第一篇：2018年秋季《市場(chǎng)營(yíng)銷管理(高起專)》期末考核

期末作業(yè)考核

《市場(chǎng)營(yíng)銷管理》

一、名詞解釋題（每題6分，共30分）

1、市場(chǎng)定位：根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)上所處的地位和顧客對(duì)產(chǎn)品某些屬性的重視程度，塑造出本企業(yè)產(chǎn)品與眾不同的鮮明個(gè)性或形象并傳遞給目標(biāo)顧客，使該產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)上占有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)位置。

2、品牌：用以識(shí)別某個(gè)銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開來的商業(yè)名稱及其標(biāo)志。

3、公共關(guān)系：是指企業(yè)運(yùn)用各種傳播手段來協(xié)調(diào)與公眾之間的關(guān)系，使企業(yè)及企業(yè)的產(chǎn)品在公眾中樹立起良好形象，增強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)的支持，提高企業(yè)和產(chǎn)品的社會(huì)聲譽(yù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

4、市場(chǎng)營(yíng)銷：市場(chǎng)營(yíng)銷是個(gè)人和群體通過創(chuàng)造并同他人交換產(chǎn)品和價(jià)值以滿足需求和欲望的一種社會(huì)過程和管理過程。

5、市場(chǎng)細(xì)分：就是以消費(fèi)需求的某些特征或變量為依據(jù)，區(qū)分具有不同需求的顧客群體。

二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）

1、品牌設(shè)計(jì)的基本原則？

答：（1）簡(jiǎn)潔醒目，易讀易記；（2）構(gòu)思巧妙，暗示屬性；（3）富蘊(yùn)內(nèi)涵，情意濃重；（4）避免雷同，超越時(shí)空。

2、我國(guó)將在21世紀(jì)步入老齡化社會(huì)，這一變化所形成的市場(chǎng)機(jī)會(huì)有哪些？

答：（1）老年人對(duì)書刊、娛樂、休閑的消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng)，將促進(jìn)老年文化娛樂市場(chǎng)的形成和發(fā)展；（2）老年人由于身體健康的原因，必然對(duì)醫(yī)療用品、藥品、保健用品及營(yíng)養(yǎng)用品有巨大的需求，形成老年醫(yī)療保健品市場(chǎng)；（3）由于家庭結(jié)構(gòu)的變化，人口撫養(yǎng)系數(shù)有加大的趨勢(shì)，原來由子女直接照顧老年人的工作可能被社會(huì)化的老年贍養(yǎng)機(jī)構(gòu)所代替，逐步形成老年護(hù)理市場(chǎng)。

3、影響企業(yè)定價(jià)的因素有那些？（1）答：定價(jià)目標(biāo)；產(chǎn)品成本；（2）市場(chǎng)需求；

（3）競(jìng)爭(zhēng)作者產(chǎn)品和價(jià)格；（4）產(chǎn)品生命周期的不同階段。

4、成長(zhǎng)期營(yíng)銷策略？

答：（1）根據(jù)用戶需求和其他市場(chǎng)信息，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力發(fā)展產(chǎn)品的新款式、新型號(hào)，增加產(chǎn)品的新用途。（2）加強(qiáng)促銷環(huán)節(jié)，樹立強(qiáng)有力的產(chǎn)品形象。促銷策略的重心應(yīng)從建立產(chǎn)品知名度轉(zhuǎn)移到樹立產(chǎn)品形象，主要目標(biāo)是建立品牌偏好，爭(zhēng)取新的顧客。（3）選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)調(diào)整價(jià)格，以爭(zhēng)取更多顧客。（4）重新評(píng)價(jià)渠道、選擇決策，鞏固原有渠道，增加新的銷售渠道；開拓新的市場(chǎng)。

三、論述題（每題15分，共30分）

1、試述品牌對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的主要作用。

答: 品牌的作用主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)和對(duì)消費(fèi)者兩方面，現(xiàn)簡(jiǎn)要闡述如下：

（1）品牌對(duì)營(yíng)銷企業(yè)的重要作用。

第一，品牌有助于促進(jìn)產(chǎn)品銷售，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。

第二，品牌有利于保護(hù)品牌所有者的合法權(quán)益。

第三，品牌有利于約束企業(yè)的不良行為，督促企業(yè)著眼于消費(fèi)者利益、社會(huì)利益和自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，規(guī)范自己的營(yíng)銷行為。

第四，品牌有助于擴(kuò)大產(chǎn)品組合。主要針對(duì)消費(fèi)者偏愛的品牌，在該品牌標(biāo)定下的產(chǎn)品組合擴(kuò)大，較容易被消費(fèi)者接受，例如，中國(guó)海爾集團(tuán)成功地推出了海爾（Haier）冰箱之后，又利用這個(gè)品牌及其圖樣特征成功地推出了洗衣機(jī)、電視機(jī)等新產(chǎn)品。

（2）品牌給消費(fèi)者帶來的作用。

第一，品牌便于消費(fèi)者辨認(rèn)、識(shí)別所需商品，有助于消費(fèi)者選購商品。

第二，品牌有利于維護(hù)消費(fèi)者利益。

第三，品牌有利于促進(jìn)產(chǎn)品改良，最終使消費(fèi)者受益。

2、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展（特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)）對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷組合的影響？

答：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和新技術(shù)的應(yīng)用，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷可能將產(chǎn)生如下的影響：

（1）使產(chǎn)品的開發(fā)周期大大縮短，產(chǎn)品更新?lián)Q代加速。營(yíng)銷者主要注意力是不斷尋找新科技來源、新技術(shù)的專利保護(hù)，開發(fā)給消費(fèi)者帶來更多便利的新產(chǎn)品。

（2）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，帶來信息科學(xué)的飛速發(fā)展，使得消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的信息占用更加“對(duì)稱”，利用信息的不對(duì)稱性來制定高價(jià)的作法顯然在信息社會(huì)是不可能實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，產(chǎn)品的售價(jià)中必須包含“創(chuàng)新成本”，而且占據(jù)較大的比例。

（3）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也帶來了分銷方式的重大變化，人們的交易再也不局限于特定場(chǎng)合，非場(chǎng)合交易或自我服務(wù)的方式逐漸成為現(xiàn)代乃至未來商業(yè)的主體。

（4）學(xué)技術(shù)的日新月異也帶來促銷方式的變化，從以前的口碑傳遞過渡到印刷廣告，而今是多種媒體、多種促銷方式的電子傳媒時(shí)代。營(yíng)銷人員必須了解變化中的技術(shù)環(huán)境和新技術(shù)如何能為人類服務(wù)，注重市場(chǎng)導(dǎo)向的研究，同時(shí)關(guān)注可能會(huì)造成使消費(fèi)者反對(duì)的技術(shù)。

第二篇：2016年秋季《比較政府體制(高起專)》期末考核

期末作業(yè)考核

《比較政府體制》

滿分100分

一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共30分）1.請(qǐng)簡(jiǎn)要說明行政體制的作用有哪些？

答：規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。行政體制確認(rèn)行政權(quán)力是相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家權(quán)力，主要由行政機(jī)關(guān)享有和行使，行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的活動(dòng)不得受到非法干預(yù)和阻撓。行政體制規(guī)定行政活動(dòng)的程序，從而使行政活動(dòng)有章可循，增強(qiáng)行政后果的可預(yù)見性。行政體制規(guī)定對(duì)行政權(quán)力主體進(jìn)行監(jiān)督的范圍和方式。

維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益。行政體制作為統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，必然要維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。

促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)程度的加深，許多國(guó)家的政府大都通過行政體制所規(guī)定的多種方式推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)公共管理職能。行政機(jī)關(guān)通過行政立法、行政執(zhí)法和行政司法等各種手段，保證行政機(jī)關(guān)充分、有效地實(shí)施行政管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共管理職能。

2.政府體制的內(nèi)涵及其基本類型是什么？

答：像政府概念具有廣義和狹義的區(qū)分一樣，政府體制的概念也分廣義和狹義。狹義的政府體制亦稱行政體制，“是指行政系統(tǒng)的權(quán)力劃分、組織結(jié)構(gòu)、職能配置、運(yùn)行機(jī)制等的關(guān)系模式”。廣義的政府體制，是指政府作為管理和行使國(guó)家主權(quán)的機(jī)關(guān)，其自身的組織構(gòu)成及其原則，即表明政府是如何組織成為國(guó)家組織的機(jī)關(guān)并形成體系的。政府體制在西方國(guó)家表現(xiàn)為總統(tǒng)制、內(nèi)閣制、半總統(tǒng)制及委員會(huì)制等基本形式。

二、辨析題：先判斷對(duì)錯(cuò)，并說明理由（共20分）1.英國(guó)中央與地方政府關(guān)系的模式屬于聯(lián)邦分權(quán)制。答：錯(cuò)

英國(guó)中央與地方政府關(guān)系屬于單一分權(quán)制，基本政治理念在于地方自治。其中央與地方關(guān)系特點(diǎn)是：地方政府職權(quán)范圍確定的法律化和程序化。中央與地方權(quán)力關(guān)系的確定和變革，完全通過法律的手段和程序進(jìn)行，在此過程中，議會(huì)發(fā)揮重要作用；政黨組織在協(xié)調(diào)中央與地方關(guān)系中發(fā)揮越來越重要的作用。反對(duì)黨經(jīng)常通過自己控制的地方政府與由執(zhí)政黨控制的中央政府進(jìn)行抗衡，迫使中央政府滿足地方政府需求；中央與地方關(guān)系存在一種內(nèi)在的相互依賴關(guān)系，中央政府與地方政府是相互獨(dú)立、相互依賴、相互需要和相互協(xié)商的關(guān)系；總體趨勢(shì)是走向集權(quán)。中央主要通過財(cái)政控制的手段達(dá)到集權(quán)的策目標(biāo)，中央政府的撥款是地方政府財(cái)政的主要來源。

三、論述題（共20分）

1.為什么說中西方議會(huì)體制中政黨和代議機(jī)構(gòu)關(guān)系不同

答：第一，在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨在人民代表大會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位是法定的。人民代表大會(huì)是由中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造并領(lǐng)導(dǎo)的保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，我國(guó)憲法在序言和總綱中明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)地位。而在西方國(guó)家是先有議會(huì)，后有政黨，是議會(huì)孕育、培養(yǎng)了政黨。特別是英、美等早期建立議會(huì)的國(guó)家更是如此。議會(huì)既是政黨的棲息之地，又是政黨的活動(dòng)舞臺(tái)，并由此從議會(huì)內(nèi)延伸走向議會(huì)外開展活動(dòng)。政黨主要是通過競(jìng)選取得議會(huì)多數(shù)，在議會(huì)中進(jìn)行黨的活動(dòng)，由此掌握、控制政權(quán)。

第二，在我國(guó)，黨的執(zhí)政地位是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性及它在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命中的歷史地位決定的，任何別的政黨都不能代替中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，這是人民的選擇和歷史的必然。因此，不存在通過競(jìng)選搞各黨輪流執(zhí)政的問題。在中國(guó)，沒有執(zhí)政黨和反對(duì)黨的區(qū)別，只有執(zhí)政黨和參政黨的區(qū)別。而在西方議會(huì)制國(guó)家，各政黨通過競(jìng)選議會(huì)議席，劃分為執(zhí)政黨（多數(shù)黨）和在野黨（反對(duì)黨、少數(shù)黨）。在議會(huì)獲得多數(shù)席位的黨，不僅掌握了議會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而且由它組織政府，掌握行政權(quán)，成為掌握國(guó)家政權(quán)的執(zhí)政黨。議會(huì)內(nèi)的反對(duì)黨則通過討論立法提案、審議政府工作報(bào)告等，對(duì)執(zhí)政黨及其政府的政策、措施提出不同的意見，進(jìn)行辯論和質(zhì)疑，以達(dá)到削弱執(zhí)政黨力量和降低其威信的目的，努力為下次大選的本黨上臺(tái)執(zhí)政奠定基礎(chǔ)。

第三，在我國(guó)，人民代表大會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)，不存在黨派之間的沖突和對(duì)立。在人民代表大會(huì)建立黨委，在常委會(huì)中建立黨組。黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)不是具體地代替人大工作，是向人大提建議而不是代替作決定。與此同時(shí)，黨的組織和個(gè)人必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。而在西方國(guó)家議會(huì)中政黨作用的發(fā)揮，主要是通過議會(huì)黨團(tuán)及其領(lǐng)袖實(shí)現(xiàn)的。他們?cè)谧h會(huì)中提出議案，推薦本黨在議會(huì)中的干部，討論本黨在重要立法或其它重要事項(xiàng)中的態(tài)度和策略，控制議會(huì)中本黨黨員的思想和行動(dòng)，協(xié)調(diào)他們的意見和步調(diào)，以努力保證本黨利益的實(shí)現(xiàn)。

四、材料分析題（共30分）

1.請(qǐng)根據(jù)每組材料說明我國(guó)司法體制的發(fā)展趨勢(shì)？

材料1：2007年10月，黨的十七大從發(fā)展社會(huì)主義民主、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，作出了“深化司法體制改革”的重大決策。2008年12月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》，《意見》圍繞優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障4個(gè)方面，提出了60項(xiàng)改革任務(wù)。

材料2：從2009年4月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》，到5月開通民意溝通電子郵箱、法官違法違紀(jì)舉報(bào)中心網(wǎng)站，再到12月發(fā)布《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》，2009年，最高人民法院在司法公開上的一系列舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大了司法公開范圍，拓寬了司法公開渠道。

材料3：全國(guó)已有328個(gè)中級(jí)法院、2308個(gè)市縣區(qū)人民法院建立立案大廳，分別達(dá)到81.2％和74.2％。2009年3月中央政法機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部、民政部等有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》。這一體制迅速在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)，大部分省（區(qū)、市）出臺(tái)了實(shí)施意見。材料4：改革和完善未成年人犯罪的司法體制，依法加強(qiáng)對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)；改革監(jiān)獄體制，完善刑罰執(zhí)行體制，監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障和監(jiān)企分開、收支分開，嚴(yán)格辦理減刑、假釋程序和標(biāo)準(zhǔn)，減少了刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，保障服刑人員的合法權(quán)益；改革司法鑒定體制，建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，為進(jìn)一步促進(jìn)公正司法提供體制保障。材料5：全國(guó)已有約1／3的基層法院——1074個(gè)基層法院實(shí)行“隨機(jī)抽取”的方式，確定人民陪審員參加案件審理；全國(guó)3137個(gè)檢察院選任的人民監(jiān)督員監(jiān)督案件近3萬件，對(duì)檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供等違法違紀(jì)情況提出監(jiān)督意見783件。答：我國(guó)司法體制已經(jīng)形成了改革戰(zhàn)略；

我國(guó)司法體制改革和體制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)； 我國(guó)司法體制逐步形成“以人為本”理念； 我國(guó)司法職權(quán)配置應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化； 我國(guó)司法監(jiān)督應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化；

第三篇：2018年秋季《經(jīng)濟(jì)法學(xué)(高起專)》期末考核

期末作業(yè)考核

《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》

滿分100分

一、名詞解釋（每題4分，共20分）

1、訴訟時(shí)效

答：權(quán)利人在規(guī)定時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)力，雖然權(quán)利人仍有權(quán)起訴，但其所享有的權(quán)利就不再受法律保護(hù)，也就喪失了勝訴權(quán)。訴訟時(shí)效不消滅實(shí)體權(quán)利，即時(shí)效過后義務(wù)人自愿履行義務(wù)的，權(quán)利人仍有權(quán)受領(lǐng)。

2、物權(quán)

答：物權(quán)是權(quán)利人直接支配其標(biāo)的物，享受其利益排除他人干涉的權(quán)利

3、公司合并

答：兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公司依照法定程序并為其中的一個(gè)公司或創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的公司的法律行為。

4、處分

答：處分權(quán)是指所有八體法對(duì)其財(cái)產(chǎn)在事實(shí)上或法律上給予處置的權(quán)利

5、受理

答：受理是人民法院通過審查原告的起訴，認(rèn)為符合起訴條件而決定立案審理的一種法律行為。

二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共50分）

1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征。

答：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是一種人與人之間的社會(huì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證而實(shí)現(xiàn)的。

2、簡(jiǎn)述格式條款的特點(diǎn)。

答：格式條款是由一方當(dāng)事人為了反復(fù)使用而預(yù)先定制的，并由不特定的第三人所接受的，在訂立合同時(shí)不能與對(duì)方協(xié)商的條款。格式條款具有以下特點(diǎn)：

1)格式條款是由一方為了反復(fù)使用而預(yù)先定制的； 2)格式條款是適用于不特定的相對(duì)人； 3)格式條款的內(nèi)容具有定型化的特點(diǎn)； 4)相對(duì)人在訂約中居于附從地位。

3、簡(jiǎn)述有限責(zé)任公司的基本特征。

答：

1)本質(zhì)特征是有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限時(shí)對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任 2)法律特征是有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬元

3)一般特征是有限責(zé)任公司是在對(duì)無限公司和股份有限公司兩者的優(yōu)點(diǎn)兼收并蓄的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它將人合性和資合性統(tǒng)一起來。二是有限責(zé)任公司的全部資產(chǎn)不必分為等額股份，股東只須按協(xié)議確定的出資比例出資，并以此比例享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。三是有限責(zé)任公司因其具有一定的人合性，以股東之間一定的信任為基礎(chǔ)，所以其股東數(shù)額不宜過多。《公司法》規(guī)定為2—50人。四是有限責(zé)任公司只能在出資者范圍內(nèi)募股集資，公司不得向社會(huì)公開招股集資；五是有限責(zé)任公司的出資證明不能轉(zhuǎn)讓流。

4、區(qū)分有償合同和無償合同的法律意義在于。

答： 1）當(dāng)事人的責(zé)任不同。在有償合同中，債務(wù)人的責(zé)任比較重，無償合同中，債務(wù)人的責(zé)任比較輕。例如,有償保管合同的保管人因過失造成保管物毀損、滅失的，應(yīng)賠償全部損失；而無償保管合同的保管人因過失造成保管物毀損滅失時(shí)，雖然不能免除全部責(zé)任，但應(yīng)酌情減輕責(zé)任。（2）主體要求不同。又唱合同的當(dāng)事人必須具有完全行為能力，限制行為能力人不經(jīng)法定代理人同意，原則上不能訂立有償合同。而對(duì)于一些單純獲得利益的無償合同，原則上限制行為能力人 也可以訂立，例如。限制民事行為能力人接受他人的贈(zèng)與，應(yīng)答是有效的。

5、先占的條件是什么？

答：先占應(yīng)當(dāng)具備的條件是：先占的標(biāo)的物是動(dòng)產(chǎn)。在我國(guó)，不動(dòng)產(chǎn)不因先占而取得所有權(quán)，西方不是；被占有的物應(yīng)當(dāng)是法律不禁止占有的物品，違反法律規(guī)定而先占的，不能取得占有物的所有權(quán)；必須以所有的意思占有，即先占人在占有物品時(shí)有客觀上足以使他人認(rèn)為先占人有據(jù)為己有的表示；必須為無主物。

三、案例題（共30分）

1、李先生到百貨大樓買了一臺(tái)電視，經(jīng)過討價(jià)還價(jià)最終決定購買展柜里的樣品，由于樣品陳列在外，顯得有些陳舊，原價(jià)5000元，現(xiàn)百貨大樓只賣給李先生3500元，二者約定明天付款。但晚上百貨大樓發(fā)生了火災(zāi)，電視被燒毀，李先生拒絕付錢，并聲稱該由百貨大樓承擔(dān)責(zé)任，李先生的說法有道理么？你的觀點(diǎn)呢？

答：李先生的說法不對(duì)。

因?yàn)橘I賣合同標(biāo)的物是特定物，該買賣合同為諾成性合同，當(dāng)合同雙方當(dāng)事人意思表示一致后，合同就已經(jīng)生效。

這時(shí)候標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)由消費(fèi)者承擔(dān)，因?yàn)槭翘囟ㄎ铮贤呀?jīng)成立，雙方已經(jīng)由買賣關(guān)系轉(zhuǎn)為保管關(guān)系，而保管關(guān)系規(guī)定，如果不是由于保管人故意或過失造成保管物損失的，保管人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四篇：2018年春季《公共事業(yè)管理(高起專)》期末考核

期末作業(yè)考核

《公共事業(yè)管理》

滿分100分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）1．公共產(chǎn)品

答：公共產(chǎn)品也稱為公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消費(fèi)上的排他性與競(jìng)爭(zhēng)性的物品。公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)就是是否具有消費(fèi)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指完全具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品；準(zhǔn)公共產(chǎn)品，指具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性兩個(gè)特點(diǎn)中的一個(gè)，另一個(gè)不具備或不完全具備，或者雖然兩個(gè)特點(diǎn)都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產(chǎn)品。

2.非政府組織

答：即非營(yíng)利的以增進(jìn)社會(huì)公共利益為組織目標(biāo)，且是非官方的，即組織本身并不具有行政權(quán)力的公共組織。與政府組織相較，非政府組織的最大特點(diǎn)是非強(qiáng)制性和服務(wù)性。非政府組織主要是非營(yíng)利的院校、社區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、研究所、基金會(huì)、文化和科學(xué)技術(shù)團(tuán)體、各種咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

3.準(zhǔn)公共產(chǎn)品

答：是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，在理論上應(yīng)采取政府和市場(chǎng)共同分擔(dān)的原則。

4.科技事業(yè)管理的前瞻性原則

答：是指科技管理機(jī)構(gòu)要對(duì)科技發(fā)展的趨勢(shì)有充分的估計(jì)，發(fā)揮科技情報(bào)和科技預(yù)測(cè)的作用，密切跟蹤科技發(fā)展新動(dòng)向。

5.區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

答：是指按區(qū)域人口衛(wèi)生服務(wù)需求及衛(wèi)生資源可供量設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以避免盲目發(fā)展或發(fā)展不足，使衛(wèi)生資源配置合理。

二、簡(jiǎn)答題（每題15分，共75分）1.為什么說政府是公共事業(yè)管理的主體？ 答：政府是公共事業(yè)管理的主體，是因?yàn)椋?/p>

第一，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共需求擴(kuò)大對(duì)管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府； 第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化趨勢(shì)，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。2．比較民辦非企業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體。

答：1）社會(huì)團(tuán)體可以舉辦民辦非企業(yè)單位，而民辦非企業(yè)單位不能舉辦社會(huì)團(tuán)體； 2）社會(huì)團(tuán)體可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，而民辦非企業(yè)單位則不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

3）社會(huì)團(tuán)體是有公民自愿組成的會(huì)員制組織，可以做公益事業(yè)，也可以做只滿足會(huì)員需求的互益形事業(yè)。而民辦非企業(yè)單位是企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，具有公益性特征。

4）民辦非企業(yè)單位是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實(shí)體性社會(huì)服務(wù)組織。實(shí)體性是具有別于社會(huì)團(tuán)體的一個(gè)基本特征。社會(huì)團(tuán)體的是指由公民字眼組成的會(huì)員制組織，其組織結(jié)構(gòu)具有松散性，活動(dòng)的特點(diǎn)是連續(xù)的、經(jīng)常的，其組織結(jié)構(gòu)具有實(shí)體性。

3．簡(jiǎn)述西方主要國(guó)家和我國(guó)的教育管理體制的特點(diǎn)。答：西方主要國(guó)家和我國(guó)的教育管理體制的特點(diǎn)主要是：

1）英國(guó)教育管理體制：機(jī)構(gòu)少而精、法制化水平高；

2）美國(guó)教育管理體制：層次少、社會(huì)監(jiān)督力度大；

3）法國(guó)教育管理體制：集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；

4）德國(guó)教育管理體制：州政府享有充分的自治和自主權(quán)；

5）我國(guó)的教育管理體制：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理，地方負(fù)責(zé)制度。4.簡(jiǎn)述現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容。答：(1)實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

(2)突發(fā)事故救護(hù)、基本的衛(wèi)生產(chǎn)品和醫(yī)學(xué)研究產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供(3)醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供(4)適合國(guó)情的醫(yī)療保障制度(5)衛(wèi)生市場(chǎng)的管理(6)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格管理

5.借鑒當(dāng)代西方國(guó)家政府改革經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)近30年來的政府改革與事業(yè)改革，政府可以采用三種方式實(shí)現(xiàn)自身承擔(dān)的公共事業(yè)職責(zé)？

答：1）傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。以直接組織生產(chǎn)的方式提供事業(yè)物品，即通過舉辦事業(yè)單位、供養(yǎng)事業(yè)單位，由事業(yè)單位組織事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的提供。例如，不宜有私人資本介入或私人資本不愿介入的領(lǐng)域，即在相當(dāng)程度上應(yīng)由國(guó)家財(cái)政支持，表現(xiàn)為國(guó)家公共事業(yè)，如社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、社會(huì)科學(xué)院、基礎(chǔ)理論研單位、圖書館、博物館、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等等，應(yīng)進(jìn)行財(cái)政全額撥款，同時(shí)進(jìn)行管理方式的改革，等等。

2）社會(huì)化生產(chǎn)方式。國(guó)家開放公共事業(yè)領(lǐng)域，將部分公共事業(yè)職能向社會(huì)轉(zhuǎn)移，同時(shí)破除所有制等限制，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量舉辦各種類型的事業(yè)組織，從事公共事業(yè)生產(chǎn)，形成社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦的局面。

3）契約化(市場(chǎng)化)生產(chǎn)方式。在公共事業(yè)領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，政府與事業(yè)單位、非政府組織或公司企業(yè)通過以契約為基礎(chǔ)的合作，共同提供公共事業(yè)服務(wù)。政府通過合同承包、特許經(jīng)營(yíng)、稅收優(yōu)惠、提供補(bǔ)助或貸款等方式，將公共事業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)交由事業(yè)單位、非營(yíng)利組織或公司企業(yè)，上述組織負(fù)責(zé)事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，政府則負(fù)責(zé)項(xiàng)目選擇、目標(biāo)確定、監(jiān)督評(píng)估等工作，即將核心職能(掌舵)留在手中，將具體運(yùn)作職能(劃漿)交給其他組織。

第五篇：2018年秋季《比較政府體制(高起專)》期末考核

期末作業(yè)考核

《比較政府體制》

滿分100分

一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共30分）

1.2003年我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的背景與目標(biāo)及內(nèi)容？ 答：

2003年的政府機(jī)構(gòu)改革，是在加入世貿(mào)組織的大背景之下進(jìn)行的。3月6日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提 請(qǐng)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議，肩動(dòng)了改革開放以來的第五次大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革。3月10日，十屆 全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。

改革的目的是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。改革目標(biāo)是，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制

改革的重點(diǎn)是，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調(diào)控體系，健全金融監(jiān)管體制，繼續(xù)推進(jìn)流通 體制改革，加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)。這次改革重大的歷史進(jìn)步，在于抓住當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展階段的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。比如，建立國(guó)資委，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革：建 立銀監(jiān)會(huì)，建立監(jiān)管體制：組建商務(wù)部，推進(jìn)流通體制改革：組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，調(diào)整國(guó) 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為國(guó)家直屬機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)食品藥品安全與安全生產(chǎn)監(jiān)管 2．我國(guó)的中央政府及其性質(zhì)是什么？

答：中國(guó)的中央政府即國(guó)務(wù)院，它既是中國(guó)最高權(quán)力機(jī)美一一全國(guó)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是中國(guó)的最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)具有從屬的性質(zhì)這種從屬性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大公組織產(chǎn)生。第二，國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作：在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三，國(guó)務(wù)院受全國(guó)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。

二、辨析題：先判斷對(duì)錯(cuò)，并說明理由（共20分）

1.在總統(tǒng)制政府體制中，總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)。答：

此說法不正確，總統(tǒng)制的主要特點(diǎn)可以概括為下面幾點(diǎn)：第一，總統(tǒng)草國(guó)家最高行政權(quán)，直接任命 并領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，內(nèi)閣對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，內(nèi)閣中可不設(shè)總理職位。第二，盡管在總統(tǒng)制下也設(shè)有內(nèi)閣，但其內(nèi) 閣與議會(huì)制國(guó)家的責(zé)任內(nèi)閣的地位、作用有很大差別。如美國(guó)的內(nèi)閣是由總統(tǒng)、副總統(tǒng)及各主要行政 部門的部長(zhǎng)和總統(tǒng)指定的官員組成。它不是決策機(jī)構(gòu)，而只是總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)。第三，在總統(tǒng)制政體 下，行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)權(quán)力分離，并相互制約。總統(tǒng)制國(guó)家的總統(tǒng)是由選民直接或間接舉產(chǎn)生的 因此他在名義上向選民負(fù)責(zé)，而不是向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)會(huì)不能迫使總統(tǒng)及其領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣辭職，總統(tǒng)也無 權(quán)解國(guó)會(huì)。只有當(dāng)總統(tǒng)及政府重要官員違反憲法或讀職、失職時(shí)，國(guó)會(huì)才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行彈幼

三、論述題（共20分）

1.試述我國(guó)我國(guó)的“司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)”與西方國(guó)家的“司法獨(dú)立”的差異有哪些？ 答：

是西方國(guó)家實(shí)行“可法獨(dú)立”的理論基礎(chǔ)是三權(quán)分立學(xué)說，我國(guó)實(shí)行“司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)” 的理由是為了維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一，正確發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能，防止特權(quán)和抵制不正之風(fēng)。在我國(guó) 人民代表大會(huì)制度這一根本政府體制決定了司法從屬于立法且無權(quán)否定立法。

二是西方國(guó)家的檢察機(jī)關(guān)隸屬于行政系統(tǒng)，不在“詞法獨(dú)立”的范之內(nèi)。因此，西方國(guó)家的“司法 獨(dú)立”其實(shí)也就是“審判獨(dú)立”．我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)是獨(dú)立于行政系統(tǒng)的司法機(jī)關(guān)，我國(guó)的“司法機(jī)關(guān) 依法獨(dú)立行使職權(quán)”包括檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使駅權(quán)。

三是西方國(guó)家“司法獨(dú)立”的核心是法官獨(dú)立審判，而我國(guó)是“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判 權(quán)”，這意味著我國(guó)獨(dú)立審判的主體是法院而不是法官。我國(guó)法官法規(guī)定法官享有“依法軍判案件不 受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”的權(quán)利

四是從對(duì)案件審理而言，西方國(guó)家上下級(jí)法院彼此獨(dú)立，上級(jí)法院不能干涉下級(jí)法院正在進(jìn)行的具體 審判，我國(guó)法律對(duì)上下級(jí)法院關(guān)系和上下級(jí)檢察院關(guān)系有不同的規(guī)定。我國(guó)上下級(jí)法院之間是監(jiān)督與 被監(jiān)督關(guān)系，上下級(jí)檢察院之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

此外，在司法機(jī)關(guān)與執(zhí)政黨關(guān)系、法官的駅位與金保障、法官的責(zé)任追究等方面，我國(guó)與西方國(guó)家 也很不相同。

四、材料分析題（共30分）

1.請(qǐng)根據(jù)材料說明西方國(guó)家行政體制改革的趨勢(shì)有哪些？

材料1：進(jìn)入20世紀(jì)以后，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以來，西方國(guó)家為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在“新公共管理”理念的指導(dǎo)下，以“企業(yè)型政府”為目標(biāo)，通過“政府再造”運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了大規(guī)模的行政體制改革。

材料2：組織結(jié)構(gòu)理論的創(chuàng)始人馬克斯·韋伯認(rèn)為，建立一種高度結(jié)構(gòu)化的、正式的、非人格化的“理想的行政組織體系”。但這種形式也有副作用，如對(duì)外界環(huán)境的變化反應(yīng)遲鈍、各層級(jí)缺乏有效的溝通、規(guī)章體制作繭自縛、機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹、效率低下等。傳統(tǒng)的科層體制中，政府是一種順向管理的心態(tài)，政府的行為方式只是以方便自己工作為主，并不考慮公民的個(gè)體需求。在這種情況下，公民不但無法選擇服務(wù)的內(nèi)容，連表達(dá)自己價(jià)值偏好的權(quán)利都無法實(shí)現(xiàn)。行政理論家將此時(shí)的公民稱為“困境顧客”。

材料3：由政府直接控制的公用事業(yè)，如道路、電訊、郵政等在西方國(guó)家被拍賣已屢見不鮮，在美國(guó)，監(jiān)獄的私營(yíng)都已經(jīng)平穩(wěn)的進(jìn)行了。某些原來由政府統(tǒng)計(jì)部門收集資料的工作可以交由私人調(diào)查公司進(jìn)行，某些政策在制定前可以向私營(yíng)的咨詢公司購買建議，一些審計(jì)、財(cái)務(wù)工作也可以求助于專業(yè)的事務(wù)所。

材料4：美國(guó)政府近年來著力推行“電子政府”的政策，關(guān)閉了近2000處辦公室，減少了8萬工作人員，聯(lián)邦政府的開支則減少了60億美元。西方的高科技革命帶來了行政管理的變革。答：

一、行政組織從金字塔型的等級(jí)制向平行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

金字塔型的等級(jí)制是大煙囪時(shí)代政府行致體系的主要組織形式，馬克斯．書伯稱之為“最理性的組 織形態(tài)”．它是與當(dāng)時(shí)集中管理的大工業(yè)及高度集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的．與此同時(shí)，這種形式也有刷

作用，如對(duì)外界環(huán)境的變化反應(yīng)遲鈍、各層級(jí)缺乏有效的溝通、規(guī)章制度作繭自、機(jī)構(gòu)牌腫、人員 膨脹、效率低下等．隨著時(shí)代的發(fā)展，這種結(jié)構(gòu)賴以存在的基礎(chǔ)發(fā)生了變化，病也日益明顯．約翰．奈 斯比特在《大趨勢(shì)）中認(rèn)為，就政府制度而言，平行網(wǎng)絡(luò)狀的組織可以提供一種官像主義水遠(yuǎn)無法提供的東西一橫向聯(lián)系，因?yàn)榇偈菇M織之間發(fā)生聯(lián)系的是信息網(wǎng)絡(luò)，面不是層級(jí)的控制．奈斯比特所說的 “網(wǎng)絡(luò)組織”是一種以信息溝通和聯(lián)系為基礎(chǔ)而結(jié)成的管理協(xié)作系統(tǒng)，這種組織的價(jià)值觀在于效率、適應(yīng)、創(chuàng)新，權(quán)力結(jié)構(gòu)是分散的網(wǎng)絡(luò)，權(quán)力基礎(chǔ)是知識(shí)，組織中雖有分工，但更重視相互依存和合作這種組織得益于信息技術(shù)在政府系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用，它能夠適應(yīng)動(dòng)蕩、復(fù)雜的外部環(huán)境二，政府行政行為方式從行政命令方式向以“客取向”的伙伴關(guān)系發(fā)展．客取回”本是一種企業(yè)行為．政府向言，“客取向”表明了政府的服務(wù)性質(zhì)與傳統(tǒng)的服務(wù)不同．傳統(tǒng)的跟務(wù)方式是由政府單方面行使權(quán)力，提供服務(wù)、組持管制等，而新的服務(wù)方式是以伙作關(guān)系和合作關(guān)系為準(zhǔn)則的，它不是發(fā)號(hào)施令，面是互相協(xié)商．平行結(jié)構(gòu)使政府趨向于用題商、談判、解釋說服的方式，致力于政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、政府與公民之間互動(dòng)狀態(tài)的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)平各種社會(huì)力量．就國(guó)與國(guó)政府間關(guān)系而育，處理國(guó)際事務(wù)也要奉行商、解釋、讀判、說服的方式．“強(qiáng)權(quán)即直理”的時(shí)代已來為世人呼年．“如果民主講程只被看作是一種打敗成統(tǒng)治其他人的斗爭(zhēng)，那么，民主社會(huì)就不可能獲得長(zhǎng)期的生存能力”?因此，平等和協(xié)商成為重要的社會(huì)價(jià)值觀名，既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)，又是伙，有沖也有合作

三、行政權(quán)力從集權(quán)到分權(quán)．集權(quán)與分權(quán)是行政管理領(lǐng)域議論的焦點(diǎn)．

工業(yè)時(shí)代，中央集權(quán)式的管理被視為工業(yè)社會(huì)最先進(jìn)的管理方式，行政集權(quán)在現(xiàn)代化過程中起到舉 足輕重的作川用．但隨著科學(xué)技本的發(fā)展，后工業(yè)社會(huì)的來臨，社會(huì)利益的分化以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一體化，行政管理中出現(xiàn)了集權(quán)危機(jī)，在瞬息萬變的情況下，都等待中心權(quán)力機(jī)構(gòu)作出決定，會(huì)降低效率，錯(cuò)過時(shí)機(jī)傳統(tǒng)管理中，起巨大維系作用的許多單一性很強(qiáng)、排斥性很強(qiáng)的行為準(zhǔn)則、規(guī)范和價(jià)值觀正在被名樣性、包容性很強(qiáng)的準(zhǔn)則、規(guī)范和價(jià)值觀所取代，使得整個(gè)社會(huì)的全體成員現(xiàn)實(shí)的或期的行為空間和思想空間大大擴(kuò)展．“放權(quán)”正在成為一個(gè)全社會(huì)性的進(jìn)程，而不僅僅是一個(gè)行政權(quán)力關(guān)系的變化．分權(quán)成了一種日標(biāo)取向，與集權(quán)式管理相比，分權(quán)具有以下優(yōu)越性：第一，分權(quán)比集權(quán)有更大的靈活性．因?yàn)榉謾?quán)對(duì)于環(huán)境和順客需求的變化能迅速地作出反應(yīng)：第二，分權(quán)比集權(quán)更有效率，下級(jí)人員接觸問題的機(jī)會(huì)最多，了解問的癥結(jié)，權(quán)力下放能使他們獨(dú)立地設(shè)計(jì)出解決問題的最佳途徑：第三，分權(quán)比集權(quán)更具有創(chuàng)新精神，因?yàn)楹玫乃枷搿⒂^點(diǎn)常常來源于實(shí)際工作中，來源于同顧客打交道的雇員，分權(quán)更能調(diào)動(dòng)雇員的積極性、責(zé)任感，從而產(chǎn)生更高的生產(chǎn)率．鑒于此，一些西方國(guó)家的政府紛紛下放權(quán)力，因此托夫物和奈斯比特把權(quán)力從集中到分酸視為一大趨勢(shì)

1、政府行政運(yùn)營(yíng)從“公營(yíng)”向私營(yíng)化發(fā)展．公常主要指由政府直接提供基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，如 道路、，電訊，部政等，它具有華斷性，日的在于控制，其森嚴(yán)的指系統(tǒng)無法適應(yīng)迅速變化、具有高度競(jìng)爭(zhēng)性，信息事富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)．南私營(yíng)化能使政府在一個(gè)千變?nèi)f化、撲朔述離的世界面前，將重點(diǎn)放在具有戰(zhàn)略意義和優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目上，私營(yíng)化并不意味著完全私有化．私營(yíng)化進(jìn)程反映出這樣一個(gè)特點(diǎn)：

行政管理注入了市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有的國(guó)家提出了“用企業(yè)精神改革政府行為”的口號(hào)，其目的就是減少政府的官僚主義，提高服務(wù)質(zhì)量．西方政府行政運(yùn)營(yíng)主要通過兩種方式實(shí)現(xiàn)公營(yíng)向私營(yíng)發(fā)展：第一，要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行管理，摘好服務(wù)，主要有二個(gè)方面的內(nèi)容：一是更多的運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律從事行政管理，比如，通過向企業(yè)收取高額排污費(fèi)的辦法來減少環(huán)境的污染，而不是強(qiáng)制性地要求停產(chǎn)；二是在公營(yíng)部門和私營(yíng)部門之間牽線搭橋、鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資公共事業(yè)．這在日本、英國(guó)、加拿大等國(guó)比較常見．第二，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到提供服務(wù)中去，采取“承包式”管理．澳大利亞、新西蘭政府各部門廣泛采取承包合同方式，把政府部分事物，交給社會(huì)法人團(tuán)體管理，明顯提高了效率．私營(yíng)化從根本上反映了政府官僚機(jī)構(gòu)在效率上不能與私營(yíng)公司相匹敵，也反映了政府旨在引進(jìn)私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方法米提高公共管理效率的努力

5、行政管理涉及的范圍從國(guó)內(nèi)向國(guó)際化發(fā)展．當(dāng)今世界政治發(fā)展變化的特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)政

際化，國(guó)內(nèi)政治的任何波動(dòng)都與國(guó)際形勢(shì)緊密相聯(lián)，都有特定的國(guó)際背景，因面一國(guó)的政治主權(quán)的實(shí)現(xiàn)決不再是傳統(tǒng)封閉意義上的“獨(dú)立”與“完整”的原始含義，而是越發(fā)具有國(guó)際色彩，單靠一國(guó)的政治權(quán)力來解決本國(guó)的政治問題常常是力所不及的，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的市場(chǎng)國(guó)際化狀態(tài)，使國(guó)家越來越不可能單獨(dú)對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)作出決斷并達(dá)到目的這意味著人類正處于相互依機(jī)的時(shí)代作為一個(gè)國(guó)家，狹的民族主義、夜郎自大的心態(tài)都已過時(shí)，人類越來越融為一體．在這種情況下，行政管理的范圍也越出了國(guó)界走向國(guó)際化、全球化．政府的行政行為不再僅僅受制于本國(guó)政治系統(tǒng)內(nèi)部的諸因素，同時(shí)由于政治系統(tǒng)與外界環(huán)境的相互作用的加強(qiáng)而受外界的影響越來越深．因此，一國(guó)的行政管理的設(shè)計(jì)、發(fā)展需要從兩方面著手：一方面要充分考慮本國(guó)的歷史、社會(huì)、文化狀況；另一方面又要擴(kuò)展視野，放眼世界．這就要求政府在制定各項(xiàng)政策時(shí)要依據(jù)國(guó)際規(guī)則，在政府作用的諸領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際間的合作．比如全球性的金融危機(jī)爆發(fā)后，許多國(guó)家加大了行政改革的力度，盡快重建與國(guó)際貨幣基金組織運(yùn)行規(guī)則一致的政府規(guī)范

6、行政管理從專業(yè)化、技術(shù)化向與情感化并重的方向發(fā)展．在西方傳統(tǒng)管理原則中，人與物始終 處于二元對(duì)立的零和狀態(tài)，而主流的管理原則是執(zhí)著于對(duì)物的追求，即使強(qiáng)調(diào)人的地位、作用，也是在這一前提下進(jìn)行的．在這種價(jià)值取向下設(shè)計(jì)的行政體制是對(duì)專門技術(shù)的崇拜和依靠條塊分割的“鴿籠式”的專業(yè)單位來解決新老問題，這樣就造成了“技術(shù)統(tǒng)治”及部門與部門的重疊、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)的交又，形成官像主義的大迷富技術(shù)的依靠使人成る沒有感情的機(jī)器的附屬物．專業(yè)化的増強(qiáng)，解了作為有機(jī)整體的人，使各行業(yè)間的協(xié)調(diào)出現(xiàn)了問題，、迫是在信息社會(huì)中，由于人類獲得信息途徑的創(chuàng)新，人們掌握的信息總量大大增加了．信息源和信息加工者的產(chǎn)生也大大超過了以前，人的自我價(jià)值提高了，人的形象更加豐滿，個(gè)性和情感需求更加多樣化、復(fù)雜化，政府的行政管理改革必須適應(yīng)這個(gè)潮流，重視人的價(jià)值，滿足人的情感需求，否則就會(huì)影響到政府行政生產(chǎn)力的提高

7、行政管理向信息化發(fā)展．知識(shí)經(jīng)済時(shí)代，信息化程度的高低已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家代化水平和合國(guó)力的重要標(biāo)從世界范國(guó)看，推政用部『「1辦公化。自動(dòng)化，電子化。全面息其タ，已是大勢(shì)所趨．西方國(guó)家積極偶導(dǎo)的“信息高速公路”的五個(gè)應(yīng)用域中，化政府被列為第一位，可以說政府信息化是社會(huì)信息化的基儲(chǔ)，政府信息化主要有以下幾個(gè)方：

（1）政府信息服務(wù)。政府在國(guó)際上沒有自己的絡(luò)和點(diǎn)，向公眾提供不保密的政府信息和檢索務(wù)，（2）電子化的政服務(wù)，第一，電子商業(yè)在政府采中的應(yīng)用，不僅有很大的經(jīng)濟(jì)效益，面且増強(qiáng)了政府采期作北的透明度；第二，活過電子支付、電子文件交流，、信息服務(wù)等方式，便于民眾獲得政府服務(wù)，通過政用，政府的目標(biāo)。計(jì)劃，意圖可以讓公眾明了和理解，還可獲得公眾的反饋信息，以改進(jìn)政府的工作，這就等于是民眾參與了政府的決策過程．

（3）從工作方式來看，以前政府與公な的界面是在辦公室。在臺(tái)。在密上，公眾必須到政府部門或機(jī)關(guān)去，才能解決他需要解決的問，現(xiàn)在，政府與公眾的界面只在計(jì)算機(jī)幕前，只要與計(jì)算機(jī)展開“人機(jī)對(duì)話”，（1己的問題就可以獲得解決，這樣就產(chǎn)生了一個(gè)政府再造的，有些辦公場(chǎng)所可拆掉，向政府在黨光屏前原來沒有的工作人員則需要増加，美國(guó)政府近年米著力推行“電子政府”的政策，關(guān)了近2000處辦公室，減少了24萬工作人員，聯(lián)邦政府的開支則減少了110億美元。西 方的高科技革命帶來了行政管理的變革，從西方行政發(fā)展的趨勢(shì)來看．イ三點(diǎn)值得意：一是行政管理加精簡(jiǎn)化、靈活化：三是行政管理要化：三是行政管理更加人性化們這變化在日前只是切顯端促，是一個(gè)正在發(fā)展的動(dòng)あ過程，要形成來成的行政制度、行政體制還有一段十分漫長(zhǎng)的路要走．正如托夫勒所說：“這是一項(xiàng)痛面必要的，范圍驚人的工程，無疑要經(jīng)過幾十年時(shí)間才能完成。