第一篇：2018國家公務員考試申論熱點：“葛宇路”現象警示城市精細化管理

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2018國家公務員考試申論熱點：“葛宇路”現象警

示城市精細化管理

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中央美術學院研究生葛宇路用自己的名字制作路牌，掛在了北京雙井蘋果社區附近的一條無名路上，成為轟動一時的公共事件。2017年8月7日，在山東濟南西客站片區橫支9號路和橫支10號路上，突然發現了“大金南路”和“大金北路”的新路牌。據悉，這兩個“新路名”并非這兩條路的正式命名，很快將被民政部門撤銷，正式路名目前正在審核論證中。(8月8日《濟南時報》)隨著城鎮化的加速，城市發展越來越快，城市外延不斷拓展。然而，城市管理卻沒有跟上：有的市政道路修好后，長期沒有命名，沒有路燈，沒有交通指示標志;有的井蓋丟失、路面塌陷，下雨天走過深一腳淺一腳;有的大型社區周邊停車位嚴重不足，車輛只能隨意停放在道路兩側，雙向四車道變成兩車道，消防通道也完全被堵死??這些問題，不僅在一些大城市的核心區不難見到，甚至在新建城區也常常出現。

|綜合分析* 葛宇路開了自行命名無名路的先河，“大金南路”和“大金北路”兩個非典型路名的出現，說明“葛宇路”的示范效應開始顯現。濟南市的這兩個“自命路名”顯然不會是最后一次，預計今后在各地還會出現第三條、第四條乃至更多的“葛宇路”。如果說第一條“葛宇

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路”有些行為藝術的色彩，那么，當各地各種版本的“葛宇路”逐漸涌現時，“葛宇路”的作風促進作用不可小視。

“葛宇路”是一種批評、督促和提醒。葛宇路命名的那條路多年處于無名狀態，而濟南市被民眾自行命名的那兩條路以及另外的九條路也是自2015年建成以來就沒正式的路名，只是臨時起了“橫支8號路、7號路、6號路、縱支1號路、2號路”等“橫七豎八”的“小名”，這些“小名”相似度高，不具有較顯著的區別性特征，容易混淆。實際上，給路命名也是一種市政服務，拖延命名，讓路在幾年內處于無名狀態，是服務的不到位，是履職的瑕疵。各地有關部門都該以此為鑒，全面摸排本地的無名路，給道路命名列出時間表，限期完成道路命名。

“葛宇路”還是一種合理化建議。給道路命名要符合命名的規劃和規律，兼顧歷史、文化和民眾的習慣，而民眾最了解自己的生活習慣和需求，也不缺乏對本地的歷史、文化以及與道路有關的信息的了解，所起的路名更切實際，更接地氣。比如，濟南市民所命名的“大金南路”“大金北路”的附近就有大金莊，兩個路名緊扣地理標志，區域色彩濃厚，傳承了歷史，照顧了人文，還能起到路標的作用，對此，有關部門不應一看到民眾的“自命路名”就忙著否定撤銷，而是應該對民眾起的路名進行評估，如路名可用，不妨將錯就錯，將其定為正式路名，如路名不合適，也應從中發掘有價值的信息。如此，政府的表現更加開明，也更能體現對民意的尊重。

|參考對策* 中公教育總結：

城市管理應該像繡花一樣精細。事實上，近年來，我國城市精細化管理有許多創新探索。比如網格化管理，把城市按面積大小或人口多少劃分為若干網格，每個網格內有專門的網格員，負責網格內的大小事務。然而，制度和機制建立了，落實的情況如何，各個地方參差不齊。如果相關管理部門能守土盡責，對城市管理下一番“繡花”功夫，“葛宇路”就很難找到存在的土壤。

城市管理像繡花一樣精細，離不開信息化的支撐。城市越來越大，街道越來越密，人口越來越多，單純依靠過去傳統的管理模式、管理手段，顯然不能滿足需求。有的地方利用物聯網技術，給每一個井蓋、每一盞路燈、每一個垃圾桶一個“身份證號”，與監控中心的電腦相連，哪里出了問題，可以及時報警、及時處理、及時維修。但不是每一個城市都能做到這一點，這和政府財力有關，和觀念認識也有關。管好一個路牌，修好一盞路燈，更換一個

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井蓋，考驗著一個城市的管理水平，影響的是群眾生活的幸福感和滿意度，展示的是一個城市的品位與格調。這種既有“面子”又有“里子”的工程，應該多做。

城市管理是政府的職責，但可以通過市場化的手段，充分發揮企業、公眾等社會力量的作用。比如，政府做好了停車場的規劃和土地供給后，可以交由企業建設、運營、管理;在養老、助殘、環保等諸多領域，政府也可以通過購買公共服務的方式，交給社會組織來辦理。從單向管理到多元參與，城市社會治理能力的提升可以大大增強社會發展的活力。

第二篇：2018國考公務員申論熱點葛宇路城市精細化管理

2018國考公務員申論熱點葛宇路城市精細化管理

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中央美術學院研究生葛宇路用自己的名字制作路牌，掛在了北京雙井蘋果社區附近的一條無名路上，成為轟動一時的公共事件。2017年8月7日，在山東濟南西客站片區橫支9號路和橫支10號路上，突然發現了“大金南路”和“大金北路”的新路牌。據悉，這兩個“新路名”并非這兩條路的正式命名，很快將被民政部門撤銷，正式路名目前正在審核論證中。(8月8日《濟南時報》)參考對策中公教育總結：

城市管理應該像繡花一樣精細。事實上，近年來，我國城市精細化管理有許多創新探索。比如網格化管理，把城市按面積大小或人口多少劃分為若干網格，每個網格內有專門的網格員，負責網格內的大小事務。然而，制度和機制建立了，落實的情況如何，各個地方參差不齊。如果相關管理部門能守土盡責，對城市管理下一番“繡花”功夫，“葛宇路”就很難找到存在的土壤。

城市管理像繡花一樣精細，離不開信息化的支撐。城市越來越大，街道越來越密，人口越來越多，單純依靠過去傳統的管理模式、管理手段，顯然不能滿足需求。有的地方利用物聯網技術，給每一個井蓋、每一盞路燈、每一個垃圾桶一個“身份證號”，與監控中心的電腦相連，哪里出了問題，可以及時報警、及時處理、及時維修。但不是每一個城市都能做到這一點，這和政府財力有關，和觀念認識也有關。管好一個路牌，修好一盞路燈，更換一個井蓋，考驗著一個城市的管理水平，影響的是群眾生活的幸福感和滿意度，展示的是一個城市的品位與格調。這種既有“面子”又有“里子”的工程，應該多做。

城市管理是政府的職責，但可以通過市場化的手段，充分發揮企業、公眾等社會力量的作用。比如，政府做好了停車場的規劃和土地供給后，可以交由企業建設、運營、管理;在養老、助殘、環保等諸多領域，政府也可以通過購買公共服務的方式，交給社會組織來辦理。從單向管理到多元參與，城市社會治理能力的提升可以大大增強社會發展的活力。

常言道：機會是留給有準備的人的。考生對2018國家公務員考試又該做哪些準備呢?為了讓各位考生多一點底氣、多幾成勝算，中公教育專家友情提示：隨著炎炎夏日的到來，2018國家公務員考試的準備工作也該即刻啟動啦!

一、夯實內功，體現政見

大多數考生為在校大學生，目前正處于暑假期間，正是備戰國考的好時間：沒有課程壓力，學習環境專一。此時，各位考生千萬不要貪玩，更不能掉以輕心。國考筆試難度要高于省考難度，尤其是申論部分，如果不經過系統復習，很難取得高分。同時，一些考生受到專業限制，報考崗位往往競爭者人數眾多，若不盡早準備，脫穎而出的難度較大。由于部分考生一方面在工作崗位上更難抽出時間備考，另一方面由于工作繁忙有疏于學業，對筆試內容淡忘已久，很難在筆試考場上大顯身手。總而言之，不論是在校生還是上班族，若已將2018國考提上日程，還是早早梳理筆試內容，做到心中有數。在此，中公教育專家支招給廣大考生，可以多瀏覽一些新聞報紙和新聞類節目，比如《新聞1+1》《焦點訪談》就是非常不錯的新聞類節目，通過觀察學習培養出自己的政見，形成政府思維，從而實現思想先行。

二、熟悉真題，知彼知己

此階段考生需熟悉真題，通過熟悉真題，我們可以有針對性地去學習不同題型的作答方法，真正做到胸有成竹。從考試內容來看，申論包括歸納概括、提出對策、貫徹執行、綜合分析、申發論述五類題型，這五類題型各有特點，解題技巧與方法也各有不同。通過初步了解與練習，多數考生僅僅只能達到中等水平，要想有所突破還需要抓住暑期這段時間夯實基礎、提高答題技巧。申論除了大作文還包括小題型，大作文考察語言功底與積累，小題型考察解題技巧與方法，本階段應側重深度、系統的復習，對申論各類題型進行全面把握，中公教育為考生量身打造了暑期集訓等課程，幫助考生進行全面系統的備考。

第三篇：2016國家公務員考試申論熱點：城市公共安全管理

給人改變未來的力量

2016國家公務員考試申論熱點：城市公共安全管理

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隨著經濟的升級轉型、社會的發展和改革的深入，我國已經進入風險社會，城市公共安全問題日趨突出。近年來，昆明、廣州和新疆等地火車站暴力恐怖事件頻發，特別是2015年新年伊始，上海、哈爾濱等地發生踩踏、大火等重大公共安全事故，再一次把提高城市公共安全風險管控能力，健全城市公共安全應急管理體系提到了議事日程。可以說，及時、正確地應對城市公共安全危機是現代法治政府的責任，高效及時的城市公共安全風險管理是政府執政能力的重要體現。

》》點擊查看更多最新申論熱點分析 【標準表述】 [內涵] 城市公共安全管理，指的是城市政府部門與社會其他機構為了防范與控制多種重大災難事件、危機事故的發生或者保護群眾生命財產安全，盡量減少對社會造成的危害與經濟損失而有組織有計劃地實施多種管理策略。

[存在問題] 長期以來，我國城市公共安全存在著與城市現代化進程不相適應的問題，主要表現在： 普遍缺乏風險管控意識，重大公共安全防控能力較差，民眾城市公共安全的心理承受力脆弱;城市公共安全管理各自為政，缺乏統一性和協調性;城市公共安全應對機制呈臨時性和應急性特點，難以形成迅速、協調、高效的城市公共安全風險管理機制;城市公共安全防范措施的科技含量不高，技術設備落后，專業人員潰乏;防范和應對城市公共安全的專項經費不足，保障機制和保障能力有待大力加強。[措施] 政府危機管理能力作為現代社會治理中的關鍵要素，是現代政府必備的重要能力之一，也是衡量責任政府管理水平和執政能力的一項重要指標，因此，必須大力提升政府對城市公共安全的管理能力，不斷提高其風險管理水平，為此中公教育專家建議：

第一，建立城市公共安全應急機制，推動綜合風險管理體系建設。城市公共安全綜合風險管理和應急機制建設是一項系統工程，包括風險評估、災難預防、應急預防、應急處置和善后應對等工作。要專門建立城市公共安全管理中心，建立應對自然災害、生產安全、公共

給人改變未來的力量

衛生、環境污染、食品安全、社會治安等突發公共安全事件的多功能統一協調指揮中心，整合各職能部門的功能，形成一體化、立體性的城市公共安全應急網。

第二，完善綜合風險管理制度，建立城市公共安全風險評估和預防機制。切實加強城市重點部位、重點環節、重要領域和重大活動等公共安全應急預案，切實制定應急規劃，細化風險指標，量化綜合風險預警點，及時發布風險預警信息。同時，加強應急預案的培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善應急預案，確保處置城市公共安全及時有效。

第三，加強應急隊伍建設，切實整合城市公共安全應急力量。應急處置是城市公共安全應急機制的關鍵環節，要切實改變各職能部門各自為政、條塊分割的現狀，大力整合現行的應急力量，在強化交通、通信、消防、救護、衛生醫療服務、有害物質處理等職能的基礎上，組建防洪搶險、防化救援、防暴處突、治安防范的 “四防”隊伍，形成統一領導、協調有序、專兼結合、優勢互補、保障有力的城市應急體系，確保應急隊伍“召之即來，來之能戰，戰之能勝。”

第四，加大投入，提高城市公共安全管理的科技含量。增加財政預算，加大投入，提高城市公共安全防控的科技含量，對市民休閑娛樂集中地等城市公共安全敏感地帶和重點部位，實施“網格化 ”管理，實行定點定位的“人防”和“技防”。在人員密集場所安裝天網、電子眼等監控設備或紅外傳感器，將傳感器收集到的數據傳送到監控室，加大現場監控力度，建立從宏觀到微觀、從“人防”與“技防”相結合的“處突”反應機制。

第五，完善和強化問責機制，不斷提高政府的公信力和執行力。嚴格劃分不同部門和不同崗位的職能職責，堅持有權必有責的原則，完善和強化城市公共安全失職問責機制，對危機處理不當，嚴重影響政府形象或在人民群眾中造成惡劣影響的，必須嚴肅查處，及時追責，從而提升政府應對城市公共安全管理的公信力，贏得公眾的支持與信賴。

第六，加強研判，及時總結城市公共安全管理和風險防控的經驗，提升社會治理能力。及時總結城市公共安全綜合管理體系建設中的成功經驗，認真剖析存在的問題，廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見和建議，不斷完善動態預防、及時應對、善后處置的機制，建立政府、市場和社會密切配合的綜合風險管理體系，提高城市公共安全綜合風險管理的執行能力、組織保障能力、綜合減災的恢復與重建能力。

第四篇：2013國家公務員考試申論熱點

2013國家公務員考試申論熱點：古文化的根

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我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規模，在美術、建筑、民俗上有著獨特的歷史文化價值。可以毫不夸飾地說，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯副主席、中國民間文藝家協會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當的說法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農耕文明留下的最大遺產。保護中國傳統村落已經迫在眉睫”

【標準表述】

我國城市風格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現在還是未知數。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮化建設有著直接的因果關系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據有關資料顯示：我國城鎮化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮人口達6.9億，首超農村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農村建設”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態勢。

另一方面，旅游業的開發使古村落生態不斷惡化，失去原有風貌。按理說，旅游業的開發是人們認識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業發展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點，給當地帶來了極大的經濟收益，這無疑應當歸功于旅游業。但是，對古村落來說，旅游業似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護面臨前所未有的威脅。我國的文物保護至今實施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發輕保護”的思維作祟，把古村落當做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態風貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權

[措施]

古村落的保護與發展，中公教育專家認為，需要政府主導、社會推動、村民參與的多方聯動。要以保護助發展，以發展促保護，要實現古村落保護和新農村建設的有機結合。這樣才能推動古村落保護可持續發展，促使古村落這一“歷史活頁”重煥新生。

一是切實提高古村落的保護意識，尤其要加強對古村落的保護宣傳。

二是要發揮政府的主導作用，成立專門的古村落保護工作委員會，統一協調解決重大問題，政府必須承擔這個責任，制訂規劃，落實經費，組織協調，動員社會各界參與。

三是認真抓好古村落的保護規劃，針對各個古村落的開發建設，要有長遠規劃、發展目標，包括劃定范圍、確立標志、建好檔案。

四是保護為主、合理開發。不能過度破壞古村落的生態環境，要保持古村落的原汁原味。

五是設立專項基金，現在文物保護有專項基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導，鼓勵個人、企業、社會團體對古村落保護進行資助，拓寬保護、開發古村落的資金渠道。中公教育版權

六是要尋找和發現村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護的重點，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點:奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結果于當地時間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經濟自金融危機以來仍未完全實現復蘇，但失業率已經顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業、通過醫改法案、結束伊拉克戰爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優勢。

有民調顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關懷

奧巴馬表現出的人文關懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發放工作許可證。這項幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經商，創建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發表演講，強調人生經歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經歷的人生苦難使他能夠清醒地認識到普通民眾面臨的疾苦。此番關于人生經歷的言論使得奧巴馬和家境優越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經濟與內政方面有所建樹

奧巴馬上臺執政時，正值美國遭遇金融危機，陷入經濟衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業和汽車業。獨立評估機構認為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創造了超過300萬個工作崗位。

在經濟重要指標的失業率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當月就業數據顯示，美國的失業率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫改法案在國會獲得通過。此醫改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚言一旦上臺，將廢除這個醫改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫改的部分內容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫改法案合乎憲法，條款得以保留。醫改法案成為奧巴馬在內政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當政以來，實現了結束伊拉克戰爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發表講話，正式宣布伊拉克戰爭結束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結束伊戰使奧巴馬兌現了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃，撤軍行動將在2014年年底前結束，完成向阿富汗方面的防務移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續10年的追捕行動。據報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊突襲拉登住處，而不是選擇風險較低的轟炸其住所的方式。可見在擊斃拉登的過程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關鍵的領導作用。

四是處理颶風“桑迪”表現受稱贊 10月29日，颶風“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮白宮，主持救災工作。他31日親自前往新澤西州視察當地的災情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續閱讀：總統選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經濟和社會生活中的結構性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經擁有的兩個醫療福利之外又創造了一個新的。對兩個富裕的行業——保險業和醫療業來說，它使得購買它們的產品成為強制性的。為了達到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀30年代以來最大的中期選舉失利。

當奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴重的問題，一旦發生，就會越來越嚴重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經濟正在復蘇，不過對眾多失業或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會民生

2013國家公務員考試申論熱點：你幸福嗎

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當前，“幸福”正成為諸多地方的施政目標。不完全統計顯示，全國至少18個省(市、區)明確提出了“幸福”的概念。2011年的數據則顯示，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。不過,在一些城市,出現了幸福被指標化、數量化的現象。

在中國公共經濟研究會發布中國幸福城市排名,央視發布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復”,引起輿論調侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實過得很累。

這些有關幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當下中國社會的一個顯著特點。

【標準表述】 [深入分析]

改革開放與發展經濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護與促進社會和諧穩定，才能為經濟社會發展營造更好的環境。所以，中公 教育專家認為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸福”作為施政目標，體現出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認為，從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,應當算是政府施政理念的一大進步。經濟發展的最終目的還是為了實現人的全面發展,從這個意義上說,GDP數據的本意也是通過反映國民經濟的發展水平,間接地反映全體國民的發展水平。然而現實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發展怪圈,導致報表上的數據與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現了“帶血的GDP”等情況。現在,100多個城市爭相提出建設“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發展理念的校正和補充,也是現代政府職責的題中應有之義。對個體來說,幸福與否永遠都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸福”不應該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應該是可衡量的,應該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。中公教育版權

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發展教育、醫療、社保等各項事業,減少貧富差距,實現社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規劃得更科學一些,車不堵了,司機就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認為，“幸福”要能從施政目標變成現實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發展經濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎，沒有較高的收入水平作為基礎，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現出越來越大的趨勢。所以，政府應該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權

二是政府有必要進一步促進民生，社會保障事業發展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業發展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。中公教育版權

三是要大力健全民主法制建設，通過有效制約權力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設，完善權力制約機制，防范權力作惡或與資本聯姻來損害公民權利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設得到有效推進，權力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設

2013國家公務員考試申論熱點：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網友在新浪發微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關。”這條微博引起了不少網友的共鳴，一天內被近10萬網友轉發。

【標準表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進行避讓。

另一方面，近些年我國對機動車安全駕駛的要求更加嚴格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監督”之下，司機對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經越來越少，特別是在一些重點路段，機動車都要嚴格按照標志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。

另外，城市交通規劃和管理不足，也在客觀上導致了“闖紅燈”行為的發生。一些城市的非機動車道變成了事實上的機動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質]

“中國式過馬路”的現象，不僅存在于交通規則之中，在社會管理、官場治理、商業倫理上同樣存在。表面上是“法不責眾”的社會心態在作怪，其實還是社會規則失范所致。正是因為對“法不責眾”過于遷就與放縱，才形成了結伴而行的群體心態。

[措施]

“中國式過馬路”是社會生態的一個縮影，也是社會規則失范的表現。如果不能重塑規則意識，實現真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護，還是社會治理，都應當強化法紀的剛性，而減少人為的影響。

一個社會的發展和進步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規。法制現代化的最終目標是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現實問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會獎懲機制。嚴格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風潮，成為一種理性化的有預期的習慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機制。中.公教育

其三，加強人們的公民意識。公民意識是社會規范的內在支撐，是現代國家制度和社會制度得以穩固存在的重要文化價值觀念基礎。“失范”危機并不是源于適應社會經濟發展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內化并“合法化”而導致的。必須對改革開放和現代化建設所蘊含的新的價值體系進行及時的、理想的建構和闡釋，將其內化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準則。培養公民意識就是實現這一目標的基本工作。

第五篇：2019國家公務員考試申論熱點：學生會“官僚化”現象

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2019國家公務員考試申論熱點：學生會“官僚化”現象

【熱點鏈接】

學生官僚化，如今并不罕見，部分高校學生組織就像“小官場”，“抱大腿”“混圈子”“打招呼”等不正之風盛行。這些學生組織的成員，有種種心得體會：“那套話術和玩法，跟官場陋習沒啥區別。”“我是靠學長‘打招呼’進的社團，所以一進去就有靠山。”“在校園里碰上了，不能喊師兄師姐，要大聲喊‘主席好’。”??

【中公解讀】 [提出觀點] 部分學校學生會的工作和干部中存在的功利化、庸俗化問題受到社會廣泛關注，年輕人的整體素質在一定程度上決定了國家的發展和走向，要進一步規范社團的組織管理，加強學生的思想教育，強化學生干部的服務意識，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

[綜合分析] 學生官僚化，在輿論場總能收獲相當大的共鳴，這本身也說明了部分“學生官”傳遞出的總體觀感。大學不是社會，但它卻是學生從成年到步入社會的一個過渡。在大學里，學生不僅應該學到專業知識，也應該完成社會化的過程。因而從某種程度上來說，大學里有些許社會氣息實屬正常。這里的社會氣息，其實是讓學生提前認識到社會的生存規則，學會與人相處。但若充斥官僚氣息，會讓學生喪失作為一個大學生的本心。

青年興則國家興，這些學生將來會進入各行各業。年輕一代與社會的發展和進步戚戚相關，如若提早便被不正之風所腐化，導致不同程度的信仰崩塌、人格缺失，呈現出與其不相符的圓滑、世故、鉆營，那將來走上工作崗位以后，又會是怎樣的一番光景?今之少年，國

天津中公教育

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之希望，本該氣正風清的學生組織，被官僚主義等歪風邪氣長期浸染，其造成的負面影響不容小覷。

是什么導致原本正直熾熱、善良真誠的學生會有如此行徑?實際上，年輕人就如同一面鏡子，他們的模樣往往是社會某些形態的鏡像。所謂“上有所好，下必甚焉”，所有的年輕人并非生下來就懂山頭主義、圈子文化，而后期的“自學成才”，也往往是社會的局部環境所雕刻的結果。身邊有“官僚化”的壞榜樣存在，年輕人自然就容易“有樣學樣”。

[對策措施] 面對一些不正常現象，學生要保持理性，而非隨波逐流，要扣好人生第一粒扣子。學校應進一步規范社團的組織管理，加強學生的思想教育，強化學生干部的服務意識，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

年輕人的問題，也理當成為社會共治的問題。我們在期待年輕人有好的發展的同時，也應努力營造風清氣朗的社會氛圍，塑造正向的激勵機制，減少環境對學生的污染和影響。

資料來源：

紅網：學生會“官僚化”現象值得警惕和反思

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