企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案1

為深入貫徹落實州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》（辦發(fā)〔20xx〕47號）、《州市危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》（安發(fā)〔20xx〕8號）和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求，防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險，加強源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升安全發(fā)展水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、強化風(fēng)險隱患管控

1、深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)和組織實施本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險。切實做好危化品生產(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營、運輸企業(yè)的雙重預(yù)防體系建設(shè)，做到有效運行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委政府；完成時限：20xx年年底前）

2.實行分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管。聘請第三方專家或機構(gòu)對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)進行風(fēng)險評估診斷，建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問題“兩個清單”，實行動態(tài)評估分級、“一企一策”精準(zhǔn)治理和分級分類監(jiān)管，實施最嚴(yán)格的治理整頓。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、化轉(zhuǎn)辦等配合；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

3.堅持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度，督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規(guī)律，辨識和評估異常工況、突發(fā)事件帶來的安全風(fēng)險，鼓勵企業(yè)利用信息化等技術(shù)手段分析、追溯隱患，減少隱患重復(fù)出現(xiàn)概率。強化“隱患即事故”的理念，落實隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)和排查整改責(zé)任，對違反有關(guān)安全管理規(guī)定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的法定情形，依法追究刑事責(zé)任；對“三違”、弄虛作假等行為，依法嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦；完成時限：20xx年8月底前制定相關(guān)制度，持續(xù)推進并長期堅持）

二、加快推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

4.嚴(yán)把高風(fēng)險化工項目安全準(zhǔn)入關(guān)。建立健全涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品建設(shè)項目安全生產(chǎn)防控機制，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、應(yīng)急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年10月底前）

5.推動化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備升級。按照《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》要求，對落后淘汰工藝實施改造，未改造的予以關(guān)閉。持續(xù)推動全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、環(huán)保所、化轉(zhuǎn)辦等主要職能部門，完成時限：20xx年年底前完成落后技術(shù)設(shè)備改造，20xx年年底前完成淘汰任務(wù)）

三、加強重點環(huán)節(jié)風(fēng)險管控

6.強化生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控。涉及重點危化品工藝的企業(yè)，切實改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置，自動化控制系統(tǒng)裝備率實現(xiàn)100%。調(diào)整危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的控制室、交接班室等布局，對布局不合理的企業(yè)強制整改到位，對不符合外部安全防護距離要求的落實改造、搬遷、拆除等措施。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時限：20xx年6月底前）全面推廣化工過程單元操作機械化、自動化和生產(chǎn)廠區(qū)人員自動定位技術(shù)，加快實施“機械化換人、自動化減人”行動，消除十人以上高危車間，減少三人以上高危崗位，最大限度減少危險作業(yè)場所人數(shù)。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦；完成時限：20xx年年底前）

7.強化危化品使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控。督促我鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)及衛(wèi)生院、學(xué)校等建立和落實危險化學(xué)品安全管理制度、專人管理。（責(zé)任單位：學(xué)區(qū)、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年年底前）

8.強化運輸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控。嚴(yán)密管控危化品運輸車輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控。（責(zé)任單位：交管所、派出所、環(huán)保所、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管所等主要職能部門配合；完成時限：20xx年年底前）

9.強化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險管控。全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查治理，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。（責(zé)任單位：環(huán)保所，完成時限：20xx年年底前）建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，嚴(yán)格危險廢物由產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管，全面推行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制，形成全過程監(jiān)管體系。推動企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織開展安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。（責(zé)任單位：環(huán)保所；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

10.實施“兩重點一重大”包保責(zé)任制管理。規(guī)范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風(fēng)險防控工作，我鎮(zhèn)涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，實行實名制管理，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源、危險化工工藝實行安全包保。嚴(yán)格執(zhí)行班組長負(fù)責(zé)制，落實基層一線安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

11.嚴(yán)格承包商及外來施工隊伍的安全管理。實行設(shè)備完整性管理，開展設(shè)備預(yù)防性維修，落實崗位檢查、專業(yè)排查和企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠前安全培訓(xùn)教育，強化現(xiàn)場安全技術(shù)交底，定期安全巡查，全程實施作業(yè)安全監(jiān)督。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

12.強化天然氣輸送管道安全風(fēng)險管控。加強相關(guān)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格天然氣輸送管道周邊空間管理，嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所。（責(zé)任單位：土管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區(qū)管理，強化天然氣輸送管道法定檢驗。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

四、推動企業(yè)落實主體責(zé)任

13.強化安全監(jiān)管及執(zhí)法檢查。嚴(yán)格行政執(zhí)法，強化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，凡執(zhí)法必建立企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”，實施清單管理。對重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故，在按規(guī)定逐級上報的同時，直報市安委會辦公室和州市政府安委會辦公室。根據(jù)《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴(yán)格查處舉報案件。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

15.實施安全技能提升行動計劃。督促企業(yè)組織開展全員安全培訓(xùn)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員，化工企業(yè)從業(yè)人員必須達到國家有關(guān)準(zhǔn)入門檻。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

16.深化雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)加快推動雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化同步建設(shè)、深度融合、一體化運行。開展安全文化示范企業(yè)建設(shè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，將警示教育作為新上崗員工安全培訓(xùn)的必修內(nèi)容，每季度至少開展1次覆蓋所有崗位、班組、車間和管理部門的警示教育，使全體員工受到警醒，提高風(fēng)險意識。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

17.加強企業(yè)負(fù)責(zé)人能力和制度建設(shè)。督促企業(yè)提升主要負(fù)責(zé)人、實際控制人安全生產(chǎn)履職能力和示范力，推進企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、安全投入保障、安全考核等體系，推動全員安全責(zé)任落實。健全安全風(fēng)險研判和承諾公告制度，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每日進行安全風(fēng)險研判，作出安全承諾，并在網(wǎng)上和工廠主門外公告，接受社會監(jiān)督。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

五、健全基礎(chǔ)支撐體系

18.推廣先進技術(shù)裝備。鼓勵引導(dǎo)化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)組成聯(lián)合創(chuàng)新體，開展危險化學(xué)品領(lǐng)域關(guān)鍵共性安全技術(shù)裝備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推廣精細(xì)化工連續(xù)流微反應(yīng)器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識別與管控技術(shù)、高風(fēng)險特殊作業(yè)移動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等先進安全技術(shù)裝備。（經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：持續(xù)推進）

19.強化安全技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管。聘請第三方服務(wù)機構(gòu)，為危險化學(xué)品企業(yè)提供安全技術(shù)和管理服務(wù)。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防作用，實現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險100%覆蓋。（應(yīng)急辦、環(huán)保所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：20xx年年底前）

20.健全完善應(yīng)急救援協(xié)作機制。建立完善市應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機制，增強與市危險化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，鼓勵企業(yè)建立專兼職危化品應(yīng)急救援隊伍。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每2年對所有專項應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。（應(yīng)急辦、消防辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

六、提高安全監(jiān)管能力

21.調(diào)整完善監(jiān)管體制。健全完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任清單。（應(yīng)急辦、交管所、環(huán)保所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：持續(xù)推進）

22.健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。配合市應(yīng)急管理局實行“局辦合一”體制，推動安全許可、監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)圍繞風(fēng)險防控“一體化”運行。（應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，完成時限：20xx年年底前）

七、工作推進情況報告制度

23.制定方案，有序推進。鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照職責(zé)任務(wù)分工，召開會議，制定工作方案，確保工作有序推進。工作方案于20xx年8月15日前，將工作方案經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后，報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。（安委會辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合。完成時限：持續(xù)推進）

24.及時上報工作信息。鎮(zhèn)各有關(guān)部門將每季度（最后一月的23日）工作開展情況形成書面報告，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。（安委會辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合。完成時限：持續(xù)推進）

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案2

為確保建國70周年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕22號）和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》（濰安辦字〔20xx〕28號）要求，結(jié)合我市實際，決定在全市組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動，制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

突出危險化學(xué)品重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險和隱患，徹底整治各類安全隱患，嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅決遏制事故發(fā)生，提升全市安全生產(chǎn)管理水平。

二、工作進度及安排

安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結(jié)束，分三個階段進行。

第一階段：6月份，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要迅速召開專題會議，對專項整治工作進行研究部署，制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動具體方案，提出明確的工作要求和具體措施；組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作，開展處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練。

第二階段：7月至8月底，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點危險化學(xué)品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”，逐企業(yè)形成安全“體檢”報告；對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。

第三階段：9月至10月底，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對危險化學(xué)品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。

三、工作內(nèi)容和措施

（一）組織企業(yè)進行風(fēng)險隱患自查自改

所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，參照《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》（附件1），從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風(fēng)險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo)，對自查自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn)、風(fēng)險研判不全面不深入的企業(yè)，要推倒重來，責(zé)令重新進行自查自改。

（二）組織開展安全“體檢”式檢查

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，制定可行計劃，有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》和各專業(yè)、專項檢查表（附件2至附件4），結(jié)合全市危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業(yè)名單，從紅、橙、黃、藍(lán)等級企業(yè)依次推進，全面開展安全“體檢”式檢查，重點檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。

安全“體檢”要突出抓好以下整治內(nèi)容：

1.全員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)是否制定和落實安全培訓(xùn)計劃，是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓(xùn)考核任務(wù)，企業(yè)“三類人員”是否培訓(xùn)合格后上崗。現(xiàn)場抽測企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全、技術(shù)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全履職能力，安全管理人員和部門、車間負(fù)責(zé)人的安全管理能力，崗位作業(yè)人員實操能力和應(yīng)急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。

2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴(yán)格落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-20xx），是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。現(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料，抽測企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護人、作業(yè)人員，是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。

3.開停車、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》，是否將開停車、試生產(chǎn)方案向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告，是否建立和落實工藝、設(shè)備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間，原則上不得進行化工裝置開停車、試生產(chǎn)。

4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標(biāo)準(zhǔn)，列出重點“三違”行為目錄，實施全員、全過程反“三違”，落實工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，建立違章曝光平臺，實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理，根治違章頑疾，消除人的行為隱患，嚴(yán)防“三違”問題引發(fā)事故。

5.外包工程管理。是否嚴(yán)查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等；是否對外包人員有針對性地開展安全技術(shù)交底和安全教育；是否對承包商作業(yè)進行全過程安全監(jiān)督；是否將外包單位納入本單位進行統(tǒng)一安全管理，堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。

（三）關(guān)停處罰一批安全不達標(biāo)企業(yè)

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究安全“體檢”報告提出的處置意見，確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單，依法吊銷相關(guān)證照、實施行政處罰，處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。

（四）實施隱患整改閉環(huán)管理

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業(yè)落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改，并建立臺賬，由市安辦進行掛牌督辦；企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理，跟蹤確保隱患整改到位。

（五）落實安全風(fēng)險研判與承諾公告制度

所有危險化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程，按照“一級向一級負(fù)責(zé)，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責(zé)任，做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個公開”，接受職工和群眾監(jiān)督。

（六）開展明查暗訪及“回頭看”檢查

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要采取“四不兩直”方式，組織明查暗訪，通過媒體曝光，對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查；采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機構(gòu)檢查等方式，對風(fēng)險隱患排查整治進行“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。

（七）嚴(yán)厲打擊非法違法行為

落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責(zé)任，重點查處和打擊危險化學(xué)品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運行等行為；無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為；應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為；違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租（租用）房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品等行為。

（八）嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”

嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動期間，視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。

1、出現(xiàn)以下情形之一，對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”：發(fā)生致人死亡爆燃事故的；發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的；發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的。

2、出現(xiàn)以下情形之一，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”：發(fā)生爆燃事故的；因風(fēng)險隱患排查整改不力或“三違”行為導(dǎo)致發(fā)生事故的；存在重大風(fēng)險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的；被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的；瞞報、謊報、遲報安全事故的。

被“一票否決”的單位，一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒，一年內(nèi)在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，對其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。

四、工作要求

（一）精心組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案要求，進一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細(xì)化整治內(nèi)容，落實工作責(zé)任，明確完成時限。

（二）抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作，徹底摸清存在的問題和隱患，加強風(fēng)險管控，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評相結(jié)合，自身專業(yè)技術(shù)力量不足的，要聘請安全專家或者安全中介服務(wù)機構(gòu)進行安全檢查，檢查出的問題隱患立行立改，以此提高風(fēng)險管控能力。6月26日前，各有關(guān)企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風(fēng)險隱患管控清單，并編制自查報告，分別報送至各有關(guān)部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。

（三）用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要聘請責(zé)任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機構(gòu)參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務(wù)機構(gòu)，專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，逐項檢查、確認(rèn)、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準(zhǔn)確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，結(jié)合日常監(jiān)管掌握情況，及時調(diào)整危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險分級，加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管，實施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防控安全風(fēng)險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進行分析追溯，實施“四不放過”整治措施，做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。7月3日前，要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室；8月28日前，要形成安全“體檢”報告（見附件5），列出問題清單，提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見，報市安委會辦公室。

（四）加強跟蹤督導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴(yán)的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。

（五）廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對危險化學(xué)品安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策，及時曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學(xué)品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門按照本方案時間節(jié)點要求，按時報送相關(guān)材料。聯(lián)系人：王德亮；聯(lián)系電話：15169530086；電子郵箱：sgsajjwhk1@wf.shandong.cn。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案3

目前已進入冬季，氣候寒冷干燥，霧雪、冰凍、大風(fēng)、強降溫等惡劣天氣增多，各類安全風(fēng)險和危化品固有風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為深刻吸取近期多起事故教訓(xùn)，切實做好危化品安全風(fēng)險防控工作，現(xiàn)就做好化工（危化品）企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、嚴(yán)格落實各項安全防范措施。

各企業(yè)要強化紅線意識和底線思維，充分認(rèn)識做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，加強冬季安全生產(chǎn)管理。一要加強防凍保溫，認(rèn)真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設(shè)備，落實保溫措施，防止因設(shè)備設(shè)施及管道閥門凍裂等情形導(dǎo)致發(fā)生事故；二要加強巡檢，突出重點設(shè)備、重點部位的巡查檢查，確保溫度、壓力、液位等重要參數(shù)監(jiān)測儀表、有毒和可燃?xì)怏w報警、安全附件等完好投用，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶“病”運行；三要加強防火管理，針對冬季氣候干燥的特點，重點對消防設(shè)施、鍋爐、用電設(shè)施、取暖設(shè)備等進行檢查，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生；四要加強教育培訓(xùn)，讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識，提高員工安全意識、操作技能和應(yīng)急救援能力；五要加強承包商管理，各企業(yè)在委外作業(yè)時要充分考慮人員冬季反應(yīng)能力、惡劣天氣等因素，嚴(yán)防承包商搶工期、趕進度造成安全管理松懈；六要加強特殊作業(yè)安全管理，認(rèn)真落實風(fēng)險辨識評估、安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)護措施，遇雨雪大風(fēng)天氣應(yīng)停止室外高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)。

二、全面排查整治隱患。

各縣區(qū)局要全面落實各項安全監(jiān)管措施，確保冬季安全生產(chǎn)。一是加強在線巡查，每日調(diào)度轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)高危作業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理等情況，并依托危化品安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對重大危險源企業(yè)值班值守、工藝參數(shù)、危化品倉儲、報警處置等情況進行抽查，對存在的安全隱患跟蹤整改閉環(huán)；二是持續(xù)強化督導(dǎo)檢查，按照《化工（危化品）行業(yè)深化提升安全防范工作專項行動實施方案》要求，綜合采用夜間抽查、明查暗訪等方式對轄區(qū)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改；三是加強信息調(diào)度，結(jié)合《淮安市化工（危化品）企業(yè)每日安全生產(chǎn)運行情況統(tǒng)計》要求，每日上報轄區(qū)內(nèi)化工（危化品）企業(yè)生產(chǎn)運行情況，并督促企業(yè)對自查出的隱患做到措施、資金、時限、責(zé)任、預(yù)案“五落實”，實施閉環(huán)管理。

三、加強冬季應(yīng)急值守。

各縣區(qū)局要加強應(yīng)急調(diào)度指揮，及時發(fā)布寒潮、雨雪、大霧等天氣預(yù)警信息，督促企業(yè)提早做好防范應(yīng)對工作，做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。各企業(yè)要完善冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機制，有針對性地組織開展應(yīng)急演練；要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，一旦發(fā)生事故和險情要快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。

各縣區(qū)局要迅速將上述通知精神傳達到各化工（危化品）企業(yè)，督促和指導(dǎo)企業(yè)落實冬季安全生產(chǎn)各項措施。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案4

冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù)，容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營活動；加之年關(guān)臨近，人員、車輛大量出行，各種集會、大型娛樂活動會不斷增多，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重，維護安全穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，“雙控”機制建設(shè)，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點內(nèi)容

根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點，結(jié)合我市具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。

（一）狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應(yīng)，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓(xùn)，進一步加大公共安全場所整治力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓(xùn)，對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進行建筑安全、消防安全風(fēng)險隱患排查，發(fā)現(xiàn)有臨時改建、拆改主體結(jié)構(gòu)，達不到建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全風(fēng)險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，以旅游景區(qū)為重點，深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區(qū)和熱門景點，特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導(dǎo)等情況進行逐一排查，對達不到安全要求的堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風(fēng)險旅游項目的安全風(fēng)險管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)私自運營復(fù)建行為。市政公用設(shè)施，要督促城市燃?xì)狻⒐┧⒐岬葐挝患訌娫O(shè)施設(shè)備運行安全的巡查與維護，落實冬季安全防護措施，確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃?xì)狻崃Α⑼ㄓ崱⑴潘h(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行重點檢查，持續(xù)督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營安全管理，組織燃?xì)馄髽I(yè)就管網(wǎng)設(shè)施運行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案，對農(nóng)村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃?xì)鈨湔尽⒐芫W(wǎng)和末端進行一次全面排查，及時排查整治安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設(shè)備方面，突出抓好大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設(shè)備專項整治，及時消除安全隱患。森林防火方面，重點加強對森林防火責(zé)任制落實，森林防火宣傳教育，森林防火設(shè)施設(shè)備的管理及使用情況，森林防火期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員應(yīng)急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作，重點抓好野外火源管理和處置森林火災(zāi)突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。

（二）狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全。危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴(yán)防事故發(fā)生。危險化學(xué)品和煙花爆竹，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真排查和整治各類安全隱患，督促企業(yè)切實做好冬季設(shè)備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學(xué)品設(shè)備的檢查和維護，嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會逐村逐戶進行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處，嚴(yán)厲打擊，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險煤礦風(fēng)險管控措施，嚴(yán)格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓(xùn)，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時發(fā)布預(yù)警，落實限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴(yán)重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結(jié)構(gòu)安全情況、防撞護欄等安全設(shè)施和橋梁限重限高標(biāo)識情況，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓(xùn)，重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設(shè)項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設(shè)備的安裝、運行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào)，要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格管控動火、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)安全管理，嚴(yán)防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強小微企業(yè)監(jiān)管，督促小微企業(yè)切實落實好燃爆火災(zāi)、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風(fēng)險防范措施。漁業(yè)船舶，要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點，繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點，重點加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查，及時治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設(shè)備齊全、完好，運轉(zhuǎn)正常，各項安全措施落實到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結(jié)合時令特點，堅持問題導(dǎo)向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點檢定修制度，做好各類安全設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，大幅度減少臨時性搶修。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，檢維修現(xiàn)場要設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查，檢維修作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場巡查，及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不認(rèn)真、從業(yè)人員培訓(xùn)考核不嚴(yán)格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題，嚴(yán)防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學(xué)制定停限產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)定嚴(yán)密組織實施。嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員跟班帶班制度，對停限產(chǎn)情況進行全過程監(jiān)督，及時掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時間較長的危化企業(yè)，要清空置換設(shè)備管道內(nèi)的危險物料，將生產(chǎn)場所余留的危化品集中到庫房統(tǒng)一管理，做好庫（罐）區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養(yǎng)和檢驗檢測。

(四)狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責(zé)任，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。一要突出責(zé)任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責(zé)任主體，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點，通過嚴(yán)密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，深入開展打非專項行動，切實解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全屬地責(zé)任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點，并對歷年來發(fā)生的各類事故進行深入分析，結(jié)合本地本部門實際，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內(nèi)容，著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復(fù)燃、遺留后患；對違法違規(guī)違章行為，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅進行整治，絕不能放過任何一個問題，留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。

三、時間步驟

自11月初至3月底，分3個階段進行：

（一）動員部署、自查自改階段（11月10日前）。

各級各部門和各單位結(jié)合各自實際，召開會議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。

（二）全面實施階段（11月11日至203月15日）。

1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點工作內(nèi)容逐項進行自查，形成自查報告，制定工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推進各項重點工作落實。

2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對重要時期安全生產(chǎn)工作進行全方位的督導(dǎo)檢查，確保各項工作措施落實到位。

3.各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。

4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進行梳理，列出清單，掛牌督辦。

5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責(zé)任制度，看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實；查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預(yù)案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。

6.各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門進行督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。

（三）總結(jié)提高階段（年3月15日-25日）。各級各部門要對冬季安全生產(chǎn)工作進行認(rèn)真總結(jié)，重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位，從而推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要充分認(rèn)識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作，與我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“雙控”機制建設(shè)有機結(jié)合起合，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（二）強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內(nèi)容之一，組織開展不間斷的督導(dǎo)檢查，匯總有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的縣（市）區(qū)和安委會成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。

（三）強化輿論宣傳。各級各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進行廣泛宣傳，開辟專欄專刊和專版，及時采編和宣傳報道大檢查活動，定時刊播大檢查活動有關(guān)內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓(xùn)，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認(rèn)真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。

（四）強化應(yīng)急值守。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴(yán)格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作，強化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊伍管理，安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應(yīng)、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿論熱點要立即核實，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護社會穩(wěn)定。

各縣（市）區(qū)和市有關(guān)部門工作方案于11月15日前，階段性小結(jié)每月8日，工作總結(jié)2021年3月25日前報送市安委辦。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案5

為全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有力防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》，結(jié)合我省實際，提出如下實施方案。

一、強化安全風(fēng)險管控

（一）深入開展安全風(fēng)險排查。嚴(yán)格落實各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實際細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)，對危險化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），全面開展精準(zhǔn)化安全風(fēng)險排查評估，分類建立完善安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對省政府確認(rèn)保留的化工園區(qū)，按照“一園一策”原則，嚴(yán)格開展安全風(fēng)險排查評估，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的，由設(shè)區(qū)市政府落實取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，堅持“一企一策”原則，全面開展安全風(fēng)險排查和隱患治理，實施最嚴(yán)格的治理整頓。結(jié)合實際，深入組織開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動。

（二）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實福建省危險化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴(yán)格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學(xué)品的高風(fēng)險化工項目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險的化工企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。

二、強化全鏈條安全管理

（三）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機制。涉及化工行業(yè)的設(shè)區(qū)市政府要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應(yīng)進入化工園區(qū)。涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目，由設(shè)區(qū)的市級以上政府相關(guān)部門聯(lián)合建立安全風(fēng)險防控機制，按照《福建省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》進行聯(lián)合審批，由各部門按職責(zé)分工對項目嚴(yán)格審批。建設(shè)內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或獨立設(shè)置化工園區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素，完善落實安全防控措施。

（四）加強重點環(huán)節(jié)安全管控。對新開發(fā)、國內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過程安全管理，建立設(shè)備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系，嚴(yán)格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，強力推進瓶裝液化石油氣銷售實名制，在福州、廈門等地推動餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作，加強管道燃?xì)饩用裼脩糸_發(fā)和擴大用戶面工作。加強工礦商貿(mào)等相關(guān)企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位危險化學(xué)品使用安全管理。

（五）強化危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)分工，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物，20xx年年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應(yīng)加強車輛運行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控，嚴(yán)禁超速、疲勞駕駛和不按批準(zhǔn)的線路、時間行駛。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學(xué)品的停車場地規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)管，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場，有條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)立危險化學(xué)品車輛停放專區(qū)，逐步實現(xiàn)重點區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸，嚴(yán)格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度，開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險貨物運輸車輛通行管控，設(shè)立電子抓拍設(shè)備，加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，從源頭上對到港船舶安全風(fēng)險進行把控。加強港口、機場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。

（六）強化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴(yán)格落實危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)，建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，推進各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。

三、強化企業(yè)主體責(zé)任落實

（七）強化法治措施。鼓勵各地根據(jù)實際情況，推動危險化學(xué)品安全地方立法和制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。落實危險化學(xué)品安全和危險貨物運輸?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法追究經(jīng)營主體違法責(zé)任。落實《福建省行政執(zhí)法條例》要求，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴(yán)格查處舉報案件。

（八）落實失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學(xué)品企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）必須認(rèn)真履責(zé)，并作出安全風(fēng)險研判與承諾公告；因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術(shù)團隊必須具備相應(yīng)的履職能力，對安全隱患排查治理不力、風(fēng)險防控措施不落實的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設(shè)，對于列入危險化學(xué)品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)，依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。

（九）強化激勵措施。全面推進危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與日常執(zhí)法檢查有機結(jié)合，推動企業(yè)持續(xù)改進安全管理。對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學(xué)品項目，在投資總額內(nèi)進口的自用先進危險品檢測檢驗設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進口關(guān)稅。落實安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門督促危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)。

四、強化基礎(chǔ)支撐保障

（十）提高科技與信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設(shè)危險化學(xué)品安全工程實驗室，加強本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā)；支持企業(yè)自主開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、工藝開發(fā)改進等基礎(chǔ)性工作，提升企業(yè)管控風(fēng)險能力。強化危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用，通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)危險化學(xué)品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門之間互聯(lián)互通。

（十一）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關(guān)規(guī)定，將化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動的重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。推動企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學(xué)或現(xiàn)代學(xué)徒制等方式，加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區(qū)要扶持建設(shè)化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)建立實習(xí)實訓(xùn)基地。支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)等高等院校化工相關(guān)學(xué)科及專業(yè)建設(shè)，把化工過程安全管理、應(yīng)急管理等知識納入相關(guān)化工與制藥類專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)化工安全復(fù)合型人才。

（十二）規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋所有危險化學(xué)品企業(yè)，優(yōu)化費率浮動機制。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機構(gòu)和人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任，并依法實施行業(yè)禁入。

（十三）加強危險化學(xué)品救援隊伍建設(shè)。建立應(yīng)急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學(xué)品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建設(shè)高水平省級應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援泉州石化隊輻射作用，強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)；探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地；進一步強化海上危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)，達到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓(xùn)演練，提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

五、強化安全監(jiān)管能力

（十四）完善監(jiān)管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險，加強重點監(jiān)督。進一步完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，厘清危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門職責(zé)，完善權(quán)責(zé)清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作；按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，應(yīng)急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔(dān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)危險化學(xué)品安全事項未明確監(jiān)管部門的，應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門提出建議，報請同級政府協(xié)調(diào)，由本級機構(gòu)編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前，由應(yīng)急管理部門承擔(dān)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機制，落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項工作。

（十五）健全執(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，加強基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，危險化學(xué)品重點縣（市、區(qū)）、危險化學(xué)品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應(yīng)強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級黨委和政府研究確定，按程序?qū)徟?/p>

（十六）提升監(jiān)管效能。嚴(yán)把危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員進人關(guān)，到20xx年年底，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實行危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。深化“放管服”改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學(xué)品“一體化”監(jiān)管，實施應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，既增強部門執(zhí)法合力，又避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案6

20xx年是公司鞏固提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成果關(guān)鍵年，為積極創(chuàng)建安全文化，提升全員安全意識，有序組織開展第x次全國“安全生產(chǎn)月”活動，教育廣大干部員工關(guān)注健康、關(guān)愛生命，切實將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實處，并“要始終把安全生產(chǎn)放在各項工作的首要位置”貫穿于各項工作的全過程，推動安全生產(chǎn)形勢更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦[20xx]7號)和遼寧省安委會《關(guān)于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》遼安委會[20xx]8號文件的要求，結(jié)合公司實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“我們的職業(yè)底線是安全”為指針，以“防為上、救次之、戒為下”為指導(dǎo)，以“安全培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”為理念，以“強化紅線意思、促進安全發(fā)展”為主題，以“提升二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主線，進一步提升全員安全意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造安全生產(chǎn)穩(wěn)固防線，形成“全員、全方位、全天候、全過程”的安全管理氛圍。通過開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的安全生產(chǎn)月活動，積極推進安全文化建設(shè)，夯實安全管理基礎(chǔ)，全面促進公司安全生產(chǎn)形勢更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動主題

強化紅線意識，促進安全發(fā)展

三、活動時間

20xx年6月1日至30日

四、組織機構(gòu)

公司安全生產(chǎn)委員會為“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)組織，安委會辦公室為“安全生產(chǎn)月”活動的具體執(zhí)行部門。成立公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面開展“安全生產(chǎn)月”各項活動，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)安環(huán)處，辦公室主任由88兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織公司“安全生產(chǎn)月”的相關(guān)活動，辦公室成員由各部門安全員組成。

五、主要活動計劃：

(一)宣傳啟動

1、5月31日懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語：

(1)8幅安全生產(chǎn)條幅;

(2)100幅安全生產(chǎn)小刀旗，營造安全生產(chǎn)氛圍。(綜合辦公室負(fù)責(zé)制作，各分廠負(fù)責(zé)懸掛)

2、建立公司安全生產(chǎn)QQ群(xxx)，認(rèn)真開展揭短亮丑和安全違章大找茬活動，通過QQ移動信息技術(shù)，全面鼓勵廣大干部員工帶“放大鏡”到現(xiàn)場“找茬”，積極上傳分享現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患、違章行為和安全知識，通過一個點，帶動一個面，積極推進“多說一句話”活動有序健康開展。

3、6月1日組織“安全生產(chǎn)月”啟動簽名活動，全體干部員工鄭重在“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”的條幅上簽上自己的名字。要求六大分廠、質(zhì)控處、能源計量處各參加20人，其余處室參加3人，6月1日上午9:30分在公司五樓會議室參加“安全生產(chǎn)月”啟動簽名活動，參加人員一律穿工作服，戴安全帽，著裝整潔，各部門一把手帶隊。

(二)安全生產(chǎn)月檢查評比周(6月3-9日)

1、6月3日-5日，各部門、分廠安全隱患自查階段，自行組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“評優(yōu)找差”活動，包括“三檢查”活動，作業(yè)環(huán)境檢查;安全設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢測;防護用品正確佩戴、使用;清除事故隱患;糾正違章行為;消除麻痹思想和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。6月7日把查出的各種安全隱患及安全隱患治理情況報“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;對不報或遲報的單位罰單位第一負(fù)責(zé)人500元。

2、6月6日-6月9日，公司進行一次徹底的、全方位的安全隱患大檢查，嚴(yán)格按照“安全檢查→整改落實→跟蹤督辦→復(fù)查閉合”的程序，促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級。根據(jù)《天瑞集團水泥有限公司5S崗位標(biāo)準(zhǔn)》屆時將評選“5S先進生產(chǎn)辦公室”1個，獎勵流動紅旗一面，并獎勵管理員50元;評選“5S先進生產(chǎn)崗位”6個，獎勵流動紅旗一面，同時獎勵：崗位人數(shù)x50元;評選“5S先進集體”1個，獎勵流動紅旗一面，并獎勵5S現(xiàn)場管理專干100元。對于安全違章行為、安全隱患、跑冒滴漏要按照《安全生產(chǎn)管理考核辦法》(連瑞字[20xx]17號)，《現(xiàn)場管理考核辦法》(連瑞字[20xx]16號)文件直接考核(生產(chǎn)安環(huán)處、設(shè)備處、能源計量處聯(lián)合檢查)。

3、開展“排除隱患大行動”活動，六大分廠、能源計量處全員參與，開展我為安全生產(chǎn)月查隱患活動，通過“處處留心，人人細(xì)心耐心盡心”的群眾性的密集活動，查找薄弱點，排查隱患。要求每位員工結(jié)合日常巡檢、檢修、檢查和生產(chǎn)操作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，大膽提出自己的整改設(shè)想方案，每人發(fā)現(xiàn)問題不能小于1項;安全隱患問題要以安全管理缺陷、現(xiàn)場安全設(shè)施、保護裝置和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患為主;安全隱患報告內(nèi)容要注明，存在隱患部位和缺陷，可能會造成的不安全因素，整改方案和說明，整改前的安全隱患圖片;6月20日由部門匯總上報安全隱患到“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本次活動評出“最佳隱患排除能手”6人，獎勵300元/人，并紅榜通報獎勵和頒發(fā)榮譽證書。

4、開展“我是最佳手指口述指導(dǎo)員”體驗活動，六大分廠、能源計量處按照《安全培訓(xùn)月實施方案》(連瑞字[20xx]32號)“手指口述”安全培訓(xùn)條款要求開展為期不少于20天的“手指口述”安全培訓(xùn)，各分廠每天安排巡檢、機修“手指口述”指導(dǎo)員現(xiàn)場作操作示范指導(dǎo)1名巡檢工和機修工，能源計量處每天安排電工“手指口述”指導(dǎo)員現(xiàn)場作操作示范指導(dǎo)1名電工，各“手指口述”指導(dǎo)員將各種操作行為、操作規(guī)范、注意事項等一一進行“手指口述”，并將記錄《“手指口述”記錄表》于6月28日報“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本次活動評出“我是最佳口述指導(dǎo)員”6人，獎勵300元/人，并紅榜通報獎勵和頒發(fā)榮譽證書。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案7

根據(jù)《關(guān)于開展秋冬季基建安全大檢查暨輸變電工程安全管理交叉互查活動的通知》文件要求，對本次活動制定工作方案如下。

一、檢查重點

(一)檢查各級安全管理人員到位情況，基建安全主題活動開展情況，各單位編制的主題活動實施方案和年初基建安全策劃方案落實執(zhí)行情況。

(二)檢查基建安全綜合評價中的各項工作開展情況，施工現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊內(nèi)容執(zhí)行情況。

(三)檢查“基建安全管理規(guī)定”、“建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定”、“輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)”、“輸變電工程安全管理通病防治措施”等制度、標(biāo)準(zhǔn)及工作要求的學(xué)習(xí)落實情況，檢查輸變電工程施工安全常識及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)材料應(yīng)用情況。

(四)檢查工程現(xiàn)場日常安全管理工作開展情況，人員入場培訓(xùn)、進場(包括各類設(shè)備)、施工措施方案審核和強制性條文執(zhí)行情況，施工班組安全管理隊伍建設(shè)情況，基建管控安全管理實用化工作開展情況。

(五)檢查各工程在冬季施工及年底投產(chǎn)高峰期間的基建安全管理工作部署情況，檢查工程現(xiàn)場在應(yīng)對可能出現(xiàn)的冬季極端惡劣天氣及針對年底前施工投產(chǎn)高峰的安全方案編制和重點措施落實情況。

(六)檢查安全費用投入和臺帳管理，工程現(xiàn)場安全設(shè)施的規(guī)范使用和健康狀態(tài)，施工用電、各類機械和工器具、消防器械、腳手架及模板支護系統(tǒng)、重要作業(yè)(起重和架線張牽場)現(xiàn)場設(shè)施安全可靠性和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

檢查大綱見附件3(各建設(shè)管理單位應(yīng)按項目匯總填報檢查結(jié)果，于11月15日上午下班前上報德通處)。

二、有關(guān)要求

(一)秋冬季基建安全大檢查

1.各單位要對本次活動進行認(rèn)真組織，確保本次大檢查活動覆蓋公司所有在建工程現(xiàn)場和相關(guān)單位。已經(jīng)在秋季提前開展了類似工作的單位，要對照本次檢查重點進行必要的補充檢查。

2.各工程項目要對照檢查重點，全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作，落實各項安全風(fēng)險管控措施，確保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。

3.各建設(shè)管理單位基建部要對本次大檢查活動進行全面總結(jié)，匯總統(tǒng)計檢查項目數(shù)量、發(fā)現(xiàn)及整改隱患數(shù)量等內(nèi)容，將總結(jié)報告于11月15日上午下班前上報。

(二)輸變電工程安全管理交叉互查活動

1.各工程建設(shè)管理部門和業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部，熟悉掌握檢查大綱內(nèi)容，做好現(xiàn)場檢查和資料檢查的迎檢準(zhǔn)備。

2.各單位要對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題，組織各責(zé)任單位立即整改，并結(jié)合檢查其他單位時發(fā)現(xiàn)的安全管理不到位情況，進行舉一反三，排查治理其它在建工程的安全隱患。整改工作要求做到徹底、閉環(huán)，并及時進行總結(jié)，于11月15日前將總結(jié)和問題整改結(jié)果納入基建安全大檢查總結(jié)中，一并上報公司基建部。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案8

為進一步壓實危化品（化工）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平，根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等規(guī)定，經(jīng)研究，決定在本市開展壓實危化品（化工）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任試點工作，具體工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

通過“強責(zé)任、強監(jiān)管、強獎懲”的舉措，試行危化品（化工）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法，進一步督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主動全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，有效化解重大（較大）安全風(fēng)險，堅決遏制較大以上和有影響的生產(chǎn)安全事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康。

二、試點范圍

泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)領(lǐng)取危化品生產(chǎn)、使用許可證的企業(yè)，使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)，有儲存設(shè)施的危化品經(jīng)營企業(yè)（含港口經(jīng)營，不含加油站）。

三、試點時間

自即日起至20xx年1月底。

四、試點內(nèi)容

《泰興市危化品（化工）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法（試行）》（以下簡稱“記銷分辦法”）

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年10月28日-20xx年11月5日）。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門通過采取各種有效宣傳方式和途徑對“記銷分辦法”進行廣泛宣傳，鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試，以點帶面，促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升本質(zhì)安全水平。

（二）自查自糾階段（20xx年10月28日-20xx年11月30日）。由試點范圍內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署，按要求開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任自查自糾工作，建立問題（隱患）清單，對自查發(fā)現(xiàn)的問題（隱患）逐條安全整改。

（三）重點整治階段（20xx年11月10日-20xx年1月15日）。試點期間，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市各部門同步組織對試點范圍內(nèi)所有企業(yè)開展1輪全覆蓋的專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題（隱患）清單書面交辦企業(yè)整改，并按規(guī)定對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行記銷分管理。

（四）總結(jié)提升階段（20xx年1月16月-20xx年1月31日）。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門對試點工作進行梳理總結(jié)，提出完善記銷分標(biāo)準(zhǔn)的建議，研究制訂不同等級企業(yè)在資源使用、項目審批等方面的具體獎懲辦法，建立長效工作機制，并向其他行業(yè)領(lǐng)域推廣。

六、工作機制

（一）組織機制。建立試點工作聯(lián)席會議制度，由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第一召集人，市分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任具體召集人。工信、公安、住建、交運、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)貫徹落實試點工作部署，開展聯(lián)合執(zhí)法，研究解決試點過程中遇到的重難點問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（以下簡稱“聯(lián)席辦”）在市安委辦。

（二）發(fā)現(xiàn)機制。采用考核、訪談、點調(diào)、專項檢查等方式進行。一是開展現(xiàn)場測試，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員（3人）和操作人員（不少于3人）現(xiàn)場隨機抽考。二是開展訪談印證，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行訪談，了解企業(yè)安全管理人員配備、風(fēng)險點位分布和管控措施落實情況，抽查臺賬資料和關(guān)鍵崗位，反向印證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況。三是開展隨機點調(diào)，隨機開展不同層次、不同類型現(xiàn)場點調(diào)測試，現(xiàn)場點評。四是開展專項檢查，對照記銷分辦法，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)記銷分專項檢查。

（三）認(rèn)定機制。由聯(lián)席辦牽頭各成員單位，按照問題（隱患）清單，對照記分標(biāo)準(zhǔn)中認(rèn)定情形對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實施記分管理，有異議事項由聯(lián)席會議研究決定。

（四）銷分機制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極組織整改，按期閉環(huán)，符合銷分情形的，在規(guī)定時間內(nèi)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)聯(lián)席會議研究同意后，聯(lián)席辦按規(guī)定銷分。已銷分項，不再計入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人總記分。

（五）獎懲機制。充分運用記分結(jié)果，根據(jù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管理等級進行獎懲。對于藍(lán)色等級，優(yōu)先進行項目審批，優(yōu)先撥付新增規(guī)劃用地。對于黃色、橙色、紅色三個等級，采取安全警示、反面曝光、停產(chǎn)整頓等懲戒措施。記分結(jié)果將以適當(dāng)方式向社會予以公布。試點工作結(jié)束后，將推選10名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、20名安全管理人員、50名一線職工作為先進典型進行表彰。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案9

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求，堅決防范化解危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險為重點，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，加快實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升安全發(fā)展水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、重點任務(wù)

（一）抓實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的源頭管控

1.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為、有所不為，確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機銜接。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設(shè)若干規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照國家、自治區(qū)對危險化學(xué)品禁限控的要求并結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃布局，制定完善我市危險化學(xué)品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄”。嚴(yán)禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。合理布局相關(guān)建設(shè)項目，推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目，在建設(shè)項目立項階段，建立由發(fā)改、工信部門牽頭，自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門參與的聯(lián)合審查機制，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設(shè)項目，限制精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險度4級建設(shè)項目。新建、改建、擴建精細(xì)化工建設(shè)項目，必須在可行性研究階段開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。新建精細(xì)化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制，構(gòu)成一級、二級重大危險源的裝置設(shè)施應(yīng)裝備緊急停車系統(tǒng)。

3.加強園區(qū)風(fēng)險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），并申請自治區(qū)認(rèn)定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風(fēng)險評估，對存在重大安全風(fēng)險隱患且在規(guī)定時限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風(fēng)險評估等級。將高或較高安全風(fēng)險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準(zhǔn)新建、改建、擴建化工項目。到20xx年年底，全市所有化工園區(qū)安全風(fēng)險等級應(yīng)降至一般或以下，逾期未達標(biāo)的，按程序上報取消化工園區(qū)定位。

（二）強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)全鏈條安全管理

4.加強生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點，突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控，組織開展年度危險化學(xué)品安全風(fēng)險評估，確定“紅、橙、黃、藍(lán)”風(fēng)險等級，按照“一企一策”整治問題隱患，實施動態(tài)安全監(jiān)管。強化化工過程安全管理，嚴(yán)格設(shè)備完整性和工藝平穩(wěn)性管理，高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查，強化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用。依法督促企業(yè)落實危險化學(xué)品鑒定、登記及“一書一簽”要求，科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評估化學(xué)品的物理危險性、毒性，嚴(yán)禁未落實風(fēng)險防控措施之前就投入生產(chǎn)。

5.加強運輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理，強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，嚴(yán)格落實油氣管道法定檢驗制度，提升法定檢驗覆蓋率，加強城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芸亍娀ｋU貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格危險貨物運輸車輛通行管控。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛停車區(qū)。加強機場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運輸車輛停車區(qū)域安全管理，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿(mào)等危險化學(xué)品使用企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等危險化學(xué)品使用單位的安全管理，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。

6.加強廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，督促企業(yè)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度，依法嚴(yán)厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處理設(shè)施。

（三）夯實危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任落實

7.壓實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。危險化學(xué)品企業(yè)法定代表人和實際控制人（以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任并作出安全承諾。危險化學(xué)品企業(yè)要健全安全管理機構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格資質(zhì)的專職安全管理人員，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實重大危險源安全包保責(zé)任制，定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況。相關(guān)監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織排查整改各類安全隱患，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好內(nèi)部三級安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性崗位操作培訓(xùn)。

8.強化法治措施。落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究，細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，強化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴(yán)格查處舉報案件。依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學(xué)品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)。對一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，同等條件下在擴產(chǎn)擴能、進園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設(shè)，對同類問題隱患反復(fù)出現(xiàn)的企業(yè)，加大檢查頻次，依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。

（四）提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

10.完善監(jiān)管體制機制。按照國家、自治區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求，建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機制，及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會職能作用，及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。

11.提升監(jiān)管效能。加強市縣兩級負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門專業(yè)力量建設(shè)，對危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法新進人員嚴(yán)格把關(guān)，突出專業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底，應(yīng)急管理部門具有化工、化學(xué)等安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75％，入職培訓(xùn)不少于3個月，每年參加為期不少于2周的復(fù)訓(xùn)，其他相關(guān)部門按照本行業(yè)規(guī)定，落實相關(guān)要求。加強事中事后監(jiān)管，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管，充分運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，結(jié)合地區(qū)實際和工作需要，面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度。化工園區(qū)要建立安全監(jiān)管機構(gòu)，履行安全監(jiān)管職責(zé)，強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，及早預(yù)警防范。

（五）確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐保障

12.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃，切實提升化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的方式開展安全教育培訓(xùn)，推動企業(yè)應(yīng)用“包頭應(yīng)急”安全教育培訓(xùn)平臺，采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，20xx年年底前實現(xiàn)安全技能培訓(xùn)全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機構(gòu)建設(shè)1個以上化工實習(xí)實訓(xùn)基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓(xùn)師選拔、考核和退出機制，20xx年年底前，涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置2名及2名以上內(nèi)訓(xùn)師。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓(xùn)等從業(yè)要求，督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術(shù)團隊。

13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設(shè)危險化學(xué)品安全工程實驗室，開展危險工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、工藝開發(fā)改進等，提升風(fēng)險管控能力。完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警水平。推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)，20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設(shè)備設(shè)施、重大危險源的實時風(fēng)險監(jiān)控和自動預(yù)警。建立危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。

14.規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育和引進專業(yè)能力強、社會信譽好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，為涉及危險化學(xué)品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。充實危險化學(xué)品行業(yè)專家?guī)欤晟茖＜壹夹g(shù)服務(wù)規(guī)范，分級分類開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋，鼓勵保險機構(gòu)開展安全技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機構(gòu)和人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任，依法實施行業(yè)禁入；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

15.加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立危險化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急救援聯(lián)動機制，整合區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機制，形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍，鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專業(yè)救援力量。加強應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展國家消防救援隊伍與危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍共訓(xùn)共練。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南，落實應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、演練“三到位”制度，提高初期災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。

三、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用，細(xì)化責(zé)任分工，及時研究解決危險化學(xué)品安全突出問題，完善相關(guān)支持政策，抓實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。加強對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查，確保各項重點任務(wù)落地見效。

（二）落實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”的要求，把好安全關(guān)口，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，制定出臺相關(guān)政策措施，上下聯(lián)動推動工作落實落細(xì)。重要情況及時向市委和市政府報告。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，有計劃地開展安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)扎實有效開展。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案10

為確保20xx年春節(jié)、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號)要求，確定自即日起至20xx年3月全國“兩會”閉幕，在全縣范圍內(nèi)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，具體工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。通過深入開展化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，督促化工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實xxx省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揚“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作作風(fēng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，聚焦重點行業(yè)、重要時段、重點部位，深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，堅決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線，確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、督導(dǎo)內(nèi)容

（一）省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng)新舉措落實情況。

主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任落實、安全生產(chǎn)舉報獎勵、安全總監(jiān)制度落實、加強全員教育培訓(xùn)、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實抓好企業(yè)“開工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實全省“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作會議，結(jié)合省政府安委會《關(guān)于“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實情況;貫徹落實省政府安委會辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號)情況;貫徹落實市委市政府《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》情況。

（二）化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點工作開展情況。

1.企業(yè)隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾，建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬，隱患問題整改驗收情況，組織開展全員安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)警示教育、應(yīng)急演練等情況。

2.包保和流動駐點監(jiān)管工作開展情況:包保和流動駐點監(jiān)管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，制定（修訂）切合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并進一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)情況，包保人員落實《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導(dǎo)工作手冊》等相關(guān)情況。駐點工作開展情況、規(guī)范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運行雙重預(yù)防體系情況，督促企業(yè)制定“冬季四防”方案，嚴(yán)格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學(xué)品管理情況等。

（三）關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。

各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要嚴(yán)格落實縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》（莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，加強日常督導(dǎo)巡查，密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象的企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)，在確保安全、環(huán)保的情況下，要堅決拆除化工生產(chǎn)設(shè)備，確保關(guān)閉退出措施落實到位，杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象發(fā)生。

三、具體要求

(一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要結(jié)合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點，研究制定督導(dǎo)檢查具體工作方案，強化組織實施，推動工作落實。在20xx年春節(jié)、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節(jié)點、敏感時期，要集中組織開展督導(dǎo)檢查，必要時聘請專家，認(rèn)真排查問題隱患，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要聚焦督導(dǎo)檢查工作重點，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全管理規(guī)章制度，開展培訓(xùn)教育，整改問題隱患，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

(二)狠抓問題整改。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要堅持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)現(xiàn)問題，綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)加強安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援等工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時移交負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的部門依法依規(guī)進行查處。

(三)營造良好圍。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導(dǎo)企業(yè)職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思想和行動自覺。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、安全專家作用，協(xié)助開展隱患排查整治，形成全社會關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。

各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要盡快研究制定具體實施方案。督導(dǎo)檢查期間，遇有重要情況和重大問題，要按照相關(guān)規(guī)定第一時間報告，并于3月7日前要形成督導(dǎo)檢查工作總結(jié)，報送至縣應(yīng)急局危化科郵箱：XXXX@163.com。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案11

當(dāng)前已全面進入冬季，氣候干燥寒冷，霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣頻發(fā)，歷來是各類事故的易發(fā)多發(fā)時期，極易給安全生產(chǎn)帶來重要影響和威脅。加上元旦、春節(jié)“兩節(jié)”臨近，個別單位處于檢修或生產(chǎn)關(guān)鍵階段，誘發(fā)事故的不穩(wěn)定因素增多。為確保當(dāng)前公司的安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢，進一步強化安全責(zé)任，消除安全隱患，確保冬季安全生產(chǎn)各項工作落到實處，根據(jù)市政府安委會銅安辦[20xx]71號文及銅化集生[20xx]78號文要求和布置，公司決定自即日起至20xx年3月底，在公司范圍內(nèi)組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)結(jié)合公司實際，制定實施方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實市委市政府、集團公司關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署，把冬季安全生產(chǎn)工作責(zé)任和措施切實落實到實處，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，深入推進全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作。突出冬季氣候特點，強化冬季安全生產(chǎn)“防火、防寒、防凍、防滑、防大風(fēng)、防坍塌、防雨、防雪”措施的排查治理，堵塞安全監(jiān)管漏洞，防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。

二、具體方案

1.切實做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作。做好“防火、防寒、防凍、防滑、防大風(fēng)、防坍塌、防雨、防雪”等季節(jié)性安全防護工作。建筑物、工棚、高處懸掛物件要進行承載能力檢查評估和隱患整改，嚴(yán)防坍塌和物件墜落傷人;冰凍天氣嚴(yán)禁用水沖洗地面和人形過道、爬梯，積水要及時清除，嚴(yán)防滑跌事故;加強員工勞保用品穿戴管理，嚴(yán)禁穿棉大衣作業(yè)，嚴(yán)防機械傷害事故;配備充足、適用、有效的防滑等應(yīng)急物資，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2.進一步強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)場管理和監(jiān)測維護，嚴(yán)格遵守《特殊作業(yè)安全管理規(guī)范》，進一步加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，加強員工冬季安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強員工作業(yè)期間安全防護意識和能力。

3.各生產(chǎn)單位要進一步加大對設(shè)備、危險化學(xué)品輸送管道、壓縮空氣排液管道、消防器材、供排水管道(包括壓縮空氣儲罐排水)的檢查與維護保養(yǎng)，嚴(yán)禁管線設(shè)施超負(fù)荷運行。嚴(yán)寒天氣，提前采取包裹保暖層等防凍措施，確保惡劣天氣下設(shè)備的正常完好，加大對壓力表、溫度計、液位計等安全設(shè)施附件的檢查頻次，有效的防止由于安全設(shè)施附件的凍壞引起的操作而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。

4.氮肥廠、罐區(qū)車間要加大對液氨生產(chǎn)和儲存區(qū)的安全監(jiān)控，嚴(yán)禁非工作人員進入液氨生產(chǎn)和儲存區(qū)，外來用工人員要做好登記、備案，需動火作業(yè)時，必須由檢驗人員進行安全取樣、分析，落實安全措施和審批等程序，方可作業(yè)。作業(yè)時，現(xiàn)場要指定安全負(fù)責(zé)人，并進行安全交底，堅持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。公司將加大對要害崗位安全巡查力度，車間負(fù)責(zé)人每天都要對要害崗位進行巡查并簽字。

5.寒冷天氣，各單位要加強對火源的安全管理，落實防火措施，禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁流動明火，杜絕吸煙現(xiàn)象。杜絕禁火區(qū)域使用非防爆取暖設(shè)施，取暖設(shè)施必須安全可靠，嚴(yán)禁電取暖器無人空開和烘烤衣物。對火源、電源進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。消防器材要備齊備足，過期的滅火器要及時更換。

6.針對惡劣天氣條件下會引起短時供電異常的情況，各單位要制定供電異常時的應(yīng)對防范措施，保障用電的安全。

7.各單位要建立今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會”期間信息溝通機制，加強值班工作，實行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，要迅速妥善地按照預(yù)案進行處置，并按程序上報至公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，確保生產(chǎn)安全有序。

三、總體要求

1.公司定期組織開展冬季安全大檢查和隱患整改工作。

2.各單位、本埠子公司要制定具體的冬季安全生產(chǎn)大檢查方案，認(rèn)真開展自查自改工作，全面排查治理事故隱患，力爭安全隱患無死角，對一時難以整改的隱患，落實整改計劃、整改責(zé)任人，并加強監(jiān)護。(20xx年12月21日前將檢查方案報公司安全環(huán)保部備案)。

3.在開展安全生產(chǎn)“自查、自整、自改”工作的基礎(chǔ)上，公司安全環(huán)保部將對各單位自查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況，進行一次督查。(各單位、本埠子公司20xx年2月底完成自查自改總結(jié)，報公司安全環(huán)保部備案)。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案12

根據(jù)省、市、縣安委會要求，縣工信局結(jié)合《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》和《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》（金安字〔20xx〕24號），現(xiàn)制定全縣危化品企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作方案如下。

一、時間安排

20xx年9月26日至12月31日。

二、督查范圍

全縣范圍內(nèi)危化品生產(chǎn)企業(yè)。

三、督查內(nèi)容

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，包括：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風(fēng)險“底數(shù)”等；

2、安全管理制度制定及執(zhí)行情況，包括：企業(yè)主體責(zé)任清單制定及備案、安全總監(jiān)設(shè)立、企業(yè)值班值守情況等；

3、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況，包括：應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案制定、年度演練計劃制定及執(zhí)行、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況等；

4、安全風(fēng)險辨識及管控情況，包括：風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全風(fēng)險公告欄設(shè)置及使用、風(fēng)險源制定風(fēng)險防控措施等；

5、全員安全教育培訓(xùn)情況，包括:年度培訓(xùn)計劃制定及執(zhí)行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等；

6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執(zhí)行、問題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。

具體檢查項目可參考附件1安全生產(chǎn)工作檢查表。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的工作要求，確保做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，充分發(fā)揮好屬地監(jiān)管責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時加強配合，聯(lián)合行動，實現(xiàn)全縣危化品行業(yè)內(nèi)上下安全生產(chǎn)一盤棋，全力做好危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二）迅速部署行動。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對照本專項檢查督導(dǎo)工作方案要求,進一步明確責(zé)任和目標(biāo)，詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立臺賬。督促轄區(qū)內(nèi)各危化品企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題列出臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任、整改時限，切實做好轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任各項措施的落實。

（三）強化監(jiān)督檢查。縣工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭，組織相關(guān)科室、相關(guān)人員建立工作小組，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對全縣危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況不間斷進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患問題做到及時整改，按期辦結(jié)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題將移交相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門依法依規(guī)進行處罰。對執(zhí)行不力者上報縣安委會通報批評，造成嚴(yán)重后果者嚴(yán)肅追責(zé)。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案13

一、檢查目的

針對冬季雨霧冰雪天氣多發(fā)，年末歲初因為趕任務(wù)、搶工期而忽視安全生產(chǎn)等現(xiàn)象多發(fā)的特點，為防止在歲末階段發(fā)生重大安全事故，確保生產(chǎn)安全有序的進行，我單位特進行此次冬季安全大檢查行動。

二、檢查人員

我單位項目部成立安全檢查小組，人員配置如下：

組長：

副組長：

成員：

三、檢查重點

1、安全制度

危險源分析與緊急救援預(yù)案，冬季施工安全措施，施工安全技術(shù)交底，冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)。

2、施工現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象

是否有大型吊裝等危險性較大的工程施工，是否存在“三違”現(xiàn)象，“三違”的具體表現(xiàn)。

3、防火防暴措施

各類易燃、易爆物品管理情景，是否合理有效配置消防器材。

4、對施工區(qū)域交通管制措施

對邊通車邊施工的路段，要設(shè)立交通標(biāo)志，并有必要的交通管制措施;對限制社會車輛出入的施工區(qū)域，各出入口要有警示標(biāo)志。

5、現(xiàn)場作業(yè)人員穿戴安全防護用品所檢查標(biāo)段有多少現(xiàn)場作業(yè)人員，其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。

6、井口、高空臨邊處的安全防護樁基、預(yù)留洞口、爬梯、橋梁臨邊處的防護措施，防落網(wǎng)掛設(shè)情景。

7、施工用電安全

臨時用電架設(shè)，是否按規(guī)范搭設(shè)，配電箱是否貼合要求，有無日檢記錄。

8、施工現(xiàn)場安全警示

現(xiàn)場有無安全警示牌，是否全面。

9、作業(yè)人員生活區(qū)管理

工人宿舍取暖設(shè)施是否設(shè)專人管理，是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現(xiàn)象，宿舍線路是否按規(guī)范搭設(shè)。

四、所查隱患及整改措施

接上級通知，我社區(qū)成立安全檢查小組在施工現(xiàn)場進行安全大檢查，現(xiàn)發(fā)現(xiàn)安全隱患以及整改措施如下。所查安全隱患(鳳鳴樓)：

1、庫房滅火器擺放在角落，在發(fā)生火災(zāi)時不能及時有效的起到滅火作用。

2、吸收塔西側(cè)一配電箱旁滅火器失效，未及時充氣。

3、A棟第三層后面鋼架子離電線桿太近，容易導(dǎo)電引起火災(zāi)。

4、現(xiàn)場木方模板堆放不整齊，未及時清理。

整改措施如下：

1、庫房滅火器現(xiàn)已經(jīng)放置于庫房門口顯眼處，若發(fā)生火災(zāi)能立即投入使用。

2、吸收塔西側(cè)配電箱旁失效滅火器現(xiàn)已更換。

3、已通知負(fù)責(zé)人盡快拆除。確保安全事故不發(fā)生。

4、模板木方現(xiàn)已有序整齊的堆放。

五、檢查意義

1、經(jīng)過建筑工程安全檢查，了解安全生產(chǎn)的狀態(tài)，為分析研究加強安全管理供給信息依據(jù);

2、發(fā)現(xiàn)問題、暴露隱患，以便及時采取有效措施，保障安全生產(chǎn);

3、總結(jié)及交流安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗，推動地區(qū)乃至行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高;

4、利用檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全審查和您規(guī)章制度;

5、增強領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識，制止違章指揮，舊證違章作業(yè)，提高安全生產(chǎn)的自覺性和職責(zé)感

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案14

為切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，抓好冬季安全管理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定，特別是元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。根據(jù)公司《20xx年冬季百日安全生產(chǎn)競賽活動》(以下簡稱“競賽活動”)。檢修分廠結(jié)合本單位特點，制定冬季安全活動主要內(nèi)容及要求如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以冬季百日安全生產(chǎn)活動為載體，進一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，深化安全隱患排查治理工作，細(xì)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，全生產(chǎn)長效機制，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動重點內(nèi)容

(一)進一步落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度

活動期間，分廠組織對各級安全管理制度進行年度的系統(tǒng)梳理，對存在漏洞的地方進行修訂，組織進行各種規(guī)章制度、和操作規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高管理工作執(zhí)行力度。

加強各車間、各檢修單位安全基礎(chǔ)管理工作，完善各項安全制度的記錄、臺帳，從工器具檢查、隱患排查、工作票(動火票)檢查、起重設(shè)備檢修維護保養(yǎng)記錄、勞保用品使用情況、安全學(xué)習(xí)記錄等幾個方面開展檢查。

(二)進一步加強安全教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急演練實效

通過“12.11傷人事故”，組織各車間、各單位認(rèn)真組織事故反思，制定詳細(xì)的安全管理措施，上報分廠，組織大家進行學(xué)習(xí)并執(zhí)行。統(tǒng)一編制20xx年安全培訓(xùn)綱領(lǐng)，不斷組織全體檢修人員進行安全培訓(xùn)，并定期進行檢查和考試。進一步修訂檢修各種應(yīng)急預(yù)案，并要求各車間、檢修維護單位制定合適的應(yīng)急預(yù)案，制定合理的'應(yīng)急預(yù)案演練計劃，定期進行組織進行演練，并進行相應(yīng)的改進。

(三)扎實開展設(shè)備設(shè)施隱患排查和現(xiàn)場反違章

分廠進一步落實執(zhí)行設(shè)備設(shè)施安全檢查和現(xiàn)場反違章工作。首先繼續(xù)開展檢修隱患排查治理工作，每周對各車間、各單位安全隱患排查情況進行進一步的跟蹤，并統(tǒng)計各單位所有的安全隱患。

對于現(xiàn)場反違章通過分廠、車間兩個層面開展，重點通過工作票及現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況和勞保用品及勞動紀(jì)律執(zhí)行情況兩部分來進行，分廠級每半月次，車間級每周一次，安全監(jiān)管員、安全員每日進行日檢。

(四)認(rèn)真落實冬季“五防”，加強冬季安全生產(chǎn)

冬季“五防”是冬季安全生產(chǎn)工作的重點，檢修分廠結(jié)合自身特點重點做好防凍、防火工作。加強電氣、儀表設(shè)備的防凍檢查和管道保溫工作的檢查工作。加強檢修單位庫房、廠房現(xiàn)場消防器材、消防通道檢查、氧氣和乙炔瓶管理、現(xiàn)場動作作業(yè)的防護措施及動火票辦理情況開展全面的檢查。

(六)做好工作銜接，集中抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，員工思想波動較大，是安全事故的高發(fā)期。檢修分廠將定期組織節(jié)前安全大檢查，制定切實可行的安全工作措施，加強節(jié)日期間安全檢查的工作并上報檢查記錄。自分廠廠長至各車間主任、各檢修單位領(lǐng)導(dǎo)要組織各自節(jié)前安全綜合大檢查，做好員工的思想工作，安排好節(jié)日期間值班工作，做到設(shè)備不帶缺陷，人員不帶情緒，管理不帶漏洞，確保完成每時段的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

三、時間安排

活動20xx年12月10日開始,20xx年3月19日結(jié)束,為期100天,分三個階段進行。

(一)準(zhǔn)備階段(12月10日-12月20日)

成立百日安全生產(chǎn)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，檢修維護分廠根據(jù)冬季安全生產(chǎn)特點制定詳細(xì)實施方案，于12月20日前將活動方案報活動辦公室;進行宣傳動員，為全面開展各項冬季安全生產(chǎn)工作打下基礎(chǔ)。

(二)實施階段(12月21日-3月1日)

全面開展冬季百日安全生產(chǎn)活動，推進安全生產(chǎn)各項工作落實，完成計劃任務(wù)目標(biāo)。

(三)總結(jié)評比階段(3月1日-3月19日)

3月6日前各車間、檢修維護單位對各自的活動情況進行總結(jié)上報分廠。3月10日前，分廠完成對活動整體情況的總結(jié)上報公司安全環(huán)保部。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，分廠成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：

副組長：

組員：

五、活動要求

1、加大宣傳力度。通過層層動員，廣泛發(fā)動，把競賽活動內(nèi)容和要求落實到每個崗位、每位員工。

2、活動期間，抓好自查自改和自我完善;各級領(lǐng)導(dǎo)要進行檢查督導(dǎo)，確保各項措施落實到位。

3、活動中，各車間、各檢修單位要認(rèn)真做好總結(jié)工作和資料收集，3月6日前將活動總結(jié)及活動相關(guān)材料報分廠。

4、活動中，分廠要不定期對活動進展情況進行階段性檢查、考評。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案15

一、排查治理范圍

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學(xué) 品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

（二）其他使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。

（三）專門儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。

（四）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學(xué) 品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。

（五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經(jīng)營乙種危險化學(xué)品的企業(yè)和單位。

（六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。

二、排查治理的主要內(nèi)容

（一）危化品生產(chǎn)企業(yè)和使用危化品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。

2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。

3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

4.檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

5.防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。

6.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，是否儲備了必要的應(yīng)急器材，或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

8.新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目和使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目的立項審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；試車和投料過程是否嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。

9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

1.使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度的情況。

2.使用易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

3.危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。

4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué) 品等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的準(zhǔn)備情況。

（三）危險化學(xué)品儲存企業(yè)和單位

危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

（四）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位

1.危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。

2.運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。

3.承運的劇毒化學(xué)品是否通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

（五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

2.銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

3.加油（氣）站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行了流向登記制度。

5.危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。

6.危險化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

7.危險化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學(xué)品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運員提供所押運的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

（六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.處置廢棄危險化學(xué)品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

2.處置廢棄危險化學(xué)品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

3.在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。

4.廢棄危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現(xiàn)象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風(fēng)的安全管理制度和措施是否落實。

三、各重要時段排查治理重點

（一）第一時段（2月-4月）

1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓(xùn)，積極開展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專項整治工作，落實國家安全生產(chǎn)“三同時”政策，認(rèn)真排查整改事故隱患，對一時難以整改的事故隱患，要做到“五落實”，落實責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案，確保限期整改到位。

2.認(rèn)真抓好極端天氣條件下危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險化學(xué)品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏事故。

（二）第二時段（5月-9月）

1.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)筑物倒塌等制度和措施，制定應(yīng)急預(yù)案，防范自然災(zāi)害引發(fā)危險化學(xué)品事故，確保安全生產(chǎn)。

2.加強加油（氣）站的安全監(jiān)管，6月底前，組織對加油（氣）站進行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進行認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，監(jiān)督加油（氣）站的經(jīng)營單位完成隱患整改工作。

（三）第三時段（10月-12月）

1.加大危險化學(xué)品建設(shè)項目、化工建設(shè)項目投產(chǎn)安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實新建項目試生產(chǎn)安全措施，確保試車、試生產(chǎn)安全。

2.以防凍、防凝、防雪、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。

四、工作措施及要求

（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

今年繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，堅持安全發(fā)展，增強做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要重點加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實專人負(fù)責(zé)實施具體工作，確保2008年危險化學(xué)品隱患排查治理工作取得實效。

（二）廣泛宣傳，做好輿論監(jiān)督

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學(xué)品隱患排查治理工作，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。同時還要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報的事故隱患要認(rèn)真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵，對排查治理走過場的單位予以曝光。

（三）積極推動，落實主體責(zé)任

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品從業(yè)單位，督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展隱患排查治理工作，填寫《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報表》，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告；一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（四）加強檢查，落實監(jiān)管責(zé)任

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上，抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段，組織力量對企業(yè)開展全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規(guī)冒險生產(chǎn)的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對一時難以治理的，要責(zé)成企業(yè)限期整改，落實防范措施。要強化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）。要嚴(yán)明紀(jì)律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市安監(jiān)局將不定期組織專家對部分地區(qū)開展危險化學(xué)品隱患排查治理工作進行督查，并抽查部分企業(yè)。

（五）及時歸納，上報統(tǒng)計報表

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要及時對隱患排查治理工作進行總結(jié)和交流，要重視危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理情況統(tǒng)計信息的報送工作，落實專人負(fù)責(zé)填報《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報送市局。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案1

為確保20xx年春節(jié)、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號)要求，確定自即日起至20xx年3月全國“兩會”閉幕，在全縣范圍內(nèi)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，具體工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。通過深入開展化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，督促化工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實xxx省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揚“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作作風(fēng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，聚焦重點行業(yè)、重要時段、重點部位，深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，堅決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線，確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、督導(dǎo)內(nèi)容

（一）省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng)新舉措落實情況。

主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任落實、安全生產(chǎn)舉報獎勵、安全總監(jiān)制度落實、加強全員教育培訓(xùn)、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實抓好企業(yè)“開工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實全省“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作會議，結(jié)合省政府安委會《關(guān)于“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實情況;貫徹落實省政府安委會辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號)情況;貫徹落實市委市政府《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》情況。

（二）化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點工作開展情況。

1.企業(yè)隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾，建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬，隱患問題整改驗收情況，組織開展全員安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)警示教育、應(yīng)急演練等情況。

2.包保和流動駐點監(jiān)管工作開展情況:包保和流動駐點監(jiān)管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，制定（修訂）切合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并進一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)情況，包保人員落實《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導(dǎo)工作手冊》等相關(guān)情況。駐點工作開展情況、規(guī)范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運行雙重預(yù)防體系情況，督促企業(yè)制定“冬季四防”方案，嚴(yán)格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學(xué)品管理情況等。

（三）關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。

各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要嚴(yán)格落實縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》（莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，加強日常督導(dǎo)巡查，密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象的企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)，在確保安全、環(huán)保的情況下，要堅決拆除化工生產(chǎn)設(shè)備，確保關(guān)閉退出措施落實到位，杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象發(fā)生。

三、具體要求

(一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要結(jié)合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點，研究制定督導(dǎo)檢查具體工作方案，強化組織實施，推動工作落實。在20xx年春節(jié)、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節(jié)點、敏感時期，要集中組織開展督導(dǎo)檢查，必要時聘請專家，認(rèn)真排查問題隱患，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要聚焦督導(dǎo)檢查工作重點，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全管理規(guī)章制度，開展培訓(xùn)教育，整改問題隱患，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

(二)狠抓問題整改。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要堅持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)現(xiàn)問題，綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)加強安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援等工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時移交負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的部門依法依規(guī)進行查處。

(三)營造良好圍。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導(dǎo)企業(yè)職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思想和行動自覺。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、安全專家作用，協(xié)助開展隱患排查整治，形成全社會關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。

各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要盡快研究制定具體實施方案。督導(dǎo)檢查期間，遇有重要情況和重大問題，要按照相關(guān)規(guī)定第一時間報告，并于3月7日前要形成督導(dǎo)檢查工作總結(jié)，報送至縣應(yīng)急局危化科郵箱：XXXX@163.com。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案2

一、排查治理范圍

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學(xué) 品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

（二）其他使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。

（三）專門儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。

（四）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學(xué) 品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。

（五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經(jīng)營乙種危險化學(xué)品的企業(yè)和單位。

（六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。

二、排查治理的主要內(nèi)容

（一）危化品生產(chǎn)企業(yè)和使用危化品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。

2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。

3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

4.檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

5.防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。

6.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，是否儲備了必要的應(yīng)急器材，或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

8.新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目和使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目的立項審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；試車和投料過程是否嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。

9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

1.使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度的情況。

2.使用易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

3.危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。

4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué) 品等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的準(zhǔn)備情況。

（三）危險化學(xué)品儲存企業(yè)和單位

危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

（四）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位

1.危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。

2.運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。

3.承運的劇毒化學(xué)品是否通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

（五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

2.銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

3.加油（氣）站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行了流向登記制度。

5.危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。

6.危險化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

7.危險化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學(xué)品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運員提供所押運的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

（六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.處置廢棄危險化學(xué)品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

2.處置廢棄危險化學(xué)品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

3.在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。

4.廢棄危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現(xiàn)象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風(fēng)的安全管理制度和措施是否落實。

三、各重要時段排查治理重點

（一）第一時段（2月-4月）

1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓(xùn)，積極開展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專項整治工作，落實國家安全生產(chǎn)“三同時”政策，認(rèn)真排查整改事故隱患，對一時難以整改的事故隱患，要做到“五落實”，落實責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案，確保限期整改到位。

2.認(rèn)真抓好極端天氣條件下危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險化學(xué)品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏事故。

（二）第二時段（5月-9月）

1.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)筑物倒塌等制度和措施，制定應(yīng)急預(yù)案，防范自然災(zāi)害引發(fā)危險化學(xué)品事故，確保安全生產(chǎn)。

2.加強加油（氣）站的安全監(jiān)管，6月底前，組織對加油（氣）站進行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進行認(rèn)真細(xì)致的安全檢查，監(jiān)督加油（氣）站的經(jīng)營單位完成隱患整改工作。

（三）第三時段（10月-12月）

1.加大危險化學(xué)品建設(shè)項目、化工建設(shè)項目投產(chǎn)安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實新建項目試生產(chǎn)安全措施，確保試車、試生產(chǎn)安全。

2.以防凍、防凝、防雪、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。

四、工作措施及要求

（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

今年繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，堅持安全發(fā)展，增強做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要重點加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實專人負(fù)責(zé)實施具體工作，確保危險化學(xué)品隱患排查治理工作取得實效。

（二）廣泛宣傳，做好輿論監(jiān)督

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學(xué)品隱患排查治理工作，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。同時還要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報的事故隱患要認(rèn)真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵，對排查治理走過場的單位予以曝光。

（三）積極推動，落實主體責(zé)任

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品從業(yè)單位，督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展隱患排查治理工作，填寫《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報表》，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告；一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（四）加強檢查，落實監(jiān)管責(zé)任

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上，抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段，組織力量對企業(yè)開展全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規(guī)冒險生產(chǎn)的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對一時難以治理的，要責(zé)成企業(yè)限期整改，落實防范措施。要強化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）。要嚴(yán)明紀(jì)律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市安監(jiān)局將不定期組織專家對部分地區(qū)開展危險化學(xué)品隱患排查治理工作進行督查，并抽查部分企業(yè)。

（五）及時歸納，上報統(tǒng)計報表

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要及時對隱患排查治理工作進行總結(jié)和交流，要重視危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理情況統(tǒng)計信息的報送工作，落實專人負(fù)責(zé)填報《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報送市局。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案3

目前已進入冬季，氣候寒冷干燥，霧雪、冰凍、大風(fēng)、強降溫等惡劣天氣增多，各類安全風(fēng)險和危化品固有風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為深刻吸取近期多起事故教訓(xùn)，切實做好危化品安全風(fēng)險防控工作，現(xiàn)就做好化工（危化品）企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、嚴(yán)格落實各項安全防范措施。

各企業(yè)要強化紅線意識和底線思維，充分認(rèn)識做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，加強冬季安全生產(chǎn)管理。一要加強防凍保溫，認(rèn)真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設(shè)備，落實保溫措施，防止因設(shè)備設(shè)施及管道閥門凍裂等情形導(dǎo)致發(fā)生事故；二要加強巡檢，突出重點設(shè)備、重點部位的巡查檢查，確保溫度、壓力、液位等重要參數(shù)監(jiān)測儀表、有毒和可燃?xì)怏w報警、安全附件等完好投用，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶“病”運行；三要加強防火管理，針對冬季氣候干燥的特點，重點對消防設(shè)施、鍋爐、用電設(shè)施、取暖設(shè)備等進行檢查，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生；四要加強教育培訓(xùn)，讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識，提高員工安全意識、操作技能和應(yīng)急救援能力；五要加強承包商管理，各企業(yè)在委外作業(yè)時要充分考慮人員冬季反應(yīng)能力、惡劣天氣等因素，嚴(yán)防承包商搶工期、趕進度造成安全管理松懈；六要加強特殊作業(yè)安全管理，認(rèn)真落實風(fēng)險辨識評估、安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)護措施，遇雨雪大風(fēng)天氣應(yīng)停止室外高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)。

二、全面排查整治隱患。

各縣區(qū)局要全面落實各項安全監(jiān)管措施，確保冬季安全生產(chǎn)。一是加強在線巡查，每日調(diào)度轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)高危作業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理等情況，并依托危化品安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對重大危險源企業(yè)值班值守、工藝參數(shù)、危化品倉儲、報警處置等情況進行抽查，對存在的安全隱患跟蹤整改閉環(huán)；二是持續(xù)強化督導(dǎo)檢查，按照《化工（危化品）行業(yè)深化提升安全防范工作專項行動實施方案》要求，綜合采用夜間抽查、明查暗訪等方式對轄區(qū)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改；三是加強信息調(diào)度，結(jié)合《淮安市化工（危化品）企業(yè)每日安全生產(chǎn)運行情況統(tǒng)計》要求，每日上報轄區(qū)內(nèi)化工（危化品）企業(yè)生產(chǎn)運行情況，并督促企業(yè)對自查出的隱患做到措施、資金、時限、責(zé)任、預(yù)案“五落實”，實施閉環(huán)管理。

三、加強冬季應(yīng)急值守。

各縣區(qū)局要加強應(yīng)急調(diào)度指揮，及時發(fā)布寒潮、雨雪、大霧等天氣預(yù)警信息，督促企業(yè)提早做好防范應(yīng)對工作，做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。各企業(yè)要完善冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機制，有針對性地組織開展應(yīng)急演練；要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，一旦發(fā)生事故和險情要快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。

各縣區(qū)局要迅速將上述通知精神傳達到各化工（危化品）企業(yè)，督促和指導(dǎo)企業(yè)落實冬季安全生產(chǎn)各項措施。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案4

低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結(jié)合我市實際，特制定如下應(yīng)急方案。

一、應(yīng)急基本原則

發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急方案，應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急方案采取“預(yù)防為主，防抗結(jié)合”的方法，提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)

成立鷹潭市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(傳真)：xx，手機：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市交通運輸局應(yīng)急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局

成員單位職責(zé)：

市交通運輸局應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。

市運管處：負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。

市公路所：負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。

各縣(市、區(qū))交通局：在市交通運輸局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作，并落實道路保暢通物資儲備工作。

三、應(yīng)急方案的啟動和解除

啟動：雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報發(fā)布后，按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，啟動應(yīng)急方案。

解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后，方可解除。

1、險情排除，道路恢復(fù)通暢。

2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。

3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急方案啟動后，各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準(zhǔn)備：

1、及時與市、縣兩級應(yīng)急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。

2、各級交通公路部門負(fù)責(zé)組織人員做好道路的'搶修準(zhǔn)備工作，集中道路搶修隊伍，調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復(fù)，難以及時修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門請求支援。

3、各級道路運輸管理部門負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊螅M建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的信息暢通。

5、各單位加強信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農(nóng)村公路安全隱患進行排查并及時處置。

6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。

五、應(yīng)急行動

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動是：

1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，做到人員齊整、裝備精良。

2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災(zāi)車隊。救災(zāi)車隊按指定路線進入重災(zāi)區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災(zāi)群眾和國家重要財產(chǎn)，調(diào)運受災(zāi)群眾急需的生活必需品。

3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調(diào)度，滿足道路運輸需要。

六、應(yīng)急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，未雨綢繆，扎扎實實做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識和能力。

二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急方案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。啟動應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前，堅持實行日報制度，各相關(guān)單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案5

針對學(xué)校臨近放學(xué)時，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況，適用此項方案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

（一）各校門口家長進出方向安排

1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

2.西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

3.北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。

（二）各年級錯時放學(xué)安排

1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

3.校門口家長要按照學(xué)校廣播要求，在不同時間段進入教學(xué)樓接走學(xué)生。

4.如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

（三）其他注意事項

1.雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。

2.對于使用雨傘學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點：一是進教學(xué)樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案6

冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù)，容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營活動；加之年關(guān)臨近，人員、車輛大量出行，各種集會、大型娛樂活動會不斷增多，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重，維護安全穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，“雙控”機制建設(shè)，按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點內(nèi)容

根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點，結(jié)合我市具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。

（一）狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應(yīng)，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓(xùn)，進一步加大公共安全場所整治力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓(xùn)，對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進行建筑安全、消防安全風(fēng)險隱患排查，發(fā)現(xiàn)有臨時改建、拆改主體結(jié)構(gòu)，達不到建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全風(fēng)險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，以旅游景區(qū)為重點，深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區(qū)和熱門景點，特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導(dǎo)等情況進行逐一排查，對達不到安全要求的堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風(fēng)險旅游項目的安全風(fēng)險管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)私自運營復(fù)建行為。市政公用設(shè)施，要督促城市燃?xì)狻⒐┧⒐岬葐挝患訌娫O(shè)施設(shè)備運行安全的巡查與維護，落實冬季安全防護措施，確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃?xì)狻崃Α⑼ㄓ崱⑴潘h(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行重點檢查，持續(xù)督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營安全管理，組織燃?xì)馄髽I(yè)就管網(wǎng)設(shè)施運行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案，對農(nóng)村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃?xì)鈨湔尽⒐芫W(wǎng)和末端進行一次全面排查，及時排查整治安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設(shè)備方面，突出抓好大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設(shè)備專項整治，及時消除安全隱患。森林防火方面，重點加強對森林防火責(zé)任制落實，森林防火宣傳教育，森林防火設(shè)施設(shè)備的管理及使用情況，森林防火期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員應(yīng)急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作，重點抓好野外火源管理和處置森林火災(zāi)突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。

（二）狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全。危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴(yán)防事故發(fā)生。危險化學(xué)品和煙花爆竹，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真排查和整治各類安全隱患，督促企業(yè)切實做好冬季設(shè)備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學(xué)品設(shè)備的檢查和維護，嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會逐村逐戶進行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處，嚴(yán)厲打擊，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險煤礦風(fēng)險管控措施，嚴(yán)格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓(xùn)，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時發(fā)布預(yù)警，落實限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴(yán)重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結(jié)構(gòu)安全情況、防撞護欄等安全設(shè)施和橋梁限重限高標(biāo)識情況，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓(xùn)，重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設(shè)項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設(shè)備的安裝、運行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào)，要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格管控動火、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)安全管理，嚴(yán)防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強小微企業(yè)監(jiān)管，督促小微企業(yè)切實落實好燃爆火災(zāi)、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風(fēng)險防范措施。漁業(yè)船舶，要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點，繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點，重點加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查，及時治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設(shè)備齊全、完好，運轉(zhuǎn)正常，各項安全措施落實到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結(jié)合時令特點，堅持問題導(dǎo)向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點檢定修制度，做好各類安全設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，大幅度減少臨時性搶修。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，檢維修現(xiàn)場要設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查，檢維修作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場巡查，及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不認(rèn)真、從業(yè)人員培訓(xùn)考核不嚴(yán)格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題，嚴(yán)防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學(xué)制定停限產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)定嚴(yán)密組織實施。嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員跟班帶班制度，對停限產(chǎn)情況進行全過程監(jiān)督，及時掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時間較長的危化企業(yè)，要清空置換設(shè)備管道內(nèi)的危險物料，將生產(chǎn)場所余留的危化品集中到庫房統(tǒng)一管理，做好庫（罐）區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養(yǎng)和檢驗檢測。

(四)狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責(zé)任，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。一要突出責(zé)任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責(zé)任主體，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點，通過嚴(yán)密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，深入開展打非專項行動，切實解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全屬地責(zé)任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點，并對歷年來發(fā)生的各類事故進行深入分析，結(jié)合本地本部門實際，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內(nèi)容，著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復(fù)燃、遺留后患；對違法違規(guī)違章行為，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅進行整治，絕不能放過任何一個問題，留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。

三、時間步驟

自11月初至3月底，分3個階段進行：

（一）動員部署、自查自改階段（11月10日前）。

各級各部門和各單位結(jié)合各自實際，召開會議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。

（二）全面實施階段（11月11日至203月15日）。

1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點工作內(nèi)容逐項進行自查，形成自查報告，制定工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推進各項重點工作落實。

2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對重要時期安全生產(chǎn)工作進行全方位的督導(dǎo)檢查，確保各項工作措施落實到位。

3.各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。

4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進行梳理，列出清單，掛牌督辦。

5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責(zé)任制度，看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實；查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預(yù)案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。

6.各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門進行督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。

（三）總結(jié)提高階段（年3月15日-25日）。各級各部門要對冬季安全生產(chǎn)工作進行認(rèn)真總結(jié)，重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位，從而推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要充分認(rèn)識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作，與我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“雙控”機制建設(shè)有機結(jié)合起合，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（二）強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入考核重要內(nèi)容之一，組織開展不間斷的督導(dǎo)檢查，匯總有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的縣（市）區(qū)和安委會成員單位，加重考核得分的扣減力度。

（三）強化輿論宣傳。各級各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進行廣泛宣傳，開辟專欄專刊和專版，及時采編和宣傳報道大檢查活動，定時刊播大檢查活動有關(guān)內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓(xùn)，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認(rèn)真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。

（四）強化應(yīng)急值守。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴(yán)格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作，強化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊伍管理，安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應(yīng)、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿論熱點要立即核實，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護社會穩(wěn)定。

各縣（市）區(qū)和市有關(guān)部門工作方案于11月15日前，階段性小結(jié)每月8日，工作總結(jié)2021年3月25日前報送市安委辦。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案7

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求，堅決防范化解危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險為重點，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，加快實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升安全發(fā)展水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、重點任務(wù)

（一）抓實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的源頭管控

1.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為、有所不為，確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機銜接。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設(shè)若干規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照國家、自治區(qū)對危險化學(xué)品禁限控的要求并結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃布局，制定完善我市危險化學(xué)品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄”。嚴(yán)禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。合理布局相關(guān)建設(shè)項目，推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目，在建設(shè)項目立項階段，建立由發(fā)改、工信部門牽頭，自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門參與的聯(lián)合審查機制，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設(shè)項目，限制精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險度4級建設(shè)項目。新建、改建、擴建精細(xì)化工建設(shè)項目，必須在可行性研究階段開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。新建精細(xì)化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制，構(gòu)成一級、二級重大危險源的裝置設(shè)施應(yīng)裝備緊急停車系統(tǒng)。

3.加強園區(qū)風(fēng)險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），并申請自治區(qū)認(rèn)定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風(fēng)險評估，對存在重大安全風(fēng)險隱患且在規(guī)定時限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風(fēng)險評估等級。將高或較高安全風(fēng)險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準(zhǔn)新建、改建、擴建化工項目。到20xx年年底，全市所有化工園區(qū)安全風(fēng)險等級應(yīng)降至一般或以下，逾期未達標(biāo)的，按程序上報取消化工園區(qū)定位。

（二）強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)全鏈條安全管理

4.加強生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點，突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控，組織開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險評估，確定“紅、橙、黃、藍(lán)”風(fēng)險等級，按照“一企一策”整治問題隱患，實施動態(tài)安全監(jiān)管。強化化工過程安全管理，嚴(yán)格設(shè)備完整性和工藝平穩(wěn)性管理，高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查，強化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用。依法督促企業(yè)落實危險化學(xué)品鑒定、登記及“一書一簽”要求，科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評估化學(xué)品的物理危險性、毒性，嚴(yán)禁未落實風(fēng)險防控措施之前就投入生產(chǎn)。

5.加強運輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理，強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，嚴(yán)格落實油氣管道法定檢驗制度，提升法定檢驗覆蓋率，加強城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芸亍娀ｋU貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格危險貨物運輸車輛通行管控。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛停車區(qū)。加強機場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運輸車輛停車區(qū)域安全管理，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿(mào)等危險化學(xué)品使用企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等危險化學(xué)品使用單位的安全管理，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。

6.加強廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，督促企業(yè)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度，依法嚴(yán)厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處理設(shè)施。

（三）夯實危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任落實

7.壓實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。危險化學(xué)品企業(yè)法定代表人和實際控制人（以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任并作出安全承諾。危險化學(xué)品企業(yè)要健全安全管理機構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格資質(zhì)的專職安全管理人員，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實重大危險源安全包保責(zé)任制，定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況。相關(guān)監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織排查整改各類安全隱患，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好內(nèi)部三級安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性崗位操作培訓(xùn)。

8.強化法治措施。落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究，細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，強化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴(yán)格查處舉報案件。依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學(xué)品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)。對一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，同等條件下在擴產(chǎn)擴能、進園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設(shè)，對同類問題隱患反復(fù)出現(xiàn)的企業(yè)，加大檢查頻次，依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。

（四）提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

10.完善監(jiān)管體制機制。按照國家、自治區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求，建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機制，及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會職能作用，及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。

11.提升監(jiān)管效能。加強市縣兩級負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門專業(yè)力量建設(shè)，對危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法新進人員嚴(yán)格把關(guān)，突出專業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底，應(yīng)急管理部門具有化工、化學(xué)等安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75％，入職培訓(xùn)不少于3個月，每年參加為期不少于2周的復(fù)訓(xùn)，其他相關(guān)部門按照本行業(yè)規(guī)定，落實相關(guān)要求。加強事中事后監(jiān)管，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管，充分運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，結(jié)合地區(qū)實際和工作需要，面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度。化工園區(qū)要建立安全監(jiān)管機構(gòu)，履行安全監(jiān)管職責(zé)，強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，及早預(yù)警防范。

（五）確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐保障

12.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃，切實提升化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的方式開展安全教育培訓(xùn)，推動企業(yè)應(yīng)用“包頭應(yīng)急”安全教育培訓(xùn)平臺，采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，20xx年年底前實現(xiàn)安全技能培訓(xùn)全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機構(gòu)建設(shè)1個以上化工實習(xí)實訓(xùn)基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓(xùn)師選拔、考核和退出機制，20xx年年底前，涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置2名及2名以上內(nèi)訓(xùn)師。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓(xùn)等從業(yè)要求，督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術(shù)團隊。

13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設(shè)危險化學(xué)品安全工程實驗室，開展危險工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、工藝開發(fā)改進等，提升風(fēng)險管控能力。完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警水平。推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)，20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設(shè)備設(shè)施、重大危險源的實時風(fēng)險監(jiān)控和自動預(yù)警。建立危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。

14.規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育和引進專業(yè)能力強、社會信譽好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，為涉及危險化學(xué)品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。充實危險化學(xué)品行業(yè)專家?guī)欤晟茖＜壹夹g(shù)服務(wù)規(guī)范，分級分類開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋，鼓勵保險機構(gòu)開展安全技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機構(gòu)和人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任，依法實施行業(yè)禁入；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

15.加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立危險化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急救援聯(lián)動機制，整合區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機制，形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍，鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專業(yè)救援力量。加強應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展國家消防救援隊伍與危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍共訓(xùn)共練。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南，落實應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、演練“三到位”制度，提高初期災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。

三、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用，細(xì)化責(zé)任分工，及時研究解決危險化學(xué)品安全突出問題，完善相關(guān)支持政策，抓實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。加強對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查，確保各項重點任務(wù)落地見效。

（二）落實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”的要求，把好安全關(guān)口，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，制定出臺相關(guān)政策措施，上下聯(lián)動推動工作落實落細(xì)。重要情況及時向市委和市政府報告。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，有計劃地開展安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)扎實有效開展。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案8

為確保建國70周年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕22號）和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》（濰安辦字〔20xx〕28號）要求，結(jié)合我市實際，決定在全市組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動，制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

突出危險化學(xué)品重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險和隱患，徹底整治各類安全隱患，嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅決遏制事故發(fā)生，提升全市安全生產(chǎn)管理水平。

二、工作進度及安排

安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結(jié)束，分三個階段進行。

第一階段：6月份，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要迅速召開專題會議，對專項整治工作進行研究部署，制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動具體方案，提出明確的工作要求和具體措施；組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作，開展處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練。

第二階段：7月至8月底，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點危險化學(xué)品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”，逐企業(yè)形成安全“體檢”報告；對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。

第三階段：9月至10月底，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對危險化學(xué)品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。

三、工作內(nèi)容和措施

（一）組織企業(yè)進行風(fēng)險隱患自查自改

所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，參照《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》（附件1），從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風(fēng)險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo)，對自查自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn)、風(fēng)險研判不全面不深入的企業(yè)，要推倒重來，責(zé)令重新進行自查自改。

（二）組織開展安全“體檢”式檢查

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，制定可行計劃，有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》和各專業(yè)、專項檢查表（附件2至附件4），結(jié)合全市危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業(yè)名單，從紅、橙、黃、藍(lán)等級企業(yè)依次推進，全面開展安全“體檢”式檢查，重點檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。

安全“體檢”要突出抓好以下整治內(nèi)容：

1.全員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)是否制定和落實安全培訓(xùn)計劃，是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓(xùn)考核任務(wù)，企業(yè)“三類人員”是否培訓(xùn)合格后上崗。現(xiàn)場抽測企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全、技術(shù)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全履職能力，安全管理人員和部門、車間負(fù)責(zé)人的安全管理能力，崗位作業(yè)人員實操能力和應(yīng)急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。

2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴(yán)格落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-20xx），是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。現(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料，抽測企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護人、作業(yè)人員，是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。

3.開停車、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》，是否將開停車、試生產(chǎn)方案向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告，是否建立和落實工藝、設(shè)備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間，原則上不得進行化工裝置開停車、試生產(chǎn)。

4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標(biāo)準(zhǔn)，列出重點“三違”行為目錄，實施全員、全過程反“三違”，落實工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，建立違章曝光平臺，實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理，根治違章頑疾，消除人的行為隱患，嚴(yán)防“三違”問題引發(fā)事故。

5.外包工程管理。是否嚴(yán)查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等；是否對外包人員有針對性地開展安全技術(shù)交底和安全教育；是否對承包商作業(yè)進行全過程安全監(jiān)督；是否將外包單位納入本單位進行統(tǒng)一安全管理，堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。

（三）關(guān)停處罰一批安全不達標(biāo)企業(yè)

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究安全“體檢”報告提出的處置意見，確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單，依法吊銷相關(guān)證照、實施行政處罰，處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。

（四）實施隱患整改閉環(huán)管理

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業(yè)落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改，并建立臺賬，由市安辦進行掛牌督辦；企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理，跟蹤確保隱患整改到位。

（五）落實安全風(fēng)險研判與承諾公告制度

所有危險化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程，按照“一級向一級負(fù)責(zé)，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責(zé)任，做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個公開”，接受職工和群眾監(jiān)督。

（六）開展明查暗訪及“回頭看”檢查

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要采取“四不兩直”方式，組織明查暗訪，通過媒體曝光，對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查；采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機構(gòu)檢查等方式，對風(fēng)險隱患排查整治進行“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。

（七）嚴(yán)厲打擊非法違法行為

落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責(zé)任，重點查處和打擊危險化學(xué)品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運行等行為；無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為；應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為；違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租（租用）房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品等行為。

（八）嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”

嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動期間，視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。

1、出現(xiàn)以下情形之一，對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”：發(fā)生致人死亡爆燃事故的；發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的；發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的。

2、出現(xiàn)以下情形之一，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”：發(fā)生爆燃事故的；因風(fēng)險隱患排查整改不力或“三違”行為導(dǎo)致發(fā)生事故的；存在重大風(fēng)險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的；被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的；瞞報、謊報、遲報安全事故的。

被“一票否決”的單位，一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒，一年內(nèi)在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，對其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。

四、工作要求

（一）精心組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案要求，進一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細(xì)化整治內(nèi)容，落實工作責(zé)任，明確完成時限。

（二）抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作，徹底摸清存在的問題和隱患，加強風(fēng)險管控，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評相結(jié)合，自身專業(yè)技術(shù)力量不足的，要聘請安全專家或者安全中介服務(wù)機構(gòu)進行安全檢查，檢查出的問題隱患立行立改，以此提高風(fēng)險管控能力。6月26日前，各有關(guān)企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風(fēng)險隱患管控清單，并編制自查報告，分別報送至各有關(guān)部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。

（三）用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要聘請責(zé)任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機構(gòu)參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務(wù)機構(gòu)，專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，逐項檢查、確認(rèn)、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準(zhǔn)確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，結(jié)合日常監(jiān)管掌握情況，及時調(diào)整危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險分級，加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管，實施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防控安全風(fēng)險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進行分析追溯，實施“四不放過”整治措施，做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。7月3日前，要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室；8月28日前，要形成安全“體檢”報告（見附件5），列出問題清單，提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見，報市安委會辦公室。

（四）加強跟蹤督導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴(yán)的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。

（五）廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對危險化學(xué)品安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策，及時曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學(xué)品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。

各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門按照本方案時間節(jié)點要求，按時報送相關(guān)材料。聯(lián)系人：王德亮；聯(lián)系電話：15169530086；電子郵箱：sgsajjwhk1@wf.shandong.cn。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案9

為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工得安全工作，打造和諧校園，防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故得發(fā)生，并能快速、及時、妥善得處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故得發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本方案。

一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx xxx

全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

副組長：xxx

組員：xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx 年級組長和各班班主任

二、惡劣天氣范圍

大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。

三、安全工作措施

1.當(dāng)日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。具體要求見值班要求。

2.安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提 前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生。

3.班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開。

4.各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

5.安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段得積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

6.未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。

四、應(yīng)急宣布及后項

1.惡劣天氣應(yīng)急方案由校長室制定，根據(jù)具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時宣布。

2.宣布為惡劣天氣后，各部門應(yīng)全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當(dāng)前而無所事事得現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開崗位得人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責(zé)任。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案10

為全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有力防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》，結(jié)合我省實際，提出如下實施方案。

一、強化安全風(fēng)險管控

（一）深入開展安全風(fēng)險排查。嚴(yán)格落實各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實際細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)，對危險化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），全面開展精準(zhǔn)化安全風(fēng)險排查評估，分類建立完善安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對省政府確認(rèn)保留的化工園區(qū)，按照“一園一策”原則，嚴(yán)格開展安全風(fēng)險排查評估，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的，由設(shè)區(qū)市政府落實取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，堅持“一企一策”原則，全面開展安全風(fēng)險排查和隱患治理，實施最嚴(yán)格的治理整頓。結(jié)合實際，深入組織開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動。

（二）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實福建省危險化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴(yán)格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學(xué)品的高風(fēng)險化工項目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險的化工企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。

二、強化全鏈條安全管理

（三）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機制。涉及化工行業(yè)的設(shè)區(qū)市政府要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應(yīng)進入化工園區(qū)。涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目，由設(shè)區(qū)的市級以上政府相關(guān)部門聯(lián)合建立安全風(fēng)險防控機制，按照《福建省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》進行聯(lián)合審批，由各部門按職責(zé)分工對項目嚴(yán)格審批。建設(shè)內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或獨立設(shè)置化工園區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素，完善落實安全防控措施。

（四）加強重點環(huán)節(jié)安全管控。對新開發(fā)、國內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過程安全管理，建立設(shè)備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系，嚴(yán)格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，強力推進瓶裝液化石油氣銷售實名制，在福州、廈門等地推動餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作，加強管道燃?xì)饩用裼脩糸_發(fā)和擴大用戶面工作。加強工礦商貿(mào)等相關(guān)企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位危險化學(xué)品使用安全管理。

（五）強化危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)分工，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物，20xx年年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應(yīng)加強車輛運行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控，嚴(yán)禁超速、疲勞駕駛和不按批準(zhǔn)的線路、時間行駛。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學(xué)品的停車場地規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)管，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場，有條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)立危險化學(xué)品車輛停放專區(qū)，逐步實現(xiàn)重點區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸，嚴(yán)格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度，開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險貨物運輸車輛通行管控，設(shè)立電子抓拍設(shè)備，加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，從源頭上對到港船舶安全風(fēng)險進行把控。加強港口、機場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。

（六）強化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴(yán)格落實危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)，建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，推進各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。

三、強化企業(yè)主體責(zé)任落實

（七）強化法治措施。鼓勵各地根據(jù)實際情況，推動危險化學(xué)品安全地方立法和制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。落實危險化學(xué)品安全和危險貨物運輸?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法追究經(jīng)營主體違法責(zé)任。落實《福建省行政執(zhí)法條例》要求，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴(yán)格查處舉報案件。

（八）落實失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學(xué)品企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）必須認(rèn)真履責(zé)，并作出安全風(fēng)險研判與承諾公告；因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術(shù)團隊必須具備相應(yīng)的履職能力，對安全隱患排查治理不力、風(fēng)險防控措施不落實的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設(shè)，對于列入危險化學(xué)品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)，依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。

（九）強化激勵措施。全面推進危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與日常執(zhí)法檢查有機結(jié)合，推動企業(yè)持續(xù)改進安全管理。對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學(xué)品項目，在投資總額內(nèi)進口的自用先進危險品檢測檢驗設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進口關(guān)稅。落實安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門督促危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)。

四、強化基礎(chǔ)支撐保障

（十）提高科技與信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設(shè)危險化學(xué)品安全工程實驗室，加強本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā)；支持企業(yè)自主開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、工藝開發(fā)改進等基礎(chǔ)性工作，提升企業(yè)管控風(fēng)險能力。強化危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用，通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)危險化學(xué)品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門之間互聯(lián)互通。

（十一）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關(guān)規(guī)定，將化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動的重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。推動企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學(xué)或現(xiàn)代學(xué)徒制等方式，加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區(qū)要扶持建設(shè)化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)建立實習(xí)實訓(xùn)基地。支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)等高等院校化工相關(guān)學(xué)科及專業(yè)建設(shè)，把化工過程安全管理、應(yīng)急管理等知識納入相關(guān)化工與制藥類專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)化工安全復(fù)合型人才。

（十二）規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋所有危險化學(xué)品企業(yè)，優(yōu)化費率浮動機制。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機構(gòu)和人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任，并依法實施行業(yè)禁入。

（十三）加強危險化學(xué)品救援隊伍建設(shè)。建立應(yīng)急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學(xué)品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建設(shè)高水平省級應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援泉州石化隊輻射作用，強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)；探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地；進一步強化海上危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)，達到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓(xùn)演練，提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

五、強化安全監(jiān)管能力

（十四）完善監(jiān)管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險，加強重點監(jiān)督。進一步完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，厘清危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門職責(zé)，完善權(quán)責(zé)清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作；按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，應(yīng)急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔(dān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)危險化學(xué)品安全事項未明確監(jiān)管部門的，應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門提出建議，報請同級政府協(xié)調(diào)，由本級機構(gòu)編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前，由應(yīng)急管理部門承擔(dān)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機制，落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項工作。

（十五）健全執(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，加強基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，危險化學(xué)品重點縣（市、區(qū)）、危險化學(xué)品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應(yīng)強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級黨委和政府研究確定，按程序?qū)徟?/p>

（十六）提升監(jiān)管效能。嚴(yán)把危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員進人關(guān)，到20xx年年底，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實行危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。深化“放管服”改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學(xué)品“一體化”監(jiān)管，實施應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，既增強部門執(zhí)法合力，又避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案11

為深入貫徹落實州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》（辦發(fā)〔20xx〕47號）、《州市危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》（安發(fā)〔20xx〕8號）和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求，防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險，加強源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升安全發(fā)展水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、強化風(fēng)險隱患管控

1、深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)和組織實施本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險。切實做好危化品生產(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營、運輸企業(yè)的雙重預(yù)防體系建設(shè)，做到有效運行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委政府；完成時限：20xx年年底前）

2.實行分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管。聘請第三方專家或機構(gòu)對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)進行風(fēng)險評估診斷，建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問題“兩個清單”，實行動態(tài)評估分級、“一企一策”精準(zhǔn)治理和分級分類監(jiān)管，實施最嚴(yán)格的治理整頓。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、化轉(zhuǎn)辦等配合；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

3.堅持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度，督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規(guī)律，辨識和評估異常工況、突發(fā)事件帶來的安全風(fēng)險，鼓勵企業(yè)利用信息化等技術(shù)手段分析、追溯隱患，減少隱患重復(fù)出現(xiàn)概率。強化“隱患即事故”的理念，落實隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)和排查整改責(zé)任，對違反有關(guān)安全管理規(guī)定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的法定情形，依法追究刑事責(zé)任；對“三違”、弄虛作假等行為，依法嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦；完成時限：20xx年8月底前制定相關(guān)制度，持續(xù)推進并長期堅持）

二、加快推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

4.嚴(yán)把高風(fēng)險化工項目安全準(zhǔn)入關(guān)。建立健全涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品建設(shè)項目安全生產(chǎn)防控機制，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、應(yīng)急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年10月底前）

5.推動化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備升級。按照《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》要求，對落后淘汰工藝實施改造，未改造的予以關(guān)閉。持續(xù)推動全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、環(huán)保所、化轉(zhuǎn)辦等主要職能部門，完成時限：20xx年年底前完成落后技術(shù)設(shè)備改造，20xx年年底前完成淘汰任務(wù)）

三、加強重點環(huán)節(jié)風(fēng)險管控

6.強化生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控。涉及重點危化品工藝的企業(yè)，切實改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置，自動化控制系統(tǒng)裝備率實現(xiàn)100%。調(diào)整危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的控制室、交接班室等布局，對布局不合理的企業(yè)強制整改到位，對不符合外部安全防護距離要求的落實改造、搬遷、拆除等措施。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時限：20xx年6月底前）全面推廣化工過程單元操作機械化、自動化和生產(chǎn)廠區(qū)人員自動定位技術(shù)，加快實施“機械化換人、自動化減人”行動，消除十人以上高危車間，減少三人以上高危崗位，最大限度減少危險作業(yè)場所人數(shù)。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦；完成時限：20xx年年底前）

7.強化危化品使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控。督促我鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)及衛(wèi)生院、學(xué)校等建立和落實危險化學(xué)品安全管理制度、專人管理。（責(zé)任單位：學(xué)區(qū)、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年年底前）

8.強化運輸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控。嚴(yán)密管控危化品運輸車輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控。（責(zé)任單位：交管所、派出所、環(huán)保所、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管所等主要職能部門配合；完成時限：20xx年年底前）

9.強化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險管控。全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查治理，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。（責(zé)任單位：環(huán)保所，完成時限：20xx年年底前）建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，嚴(yán)格危險廢物由產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管，全面推行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制，形成全過程監(jiān)管體系。推動企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織開展安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。（責(zé)任單位：環(huán)保所；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

10.實施“兩重點一重大”包保責(zé)任制管理。規(guī)范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風(fēng)險防控工作，我鎮(zhèn)涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，實行實名制管理，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源、危險化工工藝實行安全包保。嚴(yán)格執(zhí)行班組長負(fù)責(zé)制，落實基層一線安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

11.嚴(yán)格承包商及外來施工隊伍的安全管理。實行設(shè)備完整性管理，開展設(shè)備預(yù)防性維修，落實崗位檢查、專業(yè)排查和企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠前安全培訓(xùn)教育，強化現(xiàn)場安全技術(shù)交底，定期安全巡查，全程實施作業(yè)安全監(jiān)督。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

12.強化天然氣輸送管道安全風(fēng)險管控。加強相關(guān)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格天然氣輸送管道周邊空間管理，嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所。（責(zé)任單位：土管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區(qū)管理，強化天然氣輸送管道法定檢驗。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）

四、推動企業(yè)落實主體責(zé)任

13.強化安全監(jiān)管及執(zhí)法檢查。嚴(yán)格行政執(zhí)法，強化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，凡執(zhí)法必建立企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”，實施清單管理。對重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故，在按規(guī)定逐級上報的同時，直報市安委會辦公室和州市政府安委會辦公室。根據(jù)《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴(yán)格查處舉報案件。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

15.實施安全技能提升行動計劃。督促企業(yè)組織開展全員安全培訓(xùn)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員，化工企業(yè)從業(yè)人員必須達到國家有關(guān)準(zhǔn)入門檻。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

16.深化雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)加快推動雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化同步建設(shè)、深度融合、一體化運行。開展安全文化示范企業(yè)建設(shè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，將警示教育作為新上崗員工安全培訓(xùn)的必修內(nèi)容，每季度至少開展1次覆蓋所有崗位、班組、車間和管理部門的警示教育，使全體員工受到警醒，提高風(fēng)險意識。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

17.加強企業(yè)負(fù)責(zé)人能力和制度建設(shè)。督促企業(yè)提升主要負(fù)責(zé)人、實際控制人安全生產(chǎn)履職能力和示范力，推進企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、安全投入保障、安全考核等體系，推動全員安全責(zé)任落實。健全安全風(fēng)險研判和承諾公告制度，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每日進行安全風(fēng)險研判，作出安全承諾，并在網(wǎng)上和工廠主門外公告，接受社會監(jiān)督。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

五、健全基礎(chǔ)支撐體系

18.推廣先進技術(shù)裝備。鼓勵引導(dǎo)化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)組成聯(lián)合創(chuàng)新體，開展危險化學(xué)品領(lǐng)域關(guān)鍵共性安全技術(shù)裝備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推廣精細(xì)化工連續(xù)流微反應(yīng)器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識別與管控技術(shù)、高風(fēng)險特殊作業(yè)移動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等先進安全技術(shù)裝備。（經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：持續(xù)推進）

19.強化安全技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管。聘請第三方服務(wù)機構(gòu)，為危險化學(xué)品企業(yè)提供安全技術(shù)和管理服務(wù)。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防作用，實現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險100%覆蓋。（應(yīng)急辦、環(huán)保所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：20xx年年底前）

20.健全完善應(yīng)急救援協(xié)作機制。建立完善市應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機制，增強與市危險化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，鼓勵企業(yè)建立專兼職危化品應(yīng)急救援隊伍。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每2年對所有專項應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。（應(yīng)急辦、消防辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）

六、提高安全監(jiān)管能力

21.調(diào)整完善監(jiān)管體制。健全完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任清單。（應(yīng)急辦、交管所、環(huán)保所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時限：持續(xù)推進）

22.健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。配合市應(yīng)急管理局實行“局辦合一”體制，推動安全許可、監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)圍繞風(fēng)險防控“一體化”運行。（應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，完成時限：20xx年年底前）

七、工作推進情況報告制度

23.制定方案，有序推進。鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照職責(zé)任務(wù)分工，召開會議，制定工作方案，確保工作有序推進。工作方案于20xx年8月15日前，將工作方案經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后，報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。（安委會辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合。完成時限：持續(xù)推進）

24.及時上報工作信息。鎮(zhèn)各有關(guān)部門將每季度（最后一月的23日）工作開展情況形成書面報告，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。（安委會辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合。完成時限：持續(xù)推進）

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案12

根據(jù)省、市、縣安委會要求，縣工信局結(jié)合《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》和《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》（金安字〔20xx〕24號），現(xiàn)制定全縣危化品企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作方案如下。

一、時間安排

20xx年9月26日至12月31日。

二、督查范圍

全縣范圍內(nèi)危化品生產(chǎn)企業(yè)。

三、督查內(nèi)容

1、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，包括：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風(fēng)險“底數(shù)”等；

2、安全管理制度制定及執(zhí)行情況，包括：企業(yè)主體責(zé)任清單制定及備案、安全總監(jiān)設(shè)立、企業(yè)值班值守情況等；

3、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況，包括：應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案制定、演練計劃制定及執(zhí)行、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況等；

4、安全風(fēng)險辨識及管控情況，包括：風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全風(fēng)險公告欄設(shè)置及使用、風(fēng)險源制定風(fēng)險防控措施等；

5、全員安全教育培訓(xùn)情況，包括:培訓(xùn)計劃制定及執(zhí)行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等；

6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執(zhí)行、問題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。

具體檢查項目可參考附件1安全生產(chǎn)工作檢查表。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的工作要求，確保做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，充分發(fā)揮好屬地監(jiān)管責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時加強配合，聯(lián)合行動，實現(xiàn)全縣危化品行業(yè)內(nèi)上下安全生產(chǎn)一盤棋，全力做好危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二）迅速部署行動。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對照本專項檢查督導(dǎo)工作方案要求,進一步明確責(zé)任和目標(biāo)，詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立臺賬。督促轄區(qū)內(nèi)各危化品企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題列出臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任、整改時限，切實做好轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任各項措施的落實。

（三）強化監(jiān)督檢查。縣工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭，組織相關(guān)科室、相關(guān)人員建立工作小組，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對全縣危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況不間斷進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患問題做到及時整改，按期辦結(jié)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題將移交相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門依法依規(guī)進行處罰。對執(zhí)行不力者上報縣安委會通報批評，造成嚴(yán)重后果者嚴(yán)肅追責(zé)。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案13

為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé)，特制訂本應(yīng)急方案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認(rèn)真落實。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

三、明確工作職責(zé)

鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急方案，落實各項安全措施；負(fù)責(zé)維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災(zāi)滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急方案，落實各項安全措施，要安排相關(guān)人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預(yù)警；指導(dǎo)綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導(dǎo)車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn)；落實保安人員的備勤，做好應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

（一）綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時安置點（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。

五、落實工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準(zhǔn)備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

（二）明確責(zé)任，反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責(zé)任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應(yīng)急方案，妥善處置。

（三）提高要求，講究方法。應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案14

為使在大風(fēng)雨雪惡厲天氣下安全工作，確保教育教學(xué)安全順利進行。加強樓層、校內(nèi)道路在大風(fēng)雨雪天氣下的安全使用，做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故能夠迅速出動，安全有效的進行撲救，力爭將事故消滅在最初階段，最大限度的減少事故損失，保護師生人身安全和財產(chǎn)安全，特制定大風(fēng)雨雪天氣事故應(yīng)急方案。

一、事故應(yīng)急組織

1、組織機構(gòu)

組長:

副組長:

成員:全體員工

2、辦公室設(shè)在保衛(wèi)科辦公室

3、突發(fā)事故，所有人員立即編入事故救援組織，進行事故撲救工作。

二、事故應(yīng)急工作總體要求

1、以牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識為準(zhǔn)則。做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事故應(yīng)做到:決策果斷、方案合理、指揮得當(dāng)、信息暢通、聯(lián)系及時、分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)得當(dāng)、安全撲救。

2、事故突發(fā)，應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)第一時間在現(xiàn)場指揮。

三、職責(zé)分工

1、組長職責(zé):

全面負(fù)責(zé)事故撲救的指揮工作。

2、副組長職責(zé):

負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急隊伍，進行合理分工，把事故降低到最低點。

3、組員職責(zé):

立即投入到事故救援隊伍，在事故應(yīng)急小組的指揮下，根據(jù)實地情況進行現(xiàn)場撲救工作。

四、事故應(yīng)急撲救原則與撲救程序

1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120)，并迎接救援車輛。事故應(yīng)急工作立即開展。

2、事故救援時應(yīng)遵循“救人重于救災(zāi)”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、事故應(yīng)急小組現(xiàn)場指揮，進行事故救援工作。

按照事故調(diào)查處理程序，同有關(guān)部門、事故處理監(jiān)督部門進行調(diào)查處理，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定相應(yīng)防范措施，不讓此類事故再次發(fā)生。

企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案15

一、應(yīng)急報告程序

為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手為總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，成員由值班站長及各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的.工作，實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全天候并有專人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，按指示做好此項工作，對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進行處置，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

二、應(yīng)急指揮組

為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

總 指 揮：

副總指揮：

成 員：值班站長及各部門負(fù)責(zé)人

一切聽從總指揮的工作安排，明確責(zé)任，分工清楚，責(zé)任到人，各部門要相互配合，做好應(yīng)急工作。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動方案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。

三、應(yīng)急處置措施

在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據(jù)各歸口管理部門的要求，責(zé)任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

四、工作要求

提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責(zé)任感和使命感，要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強對防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項防范措施落實到位。