第一篇：林鐸市委十二屆十次全會(huì)報(bào)告(發(fā)文稿)

奮發(fā)圖強(qiáng) 銳意進(jìn)取

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康更好更快發(fā)展

——林鐸同志在市委第十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

（2010年12月23日）

同志們：

這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆十四次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期工作，安排部署“十二五”時(shí)期及明年重點(diǎn)任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想、超越自我，奮發(fā)圖強(qiáng)、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康更好更快發(fā)展的新局面。

下面，我受如垠同志委托，代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于2010年工作和“十一五”時(shí)期主要成就 年初以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“超越自我、再塑形象，奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”的總體目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成

果。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3660億元，比上年增長(zhǎng)14%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入226億元，增長(zhǎng)17.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2650億元，增長(zhǎng)40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1786.8億元，增長(zhǎng)18.5%；進(jìn)出口總額41.4億美元，增長(zhǎng)30%。

一年來(lái)，市委重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）著力實(shí)施新戰(zhàn)略。落實(shí)省委“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”戰(zhàn)略部署和哈爾濱要“晉位趕超”的總體要求，抓住發(fā)展相對(duì)滯后的主要矛盾，加快構(gòu)建“以松花江為綱——一江居中、兩岸繁榮”的城市發(fā)展新格局。從統(tǒng)籌規(guī)劃入手，啟動(dòng)實(shí)施了以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，取得重要階段性成果。預(yù)計(jì)到年底，500個(gè)新戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目可完成投資930億元以上。

“北躍”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。松浦大橋提前半年竣工通車，陽(yáng)明灘大橋、松花江公路大橋擴(kuò)建、大耿家立交橋工程全面啟動(dòng)。“北國(guó)水城”骨干工程量完成14.9%，銀水灣支渠、長(zhǎng)盈渠利民示范段工程全面竣工，我市成為國(guó)家水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)城市。科技創(chuàng)新城新增建設(shè)用地9.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)5.3平方公里，中科院哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、九洲電氣等39個(gè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新服務(wù)體系、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作取得積極進(jìn)展，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2013億元，比上年增長(zhǎng)

21.3%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由51%提高到53%。

“南拓”戰(zhàn)略全面展開。哈南工業(yè)新城投入建設(shè)資金80億元，新開發(fā)面積20平方公里，核心區(qū)完成征地拆遷14.45平方公里，蘇寧電器、約翰〃迪爾等項(xiàng)目簽約入駐，一汽通用等209個(gè)項(xiàng)目開（復(fù)）工，軟件及服務(wù)外包園等項(xiàng)目全面竣工。

“中興”戰(zhàn)略成果顯著。新建改造長(zhǎng)江路、鐵路街、友誼西路等道路202條，建設(shè)文昌高架橋、征儀路跨線橋、香濱路立交橋等各類橋涵57座，維修道路500條（段），城市道路完好率達(dá)90%。

“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略逐步顯效。云嶺風(fēng)電、賓西鐵路、中糧10萬(wàn)噸大米加工、雙城百萬(wàn)畝高產(chǎn)玉米創(chuàng)建工程等100個(gè)強(qiáng)縣項(xiàng)目順利推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元，縣域工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)112億元。賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。高等級(jí)路面農(nóng)村公路通鄉(xiāng)、通村率均實(shí)現(xiàn)100%。

（二）著力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。注重?fù)屒白ピ?，加?qiáng)項(xiàng)目管理，破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，“項(xiàng)目建設(shè)提速年”成效明顯，項(xiàng)目投資規(guī)模、層次質(zhì)量、建設(shè)速度前所未有。預(yù)計(jì)到年底，億元以上項(xiàng)目完成投資1330億元，占全市投資比重達(dá)50%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)28個(gè)百分點(diǎn)。哈飛空客復(fù)合材料、三菱自動(dòng)變速器等與世界500強(qiáng)企業(yè)合作大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，第三代核電項(xiàng)目技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，超大規(guī)格鋁板帶材項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。充分利用“哈洽會(huì)”、“哈科會(huì)”、央企對(duì)接會(huì)、哈爾濱發(fā)

展戰(zhàn)略項(xiàng)目推介會(huì)等平臺(tái)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，全年實(shí)際利用外資6.96億美元，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金到位額517億元，分別增長(zhǎng)15%和40%。

（三）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造“萬(wàn)頃松江濕地、百里生態(tài)長(zhǎng)廊”旅游品牌，預(yù)計(jì)旅游總收入突破380億元，增長(zhǎng)23%。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，哈爾濱文化中心、音樂(lè)廳、群力文化產(chǎn)業(yè)示范基地等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利，“COOL〃哈爾濱”、音樂(lè)劇《蝶》、《中國(guó)〃哈爾濱印象》成為新的文化品牌，成功舉辦第30屆“哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)”，我市被聯(lián)合國(guó)授予“音樂(lè)之城”稱號(hào)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，龍運(yùn)物流園區(qū)、哈藥集團(tuán)物流配送中心等一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。改善金融生態(tài)環(huán)境，美國(guó)摩根大通和香港東亞銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)已獲銀監(jiān)會(huì)批籌；哈爾濱銀行在6省（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；九洲電氣等3戶企業(yè)成功上市，結(jié)束了我省7年沒有企業(yè)在內(nèi)地上市的歷史。我市成為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。堅(jiān)持把強(qiáng)工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的有力支撐，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)700億元左右，增長(zhǎng)16%以上。裝備制造、食品、醫(yī)藥、石化4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值可達(dá)590億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值85%左右。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到185，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持把穩(wěn)農(nóng)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)，積極克服春澇、低溫冷害等多

種自然災(zāi)害，糧食生產(chǎn)再奪大豐收，總產(chǎn)量突破250億斤。畜牧業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值360億元左右，增長(zhǎng)6.5%，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46%以上。

（四）著力改善發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為突破口，下力氣解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。在改善交通環(huán)境和市容衛(wèi)生環(huán)境上，集中力量實(shí)施了以路橋建設(shè)和違章建筑拆扒、裸土地面集中整治以及清理牌匾廣告、扮靚城市為重點(diǎn)的環(huán)境整治“三大戰(zhàn)役”，城市交通條件、環(huán)境衛(wèi)生和市容面貌明顯改觀。在改善生態(tài)環(huán)境上，重點(diǎn)啟動(dòng)“三溝一河”綜合治理，沿河垃圾清運(yùn)、企業(yè)污染治理全面完成，河道整治、截污管網(wǎng)鋪設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。松花江哈爾濱段治污規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，完成污染減排和環(huán)境治理項(xiàng)目31個(gè)。萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4.53%。市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城標(biāo)準(zhǔn)。在改善服務(wù)環(huán)境上，積極轉(zhuǎn)變立場(chǎng)、態(tài)度和思維方式，出臺(tái)了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境21條措施，成立了非公有制企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)中心，開展了12個(gè)糾風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，取消審批前臵要件265個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目減少到83項(xiàng)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入審批“綠色通道”，營(yíng)造了“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、政府創(chuàng)造環(huán)境”的良好氛圍。

（五）著力保障改善民生。以惠民行動(dòng)為載體，積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，年初承諾的60項(xiàng)惠民項(xiàng)目超計(jì)劃完成，總投入達(dá)317億元，是上年的近2倍。

城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)到10%左右。就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力131萬(wàn)人。棚戶區(qū)和泥草房改造力度加大，啟動(dòng)城區(qū)棚改拆遷項(xiàng)目42個(gè)，拆遷面積518萬(wàn)平方米，涉及拆遷戶3.3萬(wàn)戶，竣工318萬(wàn)平方米，回遷居民1萬(wàn)戶；改造農(nóng)村泥草房4.3萬(wàn)戶。我市成為國(guó)家首批利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，“五七工”、“家屬工”參保工作全面完成，積極推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面分別提高到91.2%、95.5%和94.5%。城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，社會(huì)救助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

（六）著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和特殊教育均衡發(fā)展，“兩基”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)98％，新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，106個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行藥品零差率銷售。人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，各類文體活動(dòng)深入開展。維穩(wěn)創(chuàng)安工作進(jìn)一步強(qiáng)化，刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率在全國(guó)副省級(jí)城市中保持最低，重特大安全事故得到有效遏制。實(shí)行信訪聯(lián)合接待新機(jī)制，信訪接待大廳投入使用，信訪秩序有所好轉(zhuǎn)。

（七）著力推進(jìn)黨的建設(shè)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，推動(dòng)法治政府、服務(wù)

政府、責(zé)任政府建設(shè)。堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，營(yíng)造良好的政治局面和民主法制環(huán)境。深入開展“超越自我、執(zhí)政為民”教育，引導(dǎo)黨員和干部找差距、求超越，作踐行宗旨的表率。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣泛開展以科學(xué)理論為牽動(dòng)的學(xué)習(xí)教育，完善教育培訓(xùn)體系，開展“先鋒工程”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，促進(jìn)黨員、干部綜合素質(zhì)和工作能力提高。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和深化干部人事制度改革，健全完善干部選拔制度，選好配強(qiáng)“一把手”，優(yōu)化各級(jí)班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“正派政績(jī)”的用人導(dǎo)向和公開、公平、公正的操作程序，“公推差選”擇優(yōu)選拔干部，40多名干部分兩批選拔推薦到市直部門重要崗位和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，實(shí)施“三優(yōu)”工程，組織群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神和哈爾濱精神，形成了良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，提高反腐倡廉科學(xué)化水平。圍繞新戰(zhàn)略實(shí)施和大項(xiàng)目建設(shè)，拓展源頭防腐領(lǐng)域，開展“四突破、四保障”工作，嚴(yán)肅查處征地拆遷中的違紀(jì)違法問(wèn)題，查處涉嫌違紀(jì)違法人員146人，其中公職人員38人。結(jié)合開展“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立了良好形象。

今年是“十一五”時(shí)期收官之年。回顧即將過(guò)去的五年，我們感到，這是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，是我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的五年。預(yù)計(jì)“十一五”時(shí)期，我市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.5%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值將從2773美元增加到5500美元以上，年均增長(zhǎng)12.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.6%；城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入將分別從10065元、4006元，增加到17500元和7454元，分別比2005年增長(zhǎng)73.9%和86.1%。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)7724億元，是“十五”時(shí)期的3.4倍，年均增長(zhǎng)32.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)達(dá)6489億元，是“十五”時(shí)期的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.8%。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和主要污染物減排等指標(biāo)，均提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。經(jīng)過(guò)五年的努力奮斗，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改革開放步伐加快，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，人民生活明顯改善。這些成就來(lái)之不易，既為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更極大地激發(fā)了全市人民加快發(fā)展、跨越趕超的雄心壯志！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視面臨的諸多挑戰(zhàn)和困難。一是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然極其復(fù)雜。國(guó)際金融危機(jī)影響并未消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)升溫；我國(guó)通脹預(yù)期增強(qiáng)，央行連續(xù)提高存

款準(zhǔn)備金率，貨幣政策由適度寬松調(diào)整為穩(wěn)健，對(duì)新上項(xiàng)目的審查和融資限制將更加嚴(yán)格，宏觀環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。二是“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的壓力還在加大。盡管我市生產(chǎn)總值連續(xù)8年保持13%以上增幅，但經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢仍然是我市面臨的主要矛盾。同處東北地區(qū)的沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春生產(chǎn)總值增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我市，增長(zhǎng)均在16%以上；就連省內(nèi)的大慶和齊齊哈爾也是發(fā)展勢(shì)頭迅猛，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額度甚至比我市還大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)能力強(qiáng)勁。三是自身發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題還很突出。長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響形成的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然嚴(yán)重制約發(fā)展，改革開放、科技進(jìn)步、壯大非公有制經(jīng)濟(jì)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等任務(wù)還很繁重；城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平偏低，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展任務(wù)還很迫切；基本公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)矛盾凸顯，保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)還很艱巨；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源、環(huán)境約束強(qiáng)化，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保任務(wù)還很緊迫。四是思想作風(fēng)建設(shè)還有較大差距。雖然在新戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，挑戰(zhàn)自我、超越自我、攻堅(jiān)克難力度不斷加大，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子、部分黨員干部思想不夠解放、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)、執(zhí)行力不夠強(qiáng)等問(wèn)題仍很突出。有的干部在壓力面前存在畏難情緒，困難面前繞著走，份內(nèi)工作推著干。有的干部辦事效率低、服務(wù)意識(shí)差、主動(dòng)性不強(qiáng)，靠領(lǐng)導(dǎo)批示和企業(yè)、群眾、媒體反映干工作。有的干部缺乏全局

觀念，本位主義嚴(yán)重，過(guò)多地看重部門利益、局部利益，缺乏全市“一盤棋”思想和通力合作精神。有的干部作風(fēng)漂浮，謀劃工作定位低、具體落實(shí)站位高，說(shuō)得多、做得少，開會(huì)多、落實(shí)少。

以上這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有客觀因素，也有主觀原因，既有歷史積累形成的老問(wèn)題，也有加快發(fā)展當(dāng)中遇到的新問(wèn)題。如果這些問(wèn)題我們沒有高度重視，并堅(jiān)決采取措施從根本上加以解決，將嚴(yán)重影響和制約我市發(fā)展。因此，我們必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，努力趨利避害，下定決心、下大力氣解決好自身存在的突出問(wèn)題，積極做好應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新變化、新矛盾的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢牢把握推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的主動(dòng)權(quán)。我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院的總攬全局、科學(xué)決策，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有中省直部門和社會(huì)各界的鼎力支持，有改革開放特別是新戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有全市人民不甘落后、奮發(fā)圖強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望，有廣大黨員干部超越自我、執(zhí)政為民的實(shí)干精神，我們一定能夠戮力同心、戰(zhàn)勝困難，推動(dòng)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展！

二、關(guān)于“十二五”時(shí)期思路目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

“十二五”時(shí)期仍是我國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我市實(shí)施新戰(zhàn)略、推動(dòng)新跨越的提速期、關(guān)鍵期。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)

議、省委十屆十四次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本，以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為保障，緊緊圍繞北國(guó)水城、工業(yè)大城、科技新城、文化名城和商貿(mào)都城的發(fā)展定位，全力實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，完成好各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要做到“五個(gè)必須堅(jiān)持”：

必須堅(jiān)持以民生改善體現(xiàn)更好更快發(fā)展。最大限度地保障和改善民生，最大限度地讓改革發(fā)展成果惠及于民，是我們黨和政府肩負(fù)的重要政治使命，也是我們?nèi)抗ぷ鞯母境霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著重解決好收入問(wèn)題，力爭(zhēng)到2015年，城鄉(xiāng)居民收入與GDP同步增長(zhǎng)，城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、中低收入群體收入和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)速度均達(dá)到12%以上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)15%左右，城鄉(xiāng)居民收入水平在同等城市中力爭(zhēng)晉位。要著重解決好低收入和中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題，新建各類保障住房13萬(wàn)套，中低收入群體人均住房面積不低于15平方米，城區(qū)四環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造全部完成，棚戶區(qū)居民全部入住新居，農(nóng)村泥草房改造基本完成。要著重解決好就業(yè)和農(nóng)民“進(jìn)城”問(wèn)題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，力爭(zhēng)百萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城鎮(zhèn)。要著重解決好基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題，農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)

便民醫(yī)療、文化、體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，城區(qū)和縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，職業(yè)教育取得突破性進(jìn)展，12所縣級(jí)醫(yī)院全部建成二級(jí)甲等以上標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院。力爭(zhēng)到2015年，根本扭轉(zhuǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，新增城市道路130公里，道路完好率達(dá)95%，推進(jìn)鐵路站場(chǎng)及新線建設(shè)和改造，徹底改造水、熱、氣等老舊地下管網(wǎng)，城市集中供熱普及率達(dá)85%。公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略取得更大進(jìn)展，公交在城市交通總出行中的比重提高到45%以上。

必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐更好更快發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。我市作為老工業(yè)基地城市，要更加注重和深刻把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主攻方向，以更大力度、更快節(jié)奏促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)“倍增計(jì)劃”，力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2230億元，年均增長(zhǎng)16%。4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值五年翻番，培育裝備制造、食品2個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)。6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值四年翻番，打造新能源裝備、電子信息和綠色食品3個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè)。金融、物流、文化、信息服務(wù)4大產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)四年翻番，旅游總收入突破960億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)15%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到8:40:52。非公有制經(jīng)濟(jì)比重增加到60%以上。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，把技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合，顯著提高科技成果轉(zhuǎn)化率，力爭(zhēng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)

值年均增長(zhǎng)20%以上。要全面加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，力爭(zhēng)到2015年，萬(wàn)元GDP綜合能耗累計(jì)下降16%左右，水、氣主要污染物排放累計(jì)下降15%和5%。

必須堅(jiān)持以新目標(biāo)引領(lǐng)更好更快發(fā)展。作為后發(fā)地區(qū)，加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是超越自我的具體體現(xiàn)，是解決一切矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。我們必須堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，加快發(fā)展不放松。力爭(zhēng)到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

必須堅(jiān)持以新戰(zhàn)略牽動(dòng)更好更快發(fā)展。省委、省政府實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略、推進(jìn)“十大工程”措施，是符合我省實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代要求的科學(xué)發(fā)展道路。我市作為全省發(fā)展的龍頭，更好地發(fā)揮帶動(dòng)示范作用，必須繼續(xù)按照“以松花江為綱——一江居中、兩岸繁榮”的發(fā)展構(gòu)想，強(qiáng)力推進(jìn)“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，一本藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)，推動(dòng)哈爾濱跨入“松花江時(shí)代”。力爭(zhēng)到2015年，聯(lián)通南北的跨江通道達(dá)到13條，科技創(chuàng)新城開發(fā)面積達(dá)到23.7平方公里，“北國(guó)水城”中“兩縱”、“兩橫”、14個(gè)湖泊及附屬景觀設(shè)施基本建成，江北城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)初具雛形。哈南工業(yè)新城力爭(zhēng)開發(fā)面積達(dá)到85平方公里，核心區(qū)與香坊、南崗、阿城、五常、雙城工業(yè)園區(qū)聯(lián)通成片，新型裝備制造、新材料、食品、醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元，挺起哈爾濱工業(yè)的“脊梁”。老城區(qū)改造力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)承載功能、生態(tài)質(zhì)量、容貌形象、居住條件、管理水平和輻射帶動(dòng)能力“六個(gè)提升”，再現(xiàn)哈爾濱歐陸風(fēng)情的獨(dú)特魅力。按照主體功能區(qū)定位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在250億斤以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重提高到50%，市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到140家，顯著提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平。

必須堅(jiān)持以改革開放促進(jìn)更好更快發(fā)展。過(guò)去30多年的發(fā)展進(jìn)步，靠的是改革開放，未來(lái)要實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興，仍然要靠改革開放。我市作為進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早、退出最晚的城市，“十二五”時(shí)期，必須要以更大決心、更大力度深化改革、擴(kuò)大開放，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力爭(zhēng)在國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅金融投資體制改革、農(nóng)村綜合改革、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域改革，以及行政管理體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。要實(shí)行更加積極、互利共贏的開放戰(zhàn)略，擴(kuò)大招商引資，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，突出抓好對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10%以上，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)15%。

三、關(guān)于2011年主要任務(wù)

明年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年，認(rèn)真做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的意義。經(jīng)初步研究確定，2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；市屬進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

（一）以“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”為牽動(dòng)，千方百計(jì)上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎。盡管我市近年來(lái)在項(xiàng)目建設(shè)上取得很大進(jìn)展，但從橫向比較和自身情況看，項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量少、謀劃滯后、成熟度低等問(wèn)題仍很突出，特別是謀劃項(xiàng)目的機(jī)制、引進(jìn)項(xiàng)目的手段、推進(jìn)項(xiàng)目的膽識(shí)還不到位。針對(duì)這些問(wèn)題，市委、市政府決定在連續(xù)兩年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照省委、省政府關(guān)于從明年起連續(xù)三年開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的要求，把明年確定為“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”。市政府已召開推進(jìn)會(huì)議，出臺(tái)了相關(guān)工作方案，明確了推進(jìn)措施，力爭(zhēng)明年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到300個(gè)，年計(jì)劃投資超過(guò)800億元。

強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓保障、建成項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、招商項(xiàng)目抓簽約”的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目

分類指導(dǎo)，助推大項(xiàng)目建設(shè)提速增效。對(duì)在建項(xiàng)目要加大要素保障力度，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早竣工、早達(dá)產(chǎn)、早見效；對(duì)新建項(xiàng)目要積極創(chuàng)造條件，做到項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、征地拆遷“四到位”，力促項(xiàng)目盡早開工。要強(qiáng)化項(xiàng)目資源統(tǒng)籌配臵，改進(jìn)土地供給模式，采取提前介入、提前預(yù)估、提前計(jì)劃、提前收儲(chǔ)等方式，保證項(xiàng)目落地不受指標(biāo)影響、開工不受手續(xù)制約。要結(jié)合新戰(zhàn)略實(shí)施和“五城”建設(shè)，盡快謀劃一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、帶?dòng)作用強(qiáng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新謀劃3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1000個(gè)、億元以上項(xiàng)目500個(gè)。

加大項(xiàng)目招商引資力度。重點(diǎn)改進(jìn)和創(chuàng)新招商模式，加快成立由市、區(qū)、縣（市）以及部門領(lǐng)導(dǎo)掛帥的若干個(gè)招商項(xiàng)目推進(jìn)組，采取普遍招商、重點(diǎn)招商、專項(xiàng)招商、委托招商等方式，努力提升項(xiàng)目引資的質(zhì)量和水平。用好國(guó)家的貨幣政策，爭(zhēng)取更大的信貸額度。充分發(fā)揮政策性資金的杠桿作用，靈活運(yùn)用貸款貼息、貸款擔(dān)保、定額補(bǔ)助等方式，吸引更多的外來(lái)資本、社會(huì)資本和民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金到位額增長(zhǎng)30%。

進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。著重建立健全以市、區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制為核心的大項(xiàng)目責(zé)任體系，逐級(jí)細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任，確保大項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)方式，建立項(xiàng)目推進(jìn)組或臨時(shí)機(jī)構(gòu)，形成“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一套人馬”的推

進(jìn)機(jī)制。要建立項(xiàng)目立項(xiàng)、簽約、開工、建成、投達(dá)產(chǎn)直到穩(wěn)定運(yùn)行工作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤、一抓到底。要建立健全大項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，把項(xiàng)目建設(shè)與干部選拔任用直接掛鉤，表現(xiàn)突出的優(yōu)先重用，工作不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，千方百計(jì)構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，也是明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，必須下大力氣推進(jìn)并取得積極進(jìn)展。

優(yōu)先發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%以上。圍繞建設(shè)“冰城夏都”國(guó)際旅游城市，著力打造“萬(wàn)頃松江濕地、百里生態(tài)長(zhǎng)廊”，加快推進(jìn)金河灣濕地公園等濕地旅游項(xiàng)目，辦好首屆“中國(guó)哈爾濱松花江濕地旅游文化節(jié)”，放大“城市濕地風(fēng)光”旅游品牌。啟動(dòng)呼蘭三家子旅游小鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺湖旅游風(fēng)景小鎮(zhèn)等旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。力爭(zhēng)全年旅游總收入增長(zhǎng)20%。著力推進(jìn)群力文化產(chǎn)業(yè)園、平房動(dòng)漫園等6大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。堅(jiān)持多元投入，全力推進(jìn)哈爾濱文化中心等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育骨干文化企業(yè)，積極擴(kuò)大各類大型文化活動(dòng)規(guī)模和影響，加快形成新興文化業(yè)態(tài)。圍繞“六園多節(jié)點(diǎn)、一核多放射”產(chǎn)業(yè)布局，加快謀劃哈南、江北等物流園區(qū)，抓緊推進(jìn)龍運(yùn)物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)16%。加

強(qiáng)信息化建設(shè)，著力打造“數(shù)字城市”，扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，突出抓好物聯(lián)網(wǎng)大廈等重大工程。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)松北金融中心等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)松北、哈南、群力、哈西等新商圈建設(shè)。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新步伐。把改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)作為現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的首要任務(wù)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)裝備制造等4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展民用航空等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，延伸拉長(zhǎng)能源裝備等8大產(chǎn)業(yè)鏈，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上。哈南工業(yè)新城要重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)簇群，確保新哈纜等100個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，云計(jì)算中心等100個(gè)項(xiàng)目簽約入駐。賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要結(jié)合打造哈東新城，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平搞好規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好哈工大奧瑞德等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照省委提出的把科技創(chuàng)新城打造出“動(dòng)車組效應(yīng)”的要求，加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，重點(diǎn)啟動(dòng)兵裝集團(tuán)熱能裝備基地等項(xiàng)目，確保中科院哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、國(guó)際科技合作基地投入使用，實(shí)現(xiàn)首批70家科研院所和科技企業(yè)入駐。要進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，全力實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)等“六大創(chuàng)新工程”以及100項(xiàng)重點(diǎn)科技計(jì)劃，加快鋁鎂合金新材料等6個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我市作為農(nóng)業(yè)大市，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整過(guò)程中，必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。圍繞實(shí)施增產(chǎn)50億斤糧食產(chǎn)能工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)水利化、科技化、信息化、農(nóng)機(jī)化、設(shè)施化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照“主輔換位”的思路，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平，著力打造一批牧業(yè)強(qiáng)縣、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提高畜牧業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的牽動(dòng)力。堅(jiān)持以“強(qiáng)縣”項(xiàng)目為牽動(dòng)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展縣域工業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)食品等示范園區(qū)和加工園區(qū)建設(shè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)糧食和畜產(chǎn)品由初加工向精深加工延伸，由單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)多層次加工增值，支撐縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。力爭(zhēng)縣域生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別增長(zhǎng)15%和20%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%。

（三）以“中興”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，千方百計(jì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，努力提升城鄉(xiāng)載體功能和服務(wù)水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是改善人民生產(chǎn)生活的必備條件。我們必須加大投入，加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，不斷提升城市形象和品位，增強(qiáng)哈爾濱的知名度和美譽(yù)度。

充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。規(guī)劃是龍頭，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。雖然我們?cè)谶@方面做了大量工作，也形成了比較規(guī)范科學(xué)的規(guī)劃體系，但存在的問(wèn)題仍不容忽視，特別是分散規(guī)劃、低水平重復(fù)規(guī)劃問(wèn)題比較突出，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用還沒有

得到充分發(fā)揮。要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的整體意識(shí)，落實(shí)好城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)控詳規(guī)劃，完善各類專項(xiàng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)搞好重點(diǎn)地區(qū)、重要地段城市設(shè)計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、權(quán)威性。

進(jìn)一步推進(jìn)以路橋?yàn)橹攸c(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施的“骨架”，是承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障城市運(yùn)行的核心要件。雖然通過(guò)近年來(lái)特別是去年以來(lái)的大力度改造建設(shè)，彌補(bǔ)了一些這方面的歷史欠賬，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，城市的快速擴(kuò)張發(fā)展對(duì)路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。要按照“中興”戰(zhàn)略部署，著眼于建設(shè)暢通城市，重點(diǎn)推進(jìn)城市東部、西部和中部三大板塊130個(gè)路橋建設(shè)工程，打通斷頭路，拓寬卡脖路，進(jìn)一步疏解交通擁堵，增加區(qū)域交通連接點(diǎn)，構(gòu)建城市外延性道路輻射格局。繼續(xù)加大地鐵一號(hào)線、哈西客站等重點(diǎn)工程建設(shè)力度，確保陽(yáng)明灘大橋、松花江公路大橋擴(kuò)建工程年內(nèi)竣工通車，為城市“中興”和新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件。大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)路網(wǎng)聯(lián)通路及革命老區(qū)道路建設(shè)，完成依七高速依蘭段、哈肇公路依蘭段、鐵通公路尚志至五常段、哈五公路平房至拉林段改造任務(wù)，加快構(gòu)建“一小時(shí)哈爾濱大都市圈”。水、電、氣、熱是城市的命脈，由于歷史欠賬多、設(shè)施老化，停水、停氣、停熱等事故時(shí)有發(fā)生，給市民生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。對(duì)此，我們必須高度重視，加快改造地下管網(wǎng)設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，最大限度地消除事故隱患，提高基礎(chǔ)設(shè)施

運(yùn)行的安全性，為人民群眾生產(chǎn)生活提供可靠保障。

全面提高城市管理水平。城市管理事關(guān)城市“臉面”，事關(guān)群眾生活，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅是我們管理者肩負(fù)的重要職責(zé)，也是政府公共服務(wù)水平的集中體現(xiàn)。雖然我們?cè)谶@方面取得了明顯進(jìn)展和成效，但“臟、亂、差”問(wèn)題還沒有得到根治，環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍很艱巨。要按照創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點(diǎn)整治牌匾廣告、違章建筑、違規(guī)占道以及鐵路環(huán)線和出城口周邊環(huán)境等問(wèn)題。全面落實(shí)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和清冰雪分級(jí)管理責(zé)任，完善垃圾收運(yùn)機(jī)制，提升環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。實(shí)施規(guī)模綠化提檔升級(jí)工程，進(jìn)一步提高城市綠化覆蓋率。繼續(xù)抓好交通環(huán)境治理，重點(diǎn)完善市區(qū)交通流量調(diào)控措施和配套交通設(shè)施，科學(xué)組織和疏導(dǎo)交通，大力整頓、依法處理交通違章行為，既要保證城市重點(diǎn)工程建設(shè)，又要保證交通順暢，方便市民出行。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公交運(yùn)力，提高公交運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。要針對(duì)物業(yè)管理存在的“失管失養(yǎng)”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，切實(shí)提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。城市管理僅靠打“突擊戰(zhàn)”不能從根本上解決問(wèn)題，必須在建立長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫，不斷提高城市精細(xì)化、網(wǎng)格化、智能化管理水平。要堅(jiān)持市、區(qū)（縣市）、街道三級(jí)管理體制，強(qiáng)化區(qū)、街城市管理職能，健全完善城市建管交接機(jī)制，確保責(zé)任到位、管理

到位，真正發(fā)揮街道辦事處在推動(dòng)城市管理、組織公共服務(wù)、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的重要作用。

切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，實(shí)施飲用水源地、松花江干支流、農(nóng)村和城市大氣環(huán)境綜合整治。按照“以水定城”理念，加快建設(shè)“北國(guó)水城”，重點(diǎn)實(shí)施松花江北岸堤防暨堤頂?shù)缆饭こ探ㄔO(shè)，開挖渠道23.8公里，完成4個(gè)湖泊及部分附屬景觀建設(shè)，爭(zhēng)取早日通水見綠。深入治理“三溝一河”，加快征地拆遷、污水截留和河道整治進(jìn)度，提高污水收集、處理能力，進(jìn)一步保護(hù)和改善松花江水生態(tài)環(huán)境。加大節(jié)能減排力度，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗。加快城鎮(zhèn)污水處理廠增容、拆爐并網(wǎng)和村屯污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好機(jī)動(dòng)車和規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理。開展重金屬、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行二氧化硫排污權(quán)交易制度，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好植樹造林、水土流失防治等生態(tài)建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。哈爾濱大城市、大農(nóng)村特征鮮明，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決這一矛盾的關(guān)鍵和有效途徑，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。要充分借鑒和吸取以往城鎮(zhèn)化過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“百鎮(zhèn)提檔升級(jí)、二十鎮(zhèn)試點(diǎn)引領(lǐng)、六鎮(zhèn)示范樣板工程”，率先在基礎(chǔ)較好的區(qū)域建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、各具特色的小城鎮(zhèn)。要針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城需求，加大城鎮(zhèn)戶籍制度改革力度，對(duì)符合條件的，要盡快解決好他們的戶籍和相應(yīng)待遇問(wèn)題。對(duì)暫不具備落戶條件的農(nóng)民工，也要注重制度建設(shè)，解決好他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，加快新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)啟動(dòng)第三批市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)，推進(jìn)平新鎮(zhèn)、紅旗鄉(xiāng)等一批村莊資源整合，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，千方百計(jì)深化改革、擴(kuò)大開放，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。哈爾濱之所以發(fā)展相對(duì)滯后，一個(gè)至關(guān)重要的原因就是我們的體制不活、機(jī)制不暢、市場(chǎng)化和開放程度偏低。我們必須堅(jiān)定不移地深化改革，毫不動(dòng)搖地?cái)U(kuò)大開放，持之以恒地壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，努力形成促進(jìn)更好更快發(fā)展的體制條件和開放環(huán)境。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)改革。著力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。我市現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)單

一、“一股獨(dú)大”問(wèn)題還很突出，在一定程度上影響和制約了企業(yè)的健康發(fā)展。要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盤活國(guó)有資產(chǎn)。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制、投融資管理體制改革，完善參與式預(yù)算、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等管理制度，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)化水平；清理規(guī)范政府投融資平臺(tái)，增強(qiáng)平臺(tái)市場(chǎng)融資能力。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)化、資本化進(jìn)程。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。抓住國(guó)家文化體制改革試點(diǎn)機(jī)遇，進(jìn)一步深化電影公司、文藝演出院團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)廣播電視、新聞出版等媒體轉(zhuǎn)型，加快文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革。繼續(xù)深化行政管理體制、事業(yè)單位分類改革以及公用公益事業(yè)改革，逐步解決政事企不分等問(wèn)題。

努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。充分利用“廣交會(huì)”、“哈洽會(huì)”、“冰洽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，支持外貿(mào)企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極搶占新興市場(chǎng)，努力提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，不斷提高科技含量和附加值。積極爭(zhēng)取省在哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)上的政策和資金支持，加快對(duì)俄出口加工基地和對(duì)俄貿(mào)易大通道建設(shè)，大力開拓俄羅斯中西部市場(chǎng)，推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的大企業(yè)到境外開展并購(gòu)活動(dòng)和投資辦廠，拓展新的發(fā)展空間。繼續(xù)抓好國(guó)家服務(wù)外包示范城市建設(shè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為改革的重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)完善相關(guān)扶持政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大民間投資，提高非公有制經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)開拓力，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、民營(yíng)資本參與國(guó)企改革，進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)等服務(wù)體系，深入實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)工程，積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)文化氛圍，力爭(zhēng)全年新增收入超億元企業(yè)10戶以上、規(guī)模企業(yè)50戶以上。

（五）以讓人民群眾生活得更方便更滿意更幸福為目標(biāo)，千方百計(jì)保障和改善民生，努力讓改革發(fā)展成果惠及于民。以人為本、執(zhí)政為民是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是各級(jí)黨委和政府的根本職責(zé)。要抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入實(shí)施惠民行動(dòng)計(jì)劃，確保明年惠民項(xiàng)目覆蓋面、總投入明顯超過(guò)今年。

努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事。要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，確保就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等特殊群體的就業(yè)援助。繼續(xù)實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程，加快農(nóng)村勞動(dòng)

力轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力134萬(wàn)人。

提高社會(huì)保障水平。社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，重點(diǎn)將國(guó)有、集體困難企業(yè)未參保退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范疇。以率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋為目標(biāo)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到主城6區(qū)及2縣（市）。完善低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和低收入家庭救助水平。應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，進(jìn)一步完善福利設(shè)施，加快構(gòu)建“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、公辦機(jī)構(gòu)為示范、民辦機(jī)構(gòu)為骨干”的養(yǎng)老服務(wù)格局。落實(shí)國(guó)家和省“穩(wěn)價(jià)保供”政策，強(qiáng)化各類市場(chǎng)監(jiān)管，突出抓好“菜籃子”、“米袋子”，努力保障人民群眾基本生活需求。

加快保障住房建設(shè)。這是涉及人民群眾切身利益、關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問(wèn)題，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，著力保障中低收入群眾住房需求。要深入推進(jìn)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大保障性住房受益面。繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造力度，力爭(zhēng)完成拆遷面積300萬(wàn)平方米，回遷2.5萬(wàn)戶。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位，持續(xù)加大教育投入，加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。關(guān)注并保障農(nóng)民工子女、困難家庭學(xué)生受教育權(quán)利，努力促進(jìn)教育公平。把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為改善民生重要工作抓好抓實(shí)，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)落實(shí)基本藥物制度，完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為群眾提供較為滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高競(jìng)技體育水平。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，牢固樹立和深刻理解群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，緊密聯(lián)系群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地讓人民群眾生活得更方便、更滿意、更幸福。要貫徹《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步建立和完善訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾，把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要深入開展“平安哈爾濱”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升社會(huì)治安管防控整體化、信息化水平，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全、交通安全和消防安全工作，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。

四、關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)

實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，關(guān)鍵在于不斷以超越自我的精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

（一）深入貫徹落實(shí)中央和省、市委全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，實(shí)現(xiàn)自我再超越。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著重研究事關(guān)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念。廣泛開展“超越自我、執(zhí)政為民”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)黨員干部思想觀念上的自我超越，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)再超越。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高各級(jí)黨組織和廣大黨員運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。繼續(xù)發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的帶動(dòng)輻射作用，做好理論宣傳普及工作，不斷擴(kuò)大“送理論下基層”、“黨委書記上講壇”等活動(dòng)影響。加強(qiáng)黨史研究和學(xué)習(xí)。注重繁榮和發(fā)展社會(huì)科學(xué)研究，發(fā)揮社會(huì)科學(xué)在認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、引領(lǐng)思想方面的重要作用，提高社會(huì)科學(xué)研究成果為決策服務(wù)的水平。

（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，凝聚推動(dòng)發(fā)展合力。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，充分發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和

人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。圍繞新戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的全面參與和有效監(jiān)督作用，加強(qiáng)地方立法；充分發(fā)揮人民政協(xié)和各民主黨派的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線；做好民主黨派、工商聯(lián)換屆工作；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的工作局面。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持地方黨委討論決定重大問(wèn)題票決制，積極探索黨代表任期制的實(shí)現(xiàn)形式，拓寬黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。完善重大問(wèn)題聽證和公示制度，落實(shí)新聞發(fā)布會(huì)制度，健全政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、民意反饋、信訪反映、投訴申訴等工作機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮“市長(zhǎng)熱線”、“行風(fēng)熱線”作用，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政法工作，維護(hù)司法公正。堅(jiān)持依法治市，推進(jìn)依法行政。

（三）全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。按照科學(xué)發(fā)展觀和“正派政績(jī)”的要求，加快干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)的制度改革。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，繼續(xù)推行“公推差選”等干部選用新機(jī)制，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。以激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部多干事、干成事為目的，加大崗位目標(biāo)考核力度。做好區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織換屆選舉

工作的指導(dǎo)。通過(guò)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，努力解決制約我市科學(xué)發(fā)展和新戰(zhàn)略實(shí)施的突出問(wèn)題，切實(shí)提高各級(jí)黨組織破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大黨員干部以更大決心和勇氣推進(jìn)新戰(zhàn)略的深入實(shí)施。重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的制度成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到日常工作中。結(jié)合慶祝建黨90周年，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，促進(jìn)基層黨建工作與新戰(zhàn)略實(shí)施有機(jī)結(jié)合，大力宣傳和表彰在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型人物，充分發(fā)揮黨的基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。實(shí)施“先鋒工程”，在抓好機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，探索推廣在經(jīng)濟(jì)園區(qū)、交易市場(chǎng)、項(xiàng)目工地、科研團(tuán)隊(duì)等建立黨組織的做法。結(jié)合“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)人才服務(wù)“綠色通道”。深入實(shí)施“梯隊(duì)建設(shè)工程”、“丁香培養(yǎng)工程”、“金穗工程”、“藍(lán)領(lǐng)升級(jí)工程”、高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力。圍繞新的戰(zhàn)略目標(biāo)，廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)超越自我、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開展走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理

想信念教育。以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展道德實(shí)踐活動(dòng)。以紀(jì)念辛亥革命勝利100周年為契機(jī)，深入開展群眾愛國(guó)主義教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和哈爾濱精神，為我市更好更快發(fā)展提供最為生動(dòng)、最有活力的動(dòng)力源泉。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三優(yōu)”文明城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“市民文明素質(zhì)三年培訓(xùn)計(jì)劃”，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明出行、愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，不斷提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。明年要在政府系統(tǒng)開展“政風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低、業(yè)務(wù)能力弱等突出問(wèn)題，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境、影響政府信譽(yù)的行為，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的政務(wù)環(huán)境。要大力弘揚(yáng)超越自我、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多想發(fā)展之舉、多謀發(fā)展之策、多辦利民之事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，健全紀(jì)律保障機(jī)制，對(duì)中央、省委和市委決定的事項(xiàng)要堅(jiān)決執(zhí)行，狠抓落實(shí)，抓出成效。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題。深入開展

黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、重要部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)決防止公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，嚴(yán)禁利用公共權(quán)力尋租謀取私利。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立縣鎮(zhèn)社區(qū)、村（屯）和非公企業(yè)反腐倡廉工作新模式。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。

同志們，展望未來(lái)，前景美好，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步超越自我、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第二篇：縣委十二屆十次全會(huì)學(xué)習(xí)心得

縣委十二屆十次全會(huì)學(xué)習(xí)心得

8月19日，中共武隆縣委召開十二屆十次全委會(huì)，貫徹落實(shí)重慶市委三屆九次全委會(huì)精神，研究縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域三大差距，促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)、思路和政策措施，并審議通過(guò)了《關(guān)于〈中共武隆縣委關(guān)于加快實(shí)施“旅游富民工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定〉的決議》。8月26日，我鎮(zhèn)黨委書記黃廷明帶領(lǐng)我鎮(zhèn)全體職工學(xué)習(xí)縣委十二屆十次全委會(huì)精神，并逐一學(xué)習(xí)了“共富十二條”和會(huì)上劉新宇書記的講話精神。

一、以政策為指導(dǎo)，全面落實(shí)具體工作

共富12條，可以說(shuō)是縮小三個(gè)差距（即城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和貧富差距）的載體，每一條都對(duì)應(yīng)著具體明確的目標(biāo)和任務(wù)，都對(duì)應(yīng)著很多的實(shí)實(shí)在在的工作。例如第一條：發(fā)展微型企業(yè)2500個(gè)，個(gè)體工商戶增加到1.9萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)崗位7萬(wàn)個(gè)，有效增加普通勞動(dòng)者收入。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，縣里采取的措施包括：建立多層次、全方位的創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)體系，積極打造低成本創(chuàng)業(yè)環(huán)境。采取資本金補(bǔ)助、稅收返還、融資擔(dān)保、稅費(fèi)減免等措施，扶持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員等群體自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展微型企業(yè)，大中小企業(yè)發(fā)展到4500個(gè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，打造一批特色創(chuàng)業(yè)街，規(guī)范 發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，個(gè)體工商戶增加到1.9萬(wàn)個(gè)。旅游業(yè)新增就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè)、工業(yè)新增就業(yè)崗位2.5萬(wàn)個(gè)、其它行業(yè)新增就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資金，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。嚴(yán)格貫徹《勞動(dòng)法》，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高全社會(huì)就業(yè)質(zhì)量。而結(jié)合縣里的目標(biāo)我鎮(zhèn)就需要制定我們的任務(wù)目標(biāo)，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，如以園區(qū)建設(shè)為抓手，帶動(dòng)我鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。共富12條，每一條都應(yīng)該有結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際、屬于我鎮(zhèn)特色的具體措施方案。

二、認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，筑建精神高地

劉書記在講話中強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)新時(shí)代武隆人民精神。武隆的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，這一點(diǎn)我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到。促進(jìn)共同富裕是新時(shí)代的使命，同時(shí)，我們已經(jīng)擁有了新的發(fā)展基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣道路交通建設(shè)取得了很好的成效，旅游產(chǎn)業(yè)更是一派欣欣向榮的景象，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都擁有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。當(dāng)然，在這個(gè)新的時(shí)代里，也并存著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的時(shí)候，要大力發(fā)揚(yáng)武隆人民的精、氣、神，有肯干的態(tài)度、會(huì)干的能力、快干的狀態(tài)、巧干的方法以及大干的氣勢(shì)。人民群眾的精神狀態(tài)是一個(gè)地方發(fā)展?fàn)顟B(tài)的縮影，在新的階段、新的時(shí)代里，要大力發(fā)揚(yáng)武隆人民自身的精神，在認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上，筑建武隆人民的精神高地。

三、始終保持著美好的愿景

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，縣委提出的“大小多少”四篇文章一定是可以有一個(gè)完美的詮釋,蛋糕會(huì)做大，差距會(huì)縮小，人民財(cái)富會(huì)增多，貧困人口會(huì)減少。這是發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，只要我們擁有著美好的共同的信念和愿景，并為之共同努力奮斗！

長(zhǎng)壩鎮(zhèn)人民政府綜治辦 鄭洪開

第三篇：2011.04.04-04.08學(xué)習(xí)市委十二屆十次全會(huì)精神

市委十二屆十次全會(huì)精神報(bào)告會(huì)在依蘭縣召開1月20日上午，市委十二屆十次全會(huì)精神報(bào)告會(huì)在依蘭縣政府禮堂召開。市委黨校副校長(zhǎng)鄭喆作市委十二屆十次全會(huì)精神的專題輔導(dǎo)。報(bào)告會(huì)由縣委副書記張文主持。

市委十二屆十次全會(huì)是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆十四次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步超越自我、加快實(shí)施新戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，指明了未來(lái)五年我市的發(fā)展方向。學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆十次全會(huì)精神，對(duì)于轉(zhuǎn)變依蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)人民群眾持續(xù)增收，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展大發(fā)展快發(fā)展具有重要意義。

張文就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好市委十二屆十次全會(huì)精神講了三點(diǎn)意見：一是突出重點(diǎn)。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨哈爾濱市第十二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議決議》和《哈爾濱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。要聯(lián)系各自實(shí)際，圍繞《哈爾濱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指明的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略，把全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到市委十二屆十次全會(huì)精神高度。切實(shí)圍繞全會(huì)精神重點(diǎn)，自覺地開展學(xué)習(xí)，自加壓力促進(jìn)工作開展。二是精心組織。要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主題，集中時(shí)間，深入學(xué)習(xí)，潛心鉆研。要通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部民主生活會(huì)、職工學(xué)習(xí)會(huì)等形式學(xué)習(xí)了解把握全會(huì)精神，讓全會(huì)精神深入人心?？h電視臺(tái)要組織人力、安排時(shí)段，及時(shí)報(bào)道全縣學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的情況及先進(jìn)典型。宣傳部要對(duì)全縣的理論骨進(jìn)行培訓(xùn)?？h委黨校要把全會(huì)精神的學(xué)習(xí)列入干部培訓(xùn)內(nèi)容。三是結(jié)合實(shí)際。各級(jí)各部門要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，圍繞如何實(shí)現(xiàn)依蘭縣更快更好的發(fā)展、如何提高各級(jí)黨委和干部促進(jìn)發(fā)展的能力、如何實(shí)現(xiàn)民生民利的全面升級(jí)等一系列問(wèn)

題，以市委全會(huì)精神為指引，引導(dǎo)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地以全會(huì)精神指導(dǎo)工作實(shí)際，促進(jìn)依蘭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。

第四篇：在市委十二屆二次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

在市委十二屆二次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

經(jīng)過(guò)大家的共同努力，市委十二屆二次全會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次全會(huì)時(shí)點(diǎn)關(guān)鍵、議題重大，關(guān)乎全局、影響深遠(yuǎn)。市委對(duì)開好這次全會(huì)高度重視，會(huì)前作了充分準(zhǔn)備。會(huì)上，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)作了工作報(bào)告，**市長(zhǎng)就2022年全市經(jīng)濟(jì)工作作了部署。會(huì)議期間，與會(huì)同志認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多好的意見和建議。大家一致認(rèn)為，會(huì)議主題明確、重點(diǎn)突出、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、明晰任務(wù)、提神鼓勁的預(yù)期目的，對(duì)于我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省委、**市委決策部署，聚焦**綠心，加快中部崛起，建設(shè)“**”現(xiàn)代化新**具有重要意義。

市第十二次黨代會(huì)以來(lái)，新一屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾一起想、一起干、一起苦，圍繞譜寫“**”新**建設(shè)現(xiàn)代化新篇章的目標(biāo)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一仗接著一仗打，干成了許多事關(guān)**全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，在現(xiàn)代化新征程新的趕考之路上走得從容而又堅(jiān)定，圓滿實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開局。其中，無(wú)論是工業(yè)開票銷售圓夢(mèng)千億，還是連續(xù)三個(gè)季度蟬聯(lián)**招商引資“擂臺(tái)賽”第一名；無(wú)論是成功創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)，還是“里運(yùn)河-**灌區(qū)”榮耀入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，一個(gè)個(gè)榮譽(yù)、一件件成績(jī)，是全市上下始終憑著“敢爭(zhēng)第一、勇創(chuàng)一流”的精神爭(zhēng)出來(lái)的，是大家奮力拼搏干出來(lái)的、真刀真槍拼出來(lái)的。事實(shí)充分證明，只要我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，錨定目標(biāo)不動(dòng)搖，做到心往一處想，勁往一處使，智往一處用，再大再難再棘手的事情都能干成。

在這次全會(huì)上，市委深入貫徹落實(shí)中央和省委、**市委部署安排，結(jié)合**發(fā)展實(shí)際，向全市上下發(fā)出了“聚焦**綠心、加快中部崛起”的動(dòng)員令。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我們比以往任何時(shí)候都需要咬定目標(biāo)、矢志一流，追趕一流標(biāo)桿，拿出一流狀態(tài)，干出一流業(yè)績(jī)，早日將“**”現(xiàn)代化新**的美好藍(lán)圖化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

咬定目標(biāo)、矢志一流，體現(xiàn)的是一種不甘落后勇爭(zhēng)先的追求。人生在世，總要有點(diǎn)追求。同樣，抓工作、干事業(yè)，也要有追求。我們要敢于打破常規(guī)、超越自我，放大格局、勇爭(zhēng)一流，樹立起冠軍目標(biāo)、領(lǐng)軍志氣、卓越追求，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同快的賽，努力創(chuàng)造讓別人信服、讓自己滿意的發(fā)展成就。

咬定目標(biāo)、矢志一流，體現(xiàn)的是一腔狹路相逢勇者勝的斗志。要有著壓倒對(duì)手的氣勢(shì)，敢于出手，敢于“亮劍”。市委提出，聚焦**綠心、加快中部崛起，意味著**將和蘇中所有縣市在一個(gè)平臺(tái)上同場(chǎng)競(jìng)技、短兵相接。一方面，**的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在蘇中縣市中不僅不占優(yōu)而且相對(duì)靠后；另一方面，各家也都在開足馬力，使出渾身解數(shù)，形勢(shì)不可謂不嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)不可謂不激烈。我們要以枕戈待旦的狀態(tài)、舍我其誰(shuí)的勇氣、敢于出手的魄力，不達(dá)目的，絕不收兵。

咬定目標(biāo)、矢志一流，體現(xiàn)的是一股越是艱險(xiǎn)越向前的拼勁。在前進(jìn)的道路上，面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。誰(shuí)能不畏艱險(xiǎn)、精神振奮，誰(shuí)就能占據(jù)主動(dòng)、贏得先機(jī)。我們要拿出更加飽滿的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，知難而進(jìn)、迎難而上，逢山開路、遇河架橋，用激情成就夢(mèng)想，用奮斗逐夢(mèng)未來(lái)。

***書記指出，要做攀登者，咬著牙往上走，總有一天能攀上去。今天的**，在實(shí)現(xiàn)全省爭(zhēng)先進(jìn)位、站穩(wěn)**第一方陣的基礎(chǔ)上，又重整行裝再出發(fā)，向著“聚焦**綠心、加快中部崛起”的目標(biāo)邁進(jìn)。我們已經(jīng)到了“人到半山路更陡”的關(guān)鍵一程，要想看到“無(wú)限風(fēng)景”、欣賞“無(wú)限風(fēng)光”，就要不畏山高坡陡、千難萬(wàn)險(xiǎn)，堅(jiān)持“咬定目標(biāo)、矢志一流”不動(dòng)搖，在建設(shè)“**”現(xiàn)代化新**的新征程上，描繪屬于我們這一代人濃墨重彩、激蕩人心的嶄新篇章。

咬定目標(biāo)、矢志一流，要樹立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的超前意識(shí)。每一次跨年，都是一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的標(biāo)注；每一次出發(fā)，都是一個(gè)嶄新競(jìng)賽的開始。抓工作、抓發(fā)展猶如跑步一樣，勝負(fù)往往取決于起跑的一剎那。因此，落實(shí)全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，抓好今年各項(xiàng)工作，必須有一股勁、一股氣，與時(shí)間賽跑，向目標(biāo)奮進(jìn)，關(guān)鍵是“走好三步”：一是早起步。凡事往前趕。抓工作也是一樣，不能輸在起跑線上，必須立足于早，絕不能拖。首月主動(dòng)，月月主動(dòng)，全年主動(dòng)；反之，首月被動(dòng)，月月被動(dòng)，全年被動(dòng)。所以抓好今年工作必須早上手、早開局，做到思路早明確、措施早安排、工作早推進(jìn)。二是快一步。僅僅早起步還不夠，還要快一步。時(shí)間不等人，項(xiàng)目不等人，資源要素不等人，猶豫一下就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，慢走一步就會(huì)被人甩遠(yuǎn)。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)、贏得勝利，就要擼起袖子加油干，奮力實(shí)現(xiàn)全年工作的強(qiáng)勢(shì)開局。三是不停步。干工作、抓發(fā)展，決不能一曝十寒、走走停停，必須保持最強(qiáng)的節(jié)奏、最佳的狀態(tài)，持之以恒、持久發(fā)力，確保干一件、成一件。對(duì)制約發(fā)展，我們一定要保持定力、耐力，以最強(qiáng)的工作節(jié)奏、以正確的結(jié)果導(dǎo)向引領(lǐng)前進(jìn)方向，馳而不息、久久為功，把現(xiàn)代化新**建設(shè)的時(shí)代答卷書寫得更加厚實(shí)、更有分量。

咬定目標(biāo)、矢志一流，要永葆奮勇爭(zhēng)先、攻堅(jiān)破難的精神狀態(tài)。困難過(guò)去有，現(xiàn)在有，將來(lái)還有。越是困難越要迎著困難上，越有壓力越要頂著壓力沖，做到鼓舞士氣不泄氣，追趕目標(biāo)不停步。一要提升標(biāo)桿爭(zhēng)一流。當(dāng)前，各地都在跑步?jīng)_刺、比拼趕超，如果我們不能在落實(shí)上搶先一步、執(zhí)行上勝人一籌，就會(huì)在發(fā)展中慢人一步、輸人一招。當(dāng)前**抓項(xiàng)目建設(shè)的力度越來(lái)越大，推行“家家到、月月看、季度比、半年評(píng)、全年考”，可謂是壓力山大。我們?cè)谌珪?huì)上也提出，重點(diǎn)板塊月月看、其它板塊季季比，就是要提升標(biāo)桿，激發(fā)勇爭(zhēng)一流的豪情和狀態(tài)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)、每家部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要打起十二分的精神，付出十二分的努力，沖上去拼搶，跳起來(lái)爭(zhēng)先，展現(xiàn)一往無(wú)前、追求一流的良好狀態(tài)。二要迎難而上善攻堅(jiān)。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)，某種意義上講就是攻堅(jiān)破難的比拼，就是破難意志、破難本領(lǐng)、破難能力的較量。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不去解決，小問(wèn)題就會(huì)變成大問(wèn)題；遇到困難不去破解，小困難就會(huì)拖成大困難。比如，現(xiàn)代化建設(shè)的根本奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，而共同富裕最直觀的體現(xiàn)就在居民收入。目前，**城鄉(xiāng)居民可支配收入對(duì)照省均還有不小的差距，這個(gè)問(wèn)題一定要引起重視，采取措施加以應(yīng)對(duì)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有攻堅(jiān)破難的勇氣，遇到困難不繞道、不推諉、不退縮，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，決不讓一個(gè)個(gè)難題像擊鼓傳花一樣傳下去；解決問(wèn)題不能視而不見，不是坐而論道，而是親自上手。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立這樣的信心決心，那就是任內(nèi)必須解決幾個(gè)重大難題、辦成幾件大事要事，齊心協(xié)力為**現(xiàn)代化建設(shè)大局作出更多更大的貢獻(xiàn)。三要敢于擔(dān)當(dāng)沖在前。要強(qiáng)化“有職就有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的理念，敢抓敢管，敢闖敢試，不為落后找理由，只為成功想辦法，該決策時(shí)果斷決策，該拍板時(shí)大膽拍板，少說(shuō)“不”，多說(shuō)“行”，決不把矛盾上交、責(zé)任下推、難題后拖。要當(dāng)好“指揮員”，更要做好“戰(zhàn)斗員”，深入一線、沖鋒在前、干在實(shí)處，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。去年，市委組織推選了“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)班子”“擔(dān)當(dāng)作為好助手”“甘于奉獻(xiàn)老黃?！毕冗M(jìn)典型，并進(jìn)行表彰重用，就是對(duì)擔(dān)當(dāng)作為干部最鮮明的褒獎(jiǎng)，這就是“能者上”。下一步，市委將開展“庸者讓、愿者爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)更多的干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。

咬定目標(biāo)、矢志一流，要拿出突破常規(guī)、行之有效的辦法舉措。在“**”現(xiàn)代化新**建設(shè)的過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)遇到新情況、新形勢(shì)、新要求，這要求我們勇于突破老觀念、老套路、老辦法的桎梏，善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的理念，推動(dòng)工作落實(shí)、打開工作局面。一要錘煉新本領(lǐng)。省黨代會(huì)結(jié)束后，省委第一時(shí)間舉行了領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班，**書記開講“第一課”，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家作輔導(dǎo)，1500名各地各部門各單位“一把手”走進(jìn)課堂，集體“充電”。主要目的就是推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面提升現(xiàn)代化建設(shè)的能力本領(lǐng)。最近兩年，我們有很多年輕干部通過(guò)“換屆”，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。年輕不代表優(yōu)秀，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部要始終保持清醒頭腦、正確心態(tài)、本領(lǐng)恐慌，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)，在學(xué)中干、干中學(xué)，努力成為推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的行家里手。今年“周末課堂”要邀請(qǐng)外地專家和我市“土專家”來(lái)講學(xué)講課，內(nèi)容要切合**發(fā)展實(shí)際，如什么是綠色低碳產(chǎn)業(yè)，什么是生態(tài)碳匯能力等等。二要善用新辦法。因循守舊沒有出路，坐等靠要沒有前途。只有敢于嘗試新事物新辦法，才能闖出一片新天地。比如，去年受疫情影響，**鎮(zhèn)300萬(wàn)斤山水梨滯銷。市融媒體中心了解情況后，積極動(dòng)腦筋、幫助想辦法，第一時(shí)間在抖音、今日**APP上進(jìn)行“帶貨直播”，短短幾個(gè)小時(shí)，滯銷的山水梨從賣不掉變成了不夠賣。受此啟發(fā)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)又紛紛為各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行代言，目前，周巷大米、界首葡萄、城南碧根果等成了網(wǎng)上熱銷產(chǎn)品。由此可見，思路決定出路，思路不變，原地打轉(zhuǎn)；思路一變，柳暗花明。我們要善于用新眼光觀察新形勢(shì)，用新思維推動(dòng)新工作，用新辦法解決新問(wèn)題。三要開拓新視野。眼界決定境界，境界決定成就。我們要把眼光看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，把視野拓展得更寬闊一些，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，跳出**看**，跳出**發(fā)展**，自覺把**的發(fā)展放到蘇中、全省乃至全國(guó)發(fā)展的大局中去謀劃，找準(zhǔn)方向、標(biāo)定方位、謀定方略。

咬定目標(biāo)、矢志一流，要形成十指成拳、同心同德的強(qiáng)大合力。各地各部門要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)，努力營(yíng)造眾人拾柴火焰高的良好局面。一是市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭干。在加快趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)刻，必然是任務(wù)重、矛盾多、阻力大。千斤重?fù)?dān)大家挑。全會(huì)明確提出，由人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔(dān)綱產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，就是要在全市上下樹立一種鮮明的導(dǎo)向，四套班子領(lǐng)導(dǎo)沒有“一線、二線”之分，大家都是主力軍、都是戰(zhàn)斗員。所有市領(lǐng)導(dǎo)都要有沖鋒陷陣、攻城拔寨的勁頭，既掛帥、又出征，帶頭深入到基礎(chǔ)最薄弱、群眾意見最多、工作最難開展的地方去，做到重點(diǎn)難點(diǎn)工作親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，以“關(guān)鍵少數(shù)”的以上率下、真抓實(shí)干，引領(lǐng)“絕大多數(shù)”的履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。二是條塊主官要帶領(lǐng)干。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一責(zé)任人、攻堅(jiān)克難的中堅(jiān)力量，必須以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求其效，并始終同干部職工想在一起、干在一起、苦在一起，風(fēng)雨同舟、砥礪前行，真正做到一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。三是黨員干部要帶動(dòng)干。建設(shè)“**”現(xiàn)代化新**，沒有局外人，個(gè)個(gè)有責(zé)任。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的模范作用，充分發(fā)揮市民群眾的主體作用，最大程度匯聚起群策群力干工作、同心同德促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，咬定目標(biāo)、矢志一流，既是認(rèn)識(shí)論，也是方法論。我們要以咬定青山不放松的執(zhí)著和敢爭(zhēng)第一、勇創(chuàng)一流的狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)“狠抓落實(shí)、實(shí)干為上”的精神，提升“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁，掛上“高速擋”，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，聚焦**綠心、加快中部崛起，為**“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”和建設(shè)**“好地方”扛起**使命、貢獻(xiàn)**力量，以優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！

第五篇：學(xué)習(xí)《十七屆五中全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)、區(qū)委二屆九次全會(huì)》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《十七屆五中全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)、區(qū)委二屆九次全會(huì)》心得體會(huì)

楊柳村主任助理：李偉

在2010年10月18日勝利閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的十分重要的會(huì)議，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》是未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)，高度重視、迅速行動(dòng)，把握正確導(dǎo)向、增強(qiáng)宣傳效果，推動(dòng)興起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮，激勵(lì)和動(dòng)員干部群眾為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

“‘十一五’時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年?！边@是十七屆五中全會(huì)作出的重要判斷。這個(gè)判斷符合五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，表達(dá)了億萬(wàn)中國(guó)人共同的生活感受。全面把握、深刻理解這五年我們所取得的來(lái)之不易的成績(jī)，所積累的彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，所創(chuàng)造的影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富，對(duì)于我們學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，滿懷信心地邁向“十二五”，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義?！笆晃迤陂g”我國(guó)各方面所取得的成績(jī)有目共睹，來(lái)之不易，所積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，所創(chuàng)造的精神和物質(zhì)財(cái)富影響深遠(yuǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)又跨上了一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都取得了重要進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等措施，使的國(guó)民經(jīng)濟(jì)必將贏得更長(zhǎng)時(shí)間和更高水平的發(fā)展。更為重要的是，人民群眾得到了更多實(shí)惠，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入大幅提高，生活水平有了明顯改善，幾千年來(lái)農(nóng)民種田交稅的歷史結(jié)束了，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系讓人民生活有了基本保障。十一五期間國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性歷史罕見；然而，令世人感慨的是，從隆重慶祝改革開放30周年和60周年國(guó)慶，到成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，從遭遇國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，到遭受汶川、玉樹地震和舟曲山洪泥石流，我們共同經(jīng)歷了一系列大喜大悲，在這樣的情況下，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合國(guó)力大幅提升、人民生活明

顯改善、國(guó)際地位和影響力顯著提高，取得了社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的全面發(fā)展，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新篇章。今天，我們通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，對(duì)我們滿懷信心地邁向“十二五”，努力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。“十一五”取得的輝煌成就，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的強(qiáng)大力量，充分表明了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的極端重要性，充分表明加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性。這一切，必將極大地激發(fā)全國(guó)人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)全國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。

中共重慶市委三屆八次全會(huì)認(rèn)為，“十一五”時(shí)期，我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，切實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會(huì)”戰(zhàn)略思想，深入開展解放思想大討論，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，認(rèn)真落實(shí)“314”總體部署和國(guó)務(wù)院3號(hào)文件，通過(guò)“五個(gè)重慶”建設(shè)，整體提升城市環(huán)境、功能和形象；通過(guò)辦好“十件民生大事”，密切黨群干群關(guān)系、增強(qiáng)發(fā)展原動(dòng)力；通過(guò)構(gòu)建內(nèi)陸開放高地，大規(guī)模集聚國(guó)內(nèi)外先進(jìn)要素；通過(guò)突破深層次的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；通過(guò)“掃黑除惡”、“大下訪”，促進(jìn)社會(huì)和諧；通過(guò)“唱讀講傳”，強(qiáng)化干部群眾的思想精神建設(shè)；通過(guò)“三進(jìn)三同”、“三項(xiàng)制度”和“結(jié)窮親”，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提前一年完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，初步探索走出一條具有重慶特色的科學(xué)發(fā)展路子。

黔江區(qū)委二屆九次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要學(xué)習(xí)貫徹了中央、市委兩大全會(huì)精神，全面總結(jié)十一五成就，科學(xué)謀劃十二五藍(lán)圖。黔江的十二五時(shí)期總目標(biāo)是：舉全區(qū)之力全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，基本建成渝東南地區(qū)中心城市，率先在渝東南實(shí)現(xiàn)全面小康。

通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹三大會(huì)議精神，深刻體會(huì)到堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)

變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、注重以人為本，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和改善民生，注重促進(jìn)社會(huì)公平正義是完全符合我國(guó)國(guó)情的，我堅(jiān)決支持和擁護(hù)，也堅(jiān)決貫徹十七屆五中全會(huì)提出的：要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力等一系列要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

我認(rèn)為，作為一名大學(xué)生“村官”，必須時(shí)刻關(guān)心國(guó)家的發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三大會(huì)議精神，并且作為平時(shí)工作的指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，把它做好做實(shí)，爭(zhēng)取在農(nóng)村工作中做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來(lái)五年，以黨的十七屆五中全會(huì)召開為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民整裝待發(fā)，啟程遠(yuǎn)航，中華民族偉大復(fù)興的征程將掀開嶄新一頁(yè)，我們的重慶、黔江也必將迎來(lái)更大的發(fā)展。