第一篇：隱患排查治理計劃

隱患排查治理工作計劃

為切實做好我公司的隱患排查工作,把安全工作做深、做細，防患于未然，確保安全生產，結合我公司實際情況，特制定如下隱患排查計劃：

一、安全隱患排查工作目標

在去年安全隱患排查治理專項行動基礎上，全面排查生產現場的安全事故隱患，狠抓隱患整改，落實安全管理責任，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，為實現我司全年安全生產目標奠定堅實基礎。

二、安全隱患排查的內容

隱患排查治理的內容涉及現場安全生產制度建設、安全管理體系、責任落實、現場管理、事故查處、作業環境、設施裝備、防控手段等薄弱環節及事故隱患。包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、監督施工單位安全生產專項費用的使用情況；

4、安全重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況、安全設施設置的情況；

6、存在較大危險因素的生產場所以及重點環節、部位的重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度措施的落實情況；

7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和農民工的安全教育培訓情況；

9、應急預案制訂、演練和應急求援物資、設備的配備和維護情況；

10、對施工過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

三、安全隱患排查治理檢查的要求

公司各部門必須高度重視安全隱患排查治理工作，嚴格落實“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制，根據本工程項目的特點，制定本項目部安全隱患排查治理工作方案，將隱患排查治理作為安全生產工作的重要內容來抓緊、抓好。

2、公司各部門必須認真落實安全生產監理責任，按照安全生產相關規定及要求，每月定期開展安全文明施工檢查，全面排查整治生產管理過程中存在的問題和薄弱環節，并針對檢查結果及整改落實情況形成檢查紀要，同時填寫《安全生產隱患排查治理情況統計表》，一并報公司安環部。

3、安全檢查中應特別注意以下重點環節和部位：（1）檢查生產現場安全生產落實情況；

（2）檢查突發安全事件的防范、應對等應急管理工作的情況。

公司各部門要加大排查各類事故隱患的工作力度，堅持遏制各類安全事故的發生。同時認真開展隱患排查治理“回頭看”活動，總結經驗教訓，使隱患排查治理工作實現規范化、經常化。

第二篇：2014年隱患排查治理計劃

當陽市紅旗煤礦有限公司

2014年隱患排查治理計劃

為深入落實國家安全生產“安全生產年”各項工作要求及公司2014年安全工作會議精神，切實有效地開展隱患排查治理工作，為加強安全生產隱患排查治理工作的領導，及時排除生產中的各類隱患，確保安全生產的順利進行，結合我公司實際，特制定如下實施方案。

一、工作目標

通過進一步開展安全生產隱患排查治理工作，進一步全面排查治理事故隱患和薄弱環節，完善安全生產規章制度，建立健全事故隱患排查治理機制，狠抓隱患整改工作，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，有效防范和減少各類事故發生，促進我礦安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、組織機構

為切實加強領導，公司特成立開展安全生產“安全生產年”活動的領導小組，下設三個小組：

組長：盧小平

成員：王宗財、謝中林、尚鋒、鄭志福、李義保、殷先寶、張宏林、陳先橋、張曉春、王宗國、李江華、劉士平

下設三個小組

一小組：負責地面隱患排查監控治理

組長：尚鋒

組員：謝中林、劉士平

二小組：負責采區生產區域隱患排查監控治理

組長：王宗財

組員：李義保、殷先寶、鄭志福

三小組：負責掘進隱患排查監控治理

組長：謝中林

組員：張曉春、張宏林

三、范圍、內容和重點時段

（一）排查治理范圍：井上下生產、生產區域；

（二）排查治理內容：在繼續落實2014年隱患排查治理專項行動各項措施的基礎上，全面排查治理企業基礎設施、技術裝備、作業環境等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。

具體包括：

1、安全生產法律法規、規章制度的落實情況，健全崗位安全生產責任制，落實領導干部下井帶班制度，企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員要持證上崗，全員培訓情況，嚴格執行煤礦安全生產費用提取使用，建立隱患排查治理制度。嚴格執行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。重點完善：一是事故隱患排查治理制度，二是事故隱患建檔監控制度，三是事故隱患報告和舉報獎勵制度，四是隱患排查統計分析制度。

2、應急預案修定、應急救援物資、設備配備及維護情，應急救援

機構、隊伍健全，按規定配置應急救援物資、設備，制定事故應急救援預案并按規定組織演練，煤礦負責人和調度值班人員熟悉應急救援措施，井下作業人員熟悉避災路線。

3、頂板管理方面：安全技術措施制定和落實情況、采掘工作面支護質量情況、敲邦問頂制度落實情況、現場頂板管理的執行和責任制落實情況；采掘工作面必須按作業規程規定及時支護，嚴禁空頂作業，采煤工作面必須及時放頂，懸頂距離不得超過規定。

4、瓦斯管理、通風系統、監控系統使用情況，礦井通風系統必須合理，通風設施必須完善可靠，礦井總風量和各作業點實際風量達到規定要求。礦井要建立綜合防塵系統且運行正常。按照規定安裝監控系統、探頭，安設位置、質量和標校要符合規定，按規定配齊瓦斯檢查員，嚴格執行瓦斯檢查制度。

5、生產布局方面：礦井生產系統完善可靠，生產布局科學合理，逐步實現采、掘三量平衡，要有規范真實、填制及時的采掘工作平面圖等圖紙和審批齊全的作業規程。

6、運輸管理方面：提升設備、安全防護設施日常運行正常，維護保養及檢修情況、井上下運輸安全設施的投入及使用情況、運輸線路的責任落實情況。

7、機電設備方面：機電線路的架設情況、機電設備日常維護和檢修情況、設備的接地防爆情況、設備“三率”情況、機電標準化管理執行情況，確保保井下機電設備保持完好，杜絕電氣設備失爆，斜井提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效。

8、自然災害及水害防治情況。礦井周圍存在山體滑坡、垮塌，要落實防范治理措施，落實暴風、暴雨、雷電等可能造成礦井停電停風、淹井事故的防范措施，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定周密措施。應急預案的修定防范措施及演練情況、防汛物資落實情況、井上下通風、供風、排水管路的使用情況、井上下排水設備日常維護保養及檢修情況。

9、火工品管理情況：建立并嚴格執行火工品儲存、運輸、發放、領用制度；爆破作業要嚴格執行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。

10、防止“三超”情況。嚴格按核定生產能力組織生產，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產；嚴格執行每班作業人員不超的規定。

11、防塵設備使用、防塵措施的落實情況；個人防護用品配戴、放炮使用水炮泥、防塵管路的維護、采掘工作面灑水防塵。

（三）重點時段

第一時段（3月）宣傳發動

做好排查治理的各項準備工作，成立機構，落實責任，制定措施，搞好宣傳和發動工作。

定于2014年3月召開安全隱患治理活動工作會議，各部門、各組成員、安全員、班隊長及職工代表參加，安排部署我公司開展安全生產隱患治理活動的實施方案。

第二時段（5月-9月），重點防范自然災害引發的事故災難和重特大頂板事故。

1、重點針對暴雨、洪災、雷電等自然災害可能引發事故的隱患點

深查細排、除險加固、徹底整改，落實應急預案，防范引發事故。認真落實雨季三防工作。

2、做好水文地質預測工作，落實防治較大及以上透水事故的安全技術措施。加強井下主排水系統的日常維護、做好汛前排水設備的檢修工作（5月1日前）。

3、落實安全責任制等各項措施，嚴防重特大事故發生。

第三時段（10月-12月）第四季度年終歲尾階段，重點防止“三超”，遏制第四季度事故多發勢頭。

1、嚴防“三超”現象，預防重生產輕安全突擊生產。

2、制訂和落實應對雨雪冰凍等自然災害的預防措施，做好應急救援預案落實工作。

3、加強“一通三防”現場管理，防范遏制較大及以上事故發生。

當陽市紅旗煤礦有限公司

二O一四年三月

第三篇：隱患排查治理

篇一：企業安全隱患排查治理制度

隱患排查治理制度 1目的和內容

為了建立公司安全生產事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故的發生，保障員工生命財產安全，制定本制度。2 適用范圍

公司內部安全生產事故隱患排查治理相關工作。3 定義

3.1事故隱患的含義

本制度所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

一般事故隱患 ：是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患 ：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患分為一、二、三級 1）一級重大事故隱患

一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產停業整治，且整改難度很大的事故隱患。2）二級重大事故隱患

二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經濟損失，且整改難度很大，需全部停產停業，經過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。3）三級重大事故隱患 1 三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經濟損失，且整改難度較大，需局部停產停業，經過一段時間整改治理方能排除的隱患。4 職責

主要負責人負責全廠隱患自查帶頭工作，并簽發全廠性隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控；并填寫《隱患整改回執單》報告上一級主管部門；主要負責人負責對全廠性隱患整改情況的驗收。

車間領導負責生產車間隱患自查工作；并簽發車間級隱患整改通知單；各車間成員接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控；并填寫《隱患整改回執單》報告上一級主管部門；車間領導負責對生產車間隱患整改情況的驗收。

隱患排查專家組負責專家隱患排查工作：并簽發隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控；并填寫《隱患整改回執單》報告上一級主管部門；隱患排查專家組對隱患整改情況的驗收。

安全部編制安全檢查計劃，管理各項安全檢查表。

定期評審修改安全檢查表。

主要負責人負責隱患治理專項資金的審批工作，由財務部門負責隱患治理專項資金的使用登記工作。5 工作要點 5.1隱患自查

企業開展全廠性隱患自查每月不少于1次；生產車間開展隱患自查每周不少于1次；班組（工段）每天或每班應檢查各崗位、工藝設備和安全防護設施完好情況，是否存在事故隱患。企業主要領導和各分管領導應親自參加全廠性檢查活動，并隨機抽查車間、班組隱患自查情況，對發現的重要情況應及時研究整改；企業安全管理部門和安全員應深入車間班組，督促、規范和指導隱患排查工作。5.2重點部位“九必查”

企業在隱患排查中應突出重點，做到“九必查”：

1）重要生產車間、原料和產品庫區、企業供電、供水、供汽、供風等部位的安全運行狀況必查；

2）工藝技術管理、“工藝變更管理”制度執行情況必查； 2 3)設備維護保養、主體設備、等設備安全制度執行情況必查； 4)生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程執行情況必查；

5)設備檢修作業、臨時用電作業環節的防火、防爆制度執行情況必查；

6)企業防雷、防汛、防臺風、防構建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實情況必查； 7)崗位操作人員接受安全技能培訓、安全教育、持證上崗、勞動保護、自覺執行操作規范和應急處置技能情況必查；

8)企業應急救援預案、救援物資儲備、與當地政府部門應急聯動機制、“清潔下水”防止環境污染措施情況必查；

9)新改擴建建設項目設立批準、安全防護設施設計審查、試生產方案備案和安全設施竣工驗收等審查程序執行情況必查； 5.3隱患排查情況定期報告

企業建立班組、車間（部門）、企業、安監部門逐級報告隱患自查自改情況的機制，即：班組自查發現的事故隱患上報給車間；車間自查發現的事故隱患上報廠級領導； 生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。企業發現重大隱患和緊急情況時，企業主要負責人應立即報告當地政府和縣級以上安監部門。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報

1）三級重大事故隱患由生產經營單位向當地縣（市、區）安監局申報，由縣（市、區）安監局公示并監督生產經營單位整改；

2）二級重大事故隱患由生產經營單位逐級上報至省轄市安監局，由省轄市安監局監督生產經營單位整改；

3）一級重大事故隱患由生產經營單位逐級上報至省安監局，由省安監局監督生產經營單位整改。

4)重大事故隱患報告內容應當包括：

（1）事故隱患的現狀及其產生原因；

（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專家評估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發現重大事故隱患，必須委托有資質的中介機構組織專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術措施和應急方案。

重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

（1）治理的目標和任務；

（2）采取的方法和措施；

（3）經費和物資的落實；

（4）負責治理的機構和人員；

（5）治理的時限和要求；

（6）安全措施和應急預案。6.3事故隱患排查治理建檔

企業對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內容應包括：

（1）評價報告與技術結論

（2）評審意見

（3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等

（4）治理時間表和責任人

（5）竣工驗收報告

事故隱患治理專項資金

公司每年拿出專項資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項資金使用計劃，根據全年安全工作計劃和隱患排查治理工作計劃，在企業銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項資金，用于安全生產投入和隱患整改。在提取安全費用的同時，一并提取隱患排查治理專項資金，保證?？顚Ｓ谩π掳l現的隱患，要隨時增加整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開展。

由主要負責人負責對隱患治理專項資金的審批工作；由財務部門管理隱患治理專項資金的使用登記工作。4 篇二：安全事故隱患排查治理制度

安全事故隱患排查治理制度

為強化項目部安全生產管理，迅速消除安全生產中發現的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責任事故的發生，依據有關法律、法規和規定，結合項目部實際，特制定本制度。

一、隱患及其分類

1、隱患：本制度所指隱患，是指可導致事故發生的危險狀態，人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷。

2、隱患分類：一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。

二、隱患整改原則

1、“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則；

2、“抓生產必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則；

3、“誰存在事故隱患，誰負責籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則；

4、實行隱患部門及主要負責人負責制，重特大隱患整改期間晝夜監控和重特大隱患整改逐級上報制。

三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關圖片、整改方案、整改責任部門、責任人，整改期限及標準要求，隱患整改

階段性總結及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關資料。

四、隱患整改

1、人的不安全行為整改，本著“發現一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三危”現象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。

2、物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應技術規范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養護和跟蹤監控，加強現場管理，建立隱患整改信息聯絡體系，確保隱患整改措施得力，責任到人，整改到位。

3、隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監控及防范措施，制定相應的重特大險情和安全事故應急處理預案，嚴格24小時晝夜值班制和領導帶班制，確保萬無一失。

五、隱患整改監督檢查

1、項目部安全生產領導小組負責協調、指導、監督系統內隱患整改工作，隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監控、安全防范具體負責。

2、要建立隱患整改定期調度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項目部安全生產領導小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。

六、隱患整改總結及信息反饋

隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結，填寫隱患整改反饋單，并按規定上報。同時，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構成事故隱患的責任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發生。

七、獎懲

各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時、徹底的，項目部將上報公司給予通報表彰，并對及時發現，上報重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現突出的個人給予一定的物質或精神獎勵。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規定及時整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任。篇三：隱患排查治理管理制度

隱患排查治理管理制度

一、目的

通過對發生的事故、事件及不符合項進行調查、分析和處理,及時采取隱患整改措施,以消除現實的、潛在的事故隱患,從而達到減少和預防事故的發生,確保安全生產和安全標準化的有效運行。

二、適用范圍

適用于本公司范圍內體系運行過程中出現的事故、事件和不符合因素，而采取的隱患整改措施的制訂實施等控制管理。

三、職責

1、安環部負責對整改措施計劃的審批、監督及驗證；

2、安全員、技術人員、班組長負責編制整改措施計劃的方案；

3、各單位負責人負責組織隱患整改措施的實施。

四、工作程序

1、隱患整改措施的制定時機； 1)當某一不符合因素造成重大事故發生時； 2)日常安全檢查中發現的不符合項時； 3)上級部門檢查中發現的不符合項時；

4)安全標準化自評和考評中發現不符合項時；

5)公司組織各專業管理（設備管理，工藝技術管理、安全管理、基

建管理、電氣管理等）檢查中發現不符合項時； 6)相關方投訴時；

7)其它不符合方針、目標要求的情況；

2、不合格項的填寫、原因分析、措施的制定、實施和驗證

1)在日常安全檢查和安全標準化自評、考評中發現的不符合項由安

環部填寫《隱患整改通知單》（以下簡稱“通知單”）中的“不符合事實描述”和“完成時間”欄，傳至各相關部門。

2)專業性檢查中發現的不符合項由各專業小組填寫《隱患整改通知

單》中的“不符合項”，“隱患整改措施”和“完成時間”，傳至各相關部門。3)各相關部門接到通知單報告后，部門負責人對不符合事實確認，并組織人員要在三個工作日內進行原因分析，確定糾正措施、確定責任人、確定資金來源、進行整改實施。

4)當隱患和不符合事實發現現場不是責任部門現場時，由責任部門

按3）進行糾正措施實施。

5)企業無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面

向企業隸屬的直接主管部門和當地政府報告。同時所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應急防范措施，并

納入計劃，限期解決或停產。

7)各級檢查組織和人員應將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主

管部門，重大安全隱患及整改情況應由安環部匯總并存檔。8)各級檢查人員負責對實施后效果進行驗證。

9)各責任部門進行隱患整改后要從中總結經驗，制定預防措施，防

止類似事故的發生。

3、糾正預防措施實施情況的記錄

1)在隱患整改措施實施過程中，總經理負責調配必要的資源以協助

分析原因或確定責任部門，并對實施的過程進行監督。

2)有關記錄由安環部負責保管，保存期三年，各部門單位有關記錄

由各部門單位安全員負責保管，保存期三年。

第四篇：隱患排查治理探討

安全生產隱患排查治理存在的問題及對策

黨的十六屆五中全會以來，“安全發展”的指導原則得到確立，安全發展已經納入科學發展觀的內涵。在擺正發展與安全位置的基礎上，要把落實安全措施、落實安全主體責任，加強管理，減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象，消除安全隱患，強化安全督察和安全執法等與安全有關的工作，當做重中之中的大事，切實抓實抓好，抓出成效。

一、正確認識隱患排查治理工作的重大意義。

我們常說，“消滅一處隱患，就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化，并且形成制度化、規范化，才抓住了安全生產工作的“牛鼻子”。也只有這樣，我們安全生產的基礎才更加扎實，成效才更加穩固。如果一家企業發生安全事故，從傷亡人員賠償、罰款以及因為停產整頓造成的間接經濟損失是巨大的，大企業可能造成經濟發展緩慢，小企業就可能帶來破產的境地，所以說隱患排查治理就是為企業搞好服務的，就是一個企業一個產業甚至一個地方經濟發展與安全發展的結合點。

隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤。隱患險于明火，防范勝于救災，這句話充分說明要有效遏制事故發生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點由事后的查處轉到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產隱患排查治理專項行動的成果，常抓不懈，貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發展。

應當通過各領域的共同努力，讓廣大生產者在安全條件下生產，讓廣大消費者在安全服務中消費，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會真正實現科學發展、和諧發展、安全發展。事故隱患排查治理工作是實踐科學發展觀、牢固樹立安全發展理念的必然要求，是預防和減少安全生產事故、促進安全生產形勢根本好轉的強有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產工作的重要組成部分。

國務院辦公廳今年以來就安全生產工作已經下發了三個《通知》，這是從來沒有過的，第一個《通知》就是《關于開展安全生產隱患排查治理工作的通知》；第二個就是《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，第三個就是最近下發的《關于進一步加強安全生產工作的通知》。這三個《通知》對于今年乃至于幾個時期安全生產工作提出了明確要求，作出了具體的部署，而且在4月30日，國務院第七次常務會議，又專門聽取了安全生產行動的匯報，同時針對“4.28”鐵路特大事故暴露出來的問題，研究制定了具體的措施。國務院分管安全生產工作的副總理張德江同志在十天之內兩次聽取安全生產工作匯報，并且專門到安全總局機關調研、視察，發表了重要的講話。特別是奧運會后安全生產事故頻發造成的大量的人員傷亡和財產損失，造成很壞的社會影響和國際影響，更說明了隱患排查治理是當今也是今后安監部門一項長期的任務。

二、隱患排查治理要樹立四種理念。

1、在思想認識上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，構建和諧社會的高度來認識。進一步加強領導，落實責任，完善機制，創新手段，強化措施，使各行業的安全生產形勢穩定好轉。

2、在責任落實上牢固確立企業是責任主體的理念。我們要認真學習國務院安委會、國家安監總局及各地人民政府關于開展安全生產隱患排查治理年活動的文件精神，督促企業結合實際，進行周密安排，制定詳細的可操作的活動實施方案，建立相應的規章制度，切實做到有章可循。

3、在方法手段上樹立風險管理的新理念。風險管理是安全生產管理的核心，融于生產過程的各個環節，我們要督促生產經營單位發動每一個人，從身邊做起，從崗位做起，查找危害因素，進行風險評價，完善控制措施，消除事故隱患，建立無隱患崗位。

4、樹立“發現隱患是能力，消除隱患是功績”的理念，開展隱患治理年活動，是我們一項責無旁貸的任務，是利國利民的好事。我們要把開展隱患排查治理年活動與深入實施安全標準化工作相結合，與安全生產月活動相結合，與各項安全生產專項整治相結合。讓我們以飽滿的熱情，高昂的斗志，積極投入到隱患治理年活動中去，為達到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預防的”安全生產最終目標奉獻力量。

三、隱患排查治理面臨的問題。

首先要大力排除思想認識上的隱患。思想認識的差距是安全管理的最大隱患。這類隱患的存在，對安全生產工作要么消極對待，要么被動應付，更有甚者是陽奉陰違，口是心非。因此，排查和排除思想上的隱患是擺在各級黨政和企業領導面前的一項重要思想課題，必須要認真研究和切實加以解決。要進一步提高認識，按照黨的十七大精神，從“關注民生”、“保障人權”的政治高度，嚴肅對待這一關乎勞動者生命攸關的事業。

二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依，執法不嚴，致使一些不法單位和不法分子違法違規，以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益，以犧牲國家的環境和資源為沉重代價，換取非法的既得暴利。執法不嚴必然就“嚴不起來”，不能充分發揮國家法律法規的應有權威和法律效應，因而給違法違規、違章違紀行為以可棲土壤和環境，導致事故重復發生，屢禁不止。二是規章制度不健全或不切實際。有的行業領域和生產經營單位不是用規章制度來管人管事，而是憑長官意志發號施令“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，往往導致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象不能從根本上得到有效遏制。三是對國家有關安全生產的方針、政策、法律法規、規程、規范和標準，缺乏深入學習和深刻領會，監管業務知識和水平跟不上實際工作需要，監管工作缺乏針對性、有效性和權威性。有的生產經營單位對廣大從業人員、特種作業人員安全教育培訓不到位，生產一線的從業人員缺乏或沒有基本安全常識和知識，冒險蠻干，或愚昧無知而造成安全事故。四是責任體系不健全、不完善、不落實。安全責任體系沒有全面覆蓋各行各業、各個領域、每個層級、每道生產工藝、每個生產經營環節、每個工作崗位，導致管理上存在漏洞和隱患，以致事故防不勝防。五是安全經濟政策不落實，安全投入不到位。國家規定的安全技術措施經費、安全風險抵押金等經濟政策在一些企業執行落實不到位，有的新、改、擴建項目規避安全“三同時”審查驗收，致使埋下或產生新的隱患長期得不到解決。六是隱患排查治理面不全，走過場。有的中小及民營單位至今尚未開展隱患排查，有的單位隱患排查為“零”。

三要依法排查和治理設備、設施和作業環境方面的隱患。安全生產涉及農、工、商等各行各業。因此，國家和國家相關行業管理部門對各行各業的設備、設施和作業環境安全保障都制定了相應國家標準、行業標準和規程規范，例如道路交通、鐵路運輸、建筑工程施工等的安全設施、設備、警示標志，化工、冶金、煤炭企業每個生產環節、每道工藝的安全管理和作業環境都有明細標準和規范。各生產經營單位不嚴格遵循國家和行業各項標準、規程和規范，造成現場存在大量安全隱患。

此外，近年來，由于全球氣候變暖而產生的極端氣候，造成暴雨洪災、雨雪凝凍等異常氣象多發，因自然災害而導致的事故災難連續發生。因此，對可能因自然災害導致事故發生的隱患也增加了許多。

四、措施及建議

當前以及今后一個時期，要把隱患排查工作作為安全生產工作的重中之重，繼續打好治理、整頓關閉兩個攻堅戰，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業管理、監管體制、社會監督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題，建立安全生產長效機制。

一是建立隱患排查治理的長效機制。要把隱患排查治理作為全年的重點工作任務，納入安全生產目標管理。要總結工作經驗，在隱患排查上報、信息匯總、評估認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環節形成一套完整科學的工作機制，形成“政府統一領導、部門督促檢查、企業自主負責、職工廣泛參與、多方協作聯動”的隱患排查治理工作格局。認真落實企業在隱患排查治理中的主體責任，建立企業自查隱患登記上報和整改定責等制度。抓好隱患整改的推進和協調工作，做到整改內容、責任、措施、資金和期限五個落實。逐步建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度，充分調動社會力量監督和推動事故隱患的排查整改。二是加強隱患排查治理的信息化管理。要善于創新，在隱患排查治理的常態化、網絡化和規范化上多作探索，多做文章。充分把握隱患排查治理動態的、長期的、反復的特點，積極運用現代化、信息化手段，制定出一套程序規范、環環相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對高危行業的企業、重點企業隱患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隱患電子數據庫，實現網上報送、動態監控、分級管理，要建立隱患排查市、縣、鄉三級月報制度。同時抓好重大危險源的基礎信息建設，實行分級監控。

三是嚴格落實隱患排查治理的責任。要進一步明確生產經營單位和各級政府以及政府監管部門的職責，落實相應責任。認真貫徹執行國家安監總局出臺的《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，加大對企業自查自改隱患情況的監督檢查力度，對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的生產經營單位，依法實施行政處罰。各級政府及安委辦對重大安全隱患的整治情況要進行定期督促檢查，凡對重大安全隱患整治不力、釀成生產安全事故的責任單位，要嚴肅實施責任追究。在掛牌督辦、驗收銷號的動作基礎上，可以適當采取“隱患集中整治月”等形式，形成強大聲勢。

四、強化基層的安全監管工作。安全生產重在基層，“一方政府保一方平安”，這些思路是從實踐中總結出來的，鄉鎮人民政府是國家最基層一級人民政府，他們直接面對的是廣大群眾，只有努力提高鄉鎮人民政府管理安全生產的積極性，才能從根本上建立起完整的安全生產管理網絡。但是，現在的鄉鎮人民政府只有安全責任，出了事故首先處理鄉鎮有關責任人，目前只有安全生產執法權，無處罰權，更談不上利益?！翱h官不如現管”，老百姓聽當地政府的。建議我市在制定安全生產監督管理辦法時，授給鄉鎮人民政府完整的安全生產執法權，或者在各鄉鎮設立安監部門的派出機構，垂直管理。

五是強化安全文化的創建力度。把安全文化落實到建設“平安社區”、“平安鄉鎮”、“平安企業”、“平安校園”等基層建設中來，落實到兩個文明建設中來。結合各個行業不同的特點，使各具特色的安全文化進社區、進工廠、進農村、進課堂、進家庭，進入構建和諧社會的基層組織，使隱患排查治理形成各級人員的自覺行為。尤其是要推動企業采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續改進的隱患排查長效機制。

六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區及鄉鎮政府各級人民政府“一把手”對隱患排查治理負總責，每半年要召開一次常務會議，研究解決安全生產和隱患排查治理工作存在的困難和問題；每年集中開展一次生產經營單位安全生產隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。

七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規定對安全生產隱患實行分級監控、掛牌督辦，建立三級管理檔案：對易導致重大生產安全事故的隱患，由市級安監部門建立一級重大隱患管理檔案；對易導致較大生產安全事故的隱患，由縣市區級安監部門建立二級重大隱患管理檔案；對易導致生產安全事故的隱患，由鄉（鎮、辦事處）安監部門建立三級重大隱患管理檔案。實行三級政府掛牌督辦：一級重大隱患由市人民政府掛牌督辦，二級重大隱患由縣市區級人民政府掛牌督辦，三級重大隱患鄉（鎮、辦事處）人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監督員、安全生產隱患舉報獎勵、安全生產培訓、安全生產新聞發布等隱患排查治理“四項制度”。

八是建立聯合執法機制，提高執法效率。建立黨委和政府統一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監察機關等共同參與的聯合執法機制，是排查治理安全隱患的有效措施，是我國安全生產工作一個特色。探索建立聯合執法工作制度符合國情和現階段行政、司法等資源配置現狀，可以有效打擊非法違法行為。

九是破解當前安全工作中的四個“不等式”。安全組織機構健全不等于發揮了職能，關鍵要在堅持經常上下工夫。無事故不等于沒隱患，關鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術不等于高保險，關鍵要在落實制度、打牢基礎上下工夫。抓過了不等于抓好了，關鍵要在落實上下功夫。結合實際工作正確處理好安全工作中的“四個不等式”，把工作抓實抓細，做到萬無一失。（山東泰安市安全生產監督管理局 李峰）

關鍵詞： 監管監察業務探討

第五篇：隱患排查治理管理制度范本

隱患排查治理管理制度

一、總則

1、為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，全面落實安全生產責任制，加強事故隱患的檢查與整改，明確職責，有效保證公司員工在生產經營中的安全與健康，保證企業財產安全，特制定本辦法。

2、事故隱患是指在某個處所，基本設備、設施，甚至在某作業中存在著的物的不安全因素，如不加以解決或消除，就可能導致事故的發生。

3、隱患檢查與整改工作是防止事故發生的主要預防性的措施，必須堅持“誰主管，誰負責”的原則

二、隱患的檢查、登記與確認

1、隱患的檢查

（1）公司每月、樓層每周、柜組每日至少對本單位各種設備、設施、危險源及其作業環境等進行一次全面的檢查。

（2）公司要定期組織專業性隱患檢查，每月不少于一次。

2、隱患的登記

（1）公司建立隱患檢查登記臺賬，對檢查出的以及上報隱患及時登記。登記內容為：檢查人員、時間、隱患部位及危險狀態，責成的整改責任人、整改標準和完成期限等。

（2）凡檢查出的隱患經確認為無力整改的，應立即向公司領導匯報，并在登記臺賬上注明上報時間、樓層及接收人等。

3、隱患的確認與反饋

公司在收到樓層隱患報告后，要及時進行確認，柜組級隱患由樓層領導通知柜組長，進行確認反饋；樓層級隱患由以書面形式進行確認反饋。

三、隱患的分級、分類與歸口管理

1、隱患的分級： 柜組級隱患由柜組管理，柜組長是隱患管理的第一責任人；在自己管理為主的基礎上，樓層對柜組隱患負有管理義務，同時具有監管責任（下同）；樓層級隱患除自己管理外，接受公司領導管理。

2、隱患實行分類

柜組、樓層在上報隱患時，按照生產設備、電器特種設備、技改工藝質量、火災、交通盜竊等五類，以便歸口上報。

3、隱患的管理

（1）依照“誰主管、誰負責”的原則，實行歸口管理。凡屬生產樓層存在的隱患由公司管理；凡屬設備電器、特種設備等存在的隱患，由維修電工管理。

四、隱患的整改

1、隱患的檢查與整改工作要堅持“三明確、三不交”原則。三不交即：柜組能整改的不交樓層，樓層能整改的不交公司，公司能整改的不交當地政府有關部門；三明確即：明確隱患整改的責任人、明確整改標準、明確完成時間。

2、公司在收到下一級隱患報告后，要及時進行確及時安排整改計劃，均不得借故推諉和拖延。凡屬公司級整改的隱患項目，在未整改前由公司及隱患所在柜組制定相應的防范措施。

3、公司定期組織安全綜合大檢查，凡公司檢查出的重大事故隱患，由公司安全科下達重大事故隱患整改書，令責令限期整改。

4、隱患整改具體要求

生產過程中隱患的整改：各單位發現隱患后，應根據分級、分類管理原則，及時確定整改級別和整改部門。制定整改方案，落實整改單位，并制定出整改前切實可靠的防范措施，落實到具體單位和個人。

5、公司財務必須優先安排隱患整改的有關費用，并監督其正確作用。

五、考核

1、隱患的檢查與整改工作要在年終納入考核，并作為考核人員效績的考核內容。

2、對下列隱患檢查和整改情況進行獎懲

（1）未按規定進行隱患檢查工作；對已立項整改的隱患項目未按“三明確”要求按期整改；對已整改的隱患、產權單位及使用單位應加強管理，因維護和使用不當又重新造成不安全狀態；扣責任單位100-150元，扣安全第一責任20-50元。

3、因隱患整改不及時或失控，或因人為原因造成隱患而導致事故的，嚴格按公司有關規定：對責任單位和責任人嚴肅處理。情節十分嚴重，性質十分惡劣的，構成違法犯罪的，提交司法部門依法追究其法律責任。

4、安?？茖﹄[患的檢查與整改工作要加強監督檢查，對整改要及時督辦，對造成事故的要及時組織調查，對有關人員的責任，提出處理意見，由公司領導批準后實施。

5、對及時發現隱患和隱患整改成績突出的單位和個人，對及時消除隱患避免重大事故的有功人員，公司將予以表彰獎勵。