第一篇：供電公司黨風廉政論文

目錄

加強公司廉潔文化建設 進一步拓展源頭治理腐敗領域..........................................2 以社會主義核心價值體系 指導公司廉潔文化建設................................................13 電網企業廉潔文化建設的特點與實踐......................................................................18 在比較、借鑒、繼承中推進電網企業廉潔文化建設..............................................23 把握“干事、干凈”核心理念 深化公司廉潔文化建設........................................27 企業廉潔文化框架結構和運行機制探微..................................................................31 積極探索公司系統不同群體 廉潔文化建設有效途徑............................................37 大力推進廉潔教育筑牢思想道德防線......................................................................41 把握方向 突出重點 積極推進廉潔文化建設..........................錯誤！未定義書簽。建設完善的企業廉潔文化理論體系..........................................錯誤！未定義書簽。以“干事、干凈”理念深化領導干部作風建設......................錯誤！未定義書簽。固本培元驅邪正氣......................................................................錯誤！未定義書簽。構建特色廉潔文化營造和諧建設環境......................................錯誤！未定義書簽。不斷把企業廉潔文化建設引向深入..........................................錯誤！未定義書簽。恪守職業道德 遵守法規制度 培育廉潔文化..........................錯誤！未定義書簽。用廉潔文化凝聚人心..................................................................錯誤！未定義書簽。以廉潔文化推進“三不為”機制建設......................................錯誤！未定義書簽。崇廉 尚廉 守廉......................................................................錯誤！未定義書簽。加強廉潔文化建設 促進企業健康發展....................................錯誤！未定義書簽。穩步推進廉潔文化建設..............................................................錯誤！未定義書簽。讓廉潔文化助推企業發展..........................................................錯誤！未定義書簽。上善若水......................................................................................錯誤！未定義書簽。推進企業廉潔文化建設應關注的幾個關系..............................錯誤！未定義書簽。監督、作風與制度芻議..............................................................錯誤！未定義書簽。以廉潔文化推動企業和諧發展..................................................錯誤！未定義書簽。塑廉潔文化 促和諧發展............................................................錯誤！未定義書簽。三個途徑助推廉潔文化建設......................................................錯誤！未定義書簽。

加強公司廉潔文化建設

進一步拓展源頭治理腐敗領域

中央紀委駐國家電網公司紀檢組

國家電網公司監察局

伴隨著廉政文化建設的興起，加強企業廉潔文化建設，以文化的力量促進黨風廉政建設和反腐敗工作，有效拓展從源頭上治理腐敗的領域，成為新形勢下推進反腐倡廉工作不斷深入、建設社會主義和諧社會的必然要求。黨中央對此給予了高度重視和深切期望。胡錦濤同志強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。吳官正同志指出，要倡導廉政文化，促進全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出，反腐倡廉教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德教育、家庭美德教育和法制教育結合起來，大力加強廉政文化建設。

國家電網公司作為關系國家能源安全和國民經濟命脈 的國有重要骨干企業，在經濟建設和社會建設中占據著重要地位，在全社會廉政文化建設中擔負著“主力軍”的重要職責和任務。日前，公司黨組下發了《中共國家電網公司黨組關于加強廉潔文化建設的指導意見》，明確了構建國家電網公司廉潔文化體系的指導思想、基本原則、總體目標、主要內容、主要任務和有關要求，對于進一步推進公司系統廉潔文化建設、從源頭上治理腐敗具有重要意義?，F就廉潔文化思想建設、制度建設、環境建設等方面做初步探討。

一、深刻理解廉潔文化建設的重要意義

加強廉潔文化建設，是貫徹六中全會精神的重要舉措。黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，是全黨全社會改革發展穩定的綱領。國家電網公司通過培育優秀的廉潔文化，努力弘揚廉潔奉公、公正清廉的社會主義道德風尚，正確處理各種利益關系，引導形成誠信守法、廉潔從業的主流風氣，對建設和諧企業、構建和諧社會具有重要的推動和保障意義。同時，公司各單位在全國分布廣泛，影響面大，通過建設“干事、干凈”的廉潔文化，樹立國有企業清廉、負責、高效的良好形象，維護社會公平、正義、誠信和有序，是公司主動履行社會責任，服務和諧社會建設的有益探索和具體體現。

加強廉潔文化建設，是建設“一強三優”現代公司的內在需求。廉潔文化是企業在長期發展過程中積累起來的廉潔

思想觀念、行為規范和社會評價的總和，是企業文化的有機組成部分，對公司改革發展穩定具有不可或缺的重要作用。通過有效發揮廉潔文化的導向、激勵、約束、凝聚作用，促進集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設，有利于把文化的優勢轉化為公司的制度優勢、管理優勢和發展優勢，創造一流業績；有利于公司發展方式和電網發展方式“兩個轉變”，建設和諧企業；有利于企業科學管理和健康和諧發展，確保國有資產保值增值。

加強廉潔文化建設，是深化黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要。隨著反腐倡廉工作的深入開展，建立健全教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，實現源頭預防和治理腐敗成為反腐倡廉工作的重點。通過加強廉潔文化建設，能夠為教育提供思想內容，為制度提供精神支撐，為監督提供價值標準，為懲防體系奠定堅實的思想基礎、群眾基礎和環境基礎；能夠使反腐倡廉工作在文化層面得到有力支撐，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，更加有效地預防腐敗現象的發生。

加強廉潔文化建設，是實現員工與企業共同發展的有效途徑。公司堅持“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業理念，通過公司發展為員工進步創造條件，以員工進步促進公司更好發展。通過廉潔文化的感化、引導和規范，用廉潔文化引導和規范員工的價值觀念及從業行為，樹立正確的世

界觀、人生觀和價值觀，避免和矯正社會不良風氣、“潛規則”的影響，提高員工明辨是非的能力，促進建立和諧的人企關系和人際關系，形成公司與員工事業共創、榮辱與共、發展共贏、利益共享的良好環境。通過廉潔價值觀的培育，使員工心理需求與企業理念相統一，盡心弘揚企業正氣，盡力維護企業利益，實現人際關系和諧、員工心靈和諧，保證企業穩定、員工平安、家庭幸福。

二、廉潔文化的主要內容

廉潔文化是政治文明和精神文明相互融合的文化形態，除具有一般文化所共有的延續性、獨特性和超前性的特征之外，還有先進的思想性、鮮明的時代性、包含內容的廣延性和深遠的影響力等特點。公司廉潔文化是企業文化的重要組成部分，是反腐倡廉戰略與企業文化發展的有機結合，由廉潔文化思想、廉潔行為規范、廉潔文化環境等組成。在公司廉潔文化建設的實踐中要把握其涵蓋的內容：一是廉潔思想，包括公司廣大員工共同遵守的廉潔理念、道德觀念、價值標準，及其形成的精神成果和文化觀念等，這是公司廉潔文化的核心與靈魂。二是制度體系，主要是對廣大員工的行為產生規范性、約束性影響的企業制度，使廉潔精神體現并成為員工必須遵守的行為準則，這是公司廉潔文化的基礎。三是文化屬性，主要指廣大員工對廉潔精神、公司制度的認知和實踐，以文化為本質聯系和表現形式，進行傳播、交流

和不斷深化，這是企業廉潔文化的內在要求。四是企業特征，主要體現了公司作為經濟實體和市場主體的管理與運行方式，以及所擔負的經濟責任與社會責任等，這是公司廉潔文化具有的獨特屬性。

（一）廉潔文化思想

廉潔文化思想以體現和踐行“努力超越、追求卓越”的企業精神為主旨，是企業和員工共同建立并遵守的核心理念、道德觀念、價值取向等文化思想觀念。

1.廉潔文化核心理念：干事、干凈

“干事、干凈”是對公司生產經營管理和員工從業行為的基本要求。“干事”是肯干事、會干事、干成事，“干凈”是品德高尚、行為檢點、紀律嚴明。干事是關鍵，干凈是前提，只干事不干凈是腐敗，只干凈不干事是失職，兩者相輔相成，缺一不可。

2.廉潔道德觀念：誠信守法、勤廉從業、是非分明、榮辱與共

誠信守法是公司的基本經營道德。在企業經營管理過程中依法規范經營，公開透明運作，主動接受社會監督，努力履行社會責任和經營責任。

勤廉從業是公司員工的基本職業道德。在工作崗位和履行職責的過程中敬業奉獻，公道正派，律己守紀。

是非分明是公司和員工行為的基本道德判斷。在工作、生活中分清正與邪、善與惡、對與錯。

榮辱與共是公司的基本團隊道德。在建設“一強三優”現代公司的事業中，公司發展與個人發展、公司利益與個人利益、公司形象與個人尊嚴共贏共享，休戚相關。

3.廉潔價值取向：求利有道、道重于利

求利有道：利益務必勤奮實干獲取，利潤務必合法規范獲取，報酬務必誠實勞動獲取。求利而取之有道是基本的價值取向。

道重于利：國家利益至上，客戶利益為先，企業利益為重。見利而先公后私是重要的價值導向。

（二）廉潔行為規范

公司廉潔行為規范是“干事、干凈”的核心理念外化為企業經營管理、員工工作生活的行為準則，是嚴格執行廉潔從業制度和廉潔自律規定的具體標準。

領導干部要身居其職有責任感，帶頭執行廉潔自律各項規定，著力建設“干事、干凈”的廉潔文化；身在其位有正義感,光明磊落，公道正派，要求員工做到的自己首先做到，要求員工不做的自己堅決不做；不以權謀私，不與民爭利，不為名所累，不為利所誘；勤政干事業，律己帶隊伍，廉潔塑本色。

員工要講道德，知榮辱，辨是非；遵章守紀，敬業愛崗，明禮誠信；不義之財不取，不正之風不沾，不當行為不干；

對社會負責，對企業負責，對家庭負責；認認真真做事，干干凈凈做人，自覺遵守廉潔從業規章制度，勇于同腐敗現象作斗爭。

公司全體員工要共同遵守“廉潔行為八條規范”：

要忠誠企業，不要離心離德；

要令行禁止，不要陽奉陰違；

要廉潔自律，不要違法亂紀；

要防微杜漸，不要放縱小節；

要誠實守信，不要背信棄義；

要克己奉公，不要損公肥私；

要勤儉節約，不要鋪張浪費；

要弘揚正氣，不要明哲保身。

（三）廉潔文化環境

公司廉潔文化環境是在“干事、干凈”的核心理念內化于心、固化于制、外化于行的基礎上，形成的良好氛圍和主流風尚。

要營造“以廉為榮、以貪為恥”的輿論環境，“扶正祛邪、激濁揚清”的從業環境，“風正氣順、人和業興”的發展環境，使干事干凈的人得到重用，廉潔自律的人得到尊重，淡泊名利的人得到關心，講正氣的人得到愛護，知錯能改的人得到幫助，事不關己高高掛起的人受到教育，是非不分的人受到批評，有腐敗行為的人受到懲處。從而使企業處處充

滿清新之風、團結之風、奮斗之風，促進企業健康持續和諧發展。

三、加強廉潔文化建設的主要途徑

公司廉潔文化建設是一項長期的戰略任務，又是一項系統工程和全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推進和不斷探索。應該把廉潔文化建設作為懲防體系建設的基礎工程和企業文化建設的重點工程，著重從提高認識、加強領導、培育理念、營造氛圍、完善制度等方面整體推進。

（一）廣泛宣傳，不斷增強廉潔文化的吸引力

要把握廉潔文化宣傳的內在規律，充分利用企業各種資源，開展主題鮮明、生動形象、豐富多彩、員工喜聞樂見的宣傳活動，組織廉潔文藝演出，編發廉潔文化書刊，舉辦廉潔文化成果展，開辟網絡廉潔文化專欄，征集廉潔警句格言，設立廉潔文化宣傳景觀等，讓全體員工充分理解開展廉潔文化建設的重要意義，不斷提高對“干事、干凈”核心理念和廉潔文化的認知程度，做到人盡皆知，入腦入心。要通過輿論陣地，大力報道黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、工作部署、重大成果和基本經驗，深入報道當前黨風廉政建設所面臨的國際國內形勢以及主要任務，引導廣大員工，正確認識和判斷反腐敗斗爭形勢，提高參與廉潔文化建設的積極性和自覺性，促進廉潔文化的傳播、交流和實踐。

（二）教育引導，不斷增強廉潔文化的感染力

要充分利用公司內部報刊、雜志、廣播、電視、簡報、宣傳櫥窗等文化資源，發揮這些陣地主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的特點，弘揚廉潔思想，傳播廉潔文化理念，營造濃厚的廉潔文化氛圍。要開展理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和廉潔文化理念等教育，樹立正確的價值取向，明確是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱的判斷標準，強化自重、自省、自警、自勵意識。要把廉潔文化作為各級黨委（黨組）中心組學習的重要內容，不斷增強各級領導班子抓好廉潔文化建設的責任意識。要把廉潔文化教育納入員工培訓規劃，在崗位培訓、后備干部培訓等教育中設立專題內容。要廣泛開展讀書思廉活動，定期為員工購臵廉潔文化及反腐倡廉書籍，倡導和培養“常讀書、讀好書”、“讀書修德、以德律己”的良好習慣。要通過選樹反腐倡廉先進典型、評選勤廉兼優干部、組織先進事跡報告會等活動，發揮先進典型的示范引導作用。要廣泛開展廉潔自律警示教育，組織典型案例剖析講座、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等活動，以案說法，以案明紀，增強教育效果。

（三）健全制度，不斷增強廉潔文化的約束力

要堅持將廉潔文化理念融入制度，實現廉潔文化與公司廉潔從業制度、生產經營管理制度的對接，用制度體系規范從業行為，弘揚廉潔精神，形成長效機制，是廉潔文化建設保持生命力和持續性的有效途徑。一是建立健全完備的黨風

廉政建設和反腐敗工作制度，以及廉潔從業規定準則、行為規范等。二是把廉潔文化的要求納入各項經營管理制度中，尤其是體現于人、財、物等重點管理環節，貫穿到生產經營管理的各個層面和工作流程，抓好招投標、資金運作、市場營銷、物資采購、產權交易、人事任免等方面的制度完善，通過設臵權力界限、實施市場化運作和制定業務往來廉潔公約等規范，規范企業運作方式，規范領導干部和管理人員用權行為，努力把廉潔思想變為廉潔規范，廉潔規范變為廉潔行為，逐步建立起覆蓋企業經營管理、規范黨員干部行為的廉潔制度體系。三是加強制度的執行力建設，對制度落實情況進行必要的監督檢查，增強執行制度的剛性和自覺意識，使制度真正成為實踐廉潔理念和強化反腐倡廉的基礎保證。

（四）有機融合，不斷增強廉潔文化的滲透力

把廉潔文化融入企業社會責任、經濟責任中，滲透到企業經營管理各個環節，延伸到員工生活領域。結合企業基礎管理、民主管理以及“四好”領導班子建設、行業作風建設、員工隊伍建設等重點工作，開展廉潔文化“四進”活動：廉潔文化進班子，強化領導班子及其成員的廉潔從政意識，樹立為民、務實、清廉的良好形象；廉潔文化進部室，把廉潔文化的要求體現在部門的管理職能中，規范管理人員廉潔從業行為；廉潔文化進班組，緊密結合班組建設與農電隊伍建設，夯實群眾基礎，落實到各項具體工作中；廉潔文化進家

庭，開展家庭助廉活動，發揮親情促廉的特殊作用，使領導干部算清政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬，自覺保持廉潔，遠離腐敗。

（五）注重創新，不斷增強廉潔文化的生命力

要深入學習掌握廉潔文化基本知識，把握前沿理論，加強信息交流，不斷提升反腐倡廉的業務知識水平和整體工作能力。要重視廉潔文化特點、規律和發展趨勢的研究，探索新舉措、新對策，不斷創新工作思路、工作方法。要發揮基層和員工的首創精神，借鑒國內外其他行業好的做法，注重總結提煉典型經驗，豐富充實文化內涵。要用廉潔文化理論和研究成果指導實踐，并在實踐中升華，將好的經驗系統化，系統化的做法常態化，常態化的行為制度化，確保廉潔文化建設持久深入地開展。

總之，公司廉潔文化建設要把培育“干事、干凈”的核心理念作為首要任務，把營造廉潔氛圍、形成良好風尚作為廉潔文化建設的目標，把廉潔文化理念融入制度作為廉潔文化的堅實基礎，加強廉潔文化建設理論研究工作，探索廉潔文化建設規律，形成廉潔文化建設的長效機制，筑牢全體員工廉潔從業的思想道德基礎，為又好又快地建設“一強三優”現代公司提供強大的文化支撐、精神動力和政治保證。

《國家電網報》（2007-04-04 第6版）

以社會主義核心價值體系

指導公司廉潔文化建設

華東公司寧夏公司廉潔文化建設聯合課題組

以社會主義核心價值體系為指導，加強公司系統廉潔文化建設，是落實科學發展觀的內在要求，是構建具有國家電網特色的懲防體系的重要內容，是加強源頭治腐，創建和諧企業的重大措施。

一、公司廉潔文化建設是公司企業文化建設的重要組成部分

1.廉潔文化與企業文化的關系

公司廉潔文化建設作為公司企業文化建設的重要內容，具有現實必要性、重要性和緊迫性。當今社會處在深刻的轉型之中，種種社會問題造成有些人思想混亂、道德滑坡、理想缺失和信念動搖。在電網企業一部分干部和員工中，也不同程度地存在著觀念扭曲、信念淡化、行為失范、工作松懈和生活貪圖安逸、不思進取的現象。直面全黨、全社會和全行業反腐敗斗爭長期性、艱巨性和復雜性的形勢，加強公司廉潔文化建設正當其時，意義重大。

2.公司廉潔文化核心理念與企業精神的關系 公司廉潔文化的核心理念是“干事、干凈”。“干事”既是一種職業態度和敬業精神，也是一種工作狀態和能力要求，還是一種社會責任和工作成效。即肯干事、真干事、能干事和干成事?！案蓛簟眲t是一種職業規范和精神境界的體現，即品德高尚、作風正派、行為檢點、紀律嚴明。既表現為公司員工的一身正氣，又表現為全公司的優良行風。只干事不干凈，這樣的事最終也干不好；而只干凈不干事，這樣的干凈喪失了應有的價值。

公司廉潔文化“干事、干凈”的核心理念是“努力超越、追求卓越”的企業精神的鮮明體現和積極踐行。前者是后者的必要前提和條件，不肯干事，不能干事，干不成事，“努力超越、追求卓越”就成了一句空話；而干事不干凈，就談不上超越和卓越。只有既干事又干凈，才構成“努力超越、追求卓越”既必要又充分的條件。

二、公司廉潔文化建設為公司改革發展穩定保駕護航 1.公司改革發展穩定的機遇和挑戰并存

改革開放以來，我國電力工業取得了舉世矚目的成就，已經發展成為世界第二電力生產和消費大國。在電力工業的改革和發展取得巨大成就的同時，也面臨著嚴峻的挑戰和考驗，公司每前進一步都離不開提升和增強公司企業文化的軟實力。要形成改革之力度、發展之速度、穩定之程度相互促

進、相得益彰的良性循環，離不開公司廉潔文化建設的有力保障。

2.公司廉潔文化建設對建設現代電網公司的重要作用 政治保證作用。國家電網公司在《關于加強公司系統廉潔文化建設的指導意見》中明確提出：大力宣揚共產主義理想信念，大力宣揚黨的優良傳統和作風，大力宣揚黨的基本理論、路線、綱領和廉政理論，大力宣揚黨紀政紀條規和法律法規。立足講政治的高度，堅定理想信念，就能提高反腐倡廉的自覺性，做到方向不迷失，大道不偏離。

約束與激勵作用。約束和激勵相輔相成。一般而言，規章制度的硬約束還是一種“他律”，而環境氛圍的軟約束對人的潛移默化，可以轉化為“自律”而變得更為持久有效。

凝聚與整合作用。凝聚作用就在于不斷增強廣大員工對企業的認同感和歸屬感，從認同心理上升到價值理念的共識，讓歸屬心理成為向心力的心理基礎。

監督與保障作用。搞好廉潔文化建設，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。要努力形成靠制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。各級干部、尤其是領導干部要樹立“身邊處處有眼睛”的意識，提高接受監督的自覺性和主動性。

三、公司廉潔文化建設必須以社會主義核心價值體系為導向

1.以馬克思主義作為指導公司廉潔文化建設的理論基礎

馬克思主義是社會主義核心價值體系的靈魂。當前，我們要以馬克思主義中國化的最新成果武裝公司廣大干部和群眾的頭腦，夯實共產黨員和全體員工團結奮斗的共同思想基礎。只有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，我們才能在工作、學習和生活中站得正，看得遠，想得實，干得好，“干事”有方向、有成效，“干凈”有境界、有保障。

2.以中國特色社會主義共同理想作為公司廉潔文化建設的政治前提

中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題，也是公司廉潔文化建設的政治前提。理想是基于現實又超越現實的奮斗目標。電力是國民經濟發展的動力，是促進人民安居樂業和社會和諧的重要保障力量，電網安全關系到經濟社會發展的全局，關系到廣大人民群眾的切身利益，我們使命崇高，責任重大，既要敢于并善于“干事”作貢獻，又要為保持并維護“干凈”樹形象。

3.以民族精神和時代精神作為公司廉潔文化建設的精神動力

以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，是社會主義核心價值體系的精髓，也是公司廉潔文化建設的強大動力。要積極引導干部和員工多學點歷史，以史為鑒，還要視野開闊，注意吸納國外同行的有益經驗，瞄準和緊盯世界先進水平和國際標準，在觀念更新、技術創新和管理創新上積極探索?！案墒隆奔纫⒁飧尚∈潞妥ゼ毠澋姆e累，也要有干大事的氣魄和胸襟，干難事的勇氣和智慧，努力趕超并創造電力科技和電力管理的世界先進水平，為中華民族爭光，為改革開放的當代中國添彩。

4.以社會主義榮辱觀作為公司廉潔文化建設的道德準則

以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是社會主義核心價值體系的基礎，也是公司廉潔文化建設的道德規范和行為準則。公司廉潔文化建設就是從企業層面對社會主義榮辱觀的倡導和踐行。我們要及時發現并大力宣傳公司廣大干部群眾在樹立社會主義榮辱觀的實踐中所涌現出來的好人好事、新人新風和先進典型?！案墒?、干凈”首先要守住底線，其次要不斷邁上新臺階。要營造全公司“干事、干凈”的心理氛圍和環境氛圍，扶正祛邪，揚善懲惡，尤其是領導干部，要在“干事、干凈”上高標準嚴要求。

《國家電網報》（2007-08-01 第6版）

電網企業廉潔文化建設的特點與實踐

華北公司黑龍江公司廉潔文化建設聯合課題組

加強企業廉潔文化建設，用正確的思想觀念、價值取向、道德追求教育與引導員工，是企業一項重要、緊迫、艱巨而長期的任務。

一、社會變革對員工思想觀念的影響

主體意識的增強與求利性實際。隨著市場經濟的不斷深化，電網企業迎來了前所未有的發展機遇，公司在內部管理體制、運作機制、管理方式、手段等方面的改革和創新，增強了企業的活力，激發了員工的積極性和創造性，促進了電網企業的發展與進步。但與之相伴的是員工追求和實現各自最大利益觀念的增強，一些干部和員工滋生不正之風的危險性在增加，引發了行為的不規范。

競爭壓力帶來動力與心理的失衡。利益格局的深刻調整，有利于企業和員工把競爭的壓力轉化為奮發有為的動力，更加支持和投入改革，謀求與企業的共同發展。同時，競爭也給部分員工帶來思想壓力和心理失衡，加劇了員工之間的競爭和利益沖突。

觀念多元化趨向與價值觀的扭曲。思想觀念的深刻變化，使人們思想文化活動的獨立性、選擇性、多邊性、差異性明顯增強，人們的思想觀念和價值取向出現多樣化。面對市場經濟的競爭性、求利性的實際，必然會引發價值觀扭曲、道德失范、誠信缺失等現象。

二、廉潔文化建設要充分認識和把握時代特點

廉潔文化建設要適應市場經濟的時代特點。廉潔文化建設必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律規范相協調，與中華民族傳統美德相承接，處理好思想觀念一元導向與多元存在的矛盾。引導員工增強主體意識，樹立平等互利、公平公正、誠實守信的道德觀念。培養員工開拓、進取、創新的觀念和適應市場經濟的良好心理素質。

廉潔文化建設要適應對外開放的時代特點。對外開放，引進西方的科學技術、信息技術和管理經驗，為國人了解世界、增長知識、開闊視野提供了更加有利的條件。同時，西方的思想文化、價值觀念、生活方式也以各種形式滲透進來。面對這些新情況和新問題，企業廉潔文化建設必須緊跟時代和社會發展的步伐，在馬克思主義指導下實現中西文化的碰撞、互補與融合。

廉潔文化建設要適應網絡化社會的時代特點?；ヂ摼W等信息媒體的快速發展，給我們的學習和獲得信息開辟了新的

渠道，為社會的交往提供了方便、快捷、高效的工具。但由于網絡立法的滯后、網絡技術的欠完善，給腐朽落后文化和有害信息的網絡傳播以可乘之機。面對這些新興信息傳播渠道帶來的挑戰，企業的廉潔文化建設要與時俱進，跟進網絡化時代的發展趨勢，增強廉潔文化建設的主動性和吸引力。

三、新形勢下廉潔文化建設的實踐

在新的形勢下，切實加強企業廉潔文化建設，用正確的思想觀念、價值觀念、道德追求教育引導員工，是創建和諧企業、謀求企業長足發展的重要保障。

以“干事、干凈”的廉潔理念，形成精神支撐。“干事、干凈”的廉潔理念，依據公司基本價值觀而形成，同時又以培育廉潔自律的心理訴求，形成對公司基本價值觀的精神支撐。近年來公司努力實踐以“干事、干凈”的廉潔理念引導員工正確對待自己、他人、企業和社會；以“干事、干凈”的廉潔理念落實服務宗旨、培育奉獻理念、弘揚超越精神、堅持一流方向。

以“干事、干凈”的廉潔理念，落實服務宗旨。公司將“服務黨和國家工作大局，服務電力客戶，服務發電企業，服務經濟社會發展”確定為企業宗旨。服務就是要擔負起國家電網公司在建設和運營電力市場、促進電力資源優化配臵、聯系各行各業和千家萬戶的責任；就是要擔負起為國民經濟發展和人民群眾生活需要提供電力的社會職責，不斷創

新管理，向社會提供優質、規范的服務；就是要不斷提高服務水平，滿足客戶的要求，贏得客戶、政府、社會的認可和支持，為企業爭得市場、求得發展。

以“干事、干凈”的廉潔理念，培育奉獻精神?！耙匀藶楸?、忠誠企業、奉獻社會”是公司的企業理念，它充分體現了公司基本價值觀，明確表達了公司的定位和社會責任。奉獻，是一種純潔高尚的精神境界，也是一種真誠自愿的付出行為。社會的發展進步，離不開人類世代延續的奉獻精神。公司“以人為本，忠誠企業，奉獻社會”的企業理念，向員工傳遞的是一種高尚的自覺追求和全社會大力弘揚的時代精神。

以“干事、干凈”的廉潔理念，激勵卓越的追求?！芭Τ健⒆非笞吭健奔仁瞧髽I精神，又是指導公司全部工作的基本準則和廣大員工的行動指南。激勵并引導員工保持崇高的精神追求，自強不息，銳意進取，積極向上，推動公司保持不懈奮斗的態勢，與時俱進，勇往直前，永續輝煌。

以“干事、干凈”的廉潔理念，堅持一流的方向。“建設世界一流電網，建設國際一流企業”是公司的奮斗方向。認準國際一流企業、世界一流電網的奮斗方向，就要在思想上有敢為人先的膽識，在工作上有敢為人先的意識，在作風上有敢為人先的勇氣，以只爭朝夕的精神開展工作，在各項工作中不斷創造佳績。

站在時代的新起點，迎接時代的新挑戰。我們要用廉潔文化建設引導凝聚廣大員工，把公司的思想觀念、價值取向、道德追求和行為準則，化為公司上下的自覺行動，展現公司強烈的責任感，贏得社會公信，促進內外和諧，實現公司又好又快發展。

2007-08-22 6版

《國家電網報》（第）

在比較、借鑒、繼承中

推進電網企業廉潔文化建設

江蘇公司四川公司廉潔文化建設聯合課題組

為進一步加強企業廉潔文化建設，我們從研究古今中外廉潔文化建設的積極因素和有益做法入手，比較、借鑒、繼承有利于企業廉潔文化建設的積極因素，創新推進企業廉潔文化建設。

中國傳統文化中有利于廉潔文化建設的積極因素

重視廉潔思想的樹立。中國古代的政治家早已清醒地看到，貪污腐敗可以導致亡國，也會累及身家性命，因而產生了“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”、“儉以成廉，侈以成貪”等許多廉潔思想，以及“民本”、“愛民”、“水能載舟，亦能覆舟”的民本思想，并世代流傳，以育后人。

重視道德教化的運用。中國古代統治者普遍把道德教化看做治國為政的基本手段。早在春秋末年，孔子就提出了“為政以德”、“道之以德，齊之以禮”的主張，荀子提出了“論禮樂，正身行，廣教化，美風俗”的思想。這些主張被后代的政治、思想家所繼承和發展，并形成了以道德教化為治國

根本的傳統。

重視修身為本的倡導。自孔子倡導“吾日三省吾身”以來，儒家更加重視“修身”問題，并強調通過學習，端正自己的思想信念，提高自己的道德、意志、知識等修養。

重視廉政制度的建設。中國古代統治者從維護封建王朝的整體利益和國家長治久安的目的出發，注重通過制度對官吏進行監督管理，形成了比較完善的監察機構和比較健全的監察制度，也形成了比較系統的監察思想。

發達國家廉潔文化建設的主要特點

廉潔理念深入人心。資產階級在反對封建君主專制的斗爭中，逐步形成了以“主權在民”和“權力制衡”等為核心內容的政治理論，為資本主義國家制度的確立和發展奠定了基礎，而這些政治理論所蘊含的廉潔理念對其廉政制度的形成和廉政建設產生了深刻而長遠的影響。

廉政建設法制化。與西方國家根深蒂固的法治理念相一致，西方國家特別重視廉政立法。部分國家在憲法中規定懲治腐敗的原則，制定專門的廉政法律，在相關的法律中規定廉政條款。目前，西方國家已形成了較完善的法律體系，為依法治腐提供了保證。

權力運行規范化。與“主權在民”和“權力制衡”等政治理論相一致，西方國家重視對權力的監督。在實踐中，立法監督、司法監督、行政監督、審判監督等監督形式綜合運

用，逐步建立了相互制約、協調運轉，較為完備的監督體系。

廉政道德社會化。西方國家在反腐敗的實踐中，十分重視對官員的廉政道德建設。芬蘭政府錄用的公職人員必須具有良好法制意識和一定的法律知識。日本和新加坡綜合運用教育、法治、監督等多種手段，逐步形成了崇尚誠實、貪污腐敗的人難以在社會中立足的廉潔文化。

整體推進企業廉潔文化建設

把準企業廉潔文化的時代性。當今中國各種思想文化交流雜揉，對于國有企業來說，尤其需要按照先進文化發展方向的要求和企業實際，對企業文化，包括廉潔文化進行總體設計并自覺地去培育、鞏固、傳遞。在這一過程中，無論是中國傳統文化，還是國外的優秀文化，都有值得我們汲取和借鑒的方面，關鍵要把握廉潔文化的時代性，堅持在比較、借鑒和繼承中創新，以適應現實需要。

把準企業廉潔文化建設的主要途徑。一是要在與經濟、社會和文化大環境互動中發展。企業是社會的重要組成部分。因此，經濟、社會和文化大環境的發展，將對企業廉潔文化建設提供重要支持。而企業和企業廉潔文化建設的發展，對經濟、社會、文化大環境的形成又具有重要的促進作用。二是要在構建懲防體系中深化。文化管理的基礎在于科學管理。文化管理強調尊重人、理解人、信任人，以達到理性自覺的境界，而科學管理強調嚴格、精確、自律。文化管

理是更高境界的管理理念、方法和制度，但它必須以科學管理的嚴格、精確為現實基礎。三是要在自上而下推動中形成。企業廉潔文化同樣需要自上而下的推動，綜合運用并長期堅持宣傳、約束、控制等手段，是形成企業廉潔文化的重要保障。

把準企業廉潔文化建設的主要方法。一是堅持以人為本，重在養成。以宣傳灌輸“干事、干凈”為核心，充分發揮教育的基礎作用。通過賦予核心理念更貼近員工思想、崗位實際的具體內涵，開展體現崗位特色的廉潔形象塑造，積極培育廣大員工的良好思想道德素質和良好行為養成。二是堅持深化制度，有效制約。突出制度在反腐倡廉工作中的約束功能，讓無形的廉潔理念固化為有形的廉政制度，并形成權力運行環節的相互監督、相互制衡機制，以規范企業經營管理和員工從業行為。三是堅持豐富內涵，創新拓展。充分發揮文化的推動力量，堅持與時俱進，創新拓展，運用多種鮮活的文化形式，將廉潔文化理念滲透到企業生產經營管理的各個環節和廣大員工心中，不斷增強廉潔文化的親和力和感染力，積極營造良好氛圍。

《國家電網報》（2007-09-05 第6版）

把握“干事、干凈”核心理念

深化公司廉潔文化建設

華中公司山東公司陜西公司廉潔文化建設聯合課題組

加強企業廉潔文化建設是創建和諧企業、服務社會主義和諧社會建設的重要保障，大力弘揚以“干事、干凈”為核心理念的廉潔文化，形成誠信守法、廉潔從業的主流風氣，是深化公司黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要，是實現員工與企業共同發展，建設“一強三優”現代公司的內在需求。

“干事、干凈”的內涵及理論架構

“干事、干凈”的第一層含義在于“干事”?！案墒隆币馕吨鲃舆M取和可持續發展，既是對企業自身的要求和規范，也是對企業使命及宗旨的概括和濃縮。“干事、干凈”的第二層含義強調的是“干凈地干事”?！案墒隆⒏蓛簟保P鍵是要“廉潔從業”。領導干部要管好手中權力，自覺按黨章及黨風廉政建設的有關規定嚴格要求自己，做到淡泊名利，清正廉潔，嚴于自律。

“干事、干凈”核心理念是企業廉潔文化的集中表述。

“干事、干凈”的廉潔文化理念是電網企業的價值觀之一，是電網企業為了追求奮斗目標、實現使命而提煉出來并予以踐行的精神元素，也是電網企業用以判斷是非的原則之一。

“干凈”是“干事、干凈”核心理念的靈魂?！案蓛舻馗墒隆碧N涵著以下內容：一是弘揚廉潔精神。要求企業廣大員工共同遵守廉潔理念、道德觀念、價值標準，以及基于此而形成的精神成果和文化觀念等，這是“干凈地干事”的精神實質。二是完善制度體系。完善對廣大員工行為產生規范性、約束性影響的企業制度，使廉潔精神內化為員工必須遵守的行為準則，這是“干凈地干事”的有力保障。三是體現文化屬性。體現廣大員工對企業制度、廉潔精神的認知和實踐，以文化為表現形式，廣泛傳播、交流，不斷深化，這是“干凈地干事”的內在要求。

公司系統在“干事、干凈”核心理念建設中，堅持把“干凈”作為企業“干事、干凈”核心理念的靈魂。重視在深厚的企業文化底蘊中挖掘廉潔精神，加以精心培育，形成了獨具特色的“干事、干凈”核心理念，并逐步成為廣大員工廉潔從業的精神動力。

“干事、干凈”的實踐要求

廣泛宣傳“干事、干凈”核心理念，不斷增強其吸引力。公司充分利用網絡、電視、報刊等媒體，開展主題鮮明、員工群眾喜聞樂見的宣傳活動，讓全體員工充分理解“干事、干凈”核心理念的重要意義，不斷提高對“干事、干凈”核心理念的認知程度，鼓勵員工積極參與“干事、干凈”核心理念的傳播、交流和實踐，做到入腦入心。

注重“干事、干凈”核心理念的教育引導，不斷增強其感染力。把“干事、干凈”核心理念作為各級黨組織學習的重要內容；把“干事、干凈”核心理念教育納入員工培訓規劃，廣泛開展讀書思廉活動；要通過選樹反腐倡廉先進典型、組織先進事跡報告等活動，發揮先進典型的示范引導作用；要廣泛開展廉潔自律警示教育，以案說法，以案明紀，增強教育效果。

要把“干事、干凈”核心理念制度化，不斷增強其約束力。把“干事、干凈”的理念變成制度，建立健全完備的黨風廉政建設和反腐敗工作制度，以及廉潔從業準則、行為規范等，用制度體系規范從業行為，做到有章可循，形成長效機制。加強執行力建設，對制度落實情況進行必要的監督檢查，增強執行制度的剛性和自覺意識，使制度真正成為實踐廉潔理念和強化反腐倡廉的基礎保證。

把“干事、干凈”核心理念融入企業運營中，不斷增強其滲透力。把“干事、干凈”核心理念融入企業經濟責任、社會責任中，融入企業的管理、決策、執行等各個環節，體現于領導班子建設中、部門的管理職能中、班組建設中以及和諧家庭建設中，不斷增強“干事、干凈”核心理念的滲透

力。

注重創新，不斷增強其生命力。要深入學習掌握“干事、干凈”核心理念基本知識，把握前沿理論，加強信息交流，發揮基層和員工的首創精神，創新工作思路、工作方法，提升反腐倡廉的業務水平和整體工作能力，不斷增強“干事、干凈”核心理念的生命力。

《國家電網報》（2007-08-08 第6版）

企業廉潔文化框架結構和運行機制探微

東北公司天津公司安徽公司廉潔文化建設聯合課題組

為深入推進企業廉潔文化建設，促進企業和諧、健康發展，總結近年來廉潔文化建設的工作實踐，我們對國家電網公司系統構建企業廉潔文化框架結構和運行機制進行了研究和探索。

一、構建完備的框架結構是扎實推進廉潔文化建設的關鍵

廉潔文化以廉潔為內核，文化為形式，是企業文化的重要組成部分，是企業黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要方面。廉潔文化的主要內容包括：廉潔文化思想、廉潔文化制度、廉潔文化環境和活動。

1.廉潔文化思想建設

培育特色鮮明的企業廉潔理念、道德觀念和價值取向。國家電網公司確立了“干事、干凈”廉潔理念，各單位要大力培育，使企業廉潔理念得到廣大員工的認同，入腦入心。同時，要倡導“誠信守法、勤廉從業、是非分明、榮辱與共”的廉潔道德觀念，樹立“求利有道、道重于利”的廉潔價值

取向。

傳承創新，開辟廉潔文化落地生根的有效途徑。宣傳灌輸企業廉潔文化思想及其重要意義，并把廉潔文化思想列入培訓內容；圍繞廉潔理念，舉辦豐富的主題活動，加深全體員工對“干事、干凈”廉潔理念的認知和理解。

發揮領導干部的示范表率作用，引領企業的廉潔風尚。領導干部既是廉潔文化建設的領導者，也是廉潔文化建設的實踐者和展示者，只有“常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害”, 積極倡廉，真正持廉保廉，樹立標桿作用，基層干部員工才會信廉、知廉、重廉。

發揮典型示范和警示作用。樹立先進典型、抨擊反面典型，正反對照，更具說服力和感染力。

2.廉潔文化制度建設

健全和創新黨風廉政建設及反腐敗工作制度。認真貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，修訂和完善黨風廉政建設的各項制度與規定，使之更具操作性、針對性和有效性。

把廉潔文化的要求融入各項經營管理制度及日常工作制度。通過設臵權力界限、實施市場化運作和制定業務往來廉潔公約等，規范企業運作方式，規范各級管理人員和關鍵崗位一般人員的用權及辦事行為，把廉潔文化的要求貫穿于生產經營管理的各個層面，逐步建立起覆蓋企業經營管理、規范全體員工行為的廉潔制度體系。

加強制度的執行力建設。建立科學完備而行之有效的程序性制度，保證各項制度的執行；運用技術手段，把制度化變為程序化、流程化，從而實現管理精細化、規范化；加強對制度落實情況的監督檢查，增強執行制度的自覺意識。

健全開展廉潔文化活動的制度。要使廉潔文化活動制度化，用制度有力保障廉潔文化活動不間斷地開展下去。

3.廉潔文化環境建設

創造具有濃厚廉潔氣息的視覺環境。在辦公區、生產區、營業區、生活社區等設立廉潔提醒標識和文化景觀，將廉潔理念、價值取向等內容在醒目的地方進行展示，持續不斷地對干部員工進行環境熏陶。

營造“以廉為榮、以貪為恥”的輿論環境。要積極引導輿論走向，使揚廉抑貪成為公司輿論環境的主流。

營造“扶正祛邪、激濁揚清”的從業環境。把是否廉潔列入干部員工工作業績的評價內容。

營造“風正氣順、人和業興”的發展環境。把企業“干事、干凈”的廉潔理念，全方位付諸實踐，堅持按章辦事、求真務實的作風。加強對員工的人文關懷和心理疏導，培育誠信友愛、和諧融洽、平等相處的人際環境。

營造“人人敢于監督，自覺接受監督”的監督環境。要充分發揮員工民主監督的作用，強化紀檢監察監督，建立各

個層面的黨風廉政監督員隊伍，形成監督網絡。

關注和利用企業外延的環境。一是家庭環境。要積極開展“家庭助廉”活動，增強干部員工家屬的廉潔意識。二是業務環境。要防范社會上少數不法分子對企業員工的拉攏腐蝕。三是社會大環境。借助全黨、全國廉政文化建設的力量，助推本企業廉潔文化的建設與發展。

二、建立完善的運行機制是扎實推進廉潔文化建設的保證

廉潔文化建設的運行機制包括工作機制、責任機制和保障機制三個方面。

1.廉潔文化建設的工作機制

加強組織領導。建立黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，廣大員工積極參與的領導體制和工作機制。

強化協調聯動。加強與地方黨委、政府有關部門、紀委以及媒體的協調，借力推動企業廉潔文化建設。加強同公檢法的合作，開展“檢企共建”。

健全內外監督。建立健全組織監督、群眾監督、輿論監督、社會監督網絡，努力構建嚴密的監督管理體系。

實行風險管理。分析企業運作中可能發生干部廉潔安全風險的部位和環節，確定企業運作和相關方面的關鍵控制點，辨識風險，實施風險控制，保證干部的廉潔安全。

實施獎懲并舉。企業內干事干凈的人得到重用，廉潔自律的人得到尊重，講正氣的人得到愛護，有腐敗行為的人受到懲處。

2.廉潔文化建設的責任機制

落實責任制。在簽訂黨風廉政建設責任書時，明確在廉潔文化建設中黨政主要領導的職責和任務以及廉潔文化建設目標，落實責任。

實行問責制。企業要制定具體的、可操作性強的責任追究辦法，并有效實施。

科學考核評價。按照“同類可比”原則實行考核評價，按照領導干部管理崗位的不同，實行嚴格的考核評價，充分發揮評價機制的導向性作用。

3.廉潔文化建設的保障機制

強化政治保障。企業黨組織必須堅持對廉潔文化建設的領導，發揮黨的思想政治工作優勢和黨組織的戰斗堡壘作用，抓好廉潔文化建設的領導。

強化組織保障。企業紀檢監察部門要切實負起廉潔文化建設的組織協調職責，制定廉潔文化建設的計劃和規劃，健全廉潔文化組織機構，為廉潔文化建設提供組織保證。

強化輿論保障。充分利用報刊、電視、網絡等媒體開展多種形式的宣傳教育，樹立形象，擴大影響。

強化物質保障。企業廉潔文化建設需要以物資為基礎。

因此，各級領導要從財力、物力上給予支持。對員工開展的廉潔文化建設活動，要提供活動的場所、設備、物資，并妥善安排時間。

《國家電網報》（2007-08-15 第6版）

積極探索公司系統不同群體

廉潔文化建設有效途徑

西北公司湖南公司廉潔文化建設聯合課題組

近年來，國家電網公司系統廉潔文化建設取得了長足發展，但還有部分人員對企業廉潔文化建設缺少認同感和參與熱情，究其原因既有認識上的問題，也有工作方式方法上的問題。特別是針對不同群體干部員工的思想追求和價值追求分析不夠,開展廉潔文化建設的形式、載體以及活動針對性不強，使廉潔文化建設未發揮出應有的作用。因此，從分析公司系統員工隊伍不同群體特征出發，提出廉潔文化建設的有效途徑勢在必行。

國家電網公司系統不同群體的特征分析

不同群體分類依據。2002年中國社科院發布的《當代中國社會階層研究報告》，以職業分類為基礎，以組織資源、經濟資源和文化資源的占有狀況為標準，將當代中國社會劃分為十個社會階層：國家與社會管理者階層，經理人員階層，私營企業主階層，專業技術人員階層，辦事人員階層，個體工商戶階層，商業服務業員工階層，產業工人階層，農業勞

動者階層，城鄉無業、失業、半失業者階層。國家電網公司系統的人員分類符合中國社會階層分類的基本規律，與社會十個階層相比，僅對應其中四個階層，即經理人員、專業技術人員、辦事人員、產業工人，用國家電網公司的規范稱謂就是高級經營管理人員（處級以上管理人員）、一般管理人員、專業技術人員、技能人員。

四個群體特征和思想狀況的共性分析。根據公司系統有關基層單位員工思想動態調研結果，員工總體思想穩定，隊伍整體素質和思想狀況良好；對企業文化和企業精神有強烈的認同感，高度關注公司發展和電網發展，忠誠企業，與企業共命運的意識比較強烈。

四個群體特征和思想狀況的差異性分析。高級經營管理人員：基本素質、專業水平、管理能力都比較強，思想觀念和價值取向積極向上，具有強烈的進取意識和事業心，是一支作風素質和能力水平過硬的隊伍。絕大多數高級經營管理人員對黨風廉政建設認識明確，能夠以身作則，廉潔從業。由于這類人員的權力相對集中，一旦廉潔上出問題，對企業的危害和在社會上的消極影響都比較大。一般管理人員：擁有不同程度的權力，是各項決策的執行者。人員素質和能力參差不齊，絕大多數人員兢兢業業努力工作，少部分人員工作積極性不夠高。對黨風廉政建設比較關心關注，但也存在極少數人員以權謀私的現象。專業技術人員：思想比較活躍，既懂技術，又關注管理，易于接受新事物，渴望在技術上有所成就，善于思考深層次的問題，參與管理意識相對較強，在員工群體中有一定的影響力。絕大多數人員關注和支持黨風廉政建設，對腐敗分子疾惡如仇。但少部分人員存在重業務、輕政治的現象。技能人員：對黨風廉政建設比較關心，但參與的熱情不高，維權意識比較強。

國家電網公司系統不同群體廉潔文化建設途徑

廉潔文化的三要素是廉潔精神文化、廉潔制度文化和廉潔物質文化，三要素相互作用，相互影響，共同構成廉潔文化的完整體系。

開展廉潔精神文化建設。關鍵在于培育“干事、干凈”的廉潔文化理念。高級經營管理人員要以作風建設為主題，加強從業道德教育和法律法規教育。一般管理人員、專業技術人員以及技能人員要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，培育想干事、會干事、干成事和誠實守信、廉潔自律的價值觀。

開展廉潔制度文化建設。廉潔制度文化主要包括規章制度、行為準則、職業道德規范三方面內容。高級管理人員研究制定并不斷完善各項監督制約制度，帶頭遵守制度，把制約監督機制貫穿于決策和執行的全過程；一般管理人員結合實際，認真學習并自覺遵守各項制度，監督和影響身邊的人員執行制度；專業技術人員提出合理化建議，認真學習并自

覺執行，培養良好的職業道德素養；技能人員認真學習有關制度規定，自覺執行制度，同時監督周圍人員執行制度。

開展廉潔物質文化建設。以各種載體加強廉潔文化理念宣傳。高級管理人員要以廉潔文化進班子為重點，帶頭參加各類活動，做廉潔文化建設的表率。一般管理人員要積極開展廉潔文化“進部室”、“進項目”活動，規范工作流程，加強自律和他律。同時積極參加各類廉潔文化建設活動，提高參與意識和監督意識，形成團隊廉潔氛圍。專業技術人員以廉潔文化“進項目”為重點，教育大家廉潔從業，提高參與意識和監督意識，發揮在群眾中的引導作用。技能人員要以廉潔文化“進班組”為重點，增強參與意識和監督意識，同時注意維護員工的合法權益。按照廉潔文化大眾性的特征，應進一步擴大范圍，以廉潔文化“進家庭”為主線，開展家庭助廉活動，加強與員工家屬的溝通聯系，將對干部員工的監督延伸到八小時以外。

總之，在廉潔文化建設中應注意加強領導，落實責任，加強學習，營造氛圍，全面推進，務求實效。

《國家電網報》（2007-08-29 第6版）

大力推進廉潔教育筑牢思想道德防線

東北電網有限公司黨組成員、紀檢組長 金汝傳

近年來，在國家電網公司黨組的正確領導下，在深入開展廉潔教育的實踐中，我們深刻地認識到，抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，教育是基礎，是前提，是從源頭上預防腐敗的重要措施。因此，東北電網有限公司始終堅持從黨員領導干部思想道德教育基礎抓起，大力推進廉潔教育，用科學發展觀轉變作風，自覺抵制腐朽思想侵蝕，筑牢黨員領導干部思想道德防線，為推進“一強三優”現代公司建設奠定堅實的基礎。

開展廉潔教育，東北公司的做法和體會是做到“五個堅持”，營造一個廉潔的文化環境。

堅持經常性。隨著社會主義市場經濟的發展，社會上也隨之出現了一些新的情況和新的問題，社會上形形色色的錯誤思潮，一些腐朽的思想文化和生活方式，潛移默化地影響了某些黨員干部，因此，經常性地開展廉潔教育工作非常必要。經濟越是發展，越要經常開展廉潔教育工作，經常給干部提個醒；越是深化改革，越是要把廉潔教育工作做細。

東北公司結合企業實際，從2002年開始，通過紀檢監察網站堅持每月向東北公司黨組管理的黨員領導干部推薦廉政學習資料；堅持每季度通過監督廣角欄目向黨員干部推薦典型案例、名言警句；堅持每年上半年開展一次紀委負責人與下級班子黨政負責人廉政談話；堅持每年開展一次東北公司黨組書記與東北公司黨組管理的干部集體廉政談話，不斷筑牢黨員干部思想道德防線。

堅持多樣性。多年的實踐證明，抓好廉潔教育就要破除過去那種簡單說教式的教育方式，采取靈活多變、有感染力、有震撼力的教育方式，增強教育效果。

正面典型教育與反面典型教育相結合。去年為扎實有效地開展“愛心活動”、實施“平安工程”，舉辦了“東北公司十大感動事跡”評選活動，利用電視、報紙、網站等多種新聞媒體廣泛宣傳，較好地發揮了先進典型的示范作用。同時，去年東北公司系統共組織黨員干部1200多人到警示教育基地接受教育，面對面聽取犯罪分子的懺悔，參觀罪犯監獄生活。

理性教育與直觀教育相結合。近3年來，堅持每年都舉辦東北公司黨組管理的領導干部脫產培訓班，紀檢組和審計部的負責人都要到培訓班講課，灌輸廉潔自律理念，督促干部理性思考，強化廉潔自律意識，自覺廉潔從業。同時，為增強教育的鮮活性和感染力，從2005年初，在東北公司系

統舉辦了“廉潔文化杯”演講活動，2006年又舉辦了10場“學廉、知廉、保廉”巡回演講，在東北公司系統產生了強烈反響，達到了觸及心靈的教育效果。

堅持超前性。在特定時期，針對一些規律性、苗頭性、傾向性的認識以及群眾反映的熱點問題早打招呼，早提醒，把一些潛在的隱患消滅在萌芽狀態。

把好節日關。元旦、春節等重大節日是行賄受賄、公款吃喝等腐敗現象的高發期，每年我們都及時下發節日期間做好廉潔自律工作的文件，明確提出廉潔自律要求，主要領導帶頭執行，并在重要會議上強調廉潔自律具體要求。

把好源頭關。實踐證明，抓好源頭治理，超前防范，消除腐敗的溫床和環境，才能有效地遏制腐敗。

把好干部提職關。幾年來，始終堅持對擬提拔干部在上東北公司黨組會討論前，事先征求紀檢組意見，實行紀檢組對擬提拔干部審簽制度，嚴把干部廉政關。同時，堅持新任干部任前廉政談話制度，根據一個時期反腐倡廉形勢的要求以及平時掌握的情況，及時提出廉潔自律、防微杜漸的新要求。

堅持針對性。任何教育活動，針對性都是關鍵，沒有針對性，教育活動就成了空中樓閣，難以落實。去年年中，通過對來信來訪分析，發現個別機關干部在作風建設方面還存在一些問題，我們及時向東北公司主要領導進行匯報。領導

高度重視，及時召開了機關本部作風建設大會，明確提出了建設廉潔高效的東北公司本部，為基層做表率的要求，并加強對機關干部的約束與考核，在今年東北公司職代會上，由員工代表對機關本部副主任以上干部進行民主測評，對處長和副處長通過函調的方式由基層單位領導班子進行測評。

堅持完整性。廉潔教育是一項系統工程，要想真正抓出成效，就必須始終堅持廉潔教育的完整性，以避免出現漏洞或盡量減少漏洞。近年來，東北公司通過運用黨內“三會一課”、培訓班、講座等形式，學習了《黨章》、《企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨黨內監督條例》（試行）和《中國共產黨紀律處分條例》等重要規定，促進廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使黨員領導干部明確了從業行為規范，懂得了自己享有的權利和應當承擔的義務，把反腐敗關口前移，促進了領導干部自覺地遵守“四大紀律、八項要求”，自覺地做到廉潔從業。

營造一個廉潔的文化環境。環境營造氛圍，廉潔的文化環境能夠熏陶人，更能夠改造人。為了打造企業廉潔文化環境氛圍，東北公司把2006年作為廉潔文化建設全面啟動年，制定了《東北電網公司2006年～2010年加強廉潔文化建設工作的實施意見》，提出了多項具體工作。為營造廉潔文化輿論環境，還在東北公司媒體開設專欄、專刊進行全方位多

角度廣泛宣傳，努力營造一種“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的風尚，引導黨員干部牢記“干事、干凈”廉潔文化核心理念，形成了“人人思廉，人人保廉，人人促廉，人人反貪”的良好環境。

抓好廉潔教育，深化黨風廉政建設和反腐倡廉工作，關鍵在于警鐘長鳴。我們一定認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和中紀委七次全會以及國家電網公司2007年紀檢監察工作會議精神，以更加扎實的工作作風，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，積極探索新時期反腐倡廉教育的特點和規律，力求在思想上有新視野，在方法上有新特點，在工作上有新突破，使新時期廉潔教育，充分體現時代性，把握規律性，富于創造性，增強實效性，為黨員干部從思想上筑牢拒腐防變堤防夯實基礎，為創建和諧企業和建設“一強三優”現代公司提供堅強保證。

《國家電網報》（2007-04-11 第6版）

第二篇：黨風廉政論文

淺談嚴明黨的紀律在黨風廉政建設中的重要性

黨的紀律是統一全黨思想和行動的行為規范體系,是黨的各級組織和全體黨員必須嚴格遵守的行為準則。在黨的紀律中,黨章是黨的根本大法。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。嚴明政治紀律要從遵守和維護黨章入手。總書記撰文指出:要堅持引導廣大黨員干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。這是加強反腐倡廉建設的現實要求,也是全面加強黨的建設的根本要求。

一、嚴明黨的紀律，是對我們黨歷史經驗的深刻總結。我們黨已經有90多年的歷史了。從成立之初只有53名黨員的地下黨，發展成為一個擁有8200多萬名黨員，領導中國人民不斷戰勝各種困難，取得舉世矚目成就的執政黨。我們黨之所以能夠從小到大、由弱變強，不斷從一個勝利走向另一個勝利，除了有科學理論指導和人民群眾支持等原因外，很重要的一條就是有鐵的紀律作保證。在抗日戰爭結束后，國民黨一度很強大，擁有800多萬軍隊，但派系山頭林立，黨紀軍紀松弛，猶如一盤散沙，結果我們黨僅用了3年時間，就取得了奪取全國政權的偉大勝利，比預計時間提前了好幾年。蔣介石到了臺灣以后總結失敗教訓，其中一條就是共產黨有紀律，國民黨沒紀律。毛澤東同志則指出：“加強紀律性，革命無不勝。”當我們作為革命黨時，有沒有嚴明的紀律，不僅是事關革命能否勝利的大問題，而且是事關人頭落地的大問題。這是有血的教訓的。當我們成為執政黨后，有沒有嚴明的紀律，同樣關系到事業成敗和黨的存亡。鄧小平同志在改革開放初期就深刻指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”這兩條又是相互聯系、相互支撐的。堅持中國特色社會主義道路和理想，是維系黨的紀律的政治基礎；嚴明黨的紀律，是實現黨的理想的重要保證。30多年來，正是憑著這“兩靠”，我們黨領導全中國人民歷經風險、坎坷，奮勇開拓，取得了今天這樣舉世矚目的輝煌成就。事實證明，嚴明的紀律是我們黨的一個政治優勢，是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。中國共產黨建黨90多年。在革命戰爭年代，我們黨能夠團結帶領人民克服種種艱難險阻，從勝利走向勝利，靠的是鐵的紀律保證。在建設和改革時期，實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，同樣要靠鐵的紀律保證。黨的科學理論要轉化為推動實踐的力量，正確的路線方針政策要轉化為強國富民的現實，離不開全黨統一意志、統一行動、步調一致前進，離不開鐵的紀律保證。從馬克思主義執政黨的一貫要求看，嚴明紀律特別是政治紀律是馬克思主義執政黨建設的重要內容。馬克思在1859年寫給恩格斯的一封信中指出：“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”列寧一貫強調黨的紀律，他在創建俄國社會民主工黨時，系統地闡述了黨的紀律的重大作用。他指出，“勞動者的組織性、紀律性、堅毅精神以及同全世界勞動者的團結一致，是取得最后勝利的保證?！痹谥袊锩徒ㄔO的歷程中，我們黨高度重視黨的紀律建設。早在1927年年底，毛澤東同志率領秋收起義部隊向井岡山轉移時，就親自制定了三大紀律。1928年年初，又制定了“六項注意”。其后形成了“三大紀律、八項注意”。毛澤東同志在《關于糾正黨內錯誤思想》《反對自由主義》《中國共產黨在民族戰爭中的地位》等著作中都精辟論述了紀律的重要作用。1975年，針對當時遭到“四人幫”嚴重破壞的黨內狀況，鄧小平同志重新提出了黨的政治紀律問題。他說：“現在不只是組織紀律差，政治紀律也差?！?980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，第一條就強調“堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內政治生活準則中最根本的一條”。之后，歷次黨的全國代表大會報告中都對維護黨的政治紀律提出要求，歷屆黨和國家領導人也多次對這個問題進行強調。江澤民同志在第十五屆中央紀委第七次全會上的講話中提到“黨的各方面紀律，政治紀律是根本的紀律。政治紀律遵守不好，其他方面的紀律也很難遵守好”。胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第二次全會上提出了嚴肅黨的政治紀律要堅持的“六個決不允許”的要求。習近平同志在《認真學習黨章嚴格遵守黨章》一文中明確提出“黨員領導干部要帶頭執行黨的政治紀律，自覺維護中央權威，厲行工作規程，做到令行禁止，保證中央政令暢通”。自黨的十六大以來，中央紀委歷次全會都對維護黨的政治紀律工作做出安排部署，提出要“堅持把維護黨的政治紀律放在工作的首位”，并從加強政治紀律教育、加大執行政治紀律力度、嚴肅查處違反政治紀律的行為和案件、把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容等多個方面推動這項工作貫徹落實。

從我們黨由小到大、由弱到強的歷程看，嚴明紀律特別是政治紀律是黨從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的寶貴經驗。中國共產黨在建黨之初，處在受反動派迫害和圍剿的惡劣環境中，如果沒有嚴格的紀律，黨就不可能生存和發展。如果沒有鐵的紀律，黨失去了純潔性，就不可能取得革命的勝利。正是革命先驅嚴守紀律，不僅同拿槍的敵人進行嚴酷的革命斗爭，同時還同黨內意志薄弱者、黨性不堅定者進行堅決的斗爭，使我們黨不斷發展壯大。謳歌我黨我軍奮斗史，金一南同志的專著《苦難輝煌》也闡明了這樣一個結論：我們黨在革命戰爭年代形成的堅定信仰，是最需要繼承的精神財富。信仰不是虛無的，而是體現在無數革命先烈始終堅持的政治意識、大局意識和紀律意識之中。只有紀律嚴明，才能使全黨成為一個有機的整體，形成強大的凝聚力和戰斗力，贏得全國各族人民群眾的衷心愛戴和大力支持。

從歷史教訓看，放松政治紀律就意味著自我毀滅。堡壘最容易從內部攻破。在我們黨的歷史上曾經發生過張國燾分裂黨、另立“中央”的教訓，差點毀掉了紅軍、葬送了黨的事業。東歐劇變和蘇聯的解體，有著極其復雜的背景和深刻原因，其中很重要的一條，就在于他們放棄了對全黨執行政治紀律的要求，導致政治紀律的松弛和動搖，導致黨內思想混亂，以致喪失了戰斗力，最終分崩離析。歷史的教訓昭示我們，即使作為一個有著輝煌業績的赫赫大黨，一旦忽視了政治要求，放棄了政治紀律，就會逐步解除政治武裝，走向自我毀滅?！耙箬b不遠，在夏后之世?！泵鎸Πl生深刻變化的世情國情黨情、艱巨繁重的改革發展任務，我們尤須牢記歷史，嚴明紀律，凝聚力量，永葆黨的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

二、嚴明黨的紀律，是當前我們黨應對復雜局面、順利推進中國特色社會主義事業的迫切需要。黨的十八大是一次承前啟后的大會，順利實現了黨的中央領導集體的新老交替。但今后五年、十年乃至一個更長的時期，我們的日子并不輕松；相反，面臨著一系列相當復雜的矛盾、相當嚴重的問題和相當嚴峻的風險挑戰。從國際上看，雖然和平與發展仍然是時代主題，但各種政治較量、經濟較量更加激烈。西方一些國家從來不希望看到一個強大的中國，從來沒有放棄對我的遏制，無時無刻不盼望我發生“顏色革命”。我國周邊也不安寧，事端不斷，有時甚至還很激烈。世界經濟低迷仍在持續，勢必對我國經濟發展產生不利影響。從國內看，我國處于“黃金發展時期”，但同時又處于經濟轉型、體制轉軌和發展轉段的關鍵時期。經濟發展方式的轉型勢必引起經濟結構的深刻變化，體制改革的深化勢必引起利益關系的深刻調整，經濟從高速增長階段回落到中高速增長階段勢必引起“水落石出”，使一些在高速增長過程中被掩蓋的矛盾顯現出來，再加上我們面對著能否越過“中等收入陷阱”的挑戰，從而使我們又處在一個“矛盾凸現期”。我們面臨的困難和問題再多、風險和挑戰再大，都不可怕，關鍵在于我們要堅持黨的十八大確立的正確發展道路，堅持黨的領導，堅定不移地擁護以習近平同志為核心的黨中央。這是我們應對各種風險挑戰，戰勝各種艱難險阻，不斷把中國特色社會主義事業推向前進的根本政治保證。黨的堅強領導離不開黨的紀律保障。如果沒有嚴格的紀律，沒有統一的意志，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱，要正確應對復雜局面、戰勝各種風險挑戰是絕無可能的。因此，當前我們更加需要嚴明黨的紀律，更加需要自覺維護中央權威，更加需要在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，從而始終保持黨的凝聚力和戰斗力，始終保持黨的先進性和純潔性，始終成為建設中國特色社會主義的堅強領導核心。嚴明黨的紀律是保持黨的先進性和純潔性的迫切需要。黨的先進性是黨的生命所系、力量所在,事關黨執政的成果和執政地位的鞏固,而純潔性是黨的生命之基、活力之源,是馬克思主義政黨加強自身建設的永恒主題。我們黨歷來高度重視加強黨員尤其是領導干部的黨紀教育,在歷次集中教育活動中都十分注重解決黨員干部特別是領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。但現實中仍有部分黨員干部包括一些領導干部不熟悉黨紀、甚至不遵守黨紀的情況。實踐證明,只有用嚴明的紀律來教育和約束廣大黨員干部,自覺加強黨性修養,嚴格遵守黨的紀律,才能充分發揮先鋒模范作用；只有對黨內各種違紀行為及時進行糾正,對違紀黨員干部及時進行教育和處理,將腐敗分子及時清除出黨,才能保證黨的隊伍純潔,始終保持先進本色。

嚴明黨的紀律是維護黨的集中統一的必然要求。黨的集中統一是黨的生命,是黨的力量所在。只有嚴明黨的紀律,才能維護黨的集中統一。而維護黨的集中統一,是每一個黨員干部特別是領導干部義不容辭的責任。全體黨員只有把黨的紀律學習好、遵守好、維護好,全黨才能達到思想、政治和組織上的高度統一,黨的組織原則才能得到全面貫徹落實,團結、統一、和諧的黨內關系才能形成,黨才能戰無不勝。我們黨自建黨之日起,就非常重視黨的紀律建設,并根據革命、建設、改革各個時期形勢和任務的需要,及時制定符合實際的具體的紀律規定。從戰爭年代的“三大紀律、八項注意”,到今天的“四大紀律、八項要求”,嚴密的組織性和鐵的紀律,是我們黨帶領全黨全國各族人民取得革命和建設偉大勝利、推進改革開放偉大事業的重要法寶和重要經驗。

嚴明黨的紀律是貫徹執行黨的路線方針政策的重要保證。嚴明黨的紀律,是我們黨的一大政治優勢。過去,我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什么困難,一直都有著強大的生命力和戰斗力,其關鍵就在于因為我們黨有建立在共同理想和堅定信念基礎上的嚴格組織紀律。不可否認,目前在黨內確實還存在著不少違紀現象,盡管這些現象發生在極少數黨員干部身上,但在一些地方和單位卻造成了嚴重影響,導致這些地方和單位黨組織的戰斗力受到嚴重削弱,黨的路線方針政策得不到有效貫徹執行。因此,在深化改革開放和全面建成小康社會的新形勢下,就更需要嚴明黨的紀律,增強全體黨員尤其是領導干部執行黨的紀律的自覺性,以黨員領導干部的行動一致帶動黨員群眾的行動一致,保證黨的路線方針政策得到迅速有效地貫徹執行。

嚴明黨的紀律是鞏固和保持黨同人民群眾血肉聯系的重要條件。黨的群眾紀律是黨的根本宗旨的具體體現,是黨的群眾路線得以貫徹執行的紀律保證。它要求我們必須堅持立黨為公、執政為民,必須隨時隨地維護群眾利益,全心全意為人民服務。但一段時間以來,有些地方的黨員干部對群眾的安危冷暖漠不關心,工作方法簡單粗暴,甚至在工作、作風、紀律等方面出現嚴重問題。歷史和現實都無可辯駁地說明,只有嚴明黨的紀律,密切黨同人民群眾的血肉聯系,才能使我們黨永遠立于不敗之地,才能戰勝一切艱難險阻,團結帶領人民堅定走中國特色社會主義道路。而黨員干部特別是領導干部自覺嚴格遵守黨的紀律,實質上就是服從黨和人民的意志,維護黨和人民的利益。

當前,面對世情、國情、黨情的深刻變化,面臨執政、改革開放、市場經濟、外部環境的“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四大危險”,深入學習貫徹黨的十八大精神,全面加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設,要求廣大黨員干部特別是領導干部必須充分認識嚴明黨的紀律的重大現實意義,帶頭學習黨的紀律,自覺遵守黨的紀律,嚴格執行黨的紀律,積極維護黨的紀律,以自己的示范表率作用帶動和促進廣大黨員嚴守黨的紀律,全面提高黨的建設科學化水平。嚴明政治紀律要認真學習黨章、嚴格遵守黨章

政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩。而黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。嚴明政治紀律要從遵守和維護黨章入手。

要通過學習黨章，抓住遵守政治紀律的核心問題，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大通過的新黨章，充分反映了這些年我們黨推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果。黨章告訴我們，什么是堅持黨的領導，什么是堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。明白了這些，就抓住了遵守政治紀律的核心。要認真學習黨章，深刻領會中國特色社會主義是怎樣形成和發展的，深刻領會在當代中國為什么要堅持和發展中國特色社會主義，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進一步提高遵守政治紀律的自覺性和堅定性，做到在大是大非面前不糊涂、在重大原則問題上不動搖、在緊要關頭不退縮，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

要通過學習黨章，認真查找和糾正在遵守政治紀律方面存在的問題和不足，使黨員對政治紀律內化于心、外化于行。當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數黨組織和黨員干部做得是好的。但也必須看到，違反政治紀律的現象仍時有發生。一些同志頭腦中政治紀律意識不強，認為黨的財經紀律是硬的，而政治紀律則是軟的，觸了線也沒什么；有的對中央決策部署合意的執行，不合意的就不執行，甚至陽奉陰違、有令不行、有禁不止；有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見，或者缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對違反黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制、不斗爭，甚至隨聲附和、隨波逐流；還有的不負責任地道聽途說，甚至捕風捉影，編造傳播政治謠言，丑化黨和國家形象，在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨的事業造成嚴重損害。這些都是黨章所不容許的，是黨的政治紀律所不容許的。黨員干部要對照黨章規定，加強黨性修養和黨性鍛煉，做到黨章規定的就必須不折不扣執行，黨章禁止的就必須堅決糾正。要牢固樹立黨員意識，自覺用黨章規范一言一行，自覺接受黨的政治紀律的約束，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，形成全黨團結一心、奮發進取的強大力量。

要通過學習黨章，正確處理遵守政治紀律與改革創新的關系，既要維護中央政令暢通、服從全局，又要敢闖敢試、敢為人先。改革創新是永葆黨的生機與活力的關鍵所在，也是黨章的精髓所在。學習黨章要求各級黨組織和全體黨員，務必牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。各地區各部門在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上必須與中央保持一致，堅定不移地貫徹中央的路線方針政策，同時要善于結合本地區本部門的實際創造性地開展工作，把地方利益納入到黨和國家的全局利益中去，很好地結合起來，大膽試驗，開拓創新。既不能照本宣科、照搬照抄，也不能離開中央的路線方針政策另搞一套。對于中央、上屆黨委作出的決策部署，要善于“一個藍圖干到底”、“新官理好舊政”，做出實實在在的業績。在具體問題上要深入調查研究、堅持實事求是，要嚴格區分政策界線，鄭重處理問題，要把有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策的行為與從實際出發創造性地貫徹執行中央的路線、方針、政策和決議區分開來；要把新事物的不足方面與政治問題區分開來，以達到在執行黨的政治紀律、保證政令暢通的前提下，因地制宜、奮發有為地推進改革發展的各項事業。

嚴明政治紀律要有過硬的措施

同黨中央保持一致不是一個空洞的口號，嚴明政治紀律更需要過硬的措施。各級黨組織要堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，自覺擔負起執行和維護黨的政治紀律的責任，切實加強對職責范圍內維護黨的政治紀律工作的領導，從總體上了解把握本地區本部門本單位維護黨的政治紀律工作情況。要組織廣大黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，時刻繃緊政治紀律這根弦。每個黨員領導干部特別是主要負責同志要自覺做好表率，要以身作則、率先垂范，嚴格遵守黨規黨紀，自覺用黨章和黨內政治生活準則來規范自己的一言一行，永遠心向黨、永遠跟黨走。決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。各級黨組織要堅持原則、敢抓敢管，堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭，堅決維護黨的政治紀律的嚴肅性和權威性。要善于發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題，該批評的批評，該提醒的提醒，防止小過釀成大錯。對違反政治紀律的行為要旗幟鮮明地予以制止和糾正，及時向上級和領導報告，最大限度地減小和消除負面影響。

黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，會同有關部門有針對性開展工作。要建立健全對中央重大決策部署執行情況紀律保障機制，開展對執行紀律特別是政治紀律情況的監督檢查，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家的言論，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。要加大對違反政治紀律行為的查處力度，動真的、來實的，把板子打在具體單位、具體人身上。每個共產黨員，無論是領導干部，還是普通黨員，在貫徹執行中央決策部署和遵守政治紀律上沒有特權，更沒有例外，絕不允許任何人凌駕于組織之上，絕不允許有不服從政治紀律的“特殊黨員”、“特殊干部”。對于違反政治紀律的黨員和領導干部，無論其職務有多高，政績有多大，觸犯了政治紀律，該受到什么處分就給予什么處分，必須嚴肅處理，決不姑息、決不手軟。

黨課輔導以深入學習、深化理解總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作、加強紀律建設的系列重要講話精神開始，深刻闡述了嚴明黨的紀律的重要性和緊迫性；強調扎實深入貫徹八項規定是當前嚴明黨的紀律的重要任務；要求堅持力度統一論，落實主體責任，履行“一崗雙責”，以保持執紀的高壓態勢來推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

總書記在十八屆中央紀委第三次全會上強調，要嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性。這為堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強紀律建設、維護黨的團結統一，進一步指明了方向。

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。去年，總書記在中央紀委第二次全會上強調了嚴明政治紀律問題。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育,黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位,確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

全黨如何在新形勢下加強組織紀律性，是需要我們認真研究和解決的重大課題。黨的組織紀律以民主集中制為根本組織制度和領導制度，是維護黨在組織上團結統一的行為準則，包括“四個服從”、請示報告、集體領導和個人分工相結合等基本制度和要求，這是全黨必須遵守的鐵律。組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢。90多年來，我們黨櫛風沐雨、歷經坎坷，不斷從勝利走向勝利，組織嚴密是重要保證。新形勢下，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨的堅強有力領導。如果黨組織松松垮垮、各行其是，像個大車店、大賣場一樣，就不可能有統一的意志和行動，不可能形成強大的組織能力和領導能力。嚴明的紀律是全面深化改革和繼續推進中國特色社會主義偉大事業的生命線、保障線。然而，當前組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛等問題，已成為黨的一大憂患。為此，總書記強調，“要好好抓一抓組織紀律，加強全黨的組織紀律性。”

嚴格執行和維護組織紀律，是各級黨組織和全體黨員的重要責任。各級黨組織要認真履行主體責任，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，切實抓好紀律執行。黨員領導干部特別是主要領導同志既要牢記職責，敢抓敢管，切實負起責任，又要帶頭遵守紀律，發揮表率作用。紀律檢查機關要認真履行監督責任，加強對組織紀律執行情況的監督檢查，堅決查處違紀行為，確保紀律嚴格執行。

以有效教育增強黨性強化組織紀律觀念，使黨員干部不想違紀?？倳洀娬{，加強組織紀律性必須增強黨性。領導干部要自覺堅持黨性原則，強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。我們要認真貫徹總書記關于加強對黨員干部遵守紀律的教育的要求，把紀律教育作為基礎性工作來抓，使各級領導班子和領導干部嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度、請示報告制度等黨的組織制度。讓黨員干部知紀、懂紀、明紀，激發內驅力，增強自覺性，使紀律規定內化于心、力踐于行。

以有力監督督促嚴守組織紀律，使黨員干部不能違紀。組織紀律失去外在監督，就會成為軟約束。總書記要求，加強對組織紀律執行情況的監督檢查，對問題突出的要啟動問責機制。當前，在監督紀律落實方面存在不重視監督，不愿提醒，不敢批評，好人主義，怕得罪人等情況，影響了紀律執行。必須加大執紀監督力度，通過持續有力的監督，形成外在強力約束，防止違反組織紀律行為發生。突出對黨員領導干部的監督，突出對民主集中制、請示報告等紀律規定落實的監督，充分發揮紀檢機關執紀、問責、把關作用，運用督辦約談、問責追究、執紀查處、通報曝光等方法，提高監督剛性。針對同級監督難問題，山東從2012年開始在22個縣（市、區）開展縣級領導班子向同級紀委全委會述廉工作，豐富了監督形式，增強了監督實效。

以嚴厲懲治增強組織紀律剛性，使黨員干部不敢違紀?？倳洀娬{，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查。當前，組織紀律執紀總體是好的，但也存在有紀不執、執紀不嚴，失之于寬、失之于軟的情況，甚至把紀律當作“紙老虎”、“稻草人”。必須堅持有紀必執，對于黨的各項紀律規定，要理直氣壯抓執行，敢于板起臉來批評，做到無條件執行；堅持有違必查，黨內沒有特殊黨組織和特殊黨員，都必須接受黨的組織紀律約束，對違紀行為，要堅持零容忍，“伸手必被捉”，不論涉及誰，職位多高，都嚴肅處理，不搞“網開一面”和“下不為例”；堅持執紀必嚴，綜合運用組織處理、紀律處分、通報曝光等措施，形成有力震懾，讓違紀者得不償失。通過堅持鐵面執紀，嚴懲違紀行為，“使紀律真正成為帶電高壓線”，做到人人敬畏紀律，自覺崇尚紀律，嚴格執行紀律。

嚴明黨的紀律是全面加強黨的建設的根本要求

第三篇：黨風廉政論文

黨風廉政建設

摘要：黨風建設就是要把那些好的制度，好的傳統作風，恢復起來，發揚起來，使之成為現代黨的生活規范。而現如今伴隨著市場經濟的迅速發展，各種因素沖擊著黨員的思想和信念，黨員干部中信仰缺失、道德淪喪的事件時有發生，損害了社會主義要求的公平正義、民主法治，還嚴重侵害到人民群眾的政治權利和經濟利益，增強黨員的防腐拒變能力和黨的廉政建設任務日益艱巨。我們黨歷來非常重視黨風的建設，而且優良和廉潔的黨風是黨立足和持續發展的先決條件。在工作中既要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認識其長期性，堅定信心，扎實工作，旗幟鮮明，毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。為鞏固中國共產黨的執政地位，促進中國特色社會主義事業的健康發展提供政治保障。

關鍵字：質監系統；反腐倡廉建設；重大問題；主要對策

引言

當今世界，各國家綜合國力的競爭和較量日趨激烈，國際關系日益復雜，為我國發展帶來了新的機遇和挑戰。當前，我國正處在進一步發展的重要時期，在新的歷史起點上，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負著空前艱巨、復雜的任務。隨著市場經濟的迅速發展，各種因素沖擊著黨員的思想和信念，黨員干部中信仰缺失、道德淪喪的事件時有發生，損害了社會主義要求的公平正義、民主法治，還嚴重侵害到人民群眾的政治權利和經濟利益，同時黨內也存在一些不適應新形勢要求和不符合黨的性質和宗旨的問題，這些問題削弱了黨的創造力、凝聚力，影響了黨的執政地位的鞏固和使命的實現，基于對國情的清醒認識和正確判斷，我國提出全黨學習，分析研究黨的作風建設和反腐倡廉建設面臨的形勢和任務，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加強和改進新形勢下黨的建設，全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面提供強有力的保證。

質監系統作為窗口單位、執法部門，更要深刻認識到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要性，完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上防治腐敗，全面加強黨風廉政工作，規范權力運行。全系統黨員干部一定要從政治和全局的高度，切實把思想和行動統一到中央、省局和州委的決策部署上來，積極投身到黨風廉政建設和反腐敗工作中去，不斷推進地方經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展。

一、反腐倡廉概述

黨風，即“黨的作風”，是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作與活動中的表現，是全黨包括黨的各級組織和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現黨性原則的一貫的態度和行為。

腐敗，廉政的對立面就是腐敗，其本質是公共權力的私有化、或通過公共產品和公共服務的商品化而為個人謀取私利。

廉政，指清正、廉潔，表示公正清明。即政治、行政，治理國家的活動的執行者，如國家的行政機關和行政工作人員公正無私，清明廉潔。

反腐倡廉，指關注社情民生，弘揚廉政文化，營造廉潔社會氛圍的宗旨。亦稱“懲腐倡廉”，即反對腐敗，倡導廉政。

二、開展反腐倡廉工作的目的及意義

1、開展反腐倡廉工作的目的 現如今，我國正處在改革發展的關鍵階段，隨著我國經濟，政治，文化，社會等建設的全面推進，其工業化、信息化、國際化深入發展，而對腐敗這種社會歷史現象，對當前各個國家和地區都無法徹底消除的問題，只能通過體制和制度的完善，努力將腐敗危害降低到最低程度。

在構建懲治和預防腐敗體系中，反腐倡廉教育處于基礎性地位，起著導向作用。當前，腐敗現象在一些地方和部門仍呈易發多發態勢，其原因是多方面的，除了制度不完善、管理有漏洞等因素外，教育不扎實是其中一個很重要的原因。

面對嚴峻的形勢、艱巨的任務，我們必須不斷深入開展黨風廉政工作，深入開展反腐倡廉教育，不斷加大對黨風廉政建設的研究力度，豐富和深化黨的建設理論，提高黨員干部拒腐防變能力，提高質監系統干部隊伍的整體素質，從而推動中國特色社會主義事業的偉大實踐。

2、開展反腐倡廉工作的意義

首先，開展反腐倡廉工作有助于增強黨員干部特別是領導干部的廉政意識，防范意識，增強工作的緊迫感和責任感；其次，開展反腐倡廉工作有助于豐富和深化黨的建設理論，對促進黨的思想，組織，作風及制度建設都有著重要的作用，同時對中國特色社會主義經濟，政治，文化和社會建設同樣有著重要的作用；再次，開展反腐倡廉工作不僅有利于推進黨的自身工作，也有助于深化黨的理論，更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性，使馬克思主義學說內容更豐富，更充實。

三、反腐倡廉建設遵循的原則

加強反腐倡廉制度建設是適應不斷完善社會主義市場經濟體制和不斷發展經濟、政治、文化、社會及生態文明建設的需要，對于加快推進經濟發展方式的轉變，順利實現全面建設小康社會的宏偉目標，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。因此，在開展反腐倡廉工作中要遵循這幾個方面：一要注重反腐倡廉制度建設的規范性，做到科學合理，切實可行；二要加強反腐倡廉制度建設的系統性，做到配套完整，形成體系；三要提高反腐倡廉制度建設的針對性，做到抓住關鍵，突出重點；四要維護反腐倡廉制度的權威性，做到有法必依，執法必嚴。

四、當前質監系統反腐倡廉建設需要把握的重大問題

改革開放以來在黨中央的正確領導下，黨風廉政建設和反腐敗工作在改革中創新，成效顯著。質監系統黨員干部在工作中不斷加強自身修養，深化黨風廉政理論知識的學習，提高思想認識，廉潔自律，工作成效顯著，但受制于種種因素，仍然存在一些問題，在今后的反腐倡廉建設中需要把握以下幾個方面的內容。

1、加強干部教育管理，規范行政裁量權

以防范權力為主，通過開展示范教育、警示教育、廉潔履職培訓、講廉政黨課等形式，強化對關鍵崗位的干部的教育和管理，教育引導干部認清手中權力面臨的風險，經常用《黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求各級干部，自覺增強防范風險的意識、抵御風險的能力，廉潔從政的自覺性。要加強干部管理的監督，對管轄范圍內的干部在廉潔方面出現苗頭性、傾向性問題，要及時打招呼，促其改正。對疏于管理，導致發生違紀違法的，要追究單位領導的責任。認真按照州、縣《關于全面開展規范行政處罰自由裁量權工作通知》的要求，對現行帶有裁量幅度的行政處罰條款逐項梳理，逐一登記，分類匯總，并將梳理后的裁量項目分檔設限，逐項明確行使條件、處罰種類、處罰幅度等，細化分解到具體執法崗位，最大限度減少裁量彈性。

2、實施預警處置，強化動態監控

通過信訪舉報、案件查處、監督檢查、糾風治亂、干部考核、述職述廉、網絡輿情等渠道，全面收集廉政風險信息，定期對重點部門、重點崗位進行研判評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，要及早進行風險預警，及時提出改進意見和建議，有效化解廉政風險。以為周期，結合經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗新要求，根據法律法規和規章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施，加強對廉政風險的動態監控。

3、核定權力清單，編制流程圖

對各種外部權力事項進行全面清理、逐項確認，編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。從崗位職責，業務流程，制度機制以及外部環境等方面入手，認真清理排查廉政風險點，進行風險梳理，對清理后的職權編制目錄，繪制權力流程圖，明確辦理主體、條件、程序和時限等，公布權力的基本運行程序、監督制約環節、投訴舉報途徑和方式。

五、新時期反腐倡廉建設新思路

1、反腐倡廉建設要依靠群眾，發揚民主

人民群眾是歷史的創造者，是推動社會進步的根本動力，同樣也是反腐倡廉建設的主力軍，是戰勝腐敗和不正之風的強大力量，在新的歷史條件下，依靠人民群眾進行反腐倡廉建設的基本途徑，不是搞群眾運動，而是發展民主，即人民民主和黨內民主。只有讓人民監督政府，政府才能不敢松懈，讓群眾監督，社會團體監督，新聞輿論，形成監督合力，防范可能發生的腐敗問題和各種不良傾向。

2、開展以反腐敗為中心內容的整黨活動，明確黨風廉政建設的重點

嚴禁黨政機關和干部經商辦公司，打擊經濟犯罪，預防糾正機關不正之風。其黨風廉政建設和反腐敗以領導干部為重點，靠教育，更要靠法制，加強監督的工作格局。

3、明確“依法治國”和以德治國的根本方略

依法治國是法律地位提升，法律權威的體現，明確了建設法治國家的目標，也為黨風廉政建設法制化提供了理論依據，以德治國是人類社會用道德控制和評價社會成員的一種手段，主要通過道德禮儀，輿論褒貶，榜樣示范等形式實現。

4、深化干部人事制度，財政管理和行政審批，從源頭預防和治理腐敗

隨著社會主義市場經濟的發展和反腐倡廉工作的深入，治本的條件不斷改善，各級紀檢監察機關從改革體制，制度著手，加大從源頭預防和治理腐敗的工作力度。

總之，反腐倡廉建設是一個長期堅持和完善的工作，要一手抓懲治，一手抓預防，這是反腐倡廉建設的兩個基本點，懲治是必要的手段，預防是治本之策，要求在堅決懲治腐敗的同時，更要不斷加大預防腐敗的工作力度，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，并且要理論聯系實踐，加強反腐倡廉建設，提高黨的執政和拒腐防變能力，確保黨同人民群眾始終保持血肉聯系。

參考文獻

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第四篇：黨風廉政論文

抓好黨風廉政建設 規范學校權力運行

摘要：黨風關系民風，從政必先廉政。學校辦得如何，取決于領導班子的“正氣”。我們必須抓好學校的黨風廉政建設：加強思想教育，抓好制度建設，實施依法治校，接受民主監督。這樣才能規范學校權力運行，獲得黨風廉政建設的優良成果，才能推動學校又好又快地發展。

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話指出：“人民群眾看我們黨，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且要看他們身邊的黨員干部是否真心誠意為群眾辦實事、辦好事，是否切實維護群眾權益?！边@段話深刻揭示了黨的群眾路線，也深刻昭示著維護群眾利益是黨員干部的基本職責。農村有句順口溜：“村看村，戶看戶，群眾看的是干部。”還有句俗語道：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來?！边@些都告訴我們：黨風關系民風，從政必先廉政，學校黨員干部的率先垂范，有利于優化校風，一所學校辦得好不好，教職員工的工作熱情高不高，很大程度上取決于領導班子的“正氣”。因此，我們必須努力地抓好學校的黨風廉政建設，樹起黨員干部的“正氣”。如何抓好學校的黨風廉政建設，規范學校權力運行，切實維護群眾利益，筆者認為，必須從以下幾方面著手：

一、抓好思想教育，樹立黨員干部良好作風

在新形勢下不斷加強黨風廉政建設，是我們黨的本質要求，宗旨要求和使命要求，也是廣大人民群眾的愿望要求和新形勢的要求。黨員領導干部要在思想上堅定共產主義理想信念，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。只有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并不斷自覺加強黨性修養，黨員干部才能在各項工作中充分發揮先鋒模范作用，持久乃至終身保持先進性和清政廉明。人的正確思想不會從天上掉下來，只能從學習和實踐中來。學校廉政建設應從學習入手，要組織黨員干部學習馬克思主義哲學，重溫中國共產黨的章程，學習“三個代表”的重要思想、“八榮八恥”、科學發展觀和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干條例》等，同時還要廣泛開展群眾性政治理論學習活動，開展師德宣傳教育活動，邊學習，邊實踐，邊總結，邊反思。切實提高黨員干部的思想道德水平、政治理論水平和科學管理水平，從而帶動整個學校師德素養的提高和校風的文明進步，為學?？焖侔l展奠定政治基石。

要進一步加強黨員干部作風建設。作風關系形象，關系人心向背，關系事業成敗。當前群眾對身邊的一些黨員干部有這樣那樣的反映，甚至反感，多數都是由于少數有些干部自身正氣不立、俗氣盛行造成。有的宗旨意識不強，個人思想嚴重，想自己的事多、想群眾的事少；有的群眾意識淡薄，對群眾呼聲置若罔聞，對群眾利益麻木不仁；有的工作方法簡單粗暴，習慣做表面文章，形式主義、官僚主義嚴重。這些問題的存在，對營造風清氣正的政治生態環境有百害而無一利。我們要堅持把自律與他律結合起來，通過加強教育、開展專項治理等措施認真加以解決，尤其要強化監督約束，認真落實黨內監督制度，拓寬和創新監督渠道，加強對與黨員干部作風密切相關的關鍵環節的監督檢查，及時發現和糾正干部作風方面存在的問題，促使黨員干部把外在壓力轉化為內在動力，自覺加強黨性修養和作風錘煉，切實做到為民、務實、清廉，做到講黨性、重品行、作表率。

二、抓好制度建設，明確責任追究

抓黨風廉政建設，抓學校的規范管理，離不開科學、合理、完備的制度。制度就是規章、就是準則，有了制度人們才知道該做什么、不該做什么、怎么做，從而規范和約束自己的行為。因此，學校要按照民主集中制的原則，廣泛征求教師、職工、學生及學生家長的意見和建議，嚴格遵循黨紀國法和上級的各種文件精神，緊密聯系學校的辦學條件、師資水平、學生現狀等基本情況，制定出一系列切實可行的制度。如：①積極防范，制定《校園安全預警制》，確立“預警防范，服務保障，責任追究”三個體系，積極預防瀆職和腐敗，避免給學校釀成災禍。②端正黨風，簽訂《黨風廉政建設責任書》，確定校級干部的責任內容和承諾內容，強化校級干部的工作責任心。③廉潔從政、從教，制定《干部不準用公款吃喝玩樂的規定》、頒布《教師廉潔公約》。④規范辦學，干部、教師簽訂《杜絕“三亂”（亂補課、亂買資料、亂收費）承諾書》。⑤倡導民主，建立《校務公開制度》和《學校民主監督制度》。⑥賞罰分明，制定并頒布《教職工獎懲制度》??完備的制度建設，為規范學校管理提供了依據，為領導、教師、職工、學生的行為提供了準則，為學?？焖侔l展提供了前提條件。

抓黨風廉政建設，關鍵還在于明確責任，落實學校黨風廉政建設責任制，強化考核，嚴格實施責任追究。學校黨風廉政建設責任追究，應著力抓好以下工作：

1、加強教育，提高認識，實行黨風廉政建設責任制，落實學校黨員干部在黨風廉政建設中的責任，是保證中央和國務院關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，凈化教育環境，維護教育公平，推進和諧社會建設的重要舉措。實施黨風廉政建設責任追究制，是全面落實黨風廉政建設責任制的重要保證。學校黨支部要加強全體黨員的政治學習和廉政教育，進一步增強黨員干部的廉政意識和責任意識，提高對貫徹落實責任制的重要性和必要性的認識，把黨風廉政建設責任制落到實處。要通過學習，使全體教師黨員樹立“廉潔從教”的思想，守住一份清貧，一份責任，用自己的實際行動，維護人民教師的高尚形象，做學生、家長、社會依賴的優秀教育工作者，踐行“立黨為公，執教為民”的崇高理念。

2、分解任務，落實責任，黨風廉政建設責任制工作任務的分解和落實，是實行黨風廉政建設責任制的重要環節，是考核黨風廉政建設責任制執行情況的基礎，是實施責任追究的主要依據。學校要堅持集體領導和個人負責相結合的原則，對黨風廉政建設工作進行總體部署，確定指導思想和工作重點，將各項工作任務量化到崗、量化到人、明解責任主體、責任內容、要求、考核標準、責任追究方式和方法，建立從學校黨支部，到黨員之間的分工負責，層層落實的責任網絡，防止出現責任盲區和職責不清，杜絕互相推諉、扯皮的現象的發生。

3、完善制度，規范操作。學校要結合實際，制定黨風廉政建設責任制實施辦法，建立健全責任追究責任的規章制度，規范責任追究行為。實施責任追究的主體，應以上級教育主管部門的紀檢監察機構為主，各學校黨支部密切配合，對于檢查、考核中發現的問題，群眾舉報反映的問題線索等要認真加以調查研究，尤其是對于損害學生利益和學校集體利益的行為，要一查到底，嚴格追查相關責任人的行為。對學校黨員干部的責任追究，可按《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐斗爭的有關規定進行，并結合部門特點，加大打擊教育領域里的反腐敗和治理商業賄賂行為的力度，情節嚴重者，應移交司法部門追究其刑事責任。

4、有錯必引，追究從嚴。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的核心。實施責任追究，要重點把握三點：一是建立健全行之效的責任追究工作機制。實施責任追究的主體，責任的具體方法，逐步解決無人追究、追究不嚴等問題。二是堅持實事求是，嚴格區分責任。要把學校領導干部應承擔管理責任與違紀者的直接責任分開；把集體責任與個人責任分開；要把黨員違反教育法規和廉政紀律；嚴重侵害學校和學生利益的行為作為責任追究的重點。三是要堅持原則，敢于處理問題。在查清問題，分清責任的基礎上，嚴格依照《關于實行黨風廉政建設責任制的有關規定》、《中國共產黨紀律處分條例》和各級教育部門的有關政策規定，對責任人進行了黨紀政紀處分。不論是誰，只要違反了黨風廉政建設責任制，都要受到責任追究，堅決維護責任追究的嚴肅性。

5、加強檢查，嚴格考核。教育主管部門紀檢機構要加強黨風廉政建設責任制執行情況的檢查、考核和監督。檢查和考核可采取組織檢查、專項檢查等多種形式，也可以結合群眾舉報、新聞媒體的監督等方式進行。檢查和考核的內容，主要是各學校黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況；群眾關注的熱點、焦點問題，尤其是亂收費、濫發資料、違規補課、巧立名目收取費用增加學生負擔等嚴重違規違紀問題的調查和處理情況；階段性的重點工作或近期發生的突發事件、重要問題的處理等。對不重視責任追究、責任追究不嚴，甚至隱瞞問題的要嚴肅追究單位黨支部主要負責人責任。

三、實施依法治校，規范辦學行為

依法治校的目的在于規范辦學行為，維護教育形象，確保教育安定，促進教育發展。這就要求黨員干部要把自己的一切教育教學行為放在“三個代表”的高度，貫徹一系列教育教學法規精神，落實《糾正行業不正之風的通知》，執行《行政責任追究制》等文件，在思想上始終崩緊法律這根弦，工作上不專權不越權、不各行其道；發現違紀違規問題不枉不縱；處理學校重大事務，積極尋找法律依據。在堅持依法治校、規范辦學行為上，必須切實抓好三個重點：

（一）增強黨員干部廉潔從政意識，在學校大政方針制定和實施的過程中，真正做到每項工作經得起群眾的監督、上級領導部門的考核和社會的評價。

（二）抓黨員干部勤政廉政建設，黨員干部要做維護教育形象的表率，提倡樹立良好的師德師風，并且把師德師風的建設與促進教學質量的提高聯系起來，促進師德師風的轉變。

（三）努力加大黨內紀檢監察的力度，不斷拓寬工作范圍，按照“參與中監督，監督中服務”和“公開、公平、公正、擇優”的原則，使學校的工作走向良性循環的軌道。同時嚴肅黨紀政紀，牢固樹立全局觀念，做到全校上下“有章可依、令行禁止、政令暢通”，及時有效地糾正辦學過程中的不規范行為，遏制工作過程中的腐敗和違紀現象的滋生。

學校規范管理，首先要求領導干部尤其是校長以身作則。不能正己焉能正人？黨員干部在思想行為上要做到廉潔自律，不以權謀私、不假公濟私。在管理具體工作時，領導要有一顆“公心”，使校務管理公開、公正、公平。這樣學校行政集體在全校師生員工中才有威信，才有凝聚力和戰斗力，學校的計劃、制度才能得到實施。其次，著力培養和樹立群眾典型，如師德標兵、教學能手等，并且充分發揮典型人物的示范和帶頭作用，以推動學校工作順利開展。再次，按計劃組織相關人員開展各種工作、完成各項任務，根據制度和規則對每個領導和教師所做的工作進行檢查和評估，優點要及時推廣，問題要及時糾正，對違規行為堅決按章處理。通過規范管理形成“有章必依、令行禁止、政令暢通”的良好風氣。這是推動學?？焖侔l展的中心環節和關鍵。

四、接受民主監督，鞏固治理成果

腐敗在我國已經成為一種頑癥，不僅久治不愈，而且愈演愈烈。學校不是一方凈土，也會出現腐敗現象。公權力的獨享是滋生腐敗的溫床，校長負責制，給予校長至高無上的學校財政權和人事權，很容易出現腐敗現象。只有加強學校民主建設，置學校公權力于民主監督之中，用民主管理取代校長獨裁，才能有效地遏制學校腐敗。學校民主建設，首先應該讓教職工享有選舉權，校長和中層干部由民主選舉產生，讓德藝雙馨的教師走上學校領導崗位，消除校長和中層干部在產生過程中的錢權交易，從源頭上治理學校腐敗。其次要建立健全黨代會、教代會、職代會等民主組織，使其對學校行政權進行有效的監督，特別是學校的大事，如建造校舍、大型購置，校長或主管領導提出的方案，必須經過教職工代表大會審議，且過半數的代表同意，才能實施。再次要積極推行“三公開”，即政務公開、校務公開、財務公開。如：①評先表模、職稱晉級、職務提升、國家給貧困生的補助發放等政策要公開，結果要公示。②學校的工作、活動計劃與安排等要提前公開。③學校財務預算方案、主要開支、報賬單據的民主理財小組審核情況、決算結果等要公開。總之，我們要用民主監督的利刀，挖去腐敗的毒瘤，還學校健康的肌膚，保障學校健康快速發展。黨風廉政建設，不可能一蹴而就，它是一項長期而艱巨的任務。只要我們站在“三個代表”的高度，用科學發展觀作指導，加強思想教育，抓好制度建設，實行規范管理，接受民主監督，就一定能夠規范學校權力運行，獲得黨風廉政建設的優良成果，推動學校又好又快地發展。

第五篇：黨風廉政教育論文

增強組織紀律性，全面落實黨風廉政建設責任制

一0九社區七連位于一0九社區以西4公里處，中心團場北大門，全連總戶數106戶，總人口356人，黨員17人，干部6人。總播面積5405畝。

近年來，連隊黨支部不折不扣貫徹落實兵、師、團黨委致富職工群眾，壯大團場經濟實力一系列方針政策和工作部署，使連隊經濟逐年增強、職工收入持續增加、職工生活水平得到持續改善。2013年實現生產總值950萬元，實現職均收入2.8萬元。2012年至今，連隊連續被場黨委命名為“經濟增長先進單位”稱號。2013年評為招商引資工作先進單位。

這些成績的取得與連隊黨風廉政建設責任制的有效落實是分不開的，一年來黨支部始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要的議事日程，以抓好連隊黨風廉政建設責任制的落實為“龍頭”，堅持“一把手”負總責，提高執政能力、轉變工作作風，保障了連隊經濟社會健康持續發展。

一、以落實責任制為核心，抓細抓實連隊黨風廉政建設責任分解、考核、追究三個環節

1、分解細化職責，明確責任制的崗位分工。為使黨風廉政建設責任制緊貼連隊黨政領導班子和業務干部，連隊黨支部堅持把落實責任制與抓好反腐倡廉工作緊密結合起來，一方面，明確了連隊黨政領導班子的主體責任，連隊黨政一把手是第一責任人，每年都要與社區黨組織簽訂黨風廉政建設目標責任書，實行“一崗雙責”，既對全連改革開放和經濟建設負總責，又對反腐倡廉工作負總責。另一方面，還根據領導班子成員的崗位職責，把黨風廉政建設責任制落實到連隊每位副職領導和業務干部身上，對責任內容實行分解和細化，做到人人有任務、有責任、有壓力，有動力,齊抓共管，形成合力。黨風廉政責任制的分解細化，促進了連隊領導班子“一崗雙責”的落實。

2、加強領導、保證責任制的執行

及時將發現的問題加以改正和彌補；主要是走訪職工群眾、組織職工代表對領導班子評議等方式，對黨風廉政建設責任制落實情況進行考核。通過考核，促進了連隊支部領導班子成員認真履職，支部定期開展黨風狀況評議有了保障，民主生活會民主集中制得到了體現，“三重一大”和“三公開”工作都得到了有效落實。

二、以創新機制為動力，建立、健全連隊黨風廉政建設長效機制

1、為有效推動黨風廉政建設責任制的進一步落實，結合黨支部黨風廉政建設責任制落實情況，實行半年定期報告制度，即連隊黨政主要領導每半年將落實責任制情況專題向農場黨委、社區黨總支報告；這些制度的落實，推進了黨建工作的有效開展，使連隊黨支部書記始終做到“三個親自抓”:即親自安排連隊反腐倡廉工作，做好動員部署;親自主持召開連隊領導班子會議，研究連隊黨風廉政建設工作;親自主持開好班子民主生活會和支部組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。

三、以宣傳教育為基礎，促進、推動推進連隊黨風廉政建設和反腐敗建設成效

1、加強領導干部廉潔自律教育工作，提高防腐敗拒變的能力。

一是加強理想信念教育樹廉。堅持黨員領導干部上兩次黨風廉政專題黨課和一次反腐倡廉形勢報告；開展先進典型學習活動，加強警示案例教育，并多次組織黨紀、政紀知識測試和知識競賽活動，增強了連隊黨員領導干部的法紀觀念和廉潔從政理念的樹立。二是開展主題教育月活動警廉。在黨員干部中開展了“細算人生三筆賬，走好人生每一步”為主題的教育活動；開展了“廉潔從政從每天工作開始”活動，開展以“讀書修德，以德律己”為主題的讀書思廉活動；通過有針對性地開展廉政教育活動，糾正了連隊領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的模糊認識，樹立連隊干部務實為民的思想打下了思想基礎。如；連長帥學軍代表班子承諾，干部不允許向職工借錢，一句話，打消了職工心中的顧慮，拉近了干群距離。

2、大力開展廉政文化活動，培育濃厚的“崇廉、尚廉”氛圍。一年來，連隊干部積極參加場黨委組織的文化廣場活動，弘揚清風正氣；連隊干部每人寫一句廉政警句格言，同時，以開展廉政文化“六進”活動，推進連隊的黨風廉政建設。以廉政文化“進連隊”為基礎，使廉政文化向機關、社區、學校、企業和家庭輻射。

四、通過黨風廉政建設和反腐敗工作的開展和責任制的有效落實，我們有五點體會：

一是對于廉政教育工作要抓長效，不能此一時，彼一時。抓一時和與抓長期體現的成效和效果是不一樣的。通過廉政教育，使連隊廣大黨員干部在落實“三重一大”工作制度、貫徹民主集中制原則等方面的意識明顯增強，二是連隊黨支部必須高度重視和大力支持廉政建設教育工作。連隊在制定黨支部黨建工作計劃時，把黨課教育、案例教育、典型示范教育等都納入到連隊黨風廉政建設工作目標內容，為加強連隊黨風廉政建設和干部作風建設提供有力的組織保障；三是深入開展糾風專項整治工作，解決損害群眾利益的突出問題，暢通信訪渠道，及時化解社會矛盾，有利于維護連隊社會的和諧穩定；四是建立黨風廉政建設長效機制，這是確保團場各項政策政令暢通、令行禁止的基礎；五是認真落實黨內監督制度，強化對黨員干部的監督制約。

以上是我連以黨風廉政建設責任落實推動連隊黨風廉政建設工作的經驗，不到之處，歡迎提出批評指正意見。

一0九社區七連

二0一四年七月