第一篇：中共十八屆三中全會21個關(guān)鍵詞

中共十八屆三中全會21個關(guān)鍵詞

第1個關(guān)鍵詞：新起點和自信心。過去35年的改革開放，無論從思想認識、國家體制，還是從思維方式及現(xiàn)實舉措，都已經(jīng)遇到很多瓶頸和困難，政治、經(jīng)濟、社會、文化、法治、環(huán)境等幾乎所有領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，都陷入各種利益沖突和矛盾困擾之中。在這種局勢下，中國的改革和發(fā)展必須“強勢突圍”。因此，新一屆中國執(zhí)政集團，必將大膽走出傳統(tǒng)的思維定勢，通過十八屆三中全會，開啟中國改革開放的歷史性新起點，將從思想、體制和制度層面，優(yōu)化并打造一個新的改革發(fā)展的平臺，著眼于從新的歷史起點上全面深化改革，并不斷增強執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放及各項建設(shè)事業(yè)的自信心(三個自信)。

第2個關(guān)鍵詞：黨的執(zhí)政能力。盡管近幾年來，海內(nèi)外民眾，對于中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力多有責(zé)備，而且新一屆執(zhí)政集團也深刻認識到作為執(zhí)政黨，自身存在很多不足。但是，就目前中國客觀局勢而言，唯有中國共產(chǎn)黨有條件、有資格、有能力統(tǒng)攬改革大局。因此，十八屆三中全會，將會從改善和強化執(zhí)政黨執(zhí)政能力的角度強調(diào)：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使執(zhí)政黨能夠肩負起“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第3個關(guān)鍵詞：民主政治。近十多年來，中國公眾對于民主政治建設(shè)的呼聲越來越高，但由于種種原因，過去較長時間里，執(zhí)政集團，在特定的歷史條件下，策略地回避了這個問題，因此導(dǎo)致中國民主政治建設(shè)的步伐明顯落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的其他各個方面。現(xiàn)在看來，這個問題已經(jīng)無法回避，中共十八屆三中全會可能會給“社會主義民主政治建設(shè)”，注入新的、既與時俱進又適合中國國情的內(nèi)容和舉措。不少人認為，十八屆三中全會可能不會涉及“民主政治”問題，但有跡象表明，新一屆執(zhí)政集團可能會開明地正視這個問題，并提出社會主義民主政治建設(shè)的原則、方向和事宜的舉措。

第4個關(guān)鍵詞：社會活力。由于中國持久的經(jīng)濟改革，一致是黨和政府強勢領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)，而且改革開放帶來的諸多成果，廣大民眾沒有得到公平的分享，特別是進入21世紀以來十多年的改革開放，在很多方面極大低傷害了人民的感情，導(dǎo)致廣大民眾，對于黨和政府倡導(dǎo)的很多事情缺乏參與的熱情和活力，人民大眾在很多時候要么麻木不理、要么袖手旁觀。任何國家治理的偉大創(chuàng)舉，如果失去民眾的關(guān)注和參與，注定很難成功。因此，如何激發(fā)民眾的熱情和活力，也是十八屆三中全會直面應(yīng)對的一個問題。而最有效的舉措則是：一方面“把人民的利益放在第一位”設(shè)計和實施全新的改革，另一方面大幅度減少權(quán)力對經(jīng)濟活動的干預(yù)，通過完善產(chǎn)品市場和要素市場，實現(xiàn)民眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和發(fā)展機會的公平均等，從而最大程度地調(diào)動各階層民眾的積極性。

第5個關(guān)鍵詞：改革目標(biāo)。既然要從新的起點全面深化改革，推動經(jīng)濟發(fā)展走出目前困局，步入新一輪健康的增長期，那么今后十來年的改革方向和目標(biāo)是什么呢？其實，“市場化”的大方向已經(jīng)敲定，“到2020實現(xiàn)向康”的大目標(biāo)也已明確，但是更加具體的實施目標(biāo)和階段性任務(wù)是什么呢？日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心向公眾展示的改革方案，提出了這樣的基本思路：新一屆執(zhí)政集團的改革的目標(biāo)，是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟體制；并建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。這大致告白了十八屆三中全會的意圖。

第6個關(guān)鍵詞：行政審批。改革開放以來，正是因為政府貪權(quán)攬權(quán)，以“行政審批”代替了市場機制，才導(dǎo)致改革夾生飯越做越多；雖然自朱镕基主政開始，就一直強調(diào)要精兵簡政和減少行政審批，結(jié)果卻是越減越多過、越改越亂，其根本問題在于政府的權(quán)太大、錢太多。在舊的改革模式已經(jīng)沒有多大回旋余地的情況下，執(zhí)政黨和政府就必須跟自己玩狠的，真心實意地簡政放權(quán)---只有把該交給市場的和民間的事情交出去，才能真正做到減少行政審批。因此，十八屆三中全會將會嚴肅地闡述減少行政審批問題，并可能確定“通過減事達到減員的目的”的思路，此舉的最大好處是給政府卸載減壓。可以預(yù)見，此次會議之后，以減少行政審批為起點的深化政府行政管理體制的改革，將由表及里，自上而下地鋪開。“抓住當(dāng)前深化改革的有利時機，推進各項職能轉(zhuǎn)變，大幅度實質(zhì)性減少行政審批，提高政府決策科學(xué)性，增強政府運作透明度，盡快使依法行政取得實質(zhì)性進展。”無疑體現(xiàn)了高層的基本思路。

第7個關(guān)鍵詞：市場化。雖然市場化的改革方向已經(jīng)敲定，但是“市場化”在各個領(lǐng)域、各個層面的具體實現(xiàn)方式和有效舉措是什么，人們還不大清楚。但可以肯定的是，一切不利已市場化改革的障礙將會逐步拆除，一切不利于市場化的毒素也會逐漸被排處。比如：在打破國有資本壟斷、解除對國有經(jīng)濟的保護、減少政府過渡參與市場資源配置等方面，十八屆三中全會，可能會提出原則性、方向性的意見和分步驟實施的改革舉措。

第8個關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化無疑是今后十多年中國改革發(fā)展預(yù)案中的“重頭戲”，雖然去年以來，社會各個方面對此議論和爭辯頗多，意見很分散。可以看出，李克強政府內(nèi)閣已經(jīng)認識到城鎮(zhèn)化的復(fù)雜性和艱巨性，也會客觀地權(quán)衡從利弊兩方面權(quán)衡得失，但是穩(wěn)健推動這項改革的信心是堅定的。十八屆三中全會必然會對未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出重要闡述，并提出有效穩(wěn)妥的改革思路、原則和意見。

第9個關(guān)鍵詞：國企改革。一直以來，不少人總是把國有經(jīng)濟問題首先當(dāng)做政治問題來看待，但任何所有制形式的企業(yè)，都必須遵循最基本的市場運行法則，否則，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必然扭曲。在最高決策層已經(jīng)敲定必須堅持“市場化”改革方向的大前提下，十八屆三中全會必然要直面對待國有企業(yè)的根本出路和發(fā)展命運問題。但是，國有企業(yè)角色特殊且內(nèi)在問題積存已久、十分頑固，只能采取漸進策略并逐步消解。因此，十八屆三中全會在國企改革問題上，不會有過激的大尺度的舉措，一方面會對國有企業(yè)的改革發(fā)展定方向、定調(diào)子、定策略，另一方面會提出審慎安全的改革要求，國企改革的核心思路可能是：改革方向市場化、國有資產(chǎn)資本化、管理運營公司化、公司股權(quán)多元化、股權(quán)交易市場化。當(dāng)然，中央層面的國企與地方層面的側(cè)重點不一樣，真正關(guān)乎國家安全、國防軍工和國民經(jīng)濟命脈的國有企業(yè)主要集中在中央層面；而地方政府則是圍繞市政建設(shè)、公共服務(wù)等政府財政投入的肥差項目，掌控著一批地方國企。因此，針對國有企業(yè)的改革，中央政府有關(guān)部門和地方政府，其痛點不大一樣。其實，李克強先生前不久在英國《金融時報》撰文稱，“我們已經(jīng)并將進一步通過簡政放權(quán)，推進結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。”這意味著，一個你中有我、我中有你的混合所有制經(jīng)濟形態(tài)的企業(yè)會越來越多。

第10個關(guān)鍵詞：土地改革。中國35年改革開放，實際上一直沒有破解或者說是回避了“土地產(chǎn)權(quán)”問題，由此導(dǎo)致一系列經(jīng)濟社會矛盾都根源于土地。土地是最核心經(jīng)濟資源，如果這一核心經(jīng)濟要素缺乏市場流動性，就談不上市場經(jīng)濟。歷史經(jīng)驗反復(fù)證明：沒有徹底的土地革命，就沒有徹底的市場經(jīng)濟，也就沒有健康的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)；沒有徹底的土地產(chǎn)權(quán)的確權(quán)與交易，城市產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)力量就不會“死心塌地”地流入農(nóng)村，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的溝壑就很難被填平。因此，十八屆三中全會，已經(jīng)不得不直面應(yīng)對土地產(chǎn)權(quán)并深化土地制度改革的問題。很顯然，現(xiàn)階段土地改革不大可能“一步到位”，但至少會在“回避土地私有化”前提下，最大限度地采取促進土地有效流轉(zhuǎn)和有效配置的改革舉措。比如：完善和優(yōu)化土地產(chǎn)權(quán)制度，健全和優(yōu)化規(guī)范、公平、透明的土地交易市場，研究并審慎實施以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)登記及交易制度，研究出臺能夠化解基于土地的諸如“小產(chǎn)權(quán)房”等諸多歷史遺留問題的策略和政策，建立并實施基于土地財產(chǎn)稅制度，改革和完善中央與地方“相得益彰”的土地資源管理與配置規(guī)則，完善土地立法，等等。

第11個關(guān)鍵詞：勞動就業(yè)及社會養(yǎng)老。縱觀當(dāng)今世界各國的民生與政務(wù)，如何有效解決勞動就業(yè)和構(gòu)建運行好一個國家的社會養(yǎng)老保障機制，已經(jīng)成為困擾執(zhí)政集團的一大難題；已經(jīng)深陷債務(wù)危機的歐洲和此類麻煩越來越大的美國，給中國最大的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是：國民養(yǎng)老制度的構(gòu)架設(shè)計及運行機制建設(shè)，一旦預(yù)埋了隱患，必將為今后的國家治理事務(wù)制造越來越多的麻煩，為執(zhí)政安全，造成越來越大的威脅。因此，十八屆三中全會不能不客觀對待這個問題。但是考慮到這個問題的復(fù)雜性、艱巨性及現(xiàn)實困難，可能會采取高度重視、深入研究、統(tǒng)籌考量的策略審慎對待。正如習(xí)近平前不久所言：“就業(yè)問題業(yè)是永恒的課題，更是世界性難題。現(xiàn)在養(yǎng)老問題越來越突出，中央非常重視，正研究措施。加強養(yǎng)老公共服務(wù)，內(nèi)容上要多樣，財力上要傾斜，全社會一起努力。”

第12個關(guān)鍵詞：反腐敗及官員個人財產(chǎn)。雖然今年以來始終保持高壓態(tài)勢的反復(fù)策略，民眾終于看到了新一屆執(zhí)政集團取信于民的決心，但是海內(nèi)外就“公開官員個人財產(chǎn)”問題言辭尖銳，甚至越來越多的民眾“揪住”這個問題不放，認為不公開官員財產(chǎn)就不是真心反腐敗；而相當(dāng)一些而體制內(nèi)中高層人士對這個問題也有很大爭議。在不少人看來，十八屆三中全會恐怕不會觸及這個問題，但是有跡象表明，此次全會將對這個問題作出闡述和要求，而且公布官員個人財產(chǎn)問題，將會與完善公務(wù)員收入及管理制度有機結(jié)合起來，把各階層公務(wù)員的收入和“好處”放到明處，接受公眾監(jiān)督。同時通過頂層制度設(shè)計，規(guī)范崗位權(quán)責(zé)，減少政府官員自由裁量權(quán)，構(gòu)建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機制。可以預(yù)見，十八屆三中全會以后，官員公布個人財產(chǎn)的進程會逐步加快。

第13個關(guān)鍵詞：生態(tài)文明。自上世紀九十年代后期以來，失范無序的改革開放，給中國和世界造成的最大傷害，不僅破壞了中國城鄉(xiāng)民眾的生存生活環(huán)境，也破壞了地球的生態(tài)系統(tǒng)。對此，全社會各階層民眾已經(jīng)切身感受到生態(tài)環(huán)境惡化給當(dāng)代人及子孫后代的傷害。因此，中共十八屆三中全會，將會高度重視生態(tài)文明建設(shè)。可能的思路和舉措將是：確定中國今后生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃、構(gòu)架、思路和舉措，一方面從加強法律法規(guī)制度入手，著眼于的生態(tài)機制生態(tài)機制建設(shè)，實行更嚴格的環(huán)保制度和強制性處罰刑罰措施；另一方面，提高并逐步強化公民生態(tài)文明意識，從生態(tài)教育、行為習(xí)慣、生產(chǎn)生活等各個方面，倡導(dǎo)約束性、技術(shù)性和規(guī)范性的行為舉措。

第14個關(guān)鍵詞：勤儉節(jié)約。近年來，從官坊到民間，形形色色、各種各樣的講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象，司空見慣，這不僅極大地浪費了社會財富，也受到國內(nèi)外民眾的鄙視和責(zé)備。特別是官員和富豪階層的奢靡之風(fēng)，極大地敗壞了中華民族的傳統(tǒng)美德。因此，十八屆三中全會前夕，中央制定下發(fā)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，以加大懲戒問責(zé)力度。因此，十八屆三中全會，將會嚴肅地重申這一問題。

第15個關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動。從長遠看，提高中國的綜合競爭力必須建立在科技進步的基礎(chǔ)上。但是近些年來，由于僵化的體制和諸多腐敗因素，導(dǎo)致偽科學(xué)、假科技、劣質(zhì)人才，以多種形式掩蓋在科技進步的大旗下，偷食國家財力。無論是高等院校還是科研機構(gòu)，無論是國有企業(yè)還是民間機構(gòu)，無論是中央層面還是地方機構(gòu)，政府以多種形式和方式，投入到科技進步方面的資金越來越大，而真正有技術(shù)含量的科研成果卻非常稀少。說到底，中國并沒有形成真正的“創(chuàng)新驅(qū)動”的科技進步機制。對此，中共十八屆三中全會，可能會特別強調(diào)：以“創(chuàng)新驅(qū)動”推進科技進步及各項改革開放事業(yè)，并可能提出若干策略性建議。比如：通過營造公平競爭和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境、完善政策激勵及考評機制，增強全社會創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

第16個關(guān)鍵詞：打破壟斷。客觀地說，現(xiàn)階段中國整個國民經(jīng)濟異常沉悶、喘不過氣來，在很大程度上是國有資本壟斷日益加劇而自身競爭機能逐漸弱化的結(jié)果。如果十八屆三中全會再不正視和設(shè)法逐步破解這個問題，其他方面的改革將無從談起。可以預(yù)見的舉措將是：重新界定國有資本職能、并推動國有資本與非國有資本的市場化融合，使國有資本逐漸退出競爭性領(lǐng)域。一方面，強調(diào)國有資本在公共服務(wù)、社會保障、國家安全等領(lǐng)域的角色和運行方式；另一方面，逐步引導(dǎo)國有資本退出競爭性領(lǐng)域。在具體實現(xiàn)方式上們可以借鑒海內(nèi)外好的經(jīng)驗。于此同時理順國有資本與財政的關(guān)系。

第17個關(guān)鍵詞：金融改革。金自中國加入WTO以來，整個中國金融業(yè)的改革和發(fā)展，與經(jīng)濟社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)，表面上看似風(fēng)平浪靜的真?zhèn)€金融系統(tǒng)，所掩蓋的問題、矛盾和危險因素越來越大，金融業(yè)已經(jīng)學(xué)了西方金融業(yè)一些壞習(xí)慣，也滋生了不少自身的壞毛病。虛假的金融業(yè)的繁榮與萎靡的實體經(jīng)濟，形成明顯比照。在這種情況下，對于金融業(yè)的改革定位、力度、策略，一直“猶豫不決”的態(tài)度。這種局面，已經(jīng)導(dǎo)致整個金融業(yè)對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，缺乏有效的服務(wù)和推進功能。因此，十八屆三中全會，將重點就金融改革定調(diào)和提速。比如在開放商業(yè)銀行準(zhǔn)入門檻、加快利率和匯率市場化步伐、推動區(qū)域中小股份制銀行建設(shè)與發(fā)展、設(shè)立存款保險制度等方面，應(yīng)當(dāng)有所觸及。

第18個關(guān)鍵詞：財稅改革。中央與地方日益“緊張”的利益沖突，迫使中央必須加快財稅改革。上一輪的分稅制改革，直接導(dǎo)致中央財政大大“擠兌”了地方利益，地方政府被迫“學(xué)壞”，通過權(quán)力以各種方式“斂財”。但是現(xiàn)在，很多地方政府財源拮據(jù)，陷入深度債務(wù)危機。在這種情況下，新一輪稅制改革迫在眉睫。十八屆三中全會，應(yīng)當(dāng)對此項改革定調(diào)。有消息稱，新一輪財稅改革將優(yōu)先調(diào)整事權(quán)、帶動財力重新配置；特別是針對現(xiàn)存的政府事權(quán)不清、收支結(jié)構(gòu)不合理、地方債務(wù)風(fēng)險突出等問題，出臺跟切合實際的、適度向地方傾斜的改革舉措。與此同時，將調(diào)整和優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，研究和實施切合中國實際的房產(chǎn)稅征收政策。

第19個關(guān)鍵詞：公平公正。越來越多的現(xiàn)象證明，形形色色的不公平、不公正，已經(jīng)滲透到社會的各個領(lǐng)域、各個層面，廣大民眾對社會、對政府高漲的怨恨情緒，主要歸因于政策、機會、公共資源分享、生存發(fā)展環(huán)境等諸多方面的不公平，特別是對司法不公的埋怨。所以，十八屆三中全會，應(yīng)當(dāng)會特別強調(diào)，黨和政府將致力于營造公平競爭和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建公正公平的政策環(huán)境、法制環(huán)境，并優(yōu)化全社會公共資源和公共利益的分配機制。

第20個關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)。中國改革開放首先發(fā)跡于引進外部資本、技術(shù)、智力和經(jīng)驗，可以說吸引外資和對外貿(mào)易奠定了中國開個開放的基礎(chǔ)。但是，面對日趨強烈的全球化態(tài)勢和日益廣闊的全球市場，中國必須加快外貿(mào)體制改革，以更有效的策略把握全球化機遇和獲得全球化能量。上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的意義和策略，雖然尚未被很多人認知，但新一屆中央政府的這一舉措及后續(xù)助理策略無容置疑。十八屆三中全會，可能會針對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展及未來自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策，表明中央的態(tài)度和意見。

第21個關(guān)鍵詞：戶籍改革。中國特色的戶籍制度，無疑是幾千年封建社會的產(chǎn)物，這項政策在過去半個世紀以來，為中國社會主義建設(shè)立下了“汗馬功勞”。但是面對改革開放后新的歷史時期，這項制度不僅大大束縛了生產(chǎn)力的解放、限制了很多經(jīng)濟要素的流動，而且導(dǎo)致極大的歧視和不公。其實，對于戶籍制度的危害性和改革去除它的必要性，黨內(nèi)外多數(shù)人士早已經(jīng)認識的非常透徹，但是由于諸多“難言之隱”，一直沒有有效實施，民眾因此呼聲很高。既然十八屆三中全會要推出系統(tǒng)性的改革方案，那么逐步鏟除戶籍管束制度，將是一大亮點。

第二篇：中共十八屆三中全會

? 中共中央政治局于2013年11月9日至12日在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，以“改革”為主題，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》。目錄

* 1召開時間

* 2重視原因

* 3會議內(nèi)容

* 4十大看點

* 5會議探討

* 6會議公報

* 7改革新藍圖

* 8歷次主題

1召開時間

[1]中共中央政治局2013年10月29日召開會議，決議十八屆三中全會于11月9日至12日在北京召開。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。?[2]

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2重視原因

1978年以來的35年，已經(jīng)進行過7次三中全會，每一次都對國家政治經(jīng)濟生活的重大問題作出了重要部署[3]。

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按照中共政治慣例，每屆中共中央的一中全會往往是緊接在黨的代表大會之后召開，主題是“人事”，討論選舉中央最高領(lǐng)導(dǎo)層，比如選舉政治局常委，通過中央書記處成員，決定中央軍事委員會組成人員等。而二中全會，則是在全國兩會換屆前召開，主要討論的是新一屆國家機構(gòu)的人事問題。

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而到了三中全會，每屆中共中央即國家機構(gòu)的人事問題已經(jīng)安排妥當(dāng)，可以全力投入國家的發(fā)展和改革問題。歷屆三中全會往往帶有每屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的烙印，往往可以通過觀察三中全會的舉措，來發(fā)現(xiàn)本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政特點。

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國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤認為，從中國經(jīng)濟體制改革進程分析，十一屆三中全會、十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會都具有綱領(lǐng)性意義，分別標(biāo)志著中國經(jīng)濟體制改革的四個階段，即改革的啟動階段、改革的展開階段、構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制框架的階段與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的階段。

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1978年的十一屆三中全會提出把“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來；十二屆三中全會標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟；十三屆三中全會適逢新舊兩種體制轉(zhuǎn)換，因此治理和整頓了經(jīng)濟秩序；十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制；十五屆三中全會提出建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村；十六屆三中全會對完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了新的思路和舉措；十七屆三中全會通過了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，完善土地流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村金融。

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7次三中全會中，有兩次是關(guān)于農(nóng)村改革，有3次關(guān)于基本經(jīng)濟制度。

3會議內(nèi)容

十八屆一中全會會議認為，全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局。實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，解決中國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，都要求全面深化改革。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。

會議強調(diào)，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進各項改革；必須尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中全黨全第十八屆中央委員會第一次全體會議社會智慧，把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，形成推進改革的強大合力；必須充分認識改革面臨的矛盾和困難，增強與時俱進、攻堅克難的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬；必須通過全面深化改革，推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，把全社會的力量更好凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來。

會議指出，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任，必須在黨和國家工作大局中謀劃和推進。我們黨始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決懲治腐敗，形成了全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。

當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，加大懲治腐敗力度，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時更加科學(xué)有效地防治腐敗。

會議強調(diào)，全黨要把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和要求部署上來，把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，充分發(fā)揮震懾力。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床。預(yù)防腐敗必須從狠抓黨風(fēng)建設(shè)入手，堅定理想信念、增強宗旨意識，樹立“三個自信”，堅決糾正“四風(fēng)”，切實改進作風(fēng)。

要改革黨的紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創(chuàng)新，完善紀委派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，改進中央和省區(qū)市巡視制度。要在全面深化改革的進程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

會議要求，各級黨委要加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。紀委要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用，做好組織協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查。

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各牽頭和協(xié)辦單位要抓好各項任務(wù)的落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強自身建設(shè)，做到正人先正己，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。會議指出，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，要站在全黨和全局的高度大力推進。地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)，與國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變相銜接，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要。要

把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡政放權(quán)，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

要把群眾需求作為改革的重點，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題。要深化政府機構(gòu)改革，堅持精簡統(tǒng)一效能原則，推進機構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，加強機構(gòu)編制的剛性約束力，堅決查處機構(gòu)編制違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵地方因地制宜、從實際出發(fā)進行改革探索，大膽創(chuàng)新。

第十八屆中央委員會第一次全體會議會議強調(diào)，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革關(guān)鍵在落實，要采取切實有效措施，將各項改革要求落到實處，同黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，用制度解決“四風(fēng)”問題，使人民群眾切身感受到實實在在的成效和變化。

會議指出，建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央從國內(nèi)外發(fā)展大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，具有重要意義。國務(wù)院要加強領(lǐng)導(dǎo)，上海市要精心組織實施，有關(guān)部門要大力支持，努力把試驗區(qū)建設(shè)好、管理好，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。

4十大看點

1、全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

3、設(shè)立國家安全委員會——設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。十八屆三中全會公報的十大看點

4、市場在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

5、深化財稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

6、確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度。

7、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。

8、創(chuàng)新化解社會矛盾體制——激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

9、劃定生態(tài)保護紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

10、深化軍隊體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。[4]

5會議探討

本輪改革將主要聚焦在價格、財稅、金融、行政、土地、戶籍等六大領(lǐng)域。[5]

資源品價格改革：加速推進

資源品各領(lǐng)域的改革，按進展程度由高到低排序為“煤水油氣電運”，按難易程度由易到難排

序為“水煤油氣電運”。

財稅體制改革：修補完善

財政稅收具有作用直接、定點調(diào)控的特點，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力杠桿和重要工具。財政部長樓繼偉在今年4月份發(fā)表了《包容性增長中的財稅改革》這篇重要文章。從這篇文章我們能讀出新一屆政府財稅改革的核心思路。財稅改革涉及中央地方的財權(quán)和事權(quán)劃分、財政支出結(jié)構(gòu)、稅制改革和化解地方債務(wù)問題。

根據(jù)樓部長的設(shè)想，財稅改革將是“修補完善”而非“推倒重來”。分稅制改革方向是上收事權(quán)，而不是下放財權(quán)，意味著分稅制主體不變。因此，財稅改革將合理界定中央和地方事權(quán)、將社保、食品安全監(jiān)督等上收為中央事權(quán)。

金融體制改革：市場導(dǎo)向

金融改革的目標(biāo)是構(gòu)建市場導(dǎo)向、高效而富有彈性的金融體系，支持轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化進程，化解金融風(fēng)險，與財稅體制和要素價格改革等相配合。主要內(nèi)容包括：建設(shè)多層次市場體系，推進利率市場化、匯率市場化和資本項目開放。

行政體制改革：簡政放權(quán)

在經(jīng)濟改革過程中，政府保留了大量權(quán)利，并逐漸成為經(jīng)濟增長的障礙，行政體制改革就是要減少政府對市場的過度干預(yù)。行政體制改革主要包括簡政放權(quán)和提高政府透明度這兩塊內(nèi)容。

提高政府透明度：政府的三公經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付等逐步公開，詳細公布各級政府財政收支、政府間轉(zhuǎn)移支付計算方法和公式，完善地方政府定期向地方人大匯報制度，加快官員公布財產(chǎn)，率先從公共部門以及國有企業(yè)，完善公務(wù)員薪酬并建立廉潔年金制度。

土地制度改革：任重道遠

土地制度改革的核心是破解“城市土地國有，農(nóng)村土地集體所有”的城鄉(xiāng)二元土地制度，加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村土地交易市場化，改變土地增值收益分配不公的格局。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，土地制度改革與戶籍制度改革、財稅體制改革等緊密關(guān)聯(lián)。

戶籍制度改革的目的是推動農(nóng)民工市民化。

6會議公報

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分複雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

?全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

?全會強調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉

為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。[6] 7改革新藍圖

會議是在中國面臨經(jīng)濟增速放緩、利益藩籬日趨固化、各項改革進入深水區(qū)的一次“關(guān)鍵性會議”。會議就全面深化改革作出了全面和系統(tǒng)性的部署，為中國進一步推進改革勾勒了藍圖。會議強調(diào)“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”，不僅明確了全面深化改革的總目標(biāo)——“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，還指出了全面深化改革的重點——“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”，同時也明確了全面深化改革的階段性目標(biāo)——“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[7] 8歷次主題

1978年 十一屆三中全會[8]

撥亂反正

全會確定了解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針；作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的決策。

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1984年 十二屆三中全會

改革從農(nóng)村走向城市

通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和方針政策，是指導(dǎo)中國經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文件。

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1988年 十三屆三中全會

為深化改革掃清道路

通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》，確定治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針。這次會議為進一步深化經(jīng)濟改革掃清了道路。

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1993年 十四屆三中全會

制定市場經(jīng)濟基本框架

制定了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，提出包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和擴大對外開放等政策方向。

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1998年 十五屆三中全會

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。提出堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

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2003年 十六屆三中全會

完善市場經(jīng)濟體制

通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,提出鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展、國企改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等。

?

2008年 十七屆三中全會

通過了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，完善土地流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村金融。?

第三篇：十八屆三中全會關(guān)鍵詞解讀

十八屆三中全會關(guān)鍵詞解讀

2013年11月9日至12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

1、——改革

“全面深化改革”是歷史賦予十八屆三中全會的歷史使命，也是本次會議的最大看點。從12日發(fā)布的公報看，本次會議針對經(jīng)濟、政治、社會等6大領(lǐng)域改革進行了全方位的部署，其中多領(lǐng)域的改革力度及深度有望突破以往。

2、——總目標(biāo)

公報提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3、——決定性作用

三中全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。這不同于此前“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的表述。

4、——惠及全體人民

發(fā)展的目的是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這不僅涉及“做蛋糕”，更關(guān)乎如何更好地“分蛋糕”。這就要求執(zhí)政黨及政府如何在堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”的同時，通過全面深化的改革，使社會公平正義進一步生根開花。

5、——黨的領(lǐng)導(dǎo)

全會重申，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時期推行改革開放“最重要的前提”。要貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。

6、——決定性成果

全會要求，在到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

7、——國有經(jīng)濟主導(dǎo)

針對各界熱議的國企改革，全會明確，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

8、——現(xiàn)代財政制度

會議提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

9、——社會治理

與此前多用創(chuàng)新社會管理相比，此次會議提出，要創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

10、——生態(tài)文明制度體系

會議提出，要建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

[新提法]：

1、“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”

國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 許耀桐：

過去我們講國家和社會的關(guān)系、和人民的關(guān)系，最早是國家統(tǒng)治，后來講國家管理，現(xiàn)在我們又確立了國家治理。統(tǒng)治就是我強你弱，我是統(tǒng)治者，我管著你、管著社會。后來用的“管理”也有管的意思，我管著你，你要聽我的。現(xiàn)在用治理，治理是一個新的詞匯，現(xiàn)在在全球也是比較流行的。它強調(diào)多主體，大家都是主體。國家管理者是主體，人民也是主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的主體之一，所以這是從過去的一個主體變?yōu)槎嘀黧w。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員 張立群：

治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時也要更制度化、規(guī)范化、程序化。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動。

2、“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”

人民日報社論：

這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。

3、“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”

人民日報：

改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)改革打響攻堅戰(zhàn)，迫切需要把頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新結(jié)合起來，在摸石過河中把握規(guī)律，在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進改革。強調(diào)頂層設(shè)計，是改革的大局觀。尊重基層首創(chuàng)，是改革的群眾觀。“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的”，十八大以來，上與下的呼應(yīng)，最大程度聚合著改革正能量，激發(fā)了中央和地方、政府和社會的積極性創(chuàng)造性。

4、“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”

中國社科院金融所所長 王國剛：

說公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，放到了同等重要的位置上。由此體現(xiàn)了我們前面所講的市場機制的決定性作用，因為市場機制是講公平的，在市場中各個主體的競爭是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。在同一市場中，因為你是國有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財政補貼。而非公經(jīng)濟我和你競爭，我虧損了自擔(dān)。這種競爭就不應(yīng)該了。所以，這回講要公平。這次如果要講亮點的話，它的亮點就強調(diào)在這兩類的公平上。

5、“科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障”

國家開發(fā)銀行研究院副院長、中國社科院金融所金融市場室主任曹紅輝：

闡明了財稅體制的本質(zhì)和目的，明確了它的政治職能、社會職能、經(jīng)濟職能，相當(dāng)于指明了財稅體制改革的目標(biāo)。

6、“改革稅制、穩(wěn)定稅負”

財政部財政科學(xué)研究所所長 賈康：

營改增的全面推進已開啟了中國新一輪財稅改革，下一步稅制改革還應(yīng)包括優(yōu)化政府收入結(jié)構(gòu)與稅制結(jié)構(gòu)、完成增值稅改革、改革個人所得稅、改革和強化房地產(chǎn)稅等多個方面。穩(wěn)定稅負指的是穩(wěn)定宏觀稅負，由于經(jīng)濟總量的增加，要穩(wěn)定宏觀稅負就需要繼續(xù)進行結(jié)構(gòu)性減稅，兩者是齊頭并進的。

7、“建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”

財政部財政科學(xué)研究所副所長 劉尚希：

可以在完善事權(quán)的基礎(chǔ)上強調(diào)中央與地方支出責(zé)任相適應(yīng)，形成了財稅體制非常重要的一塊。

國家開發(fā)銀行研究院副院長、中國社科院金融所金融市場室主任 曹紅輝：

此處的改革必須和政府職能轉(zhuǎn)變改革相配套，事權(quán)的重新劃分不僅包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會中介組織。我們不能重復(fù)過去“一放就亂，一收就死”的簡單二元管理法，要納入更復(fù)雜的規(guī)則，也要相配套。

8、“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華：

讓農(nóng)民擁有更多的財產(chǎn)權(quán)，就要有這樣一種嘗試，讓宅基地、農(nóng)民的自留地、農(nóng)民的承包地能夠以某種形式在市場上流轉(zhuǎn)，形成這樣一種收益，能夠保障農(nóng)民的生活，因為土地是農(nóng)民的生活和生產(chǎn)資料。

9、“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長安：

可持續(xù)是首次放在“社會保障制度”之前，不僅僅是只社會保障基金的可持續(xù)性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續(xù)性。

第四篇：十八屆三中全會關(guān)鍵詞問答

十八屆三中全會關(guān)鍵詞問答

（共35題）

1．改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大動力和有力保障。

2．全面深化改革的總體要求：

全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

3．全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4．六個緊緊圍繞 緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革

緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革 緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革

緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革

緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革

5．全面深化改革的總目標(biāo)

到二0二0年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

6．全面深化改革的立足點

全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

7．經(jīng)濟體制改革的核心問題

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

8市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

9．政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

10．最重要的四個“堅持” 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，堅持以人為本，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。

11．基本經(jīng)濟制度 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

12．堅持和完善基本經(jīng)濟制度必須堅持“兩個毫不動搖” 必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

13．建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

14．科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

15．全面正確履行政府職能。

進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理。

16．財稅體制改革的必要性 財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。

17．稅收優(yōu)惠的要求

按照統(tǒng)一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則，加強對稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。

18．城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。

19．加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè) 堅持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，擴大同各國各地區(qū)利益匯合點，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。改革市場準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫等管理體制，加快環(huán)境保護、投資保護、政府采購、電子商務(wù)等新議題談判，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

20．全面深化改革對海關(guān)工作的具體要求：

推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

21．如何發(fā)展社會主義民主政治

發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。

22．協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

23．建設(shè)法治中國的要求

建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

24．堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

25．文化建設(shè)的要求

建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進一步深化文化體制改革。26．實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求。

27．創(chuàng)新社會治理

創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

28．生態(tài)文明

建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

29．全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，正確對待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決維護中央權(quán)威，保證政令暢通，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。

30．全面深化改革，關(guān)鍵是要進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

31．積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，強調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。

32．深化財稅體制改革的主要目的是明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、有利于推進基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度，形成中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

33．全會決定把推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為政治體制改革的重要內(nèi)容，強調(diào)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。

34．我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關(guān)，原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位，所有權(quán)人權(quán)益不落實。全會決定提出健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制的要求。總的思路是按照所有者和管理者分開和一件事由一個部門管理的原則，落實全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)，建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責(zé)的體制。

由一個部門負責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé)，對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。

35．中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。這是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革順利推進和各項改革任務(wù)落實。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一部署全國性重大改革，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，協(xié)調(diào)各方力量形成推進改革合力，加強督促檢查，推動全面落實改革目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：中共十八屆三中全會讀后感

摘要

在“三中全會”幾乎是改革開放的代名詞。18屆三中全會的主題仍然是改革，并且是全面深化改革。

通過對本次“三中全會”的學(xué)習(xí)和解讀，我有幾點感觸：首先，對于二胎方面，實施允許“單獨”生育二胎政策，定能在一定程度上改善社會問題，促進人口長期均衡發(fā)展。其次，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。再次，全會提出了建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。最后，對本次大會中提出的建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場感觸頗深。

關(guān)鍵詞：改革開放；計劃生育；經(jīng)濟體制；生態(tài)文明

中共十八屆三中全會讀后感

在中國，“三中全會”幾乎是改革開放的代名詞。回顧歷史，35年前，11屆三中全會的改革開放，改變了中國的命運，影響了世界的格局。35年間總共召開了7次“三中全會”，改革，成為不變的永恒主題。18屆三中全會的主題仍然是改革，并且是全面深化改革。作為一名研究生，通過對本次“三中全會”的學(xué)習(xí)和解讀，我有以下幾點感觸：

一、對于二胎方面，堅持實施計劃生育的基本國策，實施允許“單獨”生育二胎政策，逐步完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。“單獨”指，夫妻任意一方是獨生子女。

在中國的老齡化現(xiàn)象不斷加重的背景下，“單獨”二胎政策可以說讓擔(dān)憂老齡化的人看到了曙光。在中國老齡化這條線與計劃生育的線日漸接近的今天，在“失獨”老人日漸增加的今天，在越來越多的獨生子女被父母捧得越來越高的今天，在獨生子女只能與網(wǎng)絡(luò)為伴的今天，我想，“單獨”政策的出臺無疑是有意義的。我不敢說這樣的意義有多大好處，多大壞處，但我相信，利肯定大于弊。經(jīng)過這幾十年計劃生育的改革，民眾對人口問題的認識已經(jīng)足夠深刻。幾十年來，限制“二胎”政策，給獨生子女帶來了嚴重的影響。同樣身為獨生子女，我能強烈地感受到，一個人的童年是有多單調(diào)，沒有小伙伴的童年是有多蒼白，與電視為伴的童年是有多沒勁。這種孤獨感會導(dǎo)致獨生子女過早接觸網(wǎng)絡(luò)，從而引發(fā)一系列問題，甚至犯罪。同時，那些“失獨”老人的生活也無法得到保障，中年夫妻的負擔(dān)日益增加。社會問題不斷涌現(xiàn)。“單獨”二胎政策定能在一定程度上改善這些問題。

二、經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

改革開放以來，中共就不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變，改變計劃經(jīng)濟下的全能型政府模式，尤其是推進社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)以來，政府由原來對微觀主體的指令性管理，逐漸轉(zhuǎn)換到為市場主體服務(wù)上來。十八大以來，中國改革的步伐穩(wěn)步前進，一些改革措施陸續(xù)實施，尤其以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)為突破口，取消和下放了１００多項行政審批事項，進一步激發(fā)市場和社會活力，這些都為全面深化改革作了鋪墊。但政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀黄D難，是完善社會主義市場經(jīng)濟必啃的“硬骨頭”。

一個突出問題是，政府不該管的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)管得太多，而該管的地方卻又沒

有管好。５月１３日，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上說，鋼鐵、水泥等行業(yè)上項目都是需要審批的，但多年來恰恰沒有管住管好，以致造成產(chǎn)能嚴重過剩。相比之下，家電、服裝等行業(yè)早已走上市場化軌道，不用政府審批，靠市場優(yōu)勝劣汰，沒有嚴重的產(chǎn)能過剩問題。“這說明，該審批的審批不嚴格、執(zhí)行不到位的，費力辦了事而又事與愿違，還不如已放給市場的。”李克強在會上說。

總體上看，政府與市場的關(guān)系還沒有理順，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式也遇到政府角色不明確這一突出矛盾。中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長遲福林說，政府職能的轉(zhuǎn)變關(guān)系著經(jīng)濟生活的各方面。要改變政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長方式，更好地發(fā)揮市場在資源配置上發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。最后借用李克強總理的一句話：“我們不能讓看得見的手，變成閑不住的手”。

三、全會提出了建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍圖。十八大報告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大成就、重要地位、重要目標(biāo)，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了今后相當(dāng)長一個時期我國生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍圖。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。十八屆三中全會進一步提出了建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。這必然對中國堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路指引正確的方向。

四、本人對本次大會中提出的建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場感觸頗深。近年來，首先是國家層面的2007年頒布的土地利用現(xiàn)狀分類體系中，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀一體化的思路。再到近年來各地小產(chǎn)權(quán)房如雨后春筍般不斷冒出，一方面是由于房地產(chǎn)市場的火爆所刺激，另一方面也是由于城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場沒有統(tǒng)一所帶來的后果。所以十八屆三中全會中提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。是在2007年進行了農(nóng)村土地確權(quán)后的又一大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重拳。

習(xí)總書記在第十八屆三中全會上強調(diào)，每一屆三中全會都對未來五年乃至十

年的中國產(chǎn)生巨大的影響。我對這句話堅信不疑，我相信，今后的中國定能更好、更強，又好又快的發(fā)展！

參考文獻

[1]馬克思，《資本論》第三卷，人民出版社.[2] 《馬克思恩格斯選集》第四卷，人民出版社

[3] 中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會公報

[4] 中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會的決定