一、實習目的
1.了解當前土地管理部門的工作程序和業務流程。
2、熟練掌握地籍測量儀器(經緯儀)的操作方法。
3.掌握界址點測量的外業實施方法和界址點坐標的計算。
4.熟練掌握地籍調查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制。地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數量、用途、等級等基本信息,為土地登記提供依據資料。地籍調查形成的資料成果主要有:
(1)地籍調查表、宗地草圖和界址點、界址邊勘丈原始記錄。
(2)地籍控制測量原始記錄、控制點網圖和平差計算成果。
(3)解析界址點成果表。
(4)地籍鉛筆原圖和著墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖。
(5)面積量算成果及土地分類匯總統計表。
(6)地籍調查報告。
二、實習時間、地點
(一)野外實習
時間:7月3日--8月3日地點:信陽息縣
(二)校內資料整理
時間:8月3日--8月31日
地點:河南省地礦局第三地質調查隊內業部門
河南省地礦局第三地質調查隊現有職工957人,各類專業技術人員422人,其中教授級高級職稱3人,高級職稱83人,中級職稱178人,初級職稱135人。擁有固體礦產勘查、區域地質調查、水文地質勘察、巖土工程勘察、地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、地質災害防治工程施工等甲級資質;擁有巖礦鑒定與測試、測量測繪地理信息工程、地質災害治理工程設計等乙級資質;擁有水工環地質調查、地球物理勘查、地球化學勘查、地質鉆(坑)探等丙級資質;擁有地基與基礎工程施工、土石方工程等二級資質;擁有土地調查、土地勘查定界資格。
三、實習具體內容
一)實習地基本概況:
信陽市,又名“申城”,位于河南省南部,東鄰安徽,南接湖北,為三省通衢,是江淮河漢間的戰略要地,豫南政治、經濟、文化、教育、交通中心,鄂豫皖區域性中心城市。信陽山水秀麗,氣候宜人,素有北國江南,江南北國之美譽。中原文化和古楚文化在這里完美的融合,形成了信陽最獨特的人文氣質。信陽是中國著名的宜居之城、旅游之城、創業之城,也是全國唯一一個連續五年入選“中國十佳宜居城市”的城市。信陽自古以來人杰地靈,英雄豪杰輩出,孕育過戰國四公子之一的春申君、楚國名相孫叔敖、北宋宰相司馬光、上將許世友、政協主席鄧穎超等著名歷史人物。境內有馳名中外的中國四大避暑勝地之一的雞公山、“中原第一湖”南灣湖、國家地質公園金剛臺,唐、明兩朝國廟靈山寺等著名旅游景點。
息縣位于河南省東南部、信陽市東北部,地處大別山北麓,南接大別山丘陵帶,北緣黃淮海平原,東迎潁鳳曙光,西送宛申余輝。淮河繞于南,閭河圍于北,猶如二龍戲珠,盤繞息北小平原?;春F皆暇墸娣e1895平方公里。西距信陽市74公里、北距鄭州市307公里。地形以低平的平原和緩丘為主,呈西北向東南略為傾斜,平均海拔47米?;春訖M貫全境,境內流長75.5公里?;春右员睘槠皆既h總面積的88.6%;淮河以南為緩丘壟崗,占全縣總面積的11.4%。氣候屬亞熱帶向暖溫帶過渡形氣候,年平均氣溫15.2度,年平均降雨量為946毫米,全年無霜期200天左右。全縣總面積1835平方公里,可耕地148萬畝,轄6鎮14鄉1區,總人口103萬余人。
二)地籍調查:
地籍調查是土地登記工作中為確定土地權屬、明析產權的實質性調查,其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權益、解決土地產權糾紛的重要憑據。同時,通過地籍調查還可全面掌握一個地區的土地類型、數量、分布和利用狀況,以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況,從而為建立科學的土地管理體系,為合理利用和保護土地,為制定土地利用規劃、計劃及有關政策、實現耕地總量動態平衡、調控土地供需、規范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調查中對確定宗地的權屬界線、位置、形狀、數量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作,是服務于地籍管理的一種專業測量。其主要任務是根據權屬調查依法認定的權屬界址和使用性狀,實地測量每宗土地的權屬界址點及其他地籍要素的平面位置。
我們對息縣土地進行了調查,分別填寫了地籍調查表。在調查過程中,老宅基地是調查的重點,同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外,由于本地經濟發展和時間的推移,許多老宅都已經倒塌。出現了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。
三)地籍控制測量:
地籍控制測量是指在地籍測繪前期工作中,為滿足地籍基礎控制和測制地籍圖之需,以地籍區或地籍子區為范圍,以國家等級點為基礎,按規范要求而采用三角測量、導線測量、全球定位系統定位等方法,測定基本控制點和圖根控制點的過程。 地籍測量和一般測量工作的施測一樣,也必須遵循“先整體后局部”、“先控制后細部”的原則,首先進行地籍控制測量。地籍控制測量分為平面控制測量和高程控制測量。對地籍測量來說,通常只對測區建立平面控制,僅在山區和丘陵地區才實施高程控制測量。
本次地籍控制測量主要利用導線控制,依據當地已經給出的控制點來控制主要街道的位置以及一些房角點位置。以便最后準確繪制地籍利用現狀圖。地籍細部測量在地籍控制測量的基礎上進行,其目的是測定每宗地的權屬界址點位置、形狀、面積等基本情況。地籍細部測量工作的內容是:
(1)土地權屬界址點及其他地籍要素的測定。
(2)繪制基本地籍圖
(3)面積量算。
四)宗地草圖繪制及調查表填寫
宗地草圖是在權屬調查時實地繪制的,描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關系的實地記錄。內容包括:本宗地號、門牌號和土地使用者名稱;本宗地界址點、界址點編號;相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱;界址邊長、界址點與鄰近地物點相關距離和條件距離;確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構筑物等。
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制,不得涂改,不得復制,其內容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述,因此宗地草圖是解決土地權屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據。 我們依據以上要求繪制宗地草圖,明確了每家每戶的宗地四至,界址點,界址邊長度,接著填寫地籍調查表。對于老宅基地的調查表內容共用情況進行了明確的描述,并且準確計算了共用面積。
五)實習地的宅基地利用現狀圖的繪制
野外工作完成后,我們把調查和測量的數據匯總整理,進行地籍原圖(宅基地利用現狀圖)的繪制。
地籍原圖是通過土地權屬調查和地籍測量的數據資料繪制而成的,包括以下主要內容:
(1)地籍要素:包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
(2)圖廓線、坐標格網、控制點等數學要素。
(3)河流、道路、建筑物、構筑物等地物要素。 地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎上,量算宗地面積及其他要素的面積,并蒙繪、復制宗地圖,作為土地證書和宗地檔案的附圖。
本圖件的繪制,我們首先把數據展繪到一張大坐標紙上,修改無誤后進行電腦掃描,然后用CAD軟件進行描圖。最終整理出一張整潔美觀的圖紙,呈交給土地管理部門。 六)土地確權
土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認和確定。 土地確權必須確定一些基本原則,這些原則應體現土地確權的精神實質,為正確界定土地權屬指明方向,并在整個土地確權中始終起指導作用。尊重歷史,面對現實的原則;有利于生產和生活,有利于社會穩定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區別不同情況處理原則;權利設定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制,客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位,農村資產權屬關系并沒有得到根本的明確,在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為,使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種.種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀:
1)沒有一個清晰的登記農村土地的賬目,和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統,政府無法清楚的掌握農用地的空間信息;
2)村民之間,集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜,造成權屬信息不明確;
3)農村居民對其土地的產權沒有證書依據。
為夯實農村產權制度改革的地基,需要理順農村現有產權關系。只有在厘清國家與集體經濟組織、集體經濟組織與村民之間的財產權利界限的基礎上,才能構建起完整的農村資產財產權益體系,盤活農村生產要素,解放農村生產力。因此,對農村土地與房產的大規模確權登記,是農村產權制度改革的首要任務。 七)登記發證
農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地,包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
根據《物權法》、《土地管理法》和中央文件要求,對農村集體土地確權登記發證,應當“是誰的就發給誰”,屬于村一級農民集體所有的土地,應當確權發證給村一級農民集體;屬于村民小組集體所有的土地,應當確權登記發證給村民小組一級農民集體;屬于鄉(鎮)農民集體所有的土地,應當確權登記發證給鄉(鎮)一級的農民集體。實際中,屬于村集體、村民小組和鄉鎮農民集體所有的土地,在實地也是比較清楚的。
對實際情況復雜的宅基地登記發證問題,《意見》規定,非本農民集體的農民,因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建,在符合當地規劃的前提下,經本農民集體大多數成員同意并經有權機關批準異地建房的,可按規定確權登記發證。已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮居民,因繼承房屋占用農村宅基地的,可按規定登記發證,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農業戶口居民(含華僑)原在農村合法取得的宅基地及房屋,房屋產權沒有變化的,經該農民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記,主要是考慮這幾種宅基地權利特殊,以同今后相關農村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。
四、實習總結
通過實習學會了以下內容:
1)使用經緯儀進行測角、測邊;初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調查、地籍測量、土地整理、土地利用規劃 3)地籍管理、土地利用管理和研究土地利用,編制及實施土地規劃的能力;
4)熟悉國家有關土地資源管理的方針政策和法規,了解社會主義經濟發展中土地資源管理的發展動態。 五)實習感受
緊張而有難忘的兩個月測量實習生活在一片勝利的歡呼聲中結束了。通過本次實習,鞏固、擴大和加深我們從課堂上所學的理論知識,掌握了水準儀、經緯儀的基本操作,還有學會了施工放樣及地形圖的繪制方法,獲得了測量實際工作的初步經驗和基本技能,著重培養了我們的獨立工作能力,進一步熟練了測量儀器的操作技能,提高了計算和繪圖能力,并對測繪小區域大比例尺地形圖的全過程有了一個全面和系統的認識,這些知識往往是我在學校很少接觸、注意的,但又是十分重要、十分基礎的知識。從而積累了許多經驗,使我學到了很多實踐知識。
一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和構思是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。這次測量實習培養了我們小組的分工協作的能力,增進了同學之間的感情。我們完成這次實習的原則也是讓每個組員都學到知識而且會實際操作,而不是搶時間,趕進度,草草了事收工。所以,我們每個組員都分別獨立的觀察,記錄每一站,并準確進行計算。做到步步有“檢核”,這樣做不但可以防止誤差的積累,及時發現錯誤,更可以提高測量的效率。我們懷著嚴謹的態度,錯了就返工,決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。我還學會了吃苦耐勞,學會了艱苦奮斗的作風。實習期間恰是入夏時節,信陽的溫度很高,對于露天作業的我們是一個不小的挑戰,我們改掉以往睡懶覺的習慣,早上六點多就起來,7點左右就開始測量,因為中午的太陽實在太厲害了,我們下午3開始工作,一直到晚上天黑無法看清為止。因為測量地點距離在東區,遠離我們這邊的宿舍,所以我們晚上基本都在樹蕙園吃飯,同時發現那里的飯菜不錯,每天都吃得很香。一次測量實習要完整的做完,單靠一個人的力量和思考是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。我們每個組員都學到知識而且會實際操作,而不是搶時間,趕進度,草草了事收工。我們深知搞工程這一行,需要的就是細心,做事嚴謹。
測量實習,讓我學到了很多實實在在的東西,對以前零零碎碎學的測量知識有了綜合應用的機會,控制測量和地形圖測繪過程有了一個良好的了解。學會了地形圖的繪制等在課堂上無法做到的東西以及更熟練的使用水準儀,經緯儀等測量儀器與工具。很好的鞏固了理論教學知識,提高實際操作能力,同時也拓展了與同學之間的交際合作的能力。當然其中不乏老師的教誨和同學的幫助。當我們每個組都基本畫好圖后,老師每個組的檢查,出現問題就讓我們及時改正。其實想想每天校園中那些測量的我們也算是一道不錯的風景。還記得晚上七點多了,因為一個站點的錯誤我們不得不重新測量,忙了半天大家連晚飯都沒來得及吃。 總之,兩個月中我們也體會了不少酸甜苦辣,有的測量很順利甚至零誤差,有時測量處處碰壁,但也算過去了。這個月實習也給了我們不少教訓:由于某個數據的讀錯、記錯及算錯都給我們帶來了不少麻煩,從而讓我們知道了做任何事都要認真。一個組的團結也是至關重要的,它關系到整個組的進度。先前我們組由于配合不夠默契,分工也不夠合理,整體進度受到極大的影響,后來通過組內的交流,徹底解決了以上問題。實習進度有了很大的改觀,進度和效果自然就提上來了。
個人工作總結
2011即將結束,我來測繪隊也半年有余了,由于我從事測繪工作時間較短,對個個方面的業務工作比較生疏,迄今為止對測繪有了一定的認識,具備了一定的工作能力。這都是在各位領導的關懷下,在全科人員的幫助下,才得以實現的?,F將全年的學習、工作做如下總結:
一、努力學習,不斷提高
要對自己明確認識,歸納出經驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作。在思想上和紀律上嚴格要求自己,積極參加各類測繪業務和測繪技術的學習,努力提高自己的思想認識和業務水平,服從領導的工作安排,配合領導和同事做好各項工作。增加工作積極性,杜絕紀律松散和工作責任心不強的現象。
二、積極工作,總結成果
2011年在同事的幫助和指導下我們測繪隊共測宗地259宗,面積126593481.1平方米。其中上半年測宗地124宗,面積7923803.5平方米。下半年測宗地135宗,面積4735544.6宗,面積4735544.6宗。和同事互相學習盡力把零散的、膚淺的感性認識上升為系統、深刻的理性認識,從而得出科學的結論,以便發揚成績,克服缺點,吸
取經驗教訓,使今后的工作少走彎路,多出成果。按照各項規章制度和要求學習測繪工作,通過努力,能遵章守紀、團結同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風,勤勤懇懇,任勞任怨。時刻牢記工作職責和義務,嚴格要求自己,始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事。
三、深刻分析,計劃工作
銘記在工作中失誤,努力改正并能為便于今后的工作,須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認識。要在工作中發現主要問題,總結工作經驗并努力探索出工作中的客觀規律。所以需要我的業務水平和個人素質有待于進一步提高,隨著測繪工作的逐漸增加,可以預料我們的工作量將逐步繁重,要求也將更高,需要掌握的知識也要更高更廣。為此,我將更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質和各種工作技能,為服務群眾出一份力。
這是我一年的工作總結,謝謝各位領導和同事的幫助,還有不足之處請求各位領導、位同事多提寶貴意見。
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