第一篇：產(chǎn)業(yè)新城情況介紹

產(chǎn)業(yè)新城情況介紹

產(chǎn)業(yè)新城位于縣東南部、渝武高速公路進(jìn)入四川的第一出口處，規(guī)劃面積50平方公里，起步區(qū)面積7平方公里。新城與重慶市合川區(qū)接壤，處于重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，距離重慶、四川交界處僅5公里、縣城10公里、嘉陵江水運(yùn)碼頭3公里、蘭渝鐵路萬善客貨綜合站20公里，到兩江新區(qū)不足1小時(shí)、南充高坪機(jī)場半小時(shí)、重慶江北國際機(jī)場1小時(shí)，具備完善的公路、鐵路、水路和航空交通網(wǎng)絡(luò)體系。產(chǎn)業(yè)新城區(qū)位獨(dú)特，具有培育西部中小城市的先天優(yōu)勢。

一、發(fā)展優(yōu)勢

（一）《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出臺(tái)。2011年3月1日，國務(wù)院正式通過《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)增長極之后的我國經(jīng)濟(jì)增長的“第四極”，涵蓋廣安在內(nèi)的四川15個(gè)市和重慶31個(gè)區(qū)縣，形成以重慶、成都為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的“雙核五帶”空間布局。位于“五帶”中的渝廣達(dá)發(fā)展帶，具備打造臨渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的先決條件。

（二）“川渝合作示范區(qū)”確立。2007年以來，川渝兩地先后簽署《川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)框架協(xié)議》、《關(guān)于推進(jìn)川渝合作、共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》等一系列合作協(xié)議。廣

規(guī)劃建設(shè)中的園區(qū)主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖

能源信息配套。率先在建立了水、電、氣“三大要素保障小組”。現(xiàn)有的水廠日供能力達(dá)1萬噸。建成110KV變電站1座，主變2臺(tái)，容量為47500KVA；35KV變電站6座，變壓器10臺(tái)，容量為50150KVA；啟動(dòng)220KV變電站建設(shè)。天然氣儲(chǔ)量1800億立方，年供氣能力7300萬立方，日出氣量20萬立方；園區(qū)規(guī)劃建設(shè)配氣站1個(gè)，配置DN159x6mm中壓燃?xì)飧晒堋＜訌?qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣“三網(wǎng)”融合、3G、數(shù)字電視等新技術(shù)，推進(jìn)園區(qū)寬帶信息建設(shè)，信息化水平較高。

市政設(shè)施完善。新建150噸/天城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座，垃圾滲濾液處理站1座，建成后年處理垃圾5.48萬噸。規(guī)劃建設(shè)污水處理廠1座，占地面積1.3公頃，日處理污水不少于1萬噸。生活污水處理率2015年將達(dá)到70%以上，2020年達(dá)到90%以上。工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%。已建成道路2.15千米，敷設(shè)排水管網(wǎng)3.3千米，鋪設(shè)供水管網(wǎng)1.6千米。

生活配套齊全。大力實(shí)施“環(huán)境整治、場鎮(zhèn)開發(fā)、風(fēng)貌塑造”三大工程，場鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前場鎮(zhèn)面積達(dá)1平方公里，常住人口6000余人，是省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)和廣安市重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)。商業(yè)金融、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)體系健全，建設(shè)公租房230套，場鎮(zhèn)服務(wù)功能和承載能力顯著增強(qiáng)。

（三）資源集聚。土地資源。現(xiàn)征用土地1500畝，完成土石方180萬方，整理土地1200畝，新報(bào)征土地950畝，為打造川渝合作基地優(yōu)先配置了土地資源。金融資源。作為川渝合作打造的產(chǎn)業(yè)新城，正積極通過高起點(diǎn)規(guī)劃和優(yōu)質(zhì)土地資源，撬動(dòng)域外金融資本向配置。目前，正通過1000畝的優(yōu)質(zhì)江景資源吸引農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行投入巨資打造產(chǎn)業(yè)新城。人力資源。全縣擁有富余勞動(dòng)力20余萬人，各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)224所，中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校5所，在校學(xué)生1.5萬人，每年可提供大量的技工人才。針對兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，規(guī)劃建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)城，開設(shè)機(jī)械制造、電子信息、營銷、會(huì)計(jì)等專業(yè)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育一般員工、6畝，以配套重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園及富士康為主，建設(shè)為集成電路、筆記本電腦、手機(jī)配套的各類新型電子元器件、PCB板、汽車電子、LED封裝及應(yīng)用、通信裝備制造業(yè)、太陽能電池等配套型生產(chǎn)企業(yè)。到2015年，引進(jìn)入園企業(yè)20—30家，建成研發(fā)中心3—5個(gè)，培育進(jìn)入全市規(guī)模以上電子信息企業(yè)達(dá)到2—3家，進(jìn)入全市電子信息產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)的企業(yè)達(dá)1—2家，培育具有國內(nèi)競爭力的公司1家以上。規(guī)劃發(fā)展區(qū)用地3000畝，引進(jìn)集成電路制造、平板顯示器件、LED芯片制造、片式元器件等生產(chǎn)企業(yè)入駐。到2020年，總產(chǎn)值達(dá)到500億元，工業(yè)增加值達(dá)到150億元，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到50億元。

工業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)基地起步區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖

（三）中小企業(yè)孵化基地。建立中小企業(yè)孵化基地開發(fā)建設(shè)有限公司，打造村鎮(zhèn)合作的中小企業(yè)孵化基地；搭建制度化、智能化的服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供良好的服務(wù)環(huán)境，吸引更多的項(xiàng)目落戶。

（四）生產(chǎn)服務(wù)配套基地。整合資本、科研、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、商務(wù)、現(xiàn)代物流、人力資源等六大類生產(chǎn)性服務(wù)，搭建生產(chǎn)要素公共服務(wù)平臺(tái)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成配套的高端房地產(chǎn)、生態(tài)休閑、商貿(mào)物流板塊。

園區(qū)50平方公里產(chǎn)業(yè)空間布局圖

四、模式創(chuàng)新

（一）產(chǎn)城互動(dòng)。以工業(yè)化催生城市化，以城市化支撐工業(yè)化。實(shí)現(xiàn)以城興業(yè)、以業(yè)活城。通過在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展各類生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，形成片區(qū)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)基地；在物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套相應(yīng)的高端房地產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和產(chǎn)

第二篇：丹徒新城歷史文化介紹（精選）

丹徒新城位于312國道南側(cè)，鎮(zhèn)榮公路以西，十里長山以東。是丹徒區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的中心，具有濃厚文化韻味和鮮明時(shí)代氣息的現(xiàn)代化花園城市。根據(jù)城市總體規(guī)劃，沿政府辦公樓向南以人民廣場為主體，南與谷陽湖連接，北與駙馬山、南山風(fēng)景區(qū)相接應(yīng)，形成丹徒新城南北向生態(tài)軸線，與東西向谷陽大道環(huán)境建設(shè)形成的生態(tài)綠化軸線交相輝映，體現(xiàn)“生態(tài)、自然”的城市風(fēng)貌。

人民廣場位于丹徒新城中心，整個(gè)人民廣場分市政廣場、市民廣場和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園三個(gè)部分地。行走在廣場上，大有在森林公園散步之快感。廣場上可游玩，可賞花，可品茶，可垂釣，可放風(fēng)箏，可謂美哉！人民廣場前有三匹馬的雕塑，是根據(jù)韓世忠立馬造韓橋的傳說造的。宋金兵大舉南下，膽小如鼠的皇帝逃到海里去了。沿海鄉(xiāng)兵給敵人狠狠的教訓(xùn)。十萬金兵不敢在東南邊停留，準(zhǔn)備退回北方。駐扎在松江、海口的韓世忠聽說金兵要渡江北回，便同梁紅玉合計(jì)，決定連夜把部下八千人開到鎮(zhèn)江阻擊。跑到靠圌山的時(shí)候，忽然被一條河擋住了。為了過河，軍民同心，半晌時(shí)間就把一座石橋造好了。大軍浩浩蕩蕩過了橋，趕到鎮(zhèn)江，在金、焦二山布防，把守長江。把金軍打的人仰馬翻。人們?yōu)榱思o(jì)念抗金名將韓世忠，就把這座七上八下的石橋，起名“韓橋”。

丹徒新城還有古邑廣場、米芾廣場。位于丹徒管委會(huì)邊上的古邑廣場則是另一番風(fēng)情，廣場中心在圓形的羅馬柱中立著四尊古代青銅器雕塑，此原件為鳥紋兔形觥，系上世紀(jì)50年代在丹徒煙墩山出土的西周青銅器物，為國家一級文物。古邑廣場為年輕的城市增加了歷史的厚重感。當(dāng)時(shí)的煙墩山還出土了 青銅器“宜侯夨簋”。根據(jù)底部銘文，郭沫若、唐蘭等著名考古專家認(rèn)為，宜是地名，侯是封號，夨是人名，指吳國君主仲雍的曾孫吳國第五堯國事周章，簋是指圓口四耳的器具。說明“宜”是鎮(zhèn)江一帶最早使用過的地名。葉說明了丹徒是蘇州吳文化最早的發(fā)源地。

米芾廣場猶如長山的客廳，一條揚(yáng)溧高速公路從廣場邊上擦過。廣場上壘有玲瓏奇石，建書法墻和米公亭，廣場中心豎立高大的米芾漢白玉雕石像。米芾為宋代書畫大家，寓居丹徒四十多年，大觀三年六月葬于長山。在此建廣場來紀(jì)念這位大師，其意義非同尋常。錯(cuò)落大方的米芾廣場整體結(jié)構(gòu)為半圓形，面積39500平方米，分為南、中、北三個(gè)主要區(qū)域，廣場背倚著的是巍巍十里長山和川流的揚(yáng)溧高速，廣場的建造遵循了文化、自然、氣勢的特點(diǎn)，是丹徒新城的又一新亮點(diǎn)。

主入口為廣場中區(qū)，中心有一座飄逸俊秀的米芾塑像，米芾是著名書畫家，所以塑像呈現(xiàn)了他動(dòng)態(tài)的提筆狀態(tài)，衣袂飄飄的米芾直到現(xiàn)在，還站在長山腳下提筆做著深深的思索；米芾愛好各種石頭，所以塑像中的米芾是站在石叢中，表現(xiàn)了他“不能與世俯仰，故從仕數(shù)困”的文人氣質(zhì)。塑像基座的欄桿上，還配有長山十景小詩，再配上米芾的書法，一切是渾然天成。主題雕塑后是象征了十里長山的假山，材質(zhì)與前面的人物相互呼應(yīng)，也相得益彰。

廣場的南北兩側(cè)各有一雕塑，并以繁花和綠草相擁。南側(cè)是“古邑丹徒”石雕，石雕還是以鳥紋兔形觥為底圖，并配文字介紹了丹徒曾經(jīng)的古名，是古時(shí)的丹徒，“古邑丹徒”南側(cè)坡地的草坪的廣場最高點(diǎn)，有一六角涼亭，為米公亭，是游人緬懷米公，放高望遠(yuǎn)，觀光賞景的好去處；北側(cè)有“十里長山”雕塑，整體結(jié)構(gòu)是一本翻開的書，書面上刻著長山十景的地圖，象征著丹徒正翻開長山開發(fā)美好未來的嶄新一頁，是現(xiàn)代的丹徒，南古北新，寓意雋永。

第三篇：連云新城介紹2011.3.12

連云新城介紹

2005年7月，在省委、省政府支持下，連云港市組織開展了東部沿海地區(qū)總體規(guī)劃國際競賽活動(dòng)。經(jīng)過64家國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的比選整合，形成了富有前瞻性、具有國際水準(zhǔn)的城市港口、旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。隨著2009年6月10日，國務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)議原則通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，正式把以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)提升到國家戰(zhàn)略層面。作為新亞歐大陸橋的東方橋頭堡、中國首批沿海開放城市，連云港在江蘇沿海開發(fā)中處于重中之重的位臵，擔(dān)當(dāng)江蘇沿海開發(fā)龍頭的重任。緊接著2010年5月24日，國務(wù)院通過的又一國家發(fā)展戰(zhàn)略《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中首次將連云港納入長三角規(guī)劃，被定義為長三角北翼新的增長極。連云港所正迎來多重機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展期，連云新城項(xiàng)目也步入發(fā)展的提速期。

連云新城項(xiàng)目西至臨洪河西堤，北以外堤為界，南至大港西路和規(guī)劃中的242省道中心線，東以北崮山為界，規(guī)劃面積48.88平方公里，其中灘涂面積31.24平方公里，圍海造地面積17.64平方公里。連云新城的開發(fā)建設(shè)主體分別為連云區(qū)、開發(fā)區(qū)和金海公司，金海公司負(fù)責(zé)其中15.43平方公里的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

金海投資集團(tuán)介紹

金海投資集團(tuán)作為連云港市政府授權(quán)行使國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職能的大型國有獨(dú)資公司。公司成立于2005年9月，注冊資本10億元人民幣，總資產(chǎn)16億元。成立以來，公司堅(jiān)持實(shí)施“產(chǎn)業(yè)實(shí)體”、“資本營運(yùn)”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，管理四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和在連云港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有較大影響力的企業(yè)股權(quán)，構(gòu)建以城市建設(shè)和交通運(yùn)輸作為核心業(yè)務(wù)，實(shí)業(yè)投資作為發(fā)展之基，金融作為投融資平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展的集團(tuán)公司框架。截止到2010年底，公司資產(chǎn)總額達(dá)到73億元，對比成立之初翻了兩番，相當(dāng)于再造了4個(gè)金海；凈資產(chǎn)五年增長27億元，達(dá)到38億元，增長245%。五年，系統(tǒng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售（營業(yè)）收入26.7億元，利潤總額5.3億元，上繳稅金1.9億元，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到71％以上。公司整體運(yùn)行效益、質(zhì)量不斷提高，奠定了市級同類企業(yè)的龍頭優(yōu)勢地位，在全市的影響力以及在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)中的推動(dòng)作用越趨明顯。下一步公司繼續(xù)堅(jiān)持以資本效益最大化為主要目標(biāo)，以“資源經(jīng)濟(jì)”為核心戰(zhàn)略，致力于以自然資源、社會(huì)資源和品牌資源為主要經(jīng)營領(lǐng)域，以東隴海產(chǎn)業(yè)帶和江蘇沿海開發(fā)為主要投資、服務(wù)領(lǐng)域，以投融資能力、管理能力和服務(wù)能力為核心競爭力，彰顯傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)、融合世界先進(jìn)文明的企業(yè)文化和管理體系，打造成為一個(gè)富有實(shí)力、充滿活力的金融資本和實(shí)業(yè)資本高度融合的綜合性、現(xiàn)代化跨國集團(tuán)公司。

項(xiàng)目報(bào)批情況

從2005年9月28日成立之日起，金海投資集團(tuán)就開展了連云新城的可行性研究，先后與國內(nèi)十余家科研單位建立良好的合作關(guān)系，通過大量艱苦細(xì)致的工作，在短短的半年的時(shí)間內(nèi)，就先后完成了《連云港連云新城陸域形成工程可行性研究報(bào)告》、《連云港連云新城陸域形成潮流數(shù)學(xué)模型計(jì)算》、《連云港市連云新城陸域形成工程堤線布臵布臵方案初步可行性研究報(bào)告》、《連云港連云新城陸域形成工程岸灘穩(wěn)定性研究》等13個(gè)相關(guān)科研成果報(bào)告，并取得相關(guān)職能部門組織的專家審查。為申請區(qū)域性用海規(guī)劃的批復(fù)奠定了理論基礎(chǔ)。

原規(guī)劃的連云新城圍填海面積為20.66平方公里，根據(jù)國家海洋管理的有關(guān)規(guī)定，圍填海面積超過50公頃就要上報(bào)國務(wù)院審批，且需層層上報(bào)、批復(fù)時(shí)間較長，但省政府對連云新城建設(shè)給予高度厚望，市委市政府也對金海投資集團(tuán)提出了更高的要求。就在我們對圍填海用海手續(xù)申報(bào)一籌莫展的情況下，省海洋與漁業(yè)局將國家海洋局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)用海管理工作的若干意見》第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)給我公司。

按照若干意見的要求，公司立即著手搜集有關(guān)資料、委托設(shè)計(jì)單位編制《連云港市連云新城用海總體規(guī)劃》。由于國家剛開始實(shí)施區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃管理，各高等院校、科研、設(shè)計(jì)單位均無編制《區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃》的經(jīng)驗(yàn)。無奈之下，金海投資集團(tuán)決定按文件要求自己編制。這一舉措得到了省、市海洋與漁業(yè)局的大力支持，為了使該規(guī)劃符合規(guī)定，省海洋與漁業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次來連云港指導(dǎo)用海規(guī)劃的編制工作，并多次邀請國內(nèi)海洋資深專家召開用海總體規(guī)劃咨詢會(huì)。在國家文件出臺(tái)僅2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，《連云港市海濱新區(qū)區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃》就幾易其稿報(bào)送國家海洋局。8月30日國家海洋局認(rèn)可了規(guī)劃方案，并同意開展連云新城區(qū)域海域使用論證工作。由于國家、省市海洋管理部門的高度重視，由我們獨(dú)立完成的全國第一宗城市建設(shè)區(qū)域性用海規(guī)劃——《連云港市連云新城用海總體規(guī)劃》，從編制、論證到最終得到國家海洋局的正式批準(zhǔn)，僅用了8個(gè)月的時(shí)間，成為自國家海洋局《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)用海管理工作的若干意見 》出臺(tái)后在全國范圍內(nèi)首個(gè)被批準(zhǔn)的用海規(guī)劃報(bào)告，連云新城用海總體規(guī)劃的批復(fù)是連云新城建設(shè)史上的里程碑。為此，市海洋與漁業(yè)局被市委市政府授予2006特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

嚴(yán)格按照國家區(qū)域用海批復(fù)要求，依法合規(guī)用海

金海投資集團(tuán)從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程管理，都是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省出臺(tái)的海域使用管理的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)國家海洋局《關(guān)于連云港市海濱新區(qū)用海總體規(guī)劃的批復(fù)》 “對位于連云新城臨洪河口附近的建設(shè)項(xiàng)目，還需根據(jù)《防洪法》等法律法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)后，方可提出海域使用申請”。為此，金海集團(tuán)通過比選，委托有資質(zhì)的單位完成了《臨洪河口（水上、水下）地形及新沭河大斷面測繪》、《連云新城陸域形成工程對臨洪口泄洪數(shù)值研究》，編制了《連云港連云新城陸域形成工程新沭河防洪評價(jià)報(bào)告》并上報(bào)省水利廳。報(bào)告編制中，省、市水利部門多次專門就洪水評價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行交流，組織研討會(huì)、論證會(huì)、成果匯報(bào)會(huì)議和專家審查會(huì)，高效推進(jìn)了洪評工作的順利開展。在省水利廳的大力支持下，2007年6月16日省水利廳批復(fù)了連云新城臨洪河口的堤線方案。

在工程實(shí)施過程中，公司也是嚴(yán)格執(zhí)行國家省市圍填海項(xiàng)目的有關(guān)法律法規(guī)，自覺接受海洋行政管理部門的監(jiān)督檢查（包括動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理——在推土機(jī)上安裝GpS、資環(huán)管理等），定期不定期的向省市海洋與漁業(yè)局報(bào)告工程推進(jìn)情況，項(xiàng)目完成后，及時(shí)按規(guī)定申請竣工驗(yàn)收。我公司的金海一期項(xiàng)目就是省海洋與漁業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)親自主持驗(yàn)收的。

另外，我公司在實(shí)施連云新城的建設(shè)中，還踐行對國家海洋局的承諾——做好維穩(wěn)工作，保護(hù)好相關(guān)利益者的利益。公司向連云區(qū)政府繳了一億多的失海漁民補(bǔ)償金，解決了失海漁民的社會(huì)保障問題，確保了在工程建設(shè)中無一起上訪事件發(fā)生。

對接資本市場，爭取工程建設(shè)資金

作為連云新城建設(shè)的先行軍和主力軍，金海集團(tuán)深感壓力重大、責(zé)任在肩。公司自成立之日起就以對接國內(nèi)外資本市場為已任，把解決連云新城建設(shè)的資金困難，作為企業(yè)工作的重中之重。為順利推進(jìn)連云新城建設(shè)步伐，我公司除利用自有資金外，創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，采取多種方式尋求社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先期融資2.52億元用于前期的海域使用權(quán)證申領(lǐng)、海域補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎涣碛殖浞滞诰蚝Ｓ蚴褂脵?quán)證的潛在價(jià)值，利用海域使用權(quán)證抵押，向工商銀行貸款1.79億元；2008年在國家宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮的大背景下，頂住重重壓力，經(jīng)過大量前期工作，成功發(fā)行了7年期10億元“08連云發(fā)展債”，首次在境內(nèi)資本市場直接融資，并在短短5天時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)募集資金到位。這一創(chuàng)舉不僅實(shí)現(xiàn)了通過資本市場和杠桿性操作為連云新城建設(shè)籌集大筆長期建設(shè)資金，而且優(yōu)化了公司現(xiàn)有的融資結(jié)構(gòu)，是建立多渠道融資體系過程中的重大進(jìn)步，奠定了金海在資本市場持續(xù)融資的基礎(chǔ)。意義遠(yuǎn)不僅此，“08連云發(fā)展債”是自2008年1月以來國家發(fā)改委按照新程序核準(zhǔn)發(fā)行的第一只資產(chǎn)抵押債券，在全國首次引入了A股股權(quán)質(zhì)押、海域使用權(quán)抵押等新概念，這一破冰之舉是對傳統(tǒng)融資體制的重大突破，開創(chuàng)了此類債券發(fā)行的先河，也使“08連云發(fā)展債”成為連云港有史以來的首支企業(yè)債券、蘇北蘇中地區(qū)近五年來也是江蘇省2008年首支成功發(fā)行的企業(yè)債券。

債券發(fā)行中得到國家發(fā)改委、省、市發(fā)改委在政策等方面給予我們最大的支持和幫助。省發(fā)改委親自派員到我公司指導(dǎo)工作，省海洋與漁業(yè)局在辦理海域使用權(quán)證抵押工作時(shí)也給予了多方面的協(xié)助。債券的發(fā)行開創(chuàng)了資產(chǎn)抵押債券的先河，帶來了資本市場新的機(jī)遇和活力，確保了連云新城建設(shè)資金的需要。工程建設(shè)情況介紹

金海公司建設(shè)區(qū)域均位于外海，除了承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)任務(wù)外，還承擔(dān)了連云新城海堤及其兩個(gè)涵閘的建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)前兩年，我公司按照 “主攻海堤，多點(diǎn)推進(jìn)，南北合圍，東西對接”的策略加快連云新城的海堤工程建設(shè)，2009年年底10公里長的海堤實(shí)現(xiàn)合攏；近兩年，公司將項(xiàng)目分為三期建設(shè)、從東向西遞進(jìn)開發(fā)，其中金海一期3.02平方公里，金海二期5.2平方公里，金海三期6.01平方公里。

金海一期工程是整個(gè)連云新城的先期啟動(dòng)工程，也是連云新城的亮點(diǎn)。2008年底完成金海一期總長為8490米的海堤及圍堰；2009年9月完成金海一期吹填1063萬方，陸域形成面積4350畝；2010年完成1500畝的地基處理；2011年將完成金海一期的主要道路的路面及市政配套工程和1000畝的地基處理。

金海二期吹填工程造地面積約7710畝，圍堰總長9861米，吹填總量2200萬方。自2010年6月10日正式開始吹填以來，金海公司克服道路狹窄、氣候惡劣等不利條件，保障工程順利推進(jìn)。同時(shí)為保障今年完成全部吹填任務(wù)，與施工單位多方協(xié)調(diào)，由原計(jì)劃的5艘吹填船增加到8艘吹填船進(jìn)行全天候24小時(shí)吹填，日吹填達(dá)20萬方。經(jīng)過197天的不間斷吹填，順利于12月24日提前完成全部吹填任務(wù)，超額完成市委、市政府下達(dá)的力爭目標(biāo)任務(wù)。該工程是連云港乃至全省范圍內(nèi)一次性圍海吹填面積最大、施工難度最強(qiáng)的吹填工程，同時(shí)也是金海投資集團(tuán)自2009年成功完成金海一期4500畝圍海吹填工程后的又一亮點(diǎn)工程。在整個(gè)金海二期吹填工程過程中，不僅再次刷新了連云港市的吹填工程史，而且又一次創(chuàng)造了中標(biāo)單價(jià)新低、吹填面積最大、日吹填量最多等多項(xiàng)第一。

金海三期工程造地面積約9015畝，圍堰總長約11256米，吹填總量2400萬方，目前已完成圍堰5590米，余下的5666米將于今年年底全部完成，2012年完成吹填工程。

涵閘建設(shè)：連云新城海堤上共有三座擋潮閘，其中：新城閘、開泰閘由金海投資集團(tuán)承建，西墅閘由連云區(qū)政府承建。項(xiàng)目報(bào)批得到了省發(fā)改委、省水利廳的大力支持，兩涵閘均被列入國家擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億元項(xiàng)目，共爭取省級以上資金補(bǔ)貼7704萬元。為連云新城建設(shè)減輕了資金壓力。

新城閘閘孔共4個(gè)，每孔凈寬10米，排澇流量462 立方米/秒，工程核定總投資10703萬元，其中：主體工程7274萬元，省級以上補(bǔ)助5091萬元，地方承擔(dān)2183萬元；施工圍堰等工程投資3429萬元，全部由地方自籌解決。

開泰閘閘孔共2個(gè)，每孔凈寬10米，排澇流量232立方米/秒工程核定總投資7117萬元，其中：主體工程3733萬元，省級以上補(bǔ)助2613萬元，地方承擔(dān)1120萬元；施工圍堰等工程投資3384萬元，全部由地方自籌解決。

為此，金海投資集團(tuán)共承擔(dān)涵閘項(xiàng)目建設(shè)資金10116萬元。為確保兩個(gè)涵閘的建設(shè)進(jìn)度，公司不等不靠，在項(xiàng)目報(bào)批的同時(shí)，就結(jié)合海堤的建設(shè)進(jìn)程，開展了圍堰工程；另又克服環(huán)境差、天氣惡劣、遠(yuǎn)離供水供電服務(wù)半徑等困難，不計(jì)成本、千方百計(jì)協(xié)調(diào)、確保了工程的用電、用水需求。目前，兩項(xiàng)目進(jìn)展順利，計(jì)劃汛期投入使用。

2006年12月29 日，連云新城“陸域形成工程”正式啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了在淺海灘涂上快速拉開大規(guī)模拋填的場面。五年來，連云新城項(xiàng)目在國家海洋局和省、市海洋與漁業(yè)局以及省市發(fā)改委、省市水利主管部門的大力支持和關(guān)心下，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，從最初的“建設(shè)零起點(diǎn)”到如今的“滄海變桑田”，連云新城正在白紙上描繪出一幅壯闊畫卷。目前，已完成工程投資16億元，拋填圍堰25公里，吹填方量達(dá)3328萬方，陸域形成面積12000多畝，其中：已完成地基處理面積2010畝；新建11.5公里的海堤為未來連云新城筑起了一道銅墻鐵壁；重點(diǎn)水利工程——新城閘、開泰閘兩座擋潮閘主體建設(shè)進(jìn)展順利，計(jì)劃今年汛期投入使用。

五年來，金海人始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益開發(fā)的原則，充分彰顯連云新城“城市國際化空間、復(fù)合功能都市感”、“城在海上，海在城內(nèi)，人在綠中”、“注入本土文化元素、引領(lǐng)從容漫生活”的開發(fā)理念，通過對現(xiàn)有灘涂、鹽田和淺海淤積帶的改造和利用，未來將打造出一個(gè)集商務(wù)、行政、金融、物流、信息、旅游六大核心功于一體的海濱核心區(qū)，營造豐富多彩的岸線形式，崛起一座多功能的海上連城，充分彰顯“與海相鄰”的城市個(gè)性。未來的連云新城將被打造成為生態(tài)之城——濕地為鄰，水系遍布，河湖相應(yīng)，碧水藍(lán)天，讓人處于無限遐想之中；百橋之城——形態(tài)各異，特色鮮明，兼收并蓄，讓人流連忘返；島鏈之城——路島相連，島島相望，城島合一，富有詩意的島鏈之城。在不遠(yuǎn)的將來，連云新城也必將成為北連青島，南接上海，面對日韓的一座特色鮮明的東北亞新興海港城市，必將成為生態(tài)環(huán)保、適宜居住的公園式新城。

工程推進(jìn)中所采用的三種先進(jìn)技術(shù)：

1、爆破排淤填石技術(shù)。是在拋石體外緣一定距離和深度的淤泥質(zhì)軟基中埋放炸藥群，起爆瞬間在淤泥中形成空腔，拋石體隨即坍塌充填空腔形成“石舌”，達(dá)到臵換淤泥的目的。經(jīng)多次推進(jìn)爆破，即可達(dá)最終臵換要求。通常的爆破排淤填石堤采用堤端加堤兩側(cè)爆破排淤，形成全清淤的拋石堤。我們還結(jié)合連云新城拋石圍堤的使用特點(diǎn)，對爆破排淤法進(jìn)行了改革，僅采用端爆加外側(cè)爆或僅采用一次外側(cè)爆破即可形成滿足設(shè)計(jì)要求的圍堤。該方法是爆破排淤填石法的進(jìn)步，它簡化了施工環(huán)節(jié)，節(jié)省了工程費(fèi)用，經(jīng)測算，每米拋石圍堰節(jié)省工程投資約3700元，僅金海一期的圍堰就節(jié)約造價(jià)近2775萬元。

2、真空預(yù)壓技術(shù)。是指在需要加固的軟土地基表面先鋪設(shè)砂墊層，然后埋設(shè)垂直排水管道，再用不透氣的封閉膜使其與大氣隔絕，薄膜四周埋入土中，通過砂墊層內(nèi)埋設(shè)的吸水管道，用真空裝臵進(jìn)行抽氣，使其形成真空，增加地基的有效應(yīng)力。整個(gè)連云新城的地基處理主要采用這種技術(shù)，分為淺層地基處理和深層地基處理。用通俗的話講，真空預(yù)壓技術(shù)的使用原理和制作豆腐干的工作流程十分相似。聽起來這個(gè)計(jì)劃非常簡單，但對于連云新城的建設(shè)卻產(chǎn)生了非常大的影響，不僅大大節(jié)約了工程造價(jià)、縮短了施工工期，更重要的是滿足了地基承載力需要，也為連云新城金海一期短短三年多的時(shí)間滄海變大地起了無比巨大的技術(shù)保障作用。

3、潮間帶水下真空預(yù)壓加固軟土地基技術(shù)。水下真空預(yù)壓是軟土地基加固的一種方法。通常為陸上施工。針對連云新城涵閘圍堰內(nèi)地基標(biāo)高低，受潮水淹沒影響的特點(diǎn)，開發(fā)了水下真空預(yù)壓加固軟土地基技術(shù)。該方法解決了多年來潮間帶軟土地基加固的難題。該技術(shù)主要運(yùn)用于新城閘和開泰閘項(xiàng)目上。

第四篇：三門縣濱海新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

言 三門縣濱海新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（征求意見稿）

規(guī)劃依據(jù)、目的及背景

總體思路和目標(biāo)定位

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

支撐服務(wù)體系 前

第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 前言

三門，位于浙東沿海三門灣畔，地處中國“黃金海岸線”中段，東瀕三門灣，南接臨海，西枕天臺(tái)，北鄰寧海。大陸海岸線長167公里，海域約481.7平方公里。全縣總面積為1510平方公里，轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝?0萬。

三門是連接寧波、溫州的大陸橋，為長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)南翼，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。寧波機(jī)場、黃巖機(jī)場、北侖港、海門港距縣城均在100公里之內(nèi)；甬臺(tái)溫、上三線高速公路穿境而過，104國道、甬臨省道、臺(tái)州沿海大通道交匯境內(nèi)；健跳港為天然深水良港，常年不淤，為省定臺(tái)輪停泊點(diǎn)，健跳港區(qū)是臺(tái)州港六大港區(qū)之一。

改革開放以來，三門人民憑著永不屈服、敢闖敢拼的精神，在資源相對缺乏、經(jīng)濟(jì)相對落后的條件下艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏，走出了一條具有三門特色的工業(yè)興縣的道路。2003年底，全縣共有工業(yè)企業(yè)19000余家，其中國有和500萬元以上工業(yè)企業(yè)為68家；全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值58億元，其中國有及500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.2億元；已經(jīng)形成了橡膠、機(jī)電、化工、工藝品等四大支柱行業(yè)。1978年～2004年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長

%，2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

億元，人均GDP 萬元。

當(dāng)前，隨著內(nèi)外部環(huán)境的劇烈變動(dòng)，三門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨眾多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。濱海新城建設(shè)，是三門在本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，是“三港三城”建

中心區(qū)塊，溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要組成，未來的三門濱海新城。

（二）確立濱海新城在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的功能定位

1、三門乃至臺(tái)州沿海城市與產(chǎn)業(yè)帶的重要組成。

2、近中期作為三門縣城東擴(kuò)的重要功能區(qū)，遠(yuǎn)期為三門縣城至六敖、健跳城市組合創(chuàng)造條件，構(gòu)筑濱海城市新區(qū)。

3、形成三門灣資源保護(hù)與開發(fā)及華東電力城建設(shè)的綜合服務(wù)與配套基地。

4、滿足三門縣城功能提升過程中的各項(xiàng)設(shè)施用地與產(chǎn)業(yè)用地需求，成為完善城市功能的重要區(qū)塊。

（三）確立濱海新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

濱海新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是：工業(yè)為主導(dǎo)，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三、規(guī)劃背景

（一）宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

1、國際：隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速增長和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)推進(jìn)，跨國公司加大了對我國的戰(zhàn)略性投資，國際貿(mào)易迅速發(fā)展，跨國資本流動(dòng)不斷加劇，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新一輪的分工調(diào)整。中國是正處于工業(yè)化加速時(shí)期的發(fā)展中大國，有著快速發(fā)展的市場容量和潛力巨大的發(fā)展空間，具有勞動(dòng)力成本低和工業(yè)配套能力強(qiáng)等優(yōu)勢，是世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移和對外直接投資的首選地。臺(tái)州把握這種趨勢，可以更廣范圍地分享國際資金、技術(shù)、資源和市場機(jī)會(huì)，改造提升傳統(tǒng)集群經(jīng)濟(jì)，拓展新興產(chǎn)業(yè)，提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。然而，國際貿(mào)易磨擦、較高的特征。省委、省政府將緊緊圍繞推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視社會(huì)發(fā)展和構(gòu)筑和諧社會(huì)。但作為資源小省，浙江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)要素資源約束問題尤為突出，其中能源、土地和人才的短缺將在較長時(shí)期內(nèi)成為制約浙江經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。這一系列的發(fā)展趨勢，客觀上要求臺(tái)州夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，“翻山越海”，更好地將本地經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融入到長三角中去，分享集群效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)；加快中心城市建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能，支撐制造業(yè)的升級；降低發(fā)展成本演就外來資本和當(dāng)?shù)孛駹I資本的“聯(lián)手好戲”

4、臺(tái)州周邊地區(qū)：處于甬臺(tái)溫這條浙江“黃金海岸”中部的臺(tái)州，其南北溫州、寧波的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今后一個(gè)時(shí)期臺(tái)州和寧波、溫州的關(guān)系將更加緊密。

通過基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和城市功能三個(gè)方面，臺(tái)州與寧波將呈現(xiàn)更加密切的關(guān)系。隨著杭州跨海大橋的建成，寧波將成為聯(lián)系臺(tái)州和上海的必經(jīng)之路；隨著洋山港建設(shè)、寧波—舟山港口一體化，將強(qiáng)化寧波港對臺(tái)州的輻射；隨著寧波北侖港地區(qū)開發(fā)程度的提高，穿山半島東南部至象山等沿海地區(qū)將成為今后寧波區(qū)域開發(fā)的重點(diǎn)，這將有力地推進(jìn)臺(tái)州北部沿海地區(qū)的開發(fā)。寧波是長三角重化工業(yè)的主戰(zhàn)場。隨著臺(tái)州制造業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化，臺(tái)州將與寧波在裝備工業(yè)、造船業(yè)、石化原材料工業(yè)以及部分加工工業(yè)上形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)銜接性。隨寧波城市綜合實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展和層次的上升，寧波城市功能對臺(tái)州的輻射帶動(dòng)作用將更加顯著。

以及臺(tái)州市實(shí)施和推進(jìn)四個(gè)工程（南北協(xié)作工程、北拓工程、“天仙配”工程、人才工程），為今后一個(gè)時(shí)期三門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，確定了發(fā)展方向。

（三）濱海新城區(qū)域位臵

三門濱海新城位于三門城市東部，屬于晏站涂圍墾工程綜合開發(fā)區(qū)域，主要由東部珠游溪北側(cè)用地、晏站涂圍墾工程及花鼓漫島構(gòu)成，規(guī)劃總用地3057.5萬平方米，其中晏站涂圍墾工程北臨旗門港，南接海游港，西靠三門城東用地，東面與花鼓漫島相鄰。建設(shè)濱海新城是開發(fā)環(huán)海游港經(jīng)濟(jì)板塊的主要舉措，是實(shí)現(xiàn)三門城市從山谷向?yàn)I海發(fā)展跨越的客觀需要。

第二部分

總體思路和目標(biāo)定位

一、總體思路

立足濱海資源生態(tài)優(yōu)勢和環(huán)境基礎(chǔ)，依托三門縣橡膠、機(jī)電、工藝品等支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)作為臺(tái)州北部濱海產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，積極參與溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)域分工和互補(bǔ)協(xié)作，走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)抓制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)在發(fā)展速度、資源的開發(fā)利用和臨港型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造“平安三門”構(gòu)建和諧社會(huì)等幾方面走在全市前列的目標(biāo)奠定基

第三部分

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

1、工業(yè)主導(dǎo)，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展原則

工業(yè)立市，走新型工業(yè)化道路，是臺(tái)州市今后一段時(shí)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)代大工業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。濱海新城定位為三門縣城東擴(kuò)的重要功能區(qū)，因此在其產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也必須以工業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)利用資源環(huán)境基礎(chǔ)適當(dāng)發(fā)展以養(yǎng)殖為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)，以及以生態(tài)休閑旅游為主和為生產(chǎn)生活服務(wù)、完善城市功能的服務(wù)業(yè)。

2、特色支柱產(chǎn)業(yè)培育原則

對區(qū)域內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等，通過引導(dǎo)培育，形成若干個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是工業(yè)方面，根據(jù)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的要求和臺(tái)州今后制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)即重點(diǎn)發(fā)展汽摩及配件、醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、塑料模具等五大主導(dǎo)行業(yè)，大力培育電子信息、新型材料、臨港型工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升閥門泵類、鞋帽服裝、工藝美術(shù)、食品飲料等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求，充分利用三門現(xiàn)有的、在區(qū)域中具有一定競爭力的特色支柱產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)從市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過引導(dǎo)培育形成若干個(gè)有特色和市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、可持續(xù)發(fā)展原則

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須牢固確立可持續(xù)發(fā)展的觀念。生態(tài)環(huán)境是三門的型、多功能低壓電器，中高壓電器與電器成套設(shè)備等。依托電力能源基地建設(shè)，開發(fā)變壓器、電網(wǎng)智能控制裝備等電力設(shè)備。在三門現(xiàn)有的變壓器、傳輸電纜等電力設(shè)備生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過從溫州、溫嶺等地引進(jìn)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)模企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

（2）泵類制造業(yè)

依托三門原有機(jī)電行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)展汽車空調(diào)用泵、生產(chǎn)工業(yè)用特種泵等新型高附加值產(chǎn)品。

2、工藝品行業(yè)

鞏固和拓展木制工藝品、節(jié)日燈、太陽傘、車內(nèi)裝飾件等國內(nèi)外已有市場，加快引進(jìn)先進(jìn)的制造材料、工藝和設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和制作水平，發(fā)展電子玩具等新型智能化產(chǎn)品，進(jìn)一步提高產(chǎn)品檔次，大力開發(fā)具有地方特色和比較優(yōu)勢的旅游休閑用品。

3、臨港型產(chǎn)業(yè)

考慮到海游港岸線條件制約，區(qū)域主要是以發(fā)展為健跳港及貓頭山修造船業(yè)配套的船舶及配件制造業(yè)為主，發(fā)展船舶配件產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)船舶制造業(yè)與模具塑料、普通機(jī)械制造、船舶五金、閥門與水泵等臺(tái)州其他制造業(yè)之間的互動(dòng)。

4、其它行業(yè)

依托南北協(xié)作工程，采用筑巢引鳳的方式，主動(dòng)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引臺(tái)州南部區(qū)域的企業(yè)主要是汽摩配、家用電器以及塑料模具行業(yè)企業(yè)到區(qū)域內(nèi)落戶，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1立足旅游資源的特色優(yōu)勢，通過協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理、合力開發(fā)，著重發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游和專項(xiàng)特種旅游等。

發(fā)展方向：統(tǒng)籌濱海新城的山水和豐富的濕地資源，主要發(fā)展濱海濕地的觀光旅游和休閑旅游。整合濱海養(yǎng)殖區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等特色資源，把山區(qū)生態(tài)旅游與海洋旅游結(jié)合起來，形成兼具觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)展等功能的生態(tài)休閑旅游品牌。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)旅游集散中心，并與其他縣市等合力開發(fā)打造精品旅游線路，打造長三角南翼重要的生態(tài)旅游基地。

三、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

1、總體布局

依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分區(qū)功能、開發(fā)模式的要求，以“軸線組團(tuán)、分區(qū)開發(fā)”引導(dǎo)新區(qū)整體布局，形成“一中心、兩片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

一中心：注重新區(qū)整體空間形態(tài)與山水生態(tài)綠廊的有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃依托海游港、正峙港，圍繞正嶼山、花鼓漫湖形成“到T”形的公共中心區(qū)，注重濱海景觀面的塑造，兩條軸線形成行政商業(yè)中心、體育會(huì)展中心和文化教育中心，軸線的交點(diǎn)為正嶼山中央公園。中心區(qū)在空間形態(tài)上強(qiáng)調(diào)山水的滲透與交融，軸向面江構(gòu)筑新區(qū)中心軸線。

兩片區(qū)：分別為西部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和東部的居住生活休閑區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)以布臵工業(yè)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場為主，適當(dāng)安排居住配套和公建。居住生活休閑區(qū)主要利用花鼓島優(yōu)越的自然條件布臵重點(diǎn)布臵新城的居住用地，結(jié)合自然景觀條件適當(dāng)布臵少量度假與休閑用地。

2、分類布局

3環(huán)境引導(dǎo)，形成“一心、一軸、一帶、二片、五單元”的布局結(jié)構(gòu)。

“一心”為啟動(dòng)區(qū)的公共中心和生態(tài)綠化核心，圍繞人工湖布臵公共服務(wù)設(shè)施和公共綠化開敞空間，形成啟動(dòng)區(qū)的中心。

“一軸”為在工業(yè)單元和濱海居住帶之間形成連續(xù)的公共軸線。“一帶”為沿海游港形成濱海生態(tài)居住發(fā)展帶。“二片”為中心居住片和西部晏站居住片。

“五單元”為形成五片工業(yè)單元，分別為水岙門片工業(yè)單元、中心片工業(yè)市場單元、中心西北工業(yè)單元、中心西南工業(yè)單元和東片工業(yè)單元。

第四部分

支撐服務(wù)體系

濱海新城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開良好的支撐服務(wù)體系。在濱海新城內(nèi)建立一套功能合理、配套完善的支撐服務(wù)體系，是建設(shè)濱海新城良好的投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。濱海新城支撐服務(wù)體系發(fā)展的基本要求是：

提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

保障濱海新城內(nèi)企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、人才培訓(xùn)、信息交流等方面的需求；

管理機(jī)構(gòu)健全、管理方法先進(jìn)、管理手段現(xiàn)代化； 保證企業(yè)員工和居民的物質(zhì)生活、文化生活的各種需要。

5層次的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，保證能源源不斷地提供濱海新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才。

二、濱海新城企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系

建立濱海新城企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，依靠國家的政策，充分利用濱海新城綜合優(yōu)勢，通過實(shí)施指導(dǎo)性管理，提供綜合性服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為中小企業(yè)的起步和發(fā)展提供局部優(yōu)化環(huán)境。

構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，采取引進(jìn)來、走出去的戰(zhàn)略，吸引跨國公司、大企業(yè)集團(tuán)以及國內(nèi)科研院所來設(shè)立研發(fā)中心，支持企業(yè)到大城市設(shè)立技術(shù)中心；引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新路子，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所建立開放的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，把技術(shù)中心建成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地，集中力量開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成主導(dǎo)產(chǎn)品的自主開發(fā)能力；建立面向行業(yè)和中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)中心，開發(fā)推廣行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，解決中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題；完善技術(shù)信息體系，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布技術(shù)政策、科技成果、難題招標(biāo)、新產(chǎn)品介紹和技術(shù)人才供求信息；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

加快引進(jìn)國外先進(jìn)的、關(guān)鍵的技術(shù)和裝備，提高制造水平。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)裝備，引導(dǎo)企業(yè)把自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)的消化吸收，對引進(jìn)的技術(shù)、裝備進(jìn)行二次創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的飛躍。鼓勵(lì)更多的企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。

第五篇：產(chǎn)業(yè)新城縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新樣本

產(chǎn)業(yè)新城：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新樣本

王小霞

2012-7-4 8:49:50來源：《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2012年07月03日

中國在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，城鎮(zhèn)化已進(jìn)入到與產(chǎn)業(yè)化對接、融合的階段。“產(chǎn)業(yè)新城”已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展實(shí)踐。

“產(chǎn)業(yè)新城已成為我國城鎮(zhèn)化浪潮中的重要方式。以中心城市和產(chǎn)業(yè)新城協(xié)調(diào)互動(dòng)形成城市群的發(fā)展，正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量。”日前，在河北固安舉行的中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇上，與會(huì)專家表示，固安“產(chǎn)業(yè)新城”模式為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路。

中國應(yīng)走 “三區(qū)合一”城鎮(zhèn)化之路

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在出席論壇時(shí)表示，與西方工業(yè)革命后的城鎮(zhèn)化發(fā)展背景不同，中國有自己的國情，中國必須走自己獨(dú)特的城鎮(zhèn)化之路。這種新道路就是老城區(qū)+工業(yè)新區(qū)+農(nóng)村新社區(qū)的“三區(qū)合一”。

厲以寧認(rèn)為，與西方工業(yè)革命后的城鎮(zhèn)化發(fā)展背景不同，中國能夠把80%、90%的人都移到城里來嗎？那中國城市的生活質(zhì)量就會(huì)下降，社會(huì)秩序的混亂也可想而知。所以說，中國必須有自己獨(dú)特的城鎮(zhèn)化道路。

他進(jìn)一步解釋說：“老城區(qū)的過去曾有很多商業(yè)、服務(wù)業(yè)中心，也建了很多工廠，但這些工廠遲早要遷出老城區(qū)。通過建工業(yè)新區(qū)，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各種試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園等，既能方便信息交流，又能方便社會(huì)、政府服務(wù)和管理，也能防止環(huán)境污染源的擴(kuò)散。再加上經(jīng)過改造后農(nóng)村的新社區(qū)，屆時(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)

居民權(quán)利平等，公共服務(wù)到位，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)一體化，這才是中國的城鎮(zhèn)化。”

“中國的城鎮(zhèn)化速度的確非常快，這種快是一種自然規(guī)律，全世界富裕的國家，城鎮(zhèn)化的程度都很高。美國也經(jīng)歷過相同的階段。”美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)原主席奧斯坦·古爾斯比也在會(huì)上表示，在近25年來，很多美國人不去種田，來到城市尋找更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。但當(dāng)這一人口流動(dòng)的過程加速時(shí)，美國政府并沒有預(yù)料到，也沒有經(jīng)過周密的規(guī)劃。因此，在城鎮(zhèn)化的過程中有的成功了，有的失敗了，同時(shí)也產(chǎn)生了如交通擁堵、犯罪率增高、生活成本激增、城市污染等諸多問題。

奧斯坦·古爾斯比說，根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)，為了更好地應(yīng)對城市化所帶來的挑戰(zhàn)，首先需要制定良好的政策和規(guī)劃。以固安為例，“產(chǎn)城結(jié)合”，可以有效避免上述問題的發(fā)生。

與會(huì)專家也一致認(rèn)為，中國在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，城鎮(zhèn)化已進(jìn)入到與產(chǎn)業(yè)化對接、融合的階段。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，帶動(dòng)城市建設(shè)、功能完善與生態(tài)環(huán)境改善，形成集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的新的城市形態(tài)“產(chǎn)業(yè)新城”，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展實(shí)踐。

從“孤島”到“產(chǎn)業(yè)新城”

在專家討論中，“京南第一縣”固安被與會(huì)嘉賓頻頻提及，其“產(chǎn)業(yè)新城”建設(shè)也受到眾多好評。

自2002年啟動(dòng)固安工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，園區(qū)堅(jiān)持用建設(shè)城市的理念發(fā)

展園區(qū)，即以“城市規(guī)劃高起點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新方法、城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)”來打造京南產(chǎn)業(yè)高地。經(jīng)過10年開發(fā)建設(shè)，固安工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅猛，重大項(xiàng)目紛至沓來；基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，產(chǎn)業(yè)承載力全面提升；環(huán)境建設(shè)成績斐然，綜合投資環(huán)境日益優(yōu)化；民生建設(shè)碩果累累，人民幸福感顯著增強(qiáng)。園區(qū)已占據(jù)了縣域經(jīng)濟(jì)“半壁江山”，“產(chǎn)業(yè)新城”正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大引擎。

專家們一致認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)與城市的共生發(fā)展可以有效解決“空殼城市化”等弊端。在當(dāng)前全球趨勢及中國城市化背景下，固安工業(yè)園區(qū)“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合”的產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)理念將是探索中國未來城市化發(fā)展的有益嘗試。固安工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)價(jià)值最大化貫穿始終，推動(dòng)了園區(qū)價(jià)值最大化、城市價(jià)值最大化，并正在實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。

與會(huì)專家指出，固安 “產(chǎn)業(yè)新城”展現(xiàn)出蓬勃的生命力和創(chuàng)造力，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的整體躍升，成為環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，是河北省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的樣板區(qū)域，為解決中國工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)升級方向和縣域經(jīng)濟(jì)相對薄弱的矛盾，提供了有益的探索和實(shí)踐。

固安縣委常委張建華在 “固安工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)十周年”發(fā)布會(huì)上向本報(bào)記者介紹，固安工業(yè)園秉持“產(chǎn)城融合”理念，經(jīng)過十年建設(shè)，已從一個(gè)典型農(nóng)業(yè)縣成長為電子信息、汽車零部件及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

十年中，園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從1.5億元增加到51.7億元，增長了33.5倍；全部財(cái)政收入由0.13億元增加到5.23億元，增長了近40倍；工業(yè)總產(chǎn)值從2億元增加到112億元，增加了55倍；固定資產(chǎn)投資從10億元增加到116.6億元，增長了10.7倍；人均生產(chǎn)總值從7142.9元增加到24.62萬元，增長了34.5倍。

目前，富有鮮明固安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形，成為京南電子信息、汽車零部件及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高地。京東方、東方信聯(lián)、正興車輪、航天振邦等大批國內(nèi)行業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。固安完成了從農(nóng)業(yè)縣到工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變。