第一篇：福建省建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑起重機械安全管理的若干意見(閩%BB

【發(fā)布單位】福建省建設(shè)廳 【發(fā)布文號】閩建建[2008]43號 【發(fā)布日期】2008-12-19 【生效日期】2008-12-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑起重機械安全管理的若干意見

(閩建建[2008]43號)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、園林局、公用局：

為進一步貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第166號)，加強我省建筑起重機械的安全管理，規(guī)范建筑起重機械各方主體行為，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出如下意見，請各地認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、建筑起重機械的安裝、驗收、使用、日常檢查、維護保養(yǎng)、拆卸等，由施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

二、施工總承包企業(yè)對建筑起重機械自行安裝、拆卸的，應(yīng)組建專業(yè)安裝、拆卸隊伍。

建筑起重機械安裝、拆卸實施分包的，應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位承擔(dān)，各方應(yīng)明確義務(wù)和責(zé)任，不得另行轉(zhuǎn)包。嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍承攬建筑起重機械安裝、拆卸任務(wù)。

三、嚴(yán)禁未取得建筑起重機械安裝資質(zhì)的租賃單位采取掛靠、借用、套用安裝單位的資質(zhì)從事安裝、拆卸業(yè)務(wù)。

取得建筑起重機械安裝資質(zhì)的安裝單位，不得出租、出借安裝資質(zhì)，嚴(yán)禁出具已蓋章的各種空白表格。

四、從事安裝、使用、日常檢查、維護保養(yǎng)的作業(yè)人員必須持證上崗。每臺塔機安裝至少配備安裝拆卸工5名，每臺施工升降機至少配備安裝拆卸工3名；每臺塔機至少配備司機2名、信號司索工1名;每臺施工升降機至少配備3名司機，實行定機、定崗、定責(zé)（機長責(zé)任制）； 4臺以上（含4臺）建筑起重機械必須設(shè)置2名以上維修工組成維修班，指定負(fù)責(zé)人。

五、施工總承包企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備滿足工程需要的設(shè)備管理人員。建筑起重機械1～3臺，應(yīng)有1名設(shè)備專管人員；4～5臺，應(yīng)配備1名專職設(shè)備管理人員；6臺以上，應(yīng)至少配備2名專職設(shè)備管理人員。

六、施工現(xiàn)場應(yīng)加強建筑起重機械日常管理。日常檢查應(yīng)包括巡檢、月檢、季檢；維護保養(yǎng)應(yīng)包括日保、一保、二保、轉(zhuǎn)場維修保養(yǎng)等工作。日常檢查和維護保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機長、司機等相關(guān)人員共同進行，并做好記錄存檔。

七、強化施工現(xiàn)場建筑起重機械驗收管理。應(yīng)由使用單位組織租賃、安裝、監(jiān)理四方共同驗收，驗收結(jié)論由四方技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，按誰驗收誰負(fù)責(zé)的原則，各方對所簽內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

八、加強施工現(xiàn)場建筑起重機械安全隱患排查整治，對標(biāo)準(zhǔn)節(jié)主弦桿、焊接發(fā)現(xiàn)裂縫、地腳螺栓斷裂、緊固螺栓松脫等嚴(yán)重安全隱患應(yīng)立即停工整改，發(fā)現(xiàn)人為損壞安全裝置的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

九、嚴(yán)格建筑起重機械檢測管理。建筑起重機械檢測單位要認(rèn)真按規(guī)程檢測，檢測原始記錄應(yīng)全面、真實、準(zhǔn)確。

受檢設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患和檢測結(jié)論為不合格的，檢測單位必須在24小時內(nèi)書面通知委托單位、監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位對檢測報告有疑義的，有權(quán)按規(guī)程要求對原始記錄進行核查。

十、現(xiàn)場建筑起重機械附墻桿不符合使用說明書要求的，其附墻桿計算書、設(shè)計圖以及制作材料，由制造廠家確認(rèn)或經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核專家認(rèn)證后方可安裝。嚴(yán)禁隨意加工制作, 禁止擅自使用非原制造廠家制造的附著裝置。

福建省建設(shè)廳

二○○八年十二月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：建筑起重機械安全管理合同書

總承包方：____________

使用方：____________

出租方：____________

安裝方：____________

為加強施工現(xiàn)場起重機械的安全管理，保障起重機械安全生產(chǎn)，為明確各方的安全責(zé)任，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《起重機械安全規(guī)程》、《河南省建筑起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》、《河南省建筑起重機械設(shè)備備案登記管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)各方協(xié)商一致，特簽定本協(xié)議。

機械名稱：________ 型號：__________ 臺數(shù)：____________

出廠編號：________ 統(tǒng)一編號：____________

項目名稱：________ 施工地點：____________

進場時間：

一、總承包方責(zé)任

1、根據(jù)施工組織設(shè)計合理選擇起重機械型號、性能，必須滿足工程施工需要，與出租方協(xié)商確定合理安裝位置，組織簽定租賃合同，安全協(xié)議及書面安全交底工作。

2、向出租方提供安裝位置及地質(zhì)情況，具備安拆現(xiàn)場條件，做好場地與道路的暢通及電力電源設(shè)施的配備，起重機作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)施安全防護的搭設(shè)。

3、提出起重機械使用計劃，提前通知出租方做好安裝、接高附著及折除等準(zhǔn)備工作。

4、審核拆裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；審核起重機械的備案證明或特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明等；審核拆裝單位制定的安拆方案及起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5、根據(jù)出租方提供的基礎(chǔ)圖紙做好梯基礎(chǔ)施工。由出租方技術(shù)人員指導(dǎo)，安裝方驗收合格后填寫驗收表方可進行整機安裝，整機安裝驗收后，經(jīng)公司專業(yè)安檢人員監(jiān)督檢查合格后方可投入使用。并將租賃合同、安全協(xié)議、驗收資料、檢測報告、機械設(shè)備編號、全市統(tǒng)一設(shè)備編號等資料存檔。

6、指定專職設(shè)備管理人員、安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查起重機械安裝、拆卸、使用情況；

7、對起重機械安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查與日常作業(yè)檢查，對操作人員的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)有權(quán)制止及采取強制處理措施。督促各方在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)規(guī)定。

8、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位對起重機械進行檢查、維修保養(yǎng)，督促使用單位對起重機械做好安全防護措施，起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，督促使用單位立即停止使用，并在消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

9、所租用的起重機械自驗收合格30日內(nèi)，在市建委互聯(lián)網(wǎng)進行備案登記，取得標(biāo)志掛在設(shè)備明顯處。

10、不同的施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，總承包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

二、出租方責(zé)任

1、嚴(yán)格執(zhí)行河南省建筑施工起重機械設(shè)備管理的若干規(guī)定，出租起重機械必須具備和出具市建委注冊的租賃資質(zhì)，統(tǒng)一編號并有市技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的檢測合格證、提供狀態(tài)良好的機械設(shè)備。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的起重機械的安全性能進行自檢，在簽訂租賃合同時，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明。

2、根據(jù)總承包方提供的結(jié)構(gòu)形式、安裝位置及地質(zhì)情況與投入使用日期，做好機械定

位勘察與位置確定并制定進場計劃，機械設(shè)備進場前必須簽定租賃合同與安全管理協(xié)議書。

3、做好機械設(shè)備安裝方案，提供基礎(chǔ)圖紙并技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)施工。總包方組織施工，出租方與安裝方驗收合格后才可安裝。如委托安裝，必須由具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)并簽定安裝合同，報總包方一份，同一臺設(shè)備的安裝錨固和接高必須由同一安裝企業(yè)來完成。機械安裝完畢后，督促安裝方按時驗收、資料整理存檔，保證按時交付使用

4、配備足夠的操作司機，必須是持有效證件的人員操作并持證上崗。機械投入使用前必須根據(jù)現(xiàn)場具體環(huán)境機械性能裝運內(nèi)容等進行書面使用說明，對裝運人員進行詳細(xì)的安全交底，做好作業(yè)紀(jì)錄，維修紀(jì)錄并填寫履歷書。

5、每月要對機械進行一次安全檢查并填寫檢查記錄交總包方一份。操作司機要做好機械的日常檢查及維修保養(yǎng)，并留存記錄。

6、配備機械操作規(guī)程并教育操作人員服從總包方管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全作業(yè)“十不準(zhǔn)”，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得故意刁難工地，嚴(yán)禁違章作業(yè)，保證施工生產(chǎn)正常進行。

7、設(shè)備故障必須及時組織檢修與排除，保證機械設(shè)備正常使用。

8、提供操作人員的有效操作證件交總包方存檔。

三、安裝方責(zé)任

1、安裝單位必須具備相應(yīng)的安裝資質(zhì)，提供資質(zhì)證件與機械出租方簽訂安裝合同方可承擔(dān)安裝任務(wù)并將拆裝合同及相關(guān)資料和拆裝人員證件報總包方備案。

2、根據(jù)現(xiàn)場編制拆裝方案。配備足夠起重能力的起重設(shè)備，制定安全施工措施，做好安全交底，劃定拆裝作業(yè)區(qū)域并設(shè)監(jiān)護人員現(xiàn)場監(jiān)督全過程，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場，確保安裝過程的安全。

3、在安裝和拆卸過程中，拆裝單位作業(yè)人員應(yīng)服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，作業(yè)人員必須持證上崗，遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實有關(guān)安全防護措施，并對安裝或拆卸作業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

4、制定起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5、起重機械安裝、拆卸前，應(yīng)當(dāng)填寫《施工現(xiàn)場起重機械拆裝報審表》，將起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，拆裝單位資質(zhì)，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報送施工總承包單位和監(jiān)理單位審核。

6、起重機械安裝和拆卸作業(yè)前，拆裝單位應(yīng)對擬安裝和拆卸設(shè)備的完好性進行檢查。

7、起重機械的安裝（包括頂升和附著），必須由同一家拆裝單位完成。

8、拆裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

9、拆裝單位要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、拆裝工藝和安裝、拆卸專項施工方案的要求，組織安裝、拆卸作業(yè)，并按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》的要求填寫相應(yīng)的記錄，并由相關(guān)責(zé)任人簽字。

10、起重機械安裝完畢后，安裝單位必須對整機質(zhì)量及安全裝置進行自檢。出具自檢合格證明向施工企業(yè)進行書面的安全使用說明。辦理驗收手續(xù)，簽字并填寫《起重機械安裝統(tǒng)一檢查表》。

11、對起重機械的安裝自檢驗收完畢必須經(jīng)總包方、出租方及分包方專業(yè)安檢人員聯(lián)合監(jiān)督檢查合格后方可投入使用，不合格必須立即整改，以確保機械質(zhì)量與使用安全。

12、設(shè)備安裝施工現(xiàn)場在居民生活區(qū)等區(qū)域必須遵守環(huán)保有關(guān)規(guī)定，不得超時作業(yè)，特殊情況辦理相關(guān)手續(xù)，作業(yè)時不得大聲喧嘩，不得在地面上泄油。

四、使用方責(zé)任

1、根據(jù)作業(yè)特點、施工環(huán)境制定安全技術(shù)管理措施，并對作業(yè)人員做好有針對性的班前安全技術(shù)交底和安全教育，并簽字方可上崗。嚴(yán)格控制作業(yè)人員的不安全行為，杜絕違章指揮和強令冒險及違章作業(yè)。

2、審核起重機械的備案證明或特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書，審核安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

3、制定起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；在起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護。

4、指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。監(jiān)督出租單位對起重機械進行檢查、維修保養(yǎng)，并在租賃合同中明確設(shè)備每月的保養(yǎng)時間。

5、起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用；

6、作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行起重機械安全操作規(guī)程和相關(guān)的安全作業(yè)規(guī)定，建立交接班制度，并填寫相應(yīng)的記錄。作業(yè)人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

7、在每班作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對起重機械使用狀況進行檢查，在檢查或作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)立即處理，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域，并及時向現(xiàn)場安全管理人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

8、起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機等特種作業(yè)人員應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

9、起重機械如遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害、發(fā)生設(shè)備事故或者停止使用半年以上再次使用前，必須按要求重新組織驗收。

五、四方其它增項

六、事故處理

因機械在拆裝、使用過程中發(fā)生機械事故或人身傷亡事故，認(rèn)定事故原因和責(zé)任后，根據(jù)《河南省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》進行處理。

七、以上未盡事宜執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容。

本協(xié)議一式四份，四方各持一份。

總包方負(fù)責(zé)人（簽字、蓋章）____________ 出租方負(fù)責(zé)人（簽字、蓋章）____________

安裝方負(fù)責(zé)人（簽字、蓋章）____________ 使用方負(fù)責(zé)人（簽字、蓋章）____________

簽訂時間：__年______月______日

第三篇：關(guān)于進一步加強建筑起重機械安全管理的若干意見

關(guān)于進一步加強建筑起重機械安全管理的若干意見

閩建建[2008]43號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、園林局、公用局：

為進一步貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第166號)，加強我省建筑起重機械的安全管理，規(guī)范建筑起重機械各方主體行為，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出如下意見，請各地認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、建筑起重機械的安裝、驗收、使用、日常檢查、維護保養(yǎng)、拆卸等，由施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

二、施工總承包企業(yè)對建筑起重機械自行安裝、拆卸的，應(yīng)組建專業(yè)安裝、拆卸隊伍。

建筑起重機械安裝、拆卸實施分包的，應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位承擔(dān)，各方應(yīng)明確義務(wù)和責(zé)任，不得另行轉(zhuǎn)包。嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍承攬建筑起重機械安裝、拆卸任務(wù)。

三、嚴(yán)禁未取得建筑起重機械安裝資質(zhì)的租賃單位采取掛靠、借用、套用安裝單位的資質(zhì)從事安裝、拆卸業(yè)務(wù)。

取得建筑起重機械安裝資質(zhì)的安裝單位，不得出租、出借安裝資質(zhì)，嚴(yán)禁出具已蓋章的各種空白表格。

四、從事安裝、使用、日常檢查、維護保養(yǎng)的作業(yè)人員必須持證上崗。每臺塔機安裝至少配備安裝拆卸工5名，每臺施工升降機至少配備安裝拆卸工3名；每臺塔機至少配備司機2名、信號司索工1名;每臺施工升降機至少配備3名司機，實行定機、定崗、定責(zé)（機長責(zé)任制）； 4臺以上（含4臺）建筑起重機械必須設(shè)置2名以上維修工組成維修班，指定負(fù)責(zé)人。

五、施工總承包企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備滿足工程需要的設(shè)備管理人員。建筑起重機械1～3臺，應(yīng)有1名設(shè)備專管人員；4～5臺，應(yīng)配備1名專職設(shè)備管理人員；6臺以上，應(yīng)至少配備2名專職設(shè)備管理人員。

六、施工現(xiàn)場應(yīng)加強建筑起重機械日常管理。日常檢查應(yīng)包括巡檢、月檢、季檢；維護保養(yǎng)應(yīng)包括日保、一保、二保、轉(zhuǎn)場維修保養(yǎng)等工作。日常檢查和維護保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機長、司機等相關(guān)人員共同進行，并做好記錄存檔。

七、強化施工現(xiàn)場建筑起重機械驗收管理。應(yīng)由使用單位組織租賃、安裝、監(jiān)理四方共同驗收，驗收結(jié)論由四方技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，按誰驗收誰負(fù)責(zé)的原則，各方對所簽內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

八、加強施工現(xiàn)場建筑起重機械安全隱患排查整治，對標(biāo)準(zhǔn)節(jié)主弦桿、焊接發(fā)現(xiàn)裂縫、地腳螺栓斷裂、緊固螺栓松脫等嚴(yán)重安全隱患應(yīng)立即停工整改，發(fā)現(xiàn)人為損壞安全裝置的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

九、嚴(yán)格建筑起重機械檢測管理。建筑起重機械檢測單位要認(rèn)真按規(guī)程檢測，檢測原始記錄應(yīng)全面、真實、準(zhǔn)確。

受檢設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患和檢測結(jié)論為不合格的，檢測單位必須在24小時內(nèi)書面通知委托單位、監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位對檢測報告有疑義的，有權(quán)按規(guī)程要求對原始記錄進行核查。

十、現(xiàn)場建筑起重機械附墻桿不符合使用說明書要求的，其附墻桿計算書、設(shè)計圖以及制作材料，由制造廠家確認(rèn)或經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核專家認(rèn)證后方可安裝。嚴(yán)禁隨意加工制作, 禁止擅自使用非原制造廠家制造的附著裝置。

福建省建設(shè)廳

二○○八年十二月十九日

第四篇：建筑起重機械安全管理培訓(xùn)試題

建筑起重機械安全管理培訓(xùn)試題

一、選擇題

1.建筑起重機械安裝完畢后，（C）單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。實行施工總承包的，由（）單位組織驗收。

A.建設(shè)，建設(shè) B.使用, 使用 C.使用, 施工總承包 D.建設(shè)，施工總承包

2.使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將（ABC）等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。A.建筑起重機械安裝驗收資料 B.建筑起重機械安全管理制度 C.特種作業(yè)人員名單 D.建筑起重機械備案證明

3.《建筑起重機械備案登記辦法》中所稱建筑起重機械備案登記包括（ABD）。

A.建筑起重機械備案 B.安裝（拆卸）告知 C.建筑起重機械設(shè)備轉(zhuǎn)讓 D.使用登記

4.《建筑起重機械備案登記辦法》規(guī)定施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在收到安裝單位提交的齊全有效的資料之日起(A)個工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見。A.2 B.3 C.5 D.15

二、判斷題

1.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定建筑起重機械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。實行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。（√）

2.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定使用單位在建筑起重機械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。（√）

3.可以在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。（×）

4.《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》規(guī)定用人單位對于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個月的實習(xí)操作。每年安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育不得少于24小時。（√）

三、問答題1.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部166號令)規(guī)定出現(xiàn)哪些情形的建筑起重機械，不得出租、使用？ 答：《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部166號令)規(guī)定有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：

（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；

（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的。

2.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部166號令)規(guī)定建筑起重機械安全技術(shù)檔案的主要內(nèi)容有哪些？

答：建筑起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；

（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料；

（三）歷次安裝驗收資料。

3.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部166號令)規(guī)定建筑起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)履行哪些安全職責(zé)？

答：建筑起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施；

（二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；

（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；

（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

（六）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

4.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部166號令)規(guī)定施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行哪些安全職責(zé)？

答：施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；

（二）審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

第五篇：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強保障性住房工程質(zhì)量安全管理的意見

關(guān)于進一步加強保障性住房工程質(zhì)量安全管理的意見

閩建建[2011]16號

[省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳] 2011-05-11

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、房管局，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局、規(guī)劃局：

為確保保障性住房（含各類棚戶區(qū)改造項目，下同）工程質(zhì)量安全，切實把實事辦實、好事辦好，讓百姓住上放心房、滿意房，現(xiàn)就進一步加強保障性住房工程質(zhì)量安全管理，提出如下工作意見。

一、高度重視保障性住房工程質(zhì)量安全

保障性住房是民生、民心工程，是為民辦實事項目，其質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府的公信力。“十二五”期間我省將大規(guī)模推進保障性住房建設(shè)工作，2011年全省保障性住房責(zé)任目標(biāo)共計25.01萬套（戶）。工程建設(shè)任務(wù)重、規(guī)模大、投資多、時間緊，監(jiān)管任務(wù)繁重、責(zé)任重大，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門務(wù)必站在講政治、保民生的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強工作責(zé)任感和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理措施，強化督導(dǎo)檢查，確保保障性住房工程質(zhì)量安全。

二、嚴(yán)格基本建設(shè)程序

（一）加強保障性住房工程項目承發(fā)包管理。保障性住房工程項目所在地監(jiān)管機構(gòu)要加強對項目承發(fā)包的監(jiān)管和指導(dǎo)。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定，做好保障性住房工程的發(fā)包工作。要擇優(yōu)選擇資質(zhì)等級高、市場信譽好、技術(shù)管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、代建等單位參與保障性住房工程建設(shè)，從根本上提高保障性住房工程質(zhì)量安全管理水平。要保證保障性住房工程建設(shè)的合理工期和費用，防止最低價中標(biāo)或不按合理工期組織建設(shè)。

（二）加強規(guī)劃設(shè)計審批。規(guī)劃主管部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，對保障性住房建設(shè)選址、樓房間距、建筑朝向、戶型布局等進行審查，充分考慮商業(yè)配套、社區(qū)服務(wù)、文化教育、公交站點等公共設(shè)施建設(shè)，做到配套齊全、適宜居住、便捷出行、方便居民生活。設(shè)計要堅持以人為本，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生等要求，體現(xiàn)“造價不高水平高，標(biāo)準(zhǔn)不高質(zhì)量高，面積不大功能全，占地不多環(huán)境美”等特點，確保在規(guī)定的套型面積內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。要加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，確保設(shè)計質(zhì)量符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計深度要求。

（三）嚴(yán)格施工圖審查。建設(shè)單位必須委托施工圖審查機構(gòu)進行施工圖（含勘察文件）審查。施工圖審查機構(gòu)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，突出工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)防、主要使用功能、消防安全等關(guān)鍵內(nèi)容技術(shù)審查，對違反工程建設(shè)強制性條文和強制性標(biāo)準(zhǔn)的，及時予以糾正，排除質(zhì)量安全隱患。

（四）嚴(yán)格施工許可管理。對不依法委托建設(shè)監(jiān)理、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的工程，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證，工程項目不得開工建設(shè)。當(dāng)前是繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年的關(guān)鍵時期，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動作為，靠前服務(wù)，建立綠色通道，提高辦理效率，縮短審批時限，保證工程依法盡早開工建設(shè)。

（五）嚴(yán)格竣工驗收。保障性住房工程竣工驗收前，建設(shè)單位要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》、《福建省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理試行辦法》以及《福建省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》（DBJ/T13-119-2010）等有關(guān)規(guī)定，組織施工、監(jiān)理等參建單位進行分戶驗收，已經(jīng)聘前期物業(yè)管理企業(yè)的工程，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人參加分戶驗收。分戶驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計文件的要求，在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上，以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主。分戶驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。項目所在地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗收過程中，要檢查有關(guān)單位是否按照要求對質(zhì)量分戶驗收中提出的問題進行整改,并抽取一定數(shù)量房間，核查分戶驗收的真實性。對竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，要責(zé)令整改;整改合格后，重新組織竣工驗收。竣工驗收合格的保障性住房工程應(yīng)按規(guī)定，及時辦理竣工驗收備案和城建檔案移交工作。

三、進一步健全保障性住房工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系

保障性住房工程質(zhì)量安全要建立“業(yè)主監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管體系，牢固樹立質(zhì)量是前提、安全是保證、造價是核心的理念。

（一）強化業(yè)主（建設(shè)單位）責(zé)任落實。建設(shè)單位是保障性住房質(zhì)量安全第一責(zé)任人，依法對所建設(shè)的保障性住房在設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。要選派綜合素質(zhì)高的業(yè)主代表，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方建設(shè)主體的活動，定期對工程項目實施情況進行檢查，通過獎優(yōu)罰劣等措施，督促施工現(xiàn)場的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位加強現(xiàn)場管理，并及時處理和解決有關(guān)問題。要保證保障性住房的建設(shè)功能標(biāo)準(zhǔn)、合理工期和造價，不得盲目倒排時間，任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設(shè)計、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，取消建筑節(jié)能、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對管理力量薄弱的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)實行項目代建制，代建單位按照合同約定代行項目建設(shè)的投資主體職責(zé)。

（二）落實“一崗雙責(zé)”。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動和利用管理資源，健全建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動監(jiān)管機制，將保障性住房工程作為監(jiān)管服務(wù)重點，納入工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管范圍，指派業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督人員，加強工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大巡查檢查頻次，按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號)，根據(jù)保障性住房的建設(shè)情況，制定專項監(jiān)督方案，督促參建各方主體認(rèn)真履職。對檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為或工程質(zhì)量不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求、存在重大安全隱患的，應(yīng)立即責(zé)令停工整改，對整改不力或拒不整改的，依法予以處理。進一步完善保障性住房工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，對由于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故，要按照“四不放過”的原則，依法追究參建單位、法人代表和參建個人的責(zé)任。凡發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故以及發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，一律清除出保障性住房工程建設(shè)市場。

（三）加強社會監(jiān)督完善信用檔案建設(shè)。保障性住房建設(shè)期間，建設(shè)單位要在施工現(xiàn)場的顯著部位，將建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱、主要責(zé)任人姓名和工程基本情況掛牌公示。工程竣工驗收合格后，要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明工程質(zhì)量各方責(zé)任主體名稱及主要責(zé)任人姓名，接受社會監(jiān)督，強化工程質(zhì)量終身責(zé)任制的落實。各地要建立保障性住房工程質(zhì)量投訴舉報制度，公布投訴電話，完善投訴處理制度，及時化解矛盾糾紛。要建立保障性住房工程建設(shè)信用檔案，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、信訪投訴集中經(jīng)核查確實存在重大質(zhì)量問題的工程建設(shè)各方責(zé)任主體，列入企業(yè)不良行為記錄，并與招投標(biāo)、各類保證金等掛鉤，確保只有誠信企業(yè)才能參與保障性住房工程建設(shè)。

四、加強施工組織和現(xiàn)場管理

1、落實施工單位的責(zé)任。保障性住房工程實行施工總承包的，總承包單位對所承包工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。施工單位要建立健全質(zhì)量安全保障體系，落實企業(yè)、項目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，規(guī)范項目管理機構(gòu)人員配備，認(rèn)真實施《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》（試行），確保現(xiàn)場管理人員到崗履職。要結(jié)合工程實際，落實設(shè)計圖紙會審中確認(rèn)的保證施工質(zhì)量的設(shè)計交底措施，制定切實可行的施工組織設(shè)計，嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行施工，積極推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。要加強關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點的質(zhì)量控制，確保施工質(zhì)量滿足驗收規(guī)范和設(shè)計文件的要求。要強化施工現(xiàn)場重大危險源防控管理，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)組織編制專項施工方案，嚴(yán)格按審核合格的方案組織施工，杜絕群死群傷事故。

2、強化工程現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)保障性住房工程規(guī)模，配備滿足要求的、專業(yè)設(shè)置合理的監(jiān)理人員，落實總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。要根據(jù)工程特點，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件、監(jiān)理合同，采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時到位進行監(jiān)理。嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場質(zhì)量安全技術(shù)措施落實情況，對達不到質(zhì)量要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，不得簽字認(rèn)可；對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)書面督促施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求立即停工，并及時向建設(shè)單位報告。

3、加強原材料質(zhì)量控制。參建各方要嚴(yán)把鋼材、水泥等主要原材料和預(yù)拌商品混凝土的進場檢驗和質(zhì)量控制，復(fù)驗合格后方可使用，要建立現(xiàn)場材料送檢臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣和送檢，嚴(yán)禁不合格建筑材料在保障性住房工程中使用。

4、嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測。工程質(zhì)量檢測單位要按照國家和省有關(guān)檢測管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格檢測要求，確保檢測數(shù)據(jù)結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。要通過建設(shè)工程檢測管理信息系統(tǒng)，自動采集和實時傳輸試驗數(shù)據(jù)和檢測報告，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)管，遏制虛假檢測報告出現(xiàn)。

五、強化措施，構(gòu)建長效機制

（一）實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。保障性住房工程要全面推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，確保100％達標(biāo)，并積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提高工程質(zhì)量精細(xì)度、用戶滿意度和社會信譽度。建設(shè)單位要貫徹落實《福建省創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程暫行管理辦法》（閩建建?2007?2號）等文件，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等政策。對于創(chuàng)優(yōu)工程，在招標(biāo)文件中要明確創(chuàng)優(yōu)要求，并在合同條款中體現(xiàn)，招標(biāo)控制價應(yīng)按規(guī)定計取相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)工程增加費。評標(biāo)時應(yīng)將優(yōu)質(zhì)工程增加費作為不可競爭費用（投標(biāo)報價不得低于招標(biāo)控制價公布的金額）。施工企業(yè)必須落實質(zhì)量安全保證體系，從項目開工就要制定創(chuàng)優(yōu)計劃，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)真組織施工，創(chuàng)出精品工程。

（二）加強監(jiān)督機構(gòu)及隊伍建設(shè)。保障性住房工程監(jiān)管任務(wù)艱巨，對于監(jiān)督機構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱、經(jīng)費得不到保障的地區(qū)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作正常開展所必需的經(jīng)費，配備必要的交通工具、技術(shù)人員和儀器設(shè)備，保證監(jiān)督機構(gòu)具備執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)督檢測能力，加強對涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能的材料、試件等進行監(jiān)督抽樣檢測，確保保障性住房工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

（三）開展保障性住房評優(yōu)活動。開展保障性住房優(yōu)秀設(shè)計評選，評出一批經(jīng)濟適用、平面布局合理、戶型緊湊、功能分區(qū)明確的優(yōu)秀設(shè)計。開展保障性住房示范項目評選活動，對具有一定建設(shè)規(guī)模的保障性住房建設(shè)項目，評選一批選址科學(xué)、設(shè)計合理、配套完善、質(zhì)量優(yōu)良、環(huán)境宜居的示范項目。通過樣板引路，引導(dǎo)各方主體提高保障性住房建設(shè)水平。具體評選辦法另行制定。

(四)建立和完善回訪保修制度。各地要結(jié)合實際制定保障性住房回訪保修的工作機制、工作流程、響應(yīng)時限和應(yīng)急保修機制，及時處理住戶質(zhì)量投訴，減少或避免質(zhì)量糾紛。有關(guān)主管部門要認(rèn)真督促參建主體及時履行質(zhì)量保修責(zé)任，定期對保障性住房的回訪保修工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工單位未按規(guī)定進行回訪保修的，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，及時責(zé)令改正，并依法予以處理。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一一年五月六日