第一篇：城鎮供熱管網設計規范

五、城鎮供熱管網設計規范》(CJJ34-2010)30 本規范適用于供熱熱水介質設計壓力小于或等于2.5MPa，設計溫度小于或等于200℃；供熱蒸汽介質設計壓力小于或等于1.6MPa，設計溫度小于或等于350℃的下列城鎮供熱管網的設計： 1 以熱電廠或鍋爐房為熱源，自熱源至建筑物熱力入口的供熱管網； 2 供熱管網新建、擴建或改建的管線、中繼泵站和熱力站等工藝系統。熱力網

以熱電廠或區域鍋爐房為熱源，自熱源經市政道路至熱力站的供熱管網。（2.5MPa，200℃）2.1.10 街區熱水供熱管網

自熱力站或用戶鍋爐房、熱泵機房、直燃機房等小型熱源至建筑物熱力入口，設計壓力小于或等于1.6MPa，設計溫度小于或等于95℃，與熱用戶室內系統連接的室外熱水供熱管網。2.1.11無補償敷設

直管段不采取人為的熱補償措施的直埋敷設方式。

當無建筑物設計熱負荷資料時，民用建筑的采暖、通風、空調及生活熱水熱負荷，可按下列方法計算：

采暖熱指標推薦值同02版區別，區分了未采取節能措施的熱指標和采取節能措施的熱指標。

熱指標的供熱管網熱損失按5％考慮 當凝結水回收時，用戶熱力站應設閉式凝結水箱并應將凝結水送回熱源。當熱力網凝結水管采用無內防腐的鋼管時，應采取措施保證凝結水管充滿水

凝結水管道宜采用具有防腐內襯、內防腐涂層的鋼管或非金屬管道。非金屬管道的承壓能力和耐溫性能應滿足設計技術要求。

熱力網管溝內不得穿過燃氣管道。

8.2.21 當熱力網管溝與燃氣管道交叉的垂直凈距小于300mm時，必須采取可靠措施防止燃氣泄漏進管溝。

8.5.1 熱力網管道干線、支干線、支線的起點應安裝關斷閥門。10.1.3 站房設備間的門應向外開。熱水熱力站當熱力網設計水溫大于100℃，站房長度大于12ｍ時，應設2個出口。蒸汽熱力站均應設置2個出口。安裝孔或門的大小應保證站內需檢修更換的最大設備出入。多層站房應考慮用于設備垂直搬運的安裝孔。11.3.5 閥門、法蘭等部位宜采用可拆卸式保溫結構。

11.4.3 架空敷設的管道宜采用鍍鋅鋼板、鋁合金板、塑料外護等做保護層，當采用普通薄鋼板作保護層時，鋼板內外表面均應涂刷防腐

涂料，施工后外表面應刷面漆。

街區熱水供熱管網 ：自熱力站或用戶鍋爐房、熱泵機房、直燃機房等小型熱源至建筑物熱力入口，設計壓力小于或等于1.6MPa，設計溫度小于或等于95℃，與熱用戶室內系統連接的室外熱水供熱管網。14.1.1 街區熱水供熱管網設計時，應計算建筑物的設計熱負荷。對既有建筑應調查歷年實際熱負荷、耗熱量及建筑節能改造情況，按實際耗熱量確定設計熱負荷。

14.1.2 采暖、通風、空調系統供熱管網水質應符合下列規定： 1 熱力站間接連接系統街區熱水供熱管網水質，應滿足規范第10.3.12條的要求。連接鍋爐房等熱源的街區熱水供熱管網水質，應滿足現行國家標準《工業鍋爐水質》GB/T1576對熱水鍋爐水質的要求。3 應滿足室內系統散熱設備、管道及附件的要求。14.1.3 用于生活熱水系統的管網水質的衛生指標，應符合現行國家標準《生活飲用水衛生標準》GB 5749的規定

14.2.1 管網管徑和循環泵的設計參數應根據水力計算結果確定。當熱用戶分期建設時，應分期進行管網水力計算，應按規劃期設計流量選擇管徑，分期確定循環泵運行參數。

14.2.2 對全年運行的空調系統管道，應分別計算采暖期和供冷期設計流量和管網壓力損失，分別確定循環泵運行參數。

14.2.3 用于采暖、通風、空調系統的管網，設計流量應按本規范第7.1.1條計算。生活熱水系統的管網，設計流量應按現行國家標準《建筑給水排水設計規范》GB 50015確定。

14.2.4 用于采暖、通風、空調系統的管網，確定主干線管徑時，宜采用經濟比摩阻。經濟比摩阻數值宜根據工程具體條件計算確定。主干線比摩阻可采用60Pa/m～100 Pa/m。

注：第7章 熱力網水力計算的7.3.2條主干線比摩阻可采用30Pa/m～70 Pa/m。

14.2.5用于采暖、通風、空調系統的管網，支線管徑應按允許壓力降確定，比摩阻不宜大于400Pa/m。

注：第7章 熱力網水力計算的7.3.3條支干線比摩阻不應大于300Pa/m。

14.2.6 用于采暖、通風、空調系統的管網設計，在保證循環水泵運行時管網壓力符合下列規定： 系統中任何一點的壓力不應超過設備、管道及管件的允許壓力； 2 系統任何一點的壓力不應低于10kPa； 3 循環水泵吸入口壓力不應低于50kPa。

14.2.7 用于采暖、通風、空調系統的管網設計，在保證循環水泵停

止運行時管網靜態壓力符合下列規定： 系統中任何一點的壓力不應超過設備、管道及管件的允許壓力； 系統任何一點的壓力，當設計供水溫度高于65℃時，不應低于10kPa；當設計供水溫度等于或低于65℃時，不應低于5kPa。

14.2.8 用于采暖、通風、空調系統的管網最不利用戶的資用壓頭，應考慮用戶系統安裝過濾裝置、計量裝置、調節裝置的壓力損失。14.3 管網布置與敷設

14.3.1 居住建筑管網的水力平衡調節裝置和熱計量裝置應設置在建筑物熱力入口處。

14.3.2 當建筑物熱力入口不具備安裝調節和計量裝置的條件時，可根據建筑物使用特點、熱負荷變化規律、室內系統形式、供熱介質溫度及壓力、調節控制方式等，分系統設置管網。

14.3.3 當系統較大、阻力較高、各環路負荷特性或阻力相差懸殊、供水溫度不同時，宜在建筑物熱力入口設二次循環泵或混水泵。14.3.4 生活熱水系統應設循環水管道。14.3.5 街區熱水供熱管網宜采用枝狀布置。

14.3.6 在滿足室內各環路水力平衡和供熱計量的前提下，宜減少建筑物熱力入口的數量。

14.3.7 民用建筑區的管道宜采用地下敷設。

14.3.8 當采用直埋敷設時，應采用無補償敷設方式，設計計算可按現行行業標準《城鎮直埋供熱管道工程技術規程》CJJ/T 81的規定執行。

14.3.9 當采用管溝敷設時，宜采用通行管溝或半通行管溝。管溝尺寸及設施應符合本規范第8.2.5～8.2.7條的規定。安裝閥門、補償器處應設人孔。

14.3.10 街區熱水供熱管網管道可與空調冷水、冷卻水、生活給水、消防給水、電力、通訊管道敷設在綜合管溝內。當運行期間管溝內的溫度超過其他管線運行要求時，應采取隔熱措施或設置自然通風設施。

14.3.11街區熱水供熱管網管溝與燃氣管道交叉敷設時，必需采取可靠措施防止燃氣泄露進管溝。(強條)14.3.12 當室外管溝敷設管道進入建筑物地下室或室內管溝時，宜在進入建筑物前設置長度為1m～2m的直埋管段。當沒有條件設置直埋管段時，應在管道穿墻處封堵嚴密。

14.3.13 管溝應采取可靠的防水措施，并應在低點設排水設施。14.3.14 建筑物熱力入口裝置宜設在建筑物地下室、樓梯間，當設在室外檢查室內時，檢查室的防水及排水設施應能滿足設備、控制閥和計量儀表對使用環境的要求。

14.4 管道材料

14.4.1 街區熱水供熱管網管道材料應符合本規范第8章的規定。用于生活熱水供應的管道材料，按符合現行國家標準《建筑給水排水設計規范》GB 50015的確定。

14.4.2 直埋保溫管的技術要求應符合現行行業標準《高密度聚乙烯外護管聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管》CJ/T 114或《玻璃纖維增強塑料外護層聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管》CJ/T 129的規定。直埋保溫管件的技術要求應符合現行行業標準《高密度聚乙烯外護管聚氨酯硬質泡沫塑料預制直埋保溫管件》CJ/T 155的規定。

14.4.3 供熱管道及管路附件均應保溫。在綜合管溝內敷設的管道，當同溝敷設的其他管道要求控制溝內溫度時，應按管溝溫度條件校核保溫層厚度。

14.4.4 直埋敷設管道及管路附件等連接應采用焊接，管路附件應能夠承受管道的軸向作用力。

14.4.5 管溝敷設管道連接應采用焊接，閥門等可采用焊接或法蘭連接。

14.5 調節與控制

14.5.1 在建筑物熱力入口處，供、回水管上應設閥門、溫度計、壓力表，供、回水管之間宜設連通管，在供水入口和調節閥、流量計、熱量表前的管道上應設過濾器。

14.5.2 在建筑物熱力入口處，采暖、通風、空調系統應分系統設水力平衡調節裝置，生活熱水系統循環管上宜設水力平衡調節裝置。水力平衡調節裝置的安裝應符合產品的要求。

14.5.3 當公共建筑室內系統間歇運行時，在建筑物熱力入口宜設自動啟停控制裝置，并應按預定時間分區分時控制。

14.5.5 熱量表應符合現行行業標準《熱量表》CJ 128的規定。熱量表的安裝位置、過濾器的規格應符合熱量表產品要求。

14.5.6 管網上的各種設備、閥門、熱量表及熱力入口裝置的使用要求和防水等級，應滿足安裝環境條件。

14.5.7 有條件時，建筑物熱力入口處的溫度、壓力、流量、熱量信號宜傳至集中控制室。

《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》

5.5.2 直埋保溫管和管件必須采用工廠預制，且須符合國家現行相關規定。

5.5.13 直埋熱水管道現場安裝的接頭必須進行100﹪的氣密性檢驗。氣密性檢驗應在接頭外護管冷卻到40℃以下后進行。氣密性檢驗的壓力為0.02MPa，保證2min，涂上肥皂水無漏氣為合格。

第二篇：城鎮排污管網建設提案

關于加強中心城鎮排污管網建設的提案

近年來，隨著基礎設施建設力度的不斷加大，我區廣大農村特別是中心城鎮的人居條件明顯改善，城鄉一體化進程持續推進。與此同時，因相關公共設施配套不完善，特別是以排污管網建設為代表的基礎設施建設嚴重滯后，成為制約城鎮化進程和社會事業發展的瓶頸，應當引起足夠重視。

從目前存在的問題來看，城鎮廢水以居民和臨街商鋪生活污水為主。因鎮區管道老化、堵塞，沒有污水處理設施，所產生的污水大多直接潑灑在路面，通過自然蒸發和滲濾任意滲入地下，隨著降雨直接排入本已堵塞的管道和周邊低洼地帶，從而嚴重影響了鎮區整體生態環境。綜合分析中心城鎮污水治理存在的問題主要有以下幾個方面：

一是環保意識淡薄。在物質生活水平不斷提高的同時，城鎮居民的生態環保意識正在逐步加強，但尚未真正樹立，不良的生活方式和不衛生行為還比較普遍。

二是排污技術缺乏。鎮域經濟的快速發展為小城鎮建設提供了有利條件，但鎮級財政尚不足以支持大型的排污管網建設，同時，低成本、處理效果好、適合小城鎮的污水處理的技術和設備仍十分缺乏。

三是建設規劃滯后。在不斷完善城鎮各項基礎設施建設的同時，對涉及重大民生項目的排污管網、集中供熱項目缺乏統一規劃，或者已制定規劃但因財力不足而無法施行。

針對以上情況，建議從以下方面予以解決：

一是注重規劃和調研論證。制定中心城鎮的小城鎮發展控制性詳細規劃，將城鎮排污管網建設作為重要的基礎性工程納入總體規劃當中，與統一供水、集中供熱、垃圾治理和污水處理等基礎設施建設作為一項系統工程同步規劃、同步建設。

二是充分利用現有條件。通過廣泛的環保宣傳提高農村居民水環境保護意識；通過加大“門前三包”工作力度維護鎮區居民日常生產生活環境；通過重新整修鎮區外排污溝渠提高污水和雨水處理能力，充分挖掘自身潛力，提高鎮區環境綜合治理能力。

三是政府主動參與項目建設。對中心城鎮排污管網等基礎設施建設，上級政府應主動作為：如可以取消鎮級財政的各項基礎設施建設配套部分，以利于鄉鎮政府集中財力解決本行政區域內的各項社會事業發展問題；繼續實施好農村環境集中治理項目，逐步改善基礎實施不足的現狀；發揮區級財政實力雄厚的優勢，設立區級農村生活污水治理和排污管網建設專項資金，明確政府為投資主體，切實加大資金投入，并進行統一建設、統一管理，為小城鎮建設提供堅實保障。

第三篇：城鎮燃氣管網試運行方案

燃氣管網試運行

1、試運行前巡查

（1）檢查管道及其附件是否已按設計圖全部安裝完畢；（2）檢查管道安全保護距離內是否有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土等現象；（3）檢查PE管是否有裸露；

（4）檢查閥井是否有積水及防礙閥門操作的堆積物；（5）檢查調壓器是否有腐蝕和損傷，保證管路暢通；（6）調壓器嚴密性、前后壓差檢查；（7）燃氣表及燃氣灶具檢查。

2、PE閥調試（1）閥門內腔清洗；（2）關閉放空閥；

（3）調試傳動裝置，保持傳動裝置各項功能完好；（4）緩慢開啟閥門。

3、樓棟調壓器調試

（1）查看調壓器的型號及其外觀是否完好，核查調壓器的技術參數及安裝是否與設計圖紙要求相符。

（2）了解用戶用氣性質、用氣量和用氣特點。（3）檢測其關閉壓力，驗證其性能是否達到要求值。（4）緩慢開啟進出口閥門。

（5）調試過程中，嚴禁煙火，防止靜電產生，禁止碰撞、敲擊管道及設備。

4、燃氣具調試

（1）檢查燃具說明書與合格證等附件是否齊全。（2）檢查燃具使用的燃氣種類是否為天然氣。

（3）檢查燃具與電器開關、插座等的最小水平距離是否滿足規范要求。

（4）檢驗軟管接頭連接是否牢固，軟管長度是否滿足規范要求。（5）檢測電打火是否良好。7.3 點火

1、燃氣灶具、熱水器等未安裝到位；

2、在確認用戶球閥處于關閉狀態后，拆下管道末端堵頭，安裝燃氣旋塞閥，利用水柱表對戶內低壓燃氣管道系統進行點火前氣密性試驗。

3、關閉旋塞閥，拆除水柱表；緩慢開啟入戶球閥，將管線末端用膠管引至室外通風良好處進行燃氣置換，置換完成后關閉旋塞閥，拆除放散膠管。

4、燃具點火前，請用戶回避

5、打開旋塞閥，點著燃具，至爐具燃燒正常后，請用戶進來觀察。

6、若燃具點火三次不成功，暫停點火，開窗通風5分鐘，確認室內無燃氣味后方可重新進行燃具點火。

7、點火成功后，調試各燃具至燃燒正常，無黃焰、回火、脫火現象為合格。

8、觀察燃氣表的是否運轉正常，抄錄燃氣表型號、編號、表底數，記錄燃器具品牌規格及型號。

9、關閉旋塞閥，張貼《點火使用證》，填寫《點火作業記錄》。

10、向用戶介紹燃氣設施的使用方法、事故應急方法等安全用氣常識，并發放用戶安全使用手冊，作好有關記錄，并請用戶簽字確認。

八、安全措施

1、編制試運行安全管理制度

以“安全第一、預防為主”安全指導方針，編寫根據國家和建設部相關標準和規范，吸取國內同行液化天然氣試運行工作的成功經驗，確保置換工程安全、可靠地實施，編制試運行安全管理制度。并經公司內部各有關部門商討，一致通過后請總公司評審認可，然后予以實施。

2、試運行安全注意事項

（1）準備一份完整、準確的地下管網竣工資料，預防發生錯漏現象。

13（2）試運行前進行分區切斷性能試驗。（3）充分準備安全防護工具。

3、宣傳教育

充分發揮電視臺、居民社區、物業管理公司的積極作用，采用多種形式廣泛進行宣傳，使廣大用戶理解、支持天然氣試運行工作，掌握天然氣的優越性及安全、正確的使用方法；知曉如何做好配合工作，以形成良好的社會氛圍，確保安全、平穩完成試運行工作。

九、應急措施

（一）事故報告和現場保護。

事故發生后，燃氣企業負責人立即報市、縣（區）建設行政主管部門。搞好現場保護，維護好現場治安和交通秩序，防止事態擴大，通過拍照、錄像和詳細記錄，最大限度的保護現場痕跡物證。

（二）緊急處置。

立即關斷就近的相關的氣源控制閥門，熄滅一切火種，根據事故嚴重程度，確定警戒區域。

（三）人員疏散。

根據警戒區域，迅速撤離警戒區內無關人員至安全地帶（根據進一步發生的危險程度，逐步擴大外撤范圍）。

（四）工程搶險。

根據可能的危險目標，按照專業救援方案實施搶險救援。

（五）醫療急救。醫療救護組進入現場，對受傷人員進行緊急救護。

二〇一一年二月

第四篇：城鎮污水排入排水管網許可管理辦法

城鎮污水排入排水管網許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第21號

《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》已經第20次部常務會議審議通過，現予發布，自2015年3月1日起施行。

住房城鄉建設部部長 陳政高

2015年1月22日

城鎮污水排入排水管網許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對污水排入城鎮排水管網的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染，根據《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮排水與污水處理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請污水排入排水管網許可（以下稱排水許可），對從事工業、建筑、餐飲、醫 1 療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水設施排放污水的活動實施監督管理，適用本辦法。

第三條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國排水許可工作的指導監督。

省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內排水許可工作的指導監督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內排水許可證書的頒發和監督管理。城鎮排水主管部門可以委托專門機構承擔排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水戶應當按照國家有關規定，將污水排入城鎮排水設施。排水戶向城鎮排水設施排放污水，應當按照本辦法的規定，申請領取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮排水設施排放污水。城鎮居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區，不得將污水排入雨水管網。

第五條 城鎮排水主管部門會同環境保護主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。

第二章 許可申請與審查 第六條 排水戶向所在地城鎮排水主管部門申請領取排水許可證。城鎮排水主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。

集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的，可以由產權單位或者其委托的物業服務企業統一申請領取排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。

各類施工作業需要排水的，由建設單位申請領取排水許可證。

第七條 申請領取排水許可證，應當如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內部排水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規定建設污水預處理設施的有關材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告；

（五）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備有關材料；

（七）法律、法規規定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮排水主管部門核發排 水許可證：

（一）污水排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；

（二）排放污水的水質符合國家或者地方的污水排入城鎮下水道水質標準等有關標準；

（三）按照國家有關規定建設相應的預處理設施；

（四）按照國家有關規定在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監測設備；

（五）法律、法規規定的其他條件。

施工作業需排水的，建設單位應當已修建預處理設施，且排水符合本條第一款第二項規定的標準。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業需要向城鎮排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮排水主管部門根據排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向城鎮排水主管部門提出申請。城鎮排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。

排水戶在排水許可證有效期內，嚴格按照許可內容排放污水，且未發生違反本辦法規定行為的，有效期屆滿30日 前，排水戶可提出延期申請，經原許可機關同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內，排水口數量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶應當按照本辦法規定，重新申請領取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應當在工商登記變更后30日內向城鎮排水主管部門申請辦理變更。

第三章 管理和監督

第十二條 排水戶應當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮排水設施安全的行為：

（一）向城鎮排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮排水設施或者向城鎮排水設施內排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮排水設施；

（四）擅自向城鎮排水設施加壓排放污水。

第十四條 排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即停止排放，采取措施消除危害，并按規定及時向城鎮排水主管部門等有關部門報告。

第十五條 城鎮排水主管部門應當加強對排水戶的排放口設置、連接管網、預處理設施和水質、水量監測設施建設和運行的指導和監督。

第十六條 城鎮排水主管部門應當將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。

第十七條 城鎮排水主管部門委托的具有計量認證資質的排水監測機構應當定期對排水戶排放污水的水質、水量進行監測，建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶，應當依法安裝并保證水污染物排放自動監測設備正常運行。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門實時共享。對未與環境保護主管部門的監控設備聯網，城鎮排水主管部門已進行自動監測的，可以將監測數據與環境保護主管部門共享。

第十八條 城鎮排水主管部門應當依照法律法規和本 辦法的規定，對排水戶排放污水的情況實施監督檢查。實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）進入現場開展檢查、監測；

（二）要求被監督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復制有關文件和材料；

（四）要求被監督檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮排水設施排放污水等措施，糾正違反有關法律、法規和本辦法規定的行為。

被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第十九條 城鎮排水主管部門委托的專門機構，可以開展排水許可審查、檔案管理、監督指導排水戶排水行為等工作，并協助城鎮排水主管部門對排水許可實施監督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮排水主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予排水許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決 定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，應當予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮排水主管部門應當依法辦理排水許可的注銷手續：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續許可的；

（四）法律、法規規定的應當注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定將監督檢查的情況向社會公開。

城鎮排水主管部門及其委托的專門機構、排水監測機構的工作人員對知悉的被監督檢查單位和個人的技術和商業秘密負有保密義務。

第二十三條 城鎮排水主管部門實施排水許可不得收費。

城鎮排水主管部門實施排水許可所需經費，應當列入城鎮排水主管部門的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第四章 法律責任

第二十四條 城鎮排水主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合本規定條件的申請人不予核發排水許可證或者不在法定期限內作出準予許可決定的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監督檢查單位和個人的技術或者商業秘密的；

（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。

第二十五條 違反本辦法規定，在城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十六條 違反本辦法規定，排水戶未取得排水許可，向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關情況通知同級環境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本辦法規定及時向城鎮排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮排水主管部門責令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 違反本辦法規定，排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施 安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規定及時向城鎮排水主管部門等有關部門報告的，城鎮排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規定，從事危及城鎮排水設施安全的活動的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 排水戶違反本辦法規定，拒不接受水質、水量監測或者妨礙、阻撓城鎮排水主管部門依法監督檢查的，由城鎮排水主管部門給予警告；情節嚴重的，處3萬元以下罰款。

第五章 附則

第三十三條 排水許可證由國務院住房城鄉建設主管部門制定格式，由省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門和直轄市人民政府城鎮排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務院住房城鄉建設主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮排水主管部門可參 照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行。《城市排水許可管理辦法》（建設部令第152號）同時廢止。

第五篇：城鎮污水排入排水管網許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部令

第21號

《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》已經第20次部常務會議審議通過，現予發布，自2015年3月1日起施行。

住房城鄉建設部部長 陳政高

2015年1月22日

城鎮污水排入排水管網許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對污水排入城鎮排水管網的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染，根據《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮排水與污水處理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請污水排入排水管網許可（以下稱排水許可），對從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水設施排放污水的活動實施監督管理，適用本辦法。

第三條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國排水許可工作的指導監督。

省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內排水許可工作的指導監督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內排水許可證書的頒發和監督管理。城鎮排水主管部門可以委托專門機構承擔排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水戶應當按照國家有關規定，—1—

將污水排入城鎮排水設施。排水戶向城鎮排水設施排放污水，應當按照本辦法的規定，申請領取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮排水設施排放污水。城鎮居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區，不得將污水排入雨水管網。

第五條 城鎮排水主管部門會同環境保護主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。

第二章 許可申請與審查

第六條 排水戶向所在地城鎮排水主管部門申請領取排水許可證。城鎮排水主管部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。

集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的，可以由產權單位或者其委托的物業服務企業統一申請領取排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。

各類施工作業需要排水的，由建設單位申請領取排水許可證。

第七條 申請領取排水許可證，應當如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內部排水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規定建設污水預處理設施的有關材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告；

（五）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備有關材料；

（七）法律、法規規定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮排水主管部門核發排水許可證：

（一）污水排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；

（二）排放污水的水質符合國家或者地方的污水排入城鎮下水道水質標準等有關標準；

（三）按照國家有關規定建設相應的預處理設施；

—2—

（四）按照國家有關規定在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監測設備；

（五）法律、法規規定的其他條件。

施工作業需排水的，建設單位應當已修建預處理設施，且排水符合本條第一款第二項規定的標準。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業需要向城鎮排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮排水主管部門根據排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向城鎮排水主管部門提出申請。城鎮排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。

排水戶在排水許可證有效期內，嚴格按照許可內容排放污水，且未發生違反本辦法規定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經原許可機關同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內，排水口數量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶應當按照本辦法規定，重新申請領取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應當在工商登記變更后30日內向城鎮排水主管部門申請辦理變更。

第三章 管理和監督

第十二條 排水戶應當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮排水設施安全的行為：

（一）向城鎮排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮排水設施或者向城鎮排水設施內排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮排水設施；

（四）擅自向城鎮排水設施加壓排放污水。

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第十四條 排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即停止排放，采取措施消除危害，并按規定及時向城鎮排水主管部門等有關部門報告。

第十五條 城鎮排水主管部門應當加強對排水戶的排放口設置、連接管網、預處理設施和水質、水量監測設施建設和運行的指導和監督。

第十六條 城鎮排水主管部門應當將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。

第十七條 城鎮排水主管部門委托的具有計量認證資質的排水監測機構應當定期對排水戶排放污水的水質、水量進行監測，建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶，應當依法安裝并保證水污染物排放自動監測設備正常運行。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門實時共享。對未與環境保護主管部門的監控設備聯網，城鎮排水主管部門已進行自動監測的，可以將監測數據與環境保護主管部門共享。

第十八條 城鎮排水主管部門應當依照法律法規和本辦法的規定，對排水戶排放污水的情況實施監督檢查。實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）進入現場開展檢查、監測；

（二）要求被監督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復制有關文件和材料；

（四）要求被監督檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮排水設施排放污水等措施，糾正違反有關法律、法規和本辦法規定的行為。

被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第十九條 城鎮排水主管部門委托的專門機構，可以開展排水許可審查、檔案管理、監督指導排水戶排水行為等工作，并協助城鎮排水主管部門對排水許可實施監督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機關或者其上級行政機關，根據

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利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮排水主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予排水許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，應當予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮排水主管部門應當依法辦理排水許可的注銷手續：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續許可的；

（四）法律、法規規定的應當注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定將監督檢查的情況向社會公開。

城鎮排水主管部門及其委托的專門機構、排水監測機構的工作人員對知悉的被監督檢查單位和個人的技術和商業秘密負有保密義務。

第二十三條 城鎮排水主管部門實施排水許可不得收費。

城鎮排水主管部門實施排水許可所需經費，應當列入城鎮排水主管部門的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第四章 法律責任

第二十四條 城鎮排水主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的；

（二）對符合本規定條件的申請人不予核發排水許可證或者不在法定期限內作出準予許可決定的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監督檢查單位和個人的技術或者商業秘密的；

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（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。

第二十五條 違反本辦法規定，在城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十六條 違反本辦法規定，排水戶未取得排水許可，向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關情況通知同級環境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本辦法規定及時向城鎮排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮排水主管部門責令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 違反本辦法規定，排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規定及時向城鎮排水主管部門等有關部門報告的，城鎮排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規定，從事危及城鎮排水設施安全的活動的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第三十二條 排水戶違反本辦法規定，拒不接受水質、水量監測或者妨礙、阻撓城鎮排水主管部門依法監督檢查的，由城鎮排水主管部門給予警告；情節嚴重的，處3萬元以下罰款。

第五章 附 則

第三十三條 排水許可證由國務院住房城鄉建設主管部門制定格式，由省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門和直轄市人民政府城鎮排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務院住房城鄉建設主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮排水主管部門可參照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行。《城市排水許可管理辦法》（建設部令第152號）同時廢止。

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