第一篇：嘉盛文化創刊詞

創刊詞

“一個企業發展到需要自辦一張報紙的時候，說明她已經具備了充足的內力和良好的外部環境。一個企業已經覺悟到用文化作為載體進行內部溝通、外樹形象的時候，更說明她已經發展、壯大，具備了相當的規模和底蘊”。十年的艱苦創業，嘉盛在考驗中成長，在成長中礪煉，在礪煉中輝煌。企業的發展有目共睹，如今我們需要一個平臺以文化彰顯企業的深度。

在這里，我們可以聆聽到嘉盛迅速發展的腳步聲，欣賞到嘉盛人感恩回報社會的忙碌身影，了解到嘉盛背后鮮為人知的感人故事。我們將為所能了解到這一切感到欣喜和鼓舞！

這是一個增進感情的交流平臺。在這里，我們可以第一時間了解嘉盛的最新動態，聽到嘉盛精英們的精妙經驗談。在這個平臺上，我們還可以共同的交流思想，碰撞思想，產生思想。在思考中品位生活，在奮斗中砥礪意志，在溝通中留下真誠，在交流中啟迪智慧。

這是一扇陶冶情操提高素質的文明之窗。記錄輝煌過去、見證蓬勃現在、開創美好未來，這扇“文明之窗”將伴隨嘉盛共同成長。

總有一些人讓我們感動非凡，總有一些事讓我們刻骨銘心。《嘉盛文化》在所有人的期待中，邁出了踏踏實實的第一步。此時此刻，衷心祝愿《嘉盛文化》以其絢爛多姿的魅力，更好的展示嘉盛理念，傳承嘉盛精神。

歡迎廣大干部職工，各界朋友來到嘉盛文化交流的平臺，相互學習共同進步，相信我們一定能把嘉盛文化打造成企業文化報刊中的一道亮麗的風景線。

第二篇：創刊詞

為夢想，我們在一起--《陽光》創刊詞

陽光是明媚的，讓人向往，然而誰又知道在光彩照人的陽光背后有多么艱辛和磨練的故事？但是一束真正美麗值得贊賞的陽光都是經歷過風雨的。

它為了讓自己能給世界帶來希望和溫暖，它和無情的風雨再三搏斗，在搏斗當中往往也會受傷。但它堅持不懈的態度和相信自己能勝利的決心最終還是戰勝了風雨。以它溫暖的外表來向我們訴說“相信自己，不怕困難，堅持不懈，成功就非你莫屬”。

光明新區有70多萬勞務工，一直缺少一個一線勞務工的交流平臺。

很久以前，我們就計劃建立一個專門為打工文友交流展示的平臺。經過籌備，光明新區民間8090漂泊文學社團成立。而今年10月開始，我們便籌備以社團為平臺創辦這份光明新區第一份走進勞務工生活的報紙，經過思考討論，最終使用了“陽光”這個名字。我們的愿望就是：“讓陽光遍灑光明大地”，以積極的心態、陽光的風格引領光明新區務工者積極向上的風貌，以此平臺團結我們新區年輕打工文藝人，打造一個在新區有榮譽感精神家園。

在廣大勞務工、作者支持下，在編輯部的不懈努力下，這份承載著很多人情感的報紙《陽光》終于與讀者見面了，在編輯出版的過程中，非常感謝各位勞務工朋友的支持，感謝景程教育的大力支持，感謝吳生全、廖錦輝、曾艷玲等一批文友的熱情參與……“因為愛文學，所以在一起”，捧著報紙，如同我們再一次熱情相擁，激情而甜蜜。

如今我們在想，如果說第一期的出版是這個家園的“毛坯房階段”，那么今后的裝飾工程，需要更多的人來添磚加瓦才能實現。所以我們要做的工作還很多很多，“縱步前行苦難多，我依舊笑對酷暑寒冬”，是的，無論這之后我們還得經受多大的困難，為了實現這一份夢想，我們還會繼續堅持！也希望在新區打工有夢想的年輕人，因為文學，因為夢想，我們在這里相聚，真誠希望你的加入和參與。

《陽光》報是一張以“陽光、積極、打工、生活、服務”為主題，以光明周邊地區來深建設者為寫作、閱讀主體的文化類、綜合服務性報紙，宗旨是“讓陽光遍灑光明大地”。

為加大《陽光》的宣傳力度，培育一支穩定的具有一定創作水平的采編隊伍，特在光明新區來深建設者中招募一批特約記者、編輯。特約記者、編輯有在《陽光》優先發稿，薦稿和優先參與各類文娛活動的權利，歡迎報名，要求如下：

一、在企業，學校，商場等從事內刊，企劃，文案等工作人員優先擇錄；

二、根據《陽光》欄目特點，定期采寫，組織一定數量的稿件；

三、負責所在企業《陽光》免費發放工作，積極宣傳推介《陽光》，主動參與本報開展的相關文娛活動。

投稿電子郵箱：***

QQ群：****

聯系人：***

聯系電話：****

合作熱線：***

編輯部地址：***

現在加入，即可成為《陽光》開創者，讓我們共同發展，共同提升，用你的積極樂觀影響光明人！

第三篇：創刊詞

創刊詞

食品安全，我們一直在前行……

在社會分工越來越精細化的今天，在食物供應鏈越來越被拉長的時候，從來沒有哪個歷史時期像今天這樣，如此廣泛、如此深入、如此草木皆兵地關注食品安全。當三聚氰胺不聲不響地侵害我們的下一代，當河南瘦肉精不動聲色地侵蝕著我們的餐桌，當萬噸地溝油肆無忌憚地在餐桌泛濫，當胡總書記親自視察“要以對人民群眾高度負責的精神，加大監管力度，嚴把食品安全關”時，我們還有什么理由無動于衷，還有什么理由不闊步前行？

行動了！縣委縣政府帶著重典治亂的決心來了，人大代表帶著監督的力量來了，各科局負責人帶著高度配合的隊伍來了，各位熱心人士帶著熱情和激情來了，我們將凝成合力，高調出擊，以“零容忍”的態度，以鐵的手腕，嚴懲違法犯罪，為廣大人民群眾撐起食品安全的保護傘，為廣大人民群眾筑起食品安全的健康墻！

“群眾利益無小事，食品安全是大事。”在縣委縣政府的高度重視下，在縣直機關的密切配合下，在廣大群眾的熱切關注下，《長沙縣食品安全工作通訊》應運而生。它的創辦，標志著食品安全的信息宣傳工作又向前邁出了一步。它以傳播信息、促進溝通、凝聚力量、改進工作為宗旨，大力普及食安知識，促進各監管部門加強配合，增進群眾與監管部門的聯系，擴大食品監管部門的影響。

《長沙縣食品安全工作通訊》共設五個欄目，機構健全、機制完善、督查有力、工作動態、職能職責。機構健全，詳細介紹縣食安委整合重建的有力隊伍；機制完善，十項制度為食品安全保駕護航；督查有力，五個督查小組分布全縣在各領域展開拉網式排查；工作動態，客觀記錄全縣食安監管工作扎實推進的足跡；職能職責，明晰各食安監管部門的職能職責和舉報電話。

食品安全，我們共同期盼……

我們期盼生產者留著道德的血液，期盼法制社會有著強有力的制裁；我們渴望提籃買菜不再提心吊膽，渴望盡情享受玉盤珍饈的美好生活。那么，請讓我們攜手，共同披荊斬棘，共同沖鋒陷陣，為保障群眾的健康權利，為構筑和諧社會的民生基石，一起努力！

食品安全，我們一直在前行！

第四篇：創刊詞

創刊詞

在最高人民法院《第二個五年改革綱要》和我省法院“三項承諾”引領下，《案例指導》（試刊）第一期與大家見面了！

案例來自審判實踐，也用于指導審判實踐。隨著我國司法改革的逐步深入，案例指導的作用日益突出。案例具有“解釋性、示范性、確定性”的特點，體現了案件認定事實和適用法律 的規則和技術，是規范司法自由裁量權行使的有效手段，也是彌補既定法律規范缺陷的重要措施。與審判工作的其他指導方式相比，這種指導承載著展示審判成果、宣傳司法理念、總結審判經驗、傳遞司法信息、提高司法能力等諸多功能，一直受到成文法國家的普遍重視。《案例指導》由浙江省高級人民法院主辦。她將定期刊登全省法院具有代表性、典型性和前瞻性的案例，真實、全面、及時反映各類案件的審判情況，指導全省各級人民法院的立案、審判和執行等活動。

和風麗日催萬物，法制園地綻奇葩。《案例指導》是一顆剛剛出土的幼苗，需要大家精心澆灌；《案例指導》也是一片剛剛開墾的處女地，需要我們付出辛勞和汗水。我相信，在大家的共同呵護下，她一定會枝繁葉茂，茁壯成長！

法院文化報創刊詞(2010-07-06 10:09:33)轉載▼標簽： 法律干警法院法院文化報娛樂

中國法治的進步，需要用“法院文化”來照亮法官和法官群體的精神世界。法院文化建設來自于各個方面，比如我院的法治文化廣場、廉政文化教育基地、法院院史館等場所，無疑都是法院文化建設的亮點。而創辦反映法院文化報刊，更是將法院文化建設推向極致，將法院工作活靈活現的呈現在人們的視野之中。

時值流火的七月，恰逢建黨89周年。將XX法院干警始終堅持“公正司法，一心為民”司法風采，將干警隊伍保持30多年無違法違紀，將全國指導民調工作先進單位??這一系列光輝足跡展現出來，一直是高唐干警多年來的心愿，《法院文化報》正是基于這種思維，用時代的筆墨記錄、宣傳、弘揚扎根于魯西--“XXX”這塊熱土上矢志審判事業的法官群體的工作業績與精神風貌，謳歌在創先爭優中涌現出來的先鋒模范，更是為爭創全國模范法院打造了一個文化平臺。

文化具有傳承性，文化具有代表性，文化具有地域性，文化更具有學習性和發展性。繼承和發揚是《法院文化報》的辦報初衷，讓我們以這塊文化陣地為根基，塑造、凝聚、弘揚、傳承XX法院人的風采，讓她成為見證XX法院前進征程中的記錄者。

最后，愿《法院文化報》成為全院干警，開拓創新、凝心聚力的源頭，感召我們以飽滿的執情向著全國模范法院目標努力奮進。

先說XX創刊了,再說辦刊的目的宗旨主要內容為讀者提供什么希望得到支持祝愿刊物成長

關刊物：創刊詞（草稿）

王梓臣

【學科分類】其他 【關鍵詞】文獻 【寫作年份】2008年

【正文】

新春伊始，萬象更新。唱和著春天播種的節拍，伴隨著開發區審判庭啟用的步伐，我們的機關刊物——《×××××》創刊了！

——指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，圍繞公正與效率的世紀主題，服務開發區中心工作大局，推進和諧開發區建設。

——辦刊宗旨：立足法庭的工作實際，關注開發區及其企業的司法需求，總結審判實務的經驗，傳遞先進的法治理念，弘揚優秀的法庭文化。

——特色追求：求真，務實，嚴謹，創新。

我們深知，困難與希望同在。為領導決策服務，宣傳法庭形象，傳播政策法律，《×××××》所承擔的任務光榮而艱巨；發揮最佳的視點功能，最優的平臺作用，時代賦予這株剛出土的嫩苗，以嶄新的現實使命。

我們堅信，我們有能力辦好。在各級領導的大力支持和全體法官的共同培育下，堅持理論性、實踐性、專業性和知識性的統一，堅持精品意識、競爭意識和創新意識的統一，滿足不同層次的閱讀需求，辦出質量，辦出品位，辦出特色。

我們期待，在您關注的目光中前行。無論您是政府官員，還是企業經營者，也無論您是處理行政事務，還是進行商務談判，《××××××》愿意做您的參謀和助手。您的一絲認可，或者些許批評，都將成為我們前進的不竭動力和源泉。

大河百代，眾浪齊奔，我們已經揚帆起航；法苑千秋，群芳競秀，我們正裝點法治的春天！

第五篇：[創刊詞]

[創刊詞]

春回大地，萬象更新。在送走靈猴迎來金雞之際，臨安市總工會創辦的《臨安工運》刊物，在社會各界的關心支持下，終于與廣大讀者見面了。

《臨安工運》是臨安廣大職工與工會工作者自己的刊物，是宣傳工會工作的綜合性窗口。我們將緊貼全市中心工作，緊貼職工群眾，堅持說實話，做實事，出實招，務實效，努力辦好《臨安工運》，全面展示工會活力和職工風采，不斷傳遞工會工作信息，及時總結工會工作經驗，忠實記載臨安工運事業發展過程中每個前進腳步，大力營造全社會關心工會工作，支持工運事業的良好氛圍，在打造愛心臨安，構建和諧社會中發揮積極的作用。

《臨安工運》將開辟“工作指導”、“信息傳真”、“理論探索”、“他山之石”、“維權在線”、“政策傳遞”、“專題報道”、“大事記”等欄目。我們衷心希望大家能踴躍投稿，將鮮活的經驗、先進的理念、有效的做法通過《臨安工運》進行交流、推廣。我們也由衷地歡迎大家對《臨安工運》的欄目設臵、內容安排等方面提出寶貴的意見和建議，使《臨安工運》辦出水平，辦出特色，越辦越好。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”我們堅信在大家的精心澆灌、辛勤耕耘下，《臨安工運》一定會在臨安這塊肥沃的土壤中根植大地，枝繁葉茂。

（本刊編輯部）

[新年賀詞] 臨安市總工會主席 楊為偉

雄雞一唱天下春，一元復始，萬象更新！在這辭舊迎新之際，我謹代表市總工會并通過《臨安工運》，向全市各級工會干部、勞模先進和廣大職工群眾，向一直來關心、支持工運事業發展的各級領導和各界朋友，致以新年的問候和美好的祝福！

回顧剛剛過去的一年，是我市工會各項重點工作取得新的進展的一年。在這一年里，我們積極組織動員職工投身“強市、名城、勝地”建設，成功地承辦了市勞模表彰大會暨“五月的鮮花”大型廣場歌舞晚會，順利地開展了第三次“春風行動”及空前規模的幫困助學、幫困結對活動，圓滿地召開了與市政府的第一次聯席會議等等。在這一年里，我市工會開展的職工經濟技術創新活動、“安康杯”競賽和女職委流動課堂分別被評為杭州市工會優秀組織單位，市總工會經審會被評為省工會經審工作先進集體，“百千萬”活動被評為省工會創新工作優秀獎等，得到了市委、市政府和省市總工會的充分肯定和好評。

２００５年，是我國推進全面建設小康社會進程的重要一年，也是我市加快推進“強市、名城、勝地”建設的重要一年。面對新形勢和新任務，今年我市工會工作的總體要求是，以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和市委十一屆六次全會精神，以科學發展觀統領工會工作，全面實施“五大工程”。即全面實施素質工程，積極開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，職工經濟技術創新活動，職工文化體育活動；全面實施維權工程，繼續推行集體合同、工資協商制度和職代會、廠務公開等民主管理制度，維護職工的生產安全和身體健康，充分發揮困難職工幫扶中心作用；全面實施送溫暖工程，繼續開展“春風行動”，做好幫困助學和幫困 結對活動，建立最低生活保障線和職工大病醫療救助機制等多層次的社會保障體系；全面實施再就業工程，繼續為下崗職工提供職業介紹、就業指導，建立“市失業職工再就業基地”，加大技能培訓力度，增強下崗失業職工的上崗能力和創業能力；全面實施凝聚力工程，繼續加大工會的組建力度，深入開展“三級聯創”活動、“情系職工、服務會員”工會證優惠活動，努力提高工會組織的影響力和號召力。

告別了成績斐然的２００４年，迎來了充滿希望的２００５年。我們深信，在市委、市政府的直接領導和大力支持下，只要我們繼續發揚“開放大氣敢創新、團結拼搏勇創業”的臨安精神，我們就一定能開創工會工作的新局面，就一定能為創建平安臨安，和諧社會，加快推進臨安“強市、名城、勝地”建設作出新的貢獻。

最后，恭祝大家新年快樂，身體健康，家庭幸福，事業興旺發達，萬事順心如意！

[先進性教育專欄]

在市總工會保持共產黨員先進性教育活動動員大會上的講話

市總工會主席、黨組書記 楊為偉

（２００５年２月２日）

同志們：

今天我們召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會，會議的主要任務是，認真學習貫徹中央、省市關于保持共產黨員先進性教育活動的實施意見和我市１月２６日保持共產黨員先進性教育活動動員大會的精神，統一思想，提高認識，對市總工會機關和直屬事業單位開展保持共產黨員先進性教育活動作出全面部署。

下面，我代表市總工會黨組講四點意見。

一、深刻認識先進性教育活動的重大意義

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策。早在１９９９年，江澤民同志和胡錦濤同志就先后作出指示。中組部在２０００年上半年開展了全國３０萬名黨員思想狀況調查，作出了在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的決定。十六大以后，根據胡錦濤同志的指示精神，中央組織部等有關單位選擇黨政機關、農村、城市基層等五個類型的１９個單位進行試點，取得積極成效，為在全黨開展先進性教育活動積累了寶貴的經驗。黨的十六屆四中全會對開展先進性教育活動進一步提出了明確的要求。去年１０月１４日、２１日，胡錦濤同志先后主持中央政治局常委會議和中央政治局會議，專題研究了先進性教育活動。１１月７日，中央下發了《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》。這可以看出，在全黨開展先進性教育活動的決策，是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況的基礎上慎重作出的。

黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現。我們黨已經擁有６８００多萬黨員。在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。從總體上看，我們的黨員隊伍是適應的，是有戰斗力的。廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題。一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，難以發揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴重影響黨的先進性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業。

黨的十六屆四中全會就加強黨的執政能力建設作出了全面部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設的一條重要經驗。我們要按照胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會上關于“各級黨委要擔負起組織領導責任，推動這項活動深入開展起來，取得良好成效”的重要指示精神，以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。全體黨員要按照中央要求，積極投入到這項活動中來，通過學習教育，提高思想認識，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中更好地發揮先鋒模范作用。

二、正確把握先進性教育活動的總體要求

根據中央的部署，這次先進性教育活動分三批進行，每批半年左右，到明年６月基本結束。第一批，縣及縣以上黨政機關及部分企事業單位，今年１月開始到６月基本結束；第二批，城市基層和鄉鎮機關，從今年７月開始到１２月基本結束；第三批，農村及部分黨政機關，從２００６年１月開始到２００６年６月基本結束。具體到一個單位，集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。

市委已于１月２６日在臨安劇院召開了全市保持共產黨員先進性教育活動動員部署大會，對全市先進性教育活動作出了整體部署，并下發了《中共臨安市委關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》。要求以黨支部為單位組織黨員圍繞三個專題展開討論。（１）新時期機關黨員先進性具體體現在哪些方面？聯系工作實際，結合崗位職責，談談如何保持共產黨員先進性？（２）機關黨員應如何踐行“三個代表”重要思想，以“破四難、解一差、作貢獻”為重點，促進臨安和諧發展，加快全面建設小康社會的進程？（３）如何弘揚鄭培民、牛玉儒、金曉梅、張建華等同志的精神，實踐黨的宗旨，服務人民群眾，在實際工作中發揮先鋒模范作用？組織黨員圍繞市委“破四難、解一差、作貢獻”主題實踐活動，開展好以下六項活動：①“先鋒形象”大討論活動；②“學先進，爭三好（好黨員、好干部、好市民）”活動；③“千名黨員一幫一手拉手結對援助”活動；④“黨員志愿者服務”活動；⑤“破四難、解一差、作表率”活動；⑥“黨建帶團建”活動。

根據市委的統一部署，結合工會工作實際，市總工會開展先進性教育活動要達到以下要求： １、提高黨員素質。通過教育，使全體黨員帶頭學習講政治，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，進一步堅定理想信念，增強黨性觀念，切實解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。

２、加強支部建設。通過教育，進一步完善各項規章制度，深入開展“雙爭雙評”活動，定期召開民主生活會，開展批評和自我批評活動。同時積極改進工作方式，創新活動內容，探索黨員教育管理的新途徑、新方法，增強基層黨組織的活力，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗 力。

３、服務職工群眾。通過教育，使總工會機關和直屬事業單位全體黨員牢固樹立以人為本的執政理念和“職工利益無小事”的思想，把先進性教育活動與為職工辦實事、做好事、解難事結合起來，維護好全市廣大職工的合法權益，發揮好黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

４、促進工會工作。通過教育，使總工會機關和直屬事業單位全體黨員認真落實科學發展觀和正確政績觀，把思想和精力凝聚到市委的決策和部署上來，把教育中激發出來的熱情轉化為工會工作的強大動力，增強做好工會工作的決心和信心，進一步提高工會圍繞中心、服務大局的能力，為加快強市名城勝地建設作出更大的貢獻。

三、積極開展先進性教育活動的具體安排

根據市委統一部署，市總機關和直屬事業單位的先進性教育活動，從今年１月開始到６月基本結束。指導思想是：以鄧小平理論和″三個代表″重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及省委的戰略部署，緊密聯系工會工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐″三個代表″重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為工會工作和工運事業的發展提供堅強的組織保證。本次先進性教育活動具體分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。

第一階段：學習動員（１月到３月中旬）

這一階段主要是做好以下四方面工作，一是根據市委的統一部署，研究制定市總工會機關和直屬事業單位開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見，并成立活動領導小組。二是今天召開總工會機關和直屬事業單位全體黨員動員大會，對先進性教育活動進行具體安排。三是組織全體黨員學習培訓。采用集中學習與分散學習相結合、個人自學與專題討論相結合、典型宣講與專家輔導相結合等方式，組織全體黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》和中央領導同志就先進性教育活動發表的重要講話精神，要重點學好黨章；結合臨安市情，組織黨員開展對市委十一屆六次全體（擴大）會議報告的學習，認真寫好學習的心得體會。四是組織全體黨員開展大討論活動。組織黨員對照黨章的規定和《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》（中發?２００４?２０號）提出的先進性的基本要求，結合工會工作實際，開展“黨員先進性體現在哪里？怎樣保持黨員先進性？如何使職工滿意”大討論，進一步明確新時期保持共產黨員先進性的具體要求。

第二階段：分析評議（３月中旬到４月底）

這是開展保持先進性教育活動的關鍵。在認真學習的基礎上，組織黨員和黨員領導干部，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析，每個黨員都要撰寫黨性分析材料。通過座談會、設意見箱、網上征詢等形式，多渠道收集職工群眾對每個黨員的意見，并如實反饋給黨員本人。黨員之間要開展談心活動，黨支部要召開專題組織生活會，黨員之間進行評議，開展批評與自我批評。黨員要根據評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料。黨支部根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見，并向每個黨員指出存在的問題。評議情況要以一定的形式、在一定范圍內向黨員、群眾通報。

第三階段：整改提高（５月到６月）

第三階段主要做好四個方面的工作：一是制定整改方案。每個黨員要針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，分別制定具體的整改措施，明確整改重點，做到邊學邊 查邊改。二是落實整改措施。黨支部要針對民主評議中發現的問題，著重選擇群眾反響大的１—２個突出問題，進行深入整改，為全體黨員作出表率。每個黨員根據自己制定的整改措施，結合自身的工作崗位，努力整改，做到教育活動與自己各項工作″兩不誤、兩促進″。三是加強檢查。黨支部要不定期開展民主評議活動和督察，組織黨員相互之間互相監督，互相促進，督察結果要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾的監督，對活動中涌現出來的優秀黨員要進行表彰，對那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。四是建立長效工作機制。認真總結這次教育活動的成功經驗和鮮活做法，鞏固擴大教育活動的成果。黨支部要進一步將成功經驗以制度的形式固定下來，不斷建立健全保持和發揮共產黨員先進性的各項制度，使保持共產黨員先進性教育常抓不懈。

四、加強領導，確保先進性教育活動取得實效

為加強對先進性教育活動的組織領導，確保活動的效果和質量，市總工會成立由我任組長，黃文豪和趙建平同志任副組長的教育活動工作領導小組；領導小組下設辦公室，設在組織部，由黃文豪同志兼任辦公室主任，祝興裕同志任辦公室副主任，負責先進性教育活動的日常工作。在保持共產黨員先進性教育活動的組織實施中，要切實注意做好以下幾點：

１、嚴格落實責任制，切實保證先進性教育活動的效果和質量。要嚴格落實市委提出的黨組書記是第一責任人，黨支部書記是具體責任人的要求，精心組織，搞好分工，抓好落實，確保活動的質量和效果。

２、黨支部要認真督促檢查，堅持完善各類制度，切實把先進性教育活動的人員、時間、內容、要求落到實處。同時要統籌協調、科學安排，做好的各項工會工作，確保先進性教育活動和正常工會工作“兩不誤、兩促進”。

３、黨員領導干部要身體力行，率先垂范，一級抓一級，一級帶一級，帶頭學習好文件，深刻領會中央和省市的指示精神，帶頭整改好自身存在的問題，帶頭落實好先進性的要求，以模范行動影響和帶動市總工會機關和直屬事業單位黨員隊伍自覺保持先進性。

４、全體黨員同志要端正思想認識，以強烈的政治責任感和良好的精神狀態積極投入先進性教育活動中，堅持立說立行，從我做起，努力改進個人在保持先進性方面存在的不足，為職工辦好事、辦實事，以實際行動取信于職工，自覺在先進性教育活動中保持共產黨員的先進性。

５、要將先進性教育活動融入工會工作中去，認真抓好“三個結合”，一是與工會維權工作相結合，健全和完善源頭維權、三方協調、法律援助、勞動保護、民主管理等五大機制，進一步加大維權力度，充分發揮工會在構建和諧社會中的作用。二是與深化“春風行動”相結合，積極籌建“市失業職工再就業基地”，協助組織好“千名黨員一幫一手拉手結對援助”活動，把黨和政府的關懷送到困難群眾的心坎上。三是與工會工作創新相結合，黨員工會干部要確立與社會主義市場經濟相適應的思維方式，敢于突破陳規，用

編者按：２月２２日，杭州市委常委、組織部長于躍敏帶領省委先進性教育活動督導組一行來臨召開先進性教育活動工作情況座談會，市總工會主席、黨組書記楊為偉參加并匯報了市總工會開展先進性教育活動的情況，得到了于躍敏部長一行的充分肯定。現將匯報材料全文刊登如下，供大家參考學習。

市總工會啟動黨員先進性教育活動

２月２日下午，市總工會召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會，傳達學xxx省委以及市委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，并結合工會工作實際，就開展活動作出全面部 署。市人大常委會黨組書記、副主任肖錫坤，市委先進性教育活動督導組領導參加會議并作重要講話。

按照市委的統一部署，市總工會被確定為全市先進性教育活動的第一批單位。市總工會結合自身實際情況，將開展以服務群眾，服務基層為主要內容的主題實踐活動，在解決實際問題上下功夫，把實現好、維護好、發展好最廣大職工群眾利益作為根本出發點和落腳點，把是否解決了職工群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和職工滿意作為衡量和檢驗開展先進性教育活動成效的重要標準。同時，加強對先進性教育活動的組織領導，開展機關工作人員結對困難職工家庭活動，動員市總工會機關和直屬單位全體黨員干部積極投身到保持先進性教育活動中來，在開創工會工作新局面、推進強市名城勝地建設中更好地發揮先鋒模范作用。

肖錫坤在動員大會上強調，思想上要充分認識開展先進性教育的重大意義，切實把思想統一到市委的重要決策上來，增強使命感和責任感；工作上要抓住重點，以飽滿的熱情投入到先進性教育活動中去；方法上要注意創新，加強領導，精心組織，扎扎實實搞好先進性教育活動。

（潘青云）

市總工會開展保持共產黨員 先進性教育活動情況匯報

市總工會主席 黨組書記 楊為偉（２００５年２月２２日）

各位領導：

開展保持共產黨員先進性教育活動以來，在市委的統一步驟和正確領導下，按照市保持共產黨員先進性教育活動領導小組的總體安排，市總工會目前正按照第一階段的要求，認真組織全體黨員開展學習培訓，取得了一定成效，現匯報如下：

一、市總工會前期先進性教育活動開展情況

市總工會目前有４２個工會工作委員會。其中２６個鄉鎮（街道）工會工作委員會和１６個產業、局工會工作委員會，基層工會７９３家，覆蓋企業１６７０余家，工會會員達６萬多人。總工會機關有工作人員２８名（包括離退休），其中黨員２４名。市總工會黨組根據臨委?２００５?１１號文件精神，把先進性教育活動作為今年工作的重要工作之一，與工會重點工作共同研究，統一部署。前期先進性教育活動主要開展了以下五方面工作：

１、調查摸底。采用機關工作人員座談會和黨員個別談話等形式，對機關２４名黨員的思想狀況進行了一次調查摸底。

２、制定方案。召開黨組會議和主席辦公會議制定了《市總工會機關關于開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》，并成立了領導小組。

３、大會動員。２月２日下午召開了先進性教育活動動員大會，對市總工會開展先進性教育活動作了全面部署。４、學習培訓。根據先進性教育活動第一階段工作要求，主要分兩個層面開展學習，市管干部參加市先進性教育活動培訓班，其他黨員根據機關黨支部要求，以黨小組為單位，前期以自學為主，認真寫好學習筆記和心得體會。

５、融入工作。市總工會結合工會工作實際，在先進性教育活動中抓好“三個結合”：與工會維權工作相結合，與深化“春風行動”相結合，與工會工作創新相結合。春節前主要開展了兩項活動：一是牽頭組織了市四套班子領導和全體市管干部與６７２戶困難戶幫扶結對。要求對困難家庭做到一是情況清。即家庭成員、家庭收入、家庭住址、結業狀況、住房狀況、困難原因等“六清”；二是政策明。宣傳我市各類社會保障政策，協助落實；三是勤走訪。做到逢年過節、春秋開學、生病住院、重大事項、群眾求助“五必訪”；四是保穩定。在此基礎上，市總工會進一步深化，機關全體黨員也主動每人結對一戶困難職工家庭。這為我市開展“千名黨員一幫一手拉手結對援助”活動打下了良好的工作基礎。二是春節慰問。組織開展了“四級慰問”，給全市１２７３戶困難家庭送去近１００萬元的慰問品和慰問金，把黨和政府的關懷和溫暖送到困難群眾的心坎上，充分體現了先進性教育活動的要求。

二、先進性教育活動的啟示及下一步打算

通過第一階段的學習，我們認識到黨的十六屆三中、四中全會提出的科學發展觀和加強黨的執政能力建設為工會工作指明了前進方向，構建社會主義和諧社會為工會工作提供了良好的工作機遇，在全黨上下開展保持共產黨員先進性教育活動為工會工作提出了更高的要求。市總工會將以先進性教育活動作為促進工會工作的“助推器”，大力推進臨安工會工作再上新的臺階。第一階段的學習培訓有三點收獲：

１、提高了思想認識。通過學習培訓認識到，黨員先進性教育是加強黨的執政能力建設的基礎，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的關鍵，關系到社會主義和諧社會的構建。目前先進性教育活動仍處于學習動員階段，市總工會黨組將嚴格按市委的要求和程序進行，努力做到四個確保：確保時間、確保人員、確保質量、確保效果。以黨小組為單位，采取集中學習和個人自學相結合的辦法，認真組織全體黨員開展五個專題的學習，特別注重目前工會面臨的新形勢和新任務的學習。每次集中學習都將預先安排好專題，安排好班子成員上黨課或邀請黨校教師進行輔導，確保集中學習４０課時以上。黨支部將不定期檢查每個黨員的學習筆記，并將每個黨員的學習心得和體會上墻公布。爭取做到黨員參加教育活動一個不少，人人受教育，進一步增強做好新形勢下工會工作的決心和信心，進一步提高思想覺悟，為下一階段教育活動打下堅實的思想基礎。

２、理清了工作思路。通過先進性教育活動，市總工會黨組和常委會進一步理清了２００５年工會工作思路，將于近期召開十三屆五次委員（擴大）會議，全面部署２００５年工會工作。今年市總工會將實施好以下五大工程，①素質工程。面上主要開展四項活動：深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”主題教育；開展職工經濟技術創新活動；大力宣傳勞模奉獻精神和先進事跡；開展“一學二爭三創”活動和流動素質課堂。機關內部充分利用華東理工大學臨安遠程教育中心，要求４５周歲以下機關工作人員三年內全部拿到本科文憑。②維權工程。堅持與完善與市政府的聯席會議制度；完善勞動關系三方協商機制，積極參與職工勞動爭議仲裁；充分發揮困難職工幫扶中心作用，繼續辦好６３８１２３４６維權熱線；推行“一卡兩書”制度，加強企業安全生產勞動保護工作。③送溫暖工程。深入開展“春風行動”，對全市６００余名困難職工建立動態檔案，協助組織好“千名黨員一幫一手拉手結對援助”活動；加大對大病重癥職工的應急性醫療救助，積極推動市政府出臺《臨安市職工大病醫療互助補充保險暫行辦法》；開展第五次“幫困助學”活動。④再就業工程。做好“１３５”工程：即實現再就業１００人，提供職業介紹、就業指導３００人，職業技能培訓５００人；準備與臨安大田生花科技園藝有限公司合作，建立“市失業職工再就業基地”，可安排失業職工２００人左右。⑤凝聚力工程。加大工會組建力度，力爭基層工會突破１７５ ０余家，工會會員突破７萬人，將大量職工特別是外來務工人員組織到工會中來；開展“情暖職工、心系會員”工會會員證優惠活動；深化“三級聯創”活動，爭取４５％的鄉鎮（街道）、產業、局工會達到杭州市級先進工會創建標準，１５％的基層工會達到杭州市級先進基層工會的創建標準；開展工會會員民主評議基層工會和工會干部活動，不斷提升工會工作的水平。

３、明確了開展大討論的專題。學習過程中，市總工會機關全體黨員堅持“學理論、樹標兵、找問題、觸靈魂”，根據市委要求，經黨組討論，圍繞市委提出的“三個專題”，根據工會工作性質，以黨小組為單位，市總工會將開展以下三個方面展開大討論。（１）在構建和諧社會過程中，工會應做哪些工作？（２）結合臨安工會工作實際，如何加大工會維權力度？（３）面對新形勢和新任務，黨員工會干部塑造怎樣的形象？每次討論將預先確定題目，安排專人準備主題發言，人人要結合自己工作崗位談思想，認真查找自己在思想、工作、作風等方面存在的問題。通過討論不斷健全和完善總工會機關各項制度。學習期間，還將組織觀看牛玉儒、鄭培民、任長霞事跡報告錄象；請勞模作事跡報告；黨小組之間開展聯誼活動，交流學習體會；機關工作人員每人結對一戶困難職工家庭等等，進一步深化大討論活動。

三、開展先進性教育活動的難點與對策

通過前段時間的理論學習與工作思考，從工會的工作角度來看，活動的難點主要反映在三個方面：一是黨員的先進性如何保持和體現。有的基層群眾反映：先進性教育期間，多數黨員像個黨員，６個月后是否能保持和體現是個問題。這一方面反映基層群眾對本次黨員先進性教育的關注；另方面也帶出了一次教育能否管一生的問題。二是工會維權如何把握一個度的問題。黨的先進性很大程度上體現在實踐“三個代表“重要思想，加強黨的執政能力建設上面。只有推進社會和諧，才能構建和諧社會。２月１９日胡錦濤總書記在中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上強調：把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位臵。提出了和諧社會的基本特征是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而現實生活中不和諧的因素主要來自弱勢群體。如何在弱勢群體中感受到黨的先進性，體現黨和政府的關愛，切實維護職工的合法權益，是工會應該做的工作。但是，我國的工會不同于西方的獨立工會，工會工作必須在黨的統一領導下開展。工會工作又必須服務于全局穩定這個大局。不為職工說話，工會就是不作為；而維權又缺乏必要的手段，維權過當也會造成一定的負面影響，這里面有個“度”的問題。三是學習與工作如何緊密結合，做到“兩不誤、兩促進”。

針對這些難點，建議采取的主要對策：①建立長效的工作機制。把先進性教育活動中好的做法，用制度的形式固定下來，使教育活動常抓不懈。②把黨員的“招牌”亮相。一切可以公開亮相的崗位，把黨員的牌子亮出來，自覺接受群眾的監督?熏把群眾的滿意度作為衡量黨員的標準。③開展工會如何維權的大討論。通過大討論，完善各項工作制度和工作機制；擴大工會的影響力和社會各界對工會的認可程度，為構建和諧社會作出一份努力。④把當前的黨員先進性教育活動與工會今年開展的各項工作有機地結合起來，做到同布臵、同檢查、同考核。真正把先進性教育活動作為促進各級工會工作的動力、手段和載體，為臨安的“強市名城勝地”建設而共同努力。

[聯席會議] 充分發揮工會作用 切實維護職工權益 臨安市政府與市總工會舉行第一次聯席會議 方建生作重要講話 王宏應邀出席

去年１２月３０日上午，臨安市政府與市總工會舉行第一次聯席會議。這是臨安工運史上的一件大事，標志著市政府與市總工會聯系工作走向制度化、經常化、規范化。市長方建生，副市長吳苗強、張亞聯、翁東潮、陳林春、胡竑、柴世民、王平，市府辦主任章暉，副主任吳春法、樓金山及市人事局、財政局、國土資源局、建設局、勞動和社會保障局等部門主要負責人和市總工會主席楊為偉，副主席趙建平、黃文豪，市總工會常委、各部室負責人參加了會議。市委副書記王宏及市委辦副主任俞琳波應邀參加了會議。會議由章暉主任主持。

會議聽取了市總工會主席楊為偉關于２００４年以來各項主要工作情況和２００５年工作思路的初步打算的匯報。２００４年市總工會在市委領導下，在市政府的支持下，做了大量卓有成效的工作，取得了較好的成績。２００５年市總工會的工作主要圍繞素質工程、維權工程、送溫暖工程、再就業工程、凝聚力工程等五大工程的建設而開展工作。會議對市總工會提請市政府幫助解決的六個方面問題進行了認真研究，與會的各位副市長和市政府有關部門就工會工作和市總工會提出的問題發表了很好的意見。

方建生指出，市政府與市總工會舉行聯席會議制度，是臨安工運史上的一件大事，標志著政府與工會組織之間的聯系和溝通開始走上制度化、規范化道路。這對穩定臨安改革發展大局、構建和諧社會將發揮積極作用，有利于政府通過工會組織更好地了解職工群眾的呼聲和意愿，從而使政府的決策更科學、更民主。

就如何進一步加強政府與工會組織之間的聯系和溝通，做好明年的工會工作，切實幫助解決市總工會在發展過程中遇到的實際困難，方建生強調，要充分肯定今年以來我市工會工作所取得的成績。今年，全市各級工會圍繞市委、市政府中心工作，切實履行各項社會職責，在組織動員全市職工投身“強市、名城、勝地”建設、推進勞動關系的和諧穩定、構建社會主義和諧社會等方面有力度、有特色、有成效，有力地促進了全市“三個文明”建設。

方建生要求，各級工會組織要不斷提高工會工作的水平和能力。要提高圍繞中心、服務大局的能力，主動研究市委、市政府明年的中心工作，以此來安排好明年的工會工作；要提高強化維權、服務職工的能力，推進我市勞動關系的和諧穩定；要提高工會組織與時俱進、開拓創新的能力，不斷加強自身建設。

方建生還就如何解決總工會提出的具體問題作了工作部署。

會上，市委副書記王宏也就如何進一步做好明年的工會工作提出要求：各級各部門要充分認識工會組織在新時期的地位和作用；要高度重視和發揮工會組織的積極作用；要積極探索新形勢下工會工作。

（吳 兵 潘青云）

市政府與市總工會第一次聯席會議紀要

臨府紀要[２００５]３號

１２月３０日，市政府與市總工會舉行第一次聯席會議。市長方建生，副市長吳苗強、張亞聯、翁東潮、陳林春、胡竑、柴世民、王平，市政府辦公室主任章暉，副主任吳春法、樓金山及市人事局、財政局、國土資源局、建設局、勞動和社會保障局等部門負責人，市總工會主席、副主席及全體常委和各部（室）負責人參加了會議。市委副書記王宏及市委辦副主任俞琳波應邀參加了會議。會議聽取了市總工會關于２００４年工作情況和２００５年工作思路的匯報。

會議認為，建立市政府與市總工會聯席會議制度是臨安工運史上的一件大事，完全符合黨的十六大和十六屆四中全會精神，標志著政府與工會組織之間的聯系和溝通開始走上制度化、經常化、規范化道路。對穩定我市改革發展大局、構建社會主義和諧社會將發揮積極作用，有利于政府更多地了解社會的難點熱點問題和廣大職工群眾的呼聲和意愿，從而使政府的決策更加科學、更加民主。會議指出，２００４年市總工會圍繞市委市政府中心工作，切實履行各項職能，組織動員全市職工投入“強市、名城、勝地”建設、推進勞動關系的和諧穩定、構建社會主義和諧社會等方面有力度、有特色、有成效，有力地促進了全市“三個文明”建設。會議要求，各級工會組織要不斷提高工會工作水平和能力。要提高圍繞中心、服務大局的能力，圍繞市委、市政府２００５年的中心工作安排好工會有關工作；要提高強化維權、服務職工的能力，推進我市勞動關系的和諧穩定；要提高與時俱進、開拓創新的能力，不斷加強自身建設。會議對市總工會提請市政府幫助解決的六個方面問題進行了認真研究，現將會議確定的有關事項紀要如下：

一、關于建立市總工會“失業職工再就業基地”，進一步緩解“四難一差”的問題。

會議認為，建立“失業職工再就業基地”是一件切實解決“四難一差”問題的好事、實事。會議決定，失業職工再就業問題由翁東潮副市長牽頭，市府辦、勞動和社會保障局、財政局、總工會做好調研，制定可行性方案提交市政府常務會議討論。“兩金”補助標準按《關于轉發完善“兩金”補貼的意見》（臨政辦?２００４?２６號）文件執行；稅收優惠問題由市國稅局負責調研，提出方案；專項補貼問題由翁東潮副市長具體確定在有關專項資金中列支。

二、關于建立臨安市職工醫療互助補充保險制度，不斷提高職工保障水平的問題。

會議認為，建立《臨安市職工醫療互助補充保險制度》是進一步完善多層次、多渠道的社會醫療保障體系，不斷提高職工醫療保障水平和抵御風險能力，切實保障患病困難職工基本生活的重要保證。會議決定，春節后由市勞動和社會保障局牽頭，財政局、總工會配合，做好該《制度》的調研工作，擬定《臨安市職工醫療互助補充保險制度》（討論稿），提交市政府常務會議討論。

三、關于鄉（鎮）、街道和經濟開發區落實工會專職干部，切實加強鄉（鎮）、街道和經濟開發區工會工作的問題。

會議認為，隨著我市城鎮化、工業化進程的加快，鄉（鎮）、街道和經濟開發區企業職工大量增加，鄉（鎮）、街道和經濟開發區工會組織的作用越來越突出，地位越來越重要。會議決定，由市人事局和總工會做好調研，按照上級的政策，參照兄弟縣（市）的做法，明確哪些鄉（鎮）、街道和開發區要配備專職工會干部，哪些鄉（鎮）、街道和開發區配備兼職干部，提交市編委會討論決定。

四、關于劃撥土地建造臨安市職工文化活動中心，以滿足職工群眾日益增長的精神文化生活需求的問題。

會議要求，建造市職工文化活動中心要進一步調研，完善細化建設有關方案，市總工會在市國土局、建設局的配合下做好選址等前期準備工作。會議強調，職工文化活動中心建設要堅持節約的原則；要通過有關資產臵換，達到全市職工文化活動場所資源的有效合理配臵。

五、關于工會經費納入市地稅或國稅部門代收，切實保障工會經費的收繳和工會工作開展的問題。

會議認為，工會經費由地稅或國稅部門代收是今后的一大趨勢。鑒于目前養老保險費地稅代征剛開始實施，工作任務繁重，目前工會經費納入市地稅或國稅部門代收工作難度較大。會議要求，２００５年市財政、地稅局和總工會要搞好調研，充分學習借鑒外地先進經驗，完善代征方案，做 好有關準備工作，待條件成熟后再實施。

六、關于市總工會行政編制在崗人員工資等費用由財政核撥的問題。

會議決定，市總工會的人員經費和正常活動經費應予以保障；２００４年市總工會行政編制在崗人員工資等費用不足部分由市政府適當補助；今后市總工會行政編制人員工資等費用的財政核撥問題由市財政局、人事局、總工會進行調研，制定合理的方案。

（市政府辦室印發）

[招工信息] 根據市政府和市總工會第一次聯席會議精神，市總工會與臨安大田生花科技園藝有限公司合作，在高虹鎮建立“市失業職工再就業基地”，規模５０畝左右，主要種植大棚出口鮮切菊花。基地可安臵職工２００余人，主要招收持有臨安市“失業證”職工，特別是其中的“４０５０”人員。試用三個月合格后簽訂勞動合同，并按規定給職工繳納“兩金”，在正常的勞動時間內，職工工資“兩金”繳納后不低于５１０元，并在住宿、就餐、交通上給予優惠。有意者請持相關證件（身份證、失業證）到市總工會困難職工幫扶中心（市總工會一樓）報名，聯系電話：６３８１２３４６ ６３７２９５４４

[幫扶工作] 杭州市總工會赴我市慰問困難職工

１月２４日，細雨霏霏，寒意陣陣。杭州市總工會主席陳永良一行在副市長胡竑和市總工會主席楊為偉及錦城街道工會、農業局工會負責人的陪同下，走訪慰問我市部分困難職工家庭，送去黨和政府及工會的溫暖和關愛，并向他們致以新春的問候。

陳永良主席一行，先后到困難職工胡旭玉、葉桂蘭、厲國忠、謝新懿等家里進行親切慰問。陳永良主席每到一處，都詳細詢問家庭生產、生活、子女的情況，向他們送上慰問金及棉被、棉衣等慰問品，鼓勵他們堅定生活的信心，有什么困難都提出來，關切之心溢于言表。原農業局農機總站職工苗成志患肝癌去世，其遺孀謝新懿如今失業在家，又患乳房腫瘤，手術后體質較差，找不到合適的工作，家中仍欠有５萬余元債務，生活十分困難。陳永良主席了解情況后，當場囑咐臨安市總工會幫助她落實工作崗位。謝新懿緊緊握住陳永良主席的雙手熱淚盈眶，激動得說不出話來。其他受慰問的困難職工都一再感謝黨和政府及工會組織對他們的關心和照顧。

市領導慰問全國勞模和五一勞動獎章獲得者

１月３１日下午，市委副書記王宏在市總工會主席楊為偉、副主席趙建平的陪同下，對四位全國勞模和五一勞動獎章獲得者代表進行了走訪慰問，給他們送上新春的問候和祝福。

王宏一行先后慰問了獲得全國勞模的電大退休教師趙越、經濟發展局退休干部李火根、人民醫院主任醫師胡補菊和全國五一勞動獎章獲得者、錦城一中教師胡新萍，并給他們送上鮮花和慰問金。每到一處，王宏都要察看和詢問勞模的居住條件、生活收入及身體狀況等。在全國勞模趙越家中，王宏將慰問金交到老趙手中，并親切地對老趙說，勞模是黨和國家的寶貴財富，也是臨安人民的驕 傲，你們為社會主義建設做出了巨大貢獻，也為臨安發展做出了積極的貢獻，你們不求索取、無私奉獻的精神值得提倡和發揚，在新春佳節到來之際，我代表市委、市政府看望您。

另外，市總工會和市勞模辦領導也走訪慰問了全國勞模錢華春、方紅喜、酈國喻、陳方明，全國五一勞動獎章獲得者趙水康及全國勞模劉方門遺屬，給他們送上慰問金和新春的祝福。

市領導慰問大病重癥職工

１月２６日下午，市委副書記、市送溫暖工程領導小組組長王宏在市總工會主席楊為偉、副主席趙建平的陪同下，先后來到身患大病重癥市經濟發展局職工孫寧和教育局職工吳治農家中進行了看望慰問，分別為他們送去了一萬元救助款，并鼓勵他們堅定生活的信心，安心養病。

王宏一行首先來到經濟發展局看望了孫寧，孫寧因身患尿毒癥，長期住院治療及每周做血透治療已花去１５余萬元。王宏仔細詢問了她的生活、身體情況，鼓勵她堅定生活的信心，相信現代醫學技術一定能治好她的病。接著王宏一行又來到教育局職工吳治農家中，吳治農患喉癌，先后做了多次大手術，花去醫療費２０余萬元，現在已不能說話。看到王宏書記來看望他，并給他帶來一萬元應急性救助款，吳治農緊緊抓住王書記的手，激動得熱淚盈眶。

據悉，２００４年全年市送溫暖領導小組已對７３名大病重癥職工發放應急性救助款３８余萬元。

市總工會領導慰問困難職工 ——２００５年送溫暖工程全面拉開帷幕

１月１３日，市總工會三位主席帶著慰問品和慰問金，走街穿巷，把黨和政府的關懷，帶到了每一個幫扶結對的困難職工家里，這也拉開了２００５年送溫暖工程的序幕。

市總工會主席楊為偉來到臨水路玲瓏科遠欽工公司職工周淑敏家里，周淑敏丈夫楊志成９５年患肝硬化、肝腹水，于２０００年病故，花去醫藥費２０余萬元，至今仍欠有２萬余元債務。楊主席安慰周淑敏說：“困難是暫時的，把女兒培養好，等你女兒大學畢業后，全家人的生活一定會慢慢好起來的，我代表市總工會看望你，給你拜個早年！”周淑敏接過楊為偉主席手中的慰問品和慰問金激動地說不出話來。

市總工會副主席趙建平來到武肅里社區黃磊家里進行慰問。黃磊父親在其１０歲時病故，母親自９３年失業南下廣州打工至今沓無音訊，平時的生活和學習全靠年邁的外婆照顧。趙建平副主席拉著老人的手噓寒問暖，希望老人家保重身體，并鼓勵老人相信在黨、政府和各級工會組織的關懷下一定能挺過目前的難關。

市總工會副主席黃文豪也來到新民里杭州宏泰業有限公司職工張雅麗家里。其丈夫下崗失業在家，女兒就讀于浙江海洋學院，全家僅靠張雅麗每月４５０元維持生計。面對黃文豪副主席的親切慰問，張雅麗的淚水奪眶而去，連聲感謝黨和工會組織對她家的關懷。

１月１８日至３０日，所有的市管干部都將深入到結對的困難家庭進行走訪慰問，送上慰問金和慰問品，認真了解困難家庭的實際困難，把黨和政府的關懷和溫暖送到每一個困難群眾手中。

據統計，春節期間全市共對１２７３名困難職工家庭進行了走訪慰問，共送去近１００萬元的慰問金的慰問品，幫助困難職工度過一個詳和、幸福的春節。

風雨中同舟 陽光下同行

——我市不斷深化“春風行動”結對幫扶活動

１月份以來，在市四套班子領導和市管干部結對幫扶的榜樣示范下，太陽、橫畈、總工會等一些鄉鎮、部門也紛紛行動起來，進一步深化“春風行動”結對幫扶活動，一般機關干部也加入到“春風行動”結對幫扶活動中來。

１月１９日，太陽鎮在鎮全體機關干部和鎮屬有關部門中開展“心連心、送溫情”結對幫扶儀式，鎮１０名黨政班子成員按臨委辦發?２００４?１０１號文件確定的人員為幫扶對象，３６名機關干部每人結對一名困難家庭，太陽信用社、衛生院、供電所、太陽中學、太陽小學、景村小學等６個部門負責人每人結對一戶困難學生家庭。要求幫扶人對被幫扶人做到情況清、政策明，勤走訪、保穩定，送科技、多資助，勤溝通、多關懷，把黨和政府的關懷送到困難群眾的心坎上。

１月１８日，橫畈鎮舉行了１４名困難家庭和與他們幫扶的浙江林學院、市委宣傳部、市農辦、市信用聯社有關領導及鎮班子成員參加的“春風行動”結對幫扶儀式。儀式上被幫扶人介紹了各自的困難情況，并提出了實際問題和要求，幫扶人也紛紛表示要盡其所能為他們解決一些實際困難，并現場給被幫扶人發放了慰問金和慰問品。

市總工會更是充分承擔起困難職工的第一知情人、第一報告人、第一幫扶人的責任，下發文件要求在市總工會機關工作人員中開展“春風行動”結對幫扶困難職工家庭活動，每人結對一戶困難職工家庭，年底前實地上門慰問一次，送上慰問金和慰問品及法律援助卡，使被幫扶人過一個祥和幸福的春節。平時對被幫扶人做到“六清”和“五必訪”，力所能及地幫助他們解決一些實際問題。

上述單位為我們做出了榜樣，希望有更多的單位和個人參與到“春風行動”結對幫扶活動中來，與困難家庭風雨中同舟，陽光下同行。

（潘青云）

[調查思考]

貫徹落實《工會法》 重在構建工會維權機制

黃文豪

當前我國正處于轉型時期，給開展工會工作帶來不少的困難，特別是依法維護職工合法權益方面困難顯得更加突出。回顧《工會法》修改頒布施行三年來的實踐，我們明顯感覺到，對于工會組織來說，深入貫徹落實《工會法》，很大的力氣是用在履行維權職能上，要做到一手抓機制建設，一手抓為職工群眾辦實事，核心是把一切工作都落到履行維權的基本職責上。

一、把建設維權機制作為工會履行職責的基礎來抓

關心維護職工利益，幫助職工解決困難，雖然不是工會一家的事，需要全社會共同來參與，但現實說明工會責無旁貸。工會的主要職責是依照黨和國家的現行的法律、法規和工會章程，履行工會“維護、參與、建設、教育”四項社會職能，強化維護職能，依法維護職工的合法權益。從四項 職能并列到突出維護職能，這是市場經濟發展對工會的科學定位，是勞動關系發展對工會的迫切呼喚，也是工會組織自身發展的必然選擇，充分體現了“三個代表”重要思想的要求。把維權職能上升到第一的位臵，切實體現了工會組織本質屬性，這是工會組織的生命力和影響力的關鍵所在，這是工會的本色、天職。

當前維權職能強調堅持“兩手抓”：一手要抓維護職工合法權益的機制建設，一手要抓為職工特別是困難職工群體辦實事。從長遠和全局來看，盡快建立起一套科學、合理的維權機制，更好地為職工辦實事提供必要的依據和規范的章法，是工會履行維權職能的基礎性建設。為此，工會上下，都應帶著深厚的感情，齊心合力，分層次、有重點的抓緊維權機制建設的探索。

二、在基層企事業單位著力落實兩項基本制度 工會履行維權職責的法定途徑，《工會法》第六條第二、三款進行了明確規定，“工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。”經過多年的推動，這兩項制度在一些地區和企事業單位已經建立起來。但從履行職責的要求來看，工會還需進一步從廣度、深度等多方面去健全、落實：

一是要擴大制度適用范圍。目前民營企業發展迅猛，涉及勞資糾紛的事件越來越多，因此我們應把職代會制度從公有制企業真正擴大到個私企業和民營企業。這不僅要求基層工會干部用力氣去探索相應的有效做法，也要求工會領導機關用力氣去爭取從法律上明確職代會制度在非公企業的應有地位。對于平等協商和集體合同制度，對大量小型企業，可向上擴展到鄉鎮、街道一級的區域性、行業性的“大合同”；對少數集團企業，可向下延伸到二級單位的“小合同”。

二是要提升制度運作質量。以深入貫徹《工會法》為契機，按照維權制度的工作標準和企業狀況，制定或修訂本單位職代會制度和集體合同制度的有關實施細則，強調職代會各項職權的具體落實，糾正集體合同制度推行中重簽約輕協商、重形式輕實效的偏向，逐步推行履約情況的檢查監督和獎懲制度，促使企業經營者產生一種不落實兩項制度就辦不好企業的約束力和緊迫感。

三是要密切制度相互聯結。維護職工合法權益的各項制度之間，既有相對獨立性，也有密切相關性，它們是互相聯系、互相貫通的，如平等協商、職代會審議都是簽訂集體合同的法定程序；集體合同以職工個人勞動合同為基礎，又規范著勞動公司；等等，這些都應主動相互聯結，相互影響，環環扣緊，對照標準，堅持章程，確保質量，造福職工。

三、盡心盡力構建實施維權的保證體系

為使每個基層職工代表大會制度、平等協商和集體合同制度正常、有效地貫徹實施，工會領導機關必須盡心盡力，從組織網絡、工作機制上建立相應的保證體系，會同政府機關和社會各界，堅持有力地支持基層工會維護職工合法權益。結合我們的工作實際，我認為必須要建立健全以下一些機制：

一是建立健全源頭參與機制。按照《工會法》規定，縣以上可建立地方工會、產業工會與政府及有關部門的聯席（聯系）會議制度，并通過其它渠道，搞好源頭參與。對此，工會領導機關要主動設計，精心組織，肯花力氣，善于堅持，真正為基層工會履行職代會職權和落實集體合同目標撐腰。杭州市總工會已與市政府舉行過七次聯席會議，解決了不少問題，我們臨安總工會也在２００４年底與市政府舉行了第一次聯席會議，在維護職工合法權益和發揮基層工會作用等六個問題上取得了共識，為今后工會維權工作提供了組織保障。

二是建立健全三方協商機制。建立三方協商機制就需要總工會、勞動部門和企業家協會三方經常坐下來一起商量和溝通，同時還需要企業主積極主動地給予配合。在這一機制中，只要工會積極主動地參與，作用的發揮肯定是明顯的。因此，工會要努力適應建立這一新機制的要求，加大參與力度，提高參與能力和協商水平，發揮主觀能動性，會同有關兩方，認真分析和研究本地勞動關系 方面帶有全局性的重大問題，為同級人大和政府制定有關勞動法規和政策提供情況及建議，對本地企業推行平等協商、簽訂集體合同制度進行工作指導。從目前情況來看，在具體協商過程中，往往是企業的態度不夠主動，勞動部門又因忙于其他工作而無暇顧及，工會又因為在企業收繳工會費中的苦衷，而導致這一機制在許多時候的作用發揮。

三是建立健全法律援助機制。為了有效地幫助因勞動權益受到分割的困難職工或因履行職責遭受分割的工會組織和工會干部，依照《工會法》規定，縣以上工會要盡快地規范工會法律援助的職責、權利、義務，為工會法律援助提供政策和條件的支持，投入必要的人力和財力，為工會法律援助工作人員提供辦案條件、提高援助質量，使那些最困難、最需要援助的職工得到及時援助。我們總工會法律工作室一年中參與處理勞動爭議仲裁案件３０多起，而獨立或首席審理案子９起，較好地利用勞動仲裁這個平臺為弱勢職工提供免費服務。但是由于目前工會的地位，工會干部的知識水平、工作經驗、人員配備、經費保障等方面還遠遠達不到完全獨立辦案的要求，因此，很多時候只能處于較被動的地步。

此外，還應建立健全工會系統的調查研究制度，要深入基層、深入群眾、深入企業調查了解真實情況，掌握第一手材料；積極建立健全工會干部培訓機制，要支持和組織基層工會干部有計劃有針對性地參加綜合培訓和業務培訓；同時還應結合當前形勢，注重調查分析，積極建立健全勞動關系預警機制和參與勞動仲裁等相關制度，從多方面創造條件，形成有力的保證體系，為基層工會組織和廣大工會干部履行職責提供服務，為維護社會的穩定充分發揮工會的作用。

四、建立以維權為目標的工會工作激勵機制 維權是工會的基本職責，《工會法》既對工會干部履行維權職能遇到侵害時的應有保護作了法律規定，也對工會干部損害職工權益的失職行為明確了相應的法律責任。

一是要建立以維權為目標的工會工作考核體系。工會領導機關要采取必要措施，制定相關的規章、公約，建立健全工會工作責任制，強化工會系統內部激勵機制，建立以維權為終極目標的工會工作考核體系，做到任務、責任、獎懲三落實，讓下級工會來評價上級工會，讓職工群眾來評價工會組織，把職工群眾滿意不滿意，作為考核工會組織和工會干部履行基本職責的根本標準。

二是依法加大維權力度，進一步調動職工的積極性。《工會法》明確規定了工會組織維護職工合法權益的內容。隨著市場經濟體制的不斷完善，所有制結構以及經濟關系、勞動關系都發生了深刻變化，勞動者、經營者、企業都擁有了自主權，都具有不同利益，因此各種沖突在所難免。工會必須順應這一發展變化，突出維護職能，否則工會的建設、參與、教育職能便無從發揮。工會干部貫徹落實《工會法》要與為職工辦實事結合起來。當前，要在繼續全面實施扶貧解困送溫暖工作和實施法律援助的同時，把工作重點放在特困職工、下崗職工、部分生活困難的退休職工等困難職工群體上，最大限度地把廣大職工團結在黨和政府周圍。

三是贏得黨委政府的支持，為維權獲得保障。貫徹落實《工會法》，維護職工合法權益絕不僅僅是工會干部和職工群眾的事，而應成為各級黨政部門齊抓共管的大事。工會組織在貫徹落實《工會法》的過程中，要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，妥善處理好兩個關系：一要處理好工會與黨委的關系，進一步積極主動地接受黨委領導，爭取黨委對工會工作的重視和支持。二要處理好工會與政府的關系，緊緊圍繞黨委中心任務，密切配合政府搞好各項工作。通過黨政工同心協力，進一步推動黨的方針落到實處，維護好廣大職工的合法權益和社會的穩定，為建設和諧社會而努力。

（作者系臨安市總工會副主席）[女工工作] 市工會女職委召開四屆二次委員擴大會議

２００５年１月１９日，市工會女職工委員會召開了四屆二次委員擴大會議，市第四屆女職工委員會委員和各鄉鎮、街道、產業局工會女職委主任參加會議。大會總結了過去一年的工作，部署了今年工會女職工工作的主要任務。會議以黨的十六屆四中全會精神為指導，圍繞市總提出的“五大工程、四大抓手”的總體要求，認真貫徹落實“組織起來、切實維權”的工作方針，繼續加強工會女職工的組織建設，切實維護女職工合法權益和特殊利益，著力幫扶困難單親女職工，深化女職工素質工程等方面作出了部署。

市總工會副主席、女職委主任趙建平就２００５年的女職委工作提出了要求，她指出各級工會女職工工作要在方式上、形式上、思路上都要有新的突破，并要求今年各級工會女職委重點要抓好五個方面工作：一是深入實施“一學二爭三創”的女職工建功立業工程，推進臨安經濟社會的發展；二是繼續實施“女職工素質教育”工程，促進女職工的全面發展。三是實施女職工“愛心幫扶工程”切實做好單親困難女職工幫扶工作。四是切實維護女職工的特殊利益和合法權益，努力構建和諧穩定的新型勞動關系，重點做好全市女職工學法、懂法知識競賽；整合社會資源，做好女職工婦科病普查和女職工的療休養工作。五是加強工會女職工組織建設，激發基層工會女職工組織活力。

會議還重點布臵了今年三八節期間舉辦全市女職工學法知識競賽活動。

（錢鳴鳳）

[工會干部風采] 你給我一個舞臺我將盡力還你一片精彩 ——記市教育工會常務副主席、女職委主任李宇姣

教育工會是臨安市總工會下屬最大的一個產業工會，擁有１００個基層工會，４２００多名工會會員，其工作年年在考核中被市總工會評為優秀單位，還先后評為省教育工會先進集體、杭州市女職工工作先進集體、杭州市總工會女職委優秀學習型組織。這一切成績的取得，都離不開市教育工會常務副主席、女職委主任李宇姣老師的不懈努力，其本人也先后被評為省總工會財務工作先進個人、省教育工會信息工作先進個人、杭州市總工會優秀工會工作者。

善于學習，責任感強。李宇姣平時注重政治理論學習，注重思想修養，不是簡單地把工作看作職業，看作謀生的手段，而是作為一種事業，作為發展的手段和實現自己人生目的、體現自己人生價值、體味自己人生幸福的過程。工作中虛心好學，邊學習邊實踐，摸索積累了豐富的工會理論知識和實際工作經驗。在加強自身學習的同時，注重對基層工會干部的培訓，采用“請進來，走出去”的辦法，定期舉辦工會主席培訓班，設計下發工會工作筆記本，使工會規范化建設走在了臨安市的前列。

抓住重點，突出維護。近幾年來，李宇姣把學校的民主管理工作作為重點來抓，加強教代會規范化、制度化、法制化建設，重點抓教代會評議監督權的落實，建立民主評議校長制度，教代會召開率達１００％，民主評議校長和局黨委形成共識，每年一次，形成制度，使學校民主管理工作上了一個新臺階，其撰寫的《教代會民主評議校長的實踐和思考》獲省三等獎，《民辦學校教代會制度 建設的思考》獲杭州市二等獎。在教育系統人事制度改革過程中，李宇姣積極關注和調研改革中出現的新情況和新問題，及時向黨委、行政反映，從源頭維護教職工的合法權益。

情系教工，服務教工。李宇姣在工作中始終想教工所想，急教工之所急，經常深入基層開展調查、研究，掌握教職工的思想脈搏，做到知實情、說實話、想實招、辦實事、務實效。新橋中心學校教師舒富國因病生活陷入困境，李宇姣先后四次趕到他家了解情況，每次乘車去新橋都吐得一塌糊涂，在她的努力下，舒富國老師于２００４年列入特困證職工，得到了有效幫扶。

開展活動，提高素質。為積極推進教師隊伍建設，李宇姣充分利用工會組織的優勢，開展“群體師德創優”活動、評選“事業家庭兼顧型”教職工活動、“五法一規范”知識競賽、師德演講賽、女教師群體風采展示賽、青年教師三筆一畫、課件制作比賽、男女教職工籃球賽等一系列活動，豐富教職工業余生活，提高教職工素質，調動了教職工教書育人的積極性、主動性和創造性。

[簡訊]六則

１月２５日上午，市總工會在東方假日酒店召開離退休干部及家屬春節茶話會。會上，市總工會主席楊為偉向大家通報一年來的工會工作情況，并向到會的離退休干部及家屬致以親切的問候，副主席黃文豪通報全市即將開展的保持共產黨員先進性教育活動的有關情況。離退休老干部暢所欲言，對工會工作提出了寶貴的建議。副主席趙建平也出席了會議。

（韋小鳳）

在杭州市職工經濟技術創新活動表彰大會上獲悉，臨安市總工會被評為杭州市職工經濟技術創新活動優秀組織單位；昌南供電營業所的唐士高被評為杭州市技術能手；浙江高中壓閥門廠葉新海、臨安特種刀具廠袁和軍、臨安精鷹五金配件廠水彬、臨安女人話題美容美體生活館陳愛娟被評為杭州市職工經濟技術創新能手。

（黃勝軍）

去年１２月份和今年１月份，根據市政府關于做好清欠外來務工人員工資檢查工作的要求，市總工會會同市勞動局、司法局等６家相關單位，對全市８家面上企業進行了一次排查工作。檢查中我們認真聽取了各鄉鎮分管領導就本地區清欠工資工作情況的匯報，并到企業檢查了工資發放清冊。通過排查督促企業將工資按時發到職工手中，保證他們回家過一個歡樂祥和的新年。

（洪 彬）

１月２５日，在杭州市廠（事）務公開工作表彰大會上，我市的電信局、錦城第四中學榮獲杭州市廠（事）務公開工作先進單位榮譽稱號，這將進一步促進我市非公有制企業推行廠務公開工作的積極性和主動性。

（洪 彬）

藎１月２６日下午，我市召開職工經濟技術創新活動表彰大會，對我市１４個職工經濟技術創新活動先進集體和孟偉等３５名職工經濟技術創新活動先進個人給予了表彰獎勵。

自２００３年以來，全市共有２９０多家企業的３萬余名職工參加了技能培訓、崗位練兵、技術比武和″十個一″活動，其中提出合理化建議２５４８條，為企業增效降耗４４５萬元，進行技術攻關、創新、開發等７８項，新增產值５２１５萬元，開發技術推廣技術服務２４７項，創經濟效益３２５萬元。

副市長陳林春參加了會議并提出了希望和要求。

（呂燕）２００５年２月１日下午，錦城街道工會女職委組織下屬１１０名規模企業的廠長（經理）“賢內助”歡聚在臨安大酒店共同迎接２００５年新春佳節，會上邀請了浙江省科普作家協會會員、杭州金芭蕾美儀培訓學校校長、教育部美容講師（ＢＰＴＴ）培訓基地心理專家，禮儀專家戴一江到會，并作了“為健康美麗儲蓄”專題講座。

（錦城街道工會）

[他山之石] 義烏市總工會創建維權新機制的實踐

編者按：依法維護職工合法權益是工會的基本職責。維護職工合法權益需要健全的機構和完善的機制。本刊今天介紹的我省義烏市總工會創建維權新機制、構筑維權新格局、積極探索社會化維權新模式的做法，適應了勞動關系的深刻變化，有力地強化了工會組織的維權職能，是我們工會做好維權工作可資借鑒的新經驗。

從２０００年初開始，義烏市總工會大膽探索，初步建立起以職工法律維權協會為基本載體，以包括外來職工在內的弱勢職工群體為基本對象，以從宏觀著眼、微觀入手處理勞動關系矛盾為基本特征，以工資協商、組織調解、參與仲裁、訴訟代理為基本手段的維權新機制。

“建設一個載體”，是創建一個新的維權載體，即通過成立市職工法律維權協會，把工會工作特別是維權工作納入法制化軌道。義烏市總工會在現有法規政策中大膽拓展空間，在市委市政府的支持下，于２０００年１０月成立了市職工法律維權協會。這一由市總工會主管的協會不僅具有法人地位，可以獨立承擔民事責任，而且在業務上接受公檢法司指導，從而為工會維護廣大職工特別是外來務工者的合法權益插上了堅強有力的法律翅膀。

“確立二項保證”，是“資金”和“人才”的保證。維權協會固然是一個全新的載體，但在市場經濟條件下，再好的載體，如果沒有專項資金和專業人才的支撐也難以有效運轉。對此，義烏市總工會采取了“一不三定”的措施，即在不增加編制的基礎上，向社會公開招聘法律專業人才，與市總工會簽訂勞動合同，建立勞動關系，對所聘人員確定政治待遇（與工會機關工作人員享有同等政治待遇）和基本經濟待遇（月底薪８００元加基本的社會統籌和保障），確定維權經費（市總工會每年撥專項維權經費）。″資金″和″人才″的保證為維權協會的正常運轉和義烏市總工會有效開展維權工作，奠定了物質基礎、人才基礎。

“構建四種機制”，即構建調解、援助、仲裁、訴訟機制。一是構建全新的調解機制。針對企業勞動爭議調解委員會調解勞動爭議難、調解結果效力有限的實際，義烏市總工會經與市司法局協商，聯合成立義烏市總工會人民調解委員會。勞動爭議調解與人民調解的整合，使調解有了活力，有了效力。二是構建法律援助機制，把市總工會法律援助中心改編為義烏市法律援助中心職工工作部，為工會法律援助爭取最大的政策空間和資金、人才等方面的支持，也為工會法律援助提供了機制上的保障。三是構建仲裁機制。四是構建訴訟機制。為培養一支善于打勞動爭議官司的法律專業人才隊伍，義烏市總工會通過維權協會挑選一批專門的勞動爭議訴訟代理人，對他們進行有針對性的培訓、培養，目前已初見成效。

長期以來，工會組織維護職工權益過程中遇到的一個難題就是自身力量薄弱。對此，義烏市總工會主席陳有德提出了“借風借力借理”的做法，即爭取黨委、政府、新聞媒體、律師事務所等各有關部門的支持和幫助。義烏市委、市政府及有關部門負責人親自擔任工會維權特邀顧問。市委定期聽取工會工作匯報，幫助理順關系，從而變“單槍匹馬”為“社會合力”，形成了多方共同維護職 工權益的可喜局面。

——與市司法部門聯合。近年來，市總工會與市司法局先后聯合成立了市法律援助中心職工工作部和人民調解委員會，把工會法律援助融入市法律援助體系，實現了勞動爭議調解機制的有效創新。從此，人民法院對工會代訴的勞動爭議案件開辟了綠色通道，采取“快立、快審、快執”的三快措施快捷有效地解決勞動爭議，維護職工合法權益，使調解率達到９０％以上。

——與勞動行政部門聯合。為化解矛盾，更好地協調勞動關系，在勞動行政部門的重視和支持下，工會積極推行三方協商機制，加大了社會化維權力度。每有案件和糾紛發生，工會積極參與調查取證，協同勞動監察大隊調處；工會仲裁員作為首席仲裁員參加仲裁工作。

——與新聞媒體聯合，形成維權合力。一旦遇到重大案件，市總工會就邀請電視臺、報社記者參與，收效明顯。市總還與義烏市廣播電臺聯合，開辟了《工會縱橫》欄目，為工會維權工作營造了有力的輿論氛圍。

——與律師事務所聯合，提高辦案水平。市總工會與義烏市天地法律服務所、浙江思源昆侖律師事務所合作，不僅使工會維權力量加強，而且還使工會法律維權的質量有了保證。

——開展城際工會聯合維權。開化縣是勞務輸出縣，在義烏經商務工人員多達２．３萬。２００２年１０月１３日，根據社會化維權的需要，與開化縣總工會建立了聯合維權工作站，截至２００４年１１月底，共受理開化籍職工投訴案件３６起，投訴標的１２０萬元，涉及職工４６７人，為職工追回工資等１０５．７２萬元。

（摘自《工人日報》）

[大事記] 臨安市總工會二○○五年一月大事記

▲６日，市總工會召開主席辦公會議，聽取了各部室負責人關于一月份工作安排的匯報，市總工會主席楊為偉在各部室匯報的基礎上，確定了一月份做好“送溫暖工作、市總機關幫扶結對”等十大工作任務，同時也就總工會內部工作進行了具體安排。

▲１１日，市總工會副主席黃文豪帶隊到昌化、昌北片鄉鎮和重點企業對工會“三級聯創”及工會重點工作進行考核驗收。中旬開始，市總工會對全市鄉鎮、街道基層工會“三級聯創”和重點工作進行考核、驗收，同時在此基礎上，評選市“三級聯創”活動先進鄉鎮（街道、部門）、先進基層工會和各類先進個人。

▲１２日，市送溫暖工程領導小組召開全體成員會議，回顧總結２００４年送溫暖工作，提出２００５年的工作思路，對春節期間送溫暖活動作了具體部署，通過了２００５４１戶特困證名單。市委副書記、市送溫暖工程領導小組組長王宏出席會議并作了重要講話。

▲１３日，市總工會主席楊為偉、副主席趙建平陪同市委書記、市人大常委會主任王堅，市委副書記王宏到人民醫院看望慰問了身患白血病的文化館職工陳曉東。

同日，市總工會主席楊為偉，副主席趙建平、黃文豪分別到結對幫扶的困難職工家中進行了慰問。

▲１８日至３１日，市總工會牽頭組織市領導和全體市管干部統一時間，統一標準，統一標志到６７２戶結對幫扶的困難群眾家庭開展走訪慰問活動。

▲１６日至１８日，市總工會主席楊為偉參加省總工會十二屆三次委員（擴大）會議，并當選為省總工會第十二屆委員會委員。▲１９日，浙江省教育廳下發浙教高教２００５１３號文件，批準華東理工大學在臨安市職工業余學校設立臨安教育中心，為職工業余學校引進優質教育資源，開辦遠程高等學歷教育，創造了條件。

▲１９日至２０日，市總工會主席楊為偉參加杭州市工會共青團婦聯工作會議和杭州市總工會十二屆四次委員（擴大）會議。

▲２４日，杭州市總工會主席陳永良一行對萬馬高分子材料廠職工胡旭玉、浙江萬馬集團職工葉桂蘭、浙江高中壓閥門廠職工厲國忠、市農業局職工苗成志的家中進行了看望慰問。副市長胡竑，市總工會主席楊為偉、副主席趙建平等陪同慰問。

▲２５日，在東方假日大酒店上午召開市總工會離退休干部及家屬春節茶話會；下午召開市總工會常委會，討論了市總工會十三屆五次委員（擴大）會議的工作報告和經審報告，并就工會年終工作進行了安排。

▲２６日，市總工會主席楊為偉、副主席趙建平陪同市委副書記、市送溫暖工程領導小組組長王宏慰問了經濟發展局孫寧和教育局吳治農等兩位大病重癥職工。

同日上午，舉行市工會女職委四屆二次委員（擴大）會議，下午舉行職工經濟技術創新活動表彰大會，副市長陳林春，市總工會主席楊為偉、副主席趙建平，勞動和社會保障局主要負責人為先進集體和先進個人頒獎。

▲３１日下午，市總工會主席楊為偉、副主席趙建平陪同市委副書記王宏對四位全國勞模和五一勞動獎章獲得者代表進行了走訪慰問，給他們送上新春的問候和祝福。

（辦公室）

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