第一篇：安徽省能源局發布2014年11月份發用電情況

北極星輸配電網訊:11月份，安徽全省全社會用電量131.2億千瓦時，同比增長6.5%。

1-11月，全社會用電量累計1434.9億千瓦時，同比增長3.5%。其中，第一產業用電量13.5億千瓦時，減少13.3%;第二產業用電量1030.2億千瓦時，增長5.9%;第三產業用電173.9億千瓦時，增長8.6%;城鄉居民生活用電217.3億千瓦時，減少8.4%。

截止11月底，全社會裝機容量4317.4萬千瓦(含皖電東送機組)，其中水電287.7萬千瓦、燃煤火電3723.9萬千瓦、新能源181.8萬千瓦、余熱余氣余壓114.4萬千瓦。1-11月，全省累計發電設備平均利用小時數4248小時，比去年同期減少512小時。其中，水電設備平均利用小時數1363小時，同比增加131小時;燃煤火電設備平均利用小時數4526小時，同比減少568小時;余熱余氣余壓設備平均利用小時數4559小時，同比增加235小時。

11月份，全社會發電量166.5億千瓦時，下降1.0%。1-11月，全社會累計發電1841.1億千瓦時，增長3.2%;其中水電38.8億千瓦時，增長12.3%，燃煤火電1709.6億千瓦時，增長1.4%，新能源41.7億千瓦時，增長63.5%，余熱余氣余壓47.8億千瓦時，增長25.0%。

原標題:安徽省能源局發布2014年11月份發用電情況

為建設秀美新玉屏，在2020年同步建成小康社會，2014年，玉屏侗族自治縣在持續發展的漫漫征途上加速實施多規融合、四在農家美麗鄉村建設、生態移民等規劃及工程。在服務地方經濟快速發展的過程中，玉屏供電局也在自身電網發展的新長征路上，用責任和使命奏響了一個個和諧的音符，為廣大群眾的幸福生活、為侗鄉的快速發展譜寫了一曲曲電力新樂章。應對超級洪峰縣城無恙

7月18日清晨6點左右，玉屏供電局局長沈運斌被一陣急促的手機鈴聲吵醒，他拿起一看：縣防汛辦的電話。電話接通后，一個緊急的聲音響起:沈局長，我是縣防汛辦。現在緊急通知，因連日暴雨，舞陽河上游黃平縣兩岔河水庫有潰壩可能，將有3000萬立方米左右的洪水向玉屏傾瀉，請你們供電局馬上做好應對措施。電話隨之掛斷。

舞陽河穿城而過，如果3000萬立方米的洪水傾瀉而下，縣城將瞬間，沈運斌的睡意消失得無影無蹤。他立即撥打了其他局領導的電話，要求分頭通知調度、設備部、安監部、水電管理所、新聞等部門負責人立即召開緊急會議。6點30分左右，全部人員到齊，沈運斌通報了重大險情。面對幾天的暴雨，各發電站抗洪壓力劇增的情況，該局迅速啟動重大自然災害一級預案，對抗洪物資、應急隊伍、后勤保障等環節進行安排部署;做出了將離縣城最近的賀家灘電站9扇閘門全部提升泄洪，確保洪峰到來時縣城不被水淹，其他發電站迅速準備防洪沙袋、關閉發電機層大門防止進水等決定。同時，要求各供電所人員組成應急搶險隊伍，緊急趕赴發電站待命。如果水位上升，首先組織人員用沙袋筑起防洪墻，防止洪水倒灌進發電站。如果水勢上漲過快，無法避免，要做好人員撤離的最壞打算。

隨后，幾位局領導按照分工，取消所有員工休假，組織120余人，出動車輛20余臺次，分別帶隊到新店、賀家灘、馬面坡、羅家寨四個發電站現場指揮抗洪工作。

為確保縣城安全，該局首先落實賀家灘電站9扇閘門提升泄洪工作，騰出庫容迎接洪峰的到來。同時組織各發電站員工和應急隊伍填充沙袋，在發電機組入口處筑起防洪墻，并用棉絮堵塞已關閉的發電機層大門縫隙，阻止洪水流入;將防汛物資和抽水設備放置到現場，并密切關注水情，隨時準備投入抗洪搶險工作中。同時，該局保持和上游發電站的密切聯系，并派人趕到上游電站查看水勢，及時了解水情，以便做好應對措施。

截至當日21點左右，該局各發電站水勢趨于平穩，未發生險情。

7月19日11時45分傳來消息，兩岔河水庫險情解除。在這次抗洪搶險中，該局員工應對有序，指揮得當，執行堅決，為應對有可能出現的重大險情做好了一切準備，為確保電網穩定供電和全縣人民群眾的生命財產安全盡到了電網員工的責任。

服務集中建房群眾喜喬遷

為了更好改善農村人居環境，讓老百姓真正過上安居樂業的日子。玉屏縣積極按照省、市關于深入推進四在農家˙美麗鄉村創建活動的要求，在新店鄉老寨村、朱家場鎮街上村、火車站康華花園等10個農村集中建房試點處實施集中建房。

新房的建設需要電力的支持，群眾喬遷后更需要可靠的供電。為確保集中建房工程的順利實施，玉屏供電局計劃建設部、市場營銷部等多個部門積極與縣、各鄉鎮政府接洽，詳細了解集中建房規劃及未來用電規模情況。同時，各供電所開通業擴綠色通道，快速為集中建房的施工用電辦理用電手續。

經走訪和了解，玉屏供電局得知了生態移民搬遷的計劃，了解了基礎設施建設布局，決定計劃投入200余萬元，首先實施涉及住戶1100余戶的火車站康華花園集中建房移民工程、朱家場移民工程、新店老寨移民工程。隨后，該局設備部、市場部等部門多次進行現場勘查，科學設計配套供電工程建設方案，計劃安裝變壓器10臺，變電容量3150千伏安。并積極應用新材料、新技術，力爭將生態移民供電工程打造成優質樣板工程。在工程計劃下達后，該局積極組織施工人員加緊實施。通過3個多月的努力工作，該局順利完成三個移民工程10臺變壓器安裝、10公里10千伏及低壓線路的新建工作。并將根據移民工程進度，適時安排人員進行戶表的安裝和群眾用電的接入工作，切實保障生態移民順利搬遷。

據悉，移民工程戶表將全部采用智能電表和漏電保護，使得移民村的用電安全、可靠。屆時，該局將以充足的電力供應、優質的服務為移民定居、致富提供基礎保障，讓移民堅定信心，闊步邁向小康。

另外，玉屏縣將爭取在2016年實現全縣5個鄉鎮農村集中建房點全覆蓋這一目標，進而加快全面建設小康社會的有力步伐。玉屏供電局也將暢通聯系渠道，動態跟蹤該項工程進展，全面為你工程提供優質服務，為美麗鄉村描繪出安居樂業的幸福藍圖。三十周年縣慶顯鐵軍風范

11月7日是玉屏侗族自治縣30周年縣慶的喜慶日子。在玉屏供電局的保駕護航下，茅坪新區中華一家親文藝演出、農村趣味技能運動會、群眾露天歌舞廣場等系列活動如期舉行，縣慶活動取得圓滿成功。

為確保縣慶慶典活動取得圓滿成功，該局提前3個月對處于建設階段的茅坪新區進行用電規劃，最終確定茅坪新區由110千伏紫氣山變、110千伏新店變、10千伏城關開閉所共計5回線路提供10千伏電源的三期供電方案。并投入資金100萬余元，組織人員于8月下旬實施線路新建及改造。截至10月底，該局順利完成了茅坪新區一期供電方案中兩條10千伏線路的新建，以及10千伏新岐線、城卓線等線路增設真空斷路器、轉移重要線路負荷的改造工作。同時，全體員工按照《玉屏侗族自治縣30周年縣慶期間玉屏供電局保供電總體工作方案》進入了保供電臨陣狀態。

在臨近縣慶的前幾天，玉屏供電局各項保供電前期工作陸續完成。但該局主動請纓為政府分憂，組織輸電、變電、客戶服務中心等部門30余名工作人員，全力配合政府檢查故障路燈線路，幫助組裝并安裝路燈控制箱，無條件滿足縣慶活動用電需求。

11月7日，天公不作美，滂沱大雨下了一整夜。但該局保電人員于冒雨開展保電工作。

9點整，縣慶活動在一陣陣的大雨中正式拉開帷幕。在中華一家親文藝演出的舞臺上，歌曲、舞蹈、小品等精彩節目陸續登場，時而激昂奔放、時而婉約柔情的節目將現場氣氛推向了一個又一個的高潮，現場的觀眾享受到了一場視覺與感官的饕餮盛宴。

在現場活動如火如荼的進行中，玉屏供電局的保電人員則處于高度戒備狀態，一絲不茍的堅守在自己的崗位上。演出期間，大雨一直沒有停，給保電工作增加了不小的難度。但工作人員不停穿行在紛飛的雨中，在會場的各個角落檢查空氣開關、插座的運行情況，并用塑料紙蓋住那些用電插座和開關，防止雨水浸入引起故障。

在一個個精彩的節目和一片片熱烈的掌聲中，11點30分左右，文藝演出順利結束。該局以穩定的主網供電和應急發電車兩套措施確保了活動的圓滿成功。向全縣人員交上了一份滿意的答卷，為前來參與慶典活動的各方嘉賓留下了一次難忘的玉屏印象。建設小康電銘刻里程碑

隨著四在農家 美麗鄉村 六項行動計劃，小康電也被提上了縣委、政府和玉屏供電局的工作議程，并成為了玉屏縣和玉屏供電局發展史上的里程碑。

小康電實施前，新店鄉老寨村對江灣、老寨兩個用電臺區變壓器容量分別是50千伏安變壓器和100千伏安，10千伏線路為50平方毫米線徑。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，家用電器逐漸增多，用電負荷逐年增長，兩臺變壓器存在不同程度的過負荷現象，產生了用電瓶頸。

作為支持地方經濟發展和新農村建設的排頭兵，玉屏供電局迅速行動，投資200萬元，于4月初組織施工人員對老寨村約2公里10千伏線路和部分400伏及以下線路進行全面改造，利用利舊項目把原有的兩臺變壓器分別升級改造至100千伏安和160千伏安，全部按照小康電示范臺區建設。并新增一臺315千伏安變壓器，預留出用電空間，為即將運營的生態農業觀光旅游服務和農家樂山莊做好準備。同時，對老寨村兩個臺變220余戶用戶超期服役的電表箱、閘刀等附屬設施進行更換。全面消除了電表箱銹蝕、損壞的情況，既解決了群眾的用電安全隱患，又美化了村容村貌。12月初，玉屏供電局再次實施老寨村低壓線路改造工程。按照南方電網公司小康電建設標準，將現有的100千伏安和160千伏安兩臺變壓器全部增容改造至315千伏安;改造380伏和220伏低壓線路4.28公里，全部為絕緣線，新架設電桿77根;主干線路線徑為150平方毫米，次干線路線徑為120平方毫米，分支線路線徑為70平方毫米。改造后，規范整齊的10千伏電力線路在陽光的照射下不時發出閃亮的光芒，變壓器的相序牌、圍欄等一應俱全，在規范了自身管理的同時，也成為了老寨村的另一道靚麗風景。對改造前后的明顯變化，老寨村村長陸洪程有切身的體會：以前電壓很低，大家的家電都不能正常使用，時不時的線路還燒斷，大年三十夜供電所的員工都在我們村搶修。改造后電壓質量和供電可靠性大大提高，我們村幾乎沒有什么搶修了，村民們也紛紛新添置了電磁爐、電冰箱、電飯鍋等家用電器。

一年來，在玉屏縣委、政府實施的各項重點市政建設、工業項目及民生服務等工作中，玉屏電力人總是很好的貫徹和執行了縣委、政府的要求，并作為急先鋒沖在前、擔重任。他們頭戴安全帽、身穿橘黃色、藍色衣服的身影總是出現在白加黑、5加2的日子里。在侗鄉璀璨燈火的背后，他們灑下了一顆顆汗滴，為客戶默默的送去了溫暖和光明。

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第二篇：國家能源局發布2009年能源經濟形勢及2010年展望

國家能源局發布2009年能源經濟形勢及2010年展望

剛剛過去的2009年，是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。黨中央、國務院審時度勢，科學決策，實施了應對國際金融危機、擴大內需的一攬子計劃，較快扭轉了經濟增速明顯下滑的局面，實現了國民經濟總體回升向好

相關公司股票走勢

? ? ? ? 新世紀 41.76-0.03-0.07% 中國石化12.14-0.06-0.49% 工商銀行5.03-0.05-0.98% 中國石油13.39-0.14-1.03%

。能源行業化危為機，在困難中前行，抓住全球能源需求放緩的有利時機，加大結構調整力度，加快推進發展方式轉變，努力提升行業整體素質；把握國際能源資源價格下跌的難得機遇，創新模式加強能源國際互利合作；緊緊圍繞構建穩定經濟清潔安全的能源供應體系，團結奮進，開拓進取，能源運行總體平穩，有力地支持了國民經濟的平穩較快發展。

一、2009年能源經濟的總體情況

2009年全國原煤產量29.6億噸，比上年增長12.7%。全年發電量36506億千瓦時，增長7%；全社會用電量36430億千瓦時，增長5.96%。原油產量1.89億噸，大體持平，下降0.4 %；原油凈進口1.99億噸，增長13.6%。天然氣產量829.9億立方米，增長7.7%；煤層氣（瓦斯）抽采量達到71.8億立方米，利用量23.5億立方米，分別增長23.8%和36.6%。

（一）全年能源運行前低后高，總體平穩

2009年宏觀經濟持續向好，能源需求逐步回升，呈現“前低后高”走勢。年初國內外市場需求萎縮，能源運行低迷。二季度開始，宏觀經濟止跌企穩，能源需求逐漸回暖，煤炭、電力、石油消費結束了持續下滑的勢頭。上半年國內能源供應總體較為寬松，價格平穩。三季度，隨著大規模基礎設施建設和房地產開發項目的施工，企業開工率明顯回升，加之夏季降溫負荷高，能源消費轉旺。進入四季度，鋼鐵、建材、化工和有色等行業快速恢復，拉動能源需求快速增長。入冬后，全國大部分地區長時間遭遇極端低溫天氣，居民取暖用能迅速攀升，華中、華東地區天然氣、煤炭先后出現供應緊張。總體上看，下半年能源消費趨于活躍，全國能源供需總體仍保持平衡，部分地區、部分時段、部分能源品種出現供應緊張。

（二）積極轉變能源發展方式，結構調整力度加大

1、煤炭主產省企業兼并重組、資源整合工作有序推進。至2009年底，山西省重組整合企業正式簽訂協議率達98%，主體接管到位率達94%。煤礦復工復產、改造建設、礦井關閉工作全面展開，“多、小、散、低”的產業格局發生根本轉變。一是產業水平明顯提升。礦井數由2598處壓減到1053處，辦礦企業由2200多家減少到130家。30萬噸／年以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規模由36萬噸／年提高到100萬噸／年以上，保留礦井將全部實現機械化開采。二是產業集中度明顯提高。形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭集團，3個5000萬噸級、11個1000萬噸級以上的大型煤炭企業集團。三是辦礦機制明顯優化。形成了以股份制為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局。其中，國有企業辦礦占20%，民營企業占30%，股份制企業占50%。四是安全保障能力明顯增強。整合后的保留礦井將建成安全質量標準化礦井，實現安全生產狀況持續穩定好轉。五是可持續發展能力明顯增強。全省煤炭資源回收率和循環利用率、原煤洗選加工率、主要污染源治理達標率、煤層氣（瓦斯）抽采和利用量都將得到顯著提高。貴州省通過國有大礦托管、兼并、收購等形式整合小煤礦，河南省推進現有國有重點煤礦強強聯合。2009年全國累計關閉小煤礦1000個，煤礦個數下降到1.5萬個。

2、電力結構繼續優化。一是火電比重下降，可再生能源比重上升。至2009年底，全國火電裝機6.52億千瓦，比上年增長8.2%，約占全國電力總裝機的74.6%，較2008年底下降1.5個百分點；水電裝機1.97億千瓦，增長14%，約占22.5%，較2008年底上升0.74個百分點；風電裝機突破2000萬千瓦，光伏發電超過20萬千瓦。二是火電建設繼續向高參數、大容量、環保型機組發展。至2009年底，全國單機容量30萬千瓦及以上火電機組比重達64.6%，比2005年底提高21個百分點。全國在運百萬千瓦超超臨界機組21臺，在建12臺。三是核電建設步伐加快。目前，全國在建核電機組20臺，為全世界在建機組最多的國家，在建規模2192萬千瓦。四是積極推進風電規模化發展。內蒙古自治區風電突破500萬千瓦，我國第一座千萬千瓦級風電示范基地——甘肅酒泉風電基地和國內第一個兆瓦級太陽能光伏發電示范項目——甘肅敦煌太陽能光伏電站開工建設。

（三）創新模式加大能源國際合作力度，努力實現互利雙贏

2009年，我國分別與俄羅斯、巴西、委內瑞拉、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等國簽訂總計600多億美元的貸款換石油協議，每年可獲得約7500萬噸進口原油保障，約為2008年進口原油總量的42%。中俄原油管道俄方境內段和我境內段工程均已開工，2010年底投產。中亞天然氣管道單線建成投產，中哈原油管道二期開工建設。中緬油氣管道項目政府間協議已經簽署，將建設通往云南昆明的油氣管道。與我周邊國家修建油氣管道，不僅為我提供了穩定的能源資源，也為過境國創造了大量就業機會，帶動沿線地區裝備制造業、機械加工業以及服務業的發展，有利地促進了當地經濟發展。

（四）依托重大工程開展科技創新，能源裝備自主化成績顯著

國家把重大能源裝備自主化作為提升我國能源產業素質和競爭力的重要環節，依托重大工程重點推進天然氣長輸管線、大型LNG成套技術和重型燃氣輪機裝備自主化。2009年三代核電超大型鍛件、主管道、安全殼等關鍵設備自主化研制取得重大突破。國產1.5兆瓦風機已成為主力機型，亞洲首臺3兆瓦海上風機成功并網發電。海上鉆井平臺、海洋工程設備、LNG運輸船自主化水平大大提升，百萬千瓦超超臨界、空冷和循環流化床發電機組達到國際先進水平，建成世界上第一條±800千伏直流輸電線路和1000千伏交流輸電示范工程。2009年電站成套設備出口1800萬千瓦。

二、2009年主要能源行業發展特點

2009年，在宏觀經濟復蘇帶動下，煤、電、油氣行業發展呈現出不同的特點。具體看：

（一）煤炭供應前松后緊，我國從傳統的煤炭出口國轉為進口國

2009年煤炭經濟總體保持了平穩運行的態勢，煤炭產銷穩定增長，需求經歷了緩慢回升到加速增長的明顯變化。上半年受需求疲軟影響，煤炭供應總體寬松，價格平穩；下半年在宏觀經濟持續回暖帶動下，主要用煤行業需求快速回升。前三季度，全國煤炭日均消費量環比分別增長8.2%、4.1%和5.3%，同比增長-1.9%、0.2%和11%。進入四季度，電力、鋼鐵、冶金等主要用煤行業加速增長，煤炭需求超過預期，煤炭供應從相對寬松、供需基本平衡轉為緊平衡，部分地區、個別煤種供應偏緊。主產地煤炭坑口價、重點集散地動力煤市場交易價以及主要消費地煤炭交易價格普遍上漲，年末秦皇島港山西優混（5500大卡）煤炭價格比7月份上漲了近40%。

秦皇島港煤炭平倉價（山西優混5500大卡）

2009年累計進口煤1.26億噸，比上年增長211.9%；出口煤2240萬噸，下降50.7%；全年凈進口1.03億噸，第一次成為煤炭凈進口國。煤炭進口大幅增長的主要原因是：受金融危機影響，2009年以來日本、韓國和菲律賓等亞太主要煤炭消費國需求銳減，國際煤炭價格及航運費大幅下跌，南方沿海電廠購買國際煤炭的成本低于從國內購買；我國經濟率先恢復，煤炭需求穩步增長，價格從下半年開始持續上揚；從2007年開始，我國取消了煤炭等資源性產品的出口退稅等。煤炭進口大幅增長，標志著我國煤炭供需已深度參與國際市場平衡。

（二）全國用電市場穩步恢復，產業素質顯著提升

2009年全國發、用電增速穩步回升，全年發電量增速比上年提高1.28個百分點，全社會用電量增幅提高0.47個百分點，各季度用電量同比增幅分別為-4.02%、-0.59%、7.97%和20.72%，總體呈現逐步回暖、加速增長的態勢。6月份月度用電量增速結束了八個月來的負增長，8月份累計用電量增速年內首次轉正，12月份全社會用電量達到歷史最高水平。

2009年一、三產業和城鄉居民生活用電受金融危機影響較小，比上年分別增長7.9%、12.1%和11.9%，均超過全社會用電增速；第二產業用電量增長4.2%，低于其他行業用電增幅。主要用電行業中，建材行業從3月份開始最早實現正增長，化工行業7月份恢復正增長后持續好轉，黑色金屬冶煉行業在四季度帶動全社會用電量高速增長，有色金屬行業用電下滑幅度最大，但在12月末累計實現了正增長。工業增長是拉動電力需求的主要因素，2009年輕工業用電受金融危機影響小、恢復早，但增速較慢，重工業用電受影響深、恢復晚，但增長迅速。在經濟走出增速低谷的背景下重工業增速快于輕工業，預示著用電量增長具有一定持續性。

受全社會用電需求持續回升帶動，月度發電設備利用小時逐步恢復到常年水平。全年發電設備利用小時累計為4527小時，比上年下降121小時，降幅減小251小時。分季度看，一、二、三季度發電設備利用小時分別比上年同期低151、114和18小時，降幅明顯縮小，而四季度比上年同期高出130小時。12月份，全國火電設備利用小時為462小時，高出上年同期59小時，比居于高峰的2007年同期僅低19小時，已恢復至常年水平。

至2009年底，全國累計關停小火電機組6006萬千瓦，提前一年半實現“十一五”關停5000萬千瓦的任務，每年可節約原煤6900萬噸，減少二氧化硫排放約120萬噸，減少二氧化碳排放1.39億噸。為鼓勵淘汰小火電，國家累計核準清潔、高效、環保的“上大壓小”項目6552萬千瓦，另有4260萬千瓦開展了前期工作。全國燃煤火電機組平均供電標準煤耗由2005年底的每千瓦時370克，降至目前的342克，累計降低28克。2006年至今，由于燃煤火電機組煤耗降低、能效提高，全國累計節約原煤約2.1億噸。南方電網區域內五省節能發電調度試點積極推進，兩年來累計減排二氧化碳1850萬噸、二氧化硫10萬噸。

（三）成品油市場供大于求，天然氣保供能力增強

2009年初石油石化行業市場需求萎縮，價格大幅下滑，煉廠開工率一度降至70%，成品油庫存居高不下。二季度以后，隨著一系列擴大內需政策效應逐步顯現，石油石化產品需求逐漸恢復、價格回升。進入四季度，國內成品油需求趨于活躍。10月份成品油表觀消費量創年內最高，達1926萬噸，同比增長13%。11月、12月成品油表觀消費量同比均為正增長，全年表觀消費量為2.07億噸，同比增長1.4%。

隨著2009年國內重點煉化項目的順利實施，新疆獨山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯裝置建成投產，廣西石化千萬噸煉油主體裝置基本建成，四川煉化一體化工程開工建設，中海油惠州煉油裝置順利投產等，全年新增煉油能力近4000萬噸。執行新的成品油價格機制以來，煉油企業生產積極性高漲，地方煉廠加工負荷提高，市場上非標、替代等隱性資源增加。相對于緩慢恢復的市場需求，國內成品油市場總體呈供大于求態勢。

2009年國內油氣骨干管網建設穩步推進。主要有：蘭鄭長成品油管道蘭鄭段建成投產，西氣東輸、陜京二線增輸工程等建成投用。核準了澀寧蘭復線、安陽——洛陽管道等項目。至2009年底，國內天然氣管道里程達到3.4萬公里，比上年增加1800公里。LNG項目取得新進展。江蘇、大連LNG項目開工建設，核準浙江LNG項目，山東和海南LNG項目已開展前期工作。

三、近期能源運行新情況與應對措施

2009年冬季，我國遭遇罕見的強冷空氣襲擊，部分地區出現階段性能源供應緊張現象。11月中旬，華中、華東等地陸續出現天然氣供應緊張；12月下旬，湖北、湖南、江西等地電煤告急，部分城市甚至出現拉閘限電現象。分析原因，一是入冬以來，長江中下游地區來水較常年偏枯三至六成，華中地區水電出力明顯不足，火力發電大幅上升，電煤需求迅速攀升。二是進入四季度，宏觀經濟加速回升，全國發、用電量大幅增長，其中，火電量11月、12月環比分別增長7.7%和9.8%。12月份全國直供電廠日均耗煤246.2萬噸，達到歷史最高水平，同比增長34.2%；庫存2147萬噸，可耗用8天。三是華中、華東地區煤炭資源匱乏，絕大部分需從省外調入，由于上半年煤價一直平穩，電力企業維持較低庫存運行，而鐵路運力短期內無法大幅提升。四是11、12月份低溫雨雪天氣襲擊全國大部分地區，居民取暖用能迅速攀升。

為緩解上述地區用煤、用氣緊張狀況，國家能源局緊急采取措施，協調有關地方和能源企業，從源頭上抓起，加強需求側管理，努力保障地方經濟發展和人民生活需要。

一是組織協調跨區送電。主要是：通過靈寶背靠背直流工程，從陜西向河南送電111萬千瓦；經寶雞——德陽直流輸電線路，從陜西向四川送電100萬千瓦；利用晉東南——荊門特高壓交流試驗示范線路，送電湖北200萬千瓦。上述三個通道，合計支援華中電網約400萬千瓦電力。為解決西藏電網缺電問題，國家能源局組織實施援建西藏應急燃油機組工程，總裝機10萬千瓦。

二是組織增加煤炭市場供應。第一，指導煤礦企業合理組織生產。全國煤炭產量從7月份開始逐月增加，11月份達到2.9億噸，同比增長26.3%。第二，積極協調主要產煤省和煤炭企業增加對缺煤省份的煤炭供應。湖北出現拉閘限電后，我局迅速與有關地方能源行業管理部門溝通，加大煤電雙方銜接力度。

三是加大煤層氣抽采及供應。一方面，積極指導晉城煤業集團、中聯煤層氣、中石油煤層氣公司加大煤層氣抽采量，提高輸送能力，日抽采煤層氣突破400萬立方米，比最低時增加25%，保障河南、山西等地民用燃氣和工業用氣。另一方面，將煤層氣液化成LNG（日供150噸左右），向江蘇、浙江、河南等地輸送。

四是緊急協調增供天然氣。第一，緊急進口LNG現貨增加供應。協調中石油、中海油、上海申能集團等單位，利用上海LNG項目富余接收能力緊急采購一船LNG 現貨供應上海市，將原供應上海的部分氣量轉供西氣東輸沿線其他省市。12月16—31日，西氣東輸管道實際減供上海氣量2400萬立方米（日均160萬立方米），1月份全月還可減供 6200 萬立方米（日均200萬立方米）。中石油采購的第一船LNG現貨已于1月2日抵達上海，總氣量860萬立方米。第二，協調中石油向武漢市增供。11月份，武漢市天然氣最低日用氣需求急劇上升至210萬立方米左右。經我局協調，中石油臨時調集氣源，通過淮武線向武漢市增供部分天然氣，目前日供氣約220萬立方米，基本可以滿足城市民用。

五是推動加快儲氣調峰設施建設。督促中石油、中石化加快現有地下儲氣庫建設，已列入規劃的儲氣庫盡快開工；啟動中原油田枯竭油氣藏地下儲氣庫前期工作；在東部用氣負荷中心啟動地下儲氣庫選址工作；就建立城市 LNG 儲氣調峰體系與有關部門協商出臺鼓勵政策；組織編制天然氣基礎設施和市場運營管理條例，為解決供氣安全問題提供法律保障。

四、2010年能源經濟形勢展望

2010年我國宏觀經濟有望保持較快增長勢頭。中央經濟工作會議明確，將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。中央應對金融危機一攬子計劃中的投資項目大多數在2010年進入了大規模建設期，將帶動全社會能源需求保持增長。我國正處于工業化、城鎮化加速發展階段，能源需求還有比較大的增長空間，將帶動全社會能源生產穩步增長。但2010年我國經濟發展面臨的形勢依然十分復雜。全球經濟復蘇基礎仍不穩固，國際金融危機的影響仍然持續，石油等初級原材料產品價格振蕩可能加劇，美元疲軟態勢持續。從國內環境看，我國經濟中深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，經濟增長內生動力不足，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整難度增大，通貨膨脹預期抬頭等。2009年四季度以來，鋼鐵、建材以及化工等高載能重化工產品產量大幅回升，企業開工率顯著提高，在通脹預期影響下，能源、原材料產品再庫存化趨勢明顯，重工業快速反彈帶來潛在的能源供給壓力。

綜上所述，預計2010年我國能源生產總量將繼續保持增長態勢，受基數和政策效應等因素影響，能源增速可能呈現典型的“前快后慢”特點。

煤炭。預計煤炭供應偏緊的格局將持續到一季度末。隨著產煤省煤炭生產趨于正常和山西產能釋放，煤炭供應量相應提高，市場將逐步趨于平穩，但其他產煤省企業重組和資源整合進程將對國內煤炭市場產生一定影響。全年原煤產量預計增長5%左右。2010年全球經濟逐步復蘇拉動煤炭需求增加，國際煤炭價格將保持目前的上升勢頭，預計2010年我國煤炭進口增勢將明顯減緩。

電力。綜合考慮當前國內外經濟形勢、發展環境和國家轉方式、調結構的要求，預計2010年全社會用電量將呈“前高后低”的發展態勢，電力消費彈性為1左右，年底發電裝機容量約9.6億千瓦，全年發電設備利用小時將在2009年基礎上略有下降。

油氣。2010年國內成品油消費將呈恢復性增長。機動車仍然是成品油消費的主要推動力，汽車銷量的增加將帶動汽油消費繼續增長，建筑施工用油、工礦企業及物流運輸業的持續恢復將提升柴油需求，航空煤油在世界經濟復蘇和旅游業好轉拉動下也將保持一定增長。但2010年全國將新增煉油能力2000萬噸以上，加上地煉和社會資源，成品油市場總體仍將供大于求。預計全年成品油表觀消費量將增長4%左右。

第三篇：能源局年終工作總結

能源局年終工作總結

過去的一年，是很不尋常的一年，是新能源產業飛速發展的一年，也是新能源事業取得豐碩成果的一年。這一年，面對金融危機的沖擊，面對新能源難得的發展機遇，我局上下在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委十二屆十次全會確定的奮斗目標，按照“搶抓機遇、迎難而上”的工作要求，創造性地開展新能源開發管理工作，團結拼搏，攻堅克難，新能源產業逆勢而上，使新能源建設邁入嶄新的發展階段，取得了令人滿意的成績。

(一)全力以赴積極創建“綠色能源之都”殊榮成功獲得

隨著8月18日我縣風力發電項目一期工程的開工建設和國家發改委對我縣“綠色能源創建縣”的授牌，我縣正式拉開了打造全國第一個綠色能源縣的序幕。從國家發改委批準啟動特許權一期項目，拉開我縣大規模發展風電產業的序幕來，我們一面快速推進現有在建新能源項目，一面踏踏實實做好下一批新能源項目的前期工作，到目前為止，我縣已經建設和正在開展的新能源項目總裝機容量已達到97萬千瓦。全國首個“百萬千瓦風電縣”必將在我們率先建成。新能源逐漸成為一張亮麗的名片，新能源的發展在取得令人矚目成績的同時，也得到了國家發改委、國家能源局領導的高度肯定。9月9號，中國能源協會正式發文，授予縣“綠色能源之都”稱號，這在全國尚屬首家。

(二)高點定位統籌謀劃“二項規劃”順利通過評審

一是《縣近海及潮間帶風電場總體規劃》規劃通過評審。

為更科學、有序地開發利用好我縣近海及潮間帶的風能資源，解決我縣風電產業發展與沿海產業布局的矛盾，最大限度地避免近海及潮間帶風力發電產業發展對我縣產業布局產生不利影響，我局對我縣近海及潮間帶風電資源做了大量的調查研究工作，積極與各相關部門溝通交流，取得了詳實的基礎資料。在此基礎上，我們配合××院反復研究，深入調查、征求各方意見，積極論證，最終編制完成了《縣近海及潮間帶風電場總體規劃》。該規劃已于今年4月3日通過了專家評審，為今后有序開發海上及潮間帶風電場指明了方向。根據該規劃，加上陸上風電場的開發，我縣沿海風電場裝機總容量將達到412萬千瓦，開發前景非常誘人。

二是《縣新能源產業發展規劃》送審稿編制完成，即將通過評審。

根據省經貿委對各產業發展規劃編制完善的總體要求和我縣新能源的實際發展需求，去年6月，我們委托××大學編制《縣新能源產業發展規劃》，作為新能源產業發展的綱領性規劃。經過我局的努力、河海大學的大力支持、反復地論證，今年5月《縣新能源產業發展規劃》征求意見稿編制完成。到目前為止，經過反復征求各方意見，最終編制完成了送審稿，本月即將完成評審。通過我縣新能源產業發展規劃的編制落實，從更高層次上助推我縣的經濟發展。

這兩份規劃，因地制宜，結合縣各鄉鎮的具體情況，確定新能源規劃空間結構，確定新能源產業長遠發展方向，用以協調分散的決策行為，在增進市場本身的力量，有效配置資源方面將起著關鍵性的作用。同時，我們抓住國家和省正在制定新能源產業發展規劃的機遇，加強與上級部門的規劃對接、政策對接和工作對接，積極探索符合科學發展要求、具有江蘇沿海地區特點、具有區域特征的發展新路子。通過努力，我縣的風電場開發規劃已經納入我省及國家規劃的籠子，作為全省實施“××××”工程的四個百萬級風電基地之一，我縣將作為我省首個百萬級示范基地來建設，風電場開發項目都將優先進入全省風電項目開發序列。

(三)全程跟蹤聚力推進“四項工程”取得輝煌業績

在我們的大力配合和全面協調服務下，全縣新能源項目快速推進。至目前為止，已建成的風電一期10萬千瓦特許權項目、風電二期15萬千瓦特許權項目、2.5萬千瓦秸稈發電項目累計上網電量超11億千瓦時，實現產值約6億元。今年在建的“三項工程”：××10萬千瓦擴建項目、××7萬千瓦風力發電項目、××3萬千瓦潮間帶示范風電項目均取得令人矚目的業績。

1.××風電二期10萬千瓦擴建項目即將完成建設

二期××新擴建的10萬千瓦風電場項目分××和××兩個項目區，共67臺風機機組，其中××裝機36臺，××裝機31臺。該項目推進迅速，自去年6月開始動工建設，至今年3月所有風機基礎建設完成，9月所有風機機組已成功吊裝，到目前為止經過并網調試已全部并網發電。該擴建項目年發電量達2.2億千瓦時，產值將超1億元。

2.××風電三期7萬千瓦風電項目完成吊裝即將并網

該項目獲得國家發改委核準，同年9月開始動工建設。該項目公司——××風力發電有限公司首期開發7萬千瓦風電場項目，計劃安裝風機47臺，單機容量1500千瓦。截至今年7月，220kv升壓站主設備基本安裝完畢，裝修工作基本結束，風機基礎全部澆筑完畢，目前，工程已實現總投資7.174億元，所有47臺風機都已完成吊裝工作，正準備并網調試。

3.××3萬千瓦潮間帶試驗風電場項目首批機組正式并網發電

××海上潮間帶試驗風電場是按照國家發改委辦公廳關于開展××海上示范風電場建設的會議精神開發建設的試驗風電場，由××集團投資建設。項目建設過程中，我局做了大量的協調和服務工作，配合××××海上風電籌建處克服了潮汛、大風、無專用設備等諸多因素影響，經過短短五個月的攻堅克難、加班加點，首批機組于10月20日正式并網發電。這是我省乃至全國首臺并網的完全處于潮間帶上的風力發電機組，作為××××戰略中重要的風電基地，潮間帶首批機組的正式并網發電為我國風電開發從陸上向海上發展邁出關鍵的一步，標志著××沿海風電開發進入嶄新的篇章。

由我縣新能源公司自主研發建設的新型鋼結構風機基礎也已經開始施工，船上施工作業受風浪、作業場地等因素影響較大,施工工作強度大，危險性高。為了監督工程進度，()配合工程順利完工，我公司技術人員吃住都在船上，克服了重重困難。目前，由我公司自主研發的39號機位已經成功打樁。這一風機基礎結構形式屬于國內首創，填補了國內近海及潮間帶風電場建設施工空白。

4.××軍用塔建設解決了國防工程與我縣潮間帶和近海風電規劃沖突

自起，××軍區某部根據總參國防軍事設施建設規劃要求，經過多輪實地勘測，決定選址在我縣××閘下遷工程規劃區內建設軍用設施陣地。為統籌解決沿海開發與國防工程建設的矛盾，經過與××軍區某部的多輪協商，由我縣出資萬元，采取合理方式，建設該軍用設施工程。在我局的努力下，目前該項工程已完成全部工程招投標，基礎施工基本完成，累計投入近500萬元。

今年的四項重點工程中，龍源10萬千瓦擴建項目和××7萬千瓦風電項目將于今年年底全部竣工投產，××潮間帶試驗風電場工程正在快速推進，軍用工程將動工建設。至今年年底，新能源發電項目裝機規模將達44.5萬千瓦，年上網電量可超11億千瓦時，實現年產值約6億元，在全省新能源發電行業處于領先地位。

(四)跑步跑省協調發展“五項前期”扎實穩步開展

按照國家發改委要求，為做好新能源項目的各項前期工作，今年我們在環××閘一側和××養殖場區域又樹立了兩座100米高測風塔，并聯合海洋漁業局、氣象局、水務局等相關部門，通過資源調查和資料收集，初步掌握了我縣沿海潮汐資源的基礎數據資料，為我們開展潮汐發電、近海及潮間帶風電項目前期研究工作及項目開發奠定了堅實的基礎，為充分合理利用沿海風力資源提供了切實有力的依據。

截止目前，經過我局上下不懈努力，我縣新能源項目在拿到五項國家級批文的基礎上，今年我們繼續加大跑部跑省力度，拿到了××10萬千瓦風電項目省級路條。××××科技有限公司出資建設的1兆瓦光電建筑(屋頂和幕墻)一體化并網示范項目也已于今年4月獲得省發改委批復。××7萬千瓦陸上風電項目、××15萬千瓦近海風電示范項目、××15萬千瓦潮間帶風電場示范工程、××15萬千瓦潮間帶風電場工程、××潮汐發電項目等前期工作均取得突破性進展。

1.××風電場

該項目由××××建設集團投資建設，項目選址在我縣××外灘，裝機規模為10萬千瓦。目前正在開展相關前期工作，項目可行性研究報告已經編制完成，今年4月，拿到了省發改委的項目路條，預計今年年內將獲得國家發改委的批準并開工建設。

2.××近海風電示范項目

××近海風電示范項目選址在海上風電場××海域，總裝機規模15萬千瓦，相應海域面積70km2。

目前，××近海風電示范項目的各項前期工作正在積極推進中，今年11月第一座海上測風塔將建成并投入使用。該塔坐落在××以東海域，距海堤約36公里，塔高100米，安裝有包括風向、風速和氣溫、氣壓、濕度等多個氣象要素的監測設備，監測數據將通過無線通信技術實現自動實時傳輸。隨著它的建成投運，標志著作為××省打造“××××”的××進入了近海風電開發的新階段。

3.××15萬千瓦潮間帶風電場示范工程

該項目由國電龍源集團投資建設，項目選址在我縣環港潮間帶區域，裝機規模為15萬千瓦。在3萬潮間帶試驗風電場首批機組成功吊裝和并網發電的基礎上，目前正在進行該項目預可行性研究報告的編制，并已開始進行項目的上報立項工作。

4.××15萬千瓦潮間帶風電場工程

該項目由××風力發電有限公司投資建設，初步選址在我縣××外灘，××新閘引河以北灘涂潮間帶區域，該區域距新圍堤距離為3-7公里，海域面積約為45平方公里。目前該項目的各項前期工作正在積極推進中，正在進行項目的上報立項工作。

5.××7萬千瓦陸上風電項目

該項目由××電力(風能)開發有限公司投資建設。目前正在進行項目的各項前期工作，并開始進行項目的選址論證工作，根據計劃，該工程年內將開工建設。

我們將不斷加大跑部跑省力度，加強與上級部門的溝通聯系，確保正在開展中的5個項目早日獲得國家發改委的正式核準。

(五)解放思想提升效能“五項措施”開創工作新局面

1.努力踐行科學發展觀，不斷提高新能源工作能力

根據縣委縣政府的部署和要求，在縣實踐辦的精心指導下，我局認真組織扎實開展實踐科學發展觀活動，深化了對貫徹落實科學發展觀的認識，回顧了建局以來的各項工作，開展了廣泛的調研，形成了新能源局分析檢查報告，制定了整改落實方案，保證整改落實工作落到實處。一年多來，局領導班子一手抓學習實踐活動的開展，一手抓業務工作，緊緊圍繞“科學發展、四求先行”主題，緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀，快速發展新能源”組織大討論。嚴格按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段六個環節的工作要求開展活動。我局主要突出抓好四方面的工作：一是突出學習深化。結合當前開展的科學快速發展新能源大討論活動，使全體人員進一步加深對科學發展新能源的認識和理解，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是突出整改落實。要結合當前我局各項工作的推進，認真抓好整改落實和“回頭看”工作，不斷解決影響和制約我縣新能源科學發展的突出問題，確保新能源長期發展，使學習實踐活動的成果真正經得起實踐和歷史的檢驗。三是突出成果轉化。要把學習實踐活動成果轉化為做好各項工作的動力，充分發揮干部隊伍的積極性、主動性，將年內各項重點工作落實好，確保實現地方經濟增長目標。尤其是著眼服務大局，以良好的作風去推動各項工作部署的落實，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

2.加強機關作風建設，建立黨風廉政教育長效機制

我局機關作風建設通過一系列轉變作風和真情為企業服務，取得了一定的成效，我們的做法主要有三點:

一是加強思想教育，創建廉政文化。在有步驟、有計劃地抓好規定的黨風廉政教育內容學習的基礎上，重點圍繞學習實踐科學發展觀活動，撰寫廉政心得體會。將個人自學與集體學、集中學與分散學等多種教育形式結合起來，開展多層次、多角度、全方位、高效率的廉政教育活動。及時查找分析苗頭性問題，適時進行提醒教育;對容易發生違紀違規的問題，適時進行警示教育;在提升廉政教育針對性和實效性上下功夫。

二是明確領導責任，規范從政行為。結合新能源局職能，明確一把手為全局黨風廉政建設第一責任人，將黨風廉政建設責任制細化分解到相應科室和責任人，在全局形成誰主管誰負責的工作機制。加強民主集中制，局內重大決策、重大事項、大額資金使用、干部任免等事項，堅持集體討論，一律按程序和規則辦事。定期開好民主生活會和組織生活會，對照各項廉政規定，開展批評與自我批評，認真執行重大事項報告、禮品禮金登記上繳、公務接待以及公車使用等各項規章制度。

三是完善制度建設，轉變政風行風。在現有《縣新能源局規章制度》的基礎上，圍繞政風行風建設和黨風廉政建設，結合形勢要求，進一步健全、完善制度、規定和措施，努力提高制度的可操作性，形成全局長效管理的制度體系。不斷加強我局人員的隊伍建設，在此基礎上，開展局中層干部競爭上崗活動，通過公開競聘，完善了局隊伍建設，為新能源工作的正常開展提供堅強保證和支撐。

3.制定出臺行業管理辦法，統籌協調全縣新能源產業開發管理

新能源產業的開發管理工作是一項全新的業務，既要具備相關的管理經驗，又要具備相關的專業業務技能。目前，國內尚未有類似的專門行業管理規范，但我們極其需要制定此類規范來統籌指導我們的開發管理工作，使我們開展的各項工作有據可依，有章可循。為使我縣的新能源開發管理工作科學有序開展，今年3月，我們配合縣政府出臺了《縣新能源開發管理暫行辦法》，既規范了我們相關職能部門的管理服務工作，也規范了各新能源企業的相關辦事程序，避免出現事情多頭管理或無人問津、相互推諉等現象的發生。

4.組建××新能源公司，參與新能源開發經營

在組建新能源局以后，我們更新開發理念，提出以新能源公司的模式參與我縣新能源項目的開發，通過市場化運作，最大限度地發揮我縣資源優勢，達到投資商和政府雙贏的效果。今年3月，由縣政府控股的××新能源科技工程有限公司成立，公司以參與新能源項目的開發為核心，在很短的時間內，成功研究出潮間帶及近海風電場施工方案及關鍵施工設備，并成功申報了國家級專利，填補國際及國內潮間帶風電場施工的空白。公司業務已經延伸至鹽城射陽，與××成功簽訂了××海上風電項目海上測風塔工程合同。隨著業務范圍的不斷拓展，公司的效益將更加顯現。我們力爭通過3-5年的努力，使縣新能源公司得以上市，為縣新能源事業的發展創造新的亮點。

5.探索產業集群發展模式，逐步延伸風電產業鏈

為發揮的風電產業優勢，延伸風電產業鏈，將打造成真正的“中國風電產業基地”，一方面我們利用資源招商，吸引投資方將科技含量高、投資回報好的優質項目落戶，一方面對來投資的風電項目，不斷加強服務，認真做好各重點項目的前期工作，另一方面，為了實現資源的最大化利用，我局積極牽頭將風電開發商、風電設備制造商組成戰略聯盟，按照市場經濟規律合理有序地開發好我縣風電資源，取得了令人鼓舞的成果。

同時，我們到××、××、××、××、××等地廣泛進行新能源產業招商。經過不懈努力，效果已經逐步展現出來，投資5億元的塔筒項目已落戶在東安科技園區，今年10月26日，總投資4.2億元的××技術有限公司風電整機項目在經濟開發區舉行開工慶典。××風電技術有限公司是一家以生產風力發電機組及其零配件的高科技公司，主要從事1.5mw和3.0mw系列風電設備及配套零部件的研發、生產和銷售等。公司計劃3月底竣工并投入試生產，當年可實現產量200臺套以上，銷售20億元人民幣以上，三年內可實現產量500臺套以上，銷售50億元人民幣以上，每年將為創造上億元的財政稅收。項目一期總投資8億元人民幣，一期注冊資本2.4億元人民幣，一期工程竣工投產后將可解決300人的就業問題，二期工程竣工投產后將可以解決500人就業。與此同時，成功引進××××設備有限公司集團。這是××××集團公司集合所屬優勢企業和科研院所成立的大型風力發電裝備研制關鍵零部件設計開發與制造的高新技術企業。公司集聚中船重工的整體優勢和各企業的綜合開發能力，整機開發、增速箱、發電機、控制系統、輪轂、主軸、液壓、機座、塔筒等技術和產品上具有國內先進水平。公司的主要產品為2mw雙饋式風力發電機組和850kw變槳變速風力發電機組。2mw雙饋式風電機組擁有自主知識產權，產品按照標準化、系列化和通用化進行設計和制造，可適應積雪、結冰、臺風、沙塵和鹽霧等惡劣環境。公司已完成2.0mw風電機組h82/h87/h93系列化產品的開發，并取得gl設計認證和dewi測試認證。該項目將與××項目形成互補，11月8日海洽會上已正式簽約。

相信隨著我們的推進力度不斷加大，以打造風電設備產業鏈為核心的風電設備科技產業園將會成為我縣又一個新的經濟增長點。

第四篇：國家能源局職責

國家能源局

國家能源局共設綜合、政策法規、發展規劃、能源節約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司，編制112人。2013年3月，《國務院關于提請審議國務院機構改革和職能轉變方案》將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理；不再保留國家電力監管委員會。現任局長 吳新雄 機構屬性

副部級單位發改委直屬機構 總部地址 北京

1機構職責

（一）研究提出能源發展戰略的建議，擬訂能源發展規劃、產業政策并組織實施，起草有關能源法律法規草案和規章，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協調能源發展和改革中的重大問題。

（二）負責煤炭、石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源等能源的行業管理，組織制定能源行業標準，監測能源發展情況，銜接能源生產建設和供需平衡，指導協調農村能源發展工作。

（三）負責能源行業節能和資源綜合利用，組織推進能源重大設備研發，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創新，組織協調相關重大示范工程和推廣應用新產品、新技術、新設備。[1]

（四）按國務院規定權限，審批、核準、審核國家規劃內和計劃規模內能源固定資產投資項目。

（五）負責能源預測預警，發布能源信息，參與能源運行調節和應急保障。

（六）負責核電管理，擬訂核電發展規劃、準入條件、技術標準并組織實施，提出核電布局和重大項目審核意見，組織協調和指導核電科研工作，組織核電廠的核事故應急管理工作。

（七）擬訂國家石油儲備規劃、政策并實施管理，監測國內外石油市場供求變化，提出國家石油儲備訂貨、輪換和動用建議并組織實施，按規定權限審批或審核石油儲備設施項目，監督管理商業石油儲備。

（八）牽頭開展能源國際合作，與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協議，協調境外能源開發利用工作，按規定權限核準或審核能源（煤炭、石油、天然氣、電力、天然鈾等）境外重大投資項目。

（九）參與制定與能源相關的資源、財稅、環保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調整和進出口總量建議。

（十）承擔國家能源委員會具體工作。

（十一）承辦國務院及國家發展和改革委員會交辦的其他事項。[1] 2機構重組

2013年3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案指出，國務院將重新組建國家能源局，完善能源監督管理體制。方案提出，將現國家能源局、電監會的職責整合，重新組建國家能源局。主要職責是，擬訂并組織實施能源發展戰略、規劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監督管理等。同時，不再保留電監會。改革后，國家能源局繼續由發展改革委管理。發展改革委主要是做好國民經濟和社會發展規劃與能源規劃的協調銜接。[2]

重新組建國家能源局

3歷史沿革 國家能源局

國家能源局的前身可以追溯到新中國成立時設立的燃料工業部。1982年國務院能源委員會成立，承擔能源行業監管職能。1988年能源部成立。1993年能源部撤消。

2008年成立國家能源局，下轄11個局機關。現任局長是吳新雄。

2010年1月28日，為加強能源戰略決策和統籌協調，國務院決定成立國家能源委員會。國務院總理溫家寶任主任，國務院副總理李克強任副主任。[3]

國家電監會

國家電力監管委員會前身可以追溯到1955年設立的電力工業部。1988年電力管理相關職能劃入新成立的能源部。

2003年國家電監會成立，開始履行電力市場監管者的職責，共有9個內設機構。現任電監會主席是吳新雄。[3]

4機構設置 內設機構

根據上述職責，國家能源局設9個內設機構（副司局級）：

（一）綜合司。負責機關日常運轉和人事、黨群、監察、財務、資產管理、離退休干部工作;承擔能源行業統計、預測預警工作;承擔政務公開、新聞發布等工作。

（二）政策法規司。研究能源重大問題;組織起草有關能源法律法規和規章草案;承擔有關規范性文件合法性審核工作;承擔相關行政復議、行政應訴工作。

（三）發展規劃司。研究提出能源發展戰略的建議;組織擬訂能源發展規劃、計劃和產業政策;承擔能源綜合業務;承擔能源體制改革有關工作。

（四）能源節約和科技裝備司。指導能源行業節能和資源綜合利用工作;承擔科技進步和裝備相關工作;組織擬訂能源行業標準。

（五）電力司。擬訂火電、核電和電網有關發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔電力體制改革有關工作;組織核電廠的核事故應急管理工作。

（六）煤炭司。承擔煤炭行業管理工作;擬訂煤炭開發、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔煤炭體制改革有關工作;協調有關部門開展煤層氣開發、淘汰煤炭落后產能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

（七）石油天然氣司（國家石油儲備辦公室）。承擔石油、天然氣行業管理工作;擬訂油氣開發、煉油發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔石油天然氣體制改革有關工作;承擔國家石油儲備管理工作，監督管理商業石油儲備。

（八）新能源和可再生能源司。指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展;組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策并組織實施。

（九）國際合作司。承擔能源國際合作工作;擬訂能源對外開放戰略、規劃及政策;協調境外能源開發利用;承擔機關外事工作。機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作，辦事機構設在綜合司。

國家能源局前身、原國家發改委能源局機構設置：綜合處、信息政策處、電力處、煤炭處、石油天然氣處、石油儲備辦、可再生能源處、國際合作處。[1]

第五篇：安徽省物業管理條例(2016年發布)

安徽省物業管理條例

安徽省人民代表大會常務委員會

公

告

（第四十七號）

《安徽省物業管理條例》已經2016年7月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂，現將修訂后的《安徽省物業管理條例》公布，自2016年10月1日起施行。

安徽省人民代表大會常

務委員會

2016年8月

1日

安徽省物業管理條例

（2004年12月23日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過

2009年10月23日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議第一次修訂

2016年7月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議第二次修訂）

第一章 總

則

第一條 為了規范物業管理活動，提升物業服務水平，維護業主、物業使用人和物業服務企業的合法權益，營造良好的居住和工作環境，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內物業管理活動及其監督管理。

本條例所稱物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定對建筑物、構筑物及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。

第三條 物業管理應當遵循業主自治、專業服務與依法監管相結合的原則。第四條 縣級以上人民政府應當將物業服務納入現代服務業發展規劃、社區建設和社區治理體系，建立和完善專業化、社會化、市場化的物業管理機制。鼓勵采用新技術、新方法，提高物業管理和服務水平。

第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設或者房地產行政主管部門（以下簡稱物業管理行政主管部門）負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作，履行以下職責：

（一）擬定、制定和宣傳物業管理相關政策措施；

（二）依照職權制定物業服務質量標準和技術規范；

（三）指導街道辦事處、鄉鎮人民政府依法開展物業管理相關工作；

（四）指導、監督和管理物業管理招投標活動；

（五）監督、管理專項維修資金；

（六）建立物業管理誠信檔案制度；

（七）法律、法規規定的其他職責。

縣級以上人民政府發展改革、公安、司法、民政、財政、環保、城鄉規劃、城市管理、工商、價格、質監、人防等部門，應當按照各自的職責，相互配合，做好相關監督管理工作。

第六條 街道辦事處、鄉鎮人民政府履行以下職責：

（一）指導和協助業主大會的成立、業主委員會的選舉；

（二）指導和監督業主大會、業主委員會開展工作；

（三）協調物業管理與社區管理、社區服務之間關系，調處業主、業主委員會、物業使用人、物業服務企業在物業管理活動中的糾紛；

（四）協調和監督物業服務企業的交接；

（五）協調和監督老舊小區物業管理。居民委員會、村民委員會應當予以協助和配合。

第七條 物業管理協會應當加強行業自律，規范行業經營行為，促進物業服務企業提高服務質量和水平。

第二章 業主、業主大會及業主委員會

第八條 房屋所有權人為業主。業主身份的確認，以不動產登記簿或者法律、行政法規規定的其他有效證明為依據。

第九條 業主在物業管理活動中享有以下權利：

（一）提議召開業主大會會議，參加業主大會會議，提出制定和修改管理規約、業主大會議事規則的建議；

（二）向業主委員會和物業服務企業提出建議或者質詢；

（三）推選業主代表，并享有被推選權；

（四）依法使用物業共用部位、共用設施設備的權利，監督專項維修資金的管理和使用；

（五）要求其他業主、物業使用人停止違反共同利益的行為；

（六）法律、法規規定的其他權利。

第十條 業主在物業管理活動中履行以下義務：

（一）遵守管理規約、業主大會議事規則，執行業主大會的決定和業主大會授權業主委員會作出的決定；

（二）遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

（三）按照國家有關規定交納專項維修資金；

（四）按照物業服務合同約定交納物業服務費用；

（五）配合、支持物業服務企業按照管理規約、物業服務合同實施的物業管理活動;

（六）法律、法規規定的其他義務。

第十一條 一個物業管理區域成立一個業主大會，由一個物業服務企業實施物業管理。物業管理區域的劃分應當充分考慮共用設施設備、建筑物規模、社區建設、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下規定進行：

（一）新建住宅小區，包括分期建設或者由兩個以上單位開發建設的，應當按照小區整體規劃設計范圍劃分為一個物業管理區域；

（二）地理上自然連接規模較小的住宅小區，經各自的業主大會同意后，可以合并為一個物業管理區域；

（三）規模較大的住宅小區，且配套設施設備能夠分割、獨立使用的，可以劃定或者調整為不同的物業管理區域；

（四）住宅小區內的非住宅物業應當與住宅小區劃分為同一個物業管理區域；商貿、辦公、醫院、學校、工廠、倉儲等非住宅物業及單幢商住樓宇具有獨立共用設施設備，并能夠獨立管理的，可以劃分為一個物業管理區域。

第十二條 新建物業建設單位在辦理商品房預售許可證或者商品房現售備案前，應當按照第十一條規定劃分物業管理區域，向縣級人民政府物業管理行政主管部門備案。建設單位應當將經備案的物業管理區域向物業買受人明示。

物業管理區域劃定后，確需調整的以及已投入使用但尚未劃分物業管理區域的，縣級人民政府物業管理行政主管部門應當會同街道辦事處、鄉鎮人民政府聽取業主意見后作出決定，并在相關物業管理區域內顯著位置公告。

第十三條 物業管理區域內全體業主組成業主大會，選舉產生業主委員會作為業主大會的執行機構。業主大會和業主委員會代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。

業主人數較少且經全體業主一致同意，決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。

第十四條 業主大會可以設立業主監事會或者獨立監事，負責監督業主委員會的工作，并履行業主大會賦予的其他職責。業主大會設立業主監事會或者獨立監事的，業主大會議事規則應當對業主監事會或者獨立監事的職責、議事規則和工作經費，以及監事的選舉規則、資格、人數、任期等事項進行約定。

第十五條 物業管理區域內，已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十或者首批物業交付滿三年的，建設單位應當向縣級物業管理行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府報送下列籌備成立首次業主大會會議所需的文件資料：

（一）物業管理區域劃分資料；

（二）房屋等建筑物面積清冊；

（三）業主名冊；

（四）建筑規劃總平面圖；

（五）共用設施設備的交接資料；

（六）物業服務用房配置確認資料；

（七）其他有關的文件資料。

第十六條 業主籌備成立業主大會的，應當在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導下，成立業主大會會議籌備組。籌備組一般由業主代表、建設單位代表、街道辦事處或者鄉鎮人民政府、居民委員會或者村民委員會代表組成，人數應當為單數，其中業主代表由街道辦事處、鄉鎮人民政府或者居民委員會組織業主推薦，所占比例不得低于籌備組總人數的二分之一。籌備組組長由街道辦事處或者鄉鎮人民政府代表擔任。前期物業服務企業應當協助業主大會籌備組做好相關工作。

符合首次業主大會會議召開條件，但未及時召開大會的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在接到建設單位、前期物業服務企業或者業主書面報告之日起四十五日內組建業主大會會議籌備組。

籌備組應當自成立之日起十五日內，將其成員名單和工作職責在物業管理區域內顯著位置進行公告。

首次業主大會會議的籌備經費由建設單位承擔。第十七條 首次業主大會會議籌備組履行以下職責：

（一）確定首次業主大會會議召開的時間、地點和內容；

（二）草擬管理規約、業主大會議事規則、業主委員會工作規則；

（三）確認業主身份，確定業主人數、所擁有的專有部分面積，以及業主在首次業主大會會議上的投票權數；

（四）提出首屆業主委員會委員選舉辦法，確定候選人名單；

（五）依法確定首次業主大會會議表決規則；

（六）召開首次業主大會會議的其他準備工作。

對前款規定的內容，籌備組應當在首次業主大會會議召開十五日前，在物業管理區域內顯著位置公告，并將首次業主大會會議召開的時間、地點書面通知全體業主。業主對業主身份、投票權數和管理規約、業主大會議事規則、業主委員會工作規則草案等提出異議的，業主大會籌備組應當予以復核或者修改，并告知異議人。

籌備組應當自組成之日起三個月內組織召開首次業主大會會議。籌備組在業主委員會成立后自行解散。

第十八條 業主大會決定以下事項：

（一）制定、修改業主大會議事規則；

（二）制定、修改管理規約；

（三）選舉業主委員會或者更換業主委員會委員；

（四）聽取和審查業主委員會的工作報告；

（五）改變和撤銷業主委員會不適當的決定；

（六）決定業主大會、業主委員會工作經費的相關事項；

（七）確定物業服務內容、標準以及物業服務收費方案；

（八）選聘、續聘和解聘物業服務企業；

（九）籌集和使用專項維修資金；

（十）改建、重建建筑物及其附屬設施；

（十一）利用共有部分進行經營以及所得收益的分配與使用；

（十二）法律法規或者管理規約確定應由業主共同決定的事項。

首次業主大會會議應當制定管理規約和業主大會議事規則，選舉產生業主委員會，批準業主委員會工作規則等。

第十九條 業主大會決定籌集和使用專項維修資金，改建、重建建筑物及其附屬設施的，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。業主大會決定其他有關共有和共同管理權利的重大事項，應當經物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。

前款規定的面積和業主人數，按照下列規定確定：

（一）專有部分面積，按照不動產登記簿記載的面積計算；尚未進行物權登記的，按照測繪機構的實測面積計算；尚未進行實測的，按照房屋買賣合同記載的面積計算。建筑物總面積，按照專有部分面積之和計算。

（二）業主人數，按照專有部分的數量計算，一個專有部分按一人計算。建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按照一人計算。業主總人數，按照兩者之和計算。

第二十條 物業管理區域內業主人數較多的，可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選業主代表參加業主大會會議。業主代表的推選、權限由業主大會議事規則規定。業主可以委托代理人參加業主大會會議。業主委托代理人參加業主大會會議的，應當出具書面或者數據電文委托書，載明委托事項、委托權限及期限。

物業使用人可以列席業主大會。

第二十一條 業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。采用書面征求意見形式的，應當將征求意見書送達每一位業主；無法送達的，應當在物業管理區域內顯著位置公告。凡需投票表決的，表決意見應由業主本人或者其委托的代理人簽名。

提倡采用信息化技術，改進業主大會表決方式。第二十二條 業主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開。有下列情形之一的，業主委員會應當及時組織召開業主大會臨時會議：

（一）經專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總人數百分之二十以上業主提議的；

（二）發生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；

（三）業主大會議事規則或者管理規約規定的其他情形。

業主委員會未按照上述規定及時組織召開業主大會臨時會議的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當督促或者組織召開業主大會臨時會議。

第二十三條 業主大會應當建立規范的財務管理制度。業主委員會應當對專項維修資金、物業共用部位和共用設施設備經營收益、業主大會和業主委員會工作經費按照財務要求建賬并及時入賬，并對原始憑證及形成的會計資料妥善保管，不得損毀。

第二十四條 不具備成立業主大會條件，或者具備成立條件但未成立業主大會的住宅小區，經縣級人民政府物業管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府指導后仍不能成立的，可以由街道辦事處或者鄉鎮人民政府組織業主自行或者聘請物業服務企業實施物業管理。成立業主大會的條件具備后，應當及時成立業主大會。

第二十五條 業主委員會委員候選人由業主推薦或者自薦，經業主大會會議選舉產生。業主委員會一般由五至十一人的單數委員組成，每屆任期一般不超過五年，委員可以連選連任。

業主委員會應當自選舉產生之日起三日內召開首次會議，推選產生主任一人、副主任一至二人。經業主大會同意，業主委員會可以聘請執行秘書，負責處理業主委員會日常事務。

業主委員會應當自選舉產生之日起三十日內，將業主大會會議的決定、管理規約、業主大會議事規則以及業主委員會組成人員名單等材料報縣級人民政府物業管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉鎮人民政府備案，并書面告知相關居民委員會、村民委員會。

業主委員會辦理備案手續后，持街道辦事處或者鄉鎮人民政府備案證明向公安機關申請刻制業主大會印章和業主委員會印章。

第三款規定的備案事項發生變更的，業主委員會應當在三十日內重新備案，并告知相關居民委員會、村民委員會。

第二十六條 業主委員會委員應當符合下列條件：

（一）本物業管理區域內的自然人業主或者單位業主代表；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）遵守業主大會的決定、管理規約、業主大會議事規則，履行業主義務；

（四）熱心公益事業，責任心強，公正廉潔；

（五）身體健康，具有一定的組織協調能力和必要的工作時間；

（六）本人、配偶及其直系親屬未在為本物業管理區域提供物業服務的企業任職或者有其他利害關系。

第二十七條 業主委員會履行以下職責：

（一）執行業主大會的決定和決議；

（二）召集業主大會會議，報告業主委員會工作和物業管理實施情況，報告業主大會、業主委員會工作經費和公共收益的分配與使用情況；

（三）與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；

（四）及時了解業主、物業使用人、物業服務企業的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；

（五）監督管理規約的實施；

（六）督促業主交納物業服務費及其他相關費用；

（七）組織和監督專項維修資金的籌集和使用；

（八）調解物業使用、維護和管理等方面的糾紛；

（九）業主大會賦予的其他職責。

第二十八條 業主委員會應當在物業管理區域顯著位置向業主公開下列情況和資料：

（一）管理規約、業主大會議事規則；

（二）業主大會和業主委員會的決定；

（三）物業服務合同；

（四）專項維修資金的籌集、使用情況；

（五）物業共有部分的收益和使用、分配情況；

（六）占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的處分情況；

（七）業主大會和業主委員會工作經費的收支情況；

（八）其他應當向業主公開的情況和資料。第二十九條 業主委員會會議由主任召集和主持。主任因故不能履行職責時，由副主任召集和主持。經三分之一以上委員提議召開業主委員會會議的，應當在七日內召開。主任、副主任無正當理由不召集業主委員會會議的，由街道辦事處或者鄉鎮人民政府指定一名委員召集和主持業主委員會會議。

業主委員會會議應當有過半數委員出席，作出的決定應當經全體成員過半數通過，并在物業管理區域內顯著位置公告。

業主委員會委員不得委托他人出席業主委員會會議。

業主委員會要求物業服務企業列席會議的，物業服務企業的負責人或者其書面委托的代理人應當列席會議。

第三十條 業主委員會任期屆滿三個月前，應當召開業主大會進行業主委員會的換屆選舉；逾期未換屆的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令其限期組織換屆選舉；逾期仍未組織的，可以由居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督下，組織換屆選舉工作。

業主委員會應當自新一屆業主委員會履職之日起十日內，將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業主所有的財物予以移交。拒不移交的，新一屆業主委員會可以請求街道辦事處或者鄉鎮人民政府督促其移交。

業主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起三日內將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業主所有的財物移交本屆業主委員會。拒不移交的，業主委員會、業主或者居民委員會、村民委員會可以請求街道辦事處或者鄉鎮人民政府督促其移交。

移交過程中出現治安事件的，公安機關應當依法及時處理。

第三十一條 業主委員會委員有下列情形之一的，其委員職務自行終止，由業主委員會以書面形式在物業管理區域內顯著位置公告：

（一）因物業轉讓、滅失等原因，不再是業主的；

（二）無故缺席業主委員會會議連續三次以上的；

（三）喪失履行職責能力的；

（四）被依法追究刑事責任的；

（五）以書面形式向業主大會或者業主委員會提出辭職的。

第三十二條 業主委員會委員有下列情況之一的，由業主委員會三分之一以上委員或者持有百分之二十以上投票權數的業主提議，業主大會或者業主大會授權的業主委員會，可以決定終止其委員資格：

（一）收受物業服務企業或者有利害關系業主提供的利益或者報酬的；

（二）向物業服務企業銷售商品、承攬業務，牟取不當利益的；

（三）損壞共用設施設備，違法搭建，破壞房屋外觀和承重結構，擅自改變物業使用性質，拒繳物業服務費和專項維修資金，以及違法出租房屋的；

（四）侵害業主合法權益的；

（五）因其他原因不宜擔任業主委員會委員的。

業主大會會議審議決定是否終止業主委員會委員職務時，應當允許該委員提出申辯，并記錄歸檔。

第三十三條 經業主委員會或者持有百分之二十以上投票權數的業主提議增減或者調整業主委員會委員的，由業主大會會議作出決定，并以書面形式在物業管理區域顯著位置公告。

第三十四條 管理規約應當包括以下內容：

（一）物業基本情況；

（二）公共場所及共用設施設備狀況；

（三）業主使用其物業和物業管理區域內公共場所及共用設施設備的權益；

（四）業主參與物業管理的權利和義務；

（五）業主對業主委員會及物業服務企業的監督權；

（六）物業的使用、維護、裝飾裝修管理；

（七）業主應當遵守的行為準則；

（八）物業共有部分的經營與收益分配；

（九）物業管理區域內共用部位、共用設施設備產生的供水、供電、供氣、供熱等費用的分攤方式；

（十）專項維修資金籌集、使用和管理；

（十一）違反管理規約的責任；

（十二）其他有關事項。

第三十五條 業主大會議事規則應當就以下事項作出約定：

（一）業主大會的議事方式；

（二）業主大會的表決程序；

（三）業主委員會的組成和委員任期；

（四）業主大會定期會議召開的時間或次數；

（五）其他有關事項。

第三十六條 業主大會、業主委員會作出的決定和管理規約、業主大會議事規則，應當符合法律、法規的規定，對物業管理區域內的全體業主具有約束力。

業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，縣級人民政府物業管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府，應當責令限期改正或者予以撤銷，并通告全體業主。

業主大會、業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以依法請求人民法院予以撤銷。第三十七條 業主大會、業主委員會工作經費，以及業主委員會委員的補貼和執行秘書的酬金，可以由業主分攤，也可以從物業共有部分經營所得收益中列支。具體籌集、管理和使用辦法由業主大會確定。

業主委員會應當于每年3月底前以書面形式在物業管理區域內顯著位置公布上一年業主大會、業主委員會經費收支情況，接受業主監督。業主監事會或者獨立監事應當進行檢查；發現問題的，應當要求業主委員會予以糾正。經持有百分之二十以上投票權數的業主提議，業主委員會應當對經費收支情況進行審計。

推進建立業主委員會主任離任審計制度。

第三章 前期物業管理

第三十八條 新建物業實行前期物業管理。在業主大會選聘物業服務企業之前，建設單位應當依法選聘物業服務企業實施前期物業管理。

第三十九條 建設單位應當在銷售物業前通過政府公共資源交易平臺或者其他公開招投標的方式，選聘具有相應資質的物業服務企業實施前期物業管理。

投標人少于三個或者建筑面積五萬平方米以下的住宅物業、建筑面積二萬平方米以下的非住宅物業，經物業管理行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業服務企業。

建設單位應當與選聘的物業服務企業簽訂書面的前期物業服務合同，對前期物業管理的內容予以約定。

建設單位應當提供前期物業管理開辦費，用于購買物業辦公設備等固定資產。第四十條 建設單位可以邀請前期物業服務企業提前介入項目的開發建設，對項目的規劃設計方案、配套設施建設、工程質量控制、設備運行管理等事項，提出與物業管理有關的建議。

建設單位組織項目工程驗收和分戶驗收時，應當通知前期物業服務企業參與。

第四十一條 新建物業的建設單位在申領商品房預售許可證或者現房銷售備案前，應當向設區的市、縣級人民政府物業管理行政主管部門報送以下材料：

（一）建設單位與物業服務企業簽訂的前期物業服務合同；

（二）經批準的物業項目規劃設計方案；

（三）標注物業服務用房具體位置、面積的樣圖和配置標準的書面承諾；

（四）應當招投標的物業管理項目招投標情況的書面材料；

（五）物業配套建筑和設施設備的清單及產權歸屬說明等資料。

第四十二條 新建物業的配套建筑及設施設備符合下列條件后，建設單位方可辦理物業交付手續：

（一）水、電納入城市管網，安裝分戶計量裝置和控制裝置，并對物業服務用房、共用部位、共用設施設備以及同一物業管理區域內非住宅用戶配置獨立的水、電計量裝置；

（二）在城市管道燃氣、集中供熱主管網覆蓋的區域，完成住宅室內外燃氣、供熱管道的敷設且與相應管網連接，并按照規劃要求安裝分戶計量裝置和控制裝置；

（三）電話通信線、有線電視線和寬帶數據傳輸信息端口敷設到戶，安全監控裝置及其他安全防范設施設備按照規劃設計要求配置到位；

（四）按照規劃要求完成消防和人民防空工程設施建設；

（五）按照規劃要求完成教育、郵政、文化、醫療衛生、體育、環境衛生等設施以及社區管理用房建設；

（六）按照規劃要求完成小區道路建設，并與城市道路或者公路相連；

（七）按照規劃要求完成綠化建設及車庫、車位的配置；

（八）建筑物及其配套設施的標志標識完整、清晰；

（九）法律、法規規定的其他條件。

第四十三條 對新建住宅物業，設區的市、縣級人民政府物業管理行政主管部門應當對本條例第四十二條規定的事項進行現場綜合查驗。對綜合查驗發現的問題，責令建設單位限期整改。

綜合查驗結果和整改情況應當在物業管理區域內顯著位置公告。第四十四條 建設單位應當依照省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門公布的臨時管理規約示范文本，制定臨時管理規約，報縣級人民政府物業管理行政主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。臨時管理規約不得侵害物業買受人的合法權益。

在首次業主大會通過的管理規約生效后，臨時管理規約即行失效。第四十五條 建設單位銷售物業時，應當在銷售場所將經批準的規劃設計方案、物業管理區域的劃分、臨時管理規約及物業服務用房和物業共用部位、共用設施設備、前期物業服務合同等相關材料予以公示，并向物業買受人提供書面公示材料。

物業買受人在與建設單位簽訂物業買賣合同時，應當書面承諾遵守臨時管理規約。

第四十六條 建設單位與物業買受人簽訂物業買賣合同時，應當向物業買受人明示前期物業服務合同及物業服務企業名稱、服務內容、服務標準、收費標準、計費方式和起始時間等內容。前期物業服務合同作為物業買賣合同的附件，對物業買賣雙方和物業服務企業具有約束力。前期物業服務合同可以約定期限；約定期限未滿，業主委員會與物業服務企業簽訂的物業服務合同生效的，前期物業服務合同終止。

前期物業服務費用由物業買受人按照房屋買賣合同約定的標準承擔，房屋買賣合同未約定的，由建設單位承擔。

第四十七條 業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權，建設單位和物業服務企業不得擅自處分。

業主大會成立前，建設單位或者前期物業服務企業利用物業共用部位、共用設施設備獲得的收益應當單獨列賬，業主所得收益的百分之七十納入專項維修資金，百分之三十用于補貼物業服務費。

第四十八條 物業管理區域內屬業主共有的物業服務用房等配套建筑，由建設單位負責申請房屋權屬登記。登記機構應當在不動產登記簿中對屬業主共有的物業服務用房等配套建筑予以記載。業主有權查詢。

第四十九條 物業服務用房的配置應當符合下列規定：

（一）物業管理區域物業總建筑面積五萬平方米以下的，按照不少于建筑面積一百五十平方米配置；

（二）物業管理區域物業總建筑面積二十五萬平方米以下的，按照物業總建筑面積千分之三配置；總建筑面積超過二十五萬平方米的，超過部分按千分之一的標準配置；

（三）物業服務用房應當在地面以上，相對集中，便于開展物業服務活動，并且具備采光、通風、水、電、通信等正常使用功能和具有獨立的通道。

物業服務用房包括物業服務辦公用房、業主委員會辦公用房等，其中，用于業主委員會議事活動用房的，應當按照配置物業服務用房的比例合理確定，一般按照建筑面積二十至四十平方米配置。物業服務用房不得計入公攤面積，所有權屬于全體業主。建設單位移交物業服務用房，不得收取任何費用，并提交登記證明。

未經業主大會同意，不得改變物業服務用房的用途。

集中建設的保障性住房應當按照不低于總建筑面積千分之三增加配置物業服務經營性用房，收益用于彌補物業服務費不足。

第五十條 建筑區劃內的道路，屬于業主共有，但屬于城鎮公共道路的除外。建筑區劃內的綠地，屬于業主共有，但屬于城鎮公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區劃內的其他公共場所、公用設施，屬于業主共有。

第五十一條 新建物業交付使用前，物業服務企業和建設單位，應當按照國家有關規定和前期物業服務合同約定，共同對物業共用部位、共用設施設備進行承接查驗；未進行承接查驗的，不得交付使用。物業服務企業不得承接未經查驗或者查驗不合格的物業。

第五十二條 在辦理物業承接查驗時，建設單位應當向物業服務企業移交下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料；

（二）共用設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料；

（三）物業質量保修文件和物業使用說明文件；

（四）物業管理區域內各類建筑物、場地、設施設備的清單；

（五）園林施工圖紙及樹種清單；

（六）業主名冊；

（七）物業的使用、維護、管理必需的其他資料。

前期物業服務合同終止時，物業服務企業應當將物業服務用房和物業共用部位、共用設施設備及相關資料移交業主委員會。建設單位、物業服務企業、業主委員會及其工作人員不得泄露業主個人信息資料。

第五十三條 物業服務企業應當自物業交接后三十日內，持下列文件向縣級人民政府物業管理行政主管部門辦理備案手續：

（一）前期物業服務合同；

（二）臨時管理規約；

（三）物業承接查驗協議；

（四）建設單位移交資料清單；

（五）查驗記錄；

（六）交接記錄；

（七）其他承接查驗有關的文件。

第五十四條 建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。

建設單位提取的工程質量保證金，應當專戶存儲，專項用于物業保修期內的維修，并接受業主、業主委員會和物業服務企業的監督。保證金期滿后，建設單位申請返還的，設區的市、縣（市）人民政府建設行政管理部門應當征求業主委員會、物業服務企業和縣級人民政府物業管理行政主管部門意見。工程質量保證金提取的比例與管理使用辦法，由設區的市人民政府制定。

第五十五條 新建物業管理區域內的供水、供電、供氣、供熱、通信等最終用戶的分戶計量表或者最終用戶入戶端口以外的專業經營設施設備，應當符合國家技術標準和專業技術規范。

建設單位在組織竣工驗收時，應當通知供水、供電、供氣、供熱、通信等專業經營單位參加；在竣工驗收合格后，應當將物業管理區域內專業經營設施設備移交給專業經營單位負責管理，專業經營單位應當接收并承擔維修、養護和更新的責任，有關費用由專業經營單位承擔。

老舊住宅小區內的專業經營設施設備需要改造的，按專業經營單位要求改造后，業主大會決定移交給專業經營單位管理的，專業經營單位應當接收。

第四章 物業服務

第五十六條 物業服務企業應當按照國家規定取得相應的資質，不得超越資質等級承接物業服務業務。

物業服務企業在非注冊地承接物業服務項目，應當向物業項目所在地設區的市或者縣（市）人民政府物業管理行政主管部門備案。

物業管理行政主管部門應當加強物業管理專業人才隊伍建設，建立物業服務企業信用信息系統和信用檔案，對物業服務企業實行動態監督管理。

第五十七條 物業服務企業享有以下權利：

（一）根據有關法律、法規規定和物業服務合同約定，對物業及其環境、秩序進行管理；

（二）依照國家、省有關規定和物業服務合同約定收取服務費用；

（三）制止違反物業管理規約的行為；

（四）可以將專項服務業務委托給專業性服務企業，但不得將該區域內的全部物業管理一并委托給他人；

（五）法律、法規規定或者業主大會授予的其他權利。第五十八條 物業服務企業應當履行以下義務：

（一）按照物業服務合同約定，提供物業服務；

（二）按照規定每年公布物業服務費收支情況；

（三）及時向業主、物業使用人告知安全合理使用物業的注意事項；

（四）接受業主和業主委員會的監督，定期聽取業主的意見和建議，改進和完善服務；

（五）協助有關部門提供社區服務，開展社區文化活動；

（六）法律、法規規定或者物業服務合同約定的其他義務。

第五十九條 業主大會可以通過政府公共資源交易平臺或者其他公開招投標的方式，選聘具有相應資質的物業服務企業。

業主大會決定采用協議方式選聘物業服務企業的，業主委員會應當將兩家以上備選的物業服務企業的基本情況、擬簽訂的物業服務合同的主要內容在物業管理區域內顯著位置公示。業主委員會根據多數業主意見對公示內容調整后，提請業主大會投票表決。

第六十條 業主委員會應當與業主大會選聘的物業服務企業訂立書面物業服務合同。

物業服務合同應當包括下列事項：

（一）物業管理區域范圍、基本情況和項目負責人；

（二）物業共用部位、共用設施設備的使用、管理和維護；

（三）物業服務用房的配置、使用、維修和管理；

（四）公共綠化的維護，以及公共區域的環境衛生、秩序維護；

（五）車輛的停放管理；

（六）物業服務質量標準；

（七）物業服務費用收取標準和方式；

（八）物業檔案資料的保管；

（九）物業服務合同期限；

（十）雙方的權利義務；

（十一）違約責任；

（十二）物業服務合同終止、解除條件；

（十三）其他事項。

物業服務企業應當自物業服務合同簽訂之日起三十日內，將物業服務合同報送縣級人民政府物業管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉鎮人民政府備案。

省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當制定、公布物業服務合同示范文本。

第六十一條 物業服務合同簽訂前，業主委員會應當將擬簽訂的物業服務合同在物業管理區域內顯著位置公示，充分聽取業主意見后，再提交業主大會通過。物業服務合同內容確需調整的，業主委員會應當將調整的內容在物業管理區域內顯著位置公示，并按照業主大會規定的程序確認調整合同。

前款規定的公示時間不得少于十日。

物業服務企業應當按照物業服務合同指派項目負責人。更換項目負責人的，應當及時告知業主并在物業管理區域內顯著位置進行公示。

第六十二條 物業服務合同期限屆滿前九十日，業主委員會應當召集業主大會會議，討論決定物業服務企業的聘用事宜。業主大會決定繼續聘用的，應當與物業服務企業簽訂新的物業服務合同；業主大會決定不續聘的，應當及時告知物業服務企業。

提前解除物業服務合同的，提出解除合同的一方應當于六十日前書面告知合同另一方，在物業管理區域內顯著位置公告，并書面告知所在地的縣級人民政府物業管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉鎮人民政府。

第六十三條 物業服務合同解除或者終止后，原物業服務企業應當在物業服務合同解除或者終止，并在新的物業服務企業選聘后十五日內退出，并按照法律、法規規定和合同約定，向業主委員會或者其他代管單位移交下列資料和財物：

（一）移交本條例第五十二條規定的材料；

（二）移交物業服務期間形成的有關物業及設施設備改造、維修、運行、保養的有關資料及物業服務檔案；

（三）物業服務用房和物業共用部位、共用設施設備；

（四）移交清算預收、代收的有關費用及相關賬冊、票據；

（五）法律、法規規定的應當移交的其他事項。

業主大會重新選聘物業服務企業后，業主委員會或者其他代管單位應當將前款所列資料和財物移交重新選聘的物業服務企業，原物業服務企業應當與新選聘的物業服務企業做好物業管理交接工作。

原物業服務企業在辦理交接至撤出物業管理區域的期間內，應當維持正常的物業管理秩序，但物業服務合同另有約定的除外。

物業服務企業未辦理交接手續，不得擅自撤離物業管理區域、停止物業服務。

第六十四條 縣級人民政府物業管理行政主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府應當加強對物業管理交接工作的指導、協調和監管。

被解聘的物業服務企業拒不撤出物業管理區域的，街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當責令其限期撤出，發生治安事件的，公安機關應當依法及時處理；業主委員會或者業主可以依法提起訴訟或者申請仲裁。

第六十五條 物業服務企業退出物業項目時，業主大會仍未選聘到新物業服務企業的，經業主委員會申請，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當進行應急管理。居民委員會、村民委員會可以在街道辦事處、鄉鎮人民政府指導和監督下，根據應急管理的需要負責組織不超過六個月的基本保潔、秩序維護等服務。物業管理費用由業主承擔。第六十六條 物業服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務質量相適應的原則，由業主和物業服務企業在物業服務合同中約定。業主應當按照物業服務合同的約定交納物業服務費用。

物業發生轉移或者滅失的，業主或者物業使用人應當結清物業服務費用。

第六十七條 物業服務企業應當按照國家和省有關規定公布物業服務內容、服務標準、收費項目、收費標準等情況，業主委員會應當對所公布的內容進行監督核查，并將核查報告在本物業管理區域內顯著位置公布。

物業服務企業應當將規定比例的物業公共服務費獨立建賬，專項用于物業共用部位、共用設施設備維修養護，每年公布一次收支使用情況，接受業主監督。物業服務企業撤出后，將剩余部分按本條例第六十三條規定一并移交。

縣級以上人民政府價格部門應當會同物業管理行政主管部門，加強對物業服務企業收費項目、標準的監督。

第六十八條 物業服務收費可以采取包干制或者酬金制等方式，具體收費方式由物業服務合同約定。實行酬金制收費方式的，物業服務企業應當按照規定對物業服務各項資金的收支建立臺賬，并接受業主委員會的核查。

物業服務企業應當定期公布共用部位、共用設施設備產生的供水、供電、供熱的用量、單價、金額，并按照實際費用和物業服務合同約定的方式由全體業主分攤。

業主或者業主委員會對公布的共用部位、共用設施設備產生的供水、供電、供熱費用的分攤情況提出異議的，物業服務企業應當答復。

第六十九條 物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱等專業經營單位應當按照最終用戶使用的計量器具顯示的量值向其收取費用，不得轉嫁戶外管線或者其他設施的損耗和損失。住宅物業管理區域內的公共路燈、樓梯燈、人防工程、車庫、電梯、二次供水、安全防范設施設備的用電，綠化用水用電，消防用水等的收費，應當執行居民用水用電價格標準。

專業經營單位可以委托物業服務企業代收有關費用，并按約定支付手續費，但接受委托的物業服務企業，不得向業主收取手續費等額外費用。

第七十條 已交付業主的物業，物業服務費由業主承擔；未交付業主的或者已竣工但尚未售出的物業，物業服務費由建設單位承擔。

前款所稱交付是指在房屋買賣合同約定的時間內，業主收到書面交付通知并辦妥相關交付手續。業主收到書面交付通知后，在通知期限內無正當理由不辦理相關交付手續的，視為交付。建設單位沒有事先書面通知的，以業主實際辦妥相關交付手續為準。

第七十一條 物業服務企業應當嚴格按照國家有關物業服務規范和標準提供服務，加強物業共用部位、共用設施設備運行狀況的日常檢查；對物業共用部位、共用設施設備運行狀況應當于每年第四季度向業主委員會書面報告，并在物業管理區域內顯著位置公告。

第七十二條 物業服務企業應當按照物業服務合同中關于安全防范的約定，落實安全防范措施，做好物業管理區域內的安全防范工作。物業服務企業未履行物業服務合同義務或者履行合同義務不符合約定，導致業主、物業使用人人身、財產受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。

物業管理區域內發生安全事故等突發事件時，物業服務企業在采取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。

業主、物業使用人對人身、財產安全有特殊保護要求的，由業主、物業使用人與物業服務企業另行約定。物業服務企業人員在維護物業管理區域內的公共秩序時，應當履行職責，但不得侵害業主、物業使用人的合法權益。

第七十三條 物業管理行政主管部門應當加強對物業服務企業的監督管理，定期對其服務質量進行考核，并向社會公開考核結果。

推進建立物業服務第三方評估監理機制。

物業服務評估監理機構從事物業服務評估監理活動，應當遵循獨立、客觀、公正的原則。

物業管理協會可以依照國家和省有關規定，制定物業服務規范和等級標準，建立和完善物業服務企業以及物業服務從業人員的自律制度，配合物業管理行政主管部門建立健全信用檔案。

第七十四條 縣級人民政府城市管理、公安、價格、工商、環保、衛生、城鄉規劃、園林等部門，應當加強物業管理區域內公共秩序、治安消防、物業服務收費、環境衛生、房屋使用、小區綠化等方面的監督管理，建立違法行為投訴登記制度，并在物業管理區域內顯著位置公布聯系方式，依法處理物業管理區域內的違法行為；有關部門應當自收到投訴之日起十五日內進行調查、處理，并將調查或者處理結果答復投訴人。

第七十五條 縣級以上人民政府有關部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府和居民委員會、村民委員會以及人民調解組織應當加強物業管理矛盾糾紛調處工作。

第七十六條 實行物業管理聯席會議制度。物業管理聯席會議由街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責召集，縣級人民政府物業管理行政主管部門、城市管理機構、公安派出所、司法所、居民委員會或者村民委員會、物業服務企業等單位以及業主委員會或者業主代表參加。物業管理聯席會議主要協調解決下列事項：

（一）業主委員會未依法履行職責；

（二）業主委員會未依法換屆；

（三）物業服務企業未依法退出和辦理交接手續；

（四）物業服務過程中發生的重大矛盾糾紛；

（五）其他需要協調解決的相關事項。

第五章 物業的使用與維護

第七十七條 業主或者物業使用人對房屋裝飾裝修的，應當事先告知物業服務企業。物業服務企業應當告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項。

物業服務企業應當加強對房屋裝飾裝修現場的巡查；業主或者物業使用人、裝飾裝修施工人員應當配合。

第七十八條 物業出租的，業主或者物業使用人應當在簽訂物業租賃合同后，及時將物業承租人、出租期限、物業服務費用交納的約定等情況書面告知業主委員會和物業服務企業。

第七十九條 物業管理區域內禁止下列行為：

（一）裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構；

（二）侵占、損壞物業的共用部位、共用設施設備；

（三）違法搭建建筑物、構筑物；

（四）違反法律、法規和管理規約，以及未經有利害關系的業主同意，改變建筑物及其附屬設施的用途；

（五）擅自改變房屋外觀；

（六）在建筑物、構筑物上涂寫、刻畫或者違反規定懸掛、張貼宣傳品；

（七）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質的物品，排放有毒、有害物質或者發出超過規定標準的噪音；

（八）損壞公共綠化及其附屬設施；

（九）違反規定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；

（十）違反規定停放車輛；

（十一）違反規定擺攤設點、占道經營；

（十二）違反規定飼養寵物；

（十三）法律、法規禁止的其他行為。

違反前款規定的，業主委員會、物業服務企業應當制止。制止無效的，物業服務企業、業主委員會應當及時報告有關行政主管部門。有關行政主管部門在接到報告后，應當依法予以制止或者依法處理。

第八十條 業主或者物業使用人封閉陽臺以及安裝空調外機、太陽能熱水器、防盜網、遮陽罩、外置式晾衣架等設施的，應當遵守臨時管理規約或者管理規約，保持物業的安全、整潔、美觀。

第八十一條 物業存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養護，有關業主應當給予配合。

責任人不履行維修養護義務的，經業主大會或業主委員會同意，可以由物業服務企業維修養護，費用由責任人承擔。

第八十二條 物業管理區域內規劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本區域內業主的需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應當公開；業主要求承租的，建設單位不得拒絕。

第八十三條 任何單位和個人不得擅自占用業主共有的道路或者其他場地用于停放車輛。確需占用的，應當經業主大會同意。

車輛在物業管理區域內行駛、停放，應當遵守物業管理區域相關管理規定，不得占用消防通道。城鄉規劃、消防、公安機關交通管理等部門應當加強對物業管理區域停車位施劃的指導。

第八十四條 利用業主共用部位、共用設施設備從事廣告等經營性活動的，物業服務企業應當提請業主大會或者業主大會授權的業主委員會決定后，依法辦理有關手續并公示。利用業主共用部位、共用設施設備從事廣告等經營性活動的，還應當經有利害關系的業主同意。

第八十五條 物業服務企業應當將第八十三條、第八十四條規定屬于業主共有的車輛停放費、公共經營收益單獨列賬。收益按照業主大會或者業主大會授權的業主委員會決定、物業服務合同約定使用；沒有決定或者約定的，百分之七十納入專項維修資金，其余部分用于補貼物業服務費以及業主委員會委員的補貼和執行秘書的酬金。

建立物業管理區域公共經營收益財務賬目定期審計和公示制度。第八十六條 物業管理區域內依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應當向全體業主開放，建設單位不得將停車位出售、附贈；出租的，租賃期限不得超過三年。

人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金，應當保障該人民防空工程的維護管理和停車管理的必要支出。

第八十七條 住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者住宅小區外與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當交存專項維修資金。但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外。

業主交存的專項維修資金屬于業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位和共用設施設備的維修、更新、改造，不得挪作他用。設區的市、縣級人民政府物業管理行政主管部門、業主委員會應當按照國家規定每年至少一次向業主公布專項維修資金的交存、使用、增值、結存等情況。第八十八條 專項維修資金的管理，實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監督的原則。設區的市、縣（市）人民政府物業管理行政主管部門應當會同同級人民政府財政部門建立健全專項維修資金的使用、管理和監督制度。

業主大會成立前，專項維修資金由物業管理行政主管部門代行管理。業主大會成立后，根據業主大會決定，選擇代行管理或自行管理。

業主大會選擇自行管理專項維修資金的，應當接受物業管理行政主管部門的監督，在物業管理行政主管部門指定的銀行設立專項維修資金專戶。

第八十九條 發生下列危及安全情形之一，需要使用專項維修資金的，由業主委員會、相關業主提出應急處置方案，或者物業服務企業提出建議，經業主委員會、相關業主同意，并報專項維修資金代管或者監管部門審核后，直接申請使用：

（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；

（二）電梯故障危及人身安全的；

（三）消防設施損壞的；

（四）公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產安全的；

（五）樓體外立面有脫落危險的；

（六）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產安全的；

（七）二次供水設施損壞的；

（八）其他危及房屋安全的情形。

應急維修費用應當向業主公示，并從相關業主的專項維修資金分戶賬中按照專有面積分攤列支。

第九十條 物業共用部位、共用設施設備維修、更新時，相鄰業主、物業使用人應當予以配合；因相鄰業主、物業使用人阻撓維修、更新造成其他業主、物業使用人財產損失的，責任人應當負責修復或者賠償。因物業維修、更新造成相鄰業主、物業使用人的自用部位、自用設備損壞或者其他財產損失的，責任人應當負責賠償。

第九十一條 住宅物業需要使用共有部分增設電梯等進行改造的，應當經本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意，符合規劃、土地、建設、環境保護、消防管理等法律、法規和技術標準，并且依法辦理相關批準手續。

第九十二條 對配套設施不齊全、環境較差的老舊住宅小區，設區的市、縣級人民政府應當采取措施進行改造整治，并將改造整治規劃和計劃向社會公布。老舊住宅小區的范圍，由設區的市、縣級人民政府確定。

老舊住宅小區內的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業服務用房等配套建筑及設施設備的改造建設資金，主要由政府承擔；業主專有部分的設施設備改造支出，由業主承擔。

第六章 法律責任

第九十三條 有下列行為之一的，依照國務院《物業管理條例》的規定處罰：

（一）住宅物業的建設單位未通過政府公共資源交易平臺或者其他公開招投標的方式，選聘具有相應資質的物業服務企業實施前期物業管理的；

（二）擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的；

（三）不移交有關資料的；

（四）未取得資質證書從事物業服務的；

（五）建設單位在物業管理區域內不按照規定配置物業服務用房的；

（六）挪用專項維修資金的；

（七）未經業主大會同意，物業服務企業擅自改變物業服務用房的用途的。

違反前款第二項、第七項規定，有收益的，所得收益用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用。

第九十四條 違反本條例第十五條規定，建設單位未向物業管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府報送籌備首次業主大會會議所需文件資料的，由縣級人民政府物業管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十五條 違反本條例第十六條第二款規定，街道辦事處或者鄉鎮人民政府在收到籌備首次業主大會書面報告后，未按規定時間組建業主大會籌備組的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改正的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

違反本條例第十六條第四款規定，建設單位拒不承擔首次業主大會籌備經費的，由縣級人民政府物業管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十五萬元以下的罰款。

第九十六條 違反本條例第五十五條第二款規定，專業經營單位拒不承擔維修、養護或者更新責任的，由縣級以上人民政府依法行使監督管理權的部門責令限期改正，造成業主損失的，應當依法承擔賠償責任。

第九十七條 違反本條例第六十三條第一款、第四款規定，物業服務企業未按期退出或者擅自撤離的，由縣級以上人民政府物業管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府物業管理行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款。第九十八條 違反本條例第六十六條第一款規定，業主未按照物業服務合同的約定交納物業服務費用的，物業服務企業可以催交，也可以申請調解，或者提起訴訟。

第九十九條 違反本條例第六十七條第一款規定，物業服務企業未按照國家和省有關規定公布物業服務內容、服務標準、收費項目、收費標準或者公布失實的，由縣級人民政府價格部門責令限期改正并依法處罰。

第一百條 違反本條例第七十九條第一款第一項規定的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門責令限期改正，恢復原狀，處以五萬元以上十萬元以下罰款。給他人造成損失的，責任人應當依法予以賠償。

違反本條例第七十九條第一款第二項規定的，由物業管理行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令限期改正、恢復原狀，并對個人處以二千元以上一萬元以下罰款；對單位處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第七十九條第一款第四項規定，擅自改變建筑物及其附屬設施用途的，由業主委員會根據管理規約約定進行協調、處理；協調處理不成的，由物業管理行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令限期改正、恢復原狀；情節嚴重的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第七十九條第一款第三項、第五項至十一項規定的，由依法行使監督管理權的部門依照相關法律法規實施行政處罰。

第一百零一條 違反本條例第八十二條規定，建設單位拒絕出租車位、車庫的，由縣級人民政府物業管理行政主管部門責令限期改正。

第一百零二條 違反本條例規定，業主委員會及其成員、物業服務企業及其工作人員挪用、貪污、侵占、擅自處分業主共同利益的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第一百零三條 違反本條例規定，縣級以上人民政府物業管理行政主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府或者其他有關行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關行政機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法干預業主依法成立業主大會和業主委員會的；

（二）未按照本條例規定組織召開業主大會會議的；

（三）違法實施物業管理行政許可的；

（四）未履行綜合查驗職責的；

（五）未在土地出讓合同中明確住宅小區內相關公共設施權屬的；

（六）違反物業管理投訴處理規定的；

（七）發現違法行為或者接到違法行為報告不及時作出處理的；

（八）有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等其他行為的。

第七章 附

則

第一百零四條 本條例下列用語的含義是：

（一）“物業使用人”，是指物業的承租人和實際使用物業的其他人；

（二）“自用設備”是指一套房屋戶門以內，由業主、物業使用人自用的門窗、衛生潔具及水、電、氣戶表以內的管線等設施；

（三）“自用部位”是指一套房屋戶門以內，由業主、物業使用人自用的部分（包括一樓房屋業主自用的天井、庭院等）；

（四）“共用部位”是指房屋主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、管道及電梯等設施設備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等；

（五）“共用設施設備”是指物業管理區域內建設費用已分攤進入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設施、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等；

（六）“專業經營設施設備”是指變（配）電、二次供水、燃氣調壓、供熱等設施設備及相關管線；

（七）“最終用戶”是指接受供水、供電、供氣、供熱等服務的最終分戶業主或者實際使用人。

第一百零五條 業主依法決定對物業管理區域實施自行管理的，參照本條例有關規定執行。但電梯、消防等有特定要求的設施設備，應當委托專業機構進行維修和養護。

第一百零六條 本條例自2016年10月1日起施行。