第一篇：論新形勢下我國科技計劃項目檔案工作的發(fā)展思路

摘 要：改革開放30多年來，我國逐年加大了對科技創(chuàng)新的扶持力度，大幅增加了每年的科技計劃項目的經費投入，產生了大量的科技計劃項目檔案。2013年國家開始實行科技報告呈交制度。科技計劃項目檔案是我國寶貴的技術資源，文章就我國科技計劃項目檔案工作的現狀及問題、發(fā)展趨勢以及在新形勢下的發(fā)展思路進行系統(tǒng)的探討和分析。

關鍵詞：科技計劃項目；檔案；工作；發(fā)展；思路

2014年5月中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出：“當前，面對新形勢新任務新要求，檔案工作還存在一些不適應的地方，主要是：一些地區(qū)和部門不夠重視檔案工作，檔案事業(yè)發(fā)展的保障條件需要進一步改善，檔案收集模式、管理手段、服務機制需要進一步創(chuàng)新，檔案干部隊伍素質需要進一步提高。做好新形勢下檔案工作，對于推動經濟社會科學發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定、維護人民群眾合法權益、提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平，具有重要意義。”這是黨和國家在新的歷史發(fā)展形勢下對我國檔案工作提出的要求，科技計劃項目檔案做為檔案中最具有開發(fā)利用價值的一種檔案資源，要按照《意見》精神，與時俱進，不斷創(chuàng)新，改進不適應發(fā)展要求的方面，提高管理和服務水平，以適應我國新時期科技、經濟和社會發(fā)展的需要。

科技計劃項目是以科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要為指導，以提高科技創(chuàng)新能力、解決經濟與社會發(fā)展中的關鍵共性科技問題為重點，由國家科技計劃安排，在一定期限內進行的科學技術研究開發(fā)項目。從科技計劃項目的表述中可以看出，科技計劃項目是屬于科研項目的范圍，是由國家財政支持開展的科學技術的研究項目，而科研項目不僅包括科技計劃項目，也包括企業(yè)、個人或團體出資開展的科學研究項目。科技計劃項目檔案就是科技計劃項目在立項、研究、驗收、成果轉化等全過程中形成的、應該歸檔保存的各種類型及載體的原始記錄。科技計劃項目檔案是科技計劃項目全生命周期的管理及時、有效的信息記錄，是科技計劃項目執(zhí)行管理、監(jiān)測、評價的依據。

改革開放30多年來，我國逐年加大了對科技創(chuàng)新的扶持力度，大幅增加了每年的科技計劃項目的經費投入。2014年全國科技經費投入全社會研究與試驗發(fā)展（r&d）支出達到13400億元，比2013年增加1553.4億元；r&d占gdp比重預計可達2.1%，比2013年提高0.2個百分點。按照《科技部關于下達2014年度有關國家科技計劃項目的通知》中對2014年下達的國家級的星火計劃、火炬計劃、重點新產品計劃和軟科學研究計劃的立項情況統(tǒng)計，立項的科技計劃項目共達到4136項。科技計劃項目成果資源是我國寶貴的技術資源，如何管好、用好科技計劃項目檔案是科技管理部門和科技檔案部門必須解決的問題，是重要的職責所在。

我國科技計劃項目檔案管理現狀與問題

1.1 管理科技計劃項目檔案的機構（部門）設置現狀

我國科技計劃項目檔案的管理機構的設置是依據上個世紀80年代制定的《科學技術檔案工作條例》和《科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》，這兩個都是我國現行的國家法規(guī)性文件，對科技計劃項目檔案的管理都具有約束力。從科技計劃項目檔案管理體制看，其中僅規(guī)定了各級檔案管理部門和科技行政管理部門對科技計劃項目檔案工作負有檢查職責，其管理機構和遵遁的管理要求都是以橫向與縱向相結合形式，即科技計劃項目檔案管理機構由本級科技主管部門主管，科技計劃項目管理業(yè)務受上一級科技計劃項目檔案管理機構指導。以省一級的科技計劃項目檔案管理機構為例，機構和機構負責人由省級科技主管部門上――省科技廳或省科委來負責機構申請成立和人員任免，在科技計劃項目檔案管理業(yè)務上應由國家科技計劃項目檔案管理機構來指導。現在從國家層面來說，并沒有一個專門的科技計劃項目檔案管理機構或科技檔案管理機構。原來管理科技檔案工作的國家科技部科技信息司也在1998年機構改革中被撤銷了。所以現在的狀況是沒有國家科技計劃項目檔案（或科技檔案）管理機構，省級的科技計劃項目檔案管理機構或相似的機構也不是全國所有的省市都有，也就上海市、天津市、遼寧省、安徽省、福建省、四川省等幾個對科技計劃項目檔案（科技檔案）比較重視的省市成立有專門的科技檔案館（或科技成果資料館），市一級的科技計劃項目管理機構就更少了。由于沒有國家級層面的相關行業(yè)規(guī)章政策和業(yè)務標準制定，以上幾個省級科技檔案館在管理科技計劃項目檔案（包括科技計劃項目檔案數字化工作）都處于群龍無首，各自為政的混亂狀態(tài)。總之，目前，我國科技計劃項目檔案這樣重要的國家科技資源的管理機構體系建設方面卻是很薄弱的。

1.2 科技計劃項目紙質檔案的管理現狀

目前科技計劃項目紙質檔案的管理辦法仍然按照《科學技術檔案工作條例》和《科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》、《科學技術研究課題檔案管理規(guī)范》、《國家高技術研究發(fā)展計劃（863）文檔材料管理辦法》和《科學技術檔案案卷構成的一般要求》執(zhí)行，這些規(guī)范都是二三十年前的標準，已不能滿足國家科技計劃項目檔案管理的需求。從科技計劃項目紙質檔案歸檔情況來看，經過長期的宣傳普及檔案常識，科技主管部門和科技檔案部門相互配合，大部分的科技計劃項目承擔單位都能按照《科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》等要求，完成科技計劃項目的歸檔工作，將科研立項、研究實驗、總結鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應用等各階段形成的相關紙質材料進行歸檔。但還是有一些應歸檔的科技計劃項目紙質檔案材料存有遺漏、斷續(xù)、丟失等現象，這與科技管理人員和科研人員的檔案意識不強，只重視物質形態(tài)的“硬成果”，而不重視知識形態(tài)的“軟成果”，或只重視“軟成果”中的總結性材料，而不重視原始記錄性材料有關，使得相當一部分應歸檔的科技計劃項目紙質檔案，在其產生之后因沒有妥善的保存而無法收集齊全。

1.3 科技計劃項目電子檔案的管理現狀

本世紀初我國開始科技計劃項目管理模式改革，2002年年初科技部啟動科技計劃項目網絡管理工作，開始建設科技計劃項目管理系統(tǒng)。2003年國家科技計劃項目正式開始通過網絡在科技計劃項目管理系統(tǒng)申報、受理，科技計劃項目檔案不僅有紙質檔案，也有了電子檔案。實現科技計劃項目電子文件歸檔，完善科技計劃項目檔案（科研檔案）雙套制管理，成為當今科技管理、科技研究和檔案管理人員共同面對的問題。“十一五”（2006―2010年）期間，我國進一步完善了科技計劃項目管理系統(tǒng)功能，基本實現了科技計劃項目的申報、受理、評審、立項、任務書簽訂、中期評估、驗收等各個環(huán)節(jié)的網絡管理功能。由于國家科技部門沒出出臺相應的科技計劃項目電子檔案的規(guī)范要求，所以各省級科技檔案部門從自身管理實際出發(fā)，參考國家電子檔案的相關法律法規(guī)，從2002年左右就開始陸續(xù)進行科技計劃項目電子檔案管理理論研究與實踐探索。主要是通過課題引領，規(guī)范管理，積極開展課題研究，以研究帶動實踐科技計劃項目檔案管理的科學化、規(guī)范化。2 我國科技計劃項目檔案工作的發(fā)展趨勢

科學技術的快速發(fā)展和知識經濟的迅速興起，特別是信息網絡化時代的到來，對人類社會的發(fā)展起著巨大的推動作用。我國科技計劃項目檔案工作也將隨著我國科技事業(yè)的發(fā)展與時俱進，形成以下發(fā)展趨勢。

第一，從2013年開始國家開始實行科技報告呈交制度，由政府部門立項并利用國家財政全額或部分經費資助的科技計劃項目所產生的科技報告，項目承擔單位必須呈交，并指定政府科技情報部門負責收藏并提供共享服務，目前，國家科技部已在聯(lián)合多個部門研究建立中國的科技報告制度，以優(yōu)化對科技計劃項目資源的積累、管理和共享，這是改進現在科技管理和展示科技投入績效考評的重大舉措。科技檔案部門要適應新的發(fā)展形勢，配合科技情報部門做好收藏和提供共享服務工作。

第二，科技計劃項目電子文件和數字檔案的管理成為數字化環(huán)境下科研活動及其管理程序化決策的重要保證。在科研活動過程及其管理活動過程中實時開展電子科研文件的規(guī)范化和檔案化管理，變事后滯后管理為事前前端控制，變階段性孤島系統(tǒng)管理為連貫性集成化管理與網絡化服務，建立與科技計劃項目活動及其管理業(yè)務流程集成的全項目期和全文件生命期動態(tài)管理機制，成為保障科研活動數字信息真實性、可靠性、完整性和長久可用性的基本功能要求。

第三，科技計劃項目檔案管理在國家科技計劃項目立項管理、成果管理與績效評估、信用管理與審計管理、學術規(guī)范治理與研究經費風險管理等科技管理活動中的作用越來越突出。隨著我國科研創(chuàng)新體系的建設，國家在科研與發(fā)展方向的投入越來越多，社會越來越期望國家科技計劃項目方面的投入產出及其運營管理能夠向社會公開、公平、公正的科技計劃管理，需要基于證據的科技計劃項目治理，科技計劃項目檔案已成為科技計劃項目管理的重要依據、管理對象和管理手段。新形勢下科技計劃項目檔案工作的發(fā)展思路

新形勢下科技計劃項目檔案工作應從健全機構設置、加大宣傳力度、提高人員素質、制定統(tǒng)一標準、采用現代技術以及加強業(yè)務協(xié)作等六個方面大力推進。

3.1 健全機構設置，統(tǒng)一指揮領導

目前作為科技計劃項目檔案管理機構的科技檔案館在體系上還不健全，沒有統(tǒng)一的科技計劃項目檔案管理規(guī)章和工作標準，還沒有形成強大的合力。至今還未成立國家級的科技檔案館，缺乏一整套從上至下的管理規(guī)章，同時國家對科技檔案館的性質、工作內容、任務要求、相對規(guī)模均無統(tǒng)一要求。已成立的部分省級科技檔案館都是按照各自的省情和工作情況自行規(guī)定規(guī)章和辦法。所以新形勢下我國科技計劃項目檔案工作要適應我國科技經濟和社會發(fā)展需要就必須建立健全國家相關管理機構設置，筆者建議，國家應盡快成立國家科技檔案館以承擔起對國家級科技計劃項目檔案的有效管理，同時指導全國各省市的科技檔案館開展工作。各省市建立健全省級科技檔案館，將本省市立項的科技計劃項目檔案統(tǒng)一管理起來，地市一級可根據條件需要相應建立科技檔案館，無條件成立的可由省一級科技檔案館承擔起代管地市一級立項的科技計劃項目檔案的職責。如此 才保能證我國科技計劃項目檔案在國家級、省級、市級立項研究的科技計劃項目檔案得以及時、完整、安全地管理。

3.2 加大宣傳力度，不斷提高社會檔案意識

①加強領導檔案意識，建立明確的領導責任制，定期開展檔案執(zhí)法檢查，推進科技計劃項目檔案工作的開展。②加強檔案宣傳，增強社會公眾對科技計劃項目檔案的認識，宣傳科技計劃項目檔案工作和開發(fā)利用的重要性，宣傳檔案開發(fā)利用的方法及查閱的程序。③增強科研人員的檔案意識。特別要持續(xù)向科研人員廣泛深入地宣傳《檔案法》、《科學技術檔案工作條例》和《科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī)，組織他們學習相關的法律條文，增強他們的法制意識，使他們認識到，科研成果雖然凝聚著科研人員辛勤勞動的汗水，因為有國家財力的資助，科研材料應屬國家財富，任何人不得采用不正當手段將屬于國家和單位的知識產權成果據為己有、非法使用、泄露或轉讓。④科技計劃項目檔案部門要提高檔案服務意識。政府信息公開已成社會主流，檔案部門也要做好科技計劃項目檔案依申請公開的準備工作。

3.3 提高檔案管理人員素質，造就復合型管理人才

針對目前科技計劃項目檔案部門知識更新快，需要學習掌握新技術知識多的狀況，對現有的科技計劃項目檔案管理人員的繼續(xù)教育要注意以下幾個方面：其一，注重實用性，要結合工作實際需要和未來的發(fā)展趨勢，與實際工作緊密配合，并根據不同的層次、不同的需求，按需施教，學以致用，便于實際操作，講究實效。其二，適應崗位發(fā)展需要，拓寬知識面。學習科技計劃項目檔案管理方法，開闊視野，增長技能，以適應檔案工作的最新發(fā)展動態(tài)。其三，因材施教。檔案專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的類型和形式方法與手段，對科技計劃項目檔案基礎知識和新技術、新方法的學習和掌握可因人而異，人員變動比較頻繁的單位，需要學習基礎知識，掌握檔案管理工作的基本技能；檔案人員相對穩(wěn)定的單位，需要補充一些新技術、新方法。

3.4 加快制定統(tǒng)一的管理標準，強化業(yè)務指導工作

前面提到我國在科技計劃項目檔案管理方面還沒有一整套規(guī)范要求和整理標準。“無規(guī)矩無以成方圓”，要實現我國科技計劃項目檔案的有效收集、管理和開發(fā)利用，必須在全國推廣統(tǒng)一的科技計劃項目檔案管理標準體系，實現規(guī)范化管理。同時要在工作實踐中不斷改進科技計劃項目檔案的管理方式，如科技計劃項目檔案是否可以以件歸檔？同一項科技計劃項目檔案中可否劃分不同的保管期限？卷內目錄是否可以采用固定格式來填寫各部分的材料內容？等等一系列問題，研究并統(tǒng)一了這些整理操作方面的問題，有助于提高科技計劃項目檔案工作的水平和質量。統(tǒng)一的管理標準在全國推廣開來，強化對全國科技系統(tǒng)科技計劃項目檔案的業(yè)務監(jiān)督和指導工作，為實現全國各級科技計劃項目檔案信息資源網絡共享奠定基礎。

3.5 采用現代網絡技術，全面實現科技計劃項目檔案現代化管理

目前科技計劃項目檔案現代管理從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過渡階段，要使傳統(tǒng)的人工管理模式過渡到計算機管理模式上來，要采用先進的技術手段來加強科技計劃項目檔案管理，如縮微技術、數字掃描影像技術、oa系統(tǒng)軟件等的應用。當前，我國科技計劃項目的申報立項研究驗收都是通過科技計劃項目網絡管理系統(tǒng)來進行，科技檔案部門在建立科技計劃項目檔案管理系統(tǒng)的同時，還必須解決科技計劃項目管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的有效連接問題，此外。通過采用先進的自動控制技術、計算機網絡和通訊技術，逐步建立起一個全國范圍的、面向社會提供科技計劃項目檔案信息服務的信息資源網絡系統(tǒng)技術信息網絡化管理系統(tǒng)，實現技術資料的網上傳遞和檔案資源的數字化管理，并具備上網咨詢、查閱及傳遞等檔案資源共享服務功能。

3.6 加強業(yè)務協(xié)作，開展多形式的交流

“閉門造車”是做不好科技計劃項目檔案工作的，也是跟不上時代步伐的，在當今改革開放和走出國門的時代大背景下為檔案工作者相互間的學習交流提供了很好的機會。

第一，要積極參加全國科技成果檔案協(xié)作網的活動，讓各省市的科技計劃項目檔案工作者交流，取長補短。也可以充分發(fā)揮各

省市科技檔案學會組織與其他檔案學會之間的交流往來；第二，要與科技信息人員加強交流與合作，共同做好新時期科技報告的呈交工作；第三，充分利用與臺灣及港澳的科技交流，加強對科技計劃項目檔案工作研究與合作。此外，還可以在適當時候組織我國科技計劃項目檔案考察團赴國外研討考察，與世界的同行交流切磋。

第二篇：保險行業(yè)工作發(fā)展思路及計劃

保險行業(yè)工作發(fā)展思路及計劃

針對保險行業(yè)的行業(yè)特性及組織架構，服務及發(fā)展保險業(yè)的主體思路為：選定1-2個單位做為試點，以服務為基石，著手客戶關系，全面、深入了解客戶，提供整體解決方案，在此基礎上進行全行業(yè)復制。

發(fā)展的具體規(guī)劃分為五個步驟：

第一步：建立關系、了解信息。

走訪主管負責人，溝通感情，了解競爭對手資費及服務情況，了解單位人數、分支機構情況、通訊支出等。同時利用四季度存贈活動，再次拜訪主管人員時協(xié)商存贈活動現場辦公，在捆綁客戶同時，達到增加新客戶經理印象的目的。雙方熟悉后，贈送客戶小禮品，同時進一步了解客戶單位組織機構和工作流程。

第二步：多部門接觸、挖掘潛在需求

走訪客戶（最好能拿到通訊錄），詳細掌握其組織架構后，以電話聯(lián)系或上門拜訪方式，多點聯(lián)系客戶，可以多角度、多渠道全面了解其經營流程及特點，進一步挖掘客戶潛在通訊需求，提供針對性的行業(yè)解決方案。

第三步：確定目標，進行攻關

找到客戶需求點后，結合我公司產品類型，為客戶量身制定解決方案，對相關負責人及主管人員進行攻關，包括人際關系的攻關和禮品的贈送。

第四步：推進發(fā)展、達成效果

業(yè)務發(fā)展需要不斷跟進和向前推進，客戶經理要隨時關注業(yè)務發(fā)展的進程并促進其盡早達成效果。

第五步：售后維護、發(fā)現新需求

對已用產品進行良好的售后服務，同時關注企業(yè)發(fā)展，隨時發(fā)現新情況、新需求。

選取中國平安人壽保險股份有限公司秦皇島中心支公司做為試點推廣，聯(lián)系行政主管張蓓，摸清其基本通訊情況，協(xié)商現場辦公，為客戶提供上門服務，多點接觸客戶各部門、各人員，與各部門領導建立關系，了解其組織機構、業(yè)務流程，挖掘客戶需求并提供整體解決方案（約1個月時間），后期邀請我公司相關領導出面，拉近人際關系，推進發(fā)展。達成效果后在其他保險公司復制推廣。擬發(fā)展項目有：

1、內部通信服務

a集團V網 建立統(tǒng)一的VPMN移動虛擬專網，可實現集團內更為便捷的專用通訊；綜合VPMN 還可實現固話與移動手機的統(tǒng)一和內部短號互撥，并利用中國移動通信VOIP技術實現預埋IP，撥打長途更經濟。

自由呼服務 配上一個中文秘書臺的尋呼號，使手機和尋呼機合二為一。

b移動辦公助理

會議通----可實現隨時隨地召開內部會議；

集團短信-----可實現集團內的短信群發(fā)、各類通知發(fā)布以及個性化短信應用。

2、行業(yè)核心應用

“保險通”服務系統(tǒng)

a業(yè)務管理----保險業(yè)務人員可以實時地查詢保險業(yè)務條款，還可以查詢、管理客戶信息，實時報告保險業(yè)務信息。b業(yè)務通知----發(fā)送理賠、催繳通知。

c 客戶服務----保險業(yè)務人員則可以通過短信等方式提供客戶服務,手機客戶可以查詢保險業(yè)務信息。

d 渠道管理----對保險代理業(yè)務人員進行管理，發(fā)送催繳通知接入手段。

重客中心 楊月茹2011.11.4

第三篇：新形勢下構建項目黨建工作新格局的思路

新形勢下構建項目黨建工作新格局的思路

[摘要]現階段，我國基層黨建工作特別是企業(yè)項目黨建工作參差不齊，面對新形勢新任務，必須加強項目黨建工作，以期更好地應對多元化發(fā)展趨勢對于我國產業(yè)建設的沖擊，并以此來鞏固我黨在執(zhí)政過程中的重要地位，強化新形勢下項目黨建工作的執(zhí)行效力。對于國家鐵路基建項目的運作而言，人們往往更看重企業(yè)在實踐過程中所產生的社會效益，而項目黨建工作的持續(xù)推進及其效能的體現則是提升企業(yè)社會效益的重要基礎。本文就新形勢下構建項目黨建工作新格局的思路進行梳理，并從以往的實踐經驗中攫取到能夠提升現代企業(yè)黨建思想政治工作的養(yǎng)料，進而為日后的黨建工作的高效執(zhí)行帶來啟示。

[關鍵詞]新形勢；構建項目；黨建工作；新格局；思路

前言

隨著我國各領域的快速發(fā)展，人們對于企業(yè)文化的認識也得到加強，而且，企業(yè)的核心競爭力的提升有賴于其內部各基層員工的思想政治認識是否正確且堅定。基于此，企業(yè)內部黨建工作的開展就顯得極為重要，因其關系到企業(yè)未來發(fā)展的格局。從總體來看，項目黨建工作的展開，需要系統(tǒng)內部全體員工的密切配合。項目黨建工作的落實是強化企業(yè)建設及管理效能的核心內容，尤其是對于國家鐵路基建等企業(yè)而言，黨建工作的持續(xù)推進已經成為常態(tài)。只有鞏固好企業(yè)內部的思想政治基礎，才能更好的發(fā)展項目生產，進而令企業(yè)格局更復合科學發(fā)展觀的要求。

一、推進項目黨建工作的基本思路

項目黨建思想政治工作是我國新形勢下各實體產業(yè)運作管理工作的重點，也是國家重點工程項目建設中不可或缺的一部分。從實踐來看，項目作為鐵路基建類型企業(yè)的管理組織模式，其運作狀況是否良好將直接影響到企業(yè)效益能否穩(wěn)定提升，甚至關系到企業(yè)在當前我國總體產業(yè)格局中的地位。

（一）在實踐中注入先進黨組織教育文化思想，推動項目工程建設順利完成

企業(yè)系統(tǒng)內部的黨建工作是推動企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的動力源，而且，企業(yè)員工思想教育、企業(yè)黨風廉政教育都依賴最基本的黨建工作來加以強化。在目前，我國的市場經濟體制已經滲入到各領域之中，而且，企業(yè)內部員工的價值觀也趨于多元，企業(yè)要想屹立于競爭洪流中不倒，則必須堅定不移地落實黨建工作，經受住企業(yè)項目黨建工作所面臨的種種現實考驗，憑借系統(tǒng)的企業(yè)培訓管理以及思想政治教育，將項目黨建工作的新格局逐步打開，指導新一代的項目執(zhí)行人員開辟出一條新的發(fā)展路徑，為企業(yè)內部員工以及人民群眾謀得更大的社會發(fā)展福利。

（二）促進項目黨建工作的有序執(zhí)行，增強企業(yè)內外部的凝聚力

在實踐過程中發(fā)現，只有通過思想文化教育，才能增強項目運作過程中各環(huán)節(jié)執(zhí)行者的思想政治素養(yǎng)，再者，憑借現階段企業(yè)項目黨建工作的實施，能夠一步鞏固企業(yè)項目運作過程中的執(zhí)行力度，從而將項目運作的實效更好地激發(fā)出來。從本質上來看，項目運作依賴的是“人”的行為，而人本身的思想意識則能夠決定一個人的行為，因此，適時地進行企業(yè)系統(tǒng)內部員工的思想政治教育，則能夠在一定程度上激勵項目執(zhí)行人員更好地完成各自的任務，促進項目黨建工作的有序執(zhí)行，增強企業(yè)內外部的凝聚力，從而令整個項目的執(zhí)行進度更加可控[1]。

二、新形勢下我國重點企業(yè)項目發(fā)展中黨建工作的重要性分析

長期以來，我國核心國有企業(yè)在其生產運作過程中，重點工程項目是企業(yè)的重點督導對象，特別是各類型的基礎工程建設項目，項目的運行情況是否良好牽動著企業(yè)上上下下的管理者與執(zhí)行者的心，因整個項目是靠大家來共同完成的。從實際工作中觀察，盡管項目運作的模式并非新事物，但諸多重點工程項目在實施起來也碰到了一些實際問題，項目各環(huán)節(jié)施工的協(xié)調工作較難推進，實際上，在很大程度上來講，這是由于企業(yè)項目運作過程中的黨建工作執(zhí)行不到位所造成的。如若能夠發(fā)揮出項目黨建工作的效能，則就可以在一定程度上避免出現諸如項目執(zhí)行過程中溝通不力等情況，保證項目工程施工的有序進行。

（一）增強項目運作過程中各環(huán)節(jié)執(zhí)行者的思想政治素養(yǎng)

對于時下人們所關注的實體項目運作而言，特別是國家鐵路部門的施工項目，其中各環(huán)節(jié)的管理要十分嚴格，才能保證項目施工管理任務的順利完成。而黨建工作則是總體項目運作過程中的“靈魂”，只有在其精神指引下，才能將各執(zhí)行者的思想提升到統(tǒng)一的高度，促使大多數執(zhí)行人員更高質量地完成崗位工作。縱觀我國社會的發(fā)展進程，中國共產黨組織對國家的所做出的貢獻是巨大的，因其不僅帶領廣大人民群眾走出了困境，激勵著一代又一代的人們積極投身于國家建設事業(yè)之中，為國家的發(fā)展鞠躬盡瘁。在進行企業(yè)員工的思想政治教育的過程中，就要將黨組織文化內涵灌輸下去，從而令項目執(zhí)行人員更好地完成工作任務。

1.以黨史文化教育助推項目黨建工作。中共黨史文化是構建我國社會主義核心價值體系框架的重要基礎，而且，它還體現著社會主義先進性文化的發(fā)展要求，指引國人團結起來，并朝著統(tǒng)一的發(fā)展目標前行。在這一文化理念的指導下，鼓勵企業(yè)項目執(zhí)行者按照統(tǒng)一的步調來行事，從而令企業(yè)項目在實際運作的過程中“擰成一股繩”。在時代的演進過程中，中國共產黨所走過的路是艱辛的、是刻骨的，同時也是明智的，需要時代當前的黨員干部以及人民群眾聯(lián)合起來，對于企業(yè)項目管理也是一樣，需要將中共黨史文化傳承下去，并且能夠從長久以來所形成的黨史文化當中找尋到未來中國共產黨要繼續(xù)前進的正確航向[2]。

2.將黨建工作融入到項目管理全過程。就我國鐵路工程項目的管理而言，黨建工作的持續(xù)進行不僅起到了推行現代企業(yè)發(fā)展的作用，而且，對于企業(yè)未來的戰(zhàn)略方針的制定也有著一定指導意義。從本質上來看，黨建思想政治工作是國有企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的獨特的政治優(yōu)勢，是我國國有企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、實現快速發(fā)展、永葆基業(yè)長青的基石[3]。因此，更需要從實際工作的角度出發(fā)，落實好項目運作過程中的黨建工作任務。

（二）以落實黨建工作來增進企業(yè)項目運作的執(zhí)行力度

從實際工作的執(zhí)行情況來看，項目部黨組織不僅需要參與到項目的建設與管理環(huán)節(jié)中，與基層人員一同完成項目的總體任務，而且還肩負著項目黨建工作的重任，保證我黨的路線、政策等內容能夠在項目運作的過程中得以貫徹執(zhí)行，從而保證項目管理的方向正確，以及推動各崗位執(zhí)行者的具體操作進度，只有持續(xù)進行項目黨建工作，才能取得項目工程建設的階段性勝利，并最終實現項目運作的目標。在我黨的方針政策的指引下，堅定走群眾路線，開展各類實踐活動是基層黨建工作者的核心工作，同時也是將我黨思想內涵滲透到群眾中的最佳策略。從本質上來看，黨建工作是一項極其嚴肅的思想工作，同是，也是一項需緊跟時代潮流且充滿活力的偉大事業(yè)。

三、新時期我國重點企業(yè)項目黨建工作新格局的發(fā)展趨勢研究

在新時期環(huán)境下，人們的思想觀念有所變化。盡管如此，社會各產業(yè)建設需要以我黨方針政策為指引。中國的國有企業(yè)既要承擔經濟責任，也要承擔政治責任，還要承擔社會責任。企業(yè)要在承擔責任中發(fā)展，在發(fā)展中更好地履行責任，最終目標是實現員工價值、企業(yè)利益和社會效益三者綜合效應的最大化。項目黨建工作就是國有企業(yè)在基層政治、經濟責任最直接的體現者和踐行者。長期以來，黨的思想政治工作的推進始終圍繞著科學化的道路前行，企業(yè)項目執(zhí)行人員的思想政治觀念要與時俱進，時刻將人民群眾的需求放在首位，積極落實各項基礎工作。掙脫傳統(tǒng)思想的禁錮，拓展項目黨建工作新格局的思路，抓住企業(yè)項目運作管理的有利契機，夯實黨建工作在系統(tǒng)內的重要地位。

（一）掙脫傳統(tǒng)思想的禁錮，拓展項目黨建工作新格局的思路

我國處在社會轉型時期，國家社會體制的確立需要各方的共同協(xié)作與努力，因此，思想政治工作的執(zhí)行效率是能夠影響國家治理的關鍵指標之一。在實踐過程中，需認真貫徹落實我黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委五次全會精神，深入推進“廉政文化建設”、“弘揚正氣”、“凝聚正能量”等環(huán)節(jié)工作。從具體來看，在新時期背景下，我國各地方政府要積極落實思想政治工作，并不斷提升該項工作的時效性，因其對當前各項實際工作的執(zhí)行有著重要的意義。

（二）完善企業(yè)項目運作的制度，創(chuàng)造性地組織并開展黨內外活動

對于企業(yè)項目運作管理而言，制度的完善極為重要，因其關系到項目工程建設過程中，各環(huán)節(jié)的執(zhí)行效果的評估。從現實的角度來看，目前我國絕大多數國有企業(yè)都能按照項目運作的標準化流程與制度來操作，這就在一定程度上保證的項目運作的質量。再者，企業(yè)項目運作的實效性，與項目黨建工作的執(zhí)行效果有著直接的關系。在當前，企業(yè)項目黨建工作需要走創(chuàng)新之路，但是要在延續(xù)以往黨組織文化的基礎上來執(zhí)行創(chuàng)新，始終堅持“三同時”的原則，同步建立黨組織、工會、共青團組織的思想教育體系，將思想政治工作真正地貫穿于項目運作管理的全過程之中，為企業(yè)未來發(fā)展奠定堅實的基礎。目前，項目黨建工作的執(zhí)行要本著及時、透明的原則來運作，始終堅持“重大問題集體討論、重要工作情況及時通報、黨政會簽、黨風廉政建設”的基本思路來開展工作，將項目的分析與考核管理環(huán)節(jié)放置在思想教育之后，只有從思想層面來推進項目黨建工作，才能令其更好地發(fā)揮出黨建工作的實際效用，督促項目執(zhí)行人員合規(guī)操作。從本質上來看，所謂的“創(chuàng)造性”地組織并開展項目黨建活動，則意味著項目黨建工作的創(chuàng)新性要求標準有所提升。在以往，只需通過加強教育這一種方式來開展項目黨建工作，但通常采取開會等執(zhí)行方式并不能達到推進項目黨建工作執(zhí)行力度的目標。現階段，由于人們的視野與思想觀念有了較大的變化，如若能與時俱進，創(chuàng)新性、以新的黨建工作格局來來開展黨建工作，則事半功倍。

結束語

要想促動項目有序執(zhí)行，則必須從內部系統(tǒng)的思想政治教育入手來強化企業(yè)員工的凝聚力與執(zhí)行力，簡單來說，企業(yè)項目黨建工作的新格局還要依靠具體執(zhí)行者來開啟，黨建工作的核心始終不變，即與國家產業(yè)發(fā)展的政策保持高度一致，在夯實了企業(yè)內部思想文化教育的基礎上，引領項目執(zhí)行者沿著新時期項目管理的新路徑堅定不移地走下去。

參考文獻

[1]易突斌.做好新形勢下重點工程項目黨建工作路徑探討[J].民營科技，2013，10（10）：294-295.[2]徐樸.關于創(chuàng)新城市社區(qū)基層黨建工作的調查與思考――以成都市高新區(qū)石羊街道基層黨組織建設為個案分析[J].中共成都市委黨校學報，2012，05（05）：22-23.[3]李陽，王堯駿.構建高校國際化背景下的黨建工作新格局――基于SWOT分析法[J].經營與管理，2014，07（07）：156-157.作者簡介

母曉君（1971?10）、男、漢族，四川蒼溪縣.2004.6畢業(yè)于四川大學計算機科學與技術專業(yè)（本科）供職于；中鐵八局集團電務工程有限公司.研究方向：企業(yè)黨建思想政治工作。

第四篇：論電子政務建設與檔案工作發(fā)展

論電子政務建設與檔案工作發(fā)展

摘要：進入21世紀信息時代，電子政務已成為人們進行政務活動的新模式，本文通過電子政務的發(fā)展對檔案的積極和消極影響，淺談利用電子政務為契機，促進檔案信息化建設的對策。

關鍵詞：電子政務檔案工作檔案信息化建設

隨著網絡技術的發(fā)展，電子政務替代了傳統(tǒng)的政府管理模式，而且取得了很大的發(fā)展，但如此以來電子文件的形成、利用、儲存和管理也為檔案工作提供了新的挑戰(zhàn)和機遇。電子政務建設對檔案工作的影響不僅僅是載體上的變化，還是傳統(tǒng)觀念、工作模式、標準規(guī)范等的變化。所以利用電子政務建設這個契機，推動新一輪檔案工作的創(chuàng)新顯得極為重要。

一、電子政務對檔案工作的積極影響

第一，對檔案業(yè)務工作的影響。電子政務過程中形成的電子文件，貫穿于電子政務運作的全過程，電子文件的存儲、運轉、傳遞和利用方式都區(qū)別于紙質文件，它的收集、整理、鑒定、保管方式也不同于傳統(tǒng)的紙質檔案。從收集方面看，檔案的收集工作瞬間完成且沒有紙質文件的實物性。從整理方面看，電子政務環(huán)境下檔案的整理工作可以高效率、多途徑，而紙質文件時代，整理時檔案管理工作的核心部分。從鑒定方面看，政務文件在歸檔的同時也需要進行鑒定。從保管方面看，管理部門電子歸檔的保管模式得以根本改觀。

第二，對檔案信息處理方式的影響。在電子政務實施以前各類政務文件泛濫成災，機關檔案室等部門都承受著保存文件和載體介質等工作壓力，而電子政務辦公自動化技術的應用給個部門辦公自動化信息處理帶來了一系列的改變：機關在辦公過程中產生的各類政務文件，逐步與計算機辦公自動化技術融合為一體；信息用戶只需在相關的操作界面上按動鍵鈕，就可以通過網絡準確地獲得所需的各種信息；作為計算機和網絡技術的應用，政務文件的形成中糅合了多種信息媒體技術；文書、檔案的管理融入到一個系統(tǒng)之中。

二、電子政務對檔案工作的挑戰(zhàn)

電子文件作為電子政務過程中的伴生物，在公務、科技、商務、教學等活動中的作用日益重要。但由于行政部門在辦公自動化過程的意識、管理、安全、技術等方面存在不足，也對檔案工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1.意識問題：電子政務的發(fā)展不是一朝一夕的，在此環(huán)境下的檔案管理信息化也是不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的。所以，在電子政務環(huán)境下的檔案管理工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。

2.管理問題：傳統(tǒng)的紙質檔案，大多采取了集中統(tǒng)一管理的方式，而電子檔案的管理方式還沒有完全確立，盡管做了些研究和探索性工作，但離實際需要還有一定差距，使管理者無章可循，無法規(guī)、標準可依。

3.法律問題：檔案的法律約束力就在于它的原始性，然而電子文件的可更改性、信息和載體的可分離性，使電子文件在生成和傳輸過程中存在諸多不利因素，這就給文件的真實性界定帶來一定難度。

4.技術問題：紙質檔案只要保證載體安全，信息的可讀性不成問題。而電子文件卻不同，外表看來保存完好的介質，由于環(huán)境（軟、硬件、編碼、電子圖章和加密技術等）的變化，信息卻不可讀。

5.人才問題：現在的大多數檔案工作者，長期從事紙質檔案管理，對于電子檔案管理還不能勝任。隨著電子政務的建設不斷發(fā)展，檔案工作中的新問題、新技術將會層出不窮，對工作者的要求也會越來越高。

6.安全問題：電子政務涉及的安全問題是多方面的。軟件研發(fā)和技術加密工作還有待提高，電子政務系統(tǒng)安全管理體制上不健全，現有網絡技術還很脆弱，存在可攻擊點多、病毒干擾問題嚴重等。

三、促進檔案信息化建設的對策

（一）利用電子政務建設為契機，推動檔案信息化的標準規(guī)范建設

電子政務時代，檔案信息系統(tǒng)標準化建設占據舉足輕重的地位，它直接關系到國家電子政務實施與建設活動的績效。電子政務系統(tǒng)中檔案信息形成、收集、存儲、檢索、開發(fā)、利用的正常運作，已成為檔案信息化建設的重點工程。為此，應充分利用電子政務建設為契機，推動檔案信息化的標準、規(guī)范建設。電子文件歸檔和電子檔案管理，要采用統(tǒng)一的標準規(guī)范，從文件的形成、流轉、收集和歸檔以及檔案的整理、編目等各環(huán)節(jié)。制訂和完善電子文件歸檔管理和檔案管理的辦法、實施細則、技術標準等關鍵問題。使檔案工作在現代社會同樣得

到科學管理和有效利用，在電子政務的新環(huán)境的推進下不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（二）利用電子政務環(huán)境，提升檔案館服務社會的核心競爭力

檔案事業(yè)是一項公益性事業(yè)，檔案資源的利用服務是檔案事業(yè)的永恒主題，檔案工作的目的是便于社會各方面對檔案資源的利用,滿足社會需求，使檔案用戶足不出門就可在自己的電腦終端上查找利用權限范圍內的檔案信息，實現檔案信息資源共享。通過開展信息交流、決策咨詢、技術服務等業(yè)務，對政府與社會之間的知識流動和技術轉移發(fā)揮關鍵性的促進作用，加快科技成果轉化。還可以采用現行文件服務、舉辦主題展覽、建立教育基地等形式，通過多種途徑開拓檔案館的文化、休閑、教育等社會功能，把檔案館與社會和公眾緊密聯(lián)系起來，使檔案館的信息服務從封閉走向開放，從傳統(tǒng)管理走向現代化管理，提升檔案館在社會化服務中的核心競爭力。

（三）利用電子政務信息化教育平臺，加速檔案信息化人才培養(yǎng)

提高政府工作人員的電子政務教育水平，加強信息技術人員隊伍的建設，是電子政務建設極其重要的問題。同時把檔案業(yè)務工作結合電子政務建設的發(fā)展需要，在檔案人員繼續(xù)教育工作中加強對電子文件和電子檔案管理知識的培訓。

在電子政務環(huán)境下，各單位要重視培養(yǎng)和配備相應的人才，編制是兼職檔案員的單位盡可能將文書和檔案人員合一，有專職檔案員的單位要加強與部門的文書溝通聯(lián)系，文書人員要及時把電子文件傳給檔案人員，以便于檔案人員及時對電子文件進行鑒定歸檔。檔案部門要加強對電子文件和電子檔案管理知識的培訓，以高檔案工作人員的業(yè)務素質。在電子政務環(huán)境下，檔案人員必須學習電子文件和電子檔案管理知識，才能跟上時代步伐。

（四）利用電子政務的宣傳氛圍，重視檔案意識宣傳教育

提高全民的信息化意識，實現政府和民眾之間的信息共享，是推廣、普及電子政務的重要宣傳工作之一。在電子政務環(huán)境下，電子文檔在實現信息共享的同時，也涉及到信息的歸檔、管理、保密、安全、利用等問題。因此，檔案管理部門在倡導電子文檔信息利用社會化的同時，還必須向公眾宣傳教育規(guī)范利用行為。國家有關部門應當結合電子政務的網絡宣傳，重視并制定電子文件和電子檔案利用的相關法律法規(guī)，采取多種措施規(guī)范利用行為，倡導信息利用的社會公德。

總之，在我國檔案工作的未來發(fā)展中，檔案信息化建設是個十分重要的趨勢。電子政務時代的檔案工作需要我們用全新的觀念、理論、體制和技術，積極探索電子政務時代檔案工作新思路和新方法，以電子政務發(fā)展為契機，開拓進取，使檔案的收集、整理、存儲和利用等工作適應電子政務發(fā)展的要求，進一步增強服務意識，更新服務觀念，增加服務方式，提高檔案服務的及時性、針對性和實效性，把檔案工作提高到一個新的水平，全面推進檔案事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

(1)王長勝主編.中國電子政務發(fā)展報告.社會科學文獻出版社，2010年6月。

(2)馮惠玲，張輯哲主編.檔案學概論.中國人民大學出版社，2001年。

(3)李婉月.分析電子政務趨勢把握檔案服務方向.蘭臺世界，2008年第10期。

(4)電子文件歸檔與電子檔案管理概論.國家檔案局編，2001年01期。

(5)陳軍，呂鴻.電子政務與檔案信息化建設.今日科技，2003年第6期

第五篇：天津市科技計劃項目驗收工作總結報告

天津市科技計劃項目驗收工作總結報告

編寫提綱（試行）

一、項目概述的內容應包括：

項目的基本信息，包括來源及立項依據，承擔人，研究目的、用途，主要研究內容，技術方案、方法和技術路線的選擇等。

二、項目研究進程與主要工作

項目研究過程中的工作開展情況。包括工作過程的描述，遇到的問題，采取的措施、方法，取得的結果。

三、合同指標的完成情況

對應合同約定的內容，合同規(guī)定的具體研究內容，技術指標、效益指標及工作指標的實際完成情況。

四、項目創(chuàng)新點和取得的突破

項目的主要創(chuàng)新點和取得的成果突破等。

五、項目經費使用情況

包括財政撥款資金，配套經費，自籌經費的到位情況及支出情況，特別是對市財政撥款的使用情況做必要說明。

六、項目人員組成及分工

項目組成人員在項目研究過程中的分工及主要承擔并完成的主要工作情況。

七、項目取得的成效 項目研究對學科建設、行業(yè)技術進步、新興產業(yè)培育及社會進步、自主創(chuàng)新等方面的意義；獲得的經濟、社會效益，通過項目研究產生的變化。

八、對項目執(zhí)行情況的自我整體評價，對項目應用和轉化的設想、建議

九、需要重點說明的內容或其他需要說明的內容

注：本提綱適用于市科委（除基礎項目）各類科技計劃項目，項目驗收工作報告編寫中應包含以上內容。

天津市科技計劃項目驗收技術總結報告

編寫提綱（試行）

一、項目立項背景及必要性

國內外與該項目有關的研究進展和取得的成果，項目進一步研究的意義。

二、項目研究的技術路線和方法

所完成項目的核心內容、技術特征、技術方法和難點；項目研究的技術路線和實現途徑，技術成果先進性、成熟性。

三、研究內容和取得的成果

具體的研究內容、關鍵技術，試驗數據與結論，取得的突破性進展和創(chuàng)新點。

四、成果市場推廣應用前景分析

研究成果的市場推廣應用條件和應用前景，對社會經濟發(fā)展和科技進步的意義。

五、存在問題、建議及下一步研究工作設想

項目研究過程中發(fā)現的問題，對該領域或專題研究的設想和建議。

注：本提綱適用于市科委（除基礎項目）各類科技計劃項目，項目驗收技術報告編寫中應包含以上內容。