽,向領導提供經濟信息,為領導決策當好參謀。
4、管理好會計檔案。
5、實施會計工作達標升級標準,使會計工作規范化、科學化、現代化。
6、嚴格遵守財經紀律和各項規章制度,對于違反國家法律和規章制度、損害國家和集體利益的要拒絕執行,并向本單位領導報告。
7、根據本單位的實際情況,搞好半年及年終財務收支情況分析。第三十條:出納員職責 第三十一條:保管員職責 嚴格履行職責,妥善管理好實物。
收集各科室所需要的辦公用品和疫苗、藥品、試劑計劃,盤點庫實物的短缺情況,制訂所需物資購進計劃,配合主管會計及時購進和供應,保證工作順利開展。
嚴格對照出入庫單品名、數量、規格、價格盤點和發放采購物資,及時做好實物進、銷、存帳目,做到帳物相符,帳帳相符。所有物資分類存放,擺放有序,保持庫房清潔、整齊,按照“先進先出,近期后出”的原則發放物資,注重實物的效期,防止霉爛、蟲蛀、鼠咬;注重防火、防盜,通風防潮,對于報廢實物要先申報,后報損。第三十二條:收費人員職責
1、嚴格執行國家規定的防疫、醫療收費標準,監督相關科室的劃價計費,做到該收的要收,不錯收、多收、少收、漏收。
2、門診收費員每天必須分類統計各項收入,及時與藥房核對清楚,防止差錯。
3、分清帳目和金額交財務科結帳,做到日清月結,不挪用拖欠。不得坐支不得轉借。
4、收款收據、發票存根及時上交。第三十六條:消毒、殺蟲、滅鼠人員職責 按工作規范要求收集、整理消、殺、滅基礎資料。
掌握全縣醫學動物、醫學昆蟲的種屬、分布、消長趨勢和控制情況。
定期開展醫院消毒和托幼機構消毒的監督、監測,做好消毒工作的技術指導和服務工作。負責搞好疫源地的消毒工作。
開展醫院感染事故的調查,配合上級收集樣品和整理資料。
配合上級站做好消、殺、滅藥械、醫療衛生用品生產企業的經營性衛生監督管理。組織、指導全市的滅鼠、殺蟲工作。搞好消、殺、滅藥物的組織和供應。
按照《消毒管理辦法》的有關規定開展其他各項工作。第三十七條:疫情管理人員職責
1、負責收集、匯總統計本轄區內法定傳染病疫情,按要求逐級上報疫情。
2、負責疫情信息網絡系統的管理和使用,認真作好月、年報分析和疫情預報、預測,外地疫情及時轉送,并與鄰近地區交換疫情。
3、定期核對、檢查本轄區(單位)法定傳染病的報告、登記情況,督促有關人員做好疫情報告工作。
組織開展疫情、疫點調查處理,并及時報告處理結果,經常深入基層,督促檢查、指導培訓。第三十八條:傳染病防治人員職責
1、負責系統收集整理分析本地區傳染病資料,開展部分重點傳染病監測工作掌握流行動態,制訂、落實相應的防治對策和措施,降低發病率。
2、認真貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》,對各醫療單位開展經常性監督工作,及時發現并糾正違法行為,加強法制觀念,維護法制的嚴肅性,提高法制管理水平。
3、利用各種形式廣泛宣傳傳染病的嚴重性和危害性,增強人們防病意識。
4、對散發的傳染病進行個案調查,按照規范要求進行隨時消毒或終末消毒。
5、對暴發疫情和突發公共衛生事件及時進行調查處理,并采取相應的防制措施,迅速撲滅疫情,減少二代發病率。
##第三十九條:艾滋病防治人員職責
(一)負責系統收集整理本縣艾滋病基礎資料,開展艾滋病疫情監測,制訂落實防治對策和行為預防措施。
(二)認真貫徹執行《江蘇省艾滋病防治辦法》,指導各基層醫療衛生單位開展艾滋病防治工作。
(三)利用各種途徑和渠道,廣泛宣傳艾滋病防治知識,提高群眾的預防意識和能力。
(四)嚴格執行艾滋病防治“四免一關懷政策”,積極開展艾滋病主動監測,完成上級業務部門下達的HIV抗體初篩工作、主動監測等各項工作任務。
(五)負責國家、省關于艾滋病防治項目的組織實施。第四十條:計劃免疫工作人員職責
1、根據上級及本縣工作要求和指令,結合本縣工作實際,制定工作計劃,并組織實施。
2、全面收集整理計劃免疫基礎資料(鎮、村、組、戶數、總人口數、0-12歲各年齡組兒童數),及時按要求統計上報各類報表。
3、負責基層防疫人員計免知識培訓(每年不少于2次),結合工作開展計劃免疫宣傳,并組織完成“4·25”宣傳活動。
4、做好冷鏈設備及疫苗管理,建立設備專檔、設備維修記錄,適時除霜化冰;建立疫苗領發帳目,搞好領發登記,做好疫苗分類,合理冷藏及溫度監測記錄。
5、定期組織考核接種率調查及免疫監測,評價效果,及時寫出調查報告,監測結果分析、考核情況通報和信息資料。
6、健全疫情監測報告制度,發現目標疾病及時進行現場個案調查和采樣鑒定,指導基層防疫人員作疫點應急處理,防止疫情擴散。
7、時作好預防接種異常反應和接種事故的調查處理。第四十一條:寄生蟲病防治人員職責
1、掌握全縣主要寄生蟲病流行歷史、現狀和控制進展情況。
2、制定主要寄生蟲病的控制規劃、計劃、措施,并組織實施。
3、配合上級開展蟲種分布調查。
4、落實綜合性防治措施,搞好瘧疾防治。
5、開展寄生蟲病監測管理,準確掌握消長趨勢。
6、搞好寄生蟲病防治的技術指導工作。第四十二條:地方病防治人員職責
1、掌握全縣地方病的基本情況及流行動態,為制定防治措施提供依據。
2、負責全縣碘鹽供應的監督監測及特需人群強化補碘,及時發現問題,總結經驗,提高防治質量和效果。
3、做好病情監測工作,評價防治質量和效果。
4、負責地方病防治知識的宣傳和鄉鎮技術骨干的培訓工作。
5、結合地方病防治開展科研工作,以科研指導防治實踐,不斷提高防治措施的質量和水平。第四十三條:病原微生物檢驗人員職責
1、在科長指導下,完成病原微生物檢驗任務。
2、承擔業務范圍內的工作計劃、總結、專題調查資料收集整理和技術檔案立卷工作。
3、承擔中心、科下達的病原微生物分離、鑒定的任務,提供準確數據。
4、按工作規范和操作程序開展業務工作,引進和應用先進技術和方法。
5、負責本室的精密儀器的管理,熟悉和掌握其性能和使用方法,充分發揮其作用,并負責菌(毒)種的管理。
6、負責病原微生物檢驗的質量控制工作。第四十四條:衛生檢驗人員職責
1、在科長領導下,完成衛生檢驗任務。
2、按檢驗規程開展業務工作,引進和應用先進技術和方法。
3、承擔中心、科下達的衛生檢驗任務,為業務工作提供準確數據。
4、負責本室儀器的管理,熟悉和掌握其性能和方法,充分發揮作用。
5、負責本室衛生檢驗質量控制工作。##第四十五條:HIV抗體初篩檢驗人員職責
1、負責本縣按規定實施監測的高危人群、疑似艾滋病感染者或現病患者、自愿要求檢測者的HIV抗體初篩檢測工作,并提供HIV抗體檢測前、后的咨詢服務;
2、對本縣HIV抗體初篩檢測的陽性樣本送上級進行復核;
3、及時將初篩陽性標本送衛生行政部門指定的HIV抗體初篩中心實驗室,再轉送HIV抗體檢測確認中心,或直接送HIV抗體檢測確認中心。
4、定期向當地的HIV抗體初篩中心實驗室報告轄區內艾滋病檢測情況。
5、負責協助防艾科完成其他工作任務。第四十六條:結防門診醫師職責
1、負責肺結核病人接診工作,做好初診登記,詳細了解病程史、治療史,并做好記錄。
2、認真做好病人輔助檢查,及時處理病人的合并癥及藥物毒副反應。
3、按肺結核病人登記管理卡處理交叉病人的檢查、登記和處理。隨時搞好接診室的空氣消毒和病人痰液處理工作。
4、負責急危重肺結核病人的轉診工作。第四十七條:放射醫生職責
1、認真遵守操作規程,精心操作,仔細診斷,及時準確發出報告,熱情接待病人。
2、愛護儀器設備,定期搞好儀器設備的保養和維修,保證設備的正常運行。
3、做好登記各種資料的分類分析、保管,依據質量小組的要求,嚴格控制膠片質量。
4、保持環境衛生,做到接診室與診斷室嚴格分開,并對傳染物嚴格消毒。第四十八條:醫師職責
1、熱情接待病人,遵守職業道德。
2、處方書寫規范,各項資料、文字記錄齊全,無漏洞、錯項。
3、門診日志項目登記齊全,O2檢索、發熱病人血檢常年開展。
4、做好法定傳染病登記和上報,報告率達100%。第五十條:藥房人員職責
1、負責做好藥品的管理,防止藥品霉變、蟲蛀、鼠咬、失效。
2、了解、熟悉、掌握藥品的價格。
3、按實際情況需要報告藥品的采購計劃。
4、搞好藥房內環境衛生,做到一塵不染。第四章 工作任務 第五十一條:辦公室
(一)負責做好來客的接待與登記,協調各科室的工作,傳遞領導指令,并深入科室了解工作進展情況,存在的困難和問題。
(二)負責草擬全中心綜合目標管理辦法、計劃、總結和各種請示。
(三)開展精神文明建設,有計劃、措施和總結。
(四)負責檔案室、圖書室、閱覽室管理,做到按時開放、管理運作規范。
(五)負責全中心文書、業務資料的歸檔保管工作,協調各科搞好檔案資料的應用管理。
(六)負責協助搞好計劃生育管理工作。
(七)負責全中心各科材料的打、復印,做好文印材料的消耗帳。
(八)負責各種會議、學習、考勤記錄和各類文件登記處理,督導和歸檔工作。
(九)負責督促落實考勤制度和勞動紀律制度。
(十)對財產和房屋的修繕提交計劃報中心主任辦公會研究和負責具體實施。
(十一)負責做好中心內大事記的記載。第五十二條:財務科
1、年初負責草擬財務預算,提交職代會討論,辦公會決定通過,年終搞好財務決算及分析工作。
2、負責全中心往來帳目的管理和科室核算工作。
3、負責全中心財產的清查、登記、管理工作,和水、電、房租的收繳。
4、負責各種開支的審核,及時上報財務報表。第五十三條:健教科
1、根據上級衛生行政領導部門的要求和衛生防疫工作的需要,制定宣傳教育工作的長遠規劃、計劃和專題工作計劃,付諸實施。
2、負責收集各科的新聞報道,健康教育資料。
3、負責編印不同形式的衛生宣傳材料,經常給報社、電臺、電視臺等單位提供衛生宣傳資料,普及衛生科學知識。
4、組織指導醫療衛生單位開展衛生宣傳工作,不斷提高衛生宣傳業務水平。
5、配合各業務科室組織開展衛生教育、衛生咨詢、科普講座,做好各類衛生紀念日、宣傳日、宣傳周的宣傳活動。
6、做好各種聲像資料、照片的匯總和歸檔工作。第五十四條:總務科
1、負責辦公用品、低值易耗品、疫苗、藥品、試劑、汽油票、招待用煙等各類物資的保管和供應。
2、根據各科室所需物資的短缺情況制訂購進計劃,及時購進和供應,保證工作順利開展。
3、負責辦公用品、藥品、生物制品等材料的出入庫工作。嚴格按照財產物資管理要求,做好各類物資的進、銷、存帳目。
4、負責作好全中心用電用水管理與維護,按月抄電表和及時公布起止用電量。
5、負責全中心房屋的維護,若遇需修繕改造,要擬定計劃,提交辦公會研究,并負責具體工作的實施。
6、負責全中心容貌和清潔衛生管理工作,每月組織一次清潔大掃除,督促各科落實,并檢查評比公布衛生情況。
7、負責全中心安全保衛和門衛管理,搞好門前“四包”工作。第五十五條:檢驗科
1、完成各相關科室正常和臨時性的檢測任務,做到數據準確,報告及時,報告單填寫規范,原始記錄保管完整。
2、微生物檢驗達到35個項目,理化檢驗達到80個項目,負責艾滋病初篩實驗室的管理,HIV抗體初篩完成2000例。引進新技術,不斷開拓檢測服務項目。
3、完善各項檢測程序和檢測制度,儀器、設備有專人負責、保管,建檔率達100%,萬元以上儀器設備得到充分利用。
4、檢測試劑、藥品管理放置有序,帳物清楚。
5、負責委托產品檢測任務。
6、負責開展新項目所需的檢驗項目。
7、各項工作有計劃、總結,按縣級一等防疫要求,搞好資料的匯總、歸檔工作。
8、負責質控工作和計量認證有關工作任務。第五十六條:
第六十三條:急性傳染病防制科
1、收集整理疫情資料,每月做好疫情動態分析并及時上報,發生暴發疫情要及時上報,組織撲滅,并有流行病學調查報告。
2、按質按量完成省市下達的重點急傳病(包括流腦、出血熱、肝炎、傷寒、麻疹、霍亂、AFP、性?。┍O測任務,并有監測計劃、方案、總結。
3、制訂居民和醫院傳染病漏報調查方案,并開展調查工作,居民傳染病漏報率調查2年進行一次,醫院傳染病漏報率調查,每年進行2次,調查覆蓋率達100%。
4、逢28日召開防保所長例會,有計劃安排以會代訓的內容,并對4個鄉鎮進行督導,有工作和督導小結。并收集掌握全縣適齡兒童資料,及時上報冷鏈運轉的各種報告。
5、搞好重點傳染病的個案調查工作,目標疾病個案調查處理率達100%,其他達85%以上。
6、各項工作做到有計劃、總結、并按要求,各項資料匯編成冊、歸檔。
7、負責對傳染病疫情、不明原因疾病等突發公共衛生事件的調查處理。
8、完成城區范圍兒童的建卡、證、冊和對適齡兒童按免疫程序“五苗”的接種工作以及流動人口特殊人群的管理。
9、完成控制非目標疾病各種疫苗的接種工作,包括傷寒Vi多糖體、流行性出血熱疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗和其他疫苗的接種、批發。第六十四條:防艾科
(一)負責系統收集整理本縣艾滋病基礎資料,開展艾滋病疫情監測,制訂落實防治對策和行為預防措施。
(二)認真貫徹執行《江蘇省艾滋病防治辦法》,指導各基層醫療衛生單位開展艾滋病防治工作。
(三)利用各種途徑和渠道,廣泛宣傳艾滋病防治知識,提高群眾的預防意識和能力。
(四)嚴格執行艾滋病防治“四免一關懷政策”,積極開展艾滋病主動監測,完成上級業務部門下達的HIV抗體初篩工作、主動監測等各項工作任務。
(五)負責國家、省關于艾滋病防治項目的組織實施。第六十五條:HIV抗體初篩實驗室
1、負責艾滋病HIV抗體初篩樣品的采集和檢測工作;
2、及時將初篩陽性標本送衛生行政部門指定的HIV抗體初篩中心實驗室,再轉送HIV抗體檢測確認中心,或直接送HIV抗體檢測確認中心。
3、定期向上級的HIV抗體初篩中心實驗室報告轄區內艾滋病檢測情況。
4、配合防艾科完成艾滋病高危人群主動監測。第五章 管 理 第七十一條:干部管理
科度由中心委員會提名或以自薦方式列為候選人,提交職工大會差額選舉產生,職工先與中心簽訂合同,實行雙向選擇定崗、落崗人員交中心安排,發放檔案工資的60%,不享受效益工資。第七十四條:考勤制度
(一)職工上班實行簽到制,由分管領導以科室為單位進行管理,并于每月底將本片考勤情況報辦公室進行統計,無故遲到一次罰款20元,缺勤一次罰款50元。
(二)朝會、職工大會,除事、病、產、婚、喪假外,任何人不得缺席,無故不參加者每次罰款30元。
(三)病假要出具醫院證明,事假要說明理由,一天以內科長批準,一天以上三天以內分管領導批準,三天以上中心主任批準;副職事假,需中心主任批準,中心主任請假三天以內向黨支部書記請假,三天以上報衛生局分管局長批準。所有請假人員必須出具請假條,請假條上要有相應的批復,并遞交辦公室保管。
(四)假期滿后要辦理銷假手續,需續假者應另辦續假手續。未經準假擅離工作崗位或請假期滿逾期不到者按曠工論處。
(五)婚假三天,女性年滿二十三歲,男性二十五歲以上可以享受晚婚假十五天;女職工分娩:順產假90天,難產假105天;女職工上環休假三天,人工流產休假15天,絕育手術休假一個月,男職工絕育手術休假15天。
(六)親屬(本人的父、母、夫、妻、子、女)亡故休假7天。病、產、婚、喪、事假工資一律由科室負責,病事假在一月以內累積達三天者當月無效益工資。一周以上只發放檔案工資的前三項基本工資,1個月以上發檔案工資的60%,三個月以上只發檔案工資的50%。
(七)設立全勤獎,年終按照辦公室對全年各科室考勤的統計結果,對未請假,無遲到、早退、缺勤的職工獎勵360元。第七十五條:值日、值班制度
(一)中心領導值日制度:當值領導負責①協調當班日各科室工作,并深入各科室了解工作進展情況,及時解決工作中存在的問題;②督促督辦落實當日臨時性、緊急性工作任務;③監督和檢查當值日各科室清潔衛生,組織突擊性清潔衛生檢查,落實清潔衛生管理制度。值日安排見下表:
(二)疫情值班制度:
嚴格實行24小時疫情值班制度和突發事件留守待命制度。1、24小時疫情值班工作由急傳科負責組織落實,并將值班安排情況定期交辦公室留存備查;突發事件應急處理值班由辦公室根據實際情況統一安排。
2、各值班人員必須嚴格遵守值班制度,堅守工作崗位,未經批準不得脫崗、串崗;疫情電話值班人員要按照規范要求做好來電記錄,解答電話咨詢,及時上傳下達,緊急疫情和突發事件確保記錄內容完整、規范、詳細,并及時向值日領導匯報,通知突發事件應急處理人員進行處理。
3、突發事件應急處理值班人員必須做好各項準備工作(包括藥品、器械、防護用品、流調表、記錄表、檢查筆錄、文書等),確保一旦接到突發事件報告,能在最短時間內趕到現場進行有效處理。
(三)疫情值班人員(包括電話值班和突發事件處理值班人員)
1、缺崗或脫崗1次罰款50元;
2、漏報、瞞報疫情或突發事件未造成影響的,每次罰款100元;
3、因工作敷衍塞責、玩忽職守,延誤疫情和突發事件處理時機,或因工作不認真未按規范要求處理疫情,而造成疫情蔓延或事態擴大的,對相關責任人處以罰款500元,并報上級主管部門作出相應處理;
4、違反有關法律法規造成影響較大、性質嚴重的,移交司法機關處理。第七十七條:學習培訓制度
(1)實行周五、周六學習日制度,提高干部職工的思想政治素質和業務素質,學習內容分別為思想政治理論、衛生相關法律法規和衛生防疫專業知識,職工學習筆記記錄情況,納入科室和個人年終目標考核內容。
(2)不斷更新業務知識,增強業務能力,鼓勵職工參加學術交流,在國家級、省級正式刊物上發表論文或論文交流者給予獎勵,論文出版費用
(3)根據業務開展需要,中心可選定專業人員外出進修,其進修學雜費由中心承擔,進修期間發放基本工資。(5)外出學習、進修人員回中心后,必須將學習進修業務考核表、學習總結交辦公室收集歸檔,記入個人技術檔案。(6)凡參加會議、科研、培訓人員,須經中心主任批準后,按時返程,學習資料和書籍交檔案室存檔,費用憑學習總結、培訓報告在辦公室按等級評審要求查收簽字后,報中心主任審批,方可報銷,所需費用列入科室開支。
(7)中級及以上稱職者每人每年交論文1篇,其它人員每人每年交個人總結1份,由辦公室匯編歸檔,未交者罰款50元。第七十八條:清潔衛生管理 第七十九條:汽車管理
1、汽車由辦公室統一安排,按照急事優先、主要領導優先、先提出申請者優先的原則合理調度。
2、用車(不論用車時間長短)需經用車科室負責人填寫出車單,經分管領導審批后,交辦公室安排出車。
3、司機憑出車單出車,每個臺班(天)60元,半天40元,不包括汽油、機油、過橋過路、罰款等費用;無出車單而自行出車的,所有費用(包括臺班費、汽油、過路橋等費用)由司機自行貼支;辦公室對科室用車情況每月統計一次,月底交財務科劃賬。
4、汽車實行定點修理,由分管領導與司機一起聯系,定好維修點,定好修理費用,由出納負責結帳。
第八十條:職工福利管理
1、職工因病住院,工會組織安排人員和分管領導、辦公室主任一同前去探望,慰問金額不得超過500元,費用由工會開支。
2、職工父母、公公婆婆、岳父岳母亡故,中心工會安排人員前往吊唁,費用不得超過500元,費用由工會開支。
3、凡領取獨生子女證的職工,雙職工每月發獨生子女費20元,單職工每月發獨生子女費10元,獨生子女超過14歲后,停發獨生子女費。
4、本站職工子女高考,分數達到一榜線,錄取第一榜大學,憑入學通知單領取獎勵基金1000元,分數達到二榜線,錄取第二榜大學,憑入學通知單領取獎勵基金800元,其費用列入中心主任獎勵基金開支。第八十一條:票據管理
1、各科對外收費一律使用正式發票。
2、所有的發票均由財務科統一到財政局領、交,收費員直接到財務科領取,財務科由專人管理票據,并辦理領交手續,每周五收費員以用完的舊票換領新票,管理人員必須對舊票進行審核,審核無誤后方可發放新票。
3、各收費員收取的費用必須全部交財務科,要日清月結,不得坐支,否則每次扣收費員10元。
4、所有的收費一律按實際收費開具收據,不準多開少收,也不能少開多收,發現多開少收的不足部分由收費員支付,發現少開多收或收據撕下來開的,除多收部分上繳中心外,另按1倍給予處罰,情節嚴重的移交司法機關處理。
5、收費員將發票遺失應及時報告,并在漣水電視臺和漣水報上掛失,其費用由收費員自理,如故意將發票隱匿,所造成的一切經濟損失和行政責任由收費員承擔。
6、財務現金支票和轉帳支票、電匯票,由出納到指定銀行領取后交會計登記,用完后銷號。第八十二條:財務審批管理
1、實行一支筆審批制度,所有支出取得的合法發票,由經手人簽字,注明事由,交科長簽字,分管領導審批,會計審核登帳后,方可辦理報銷手續。
2、工會收支設立專帳,做到??顚S?,費用支出由經手人簽字,說明事由,經管委員審核,工會主席簽字后方可報銷。第九十條:值班補助管理
元旦、“五.一”、“十.一”、春節等法定節假日值班補助和突發事件抽調人員工資補助按30元/天計算(春節三
十、初
一、初二按50元/天計算),由財務科造表統一發放,科室人員由科室列支,行政人員由行政列支;疫情24小時值班補助由中心列支,補助標準:工作日6元/天,休息日30元/天。文書處理制度
1、收文:一切
2、外來函(文)件,均交辦公室開拆、登記,由辦公室主任提出擬辦意見并呈相關領導審批后,分送各科室辦理??剖铱烧浿攸c或辦理完畢后,最遲于一周內交辦公室統一存放,交接文件、資料應有簽收手續。
2、辦文:各科室起草的文件,必須先經辦公室主任審核交分管領導審批后方能制發,重要文件要經中心主任審批。涉及若干科室的文件要及時處理,辦公室負責督促、催辦。
3、立卷歸檔:對各類文件和具有保存、利用價值的資料,辦理或使用完畢后,最遲于次年第一季度按有關規定立卷歸檔。文印管理
1、辦公室負責各類文件的打印、分發,確保文書質量。
2、做好文印設備的定期保養、維修,確保工作正常運轉。
3、各科室打印文書,須經分管領導簽字后,方可打印,按適當的價格收取成本費。由打字員登記,科長簽字,月終報財務科在科室經費中扣繳,所有文印費用按照歸口原則由各科室承擔。
4、文印室所有的紙張、維修配件等所需物資由辦公室統一采購。印簽管理
1、辦公室負責管理行政公章,嚴格按照保密制度、審批制度簽章,實行專人專柜管理。使用機關行政公章,需先登記,并由經手人簽字后方可蓋印。
2、財務印簽管理,嚴格按照財經手續,分管會計負責財務章與法人代表印簽的管理。第九十八條:招待費管理
(1)各科室取消招待費支出,科室業務招待必須向中心主任報告,經同意按標準填寫申報表后方可招待。
(2)所有招待必須科長簽字、中心主任審批、財務科審核后方可辦理報銷手續。(3)招待范圍:上級主管部門及職能部門的對口檢查、指導、聯系業務和下級業務部門來站辦理、聯系工作,由對口科室招待。(4)招待標準:突發事件處理、科室人員加班就餐按10元/人標準執行; 第九十九條:差旅費管理 第六章 獎 懲 第一O三條:獎勵
(1)科主任全面完成中心下達的經濟指標 和上交積累各種攤派費用,所在科室人員工資全額到位,工作質量經百分考核在90分以上,科室人員無違反計劃生育政策,無經濟案、刑事案發生,獎勵人民幣1500元,分管領導所轄科室均優,獎勵人民幣2000元。(2)在國家級、省級刊物發表論文分別獎勵第一作者人民幣300元、200元,會議交流材料國家、省級分別獎勵人民幣100元、50元。
(3)汽車司機設立安全獎,全年駕駛無安全事故發生,無因技術責任所造成的汽車損壞,獎勵司機500元。第一O四條:懲罰
(1)科室私設小金庫,經查實,分別扣除分管領導、收費員和科主任全年質量保證金1200元。凡因私分公款,造成檢察機關和監察機關查處的,被查處者除站方追回款項外,另作出相應的行政處理。
(2)私自銷售生物制品者,經查屬實,除收繳非法所得外,另處以1000元罰款,次年作下崗處理。任何科室不得超越本科室創收職能侵犯其他科室的利益,一旦經核查屬實,所得收入劃拔對方科室,并處以兩倍罰款。
(3)違反計劃生育政策,發現超生一例,該職工所轄科室的分管領導、科主任就地免職,并罰款1000元,計劃生育專管員罰款1000元,該職工按《湖北省人口與計劃生育條例》進行處罰,“三查”證明一次未交或未“三查”者,每次罰款30元。(4)上班時間打牌賭博者,每次罰款50元。
(5)出現技術事故和責任事故者,取消半年獎金,按性質扣罰質量保證金,司機(包括汽車、摩托車)出現事故,除保險公司賠償外,超過部分個人承擔30%。
(6)凡違反有關法律、法規、政策,職能部門給予的罰款其費用由科室承擔。(7)所有罰款由站方收取并列入獎勵基金。