第一篇：石油石化安全生產責任制

大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建項目管理手冊

安全生產責任制

第一章 總 則

第一條 為貫徹安全生產“誰主管，誰負責”的原則，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）及股份公司和大慶石化公司有關規定制定本制度。

第二條 本制度適用于大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建工程建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位。

第二章 指揮部安全職責

第三條 指揮

（一）指揮是乙烯改擴建工程建設安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；

（二）貫徹國家、地方政府和上級有關安全生產的法律法規和方針政策，建立健全生產責任制；

（三）組織制定乙烯改擴建工程建設的HSE方針和目標，并傳達到全體員工；

（四）組織建立、實施HSE管理體系，明確指揮部領導、部門和項目組的HSE職責和權限，落實安全生產責任制，監控HSE目標的實現；

（五）為持續有效開展工程建設的安全管理工作，提供資源上的保證；

（六）聽取安全生產情況匯報，主持召開HSE管理評審，對重大HSE事宜做出決策；

（七）簽署《工程建設（服務）安全合同》，有權對承包商履行合同情況進行獎罰；

（八）組織和協調對安全生產事故的調查處理，落實事故管理“四不放過”原則；

（九）任命管理者代表，代其行使HSE管理職能。第四條 副指揮

（一）貫徹執行國家和地方關于安全生產的法律法規、標準規范，傳達和落實上級關于安全生產工作的文件、會議精神，主抓乙烯改擴建工程建設的安全管理工作，對安全生產負直接領導責任；

（二）組織制訂和簽發工程建設安全管理規章制度，批準重要安全技術文件，督促各部門、各項目組嚴格執行安全生產規章制度，強化和監督各層面安全責任的落實，樹立全員參與安全管理的理念；

（三）定期組織安全檢查，總結分析安全生產上存在的問題，組織整改安全隱患和

大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建項目管理手冊

查處“三違”行為；

（四）監督HSE管理體系運行情況，采取有效措施促進HSE管理體系運行通暢，并定期向指揮匯報HSE管理體系的運行情況；

（五）監督承包商履行安全合同，根據履行情況對承包商進行獎罰；

（六）對項目建設 “三同時”的落實情況進行監督；

（七）發生安全生產事故時，及時組織搶救，并按 “四不放過”原則對事故進行處理。

第五條 總（副）工程師

（一）貫徹執行國家、行業和上級的安全生產法律法規、標準和技術規范，按照“誰主管，誰負責”的原則，對工藝技術的設計、工藝方案的HSE問題負技術領導職責；

（二）負責審查工程建設項目的安全技術措施，審查采用新技術、新工藝和新材料時的安全技術保證措施；

（三）落實工程建設項目的“三同時”工作；

（四）負責工程建設項目的試車方案和HSE技術措施的審批。第六條 綜合管理部

（一）負責乙烯改擴建工程指揮部各部門、項目組HSE職責的劃分；

（二）按照指揮部的要求配置人力、物力和財力資源，以滿足工程建設安全的需要；

（三）負責指揮部人力資源管理和業績考核工作；

（四）負責指揮部人員能力和意識培訓工作，收集培訓需求信息，制定培訓計劃并組織實施；

（五）負責乙烯改擴建工程指揮部辦公區域危險源和環境因素辨識、風險評價工作；

（六）負責指揮部車輛的安全管理；

（七）組織建立乙烯改擴建工程指揮部信息溝通渠道，確保指揮部的內外信息暢通；

（八）配合相關部門做好各類突發事件和緊急情況下的應急工作；

（九）負責組織員工的體檢工作。第七條 計劃部

（一）組織編制的計劃符合HSE要求；

（二）組織召開與工程建設進度有關的會議，分析計劃執行情況，找出偏差，提出糾偏措施。

第八條 設計管理部

（一）組織有關部門、單位對工程建設項目的健康、安全和環保的設計進行審查；

（二）協調項目“三同時”有關工作；

（三）負責設計變更的審批管理。

大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建項目管理手冊

第九條 投資控制部

（一）組織對承包商和分包方資質的評審和管理；

（二）組織各部門參加招標文件和合同評審；

（三）在工程結算時，審查承包單位的安全生產措施費的計取情況；

（四）負責合同變更管理。第十條 采購部

（一）負責組織對供應商的原材料及外協件的質量安全保證體系進行考察；

（二）按計劃和技術標準要求組織采購任務，確保所購物資滿足HSE要求。第十一條 施工管理部

（一）負責組織審查和落實施工組織設計、施工方案；

（二）負責施工方案的變更管理；

（三）負責現場文明施工的管理；

（四）負責審批項目開工前的臨設方案，組織“五通一平”等準備工作。第十二條 HSE部

（一）是工程建設健康、安全和環保的歸口管理部門，協助指揮做好管理評審策劃，確保HSE管理體系有效運行；

（二）組織制定HSE管理制度和HSE作業文件，并督促相關單位執行；

（三）建立和組織實施HSE管理體系，制定HSE目標和指標，對目標和指標的完成情況進行監督、檢查和評估，確保各項目標和總體要求的實現；

（四）負責對承包商HSE資質的檢查和審核，審核特種作業人員的資質，擬定工程（服務）安全環保合同；

（五）組織施工危害因素辨識、風險評價和風險控制工作，審批HSE計劃書和高風險作業許可；

（六）監督檢查建設項目的健康、安全與環境設施的“三同時”落實情況；

（七）負責施工現場的安全監督工作，組織安全檢查，糾正“三違”行為和查改安全隱患，有權對違章行為進行處罰和對緊急情況下下達停工整改指令；

（八）負責對承包商進行入場前一級安全教育，并督促和檢查二、三級安全教育；

（九）負責組織健康、安全和環境應急預案的編制與演練，配合相關部門做好突發事件和緊急情況下的應急工作；

（十）組織和協調對工程建設中發生的健康、安全和環境事故、事件進行調查和處理，并監督檢查相應“四不放過”的落實情況。

第十三條

質量監督部

負責對監理單位、檢測單位的資質審查，確保滿足HSE管理要求。

大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建項目管理手冊

第十四條 外事管理部

（一）在進行涉外采購、涉外談判、技術交流時，貫徹執行國家健康、安全和環境技術規范；

（二）進行技術詢價時，提請安全技術、消防、工業衛生等部門提出意見；

（三）負責項目安全環保事宜的外事聯絡工作；

（四）進行涉外采購時，確保工藝條件、設備類型、材料等級滿足HSE要求。第十五條 項目組

（一）項目組是本項目安全生產的責任主體，對安全生產全面負責；

（二）貫徹國家、地方和上級的法律法規、標準規范，執行石化公司和指揮部的安全管理制度；

（三）貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，當生產與安全發生矛盾時，生產必須服從安全；

（四）對施工單位、監理單位和現場安裝檢測單位的安全資質進行檢查，有權對施工單位、監理單位進行考核；

（五）協助相關部門落實本項目建設的健康、安全與環保 “三同時”工作；

（六）負責施工現場的安全檢查和監督工作，查改安全隱患，糾正“三違”行為，有權對承包商和監理進行考核；

（七）組織本項目危險源辨識、風險與環境因素的識別、評價工作，有針對性的采取措施，削減或控制風險，避免職業危害、環境污染和安全事故的發生；

（八）督促和落實項目安全方案和安全措施，負責作業票證的管理；

（九）組織對承包商進行入場二級安全教育，督促三級安全教育，適時組織現場安全培訓；

（十）及時上報安全事故，按“四不放過”原則協助有關部門調查處理安全生產事故。

第三章 承包單位安全職責

（一）建立健全安全生產責任制度和安全生產管理制度，制定安全操作規程，項目經理對本單位的安全生產工作全面負責；

（二）設立安全生產管理機構，按要求配備具備資質和能力的安全生產管理人員，安全管理人員人數符合指揮部的規定，安全投入符合法規的要求；

大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建項目管理手冊

（三）負責編制《HSE作業計劃書》、HSE作業指導書和安全檢查表；

（四）保證使用的機械設備、工機具、壓力表等完好；

（五）現場人員經過三級安全教育，按規定勞保著裝，特種作業人員持證上崗；

（六）按安全操作規程作業，高危險性作業要辦理作業票，嚴禁“三違”行為；

（七）安全設備設施齊全完好，危險處設置安全警示標志；

（八）加強安全檢查，及時整改安全隱患和制止違章行為；

（九）建立消防責任制，消防設施及滅火器材完好齊全，消防通道暢通；

（十）建設項目實行分包的，雙方應當明確各自在安全生產方面的權利和義務，總承包單位對分包單位的安全生產負總責，總承包單位和分包單位對安全生產承擔連帶責任。

第四章 監理單位安全職責

（一）工程監理單位受指揮部的委托，負責工程項目的全面安全管理監理工作，對本項目建設的安全生產負監理責任；

（二）健全監理單位安全監理責任制，完善監理單位安全生產管理制度，明確監理人員的安全監理職責，按照法律、法規和工程建設強制性標準及監理委托合同實施監理；

（三）督促施工單位建立和完善有關安全生產制度，定期召開工地例會,針對薄弱環節,提出整改意見,并督促落實；

（四）審查施工單位編制的分部分項工程安全專項施工方案和安全技術措施是否符合工程建設標準的要求，監督施工單位落實方案和安全措施；

（五）經常對所監理工程的施工安全進行監督檢查。核查施工現場施工機械和安全設施、各種安全標志和安全防護措施是否符合標準要求。對危險性較大的施工進行旁站監督；

（六）工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患和“三違”行為，應要求承包單位進行整改；情況嚴重的，應要求承包單位停止施工作業，并及時報告建設單位；承包單位拒不整改或者不停止施工作業的，工程監理單位要及時向有關主管部門報告；

（七）負責安全監理資料的整理收集和記錄工作，審核施工單位的安全資料；

（八）監督督促施工單位對施工人員進行安全技術交底和對新工人進行“三級”安全教育。配合項目組對施工單位進行安全教育；

大慶石化120萬噸/年乙烯改擴建項目管理手冊

（九）定期向指揮部相關部門匯報現場的監理情況，及時上報安全監理月報；

（十）事故發生時，協助有關部門組織救援、保護現場，協助調查取證分析事故原因。

第五章 二級單位安全職責

（一）按照石化公司安全管理制度，乙烯建設項目所在的二級單位參與其管轄區域內的施工安全管理工作；

（二）負責對承包商進行屬地安全教育；

（三）負責審批屬地管理范圍內的作業票證管理。

第二篇：石油石化信息化成效顯著

石油石化信息化成效顯著

（中國石化吳正宏）2007年石油石化行業信息化工作在企業中的地位得到進一步提升，在增強企業核心競爭力、抗風險能力、可持續發展能力和企業改革發展中作用日益增強。

2007年石油石化行業按照年初國資委下發的《關于加強中央企業信息化工作的指導意見》，進一步規劃和部署企業信息化工作，為企業做強做大做出了應有的貢獻。

2007年石油石化行業信息化工作在集成和深化應用、信息安全、信息系統運維、IT治理和完善內控制度等方面都做了大量工作，成效顯著。中石化通過深化應用和集成，已經使ERP、MES等系統在監控企業運作，掌控企業動態方面的作用得到顯現。中海油、中石油在ERP系統的建設過程中就實現了ERP與MES、EAM等系統的集成，實現下屬企業和總部之間的縱向集成。

石油石化行業重視信息安全，積極落實四部委頒發的《信息安全等級保護管理辦法》，根據要求對信息系統進行安全評估，確定各系統的安全等級，信息系統安全已成為信息系統設計和建設的重要組成部分。信息系統的運維越來越受到石油石化行業的重視。

中石化已逐漸形成完整的兩層三級運維體系和有一定規模的運維隊伍。繼中海油之后，中石油也進行了ISO 20000的認證，建立了自己的運維服務體系和平臺。石油石化行業加大IT治理方面的投入力度，研究IT治理體系、完善內控流程和管理制度，加強對信息系統的風險防范。2007年石油石化行業各大企業加快建設覆蓋全集團的集成化的信息系統，強化各項業務之間的協同和對下屬企業的實時管控能力。信息系統正從分散的局部應用，逐步向跨部門、跨企業的全局性的集成應用發展。

中石油: 建設統一集成的信息系統

2007年中國石油繼續按照信息技術總體規劃全面建設集團公司級統一的信息系統。各信息系統的陸續建成和應用，對主營業務的支撐作用逐漸顯現出來，成為企業領導經營決策和業務人員日常業務處理必不可少的工具和手段，各部門、各單位信息系統建設和應用的積極性空前提高。

中國石油把信息化作為集團公司實施資源、市場和國際化三大戰略，提高管理水平與核心競爭力的強有力支撐。明確了“統一、成熟、兼容、實用、高效”的十字方針，確定了“統一規劃、統一標準、統一設計、統一投資、統一建設、統一管理”的六統一原則，全面、集中、統一、共享始終貫穿于信息化建設全過程。以ERP系統、專業應用系統和IT基礎設施為重點，加快推進全局性的信息系統建設。

ERP系統整體推進步伐加快，銷售、煉油與化工、天然氣與管道和集團公司未上市部分的試點和推廣進展順利，應用范圍涵蓋財務、采購、銷售、生產和庫存等業務。股份公司生產型企業推廣實施了健康安全環保（HSE）系統，地理信息系統開始推廣實施，企業級數據倉庫系統搭建起統一、集成的平臺。

電子商務平臺“能源一號”，五年累計實現電子交易額近千億元，節約采購資金數十億元。地球科學與鉆井系統、上游生產系統完成了試點和推廣，油田服務生產運行管理系統制定了系統實施標準化流程和模板，完成開發和測試，已在企業上線應用。管道生產系統全面建成應用，成為支持管道運營日常業務管理的重要工具。

煉油與化工運行系統穩步推廣，先進計劃系統在公司總部及所有煉化企業全面建成應用，實現了從原油采購到生產計劃、加工方案等方面的優化，為快速準確地編制煉油生產計劃，優化原油采購、生產加工、產品調合方案提供了先進手段和工具。加油站管理系統的試點實施工作按計劃推進，形成標準系統模板，為下步推廣奠定了基礎。積極推進網絡體系和基礎應用系統建設，開展總部和區域網絡中心、數據中心建設，啟動了災難恢復和統一身份認證等項目。建設了一批海外區域網絡中心，將電子郵件等基礎應用拓展到國際業務中。采用統一平臺建成的中國石油統一信息門戶、統一域名的電子郵件系統已成為員工日常工作的信息平臺。視頻會議系統大幅度提高了會議效率，節省了費用。

加強信息系統運行維護管理，保證了網絡和應用系統的安全穩定運行。信息化管理工作邁上新臺階，修改完善了統一的信息技術總體規劃，制定了一系列信息化工作管理制度。強化信息技術隊伍建設，形成了一批專業化定位清晰、任務分工明確的信息技術支持中心。開展了信息網絡安全風險評估，編制了信息安全總體規劃及實施計劃。

中石化: 信息化規模效應顯現

2007年中石化加大系統集成力度，深化信息系統應用。信息化建設已經從各企業、部門的局部、分散建設與應用，發展為集團公司自上而下全局性、集成化的建設與應用。重大項目、各業務板塊信息系統建設與應用取得重大進展，規模效應越來越明顯。

ERP系統推廣與應用按計劃進行。已有上中下游70多家下屬單位的ERP系統上線，基本完成股份公司下屬企業和科研院所的ERP建設。對已上線ERP系統繼續進行完善提升，培養應用典型，開展應用達標創優活動。通過數據倉庫和財務報表合并、物資管理、銷售統計、審計信息系統等總部層面應用系統，已經能夠逐步實現利用ERP生成的信息監控企業運作情況，掌控企業動態。

ERP系統的實施與應用，促進了物資集中采購和統一儲備、財務一級核算等管理體制的改革，為各體制改革和實現資金集中管理提供了有效支撐。加快供應鏈優化系統的推廣與深化應用。建設原油營運管理系統，優化原油采購、運輸，深化應用煉油企業級計劃優化系統，建設化工物流優化系統，提升原油評價數據庫系統，成品油一次物流優化投用，二次物流配送優化系統全面提升。應用供應鏈技術實現資源優化配置，形成大物流格局，庫存水平顯著下降，資金占壓明顯減少。

開展生產營運指揮系統建設。提升完善了油田調度指揮系統，原油管網配送系統實現了對原油管輸沿線油庫、油罐的庫存情況、管網原油的輸送情況的動態跟蹤、監控、實時調度和優化，煉油生產調度指揮系統實現了對煉油企業生產情況的動態跟蹤和對主要生產裝置、原油和成品油資源的有效監控，化工調度指揮系統和成品油銷售營運指揮系統，完成系統主要功能和統一集成平臺的建立，啟動HSE監控和應急指揮系統建設，逐步實現實時監控企業重要生產過程和對生產事故的動態跟蹤，動態收集企業生產安全、環保信息。

電子商務與ERP系統實現數據共享和動態交換，積累了大量信息，為科學采購決策提供了依據。辦公綜合業務處理系統（OA）覆蓋總部和下屬企業，實現了雙向公文無紙傳輸。開展企業數據整合，建立統一的數據集成平臺，實現對ERP、MES、PIMS、LIMS等現有主要系統的數據交換和整合。油田企業在油氣勘探開發方面信息技術應用基本形成了地震資料處理、解釋、數值模擬等技術系列，在生產運行方面進行勘探開發決策支持系統建設，推廣勘探開發源頭數據采集系統，啟動企業數據資源中心建設，逐步實現油田企業數據的集中統一管理，國際勘探開發綜合信息系統初步形成了適應國際化業務特色的綜合業務功能和標準規范體系架構。

煉化企業各信息系統的推廣應用在生產優化、過程控制、精細化管理等方面取得良好效果。生產執行系統（MES）為ERP系統提供準確的日平衡、旬確認、月結算數據，生產調度優化系統為生產調度作業計劃編制、優化，停工預案處理提供了輔助工具，提高了生產調度人員對工作的預見性、工作效率和排產的精度，化驗室信息管理系統（LIMS）規范了化驗分析工作流程，提高了企業化驗室業務自動化水平，先進控制（APC）技術提高了裝置操作水平和平穩率。

銷售企業應用效果顯著。加油卡工程已在19個省市石油分公司推廣完成，基本實現一卡在手，各地加油的目標，加油卡、二次物流及ERP三大系統的集成，實現了多系統數據共享，加強了監控力度，油品運輸車輛GPS定位系統，實現了對油罐車的遠程實時監控、調度、跟蹤和安全行車監督。工程建設單位在異地協同設計以及項目管理方面采用信息技術和科研單位的自主軟件產品的開發與應用、化驗室信息管理系統應用都取得重大進展。

信息系統運行維護水平進一步提高。完成了信息安全體系的總體規劃，信息基礎設施的安全工作持續開展，應用系統安全受到高度重視，強化了應用系統的用戶訪問控制，全面部署統一的桌面管理系統。

中海油: 有效支持集團戰略發展

2007年中國海油緊密圍繞生產經營管理需要、以服務海上生產為目標，堅持統一規劃、統一建設、統一管理、分步實施、逐步替代的原則，有效地支持集團戰略發展。統一集成的集團信息管理平臺，集團ERP系統和集團戰略、投資管理、決策支持系統，總部的人、財、物系統，各單位的生產管理、設備維護、銷售管理和專業應用系統，構成一個平臺、兩個重點、三縱四橫的集團信息化體系架構。中國海油的信息系統應用在戰略決策、經營管理、生產科研三個層面都取得良好效果。

ERP系統第二批推廣單位已按計劃上線運行。中國海油的ERP項目按照“國際一流、國內領先、海油特色”的要求，利用咨詢公司的實施經驗，采用國際先進的實施方法論，先做標準模板，再穩步推廣。在集中統一的軟硬件系統平臺和共享服務支持體系的支撐下，二級單位的ERP既是一個獨立的系統又是整個集團系統中的有機組成部分。集團負責制定統一的標準模板、統一的數據標準和規范，管理模板和標準的更新與維護，各公司按統一的模板和標準實施。

通過建設ERP系統，提升了集團管理控制能力，實現了業務流程軌道化、財務業務一體化、系統數據標準化、決策支持模式化的目標。ERP項目在降低成本、提高效率、提升公司治理和風險控制水平等方面發揮了重要的作用。全面預算系統采用全球企業績效管理軟件領域中的領先產品，選擇國際著名的咨詢公司提供服務和技術支持，實施范圍包括集團本部、二級單位和三級單位。全面預算系統與ERP之間的有效集成將構成科學的預算編制和管理平臺，提高預算編制與分析效率，為企業管理注入新的動力。

中國海油在專業應用信息化中注重實效和自主創新，獲國家科技進步二等獎的《海上中深層高分辨率地震勘探技術》成為海洋油氣勘探的主要手段之一，地面測試數據采集系統利用信息技術提升了油田服務的作業能力，綜合利用各種信息技術建立起應急指揮中心，實現了海上重大設施的動態應急管理。建立起了世界一流的三維可視化地質綜合研究中心。地震數據庫、鉆井數據庫、生產動態數據庫、油氣儲量評估及管理系統、鉆井遠程控制系統、測井數據傳輸系統、MES系統、計劃和預算管理系統、倉儲管理系統、項目管理系統等專業系統取得進展。

信息技術基礎設施采用成系列的產品、擴展能力和性能良好。作為信息系統體系的重要組成部分，建立了集團的業務服務管理系統（BSM），形成集團內統一的IT/業務服務接入平臺，實現了基于ITIL的三級運維體系。建立服務流程持續優化的管理流程，不斷完善管理制度。實施IT內控管理規劃項目，按照國際標準進一步規范集團各單位的信息化建設行為。

2008: 將以應用為主

2008年石油石化行業將在黨的十七大精神指引下，按照國資委的要求，利用信息化手段加強集團控制力，為企業加強管理、集中資源做強做大主業、規避經營風險做出貢獻。

信息化將從以信息系統建設為主向更加重視應用發展，將更加重視信息系統應用的深化，更加重視管好用好已有的信息系統和IT資產，通過集成已有系統和建設配套系統提升信息系統和信息資源的應用價值。應用管理與應用隊伍建設、安全與運維、集成與信息資源增值應用將成為2008年石油石化行業信息化工作的重要內容。節能減排領域的信息技術應用和以信息系統支持企業應對歐盟REACH（Registration、Evaluation、Authorization of Chemicals，關于化學品注冊、評估、授權）法規的實施將受到關注。

作者簡介

吳正宏

中國石化信息系統管理部教授級高工。畢業于清華大學，歷任中國石化信息中心信息系統管理部處長、副總工程師等職務。在中國石化長期從事計算機應用、網絡、計算機軟硬件、IC卡應用及應用系統集成等領域的信息系統建設工作。參加過中國石化多項信息系統應用工程的規劃、論證、設計和實施，在石油石化行業信息化建設及組織管理方面有豐富的經驗。

第三篇：石油石化企業安全管理面臨的國際形勢

加入WTO，就必須按照WTO規則辦事。因此，必須對石油企業安全管理面臨的國際形勢進行認真的分析，做到知已知彼，百戰不殆。、將社會條款納入經濟貿易體系的趨勢

以美國為首的發達國家為了保證自身利益的穩定發展，不斷努力將社會條款納入經濟貿易體系之中。這些社會條款主要包括勞工標準、環境標準、產業與產品技術標準等，其中最為突出的是核心勞工標準。

1.1 政治、社會問題與經濟、貿易掛鉤

早在冷戰時期，西方就把經濟、貿易作為戰略武器來使用。在制定WTO多邊貿易規則的過程中，美國等西方國家一再提出勞工標準、環境保護等社會條款，發展中國家也總是進行針鋒相對的斗爭。在關貿總協定（GATT）烏拉圭回合談判中，發達國家就一再提出在國際貿易規則中應加上國家經濟貿易政策、環境保護和勞工標準等新議題。1995年世界貿易組織（WTO）成立，而1996年的新加坡部長級會議結束的宣言表明：WTO并不是不關心勞動標準問題，而是承認遵守核心勞動標準是一項國際的義務。

1.2 發達國家認為，勞工標準與貿易利益密切相關

發達國家認為，由于各國工人工資水平、工作時間、工作安全條件、勞動環境等條件的差異，使得勞工標準低的國家在國際貿易中有相對的“不平等的”優勢，勞工標準差異較大的國家之間進行貿易，勢必造成對勞工標準高的國家的“社會傾銷”，這實際上是一種不平等競爭。他們認為，在國家貿易自由化之前或同時，應在貿易協議中制定統一的國際勞工標準，并對低勞工標準國家的貿易進行適當的限制。

發達國家另一個重要武器就是“人權”。這種觀點認為，在現代社會，人的尊嚴和權利高于一切，任何經濟、社會活動必須首先服從保障基本人權這一目標，在國際經濟一體化的今天更要崇尚這一原則。所以，發達國家認為，他們有義務在與發展中國家進行經濟貿易合作時，首先要注重當事國家的人權狀況，尤其是涉及產品出口貿易企業的勞工狀況。

1.3 在WTO規則中加入勞工標準是大勢所趨

從長期看，發展中國家將不得不順應將勞工標準納入WTO規則這一趨勢。一個明顯的標志，就是“核心勞動標準”作為新議題被明確地列入新加坡WTO首屆部長會議宣言的23個內容之中。作為石油石化企業，不得不緊跟這種趨勢的發展，積極地搞好安全生產，保護勞動者在工作中的安全與健康，努力減少事

故的發生，特別是杜絕能給企業帶來惡劣影響、授人以柄的重特大事故發生。這既符合WTO提高生活水平的宗旨，也是現代文明的體現。、OHSMS正在世界范圍內推行

2.1 OHSMS的由來

OHSMS是職業健康安全管理體系（Occupational Health and Safety Management System）的英文簡稱，是20世紀80年代后期由國際標準化組織（ISO）發起、得到國際勞工組織（ILO）和世界衛生組織（WHO）支持的現代安全生產管理模式，安與ISO9000、ISO14000等標準化管理體系一樣，被稱為后工業時代的管理方法。

2.2 OHSMS的功能

OHSMS是以系統安全的思想為基礎，把企業中人、物、環境、信息的組合作為一個系統，以整個系統中導致事故的根源——危險源作為管理核心，通過危險辨識、風險評價、風險控制等手段來達到控制事故發生，保障勞動者安全與健康的目的。OHSMS對系統實施全員、全過程、全方位的全面安全管理，并在管理過程中，通過定期審核，持續不斷地完善安全管理工作程序，使企業（系統）能夠達到最佳安全狀態。

2.3 OHSMS的發展趨勢

進入20世紀90年代后期，在國際職業安全衛生標準一體化影響下，國際標準化組織（ISO）一直努力使OHSMS發展成為與ISO9000、ISO14000類似的規模。從1999年下半年開始，國際標準化組織已經開始制定國際化的OHSMS文件，國際勞工組織也已專門頒布了一個ILO的OHSMS指南，使OHSMS形成了一個國際性的行動。ILO系列標準雖然是非強制性標準，但WTO于1995年1月明確要求各成員國應履行ILO國際標準，因而，ILO標準事實上已經成為衡量國際間技術交流和國際貿易的準則，OHSMS也就必將面臨在WTO成員國強制推行的趨勢。、國際石油石化組織全面推行HSE管理體系

3.1 HSE管理體系的形成HSE管理體系是安全、環境與健康（Health Safety and Environment）管理體系的英文簡稱。它的形成和發展是石油勘探開發多年工作經驗積累的結果，是石油石化工業發展到一定時期的必然產物。

在人類石油工業發展初期，由于生產技術落后，人們只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采，沒有人深層次特別是從歷史后果考慮這種生產方式對人類所造成的影響。全球海上石油作業近二、三十年的實踐，大大推動了各石油石化公司加強安全管理的進程，促進了安全、環境與健康和為一個整體的管理體系模式的形成。

3.2 HSE管理體系的功能

HSE管理體系是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害及后果，從而采取有效防范手段和控制措施防止事故發生，以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方法。它將安全、環境與健康納入到一個系統當中進行管理，拓寬了安全管理的空間，具有系統化、科學化、規范化、制度化的特點。

3.3 HSE管理體系的發展趨勢

今后HSE管理的發展趨勢主要為以下幾個方面：世界各國石油石化公司對HSE管理的重視程度普遍提高，建立和持續改進HSE管理體系已經成為國際石油石化公司HSE管理的大趨勢；HSE管理體系與質量管理體系的一體化；充分體現以人為本的思想；HSE體系的審核向標準化邁進；世界各國的環境立法更加系統，環境標準更加嚴格；隨著OHSMS的廣泛推行，HSE管理體系正越來越多地吸納OHSMS的相關內容，HSE在內容上更豐富，標準更高，在體現行業性特點時，通用性更好。

不難看出，維護人類與大自然的和諧、促進人類文明進程、保障自我生存發展的三大需求，決定了石油石化企業建立實施HSE管理體系，已經成為不可阻擋的歷史潮流。、安全成為現代企業的核心競爭力

4.1 何謂企業核心競爭力

核心競爭力是國際企業界通用的概念，主要包括4個方面的因素：

（1）在滿足消費者需求的過程中，實現價值增加的能力，通稱客戶價值。誰能讓消費者得到真正超過對手的不可取代的品質與價值能力、誰能提供優質的服務、誰能讓消費者獲取最佳的物質和精神雙重享受，誰就具有基本的核心競爭力。

（2）企業在某些方面做得比競爭對手更為出色的能力。核心競爭力是企業個性化的產物，是企業提供給顧客、使顧客滿意而他人無法提供的特殊價值的能力。

（3）企業具備的開發新產品的領導新技術的擴張能力。它不僅為企業當前提供特定的產品或服務，而且為企業提供了進入市場的多條潛在途徑。

（4）隨著形勢的變化，核心競爭力及其要素也在不斷更新，獨特性和市場認可性是其最基本的要素。

4.2 安全成為核心競爭力是市場經濟和全球一體化的必然產物

以往，談起企業核心競爭力，人們耳熟能詳的常常是企業的現代管理制度，品牌的知名度，產品的性能等等，極少有人提起安全也是核心競爭力。

然而，隨著世界經濟的發展，人權事業的進步，以西方發達國家為代表對安全提出了更高的要求，迫使企業不得不把人們的這種需求納入到一切經濟活動中。在當前形勢下，安全會通過滿足職工、社會對物質、精神生活的雙重需求，大大提高企業的市場親和力，使得事故對企業形象的破壞和市場親和力的降低，比造成的人身傷害和財產損失更為嚴重。因此，諸多跨國公司不惜重金建立HSE管理體系，發揮安全獨特的功能，在世界范圍內獲取了巨大的競爭優勢，這已成為廣被推崇的樣板。經濟全球一體化的形成，使得大型跨國公司以更高水準的安全管理優勢在世界范圍內展開競爭，安全在企業管理中的地位得到前所未有的提高，成為現代企業的一大核心競爭力。

4.3 安全成為企業核心競爭力的豐富內涵

安全成為企業核心競爭力具有豐富的內涵和多樣化的表現形式：

（1）安全具有保障企業生產經營物質基礎的作用，是企業正常生產的經營的重要前提。

任何一起事故，都可能造成人的傷害、物的破壞，輕者致人受傷、物受損，重者致人死亡、物報廢，直接威脅到企業賴以生存發展的物質基礎。因此，不能有效地將事故特別是特大惡性事故從生產經營環節中消除掉，企業就不會具備生存發展的良好的物質基礎。

（2）安全能在保障企業生產經營順利進行的過程中，為企業創造難以估量的直接經濟效益和間接經濟效益。

（3）安全能通過滿足人們的安全需求，提高企業的外部形象和市場親和力。

企業的安全管理、產品的安全性能達到了相當高的水平，會大大滿足人們的安全需求，樹立良好的企業形象，從而產生巨大的親和力，迅速被廣大的消費者認可。

（4）安全具有吸引人才、激發員工創造力的激勵功能。

一個安全業績優秀的企業，會吸引大批的應聘者。而企業通過激烈競爭會聘用到高素質的員工，高素質員工進而以高質量、高效率的工作為企業帶來超值的回報。

第四篇：【中國石化】福建石油扎實推進安全文化建設

為落實從嚴管理要求，加強安全文化建設，充分發揮安全文化對增強全員安全意識、提高全員安全素質、提升安全管理績效、塑造公司良好形象的引領和推動作用，日前，福建石油制定了《安全文化建設實施方案》。

實施方案包含了安全文化建設的指導思想、基本原則、組織機構、實施內容、實施規劃等方面，提出了具體工作要求。

福建石油將繼承石油石化安全文化優良傳統，積極吸收借鑒國內外企業安全文化的優秀成果，建設具有福建石油特色的公司安全文化，為安全生產提供強有力的精神動力和思想保障，促進公司安全發展和科學發展。

安全文化建設堅持“源于實踐、指導實踐，繼承傳統、持續創新，突出共性、兼容個性，全員參與、注重實效，統一部署、同步實施”五項原則，以培育先進的安全價值觀和理念、建設行為安全文化、完善安全物態文化、完善安全管理文化為主要內容。

公司堅持“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀，堅持安全生產的社會責任理念，堅持樹立“24小時”安全意識。推行標準化作業，提升員工操作水平和技能。推行員工安全承諾、工作危害分析、作業許可、七想七不干、HSE觀察、OSHA統計、未遂事件報告和杜邦“stop”程序等管理工具，形成系統化的行為安全管理方法，強化對直接作業環節的嚴格管控，培養員工自覺施行安全行為的習慣。

福建石油制定了安全文化建設中長期規劃和今年工作計劃。2014年，公司將加大安全文化建設的宣傳，優化HSE管理體系，強化對直接作業環節的嚴格管控，認真開展“隱患整改年”活動，打造標桿站庫，以點帶面，扎實推進公司安全文化建設工作。

該公司要求各單位黨政一把手把安全文化建設作為加強安全生產長效機制建設的一項重要工作來抓，精心組織，齊心協力，加強機制、人力、財力保障，切實推進公司安全文化建設。

第五篇：中國石化湖南永州石油分公司簡報

中國石化湖南永州石油分公司“中國夢、企

業夢、我的夢”演講比賽簡報

兩會傳遞出“實現中國夢，你我共奮進”的時代強音時，石化人都在思索如何響亮回答實現“中國夢、企業夢、我的夢”緊迫考題。為積極響應，永州石油分公司于5月4日開展了“中國夢、企業夢、我的夢”演講比賽，各縣區公司、機關五四青年，慷慨激昂的闡述了自己對“夢”的理解，是的，每一個中華兒女的夢都是一個“中國夢”，每一個“中國夢”不論大小，都為“民族復興”添磚加瓦。

在演講比賽結束后，開展了內容豐富，趣味橫生的“五四”青年晚會，晚會上機關隊和各縣區公司代表各顯神通，唱歌、跳舞、吉他、二胡、小品、相聲，節目豐富多彩，大家一邊欣賞著節目，一邊感受著石化人正用行動向大家展示石化人“創新、求知、頑強”的奮斗精神，做為青年一代的石化人我們想驕傲的大聲說：“我們來自中石化”。