第一篇：丹桂鎮2012年社會管理創新工作計劃

中國共產黨丹桂鎮委員會（通知）

丹委發?2012?41號

中共丹桂鎮委員會

關于印發《丹桂鎮2012年社會管理創新工作方案》的通知

各村(社區)、鎮級各部門：

按照縣委、縣政府要求，結合本鎮實際，經黨委、政府研究后制定《丹桂鎮2012年社會管理創新工作方案》。現印發你們，請認真貫徹執行。

中共丹桂鎮委員會 2012年4月9日

艾滋病毒的吸毒、扎毒人員要送往專門場所進行治療并加強教育改造。以上人員確無經濟來源的，納入最低生活保障、城鄉醫療保障和醫療救助范圍。

3、社區矯正和刑釋解教人員安置幫教。深入推進科學務實創新的“63.65”社區矯正工作課題研究，探索社區矯正新方式，完善矯正對象動態分析、判前評估、排查核查、考核獎懲和教育矯正等工作制度。落實刑釋解教人員安置幫教機構、人員、經費及聯系幫教責任制度，對困難人員給予救助。

4、流動人口管理。不斷完善流動人口管理服務的規范性文件，明確三級流動人口服務管理機構，探索整合公安、工商、計生等多部門力量組成的流動人口管理辦公室，探索建立流動人口管理經費投入、人口信息平臺建設等長效工作機制。構建流動人口公共服務體系，著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女入學等問題，建立跨區域流動人口協同配合管理機制。

5、“兩新組織”管理。進一步鼓勵和支持符合社會需求的新經濟組織和新社會組織發展，積極推動在“兩新組織”中建立黨、團、工會組織。加強對新社會組織的管理，教育引導其在法律允許和行政批準的范圍內活動。

6、網絡虛擬社會管理。加強互聯網業界行業自律。

完善人大代表、政協委員建議、意見、批評、議案、提案、社情民意辦理及評價考核相關制度。

2、加強對群眾的法制宣傳教育引導。廣泛開展社會主義核心價值體系教育，加強社會主義榮辱觀和中華民族傳統美德教育，不斷深化精神文明創建活動。加強基層宣傳文化隊伍建設，創新利用各類信息傳播方式。健全廣播電視宣傳網絡，積極推進廣播電視“村村通”工程和村村通廣播電視標準化建設，切實提升教育引導和組織群眾能力。

3、深入推進社會穩定風險評估。健全完善社會穩定風險評估機制，將其作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件，納入維穩、綜治目標考核，加大責任追究力度。

4、深化矛盾糾紛大調解工作。健全大調解工作網絡，整合鎮大調解中心、綜治辦、司法所力量，開展大排查、大調處，專案攻堅。規范大調解運行，建立健全“六個統一”運行機制，強化三大調解，全面推行“三三調解制”、個案補貼制，完善群眾和信訪工作機制。

5、大力推進公正廉潔執法。認真開展黨風廉政“三化”建設，以政法機關為重點，加強執法教育培訓、落實執法責任、加快執法信息化建設，強化執法監督，認真開展執法巡視和作風巡察活動，科學考評執法工作。

王前、何義。

（四）構建加強社會建設、創新社會管理、促進社會和諧目標考核體系

完善系統、科學、實用、易操作的加強社會建設、創新社會管理、促進社會和諧目標管理考核體系，確保各項措施落到實處。

責任領導：文俊杰。成員單位：黨政辦。負責人：王前、蔣利。

二、工作要求

（一）加強組織領導

為確保加強社會建設、創新社會管理、促進社會和諧各項工作的落實，黨委、政府成立加強社會建設創新社會管理促進社會和諧工作領導組，下設領導組辦公室，指導各項工作全面推進。各村、各部門要按照黨委、政府要求，堅持一把手負總責、親自抓，結合本地區本部門工作重點，成立加強社會建設、創新社會管理、促進社會和諧組織領導機構。要參照分工方案，結合自身實際，制定分工方案。各項工作責任領導要加強溝通協調，密切配合，共同推動各項工作落實；牽頭單位和成員單位要落實責任，明確分工，制定年度分步實施規劃，細化安排階段性目標任務和完成時限，確保統籌推進。要精心組織宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒

附件：

丹桂鎮社會管理創新工作領導組成員名單

組 長：陳元鑫（黨委書記、人大主席）副組長：王 毅（黨委副書記、政府鎮長）

文俊杰（黨委副書記、紀委書記）

陳 偉（黨委委員、人大副主席）

陳雪梅（黨委委員、副鎮長）

趙 俊（政府副鎮長）

楊興杰（黨委委員）

羅國付（黨委委員、紀委副書記）

成 員：王 前（黨政辦主任）

羅安靜（安辦主任）

蔣 利（綜治辦主任）

李忠倫（信訪辦主任）

劉慧英（財政所長）

陳紅兵（計生辦主任）

吳 剛（丹桂派出所長）

唐永光（丹桂中心校長）

易太文（丹桂中學校長）

李佳映（丹桂衛生院長）

楊憲佐（丹桂供電所所長）

領導組下設辦公室在黨政辦，由王前同志兼任辦公室主任，蔣利、李忠倫為成員，負責日常事務。

第二篇：社會創新管理工作計劃

XX村2012年社會管理創新

工作計劃

2012年，我村社會管理創新工作，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、市、區、鎮政法工作會議精神，進一步推進“三項重點工作”，扎實開展社會矛盾化解，深入推進社會管理創新，加強社會治安綜合治理基層基礎工作，全面深化平安建設，全力維護社會穩定，為我村的經濟又好又快發展營造良好的社會治安環境。2012年做如下工作計劃：

一、強化綜治責任，切實加強組織領導

1、落實領導責任。健全完善村干部綜治工作實績檔案制度，強化實施村干部責任查究力度。

2、加強村綜治維穩專門工作力度，干部包案工作制度，抓好各項措施的落實。認真落實村綜治委成員單位平安建設聯系點制度，調動綜治成員單位參與平安建設的積極性主動性，增強齊抓共管的合力。

3、加強督導檢查。加強綜治基層基礎建設督導工作，確保中央、省、市、區、鎮關于綜治工作有關會議、文件要求在基層的全面落實，提高綜治基層組織建設的整體水平。

二、大力加強社會建設，創新社會管理服務

1、加強對社會管理創新的組織領導。按照“支部領導、村委會負責、村民參與”的要求，建立健全社會管理創新工作的機制，制定實施規劃和具體方案，落實社會管理項目。要積極探索，取得經驗，以點帶面，運用典型指導工作。堅持以加強特殊人群、重點部位領域服務管理為切入點，創新社會管理，將基層綜治組織網絡、社會服務管理綜合平臺等建設納入村經濟社會發展，積極地、逐步地組織實施。

2、切實做好流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、易肇事肇禍精神病人等特殊人群的服務和管理，加強預防青少年違法犯罪、村周邊治安綜合治理、村矯正和刑釋解教人員安置幫教、婦女兒童維權等專項工作，研究制定長效機制，創新幫扶管理辦法，有效破解重點人群服務管理中的難點問題。

3積極探索利用社會組織參與綜治工作的新途徑。

三、化解各類矛盾糾紛，堅決維護社會大局穩定

1、進一步完善大調解工作體系，強化矛盾糾紛排查化解工作。健全村主導的維護群眾權益機制，完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解工作體系。建立健全村專業性人民調解組織，深化“四大四進四送”活動，切實解決涉及民生方面的各類矛盾糾紛，最大限度地將其化解在基層，消除在萌芽狀態。

2、加強治安形勢分析研判，適時開展嚴打整治斗爭，依法嚴厲打擊涉惡犯罪。加強“打擊傳銷、創建無傳銷村、禁賭、禁毒等工作。加強排查整治工作，積極探索建立排查整治工作的長效機制，進一步完善相關制度與工作機制，切實扭轉少數存在的治安亂點和治安問題，保障人民群眾生命財產安全，提升人民群眾安全感。

3、深化綜治維穩工作站的建設。進一步強化綜治維穩工作站職責，著力規范矛盾糾紛的受理、指派、協調、督促、獎懲等各項制度，建立完善工作機制和例會制度，有效化解各類矛盾糾紛。

4、推進信訪代理工作。認真做好來信來訪案件接待，對來訪和上級轉來的信訪件要及時調查研究答復，推行信訪代理的好的做法，規范群眾信訪合法途徑。

四、鞏固平安村創建成果，進一步深化平安創建工作

1、深化對敵斗爭。嚴密防范和嚴厲打擊境內外“三股勢力”和“法輪功”等邪教組織的顛覆滲透與分裂破壞活動，維護國家安全和社會政治穩定。

2、加強社會治安防控體系建設。加強社會面防控、治安卡點堵控、重點人群和重點部位防控網絡建設；不斷增大專兼職群防群治隊伍，充分發揮義務性質的群防群治隊伍作用，啟動平安建設志愿者行動；進一步提高全村的管控能力和村民家庭的防控能力。

3、深化為重點工程建設創平安活動。結合我村深入排查影響工程建設的治安問題，開展集中整治行動，鏟除黑惡勢力，為重點工程保駕護航。

4、深化平安創建工作。深化十二項行業創建活動，鞏固平安村成果，將平安創建活動融入到村經濟生活的各個方面。

五、加強綜治宣傳工作，努力形成良好氛圍

1、深入開展綜治宣傳月活動。著力宣傳社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法、抓基層打基礎方面的經驗和先進典型，扎實做好今年的綜治宣傳月活動。

2、加強綜治干部培訓，提高綜治干部隊伍的素質。舉辦綜治干部培訓班，重點培訓新加入的綜治工作者。

3、加強對村治安綜合治理工作的研究，總結新經驗，分析新情況，摸索新途徑，解決新問題。

2012年7月

第三篇：xx鎮加強和創新社會管理

把平安扎在農村土壤里 把和諧寫在百姓心坎上

——xx鎮加強和創新社會管理

xx鎮把促進社會和諧作為創先爭優活動重要內容，加強和創新社會管理，筑牢“干群連心橋”、“和諧平安橋”和“百姓致富橋”，形成了干群團結一心、經濟加快發展、社會和諧穩定的良好局面。

加強基層組織建設，筑牢“干群連心橋”。鎮黨委著眼全面覆蓋，創新組織形式，完善基層黨組織網絡，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，密切黨群干群關系。采取單獨組建、企業聯建、掛靠組建等形式，新建2個非公企業黨組織，擬再建2個，實現全鎮非公企業黨組織全覆蓋。選派6名黨員干部到非公有制企業擔任黨建指導員，推動非公企業黨建工作深入開展，取得了鍛煉干部、加強黨建和發展企業的多贏效果。推行“5+3”黨建新模式，即以創先爭優活動日、干部群眾面對面和農村黨員議事會為平臺，推動“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、農村為民服務全程代理和黨員承諾制等農村基層組織五大載體建設。探索實行“三扶三帶”新舉措，即“扶志”，增強發展意識，激勵農村黨員干部帶頭創業；“扶智”，加強能力建設，激勵農村黨員干部帶頭致富；“扶力”，加大支持力度，激勵農村黨員干部帶動群眾創業致富，切實發揮黨員在群眾中的模范帶頭作用。著眼城鄉共建，建立健全“黨委部門聯弱村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、業務部門聯產業村；包班子建設、包和諧穩定、包經濟發展、包群眾增收”為主要內容的“四聯四包”黨建機制。

強化農村社會管理，筑牢“和諧平安橋”。全面推行群眾工作“五化”建設，注重解決農村社會管理中的解決源頭性、根本性、基礎性問題，維護社會和諧穩定。推進群眾工作常態化。建立鎮、村、村民組三級聯動機制，鎮里設立綜治工作中心和群眾工作站，配備2名綜治協管員；村設立綜治工作站和群眾工作室；各村民組配備中心戶長、治安信息員和群眾工作員，加強和改進新形勢下群眾工作。推進維穩風險評估制度化。成立維穩風險評估領導小組，出臺《社會穩定風險評估辦法》，把企業改制、征地拆遷、集鎮規劃、安全生產、道路改造，以及鬧訪、纏訪案件、社會矛盾化解等納入風險評估，對影響穩定的各項因素先期預測、先期研判、先期化解，把矛盾化解在萌芽狀態。推進特殊人群服務人本化。針對計生對象、流動人口、閑散青少年、留守兒童、有肇事肇禍傾向的精神病人、刑釋解教人員和社區矯正對象的實際特點，分類制定相應管理服務辦法，對特殊人群實行人性化服務。推進“大調解”體系系統化。鎮綜治辦牽頭，依托鎮綜治工作中心，整合信訪、司法、綜治、安監、民政、國土、勞動保障等力量，成立“大調解”工作領導組。各村建立標準化調解委員會，確定各村民小組調解員，實現鎮、村調解組織網絡的全覆蓋。推進治安防控體系立體化。在村治保會、學校、醫院、特種行業、重點單位、公路沿線商店、廠礦等地確定58名治安信息員；在主要路口、重要路段、人口密集區設立4個巡防哨卡和5個警務站；在集鎮、重點廠區和中小學校安裝38個紅外線視頻監控，在農戶推廣安裝小型技防設施，提升治安防控水平；招聘18名專職治安員組成巡防隊，每天24小時不間斷巡邏。

解決生產生活難題，打造“幸福落兒嶺”。該鎮注重保障和改善民生，著力解決群眾生產生活中的四大難題，讓群眾共享發展成果。針對“行路難”問題，先后投入771萬元，完成了11條28.6公里的村村通水泥路工程。針對“飲水難”問題，實施白云庵、甘塘飲水安全工程，解決了近4000名群眾的吃水問題。針對“就醫難”問題，按照簡化程序、方便群眾的原則，堅持醫前、醫中、醫后救助，實現城鄉醫療救助“一站式”服務，新農合參合率達到98.3%。針對“讀書難”問題，鎮里興建綜合文化站，各村興建農家書屋，為農民提供讀書學習的場所；實施“陽光工程”技能培訓，為2000多名農民提供農田機械化作業、名優茶機械加工等實用技術培訓。

第四篇：水塘鎮社會管理及創新工作報告

水塘鎮社會管理及創新工作報告

當前，我鎮正處于加快跨越發展的關鍵時期，改革開放面臨新形勢，構建和諧社會任務艱巨。這對政府自身建設和政府管理創新提出了新的更高的要求。最近，根據黨委、政府主要領導指示，進行專題調研，形成報告如下：

一、主要做法、成效和特點。

近幾年來，鎮政府深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，不斷深化行政管理體制改革，大力推進政府職能轉變，努力建設陽光政府、法治政府、服務政府、責任政府、效能政府，政府自身建設取得明顯成效。

（一）、大力推行政務公開。一是大力搞好政府網站建設，開通了水塘鎮人民政府網站，成為我縣第一個鄉（鎮）級網站。二是大力增強政府工作透明度。鎮政府積極開展以“公開辦事程序、公開辦事結果、接受群眾監督”為主要內容的政務公開工作。重點從強化約束機制、完善政務公開事項程序、創設政務公開載體等入手，完善有關制度，拓展公開范圍，規范公開內容，提高行政工作運行和行政權力運用的透明度。三是自覺接受人大和全社會的監督。按照法定程序和具體要求，向人大報告工作。自覺接受各人民團體的監督，認真辦理人大代表的建議。這幾年，每年代表、委員對辦理建議提案的滿意和基本滿意率均超過98％，2009年以來，代表、委員的滿意和基本滿意率均達到了100％。

（二）、深化行政制度改革。成立便民利民中心，服務基層群眾。2009年設立了便民利民服務中心，各類審批事項從當時的196項減少到目前的66項，減幅為66.3%，平均每個事項壓縮審批時限5個工作日，提速38.5%。同時，在各項行政審批過程中，我鎮實行“專人接手、專人負責、專人辦結”制度，方便了群眾辦事，提高了行政效率。

（三）、積極創新民主科學的行政管理體制機制。一是注重加強政府決策制度建設，完善鎮政府工作規則，把各項工作納入了規范化、法制化的軌道。二是廣泛聽取各界意見。凡涉及經濟社會發展的重大問題、與人民群眾切身利益密切相關的問題，事前都進行深入的調查研究，通過公示、調查、座談討論等形式主動征詢社會各界和人民群眾意見，然后提交政府集體研究。如，對小城鎮建設規劃、產業扶貧設計、危房改造、村莊整治等事項，事先都充分調研，召開民主生活會，征求社會各個階層的意見，充分考慮群眾的承受能力。

（四）、加強政府廉政建設。建立了“分管書記牽頭、主管股室負責、有關同志配合、上下協調聯動、齊抓共管”的反腐敗工作機制。注重從源頭和機制上預防和根治腐敗，突出抓了政府行政制度改革、財政體制改革、干部人事制度改革，進一步完善了政府采購、項目工程招投標等制度，把原來存有的“暗箱操作”變成了“陽光交易”，不僅堵塞了漏洞，防止了腐敗行為發生，而且取得了明顯的經濟效益和社會效益。

（五）、扎實推進服務基層群眾工作。整合信訪接待、綜治調解、醫療服務、計生服務、郵政服務、移動通訊、農資購銷、農技服務、社會救助、招工就業、證件代辦、民事幫辦等與群眾生產生活相關的事項全部納入農村群眾工作站的受理服務范圍，成立綜合服務機構，實行統一管理，并實行“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”、“同崗替代制”、“失職追究制”等制度和辦法，提供“一條龍”服務，提高行政效能建設，方便群眾辦事，著力打造“群眾滿意的窗口”。

（六）、努力轉變干部作風建設。我鎮所有職工干部，將每天所做的如實登記在工作日志本上，建好臺帳，隨時接受監督和檢查。至開展干部作風建設以來，共處理作風散漫人員10余人次，扣除工資3000余元，有效的遏制了鄉鎮機關作風散漫的情況。

（七）、著力抓好矛盾糾紛排查調處工作。我鎮為創“平安水塘”創造良好的社會氛圍，各村按照“四查四報”即隨查隨報、急查急報、專查專報、月查月報的要求，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，全年來共排查矛盾糾紛48起，調處48起。其中家庭糾紛13起，退耕還林糾紛15起，土地糾紛12起，鄰里糾紛8起，調處率為100%。

二、存在的問題

盡管我鎮在加強政府自身建設、推進政府管理創新方

面取得了明顯成效，但與時代發展要求相比，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是政府管理制度改革推進不快，亟待深化，政府管理的方式方法還不能很好地適應市場經濟發展的要求，在某些方面政府職能履行不到位，存在著缺位、越位問題，也有權責不清、職責不明問題。二是部分股室站所大局意識比較薄弱，部門思想嚴重，在處理局部與整體關系時，過分強調局部利益，有令不行、有禁不止的問題依然存在。三是一些行政執法法制觀念淡薄，執法行為不規范，多頭執法、重復執法的問題屢禁不止，侵犯群眾和企業利益的行為時有發生。四是工作作風亟需轉變，一些部門和單位公務人員責任意識、服務意識淡薄，對工作不負責任，對群眾缺乏感情，執行落實不力，工作效率低下，工作成效甚微。五是一些部門工作開拓性不夠，不能很好地適應跨越發展的要求，思想僵化落后，缺乏創新觀念，工作消極被動，滿足于低標準、低要求。六是官僚主義作風仍然存在，特別是農村基層的一些干部不深入基層和接觸群眾，不注意發現和總結群眾的經驗，把群眾的意見臵之腦后，存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現象。

三、推進社會管理及創新工作的措施

（一）、理清社會管理及創新工作的思路。針對目前的現狀，加強以人為本的政府管理理念，提高行政效能，推進科學行政、民主行政、依法行政，加快形成行為規范、運轉

協調、公正透明、廉潔高效的政府管理體制。在具體工作中要堅持以人為本、依法行政、市場機制、責權一致、整體效能的原則，著力建設有限政府、法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府。

（二）、轉變政府職能。推進政府社會管理和創新工作，首先要進一步理順職能分工，建立層級清晰的責任體系，改變工作有部署無落實、有責任無追究的狀況。重視社會的管理，協調社會矛盾，保證社會公正，維護社會秩序和穩定，保障人民群眾生命財產安全，做到對組織、對人民負責，讓社會滿意。

（三）、強化政府公共服務。一是以交通、信息為重點，繼續加強基礎設施建設。二是以農村、農業、農民為重點，加快農村社會化服務體系建設。要根據農村的實際、農民的需求，從服務網絡、專業合作組織、法律制度等方面去建立和完善。

（四）、創新社會管理體制機制。繼續完善政府社會管理服務中心、便民服務中心，職能包括社保民政服務、人口與計生服務、教育文化體育服務、綜合治理工作等，整合社會管理和公共服務資源，集中人財物力去做必須由政府工作承辦的社會管理和公共服務事務。

（五）、提高依法行政能力。提高政府的科學決策能力。完善重大問題集體決策制度。

第五篇：XX鎮社會管理創新工作總結

加強社會管理創新，推進和諧農村建設

——XX鎮社會管理創新工作總結

當前，隨著我鎮改革開放步伐不斷加快，社會建設任務日趨繁重，農村社會管理面臨前所未有的挑戰，為配合市政法委、綜治委做好“加強社會管理創新，推進和諧XX建設”的調研工作，按照市政法委、綜治委的要求，結合我鎮實際，在我鎮深入推進社會管理創新工作以來，提升了社會建設效能、效率，推進了全面建設小康社會的步伐。現將我鎮2011年社會管理創新工作開展以來總結如下：

一、組織保障

1、加強組織領導。把我鎮社會建設、社會管理擺在與經濟建設同等重要的位置，成立以鎮黨委書記為組長的社會管理創新工作領導小組，統籌協調和推進全鎮社會管理創新工作。各部門各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實基層基礎。堅持重心下移，把工作的著力點放在各個村（社區），在組織領導、工作隊伍、制度規范、基礎設施等方面，加強建設，完善保障，確保工作有人抓，各項要求在基層得到有效落實。

3、嚴格工作考核。把社會管理創新納入全鎮考核重要內容，細化考核項目、標準和方法步驟，加大督導檢查力度，推動工作不斷深入。

4、加強輿論宣傳。充分運用多種手段，廣泛宣傳社會管理創新的重要意義、工作進展和成效，動員全鎮廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

二、工作措施

（一）推進農村（社區）公共服務管理體系創新

1、推進農村（社區）組織建設。圍繞農村（社區）黨支部建設、基層基礎建設、公共服務體系建設、工作運行機制建設、農村干部和經費保障等方面，加快農村（社區）規范化建設步伐。

2、推進農村（社區）網格化管理。建立完善網格化社會服務管理模式，科學劃分管理單元網格，以網格為基礎，科學整合社會服務管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網格進行管理，實現農村（社區）管理的扁平化、精細化、高效化和服務的全覆蓋、全天候、零距離，夯實農村（社區）管理基礎。

3、推進農村（社區）服務管理工作。重點抓好制定落實創新農村（社區）服務管理模式的實施意見，建立健全的農村（社區）組織，探索服務管理的有效形式和方法，積極保障和改善民計民生，營造和諧穩定的居住環境。

（二）推進社會重點特殊人員群體服務管理創新

1、建立健全重點特殊人員群體管理臺賬。以鎮綜治工作中心為依托，搭建重點人員管控平臺，建立定期排查和日常監管制度，全面摸清全鎮刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年等重點特殊人員群體的底數，落實教育、服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類重點青少年群體幫教服務和犯罪預防工作。通過建立陽光課堂、實行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結對幫教等措施，全面做好重點青少年群體工作，探索預防青少年違法犯罪的新路子。

（三）推進社會治安防控體系創新

1、扎實開展社會治安重點村域（社區）排查整治。堅持定期排查整治治安混亂村（社區）、場所和部位，把學校及周邊地區安全作為排查整治的重點，落實“打擊、整治、防范、教育、建設”綜合措施，適時組織區域性統一行動或專項斗爭，提升整治效能。強化對“兩搶一盜”違法犯罪活動集中區域的整治力度，增強群眾的安全感和滿意度。

2、推進社會治安防控體系建設。有效整合社會資源構建打防管控結合、警防民防技防結合、全方位立體化棋格型的動態治安防控

體系。

（四）推進基層基礎工作創新

1、大力發展基層群防群治隊伍。大力發展專職治安巡邏隊伍、治安信息員、人民調解員、社會志愿者等不同形式的群防群治隊伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰受益、誰出資”的原則，合理解決好群防群治隊伍的待遇問題。

2、整合社會力量資源，參與社會管理，化解各類社會矛盾糾紛，努力構筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。

3、對全鎮各單位以及各村所綜治干部加強培訓，提高業務管理水平，確保綜治工作穩步推進。加大鎮、村綜治經費投入，建立村級群眾接待說事室，妥善解決群眾的合理訴求，確保“小事不出組，大事不出村”，密切了黨群干群關系。

社會管理創新是一個大課題，其過程就是行政管理和社會服務的有機結合，中心目的就是維護社會的和諧穩定，目的就是減少和化解社會各類矛盾，使全社會民族團結，干群融洽，民眾安心，社會祥和，共同發展。為切實維護社會和諧穩定，推動我鎮社會建設工作取得新進展、新成效，結合2011年社會管理創新工作的經驗和不足，特制定我2012年社會管理創新工作規劃如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照中央關于加強社會建設、創新社會管理的決策部署，積極探索完善機制,改進管理服務方式，著力破解影響社會和諧穩定的重點難點問題，為深化“平安范鎮”建設、促進經濟社會轉型發展創造良好的社會環境。

二、總體目標

我鎮2012年社會管理創新工作的目標是：整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，拓寬社會管理思路，著力創新

和完善基層村組織建設、社會矛盾化解、社會治安防控和流動人口、特殊人群等方面工作，建立和完善與經濟社會發展形勢相適應的社會管理體系，使我鎮社會管理工作邁上新臺階。

三、工作任務

（一）切實加強農村基礎建設。

探索“一崗多能、一專多用”的運行模式，健全全鎮各村治保員、調解員、綜治宣傳員、流動人口協管員、消防協管員、維穩和反邪教工作信息員、計劃生育服務員的管理體系，按照“政府協調、分線指導、部門主管、定績考核”的原則開展各村（社區）社會服務管理工作。

（二）深化綜治工作中心規范化建設。

進一步整合政法、綜治、信訪等部門及工會、婦聯、共青團組織的資源和力量，健全完善“協作配合、精干高效、便民利民”為特色的“一站式”、“一條龍”的綜治工作中心服務平臺，充分發揮其在維護農村（社區）和諧穩定中的基礎作用。著力提升村居（社區）和在建項目的社會管理能力，使其在統籌推進綜合治理、平安建設、維護穩定、矛盾化解中發揮更大作用。

（三）繼續推行綜治網格化社會管理。

按照“管理層級劃分到位、綜治責任明確到位、服務措施落實到位、群眾訴求解決到位”的工作思路，合理劃分網格、全面建立健全矛盾糾紛排查化解、安全生產、特殊群體管理和信訪維穩等四大社會管理網格化體系。

（四）進一步建立健全信息報送、錄入制度。

構建農村綜治工作信息采集系統，合理設置內容項目，加強對人、地、物、事、組織等基礎信息的采集，實行分級管理，逐步實現電子臺帳和信息共享，不斷提升農村綜治工作的效能。

（五）探索建立“四位一體”的社會矛盾調處體系。

堅持以綜治工作中心為平臺，充分發揮司法所、派出所、信訪辦、紀檢委在社會矛盾調處中的基礎作用，著重構建綜治部門協調，有關部門各司其職，社會各界廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解、信訪化解“四位一體”的社會矛盾調處體系。

（六）建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。

加大對閑散青少年的教育幫助力度，強化對癡、呆、傻、精神疾患人員的管控工作，摸清全鎮癡、呆、傻、精神病患人員等重點人群的底數，并給予更大的關愛和幫助。注重對心理疏導和治療，人性化建立健全重性精神疾患人員的監管機制。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業、扶學、促轉變”為內容的“五扶一促”幫教管理體系，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會穩定。

（七）切實加強對流動人口的服務管理。

有效解決因流動人口帶來的社會穩定問題。加強流動人口基礎信息管理，加快構建流動人口服務管理信息平臺，實行統一信息采集，統一組織管理，統一提供服務，準確登記流動人口的各類信息，完善流動人口服務分類管理模式，認真實施流動人口服務政策。

鎮黨委、政府在今年的工作前提下，集思廣益，聽取了各部門、各行政村領導的匯報和意見反饋，現梳理匯總意見和建議如下：

（一）堅持以人為本、服務優先。

把維護老百姓的根本利益作為社會管理創新的出發點和落腳點，寓管理于服務之中，強化依法管理、科學管理、人性化管理，實現社會管理安全有序、人民生活更加幸福、合法權益得到保障。

（二）堅持統籌兼顧、動態協調。

正確反映和協調各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，統籌兼顧，動態協調社會矛盾，使社會管理在維護社會公平正義、協調各方利益、應對新情況新問題等方面發揮更大的能動作用，確保社會的動態平衡，促進經濟社會又好又快發展。

（三）堅持多方參與、齊抓共管。

充分發揮鎮黨委、政府在社會管理中的主導作用，以及村（社區）

兩委在社會管理中的協同、自治、自律作用，使各種社會力量形成推動社會和諧發展、保障社會安定有序的合力。動員廣大人民群眾積極參與社會管理創新，發揮群防群治的作用，形成齊抓共管的社會管理格局。

（四）堅持立足實際、大膽創新。

立足實際，大膽創新，積極作為，把改革貫穿在整個社會管理的過程之中，使社會管理創新主動適應經濟社會快速發展的要求。

（五）堅持真抓實干、務求實效。

以求真務實的精神，扎實推進各項創新舉措。通過社會管理創新，在全鎮營造出生動活潑、豐富多彩、民眾參與、群眾受益的和諧氛圍，不斷拓展服務項目和活動領域，使社會管理創新取得實實在在的成效。

XX鎮綜治委

二0一一年十二月一日