第一篇：安全文化實施方案

濱海金海立醫藥化工有限公司安全文化建設實施方案

為推動我司企業安全文化建設，通過安全文化的細微滲透功能，使全體員工形成安全價值的共識和安全目標的認同，并實現自我行為的有效控制，不斷提高安全修養，從被動執行狀態，轉變成主動自覺地根據安全要求采取行為，制定如下建設方案：

一、安全文化建設的指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以安全發展為指導，用全新的價值觀念、務實的態度情感關注安全，保護環境，規范行為，充分體現生命價值，通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識、安全素質、自我安全防護和相互安全保障的能力。

二、安全文化建設的工作目標

通過推進安全文化建設，確立全體員工共同認可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀，引導全體員工樹立正確的安全態度和自覺規范的安全行為，從細微的異常中發現問題，探索規律，總結改進，培植有效控制安全生產過程的自信心。充分發揮全體員工的知識、技能和主人翁意識，追求卓越的安全績效，縱深防御不安全實踐和安全事故。

1.充分承擔安全生產的主體責任，以嚴格的安全生產規章和程序為基礎，實現在法律和政府監管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產安全事故風險。

2.建立明確的追求卓越安全績效的長短期目標和實現目標的全員承諾，并將承諾實實在在地付諸實踐。

3.從安全異常和安全事件中獲取經驗，分析不足，并及時改進與這異常和事件相關的所有管理上、技術上的缺陷，實現公司安全生產的長期持續穩定運行。

三、安全文化建設的適用范圍和主要內容

(一)安全文化建設的適用范圍

本建設方案適用于本公司

(二)安全文化建設的主要內容

根據國家安全生產監督管理總局頒布的《企業安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008)，企業安全文化建設由安全承諾、行為規范與程序、安全行為激勵、安全信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務參與、審核與評估等7個要素組成。

1.安全承諾

1.1 建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾，安全承諾應：

(1)切合公司特點和實際，反映共同安全志向;

(2)明確安全問題在組織內部具有最高優先權;

(3)聲明所有與公司安全有關的重要活動都追求卓越;

(4)含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解

1.2 領導應對安全承諾做出有形的表率，應讓各級管理人員和員工切身感受到領導對安全承諾的實踐。應做到：

(1)提供安全工作的領導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關注;

(2)在安全生產上真正投入時間和資源;

(3)制定安全發展的戰略規劃以推動安全承諾的實施;

(4)接受培訓，在與公司相關的安全事務上具有必要的能力;

(5)授權組織的各級管理人員和員工參與安全生產工作，積極質疑安全問題;

(6)安排對安全實踐或實施過程的定期審查;

(7)與相關方進行溝通和合作。

1.3 各級管理人員應對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成嚴謹的制度化工作方法，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態度。各級管理人員應：

(1)清晰界定全體員工的崗位安全責任;

(2)確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法;

(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作;

(4)鼓勵和肯定在安全方面的良好態度，注重從差錯中學習和獲益;

(5)在追求卓越的安全績效、質疑安全問題方面以身作則;

(6)接受培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力;

(7)保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協作。

1.4 全體員工應充分理解和接受公司的安全承諾，并結合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應：

(1)在本職工作上始終采取安全的方法;

(2)對任何與安全相關的工作保持質疑的態度;

(3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告;

(4)接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力;

(5)與管理人員和其他員工進行必要的溝通。

1.5 應將自己的安全承諾傳達到相關方。必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。

2.行為規范與程序

2.1 內部行為規范是公司安全承諾的具體體現和公司文化建設的基礎要求。公司應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統，建立清晰界定的組織結構和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。行為規范的建立和執行應：

(1)體現公司的安全承諾;

(2)明確各級各崗位人員在安全生產工作中的職責與權限;

(3)細化有關安全生產的各項規章制度和操作程序;

(4)行為規范的執行者參與規范系統的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責任;

(5)由正式文件予以發布;

(6)引導員工理解和接受建立行為規范的必要性，知曉由于不遵守規范所引發的潛在不利后果;

(7)通過各級管理人員或被授權者觀測員工行為，實施有效監控和缺陷糾正;

(8)廣泛聽取員工意見，建立持續改進機制。

2.2程序是行為規范的重要組成部分。公司應建立必要的程序，以實現對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執行應：

(1)識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作;

(2)程序的使用者(必要時包括承包商)參與程序的制定和改進過程，并應清楚理解不遵守程序可導致的潛在不利后果;

(3)由正式文件予以發布;

(4)通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因;

(5)對程序的有效執行保持警覺，即使在生產經營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序;

(6)鼓勵員工對程序的執行保持質疑的安全態度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。

3.安全行為激勵

3.1 在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發生率等消極指標外，還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。

3.2 員工應該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，公司應給予及時處理和反饋。

3.3 建立員工安全績效評估系統，應建立將安全績效與工作業績相結合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯，應避免過多關注錯誤本身，而應以吸取經驗教訓為目的。應仔細權衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。

3.4 在組織內部樹立安全榜樣或典范，發揮安全行為和安全態度的示范作用。

4.安全信息傳播與溝通

4.1 建立安全信息傳播系統，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。

4.2 優化安全信息的傳播內容，將組織內部有關安全的經驗、實踐和概念作為傳播內容的組成部分。

4.3 建立安全事項的良好溝通程序，確保公司與政府監管機構和相關方、各級管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應滿足：

(1)確認有關安全事項的信息已經發送，并被接受方所接收和理解;

(2)涉及安全事件的溝通信息應真實、開放;

(3)每個員工都應認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。

5.自主學習與改進

5.1 建立有效的安全學習模式，實現動態的安全學習過程，保證安全績效的持續改進。

5.2 建立正式的崗位適任資格評估和培訓系統，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應：

(1)制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件;

(2)安排必要的培訓及定期復訓，評估培訓效果;

(3)培訓內容除有關安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果;

(4)除借助外部培訓機構外，應選拔、訓練和聘任內部培訓教師，使其成為公司安全文化建設過程的知識和信息傳播者。

5.3將與安全相關的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當作能夠從中汲取經驗教訓的寶貴機會與信息資源，從而改進行為規范和程序，獲得新的知識和能力。

5.4 鼓勵員工對安全問題予以關注，進行團隊協作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權員工自主改進。

5.5 經驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到公司內部培訓課程或宣傳教育活動的內容中，使員工廣泛知曉。

6.安全事務參與

6.1 全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。

6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：

(1)建立在信任和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制;

(2)成立員工安全改進小組，給予必要的授權、輔導和交流;

(3)定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動;

(4)開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態的自查自評活動。

6.3所有承包商對公司的安全績效改進均可做出貢獻，應建立讓承包商參與安全事務和改進過程的機制，包括：

(1)應將與承包商有關的政策納入安全文化建設的范疇;

(2)應加強與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓，使承包商清楚公司的要求和標準;

(3)應讓承包商參與工作準備、風險分析和經驗反饋等活動;

(4)傾聽承包商對公司生產經營過程中所存在的安全改進機會的意見。

7.審核與評估

7.1 應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審核，包括：

(1)領導應定期組織各級管理人員評審企業安全文化建設過程的有效性和安全績效結果;

(2)領導應根據審核結果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優先次序，并識別新的改進機會;

(3)必要時，應鼓勵相關方實施這些優先次序和改進機會，以確保其安全績效與公司協調一致。

7.2 在安全文化建設過程中及審核時，應采用有效的安全文化評估方法，關注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。

四、安全文化建設的推進步驟和工作內容

企業安全文化建設要堅持全員參與并貫穿各項安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進，同時結合公司安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。

(一)推進步驟

1.公司安委會辦公室根據國家《企業安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008)，擬定《濱海金海立醫藥化工有限公司安全文化建設方案》，經討論修改后，報公司領導審核批準后印發實施。(2011年1月完成)

2.進一步細化建設方案(2011年6月完成)公司安委會辦公室根據本方案第三條“安全文化建設的主要內容”要求，結合公司安全生產實際，策劃編制需要進一步細化的安全文化內容，其他職能部門在規定的期限內完成職能對應的安全文化內容的編寫任務。

3.2011年7月為公司推進安全文化宣傳月，安委會辦公室根據企業安全文化建設要求，制定方案并指導活動有序有效開展。4.全面推進各項工作(2011年8月～2011年10月)，新聘和轉崗人員的培訓、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險情的報告、調查分析和處理等重點時段、重點領域、重點部位、重點環節、有針對性地檢驗推進安全文化建設的效果。

5.總結經驗，進一步優化建設方案(2011年12月底)

5.1根據審核與評估要素及相應的工作方案規定，由安環部組織開展企業安全文化建設一年來執行情況的內部審核。

5.2 總經理主持召開評估會議，全面評估經過一年來推進企業安全文化建設后，公司安全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進安全文化建設方案。

(二)工作內容

1.安全承諾

安全承諾是公司對安全生產問題的何種態度和行為取向的表達，是由公司公開做出的，代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩定意愿及實踐行動的明確表示。安全承諾的內容必須能夠清晰地表達全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀構成，是安全文化建設的核心要素。

1.1 制定安全承諾。公司安委會辦公室根據本方案第三條“安全文化建設的主要內容”第1.1款規定，結合 “企業戰略目標、核心價值觀、企業精神、工作理念、企業道德”及安全管理體系文件中的“方針、目標、措施”等內容，擬定安全承諾。

1.2 宣傳安全承諾

1.3 實踐安全承諾

2.行為規范與程序

行為規范與程序是為實現安全承諾在規章制度和操作程序方面確立的要求，在企業安全文化建設中處于準則性要素地位，要求必須以適用的標準化的規范和程序明確每一位員工、每一種作業、每一個崗位，什么標準的行為才是安全的。同時，要讓每一位執行者知曉、理解和尊重，使行為規范與程序成為全體員工內部的行為準則。

2.1根據“一崗雙責”的要求，制定每個工作崗位的“崗位工作說明書”，明確規定公司所設置的崗位需要履行哪些職責，公司對該崗位設定了哪些管理要求。各崗位人員按時做好自己該做的事情并產生成果，要求每一個崗位人員在每天下班前根據“崗位說明書”和其他工作任務，對完成情況進行“每日一清”，達到“日事日畢，日清日高”。

2.2 在工作實踐中培植貢獻意識、責任意識和服務意識，每一個崗位人員都應該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應該把工作實踐中得到的數據、事實、判斷、對策、直覺和經驗等信息資源與大家共享，與此同時，還應清楚為保證體系各職能分工的部門能協調運作，究竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個團隊貢獻些什么。要培養個人融入團隊的意識，團隊要成為一個平臺，而個人在這個平臺上在為團隊創造價值的同時，體現自身價值。要進一步加強員工非智力素質的培養，特別是敬業精神、服務服從意識、高度責任感意識和組織紀律性的遵守規則意識。

3.安全行為激勵

安全行為激勵是企業安全文化保障性要素，通過有效的激勵引導全體員工的安全行為和安全態度，培養安全自我約束工作習慣。

3.1 進一步完善獎罰并重的激勵機制

(1)在公司現行的《安全管理獎懲辦法》的基礎上，進一步細化健全安全績效評價制度，從“安全結果、安全質量、業務技能和知識、工作安排與執行、成本控制、工作服從與配合、貢獻意識和個性特質”等方面設置每個崗位適當時間間隔的安全績效評價制度，并使之與薪酬掛鉤。

(3)安全業績考核要堅持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發現每一個人的長處，發現他在哪方面工作做的好，哪些方面通過學習和改進些什么就可以做的更好，注重為保持永續發展所做的基礎工作，應克服只專注于別人的短處，如同醫生診斷專找毛病。

3.2 制定安全行為激勵制度應把握的四項要求

(1)審核和評估安全績效時，應采用消極指標和積極指標，充分考慮單純使用消極指標容易挫傷員工的積極性，積極指標可以補充負面消極的影響，給員工帶來正面的積極影響，是對員工工作成績的認可，可以成為激勵員工持續改進的強大動力。

(2)要建立相應的制度，保障、鼓勵和培養員工具備挑戰不安全實踐和安全缺陷的責任心和能力，這種激勵方式會給領導層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質量要求，對生產安全事故的縱深預防將產生巨大效果。

(3)建立有效的獎懲機制，應補充完善三個方面的內容：一是工作業績考核時，應設立專門項目考核安全行為表現;二是查找分析安全上的差錯時，要側重讓他吸取教訓，改正錯誤;三是補充完善對輕微“小事故”的免于處罰規定，防范員工在事故發生后的刻意隱瞞以保護不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。

(4)建立安全生產事故約談制度，發生較大及以上等級安全生產事故的單位主要行政負責人由總經理或分管安全的副總經理對其進行約談。

(5)完善安全生產榜樣或典型制度，為員工設立生動具體的標桿等，營造安全行為和安全態度的示范效應。

4.安全信息傳播與溝通

安全信息傳播與溝通是企業安全文化建設的媒介要素，及時準確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導全體員工的安全態度和安全行為的重要手段。

4.1 信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍，構造公司特色安全文化表現形式的重要手段。從形式上分類，可分成被動接受和主動參與兩種，被動接受式傳播形式上有：發放各種刊物和材料、設立宣傳專欄、播放相關安全生產題材等;主動參與式的傳播形式有：安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。

4.2 每年至少一次邀請相關院校專家學者到公司做專題講座，進一步增進外界對公司的了解和認同。

5.自主學習與改進

“自主學習與改進”是企業安全文化建設的績效改進要素，企業安全文化的建設過程實際上就是一個不斷學習和改進的過程，建立自主學習和改進的動態機制，從自己和他人的安全經驗中主動尋找改進機會，從實踐到理論，再由理論到實踐，安全文化建設才能是真實有效的。

5.1 建立自主學習與改進機制，一是要強調培訓內容除有關安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態度;二是要強調安全學習不僅是安全知識和經驗的學習，也不僅是開展實際操作的訓練，更重要的是學習來自于公司內部所發生的安全事件作為負面的經驗加以總結，提煉規律，應用到類似的場合和部位。

5.2 建立培訓效果考核表制度，量身訂做每項培訓項目的培訓目標，明確培訓對象從該項目培訓中應學會什么，跟蹤培訓效果以確認受訓人員是否有所收獲。每一期培訓結束時要組織受訓人員評價授課方式方法，聽取受訓人員對下一期類似培訓項目的要求。

6.安全事務參與

安全事務參與是企業安全文化建設的責任性要素，要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關事務，主動分擔安全責任，形成有效的合作伙伴關系，使員工的良好安全態度和安全行為形成自身內在的習慣。

6.1企業安全文化建設是一個持續的、與全體員工密切相關的管理組織，是實現從管理文化向文化建設延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領導去推動的。

6.2要有打持久戰的心理準備，花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓教育，提高認識，確保全體員工都應明確認識到：員工對安全事務的參與是落實責任的最佳途徑。

6.3 建立安全生產規章制度、安全生產事故調查分析、安全管理體系內審、有效性評價和管理復查、生產一線職工代表參與機制。

7.審核與評估

審核與評估是企業安全文化建設的判斷要素，定期對企業安全文化建設的效果進行審核，定期對企業安全文化的狀況進行判斷，達到及時糾正偏差，為進一步完善安全文化建設方案提供依據。

7.1 建立每季度一次的安全文化建設狀況評估制度，從“安全承諾的理解熟悉和尊重、行為規范和程序的執行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激勵效果、自主學習與改進績效、安全事務參與落實”等方面，書面評估企業安全文化建設的現狀、優點及缺點，制定下一步的措施等。

7.2 建立每年一次的年度審核制度，從落實安全文化建設7個一級要素的情況進行全面審核，形成審核報告，綜合評價建設效果，提出是否進一步改進方案的意見和建議。

7.3 公司領導應組織安委會全體成員對評估報告和審核報告進行討論分析和評價，形成決議后由安委會辦公室告知相關單位。

五、推進安全文化建設的工作要求

1.加強組織領導。推進企業安全文化建設是一項長期、艱巨和復雜的工作任務，必須建立領導機制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養等各個方面給予支持，必須確立具體負責推進安全文化建設的職能部門和有關人員。

2.抓好協調推進。著重抓好“三個結合”，一是安全文化建設要與體系持續有效運行相結合。推進安全文化建設必須有堅實的安全管理體系為基礎和保障，安全文化建設可以促進或制約安全管理體系的運行效果。二是安全文化建設要與安全生產日常工作相結合，只有在日常的安全生產過程中，員工的安全態度和安全行為才能最真實地表現出來，脫離了日常安全生產，安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設要與精神文明建設相結合，精神文明建設的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀，而安全文化建設的全過程主要是圍繞著引導員工安全態度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內在的密切聯系。

3.著力突出重點。安全文化建設不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產生服從行為為特征，而安全文化建設的基本過程是引導人，以產生自覺行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對性地深入分析研究不同環境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態度狀態，把握安全態度的真實程度、對癥下藥，有的放矢地進行態度的引導和轉變工作，使職工的安全態度和安全行為符合公司要求。要抓好五個著力點：一要以廣大職工為著力點，牢固樹立“職工是企業安全文化建設的土壤”這一理念，始終把廣大職工作為安全文化建設的主體，引導職工踴躍參與實踐，逐漸形成自覺提高安全素養的氛圍和環境;二要以長遠建設為著力點，尊重文化形成客觀規律，消除急功近利的思想，把安全文化建設作為一項系統工程，一步一個腳印地做好“培育、倡導、形成”的各項具體工作;三要以融入建設為著力點，將安全文化融入企業總體文化和各項工作之中，在企業總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面、各個環節融入安全文化的內容，時時、處處、事事要體現安全文化;四要以綜合建設為著力點，要充分認識到職工知識基礎、技術能力、管理水平在企業安全文化建設中的制約作用，把企業安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓緊密結合，在職工提高綜合知識與業務技能的同時提高安全素質;五要以個性建設為著力點，從本單位和職工崗位實際出發，加強安全文化的倡導、學習、普及，著力在得到廣大職工的認可、接受上下功夫，培育創造出具有企業鮮明個性、適應企業發展的安全文化。

4.強化監督檢查。具體負責推進安全文化的職能部門要切實加強過程的監控和指導，及時解決推進過程中出現的突出問題，并定時向公司領導匯報工作進展情況。

5.加強輿論引導。公司各部門、單位要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設的指導思想、工作目標、主要內容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工，增加推進安全文化的積極性和主動性，總結宣傳安全生產的典型案例，營造安全發展的良好氛圍。

第二篇：安化防汛工作實施方案

防汛工作實施方案

安

化

小

學

防汛工作實施方案

一、指導思想

安化小學防汛工作方案為指針，堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的防汛方針，落實安全發展的理念和安全第一的原則，進一步強化措施，落實責任，消除隱患，夯實基礎，著力增強師生安全責任意識，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領導指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物料準備齊全，把洪水災害的影響和損失減少到最低限度，為我校教育事業健康、和諧發展提供有效的安全保障。

二、工作目標

（一）確保汛期全校師生人身和學校財產安全。

（二）確保汛期學校達到零事故目標。

（三）學校汛期安全事故隱患整治工作取得階段性成果。學校汛期安全隱患按期整改率達到100%。

（四）學校防汛安全管理工作進一步加強和深化。

三、具體工作安排

按照教育局有關要求，汛期以“防雷電、防倒塌、防汛、防暑降溫”四防安全工作和防風暴潮為重點，強化學校安全工作基礎，抓好學校安全隱患整改。重點開展以下幾方面工作：

（一）加強重點部位的事故防范。本著“預防為主、科學防范”的原則，針對汛期氣溫高、雷雨、大風等災害性天氣多的實際，認真制定以防雷、防汛、防高溫、防倒塌、防風暴、防溺水和防交通事故為主要內容的學校安全工作防范措施，周密部署，認真落實，確保汛期安全工作形勢穩定。重點抓好校舍安全，尤其是危舊病險校舍（包括個別楊木和水泥檁條校舍、廁所、校園圍墻等）。學校要加強安全工作應急管理工作，制定完善汛期應急救援預案，配備必要的應急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好演練工作落實。

（二）加強安全工作宣傳教育。要充分利用班會、黑板報、手抄報、安全教育專刊、宣傳欄等各類媒體和載體，大力宣傳安全生產法律法規和日常安全知識，提高全體師生安全意識和自我保護能力。要重點做好以防雷電、防汛、防潮、防暑降溫、防倒塌、防風暴、防溺水和防交通事故為主要內容的安全教育工作。

（三）加強隱患監控整改。一是加大對現有安全隱患的整改力度。對春季學校安全工作檢查和其他安全專項檢查中尚未整改完畢的安全隱患的整改情況，要嚴格落實。二是要繼續開展學校安全隱患排查活動。確定本學校的重大安全隱患，進行整治。三是加強重大隱患和重點部位的動態監控。建立完善各級安全隱患管理臺帳，確保各項整改措施落實。同時，要根據汛期安全工作的特點和本校實際，確定重點監控部位，采取有力措施，加強監控，確保不發生問題。

四、相關要求

（一）加強組織領導。學校汛期安全工作，是當前學校安全工作的一項重要內容。學校一定要從落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念的高度，充分認識防汛工作的重要意義，切實加強組織領導，確保各項措施落到實處。

學校成立防汛安全領導小組

沈成校長任指揮（組長），孫秀麗任副組長，各班主任任成員的防汛工作領導小組，電話：***，具體負責指導、調度、協調和督查學校汛期安全工作情況。要認真抓好落實。

（二）立即成立校長任組長的防汛工作領導小組，落實24小時領導帶班、教職工值班制度，尤其是要加強節假日和晚間的值班工作，確保聯絡暢通，保證突發事件能夠得到及時有效的處置。

學校嚴格按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規的要求，強化依法防汛，建立完善防汛抗洪體系，嚴格實行有關安全工作責任追究制度。各教職工要各負其責，密切配合，奪取今年防汛工作的全面勝利。并且接受教育局對我校防汛工作的督查。

第三篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍塘、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉和新橋建鎮試驗區，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現出今日縣境千姿百態的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區縣和有色金屬之鄉。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據史料統計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫學、文史、體育界出現了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區副司令員鄧克明、廣州軍區副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮青桑村舊石器遺址的考古發現，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業發展，工商企業也隨之興起。咸豐年間創制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰爭時期，安化成為抗戰后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業、教育事業一度繁榮。抗戰結束后，蔣介石發動全面內戰，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業持續向前發展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發展各種農副產品；相應發展農副產品加工企業；綜合利用和加速開發儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發展規模經營，調整產業結構，不斷推進農業產業化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發展，成為推動全縣經濟快速發展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業發展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節價方向發展。財稅體制實行縣對鄉鎮財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育。縣、鄉(鎮)兩級政府部門，按照精簡、統一、效率的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫療衛生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業結構，發展第三產業，大力發展林業生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發展鄉鎮企業，依靠科技進步提高生產力水平。“七五”規劃執行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發達農業為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業為主體，以建材、飼料工業為兩翼，一、二、三產業協調發展的富饒山鄉。前兩年著重調整產業結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發展。“八五”規劃執行順利，全面超額完成各項任務和主要經濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發三位一體的經濟發展道路，重點突破山地開發、支柱產業和交通建設三大領域，逐步形成穩定脫貧致富的內在運行機制，實現富民強縣的戰略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發展自己的契機：國家對柘溪庫區建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業的發展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發展速度１０．４％。其中，第一產業增加值５４６４５萬元，第二產業增加值３３５２７萬元，第三產業增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現消滅宜林荒山，１９９６年實現全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉鎮企業、特別是民營企業發展迅速。建玲竹業有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業不斷發展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產業建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業基地和支柱產業；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業、林業、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區基礎設施建設、生產開發及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業企業有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業有限公司等。在城鎮建設上，建制鎮由１１個增至１６個，小城鎮的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規模較大的農貿市場。縣城東坪鎮建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區建設初具規模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業飛速發展。郵電業務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經濟建設突飛猛進，各項社會事業也高速發展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創建單位；全縣授權專利２４１件，開發實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業蓬勃發展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數２３８７人的２．３４倍；中等職業學校為縣內外輸送中級專業技術人才８４４４人。縣職業中專躋身國家重點中等職業學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續６年評為省、市先進單位。醫療衛生事業發展迅速。全縣共有醫療衛生機構３９個，社會醫療機構４４個，村衛生室８５１個，個體診所１５５家。醫院建設、醫療技術向現代化方向發展。全縣共有２６家醫院上等升級，其中，縣人民醫院、縣中醫醫院達到二級甲等醫院、縣二人民醫院達到二級乙等醫院標準。中醫藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創作、開展群眾文化活動、發展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創作思想和創作方法不斷出新，涌現了一批新人新作，成為益陽市文藝創作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現統建統管，所有鄉鎮實現微波聯網，縣城網絡實現傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業受到重視，縣政府已將這一朝陽產業提到議事日程，成立旅游資源開發機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發的有紅巖省級自然保護區、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區已審批確定為市級旅游風景區。

隨著國民經濟和社會事業的發展，城鄉人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉消費品市場繁榮，物價穩定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉、鎮、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環保、生態建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業污染和國營７１５礦的退役環境進行治理。爭取國家第一批生態環境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。

全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發展。除科技、教育、文化、體育等長足發展外，精神文明創建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創文明戶、文明集鎮、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉鎮８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業快速前進的15年。其間，發展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第四篇：營山縣安化完全小學校學習十八大精神實施方案

營山縣安化完全小學校

關于認真學習貫徹黨的十八大精神的實施方案

2012年11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京召開（以下簡稱十八大），十八大是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。為把全校教職工的思想和行動統一到黨的十八大精神上來，全面落實黨的十八大作出的決策部署，辦好人民滿意教育，提高教育教學質量，根據營教黨委[2012]86號文件要求，結合我校工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面理解和準確把握黨的十八大報告的豐富內涵和精神實質，重點把握十八大提出的新觀點、新論斷、新思路。以學習宣傳貫徹十八大精神為核心，進一步強化基層組織和教職工隊伍建設，進一步激活全體教職工的學習工作活力，把全體教職工的思想和行動統一的黨的十八大精神上來，努力推動我校教育教學工作再上新臺階。

二、學習內容

黨的十八大報告全文、黨章、熱詞及有關學習資料。

三、學習形式和時間安排

1、自學。（2012年12月底前）

充分利用網絡、媒體等手段進行自學，特別是對涉及民生工作的重點部分進行研讀。12月20日前每名教職工都要通讀一遍十八大報告原文，學習領會十八大精神實質，學習筆記不少于1000字。

2、集中學習。（2012年12月20日前）

采取專題討論、個人講學、熱詞解讀等豐富多彩的形式進行集中學習。每周集中學習時間不少于2課時。

3、組織黨員理論學習。（2012年12月下旬）組織學習貫徹黨的十八大精神專題學習。

4、召開一次民主生活會。（2013年3月底前）圍繞學習貫徹黨的十八大精神，以“講黨性守紀律轉作風促發展”為主題，在領導班子民主生活會的基礎上，召開2012班子民主生活會。認真查找影響和制約我校教育發展的突出問題，制定解決問題的措施和辦法，推動我校教育事業科學發展。

5、開展一次民主評議黨員活動。（2013年1月）

根據民主評議黨員制度，各支部圍繞學習貫徹十八大精神組織黨員干部進行民主評議。每名黨員干部要對照黨章，立足崗位職責撰寫自評報告，認真查擺自身思想、工作、作風、服務等方面存在的問題，制定整改措施，要求個人問題要找準、找實，整改措施要切實可行，杜絕空話套話。各級黨組織要通過民主評議黨員活動，著力解決黨員發揮先鋒模范作用方面的問題，影響和制約學校工作發展方面的問題，影響和損害黨的形象以及人民群眾利益的問題。領導干部要帶頭參加評議，黨員參加民主評議率要達到100%，評議的優秀等次人數不超過支部黨員總數的10%。

6、組織一次學習測試。（2013年1月下旬）

對全體教職工開展十八大精神和熱詞解讀知識測試，檢驗教職工學習效果。

五、學習要求

（一）高度重視，在統一思想認識中深刻領會黨的十八大精神。

1、精神把握大會主題。大會提出的宏偉目標、作出的重大部署、取得的重要成果，對于激勵全黨全國人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色的社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

2、全面領會報告精髓。錦濤同志的報告，回顧光輝歷史、總結寶貴經驗、謀劃戰略布局、瞻望光明未來，以引領時代的鮮明主題，闡明了關系黨和國家工作大局的核心問題；以振興中華的崇高使命，高揚了中國特色社會主義偉大旗幟；以開拓進取的勇氣魄力，描繪了全面建成小康社會的美好圖景；以全面協調的科學路徑，對經濟社會發展作出新的部署；以執政為民的宗旨意識，順應了人民過上幸福美好生活的新期待；以居安思危的戰略思維，提出了提高黨的建設科學化水平的新要求。報告體現了全黨意志、人民愿望和時代要求，通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒，既有鮮明的思想性、前瞻性，又有很強的戰略性、指導性，是堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進的政治宣言，是引領全面建成小康社會的行動綱領，是馬克思主義的綱領性文件，標志著我們黨對科學發展觀的認識達到新水平，對中國特色社會主義偉大實踐的推進達到新高度，對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的把握達到新境界。

3、深刻理解黨章內容。會議強調，大會通過的黨章修正案，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十八大確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，對堅持和完善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。

4、堅決擁護新一屆中央領導集體。大會選舉產生的新一屆中央委員會和中央紀律委員會，十八屆一中全會選舉產生了以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，符合黨心民心，全黨全國各族人民衷心擁護。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

（二）、學以致用，要在推進教育發展中全面貫徹黨的十八大精神。

全體教職工要堅持理論聯系實際，堅持學以致用、用以促學，把用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，緊密聯系廣大黨員思想實際，緊密聯系黨的建設實際，特別是緊密聯系學校教育教學工作實際，切實做到統一思想、提高認識、凝聚力量、推動發展。

1、堅定不移推進理論武裝，在提高思想認識上取得新進展。

深刻領會大會的主題，深刻領會過去五年的工作和十年的基本總結，深刻領會中國特色社會主義的豐富內容，深刻領會科學發展觀的歷史定位和深刻內涵，深刻領會全面建成小康社會的目標要求，深刻領會深化改革開放的時代要求，深刻領會“五位一體”總體布局及重點工作，深刻領會提高黨的建設科學化水平的新部署，深刻領會黨章修正案的新內容、新觀點，增強道路自信、理論自信、制度自信，更加自覺、更加深入地貫徹落實科學發展觀，把力量凝聚到全面提高學校教育教學質量，奪取教育強縣的新勝利上來。

2、堅定不移推進科學發展，在加快學校發展上取得新進展。

要堅持主題主線和工作總基調，按照“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”這一科學發展觀最鮮明的精神實質，以“四個更加自覺”深入貫徹落實科學發展觀，不斷探索符合本部門實際的科學發展新路。要堅持多元發展、綠色發展、循環發展、低碳發展，把發展學校特色作為龍頭，素質教育作為基礎。要進一步健全完善科學發展的體制機制

3、堅定不移推進民生改善，在不斷提高人民對教育的滿意度和創新學校管理上取得新進展。多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，促進權利公平、機會公平、規則公平，在學有所教、勞有所得上持續取得新進展，不斷提高科技教育水平。強化公共安全體系和學校安全基礎建設，創造安全穩定的環境。提高學校管理科學化水平，維護學校和諧穩定。

4、堅定不移推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，在全面提高黨的建設科學化水平上取得新進展。加強理論武裝，著力建設學習型黨組織；堅持群眾路線，著力建設服務型黨組織；創新體制機制，著力建設創新型黨組織。扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。擴大黨內基層民主，推進創先爭優活動常態化長效化，引深保持黨的純潔性學習教育活動。認真貫徹中央紀委工作報告提出的指導思想、基本思路和重要舉措，嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強作風建設，堅持反腐倡廉。加強黨的紀律建設，確保黨的集中統一，確保中央、省、市、縣重大決策部署的落實。

（三）、聯系實際，要在解決發展難題中認真貫徹黨的十八大精神

黨的十八大明確提出要努力辦好人民滿意的教育，提出到2020年全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。明確指出教育是民族振興和社會進步的基石，要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為全面落實教育規劃綱要、推動教育改革發展進一步指明了方向，提出了具體的任務。教育系統廣大師生員工要更加自覺地堅持以科學發展觀為指導，以更加昂揚向上的精神狀態，以促進教育事業科學發展的實際行動、辦好人民滿意教育的宗旨信念，努力把教育規劃綱要繪制的宏偉藍圖落到實處，堅定不移地沿著中國特色社會主義教育發展道路奮勇前進。

1、貫徹黨的十八大精神，要在推進均衡發展上下功夫，進一步優化教育資源配置。黨的十八大報告提出要“均衡發展九年義務教育，基本普通高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜”。要把推進義務教育均衡發展作為工作重點，統籌配置教育資源，注重學校內涵發展，提升學校發展水平。科學確定我鄉辦學點的規模和層次，整合現有教育資源，提高教育資源利用率。

2、貫徹黨的十八大精神，要在規范教育管理上下功夫，進一步提高教育教學質量。黨的十八大明確提出要“全國家實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神”。要規范教育教學管理，規范辦學行為，改進教學過程管理，加強教學管理的管理督查工作，全面推廣實施“中小學課堂教學質量工程”。構建科學的校本管理體系，強化教育安全管理，全國落實學校安全管理“十個常規”，強化安全工作“一崗雙責”責任制，建立健全安全隱患排查整治機制。認真落實德育工作常規，深入開展主題教育。加強體藝國防教育，深入開展中小學陽光體育運動。大力開展愛國衛生運動，加強對民辦學校辦學行為的督查和管理；加強幼兒園規范化建設，積極發展幼兒教育；高質量普及義務教育，鞏固兩基成果。

3、貫徹黨的十八大精神，要在落實教育惠民上下功夫，進一步創辦人民滿意教育。黨的十八大報告明確提出要加強教師隊伍建設。要根據“營山縣中小學教師培訓規劃”，大力實施教師素質能力建設“三大計劃”，開展好“國培計劃”和教師培訓工作，不斷提高教師隊伍整體素質。加強師德和行風建設，大力開展師德師風建設系列教育活動，強化教職工的敬業意識和責任意識。

4、貫徹黨的十八大精神，要在落實教育惠民上下功夫，進一步創辦人民滿意教育。黨的十八大報告指出：提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。要落實好教育惠民政策，完善家庭經濟困難學生的資助體系，建立農村留守兒童關愛服務體系，做好教育扶貧助困工作，切實保障家庭經濟困難學生公平接受教育的機會和權利。

（四）、用以促學，要在加強組織領導中學習貫徹黨的十八大精神

1、加強組織領導。學習宣傳貫徹黨的十八大精神是當前和今后一個時期的重要工作。為抓好此項工作，學校成立學習活動領導小組，由校長、黨支部書記張全任組長，由寇林生、蔡峻峰、王東任副組長，楊智深、羅輝、肖丹、鄭紹民及黨員教師為成員，要切實履行責任，采取多種形式，精心組織，抓好落實。學校將采取召開匯報會、經常性督查、隨機抽查等方式，加強督促檢查，迅速在校掀起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的高潮。

2、加強宣傳，營造濃厚氛圍。

積極向上級部門、縣教育局辦公室、縣教育局交流平臺等報送我校學習宣傳貫徹十八大的工作信息。在學校網站和黑板報開辟專欄。集中宣傳黨的十八大精神，宣傳上級和學校有關學習貫徹黨的十八大精神的重要部署，宣傳各總支、支部的學習貫徹落實情況。

3、要強化學習，做到深入人心。

堅持集中培訓與個人自學相結合，做到真學真懂真用。要在組織教職工學習黨的十八大文件的基礎上，采取召開座談會、民主生活會、報告會、演講比賽、知識競賽、專題講座等多形種式，創新學習方式，增強學習的吸引力和效果，使黨的十八大精神深入人心、家喻戶曉；要堅持學以致用，通過學習宣傳貫徹黨的十八大精神，按照黨的十八大的要求，結合個人工作實際，以實際行動推動教學工作持續健康發展，用實際成果體現學習效果。

4、要加強指導，抓好檢查指導

管理人員要加強檢查指導，了解教職工的學習情況，對學習中的問題及時予以解決，不斷把學習貫徹活動引向深入。

營山縣安化完全小學校黨支部

2012年11月28日

第五篇：安化黑茶簡介

安化黑茶簡介

安化古稱梅山，地處湘中偏地，資水中游。境內群山起優，水秀山青，生態優美。安化自古以產茶名世。北宋熙寧五年（公元1072年）安化建縣時，“惟茶甲諸州縣”元、明以后，安化“鄉民大半以茶為業，邑土產推此第一”。

明嘉慶三年（1524年）以前，安化茶農發明了黑茶加工技術，黑茶產銷崛起。明萬歷二十三年（1595年），明朝廷將安化黑茶正式定為運銷西北的“官茶”。此后數百年，安化黑茶被西北各兄弟民族視為“生命之茶”，國際稱之“絲綢之路上的神秘之茶”。

安化在中國黑茶史上創造了無數奇跡：清代乾隆年間晉商在安化本地開發出芽尖、白毛尖、天尖、貢尖、生尖等黑茶新品；清道光元年（1820年）以前，陜商首創圓柱形的緊壓茶——“百兩茶”；清同治年間（1862-1874年）晉商“三和公”茶行在“百兩茶”的基礎上，創制“安化千兩茶”，其加工工藝已成“國家非物質文化遺產”。1939年，中國黑茶理論之父——彭先澤先生在安化試制黑磚茶獲得成功，并創辦湖南省茶業管理處磚茶廠（湖南省白沙溪茶廠前身），此后在安化誕生了中國第一片黑磚茶（1940年）、湖南省第一片茯磚茶（1953年）、中國第一片花磚茶（1958年）。

安化黑茶產品系列豐富：有安化千兩茶、黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、天尖茶、貢尖茶、生尖茶等產品。

安化黑茶的品質特征是：外形色澤黑潤或黑褐，湯色橙黃或橙紅明亮，香氣純正或帶獨特松煙香；滋味醇厚或醇和，極耐沖泡。

放置在通風、干燥、陰涼、無異味的地方貯存的安化黑茶，在一定期限內，其品質將進一步升華，有越陳品質越好的特點。陳年的安化黑茶，湯色更紅亮，滋味更甘醇，雋永的陳香令人陶醉。

安化黑茶具有消食解膩、降脂減肥、清熱解毒、利尿解乏、消滯去寒辟，改善便秘，增進食欲等保健功能，對緩解腹脹，止瀉和胃有明顯效果。

是現代人崇尚的健康之飲，文明之飲，智慧之飲。

Brief Introduction of Anhua Black Tea

Anhua , known as Meishan in old days, is located in the remote area of central Hunan Province and the middle reaches of Zishui River.With stretching and verdant hills as well as elegant waters, it has beautiful scenery.Anhua has been famous for its tea since the ancient times.In the fifth year of Xining in North Song Dynasty(1072AD), when Anhua County was established, “only tea was popular among many states and counties”.After Ming and Qing Dynasty, most natives of Anhua “took producing and selling tea as a profession, as tea was the most noted native product here.”

Before the third year of Jiaqing in Ming Dynasty(1524), tea farmers in Anhua invented the black tea processing technology, which led to the rise of producing and selling tea.In the twenty-third year of Wanli in Ming Dynasty , Anhua Black Tea was formally designated as the “Official Tea”, which could be sold to the northwest of China.In the following hundreds of years, it was considered as “tea of life” by northwestern ethnic minorities and “mysterious tea on Silk Road” by the world.Anhua has created numerous miracles in the history of black tea: During Qianlong years in Qing Dynasty, Shanxi businessmen developed many new kinds of tea such as yajian tea, baimaojian tea, tianjian tea, gongjian tea and shengjian tea.Before the first year of Daoguang in Qing Dynasty, Shaanxi businessmen invented the cylindrical pressed tea—bailiang tea.On the basis of it, sanhegong Teahouse run by Shanxi businessmen createdAnhua qianliang tea, whose processing techniques have become “national intangible cultural heritage”.In 1939, Mr Peng Xianze, father of black tea theory, succeeded in producing black brick tea in Anhua and founded Brick Tea Factory of Hunan Province Tea Administration(former baishaxi Tea Factory of Hunan Province).After that, the first black brick tea(in 1940), the first Fuzhuan brick tea(in 1953)and the first Huazhuan brick tea(in 1958)were born here.Anhua black tea has products in many series, including Anhua qianliang tea, black brick tea, Huazhuan brick tea, fuzhuan brick tea, tianjian tea, gongjian tea, shengjian tea and etc.The features of Anhua black tea are: black or dark brown appearance, orange yellow or orange red tea soup, pure fragrance or unique incense , mellow or mild taste and long-lasting brewing strength.Deposited in a ventilated, dry and cool place free of peculiar smell for a certain period of time, the quality of Anhua black tea can be improved.To some extent, the more aged ,the better.Crusted black tea has redder soup, sweeter taste andintoxicating fragrance.Anhua black tea has many health care functions, namely promoting digestion, keeping fat off, reducing blood pressure, losing weight, clearing heat, expelling the poison, eliminating dampness, relaxing the bowels, improving one’s appetite and etc.It also have obvious effect on relieving abdominal distension and diarrhea as well as nourishing one’s stomach.Anhua black tea is a health drink of civilization and wisdom advocated by modern people.