第一篇：2012年新疆政法干警申論真題 真題解析

2012年新疆政法干警申論真題 真題解析

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一、公務(wù)員考試申論考試的三個層次

第一個層次：思路方法，即各類申論題目的解題思路方法及規(guī)律，這是申論最基本的層面，首先應(yīng)該由此處下手，也是大家第一時間所急于了解的，比如概述題的作答思路和文章的寫作方法，其背后共同得思路和規(guī)律是緊扣問題的四大要素(問題、影響意義、原因、對策)，區(qū)別在于概述是客觀的角度，文章是主觀的角度，而2+X結(jié)構(gòu)中X題型是在概述和文章基礎(chǔ)上的靈活演變，但無論其命題形式如何多變，背后的實質(zhì)始終是問題的四個要素;

舉例說，我們懂得以概括主要內(nèi)容或主要信息、整理情況反映或匯報材料等為代表的概述題，需要對問題的四個要素加以全方位的概括，其思路在于從混亂的材料中找出四個要素，然后以清晰的思路加以整理。

而文章的寫作無非以對策為重點，以問題的意義和存在的不足為邏輯上的鋪墊，正如國考大綱中所言，發(fā)現(xiàn)和界定問題(即指出存在的不足)，作出評估或權(quán)衡(指出問題的重要性和意義)，提出解決問題的方案或措施。

第二個層次：思維能力，即巧妙高超地駕馭利用材料的思維能力。申論區(qū)別于單純的論述題的本質(zhì)特點就在于能否根據(jù)不同題型的特點對材料進行不同方式的巧妙利用，申論考察的是將瑣碎材料加以巧妙轉(zhuǎn)換的思維能力，而不是單純的寫作技巧考試。

作為公務(wù)員選拔考試，選撥公共管理人才的標準就在于考生是否具備良好的邏輯思維潛能，申論之所以需要通過給定材料的方式加以考察，而不是像考研那樣單純地讓你論述，是因為通過不同題型，對材料不同的駕馭方式，能夠深刻而又公平地考察辨別出一個人是否具備良好的邏輯思維潛能，是否具備遠大的發(fā)展前景，申論是一種駕馭材料的靈活能力型考試，語言寫作是表達手段，自己的思想積累則是理論工具，而最終的基礎(chǔ)依然是材料。

比如，概述題是客觀忠實于材料，對材料加以簡練的概括，考的是在公務(wù)員的初級階段作為一個助手，對問題加以整理匯報，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的能力。

而文章則是對材料的合理升華、提煉、轉(zhuǎn)換、擴展，文章是站在主觀的角度駕馭材料，讓材料更好地為我所用。

第三個層次：思想經(jīng)驗，我們需要對社會問題有思考、有關(guān)懷，自己有一定的思想積累和“知識經(jīng)驗”(大綱中語)。因為，文章及文章中的對策是主觀性地對材料加以挖掘、利用和發(fā)揮，你能從材料中將信息運用和駕馭到什么程度，能否敏銳地挖掘發(fā)現(xiàn)材料中隱藏著的對策，能否準確把握材料的主旨，依賴于你的思想積累和知識背景和你無形的語感，你是否對我們所正在經(jīng)歷的這場深刻社會轉(zhuǎn)型有過關(guān)懷和思考，從市場自由到公共責(zé)任、從行政監(jiān)管到正當程序??

此前專家總結(jié)的六大角度正是一種社會經(jīng)驗和思想的總結(jié)，它是我們對中國社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟改革以及政治、經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)的反思總結(jié)，作為一種理論工具和社會經(jīng)驗，讓大家更好利用材料、更好地自己思考、合理發(fā)揮。這六個角度如果不是我給大家總結(jié)的，可不就是大家自己要通過看報、關(guān)注社會問題從而得出的思考和總結(jié)?所以，我們多看些東西、多些對社會的關(guān)注，好的東西也可以背下來，但這不是讓你生搬硬套用到作答過程中，這樣會適得其反，根本沒有良好的針對性，它主要是有利于你形成一種知識背景和思想積累，更好地駕馭材料或者合理的發(fā)揮。

綜上可知，公務(wù)員考試申論考試的三個層次是由淺到深、相互交錯。

二、公務(wù)員考試申論備考方案和用力方向

面對申論這種靈活的能力型考試，很多人不知從何下手，似是而非，比如總是有人糾纏于一個這樣的問題“申論到底要不要背”，這個問題焦慮感的背后一方面是因為仍然不懂得申論的本質(zhì)是給定材料，從而導(dǎo)致思維方式的混亂;另一方面，體現(xiàn)出我們傳統(tǒng)教育體制的失敗，面對靈活的能力型考試，我們的思維還是習(xí)慣于于去背些什么，然后就等著背了的東西恰巧考上，到時抄上去，不愿進行靈活、獨立的思考。

這個問題的答案很簡單，關(guān)鍵在于你的心態(tài)是否健康，觀念是否正確。如果時間精力允許或者你對自己有更高的要求，由于申論畢竟總是涉及到很多社會問題，涉及到文章寫作，你當然可以多看、多讀一些媒體或黨政文件，自認為基礎(chǔ)較差的，對那些合適的、精華的東西也可以背下來，從而形成對當前社會問題和政策理論的熟悉了解，形成一定的知識背景和寫作語感;但你始終懂得申論不是單純的社會問題考察，不是單純的寫作技巧考試，申論的核心本質(zhì)在于給定材料，考察的是對材料駕馭利用、轉(zhuǎn)換提煉的思維能力和綜合素質(zhì)，我們主要是從給定材料中，分析和提煉社會問題的原因、對策等，我們自己對社會問題和政策理論的良好積累以及一定的寫作技巧，只是有利于我們更好地對材料進行發(fā)現(xiàn)利用、提煉升華，或者適當合理發(fā)揮，進行更為流暢清晰地表達。

總結(jié)說就是，材料固然是申論的本質(zhì)和基礎(chǔ)，但材料通常瑣碎、凌亂、膚淺，要想讓自己對材料的利用具備敏銳的穿透力和思想厚度，用好用巧材料，則需要良好的思想積累，比如六大角度。

故此，對申論備考的用力方向可歸納為：一練二看。練，說得是申論的基礎(chǔ)在于對材料的駕馭利用，不可本末顛倒，要注重腳踏實地、多練真題，訓(xùn)練自己駕馭材料的思維能力，沿著概述題與文章的兩個方向原則訓(xùn)練;看，說得是，在明確材料是基礎(chǔ)的前提下，多關(guān)注社會問題、政策理論，甚至背一些好的范文，有利于你更好的整合提煉材料，并將其清晰流暢地表達出來，可以看《半月談》、《南風(fēng)窗》、《中國新聞周刊》、《鳳凰周刊》、《財經(jīng)》等。

兩大申論閱讀能力提高途徑

第一、關(guān)注時政專題

時政是一個國家當前所發(fā)生的重大事件，這些事件本身就有較強的政治性，可能是單一的突發(fā)事件，也可能是由于綜合因素導(dǎo)致的重大社會問題或社會現(xiàn)象。時政所包括的方面較多，包括政治類、經(jīng)濟類、法律類、文化類、衛(wèi)生類、科技類等等，了解這些時政的同時，就是在了解國家的各個層面，是十分有益的。

關(guān)注時政一定要多看帶有分析、觀點的綜合性報道，一般以四五千字的文章為宜，太少只能看到現(xiàn)象，沒有深度，不能放映全面。

關(guān)注時政一定要學(xué)會思考。這就需要多看那些帶有專家、部門對此提出對策的報道，只有現(xiàn)象的報道只能看到提出的問題，而缺乏分析問題、解決問題的縱深感。通過閱讀那些專家的觀點、部門的分析才能了解國家的大政方針，才能找到解決問題的良策。

第二、練習(xí)檢驗

提高閱讀能力，主要的途徑就是經(jīng)常檢驗自己對社會熱點的關(guān)注理解程度，具體方法是從報刊上找到一篇關(guān)于綜合性內(nèi)容的文章，通過具體的三個步驟來鍛煉自己的記憶力和閱讀理解能力。

第一步：先從頭到尾閱讀一遍文章，閱讀完之后合上材料，然后用口復(fù)述該篇文章的主標題和層次以及所包含的內(nèi)容，必要時可以用手中的筆進行記錄，檢驗自己理解內(nèi)容的多少。

第二步：復(fù)述或記錄之后，再次打開文章，用心記住每個層次的標題和所包含的主要內(nèi)容，包括人名、觀點、事例，閱讀之后合上文章再次進行回憶并記錄，復(fù)述整個材料的關(guān)系和該問題涉及的主要方面或者是先后關(guān)系。

第三步：如果第二次閱讀對材料的內(nèi)容感覺還不是很清晰，再閱讀一次后，要求能用樹狀圖的形式對閱讀的材料進行梳理，包括主標題、小標題、每個小標題所包含的主要內(nèi)容，最后能用自己的話進行完整的復(fù)述。

方法和途徑就給大家列舉這些，新疆公務(wù)員考試網(wǎng)提醒考生關(guān)鍵還是要多寫多練多閱讀，一定量的練習(xí)之后會收到不一樣的效果，所以申論閱讀不是一時的功夫，需要大家認真對待。最后祝愿大家在公務(wù)員考試中申論閱讀取得不俗的成績。

第二篇：2011年政法干警申論真題

公務(wù)員錄用考試《申論》真題題本

一、注意事項

1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限150分鐘。滿分100分。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不在指定位置作答的，不得分。

4．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開時，方可離開。

二、給定材料 材料1：

2011年2月，科技部和科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室發(fā)布通告，經(jīng)調(diào)查核實，2005年國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎獲獎項目“渦旋壓縮機設(shè)計制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”的推薦材料中存在代表著作嚴重抄襲和經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)不實的問題。經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審核同意，并經(jīng)國務(wù)院批準，決定撤銷“渦旋壓縮機設(shè)計制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”項目所獲2005年國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎，收回獎勵證書，追回獎金。科技部和國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室日前發(fā)布通告，撤銷西安交通大學(xué)原教授李某等2005年獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎的決定，收回獎勵證書，追回獎金。這是中國首例因?qū)W術(shù)造假被撤銷的國家科學(xué)技術(shù)進步獎獲獎項目。

2006年以來，包括清華大學(xué)、同濟大學(xué)、上海交通大學(xué)在內(nèi)的一些高校接連身陷“造假門”事件，國內(nèi)頂尖高等學(xué)府的學(xué)術(shù)風(fēng)氣遭遇信任危機。清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長助理劉某，因在個人履歷、學(xué)術(shù)成果材料中把他人論文作為自己的成績，涉嫌學(xué)術(shù)造假，被撤銷教授職務(wù)。上海同濟大學(xué)生命科學(xué)院院長楊某，因申報評獎材料中將他人論文列入自己成果清單，被免去同濟大學(xué)生命科學(xué)院院長職務(wù)，6月，又被免除教授資格，終止聘用合同。

上海交通大學(xué)微電子學(xué)院院長陳某，因“漢芯”系列芯片造假騙取國家上億元經(jīng)費，被撤消學(xué)院院長職務(wù)，教授聘用合同也被解除。據(jù)調(diào)查，陳某負責(zé)的漢芯團隊所研制的成果，其實結(jié)構(gòu)簡單，并不能單獨實現(xiàn)指紋識別和MP3播放等復(fù)雜演示功能。

韓國胚胎干細胞研究帶頭人黃禹錫發(fā)表在美國《科學(xué)》雜志上的論文被調(diào)查有涉嫌造假。首爾大學(xué)決定撤銷他的首爾大學(xué)教授職務(wù)。韓國政府決定，取消黃禹錫“最高科學(xué)家”稱號。檢察部門以詐騙、侵吞研究經(jīng)費、非法買賣卵子等罪名向黃禹錫提出指控。韓國最高人民法院判處黃禹錫有期徒刑一年6個月，緩期2年執(zhí)行。

王某于上世紀90年代就獲得了杰出青年基金，被公認為是最能不顧其它雜事只管埋頭做科研的人，因為要做意義非常重大的課題，到青年基金三年期結(jié)束的時候，這位年輕的數(shù)學(xué)家沒有發(fā)表一篇論文，他用這三年的全部精力做了一項非常杰出的研究，但當杰出青年基金三年期驗收的時候，因為沒有論文，很難通過。最后，迫于驗收的壓力，他把本可以發(fā)表的長達100多頁的關(guān)于他三年里所做的那項杰出研究的論文生生拆成了五篇來發(fā)表，就為了能湊夠論文數(shù)

量以通過驗收。

有權(quán)威機構(gòu)公布了一項調(diào)查，在接受調(diào)查的180位博士學(xué)位獲得者中，60%的人承認他們曾經(jīng)花錢在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文，相當比例的人承認曾抄襲過其他學(xué)者的成果。

材料2： 某報記者小S，就最近幾年我國學(xué)術(shù)浮躁問題，采訪一位教育界評論家劉某，劉某說：“近幾年來，我國學(xué)術(shù)浮躁事件曝光日益頻繁。民眾對學(xué)術(shù)浮躁的質(zhì)疑、舉報和批評日益激烈。劉某認為目前學(xué)術(shù)浮躁呈現(xiàn)多樣化。舉例：“請人代抄是中國大專院校中幫忙的流行造假手段。大專院校的領(lǐng)導(dǎo)老師們平時工作繁忙，自然要請人代勞。老師教授請大學(xué)生代勞，成為各科專業(yè)教授老師使用廉價勞動力的潛規(guī)則。大學(xué)生幫忙主管老師撰寫學(xué)術(shù)論文的事件時有發(fā)生。拼湊編輯造假也成為當今常用的造假手段。一篇用拼湊編輯手段造假完成的文章或者著作表面看上去非常完整，也非常有條理，有數(shù)據(jù)案例，還有歷史上名人名家的經(jīng)典思想觀點佐證，文筆文法基本上也沒有大的錯誤。可是仔細閱讀研究就可以清楚發(fā)現(xiàn)：作者根本沒有自己創(chuàng)新的思想觀點，所有看上去比較重要的思想觀點不是引用歷史名人的，就是抄襲民間大眾的。

劉某告訴記者小S，幾年前一位回國的朋友揭露，曾經(jīng)在中國暢銷的歐美名家撰寫的經(jīng)營管理著作，絕大部分是中國內(nèi)地的編輯出版機構(gòu)杜撰造假的。就連歐美名家的姓名，個人履歷，所在機構(gòu)名稱等都是假的。

今年的全國政治協(xié)商會議上，記者聽到委員們最多的發(fā)言就是：目前，科技界浮躁虛假之風(fēng)大肆盛行，學(xué)術(shù)腐敗、泡沫論文、虛假獎項等現(xiàn)象泛濫，許多科技工作者不能夠腳踏實地地開展工作，浮躁虛假之風(fēng)已經(jīng)嚴重地侵蝕了整個科技界，更成為阻礙科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的最大絆腳石。

專家學(xué)者認為，近年來出現(xiàn)的學(xué)位論文抄襲事件，共同的原因是在平時培養(yǎng)中，老師對學(xué)生的指導(dǎo)很少，在審閱學(xué)生的論文時，導(dǎo)師放寬要求，甚至有的老師根本就沒認真審閱。現(xiàn)行制度下的中期答辯、論文盲審等，都很難真正避免論文質(zhì)量不高、學(xué)術(shù)不端問題。不改革制度想避免學(xué)術(shù)不端，是不可能完成的任務(wù)。防治學(xué)生論文抄襲，導(dǎo)師負有義不容辭的責(zé)任。導(dǎo)師不僅要在知識傳授和方法訓(xùn)練上指導(dǎo)學(xué)生，承擔“傳道、授業(yè)、解惑”的責(zé)任；同時，也應(yīng)加強對學(xué)生的道德引導(dǎo)，幫助學(xué)生提高誠信素質(zhì)、學(xué)術(shù)品德。

某省人大代表醫(yī)學(xué)院研究生處處長趙某分析，現(xiàn)在職稱評定體制存在問題。很多行業(yè)評聘都要論文，這就給造假“行業(yè)”存在提供了土壤。政府應(yīng)嚴厲打擊學(xué)術(shù)造假背后的“造假產(chǎn)業(yè)”。

某省人大代表也是大學(xué)校長的胡某也表示，對學(xué)術(shù)造假，法律上很難界定，國內(nèi)也曾有幾例因?qū)W術(shù)造假告到法院的，但論文畢竟不是專利，怎么算造假不好說，也沒對他人造成直接的危害，最終都不了了之。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國每年發(fā)表的科研論文越來越多，也而且越來越長。學(xué)術(shù)著作也越來越多，越來越厚，但是原創(chuàng)性的科研成果卻越來越少。

材料3：

前不久，湖南岳陽市人民政府宣布，經(jīng)過當?shù)赜嘘P(guān)部門兩個多月的奮戰(zhàn)，成功破獲一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生產(chǎn)、銷售案件。與以往類似事件不同的是，這次竟從飼料中檢驗出以往從未出現(xiàn)過的苯乙醇胺A。同時，從浙江大學(xué)教授鄒某處查獲含苯乙醇胺A的飼料1500公斤，并對其實施刑事拘留。

如果說此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利欲熏心的銷售商家源頭，問責(zé)一下管理不嚴的監(jiān)管部門，尚算一種對食品安全的把控。可此次冒頭的新型瘦肉精事件背后，竟然站著個浙大教授，這讓對科學(xué)懷著無比景仰之情的公眾情何以堪？原來這些嚴重損傷公共利益與公眾生

命安全的食品安全事件，竟與專家學(xué)者有重要的瓜葛。這些“天才的發(fā)明”讓人叩問，究竟是什么讓學(xué)術(shù)界人士墮落如斯？

長期以來，科研人員與利益靠的太近，有缺少相關(guān)規(guī)范制約。科研精神最核心的理念理應(yīng)是公共精神與社會責(zé)任。倘若科學(xué)研究無視公共道德，藐視法律與科學(xué)倫理，則不僅會對社會造成可怕地傷害，更會讓科學(xué)工作者個體陷入道德與法律的撻伐漩渦。有鑒于此，浙大教授涉及瘦肉精事件，理應(yīng)成為學(xué)術(shù)界反思科學(xué)道德現(xiàn)狀的契機，不僅需要建立詳細的規(guī)范與細則來規(guī)范科研，更要讓食品監(jiān)管深入科研領(lǐng)域，讓科研走在合乎道德倫理與法律的軌道上。

材料4：

有學(xué)者指出，最近幾十年，中國的大學(xué)教育取得了不小的進展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴招本來是為了普及高等教育來提高民族的競爭力，但片面追求規(guī)模和數(shù)量增長、急功近利的擴招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設(shè)施根本無法滿足突然涌進校園的膨脹數(shù)倍的莘莘學(xué)子們的需要。擴招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來充實教師隊伍。一些大學(xué)教授把賺錢當作正業(yè)，而把教學(xué)和科研當做副業(yè)。另外，學(xué)校把學(xué)術(shù)成果作為了評價教師職業(yè)能力的絕對標準，教師如果在2-3年內(nèi)沒有發(fā)表或申請到課題，便要被解聘或者降級，這導(dǎo)致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發(fā)表；有的則在別人的研究成果中掛個名；有的則出錢請別人寫文章在國內(nèi)外報刊發(fā)表；有的靠胡拼亂湊，學(xué)術(shù)垃圾成批從這些人手中生產(chǎn)出來。

某報曾經(jīng)對當今大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況開展了一次專門的調(diào)查，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，求職仿佛已經(jīng)成為大學(xué)生的首要任務(wù)，而學(xué)業(yè)似乎淪為副業(yè)。目前很多高校的專業(yè)課出勤率很低，而學(xué)生們對此早就習(xí)以為常。一位大四學(xué)生說：“我們可不是去玩兒，好多人都是參加實習(xí)或是找工作去了，老師也都是支持的。說實話，現(xiàn)在學(xué)費這么貴，上大學(xué)還不就是為了找工作，這些專業(yè)課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業(yè)論文是，另一位大四學(xué)生告訴記者，自己正忙著面試、實習(xí)，剛“東拼西湊”了一篇開題報告，“論文到下學(xué)期再說吧，寫論文不僅對找工作沒有幫助，還要花費不少精力，我看不少學(xué)長一周就能搞定論文，這已經(jīng)算是認真的了”。大學(xué)生小王告訴記者，對做學(xué)問、搞研究我一點沒有需求感，考試嘛，“60分萬歲”，平時自己拿談戀愛來消磨時光。

材料5：

“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問”。“錢學(xué)森之問”是關(guān)于中國教育事業(yè)發(fā)展的一道命題，需要整個教育界乃至社會各界共同破解。

從1977年國家恢復(fù)高考至今，中國教育取得了歷史性的進步，為改革開放、國際建設(shè)培養(yǎng)了大批建設(shè)者。但放眼當下中國教育界，的確如錢老所發(fā)的感慨：“回過頭來看，這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒有哪一個的學(xué)術(shù)成就能跟民國時期培養(yǎng)的大師相比！” 由“錢學(xué)森之問”，以及建設(shè)世界一流大學(xué)的目標與當前高校教育質(zhì)量日趨下降的，還有當前存在的學(xué)術(shù)造假等教育亂象，我們不難看出，無法培養(yǎng)出創(chuàng)造性、發(fā)明型杰出人才已成為一個社會難題，制約著中國的發(fā)展。吉林大學(xué)、山東大學(xué)等學(xué)校校長為給學(xué)術(shù)更大自由而主動退出學(xué)術(shù)委員會，教授治校、高校去行政化已在社會上引起了廣泛討論。

中國科技大學(xué)前校長，現(xiàn)任南方科技大學(xué)首任校長的教育家朱清時，在2009年接受鳳凰衛(wèi)視網(wǎng)訪談時說：未來十年應(yīng)該是中國教育改革的十年，去除行政化、讓教授治校、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上是中國大學(xué)的必由之路。2010年6月張清杰任武漢理工大學(xué)校長，他在就職演講中表示要營造學(xué)校“學(xué)術(shù)至上”的濃厚氛圍。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》提出，“探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理

中的作用。”這也說明了從國家到學(xué)者對學(xué)術(shù)自由、教授治校的思索。

材料6：

2004年中國科學(xué)院完成《我國科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)問題基本分析和建議》，對中國科學(xué)界許多違背科學(xué)道德規(guī)范，敗壞學(xué)風(fēng)的學(xué)術(shù)不端行為，道德失范及學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象進行全面評估。2007年1月16日，中國科協(xié)七屆三次常委會審議通過《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范（試行）》，第三章列述了各種“造假、抄襲、剽竊和其他違背科學(xué)與共同體慣例”的“學(xué)術(shù)不端行為”。2010年10月31日，第十二屆中國科協(xié)年會科學(xué)道德論壇在福州舉行，中外專家學(xué)者就科技團體在科學(xué)道德規(guī)范建設(shè)中的引導(dǎo)作用，學(xué)術(shù)不端行為的源頭治理，提升學(xué)術(shù)機構(gòu)科學(xué)道德和誠信的辦法等展開了討論和交流。

材料7：

2011年5月28日，溫家寶總理在中國科協(xié)第八次全國代表大會上強調(diào)，解放思想、實事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學(xué)技術(shù)與生俱來的稟性，也是科學(xué)精神的實質(zhì)。科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。要努力提高全民族科學(xué)素質(zhì)。要大力加強科學(xué)普及工作，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神。他希望廣大科技工作者要抓住機遇，頑強拼搏，為我國科技發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻。

材料8：

2011年1月26日，由我國熱心科普事業(yè)的兩院院士和科學(xué)專家學(xué)者共同評出的2010年全國十大科普事件在京揭曉，“張悟本事件”上榜。張悟本本為紡織廠下崗職工，由于有人“包裝”、“炒作”，其出版的《把吃出來的病吃回去》銷售火爆，而被稱為“養(yǎng)生食療專家”。2010年2月湖南衛(wèi)視《百科全說》為他做了專題節(jié)目后，其知名度更是迅速竄升。2010年5月有媒體報道其學(xué)歷有造假嫌疑，他大講特講“綠豆煮水喝能治近視、糖尿病、高血壓，還能治腫瘤”“長條茄子可以吸油、降血脂，還能治腫瘤”，此種食療理念也遭到質(zhì)疑。5月26日，張悟本煞有介事地在北京召開新聞發(fā)布會回應(yīng)媒體質(zhì)疑。但不久，經(jīng)媒體和相關(guān)單位調(diào)查證實，張悟本所稱出身于中醫(yī)世家，父親張寶楊是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的保健醫(yī)生，他曾就讀于北京醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)系、北京師范大學(xué)中醫(yī)藥專業(yè)，擔任中華中醫(yī)藥學(xué)會健康分會理事、中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥科技合作中心研究員，并是衛(wèi)生部首批營養(yǎng)專家，等等，均系子虛烏有。

就是這樣一位偽專家，用他的偽科學(xué)，把“悟本堂”變成了一些人心目中的神仙臺，找他看病的人趨之若鶩。據(jù)《成都商報》報道，有人因按張悟本的方子喝綠豆湯導(dǎo)致胃病、痛經(jīng)。還有網(wǎng)友發(fā)帖稱，他花2000元找張悟本看病，開的方子是綠豆湯和冬瓜汁，用了不但沒有好的效果，倒添了不少毛病。

張悟本的神醫(yī)騙局被拆穿，其“行醫(yī)”場所悟本堂也很快被拆除，一個靠著綠豆湯、白蘿卜、長茄子“理論”忽悠民眾的假專家，終于無法再混跡江湖了。包括張悟本在內(nèi)，一些所謂“神醫(yī)”“養(yǎng)生明星”的發(fā)跡，固然與其本人騙術(shù)高超，媒體包裝炒作推波助瀾，以及政府部門監(jiān)管不力有關(guān)。但是，他們之所以能受到群眾如此的追捧，從另一側(cè)面反映了群眾對普及養(yǎng)生保健知識的需求。隨著生活水平的提高，人們對健康養(yǎng)生方面的信息越來越關(guān)注。我們周圍有許多貨真價實的醫(yī)學(xué)專家，他們在理論素養(yǎng)、臨床經(jīng)驗方面都有上乘水準，也出了不少論著。但是，他們往往忙于教學(xué)、診療、寫論文、做研究，活動范圍僅限于學(xué)術(shù)圈，沒有將學(xué)術(shù)知識轉(zhuǎn)化為群眾需要的、通俗易懂的養(yǎng)生常識，或者說這種轉(zhuǎn)化的力度還不夠。所以，假神醫(yī)才占有了市場。

浙江的姚某曾經(jīng)是張悟本的粉絲，作為一個平民，他曾被張悟本的理論深深吸引，他曾試

著生吃冬瓜汁，晚上不吃葷，還動員別人也跟著做，“我現(xiàn)在為自己的無知愚昧感到慚愧”。不過，他又繼續(xù)發(fā)問：“張悟本出事了，每個人都恨不得踏上一腳，但他走紅時，那些高貴的腳在哪里呢？”如果專家和有關(guān)部門能更早更及時地戳穿張悟本“假神醫(yī)真騙子”的嘴臉，那么受蒙騙的公眾應(yīng)該會少得多，中國科普研究所專家H表示：“科學(xué)界若不能及時有效地發(fā)出自己的聲音，理性引導(dǎo)公眾，一方面很容易造成謠言四布，恐慌蔓延的惡性后果，也會造成科學(xué)家公信力的喪失。” 材料9：

2010年11月25日，中國科協(xié)召開新聞發(fā)布會，對第八次中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果進行公布。調(diào)查結(jié)果顯示，2010年，我國具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例為3.27%，相當于日本（1991年為3%）、加拿大（1989年為4%）和歐盟（1992年為5%）等主要發(fā)達國家和地區(qū)在20世紀80年代末的水平。

公民的科學(xué)素養(yǎng)水平從三個方面進行測度：公民了解必要的科學(xué)知識，掌握基本的科學(xué)方法，崇尚科學(xué)精神的程度。一個被調(diào)查者只有同時通過以上三個方面的測度，才被認定為具備基本的科學(xué)素養(yǎng)。

在三個測量維度中，“公民了解必要的科學(xué)知識”與國外的差距較大。以國際通用的科學(xué)知識測試題的平均正確率來看，2008年美國的水平為64%，2010年中國的水平僅為41%。在“掌握基本的科學(xué)方法”上，我國公民的科學(xué)素養(yǎng)提升緩慢。而對于“崇尚科學(xué)精神的程度”這個維度，國際上沒有統(tǒng)一的題目和標準可供對比。

隨著人們對自身健康的日漸關(guān)注，近年來“養(yǎng)生熱”持續(xù)升溫，已成為巨大產(chǎn)業(yè)。中國青年報社會調(diào)查中心聯(lián)合北京益派市場咨詢公司進行的一項調(diào)查顯示（2704人參與），82.9%的人明確表示自己需要養(yǎng)生。調(diào)查中，40.8%的人表示自己的養(yǎng)生知識主要來源于“專家”，來源于網(wǎng)絡(luò)、電視等大眾媒體的人更是超過半數(shù)。

一直以來國家都很重視科學(xué)，科學(xué)幾乎成了最終的價值判斷標準。如果說某事科學(xué)，就意味著一路順風(fēng)，絕對正確而且靠譜，反之，就是垃圾，但奇怪的是，到今天，一些民眾不僅沒有具備起碼的日常科學(xué)理性，連常識都沒有。科學(xué)常識，早就被丟在十萬八千里之外，不信科學(xué)，信邪說，越邪越信，一些缺乏科學(xué)修養(yǎng)和理性判斷的媒體工作者熱衷于用“神秘現(xiàn)象”、“一夜成名”等傳奇性、娛樂性的“新聞”吸引公眾眼球。從無中生有的“水變油”，到夸大其辭的“基因皇后”；從肆意炒作的“納米”，到遍地開花的“國內(nèi)首創(chuàng)”、“國際一流”，這類與科學(xué)精神相悖的不正常現(xiàn)象，都曾被新聞媒體，包括在全國具有相當權(quán)威性和影響力的媒體“充分肯定”，大唱贊歌。正如薩根在《魔鬼出沒的世界》中所指出：“落后的科學(xué)普及所放棄的發(fā)展空間，很快就會被偽科學(xué)所占領(lǐng)。”

三、作答要求

1.假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（20分）

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準確，邏輯清晰；不超過400字。

2.根據(jù)給定資料7～9，請你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實問題？（20分）

要求：問題全面明確，分析恰當透徹，表述簡潔明了；不超過250字。

3.給定資料中反映了“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問題。請你就如何治理這些問題，提出對策建議。（20分）

要求：問題全面明確，對策具體可行；不超過350字。

4.結(jié)合給定資料，以“弘揚科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；不少于1000字。

2011年917聯(lián)考公務(wù)員錄用考試《申論》真題解析

華圖申論研究部

一、假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一匯報提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準確，邏輯清晰，限400字。

參考答案

張小龍

關(guān)于當前學(xué)術(shù)問題的情況匯報（1分結(jié)構(gòu)分）

材料主要反映了如下問題：

1、學(xué)術(shù)腐敗嚴重。抄襲、剽竊、造假、請人代寫等現(xiàn)象普遍存在。（2分）

2、學(xué)風(fēng)浮躁。論文泡沫多，拼湊嚴重，缺乏創(chuàng)新性，科研水平低，重復(fù)率高，引用材料不規(guī)范。（2分）

3、造假涉及范圍廣。造假涉及電子、數(shù)學(xué)、食品、出版等各個領(lǐng)域。（1分）

影響：這些問題敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣，降低了學(xué)者公信力，有礙學(xué)術(shù)進步，不利于人才培養(yǎng)，浪費國家科研經(jīng)費。（2分）

導(dǎo)致問題原因在于：

1、利益驅(qū)使。論文關(guān)系到職稱、地位、名氣、經(jīng)費等多重利益；（2分）

2、評價機制不健全。評價內(nèi)容單一，論文、課題作為唯一的評定標準。評定標準只重數(shù)量，忽視質(zhì)量；（2分）

3、監(jiān)管缺位。法律對學(xué)術(shù)造假界定不明，對“造假產(chǎn)業(yè)”的打擊不夠；（2分）

4、科研精神缺失。公共道德低下、社會責(zé)任感不高。（2分）

5、高校擴招導(dǎo)致軟硬件設(shè)施不完善，教師水平低，學(xué)生就業(yè)壓力大；（1分）針對上述情況有關(guān)人士建議：

1、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上，保障學(xué)術(shù)自由，推動高校去行政化和教授治校；（1分）

2、完善學(xué)術(shù)規(guī)范和評估機制，發(fā)揮科技團體的在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中主導(dǎo)作用，強化其內(nèi)部自律。（2分）華圖申論研究部

二、根據(jù)給定資料7-9，請你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實問題？（20分）要求：問題全面準確，分析恰當透徹，表述簡潔明了。不超過250字。

參考答案

張小龍

一些假養(yǎng)生大行其道說明了：

1、民眾科學(xué)素養(yǎng)低下，科學(xué)知識匱乏，科學(xué)精神缺失；（2分）

2、行騙者包裝、炒作的手段高明，迷惑性強；（1分）

3、媒體的職業(yè)道德淪喪，唯利是圖；（1分）

4、政府監(jiān)督缺位，執(zhí)政能力低下。（1分）

導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)原因在于：

1、群眾保健知識需求增大，又缺少學(xué)習(xí)渠道，只能通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體了解；（3分）

2、相關(guān)專家工作不到位，科學(xué)研發(fā)和傳播脫節(jié)，知識傳播渠道不通暢，平臺不健全（3分）；

3、社會保障體制不健全，看病難、看病貴促使民眾急功近利，容易走極端。（3分）

4、學(xué)界對社會關(guān)注不夠，未能及時遏制謠言，理性引導(dǎo)公眾；（2分）（從材料中直接得出，所以分數(shù)略低。）

5、社會風(fēng)氣急功近利。（2分）（從分析上，比較容易得出，分數(shù)略低）華圖申論研究部

三、給定資料中反映了“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問題，請你以某高校學(xué)術(shù)主管部門負責(zé)人的身份，就如何治理這些問題，提出對策建議，供學(xué)校學(xué)術(shù)委員會研究討論（20分）

要求：問題全面明確，對策具體可行，不超過350字。

參考答案

張小龍

問題有：

1、考核方式不科學(xué)，過分偏重論文、課題、項目；（1分）

2、評價機制不健全。成果只重數(shù)量，不重質(zhì)量；（1分）

3、學(xué)術(shù)道德淪喪。請人代寫，抄襲剽竊，造假成風(fēng)；（1分）

4、忽視教學(xué)，教師疏于對學(xué)生的知識傳授和方法訓(xùn)練；（1分）

對策有：

1、創(chuàng)造寬松條件，保障學(xué)術(shù)自由。放寬標準，延長時間，注重長遠發(fā)展；（2）

2、提高專業(yè)水平，加大審核力度，各個學(xué)科建立專業(yè)評定機構(gòu)；（2）

3、強化學(xué)術(shù)自律。對學(xué)術(shù)造假典型案例進行宣傳，樹立典型和榜樣；（2分）

4、提高處罰標準。加大對學(xué)術(shù)造假處罰力度，實行一票否決；（2分）

5、完善責(zé)任制度。學(xué)生問題導(dǎo)師負連帶責(zé)任，教師問題學(xué)科帶頭負連帶責(zé)任；（2分）

6、加強監(jiān)督。建立匿名評審機制，引入第三方評價，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)加強監(jiān)督；（2分）

7、完善導(dǎo)師制度。提高教師水平，增加教師數(shù)量，控制學(xué)生人數(shù)；（2分）

8、完善服務(wù)。加大圖書場館建設(shè)，大力收集各類科研資源，引進先進研究設(shè)備。（2分）華圖申論研究部

四、結(jié)合給定資料，以“弘揚科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，不少于1000字。

【答案解析】

解析（張小龍）

1．這篇文章確定了標題，不需要自擬標題，考生可以根據(jù)需要取一個副標題。2.文章的主題包含兩個部分，一個是科學(xué)精神，一個科學(xué)素養(yǎng)。精神是宏觀、抽象的，素養(yǎng)是微觀具體的，文章應(yīng)該兩個部分兼顧。

3.科學(xué)精神的部分應(yīng)該明確指出科學(xué)精神的內(nèi)涵。這需要對材料進行挖掘，這些內(nèi)涵包括實事求是、開拓創(chuàng)新、兼容并包、求真務(wù)實、敢于懷疑等等，只要是體現(xiàn)科學(xué)精神的均可，對精神的內(nèi)涵挖掘可以適當?shù)亩嘁恍?/p>

4.提升科學(xué)素養(yǎng)部分需要適當?shù)膶懸恍Σ撸梢詮目茖W(xué)的研發(fā)、科學(xué)應(yīng)用、科學(xué)的教育等方面展開。

5.這篇文章對策不宜過多，因為題目的首要要求是思想深刻。深刻才是這篇文章的首要任務(wù)。要做到思想深刻就一定要對材料進行挖掘，完全抄材料是寫不出深刻的文章的。這篇文章得高分的關(guān)鍵就是深入分析問題。

6.要做到思想深刻可以從如下方面展開：第一，科學(xué)精神與中華文明之間關(guān)系，科學(xué)是西方東西，如何成功對接，如何清除文化與科學(xué)不符合的地方；第二，科學(xué)精神與政治制度 的關(guān)系。行政干預(yù)學(xué)術(shù)，外行指導(dǎo)內(nèi)行，導(dǎo)致科學(xué)精神敗落，科學(xué)素養(yǎng)難以提高；第三，可以通過科學(xué)傳播歷史進程的艱難，讓社會認識到科學(xué)素養(yǎng)提升長期、艱巨、復(fù)雜性等等。華圖申論研究部

【范文】

弘揚科學(xué)精神 提升科學(xué)素養(yǎng)

19世紀末20世紀初我國開始大力從西方引進科學(xué)，新文化運動兩大口號之一就是“科學(xué)”。2006年胡錦濤同志提出“八榮八恥”中也有一條是“以崇尚科學(xué)為榮”。推動科學(xué)運動進行了一個多世紀，成績斐然，國民逐漸由蒙昧走向文明開放。但反觀當今現(xiàn)狀，科學(xué)精神的弘揚與傳承仍是不容樂觀：既有民眾盲目相信“神醫(yī)”，也有專家學(xué)者抄襲論文、學(xué)術(shù)造假，甚至一些名牌大學(xué)的知名學(xué)者都卷入其中，科學(xué)淪為一些人謀取利益的幌子和工具。

溫家寶同志指出，解放思想、實事求是，崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科學(xué)技術(shù)與生俱來的稟性。科技不僅是一種知識和技能，更是一種文化，一種精神。

——弘揚科學(xué)精神必須做到實事求是，尊重科學(xué)本身規(guī)律。

科學(xué)是一項求真的事業(yè)，真的基本含義就是與客觀事實相符合。科學(xué)是一項追求真理的偉大事業(yè)，它要求堅持實事求是研究態(tài)度。古往今來，凡是成功的科學(xué)家，無不是根據(jù)事實狀況，深入調(diào)查，反復(fù)試驗，并最終得出科學(xué)結(jié)論。正是這種精神，才使得我們的科學(xué)不斷發(fā)展。真和假是一對天敵，主觀臆斷，弄虛作假和科學(xué)精神是背道而馳的。對于捏造數(shù)據(jù)，欺上瞞下的行為，必須堅持零容忍的態(tài)度，一票否決，一個都不放過，一個都不原諒！科學(xué)的發(fā)展仍然任重道遠，必須認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，讓科學(xué)技術(shù)更好地造福中華民族。

——科學(xué)研發(fā)需要勇往直前，持之以恒的態(tài)度。

科學(xué)之所以成為科學(xué)其中重要因素之一就是它不斷的自我否定，通過否定達到進步。從地心說到日心說再到無心說的轉(zhuǎn)變，從相對論到量子力學(xué)??。科學(xué)追求是永無止境的。五千年來，從古代四大發(fā)明到今天的航天工程，我們民族從來都沒有放棄過對科學(xué)的追求，從來沒有失去以科學(xué)發(fā)展文明的信心。正是這樣的精神支撐著中華民族走到了今天，也正是這種精神將指引我們走向更加輝煌燦爛的明天。

——民眾科學(xué)素養(yǎng)的提升離不開科學(xué)精神。

專家學(xué)者必須保持批判精神，敢于仗科學(xué)執(zhí)言。科學(xué)家不僅要承擔科學(xué)研發(fā)的責(zé)任，同時也要擔負其科學(xué)傳播，科學(xué)打假的義務(wù)。科學(xué)家不能只埋頭搞研究，做實驗，搞課題，還應(yīng)該關(guān)注社會，了解民生。對于偽科學(xué)要及時的發(fā)現(xiàn)界定問題，把一些打著科學(xué)旗號招搖撞騙的事件扼殺搖籃中。科學(xué)家一定要端正自己的態(tài)度，積極參與科學(xué)素養(yǎng)的普及。要拋棄精英意識，走群眾路線，把傳播科學(xué)精神和知識當中一項重要的事業(yè)來做。要走出來，占領(lǐng)媒體傳播這塊陣地！每個科學(xué)家都應(yīng)該成為偽科學(xué)、假科學(xué)的一道防火墻，都應(yīng)該成為打假斗士和英雄！

科學(xué)素養(yǎng)的提升，科學(xué)精神的培養(yǎng)，我們已經(jīng)走了一百多年，一百年的風(fēng)雨坎坷，一百年的反復(fù)，一百年的斗爭方有今天的小成。弘揚科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)我們還需要很多個一百年。

我們大江東去，畢竟東去！科學(xué)是時代的精神，是歷史潮流，無論有多少個張悟本也改變不了這個潮流。天不喪斯精神，張悟本奈吾何。一切偽科學(xué)都是紙老虎，科學(xué)精神會像太陽一樣發(fā)出耀眼光芒，驅(qū)散所有的魑魅魍魎，科學(xué)精神必勝，人民必勝！

張小龍 辛卯年九月客居于北京萬泉莊

弘揚科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)

羅成興

崇尚科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法和了解科學(xué)常識構(gòu)成公民科學(xué)素養(yǎng)的三大維度。科學(xué)精神是根本，它統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)方法，創(chuàng)造科學(xué)知識。解放思想、實事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科學(xué)技術(shù)與生俱來的稟性，也是科學(xué)精神的實質(zhì)。大力弘揚科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及科學(xué)知識，是提升公民科學(xué)素養(yǎng)的基本方向。

實事求是是科學(xué)精神的第一要義，是科學(xué)方法的總綱，是真?zhèn)慰茖W(xué)的評判標準。各級政府要做到以人為本、求真務(wù)實。要敬畏人民，尊重、愛護、信任和依靠專家學(xué)者，不斷增強對世情國情黨情和民情的洞察力，以及領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)人民，共同建設(shè)小康社會的能力；還要不斷應(yīng)用科學(xué)方法和知識提高其監(jiān)管知識生產(chǎn)的能力，完善法律法規(guī)，及時打擊抄襲、造假、代寫等學(xué)術(shù)腐敗行為，遏制學(xué)術(shù)浮躁之風(fēng)。高校管理要遵從學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，逐步去行政化。公平合理地分配學(xué)術(shù)資源，減少教師行政事務(wù)，合理調(diào)配師生比例，加大對學(xué)生學(xué)業(yè)和道德的督導(dǎo)力度，形成以學(xué)術(shù)和教學(xué)為主軸的教授治校模式。學(xué)者和媒體要加強自律，共同抵制虛浮學(xué)術(shù)；要經(jīng)得起利益誘惑，杜絕研制瘦肉精、包裝宣傳“張悟本神醫(yī)”等罔顧公眾權(quán)益的學(xué)術(shù)亂象再次出現(xiàn)；還要擔當起以大眾媒體為平臺，弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)方法和知識的公共義務(wù)。華圖申論研究部

實事求是的科學(xué)精神要求我們崇尚理性、追求真理。崇尚理性、追求真理是公民掌握科學(xué)思維和試驗方法，增加科學(xué)知識，從而提升科學(xué)素養(yǎng)的必由之路。面對紛繁復(fù)雜的自然和社會現(xiàn)象，我們有時不免迷茫，一些以神秘為迷霧，以許諾眾多、簡單易行為特點的歪理邪說，如超級養(yǎng)生、風(fēng)水、卜卦算命等，會趁機侵入我們的思想。這時，理性不只是一種精神，更是一種科學(xué)思維方法。它會指導(dǎo)我們排除邪說的神秘迷霧，洞悉事物的實際規(guī)律，從而掌握科學(xué)的知識以指導(dǎo)養(yǎng)生、工作和致富。政府、科學(xué)工作者、媒體，以及社會公眾都必須在日常的學(xué)習(xí)工作中發(fā)揚和習(xí)慣這種精神、方法和知識。

實事求是的科學(xué)精神還要求我們解放思想、勇于探索。不斷解放思想，切實勇于探索是弘揚科學(xué)精神，完善方法和豐富知識以提高素養(yǎng)的不竭動力。政府要細化完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，要特別鼓勵和保護科學(xué)創(chuàng)新成果。高校要顧及學(xué)術(shù)創(chuàng)新的艱巨性和長期性，特別優(yōu)待那些從事原創(chuàng)性工作的學(xué)者，否決淘汰低水平重復(fù)的科研項目。同行和媒體要努力呵護和傳播開創(chuàng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)革新。社會公眾要樂于接受新思想、新知識。

科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。弘揚科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)是一項關(guān)乎我國科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興成敗的戰(zhàn)略任務(wù)。時不我待，我們必須傾全黨全國之力帶領(lǐng)全國人民積極投身于這項偉大事業(yè)。

第三篇：山西政法干警歷年真題解析,申論真題解析

2013年山西政法干警《申論》考前模擬試題及答案一

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘。作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆。在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答。超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

1.加拿大作家阿爾維托·曼古埃爾在《閱讀史》中寫道：“生活之所以發(fā)生，乃因我翻動這些書頁。”然而今天，這種籠罩在閱讀上的神圣光輝正在日漸暗淡。我們有影視、有動漫、有網(wǎng)絡(luò)，我們在忙碌地工作、浮躁地生活，我們追逐時尚、享受娛樂。時至今Et，“閱讀，對于我們來說，意味著什么?今年年初出版的《讀書》雜志刊載了某著名教育專家Z的論述：“如果把精神成長與軀體成長進行比較的話，軀體的成長更多是受遺傳和基因的影響，個體的精神成長卻不完全依靠基因和遺傳，而與后天閱讀息息相關(guān)。個體的精神發(fā)育歷程是整個人類精神發(fā)育歷程的縮影。每個個體在精神成長過程中，都要重復(fù)祖先經(jīng)歷的過程。這一重復(fù)，是通過閱讀來實現(xiàn)的。”一個不讀書的人是一個缺少精神力量的人。然而，目前聯(lián)合國教科文組織的一項調(diào)查顯示：全世界每年閱讀書籍數(shù)量排名第一的是猶太人，平均每人一年閱讀64本。上海在中國排名第一，只有8本。而中國13億人口，扣除教科書，平均每人一年讀書1本都不到。

2.北京的硯楠已經(jīng)上初三了，在她的記憶中，認認真真從頭讀到尾的課外書，大概也就是小學(xué)時讀過的《安徒生童話》和《格林童話》了。“小學(xué)高年級時忙著小升初、上各種補習(xí)班，根本沒時間看課外書，上了中學(xué)后有了手機，看書就都在網(wǎng)上了。”

上海針對99所小學(xué)和26所中學(xué)所進行的調(diào)查顯示，小學(xué)生完成作業(yè)后，閱讀課外書的比例不到50%，初中生的這一比例為42%，他們主要閱讀的是作文書、教輔書和課本。

學(xué)者們還有另一層擔心。“四年級前從未完完整整地讀過二本書，那么這個孩子就有可能缺乏讀完整本書的能力。”更重要的是，這種能力是可以遷移的，遷移為對整體事物的把握能力。因此，小時候缺少閱讀完整圖書的能力，長大后可能會缺乏對整體事物、整個團隊的操控能力。“我們都說現(xiàn)在的孩子是聰明的一代，但是對于學(xué)業(yè)的過度關(guān)注，正在使他們喪失更多的能力，就有可能成為愚蠢的一代。”

2012年4月23日是第17個“世界讀書日”，為了解大學(xué)生的閱讀狀況，某報對l00名在校大學(xué)生進行了問卷調(diào)查。“你平均每天花多少時間讀書?”對于這個問題，43%的大學(xué)生選擇了“1小時以內(nèi)”，28%的大學(xué)生選擇了“1～2小時”，18 0//的大學(xué)生選擇了“2小時以上”，另外有11%的大學(xué)生選擇了“幾乎不讀書”。與此形成鮮明對比的另一個問題是，“你平均每天上p-]的時間大約多久?，48%的大學(xué)生選擇了“4小時以上”，32%的大學(xué)生選擇了“3～4小時”，l7%的大學(xué)生選擇了“1～3小時”，僅有3%的大學(xué)生選擇了“1小時以內(nèi)”。

采訪中不難發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生15常生活不可或缺的一部分。“一天不上網(wǎng)就很難受，就跟吃飯、睡覺一樣，每天都需要。”大學(xué)生小魏說出了大多數(shù)學(xué)生的心聲。“如果一天不讀書，你也會這樣嗎???聽到這個問題，小魏笑了。她說，大家每天都在上課，但是課外連著幾天不看書也挺常見的。

3.如今是信息時代，信息海量膨脹，生活節(jié)奏加快，這種閱讀環(huán)境，促使人們要進行搜索式閱讀、標題式閱讀，甚至跳躍式閱讀。

有調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生最常閱讀的圖書類型中，休閑娛樂性圖書和考級考證書籍排在前兩位，分別達到35%和30%;緊隨其后的是時下暢銷書，所占比例為24%;經(jīng)典名著則鮮有人問津，僅為11%。采訪中，不少學(xué)生表示喜歡輕松地閱讀，比如看漫畫、雜志，這些書籍一般配有大量圖片，只需瀏覽，看起來不費勁，僅有一小部分學(xué)生表示對自己比較偏愛的書籍會精讀或重讀。

有專家指出，雖然當下已進入“超音速發(fā)展時代”，但在讀書、修養(yǎng)身心等方面，仍需要慢節(jié)奏、慢速度以及慢情調(diào)，因為只有在緩慢和淡定中，讀者的智慧、情趣才能與書中的韻味更好地銜接，思考、質(zhì)疑和沉淀等精神程序才能完成得從容不迫、飽滿自然。

專家呼吁，教育者和家長在指導(dǎo)孩子讀書時，應(yīng)該提倡用慢閱讀的方式，要注重心靈和圖書的微妙互動，培養(yǎng)孩子們恬淡閑適、質(zhì)疑探索、自由發(fā)展的閱讀風(fēng)格，從文字中尋覓高品質(zhì)的樂趣和意義。

4.農(nóng)村中小學(xué)教師平常都在讀什么書?調(diào)查中，54%的教師選擇書籍的標準是“自己喜歡的書”，25%的教師選擇“公認的經(jīng)典、有思想內(nèi)涵的書”，l9%的教師選擇“對工作有用的書”，2%的教師選擇“最暢銷的書”。

從教師“讀得最多的書??的選項中，不難看出教師們在“喜好”和“現(xiàn)實”間的矛盾。60%的教師稱平時讀得最多的書是“跟教育工作相關(guān)的書”，41%的教師稱讀得最多的書是“教材和教輔資料”。這說明，一方面農(nóng)村教師渴望按照自己的意愿、喜好選擇自己感興趣的書籍閱讀，但另一方面卻因為工作實際或手中書籍較少等原因，“讀得最多的書”仍顯單一，大多跟“教育工作”相關(guān)。相對而言，語文教師的閱讀面稍廣一些，大多數(shù)人平時會看些小說和散文，也讀些中外經(jīng)典名著。但他們坦言，很多時候讀這些書不純粹是因為興趣，而是上課需要。“每次到圖書館或者書店，都會不自覺地走到教輔教材的書架旁。”安岳縣龍臺鎮(zhèn)一位小學(xué)教師有些無奈地向記者表達他內(nèi)心的矛盾，“總覺得多看一本《怎樣教學(xué)生寫好作文》比看一套《家》《春》《秋》更有用。”

央視著名主持人白巖松在接受采訪時曾表示：走進新華書店，全是一些有用的書，考試類的、健康類的、工具書，等等。這個社會都在倡導(dǎo)“有用”，而什么叫“有用”呢?跟錢、權(quán)、名利有關(guān)，就有用!這種風(fēng)氣只會導(dǎo)致社會大眾的視野越來越狹窄，心態(tài)越來越浮躁，是一個非常危險的信號。

一個專門經(jīng)營圖書的網(wǎng)站公布的調(diào)查顯示，超過七成的父母認為讀書對一個人的發(fā)展“非常重要”。然而家長在圖書的選擇上卻與孩子有較大不同：孩子最喜歡看的圖書類型是“小說”和“人文社科”，而家長希望孩子看的是“科普”和“勵志”類的圖書。還有一項調(diào)查顯示，近八成父母去書店只給孩子購買與學(xué)習(xí)進度相關(guān)的教輔書或者作文集。訪談中，一些高年級學(xué)生表示，每逢新學(xué)期開學(xué)，老師推薦的一些“較好”的教輔書都會受到家長們的追捧。

5.讀書問題歷來有著較高的關(guān)注度，領(lǐng)導(dǎo)干部讀書問題的討論更引發(fā)了網(wǎng)友的熱情參與。在“你覺得領(lǐng)導(dǎo)干部最管用的學(xué)習(xí)方式”的調(diào)查中，認同“讀書自學(xué)，日積月累”是最管用學(xué)習(xí)方式的網(wǎng)友數(shù)量具有壓倒性的優(yōu)勢，占全部投票人數(shù)的66.1%，約2/3。網(wǎng)友“枵腹從公”認為，讀書自學(xué)的動力源于自發(fā)，效果優(yōu)于被動灌輸。干部讀書的表率作用有利于在黨內(nèi)和社會上形成崇尚知識的風(fēng)氣。熱愛讀書應(yīng)該成為民族精神的一部分，民族核心價值的一部分。

而網(wǎng)友“吳東”留言說，作為一名在基層掛過職的干部，他感覺基層干部忙于日常事務(wù)和應(yīng)酬，基本沒時間讀書。發(fā)動他們讀書必須有價值觀念上的引導(dǎo)，不然最廣泛傳閱的書籍可能會是官場小說。網(wǎng)友“米酥”認為，干部學(xué)習(xí)不是需不需要的問韙而是必須進行的問題。讀書學(xué)習(xí)如逆水行舟，不學(xué)習(xí)，干部的知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，有障礙必須克服。對握有權(quán)力、肩負重托的各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，讀書學(xué)習(xí)從來不是個人的事情。當前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期和社會矛盾凸顯期。越是在關(guān)鍵時期，越要加強讀書學(xué)習(xí)。事有所成，必是學(xué)有所成;學(xué)有所成，必是讀有所得。如果不能帶頭讀書學(xué)習(xí)，不能堅持學(xué)以致用，不僅一個地方、單位的學(xué)>-j風(fēng)氣難以形成，工作也會因為思想貧乏而難有起色，甚至個人也會由于能力不足遭到淘汰。由此而言，學(xué)習(xí)也是一種重要的執(zhí)政能力。

6.2011年7月，擁有l(wèi)7年歷史、曾被譽為“北京三大民營書店”之一的“風(fēng)人松”書店關(guān)門停業(yè)，盡管經(jīng)營者一再強調(diào) “只是因房租問題等待搬遷”，但至今仍未重新營業(yè)。據(jù)《南方日報》報道，“風(fēng)人松，書店董事長王洪彬表示，因為書店房租價格已經(jīng)達到每月5萬元，超過承受能力，再加上網(wǎng)上書城對傳統(tǒng)書店的沖擊，“風(fēng)入松”已經(jīng)難以為繼。

提到經(jīng)營了8年的“時間簡史大書坊”，其老板何方異常無奈：“房租到期了，有人開出更高價格，我們競爭不過，只好讓出地方。”對當下民營實體書店遇到的困境，她明確表示：“最大的?殺手?是網(wǎng)上書城的惡性壓價競爭。他們可以做到6折進、5折賣，就是為了賺人氣，贏點擊率。面對這種不正常的市場競爭，實體書店，尤其是民營實體書店，幾乎毫無招架之力!”

“文藝青年們只去書店卻不買單，回家后精打細算地比較幾個網(wǎng)店后選擇價格最低的下單。你讓獨立書店怎么活呀?”在眾多關(guān)于民營書店的代表一一“光合作用”書店倒閉危機的議論中，博友“桂橋”這番話得到了“學(xué)而優(yōu)”書店創(chuàng)始人陳定方在個人微博上的認同。這表明，由于當當、卓越等網(wǎng)絡(luò)書店在搜索、價格等多方面都有顯著優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)書店對實體書店構(gòu)成了很大的沖擊。事實上，人們還在看書，還在買書。不過，他們往往先在實體書店看書、挑書，再去網(wǎng)上書店買書。這形成了一種獨特的風(fēng)景線：實體書店自付店租做網(wǎng)上書店的免費“展廳”。

“當網(wǎng)絡(luò)書店越來越吸引讀書人的目光時，消失的不僅僅是一些傳統(tǒng)人文小書店，消失的 其實更是一種生活的態(tài)度和方式。”這句話引自一本描述中國各大城市人文書店的讀物――《獨立書店，你好》。在“風(fēng)入松”停業(yè)后，擔憂書店發(fā)展的愛書人、豆瓣網(wǎng)友“瘦豬”表示：獨立書店，現(xiàn)在“很不好”。

7.獨立書店所面臨的困境，一直以來都是社會各界關(guān)注的焦點。“比起公營書店，民營書店幾乎在所有方面都處在極不平等的競爭地位，公營書店有著民營書店不敢奢望的優(yōu)越的經(jīng)營條件。”某書園總經(jīng)理無奈地說，“公營書店無須擔心房租壓力，有政策性貸款和返稅，在各地申請政府資金優(yōu)先獲得資格，有騰出物業(yè)的可供出租，有各類出版機構(gòu)價格談判的優(yōu)勢。”

在中國圖書商報社社長孫月沐看來，制度的支持與否很大程度上會影響書店的生存現(xiàn)狀。“如果沒有制度的支持，可能就會像大家呼吁的那樣，獨立書店一個個倒掉;如果有了制度層面的支持，我們就會撥云見日。”

孫月沐認為，獨立書店目前面臨的最大挑戰(zhàn)是日新月異的技術(shù)因素。他認為，電子閱讀器已經(jīng)在無形中悄然改變著人們5000年來形成的傳統(tǒng)閱讀模式，網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的空前發(fā)達也使得網(wǎng)絡(luò)銷售、電子商務(wù)的大鱷們紛紛涉足圖書銷售，與實體書店展開惡性“價格戰(zhàn)”。

8.“沒時間看書”“生活節(jié)奏太快，靜不下心來看書”已經(jīng)不記得多久沒有好好看過一本書了”，這些現(xiàn)象在當今中國社會已經(jīng)很普遍了。

2011年全國國民閱讀調(diào)查報告顯示，我國l8～70周歲國民年人均閱讀圖書4.25本，人均每天讀書時長為l6.78分鐘。盡管新媒體帶來了更多的閱讀機會，但競有50.7%的國民自感“閱讀數(shù)量很少或比較少”。而同期的互聯(lián)網(wǎng)使用調(diào)查則顯示，國人平均每周上網(wǎng)時間長達19.8個小時，平均每天接近3小時。

國人閱讀需求不高，尤其是純粹的、非功利性的、富有精神營養(yǎng)的閱讀需求低迷，這也許正是實體書店衰落的另一個“隱形殺手”。一位文化界人士表示，很難想象，在傳統(tǒng)閱讀方式日益讓位給其他娛樂休閑方式的社會中，實體書店如何能獲得興旺發(fā)展?

某著名詩人L認為，公眾并非沒有閱讀的愿望，但城市中缺少充滿感染力和閱讀氛圍的公共空間，這恰恰可以成為城市實體書店的努力目標。“能否推動人們進行深度閱讀，才是衡量一家書店生命力是否強大的最重要標準。一間好的書店，完全可以像知名的博物館、美術(shù)館一樣，讓國內(nèi)外的游客慕名而來，成為折射出一個城市文化靈魂的重要場所。”

作為英國Saltaire書店的店主，戴維·福特認為：“民營書店想生存下去，不提供其他活動和服務(wù)，而僅靠售書是相當困難的。”他的書店在擴大圖書種類和重新布置上架圖書的同時，每周四舉辦一次作家活動，同時以每杯l英鎊的價格出售葡萄酒。據(jù)悉，這種形式的售書吸引了大量顧客。

位于日本東京涉谷區(qū)的limArt藝術(shù)空間設(shè)計書店，其經(jīng)營上注重專業(yè)性，并將經(jīng)營和服務(wù)的多樣性相結(jié)合。書店內(nèi)有圖書及雜貨賣場的空間，同時還有為藝術(shù)家、攝影家、作家出版書籍的辦公室及為顧客設(shè)計邀請信、明信片和網(wǎng)站的設(shè)計部門。書店在藝術(shù)設(shè)計類書籍上也分類齊全，還會定期舉辦一些藝術(shù)攝影展及藝術(shù)家個人作品展活動。

9.面對眾多書店的消失，“救救書店”成為眾多愛書人與從業(yè)者的呼吁。某文化學(xué)者在《新京報》撰文稱，法國政府長期免征書店所得稅，加拿大政府為獨立書店購置電腦設(shè)備支付一半的費用，德國政府不僅免征書店的所得稅，還在增值稅上給予書店優(yōu)惠;日本和韓國政府制定圖書最低折扣以保護實體書店與網(wǎng)絡(luò)書店處于平等的競爭舞臺。

“政府補貼其實是杯水車薪，政府不應(yīng)該只進行簡單的救命式輸血，還應(yīng)給書店提供一些造血?干細胞?。”某市新聞出版局F局長深感實體書店危機是一個“世界圖書業(yè)共同的挑戰(zhàn)”。

“最重要的是，實體書店的經(jīng)營者不要失去信心，社會上的愛書人也不要失去信心。即使在網(wǎng)絡(luò)時代，實體書店依然有不小的發(fā)展空間。”F認為。

“英美獨立書店的份額從1974年的84%跌到2010年的l0%左右。”中國圖書

商報某記者提出，國外獨立書店同樣面臨縮水的危局。但在目前書店數(shù)量急劇減少的情況下，仍然有一批獨立書店依靠獨特的做法獲得生存的機會。

在美國紐約，一名想開書店的人發(fā)動當?shù)氐纳鐓^(qū)居民一起集資7萬美元，在當?shù)厣鐓^(qū)開了一家名為“綠光”的書店，所有的過程都是大家一起來做的，從設(shè)計店面到開始裝修，還有家長把這侖作為教育孩子理財?shù)暮脵C會。另一典型案例是美國的“朱莉亞”書店，該店店主每個月會在書店的網(wǎng)站上給讀者寫一封信，介紹書店的新書和活動，還在地鐵站張貼一些書店的全年活動日歷，顧客看到感興趣的書就會到書店來買。

10.某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民就實體書店的生存與未來進行討論，結(jié)果出現(xiàn)了兩種截然不同的態(tài)度。一種觀點認為，隨著閱讀數(shù)字化時代的到來和電子商務(wù)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)書店的崛起，實體書店的衰落是必然的，不足為奇;另一種觀點認為，不能單純地把實體書店視為普通的商業(yè)機構(gòu)，任其沒落和倒閉，政府應(yīng)該加大對實體書店的幫扶力度。

“書店是一座城市的文化燈塔，我還記得孩提時代父親帶著我一個周末可以一口氣逛上十幾家舊書店，書店是我文學(xué)人生的起點，可現(xiàn)在很多書店都消失了……”上海市政協(xié)委員李小林深情講述了自己的“書店情結(jié)”。

在獨立書店遭遇寒潮之時，仍然有不少人心懷開辦書店的理想。“我退休之后唯一的打算就是要辦一個小書店，人與書俱老，書店永遠是獨特的，像文學(xué)作品，而不是復(fù)制品。”人心能如此，書店便永遠不死。

三、作答要求

(一)根據(jù)“給定資料1～5”，概括現(xiàn)今人們普遍面臨的閱讀困境。(15分)

要求：準確、全面，字數(shù)不超過l50字。

(二)“給定資料10”提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民就獨立書店的生存與未來進行討論，并出現(xiàn)了兩種截然不同的觀點，你更傾向于哪一種?請簡要說明理由。(20分)

要求：觀點明確，理由充分，字數(shù)不超過250字。

(三)在“世界讀書日”到來之際，某部門計劃在全市范圍內(nèi)開展一次“全民讀書月”活動，請根據(jù)給定資料，并注意結(jié)合自身經(jīng)驗和體會，為這次活動擬一條宣傳語，并撰寫一則宣傳稿。(25分)

要求：(1)宣傳語簡短、有力，以l0字內(nèi)為宜;

(2)宣傳稿簡明、通俗，富有鼓動性，不超過400字。

(四)“給定資料6”中畫線部分提到，“當網(wǎng)絡(luò)書店越來越吸引讀書人的目光時，消失的不僅僅是一一些傳統(tǒng)人文小書店，消失的其實更是一種生活的態(tài)度和方式。”請結(jié)合你對這句話的理解，以“讀書”為話題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)參考給定資料，并聯(lián)系當前社會實際和自身經(jīng)驗或感受;

(2)觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;

(3)字數(shù)在1000字左右。(一)答案提示

1.閱讀類型局限、單一。多以考試類圖書為主。

2.追求快節(jié)奏閱讀方式。搜索式、標題式、跳躍式閱讀;電子讀物逐漸替代實體圖書。

3.閱讀態(tài)度功并ll化。一味選擇實用性圖書，忽視精神修養(yǎng)。

4.缺乏閱讀動機。缺乏價值觀念引導(dǎo)，對讀書的重視程度不高，缺少主動性。5.缺少閱讀時間。生活節(jié)奏快，忙于工作及應(yīng)酬，時間不足。

(二)答案提示

我更傾向于第二種觀點，原因如下：

1.網(wǎng)絡(luò)書店的崛起對實體書店的沖擊是現(xiàn)實存在且不容忽視的，但這并不意味著實體書店可以被取而代之。

2.不能單純地把實體書店視為普通的事業(yè)機構(gòu)，因為書店除了是一個賣書的場所外，還具有引領(lǐng)閱讀導(dǎo)向、塑造城市形象、形成文化氛圍等功能;它除了具有商業(yè)屬性，還具有不可替代的文化價值。因此，政府應(yīng)制定政策，保證獨立書店在市場競爭中擁有生存空間;書店也應(yīng)改善自身經(jīng)營方式，彰顯應(yīng)有的價值。

(三)答案提示宣傳語：

讀書，將世界盡收眼底宣傳稿：

打開通向書海的大門

隨著城市生活節(jié)奏加快，忙碌的工作、浮躁的情緒充斥著我們的生活，加之網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速崛起，功利化的閱讀觀盛行，書店正悄無聲息地淡出我們的視野，讀書的氛圍也在漸漸離我們遠去。但是，讀書對人們的生活、工作、成長都有著至關(guān)重要的作用。******總理說，讀書決定一個人的修養(yǎng)和境界，關(guān)系一個民族的素質(zhì)和力量，影響一個國家的前途和命孓咽此，我們的生活中不能缺少閱讀。

值此“世界讀書日”來臨之際，我市以“提升全民素質(zhì)，普及文化知識”為出發(fā)點，擬于本月開展“全民讀書月”活動。屆時，全市各大書店、圖書館、學(xué)校、文化機構(gòu)將共同參與其中，展開形式各異的讀書文化宣傳活動，為廣大市民朋友打開一扇通向書海的大門。希望市民朋友們借此機會，找到適合自己的讀書方法，自覺養(yǎng)成讀書習(xí)慣，用知識豐富人生、成就事業(yè)，并最終使讀書的良好風(fēng)氣在全社會盛行。

讀書，將世界盡收眼底。讓我們一起攜手遨游書海吧!

(四)參考范文

獨立書店。回來

生活在城市里的每個人，一定都有關(guān)于書店的印象，或古樸精致，或豪華恢弘，或清新優(yōu)雅，或別出心裁……它們或坐落于繁華的街頭，或隱藏于靜謐的巷尾，但無論是何風(fēng)格，是何規(guī)模，都仿佛籠罩著一層神秘的面紗，吸引著人們的目光。

吸引，源于人們內(nèi)心對知識的崇敬與向往。讀-f,是獲得知識最直接、最有效的途徑。文學(xué)泰斗高爾基說，書籍是人類進步的階梯。然而時至今日，書籍的載體——書店正悄然在我們的城市中消失，那種書香縈繞、置身書海的氛圍也隨之被塵封于人們的記憶之中。

面對這樣的現(xiàn)實，我們不禁要問，讀書對于這個越來越浮躁的社會來說已經(jīng)不重要了嗎7.書店在這個越來越大的城市中已經(jīng)沒有立足之地了嗎?有人說，當網(wǎng)絡(luò)書店越來越吸引讀書人的目光時，消失的不僅僅是一些傳統(tǒng)人文小書店，消失的其實更是一種生活的態(tài)度和方式。也就是說，我們并不缺少讀書的人，而是缺少愛讀-f,、享受讀書的生活態(tài)度。

當今社會，急功近利的價值觀或多或少地影響著人們對于讀書的選擇。圖書

市場上最暢銷的是考試類的教輔書，可見，當代的讀書人依然勤奮好學(xué)，只是他們的目標更加明確——一為了生存。生活的壓力迫使人們?nèi)硇牡赝度氲阶x“有用的書”之中，而無暇顧及精神品格的修養(yǎng)。于是，我們在看到經(jīng)濟水平飛速提高的同時，也看到了道德水平的迅速滑坡。所以，讀書困境實質(zhì)上也是社會問題的一個縮影

另外，現(xiàn)在的人們都很忙，忙于工作和應(yīng)酬，忙于穿梭在網(wǎng)絡(luò)之中，幾乎難以騰出時間回歸到翻鬩書頁的原始快樂中。因為，這是一個追求快節(jié)奏的時代，而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展恰恰迎合了這個時代對于速度的需求。先有電子閱讀器帶來搜索式、標題式、跳躍式的閱讀方式，使實體圖書受到巨大沖擊;再有網(wǎng)絡(luò)書店展開惡性壓價競爭，使獨立實體書店生存堪憂。于是，有人認為，書店的消失是時代發(fā)展的必然趨勢。按照這一思路，恐怕總有一天，實體圖書將從我們的視線中消失。但是，這是不可能的。

書籍之于讀書之人，其意義不僅僅是一種信息的載體，它更是一種紀念，甚至是一種情感的寄托。同理，-f,店之于城市，其意義也不僅僅是一個平凡的售書場所，它還是一個心靈的棲息地，甚至是一個文化地標。所以我相信，只要讀書人還在，書籍與書店就都不會離開我們的生活，即使他們中的一部分由于客觀原因暫時離去，也終有一天會以嶄新的面貌回來，帶回我們的記憶，帶回我們對于知識的渴望，帶回我們對于精神世界的不懈追求，帶回我們的社會不斷向前發(fā)展的原始動力!

第四篇：2012年云南省政法干警申論真題 真題解析

2012年云南省政法干警申論真題 真題解析

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一、單項選擇題(從下面各題選項中選出一個最符合題意的答案，并將相應(yīng)字母填入括號內(nèi)。每題1分，共40分)

1.2008年5月23日，胡錦濤同來華訪問的俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會談，兩國元首高度評價中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展，一致同意繼往開來，共同努力，推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更好地向前發(fā)展，會談后兩國元首簽署了()。

A.《關(guān)于世紀之交的中俄關(guān)系聲明》

B.《中俄睦鄰友好條約》

C.《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于重大國際問題的聯(lián)合聲明》

D.《中俄關(guān)于21世紀的聯(lián)合聲明》

2.下列表述錯誤的一項是()。

A.行政復(fù)議法律關(guān)系是一種監(jiān)督行政法律關(guān)系

B.行政復(fù)議法律關(guān)系是一種程序性的法律關(guān)系

C.行政復(fù)議法律關(guān)系是一種訴訟法律關(guān)系

D.行政復(fù)議法律關(guān)系是行政復(fù)議法律規(guī)范調(diào)整的結(jié)果

3.行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員一般應(yīng)為()。

A.1人至2人 B.2人以上

C.3人以上單數(shù) D.5人以上單數(shù)

4.事業(yè)單位是指國家為了()目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。

A.單位利益 B.人民利益

C.社會公益 D.組織利益

5.王某為某機關(guān)宣傳處干事，申請辭職時未獲批準，王某不服，則其可以在知道該人事處理之日起()內(nèi)向上一級機關(guān)提出申訴。

A.15日 B.20日 C.30日 D.60日

申論必備：《求是》觀點集錦

群眾，帶頭弘揚正氣;對每一個基層黨組織來講，就是要搞好班子，帶好隊伍，理順機制，讓工作呈現(xiàn)新氣象，事業(yè)取得新發(fā)展，更多群眾得實惠。無論是個人還是組織，都要真抓實干，努力在“創(chuàng)”中求新，在“先”中求實，在“爭”中求進，在“優(yōu)”中求好。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵在“創(chuàng)”字，要在“創(chuàng)”中求新。我們要創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，開創(chuàng)黨建新局面，所有的“新”都是“創(chuàng)”出來的。但在現(xiàn)實生活里，一些同志往往曲解了“創(chuàng)”的本義，有的華而不實“搞”創(chuàng)新，轟轟烈烈走過場;有的在材料中“搞”創(chuàng)新，在口號中“講”創(chuàng)新，在會議中“議”創(chuàng)新;還有的搞花架子，脫離本地區(qū)本部門的中心工作搞創(chuàng)新。凡此種種，都應(yīng)堅決糾正。我們要緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展這一主題，著眼于本職工作，著眼于破解難題，著眼于解決民生，既腳踏實地，又勇于開拓，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為解決突出問題的重要機遇，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，進一步加強調(diào)查研究，把可以解決、應(yīng)該解決的問題摸清楚，把怎么解決、盡快解決的措施“創(chuàng)”出來。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，目標在“先”字，要在“先”中求實。“先”就是先進，特別是要敢于超前，不拘泥成規(guī)、傳統(tǒng)和形式，想在人前，干在人先，要以“先”為榮，瞄準未來，瞄準一流。只有解放思想，才能敢于行動。每一名黨員干部都應(yīng)立足本職工作，在工作崗位上以優(yōu)秀的業(yè)績體現(xiàn)出先進來;都應(yīng)努力學(xué)習(xí)，掌握政策，鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，以思想學(xué)習(xí)上的刻苦努力體現(xiàn)出先進來;都應(yīng)在生活中密切聯(lián)系群眾，與群眾打成一片，時刻想著群眾、幫助群眾，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾上體現(xiàn)出先進來。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，核心在“爭”字，要在“爭”中求進。惟百舸“爭”流，方能更“進”一步。“爭”是最具活力、最顯生機的一個環(huán)節(jié)。“爭”的途徑和方法很多，爭著抓學(xué)習(xí)，爭著下基層，爭著干工作，爭著幫民富。如果把“爭”字經(jīng)念歪了，爭著討好領(lǐng)導(dǎo)，爭著編織關(guān)系網(wǎng)，爭著攬功推過，只會在“爭”字中敗壞黨風(fēng)，搞散班子，帶壞隊伍，失去民心。廣大共產(chǎn)黨員要端正“爭”的態(tài)度，在提高學(xué)習(xí)能力、服務(wù)水平上去爭去拼，在撲下身子、為群眾排憂解難上去爭去拼，爭群眾口碑，拼工作效率。這樣的爭，才是一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的品質(zhì)與境界。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要在“優(yōu)”字上下功夫，在“優(yōu)”中求好。我們要著眼于提升個人素質(zhì)，強化基層組織，推動事業(yè)發(fā)展。優(yōu)應(yīng)基于“品”，即品行、品德和品質(zhì)。這種品行如當年毛澤東所言：“革命第一，工作第一，他人第一”。優(yōu)當著眼“真”，即真實、真誠、真心。這種“真”對于黨員來說就是忠于信仰，始終立定腳跟，挺直脊梁，在任何場合，言行一致，表里如一。優(yōu)還應(yīng)立足于“好”，即好形象、好做法、好環(huán)境。這種“好”，就是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。只有如此，才能結(jié)出真正“優(yōu)”的果實。

第五篇：2010黑龍江政法干警申論真題及答案解析（推薦）

2010年黑龍江省政法干警申論真題及答案解析

申論試卷（本碩類）

閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。按照后面提出的“申論要求”作答。

二、給定資料

1.近日，S市今年有個高溫黃色預(yù)警信號仍在持續(xù)生效中，全市有14個自動觀測站記錄到35℃以上的高溫，路面氣溫更是高達60℃左右，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測，水泥路面的溫度高達57℃，柏油馬路地表溫度更高達61℃

雖然烈日灼人,路面熱浪滾滾,但高溫下默默無聞工作著的人們保障著這個城市的高速運轉(zhuǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于不少在室外高溫作業(yè)的勞動者而言,高溫補貼仍是一份可望不可即的“蛋糕”。

小張是華強派出所聘用的一名治安巡防員。記者看到他的時候,他正帶著一名男孩往對面站臺走。

“這個男孩剛從大連來到S市,身上只剩下20元,準備去羅湖人才市場找工作。因為不熟路,我?guī)綄γ嬲九_去坐車。”小張說。

小張負責(zé)S市總工會站臺的治安巡防,上周才換到這個站臺來值班的。早上7時半至下午3時半是早班,下午3時半至晚上11時半是晚班,11時半之后就由摩托車負責(zé)巡邏。小張喜歡上晚班,“中午熱,一天下來衣服要濕透好幾次”,他指指自己的黑色制服,說:“也沒見發(fā)過高溫補貼”。

羅湖區(qū)一家水行的送水員楊師傅也從未享受過高溫補貼,“公司是私人老板,哪里來的高溫補貼,不過有時會買點西瓜吃、煮點涼茶喝”。清涼飲料和清涼食品能否代替高溫津貼? 記者從相關(guān)部門了解到,每年6月至10月期間,用人單位應(yīng)視高溫天氣情況向職工免費供應(yīng)符合衛(wèi)生標準的清涼飲料,但不能代替高溫津貼。

而按照《S市員工工資支付條例》的規(guī)定,夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的補助,是不能算在企業(yè)支付給員工的最低工資里的,即員工在高溫天氣中工作領(lǐng)取的高溫津貼不得列入最低工資；員工如果在工作時間和工作環(huán)境內(nèi)中暑,并經(jīng)廣東省職業(yè)病防治院認定為職業(yè)病的,可向市社保部門申請工傷。

雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在高溫、高濕場所因工作原因引起中暑,并經(jīng)取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診斷為職業(yè)病的勞動者,可進行工傷認定,依法享受工傷保險待遇。但遺憾的是,多年來,對沒有按時按量給勞動者發(fā)放高溫補貼的企業(yè),相關(guān)部門一直沒有出臺明晰的處罰規(guī)定。2.據(jù)載，我國至今沒有統(tǒng)一的高溫津貼標準,各地也缺少甚至沒有專門針對高溫津貼的相關(guān)規(guī)定。法律法規(guī)的缺位讓高溫津貼面臨可有可無、遇熱即“化”的尷尬。

原則性的規(guī)定不是沒有。2007年,衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,對支付高溫津貼做了原則規(guī)定,具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定。但正如業(yè)內(nèi)人士所言,由于法律對高溫勞動保護的規(guī)定比較模糊,缺乏可操作性,該通知又沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)支持,在執(zhí)行和監(jiān)管上有難度,一些省市尚未制定實施高溫津貼的相關(guān)細則,發(fā)多少津貼基本上是靠企業(yè)和用工單位的“自覺自愿”。

規(guī)定模糊、執(zhí)行被動、監(jiān)管困難,讓高溫津貼這項暖人心、惠民生的好政策難以有效發(fā)揮作用。如何打破困局,盡快把原則性規(guī)定細化落實,考驗著各地相關(guān)政府部門的執(zhí)行能力。中央 的精神有了、原則性規(guī)定有了,各地就該馬上行動盡快落實,通過卓有成效的工作把中央的惠民規(guī)定細化為可操作、見實效的具體行動,讓廣大勞動者感受到國家對他們的關(guān)懷和愛護。毋庸諱言,好政策在落實過程中遭遇重重障礙,一個重要的原因是政府管理部門職責(zé)不清,導(dǎo)致可操作性差。在沒完沒了的推委扯皮中,好政策始終寫在紙上掛在墻上,難以走進現(xiàn)實發(fā)揮威力。高溫勞動保護涉及勞保、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象等多個部門,只有在制度設(shè)計中明確相關(guān)部門的職責(zé)界限,加強相互間的配合聯(lián)動,形成合力,高溫作業(yè)保護措施才能更加完善、更為有效。此外,讓工會成為企業(yè)全面貫徹落實勞動保護法規(guī)政策的有力監(jiān)督者,也會大大提高高溫津貼一類好政策的覆蓋面,惠及廣大勞動者。

3.讓高溫津貼制度難以執(zhí)行的，還有認識上的誤區(qū)。實際上，高溫津貼屬于“勞動保護費”，是在有礙身體健康環(huán)境中工作的保健費用，是為了防止工傷事故和職業(yè)病而采取的保護措施。也就是說，這并不是一種可有可無的福利，而是一項必不可少的權(quán)利。

高溫不斷刷新紀錄，高溫津貼也不能按兵不動。H人社局公布，高溫津貼標準翻倍：室外露天每人每月從不低于60元調(diào)整為不低于120元；33℃以上室內(nèi)工作，每人每月由不低于45元調(diào)整為不低于90元。

夏日炎炎，高溫酷暑。高溫津貼，給處身惡劣環(huán)境中的勞動者以一定的補償，是對勞動者的關(guān)懷，更是對勞動本身的尊重。從某種程度上看，高溫津貼翻倍，體現(xiàn)了勞動權(quán)益保護的回歸。

雖然媒體報道很多，但一些企業(yè)的管理者，對高溫津貼這一類要從兜里掏“冤枉錢”的規(guī)定，并沒有很當真。而即使知道這回事，很多勞動者卻不能也不愿尋求幫助--相比金額有限的高溫津貼，還是手頭的工作更重要。

很多時候，高溫津貼卻被當成了一種福利。福利的好壞由單位性質(zhì)、經(jīng)濟效益、領(lǐng)導(dǎo)價值取向等決定，并沒有強制規(guī)定。與其說是福利，不如說高溫津貼這樣的“勞動保護費”，與工資更為類似，工資是勞動的報酬，津貼則是為補償特殊勞動消耗而支付的報酬。如果以此來認識高溫津貼，則執(zhí)行效力、救濟措施，都當大為改觀。

高溫津貼本身，也處于法規(guī)的“灰色地帶”。1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，早已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。目前，相關(guān)規(guī)定，只是衛(wèi)生部、全國總工會等四個部門在2007年聯(lián)合下發(fā)的通知：“用人單位應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼。”而對于“應(yīng)當”支付的數(shù)額、方式、范圍的規(guī)定，尚屬空白，這使得高溫津貼性質(zhì)不明、概念不清，也難以監(jiān)督執(zhí)行。因此，高溫之下，其實更考驗政府公共服務(wù)和公共政策的水平，需要有關(guān)部門把工作

高溫天氣是一種考驗。考的不是忍耐、考的不是意志，考的是能不能做到以人為本。高溫關(guān)懷，是一種責(zé)任；高溫關(guān)懷，也折射著我們城市文明的細節(jié)。

持續(xù)的高溫就像是一場長“烤”，它“烤”了我國在勞動者權(quán)益保護中的很多問題。實際上，有些問題在前些年就已經(jīng)暴露出來了，而且也引起了媒體和公眾的關(guān)注和熱議。既然明顯“不及格”，就應(yīng)該盡快“補課”

存在明顯缺陷的《防暑降溫措施暫行辦法》50年雷打不動，這難道不是一大“奇觀”嗎？ 許多汗流浹背工作著的人們并不知道“高溫補貼”為何物；而某些冷氣十足的辦公室里，窄窄的工資條上赫然開列著“防暑降溫”的條目，下面的數(shù)字從60、100、300……直到上千。

“高溫補貼”被現(xiàn)實一拆為二：有高溫?zé)o補貼，有補貼無高溫。

當走到燒窯車間，地板上的溫度超過了50℃，我穿著皮鞋走也感覺燙腳。那些窯工一個個汗如雨下。按理這群人最需要防暑降溫，但偏偏是他們享受不到防暑降溫費。

原來，目前我國唯一一部高溫作業(yè)可參照的法規(guī)是1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。上面只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術(shù)措施、保健措施和組織措施，針對的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。如今不能領(lǐng)到高溫費的戶外勞動者，大

部分出生年月都在該暫行條例頒布后，所以這個“暫行”近50年的“條例”已明顯過時。而歐洲一些國家的勞動法規(guī)都有高溫期休假的相關(guān)規(guī)定，我國的一些城市偶爾試過高溫停產(chǎn)，但都是臨時或不成文的規(guī)定。

法律法規(guī)疲軟、過時，已是大問題了。可是，目前許多城市一些建筑工地上的工人，像農(nóng)民工，由于待遇不高，基本上都是按出工天數(shù)計算，這使得他們即便在高溫的天氣條件下，也不忍放棄施工，因為他們即使有機會休息一兩天，但這一兩天就沒有了收入。在這種情況下，別說他們主動去為高溫補貼維權(quán)，就是企業(yè)給他們放高溫假，他們也不愿意選擇休息。由此看來，圍繞高溫環(huán)境下的作業(yè)問題，需要政府和立法部門想出一個萬全之策才行啊。中國著名法學(xué)家、中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師認為--國家實施高溫補貼條例已經(jīng)有50年的時間了，沒有修訂也是因為它確實沒有存在的必要了，它是一個已經(jīng)過時的法律。

最近,熱浪一浪高過一浪,中央氣象臺連續(xù)發(fā)布高溫黃色預(yù)警,這說明高溫天氣愈演愈烈。高溫天氣也使社會冷暖愈演愈烈,不是嗎?坐在空調(diào)房里的行政事業(yè)單位人員能享受高溫津貼,而在烈日下,民工們卻不知如何防暑。

在高溫天氣條件下,用人單位對勞動者給予高溫關(guān)懷、支付高溫津貼理所當然。但是發(fā)放高溫津貼并非硬性規(guī)定,有些企業(yè)老板往往不予施行。老板敢不發(fā),是因為發(fā)放高溫津貼的規(guī)定沒有強制性,缺乏相應(yīng)的追責(zé)和處罰機制,2007年頒布《通知》也只是讓人知道有這回事，很難落到實處。由于沒有法律與制度與他們撐腰，民工實際上處于無助又無奈的境地。

農(nóng)民也沒有享受到高溫津貼這一福利。農(nóng)民“雙搶”是最苦最累的,早稻收割、晚稻栽插。收割早稻,割了稻子,要用打谷機脫；烈日下,腳要用力踩踏打谷機,手要不停翻著禾把；累了餓了,還要把收割的稻谷挑回去曬。而插秧是更難受的活,頭上太陽曬,雙腳熱水燙,身子汗水泡,體驗過夏熱插秧的人,才深有體會什么叫高溫作業(yè)。但農(nóng)民從來就不知道還有高溫津貼,就是知道了他們也享受不到。

有多少底層勞工能領(lǐng)到高溫津貼？

“赤日炎炎似火燒，野田禾苗半枯焦。”40.6℃。5日，北京南郊觀象臺報出了這個溫度。這是自1951年以來，北京7月上旬首次出現(xiàn)這樣的高溫。據(jù)監(jiān)測，昨天白天，除了延慶地區(qū)以外，北京其余地區(qū)的最高氣溫普遍超過了40℃，最高是古觀象臺，為43.8℃。

如此高溫之下，不知道孤兒寡母、老人、流浪乞討者等弱勢群體，能否享受到當?shù)卣母邷仃P(guān)懷，是否在滾滾熱浪中分享到一絲絲國家制度性涼爽呢?戶外作業(yè)的勞工群體同樣是最為令人關(guān)注!他們頂著烈日，依舊奮戰(zhàn)在城市建設(shè)的最前沿。出于人道主義的關(guān)懷，他們之中有多少人能領(lǐng)到高溫津貼呢?

關(guān)于高溫津貼，據(jù)北京市總工會法律部門人員介紹，目前各省市自行出臺地方法規(guī)，但大多缺乏強制性。“如果用人單位拒絕發(fā)放，工人可找工會反映，工會協(xié)調(diào)無果時，可向各區(qū)勞動監(jiān)察部門舉報或提起勞動仲裁。”北京市總工會宣傳教育部工作人員表示，目前總工會還沒接到領(lǐng)不到高溫津貼的相關(guān)投訴。“

7.勞動者舉報后一定能領(lǐng)到高溫津貼嗎？C市人社局相關(guān)部門負責(zé)人昨日表示，對拒不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)，勞監(jiān)支隊并無處罰細則，也就是說，因缺少硬性規(guī)定，勞動者即使舉報，也未必領(lǐng)得到高溫津貼。

高溫津貼發(fā)放到不到位，普羅大眾有目共睹。勞監(jiān)部門為何不主動出擊，把不發(fā)津貼的企業(yè)揪出來？市勞監(jiān)支隊負責(zé)人直言，在高溫津貼問題上，執(zhí)法層面缺少能為勞監(jiān)所用的強制性措施，所以很難以津貼之名組織專項行動。

”不發(fā)放津貼怎么辦？沒有任何說明，執(zhí)法沒有法律法規(guī)依據(jù)。我們只能在接報后督促企業(yè)，最終能不能發(fā)給勞動者，還是要看企業(yè)。“

市人社局工資處負責(zé)人也表示，高溫津貼是政府規(guī)定的一項福利，室內(nèi)工作人員是否發(fā)放，由企業(yè)與職工商定，但對露天高溫作業(yè)者，就是硬性規(guī)定，一定要發(fā)。

但他坦言，相關(guān)文件和通知中沒有任何對應(yīng)處罰內(nèi)容，也沒有嚴格的行政責(zé)任，所以碰到拒不發(fā)放的企業(yè)，勞監(jiān)部門可能”無計可施“。

”企業(yè)要推行人文關(guān)懷，應(yīng)該無條件執(zhí)行政府文件，這樣的企業(yè)才能和諧、有發(fā)展。“該負責(zé)人說。

得知C市人社局”企業(yè)不發(fā)高溫津貼，勞監(jiān)部門無計可施“的答復(fù)，向本報投訴所在企業(yè)不發(fā)高溫津貼的陳先生很不滿意，并提出兩大質(zhì)疑：

違規(guī)不懲，政府規(guī)定淪為一紙空文？

舉報不懲，讓民舉報豈非勞民傷財？” 8.近幾天來，罕見的高溫不斷創(chuàng)造著一項項新紀錄，一個個“壞消息”不斷映入公眾眼簾：北京路面68度可煮雞蛋、公交車自燃、一名男子疑因高溫猝死，等等。媒體為此呼吁國家用強制力，以及動用立法資源，把高溫補貼政策執(zhí)行到位。

目前，我國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，勞動者享有四大高溫權(quán)益：一是停工不停薪，減工不減薪；二是高溫作業(yè)中暑屬于工傷；三是高溫津貼不得計入最低工資；四是高溫加班每日最長不得超過3小時。盡管如此，但在現(xiàn)實操作過程中，這些勞動者應(yīng)當享受的合法權(quán)益，卻往往得不到很好的落實，在一些地方甚至變成了一紙空文。勞動者高溫權(quán)益被架空的原因，主要還是在于為勞動者維權(quán)機構(gòu)的無力和監(jiān)管執(zhí)法不夠。有的維權(quán)機構(gòu)和監(jiān)管部門每年高溫季節(jié)的聲音，無一例外的都是一些無關(guān)痛癢的善意“提醒”，更是讓充滿期待的四大高溫權(quán)益淪為空談。

因此，維護勞動者的高溫權(quán)益不能僅止步于“提醒”，也不能只盯著高溫補貼，而在于嚴格公正執(zhí)法切實保障權(quán)益的落實。工會和勞動監(jiān)察部門理應(yīng)切實履行自已的職責(zé)，代表弱勢的企業(yè)職工群體，向無視和恣意侵犯勞動者高溫權(quán)益的企業(yè)和用人單位，依法聲張正當權(quán)益，鼓勵和引導(dǎo)更多員工，要求企業(yè)自覺主動地兌現(xiàn)高溫權(quán)益。

三、申論要求

1.根據(jù)給定資料，根據(jù)目前高溫補貼的現(xiàn)狀及高溫補貼政策執(zhí)行不到位的原因。（25分）要求：內(nèi)容完整，條理清楚，評議準確。

2.給定資料6中提到“制度性涼爽”的問題，請談?wù)勀銓ζ渲袃?nèi)涵的理解，（15分）要求：觀點明確，分析合理，不超過250字。

3.假如你是資料7中C市勞動監(jiān)察部門的工作人員，當接到陳先生的質(zhì)疑部門將做哪些工作？為了保證勞監(jiān)部門對拒不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)不再■施，請你制定一份具體的工作方案供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（20分）

要求：內(nèi)容合理。措施可行，表準準確。

4.結(jié)合給定資料，請以《莫讓高溫權(quán)益論為空談》為題，自選角度。寫一篇議論文。（40分）要求：主題突出，結(jié)構(gòu)合理，能夠結(jié)合實際進行論述，評議簡潔流暢，10000字左右。