第一篇：90周年胡主席講話人民日報評論員文章

當(dāng)前，擺在全黨面前的一項重要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話。這對于全黨8000多萬共產(chǎn)黨員，既是一次把握規(guī)律、把握未來的理論學(xué)習(xí)，也是一次堅定信仰、堅定方向的黨性教育。

回顧歷史波瀾壯闊，展望未來充滿信心。胡錦濤同志的重要講話，在廣大黨員干部中引起熱烈反響。大家一致認為，講話站在歷史和全局的高度，熱情謳歌了我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程，系統(tǒng)總結(jié)了90年來黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針。講話高屋建瓴、總攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深刻，令人鼓舞、催人奮進，有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻。我們認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會胡錦濤同志重要講話，就是要把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，不斷增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，不斷把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

認真學(xué)習(xí)《講話》對90年歷程的全面回顧，我們才能更加深刻地認識黨團結(jié)帶領(lǐng)人民走過的光輝歷程，從而堅定信心。實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，開啟新的歷史紀元；確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革；開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。從我們黨緊緊依靠人民完成和推進的這“三件大事”，必然得出這樣的結(jié)論：在近代以來中國社會發(fā)展進步的進程中，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量。

認真學(xué)習(xí)《講話》對90年奮斗的高度概括，我們才能更加深刻地把握黨在不斷探索中創(chuàng)造的偉大成就，從而堅定信念。“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度”，這是黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的三項偉大成就，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進、開創(chuàng)工作新局面、贏得事業(yè)新勝利的根本保證。

認真學(xué)習(xí)《講話》對90年探索的深刻總結(jié)，我們才能更加深入地理解黨在不懈奮斗中得出的基本結(jié)論，從而堅定方向。“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，這是中國社會90年發(fā)展歷程的重要啟示。無論是歷經(jīng)90年崢嶸歲月，還是面對世情、國情、黨情深刻變化的新形勢，始終保持黨開拓前進的精神動力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康，這“四個始終”是我們黨提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本要求。

認真學(xué)習(xí)《講話》對未來形勢的精辟分析，我們才能更加深切地領(lǐng)會深化改革開放的重要意義，從而堅定抉擇。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在前進道路上，只有堅定信心、砥礪勇氣，堅持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制的改革創(chuàng)新，才能繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，繼續(xù)推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，為推進中國特色社會主義事業(yè)注入強大動力。

理論是現(xiàn)實的先導(dǎo)?；赝^去的90年，馬克思主義的真理光芒給風(fēng)雨如晦的舊中國帶來了光明，給貧窮落后的舊中國帶來了富強的希望，給涌動改革春潮的當(dāng)代中國帶來發(fā)展的奇跡，在我們黨90年歷程中，每一次理論的與時俱進，都為我們黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強大精神動力。站在新的歷史起點上，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，認真學(xué)習(xí)、深入貫徹胡錦濤同志重要講話精神，必將會以理論創(chuàng)造的新成果推動事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，不斷創(chuàng)造黨和人民事業(yè)新輝煌。

第二篇：人民日報評論員文章

3月29日《人民日報》評論員文章：

集中精力把兩會精神貫徹好

剛剛閉幕的全國兩會，是在實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年召開的一次重要會議。這次民主、團結(jié)、和諧、務(wù)實的大會，凝聚了共識，提振了信心，確定了2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，對于進一步推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重要意義。當(dāng)前，擺在我們面前的最重要政治任務(wù)，就是集中精力把兩會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。

貫徹落實好兩會精神，統(tǒng)一思想才能行動一致。兩會通過的政府工作報告和其他報告，通過的刑事訴訟法修正案和其他決議和辦法，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，深化著中國改革發(fā)展的戰(zhàn)略思考。學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，首先要把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)上來，更加自覺地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定。歷史經(jīng)驗表明：統(tǒng)一思想是我們做好一切工作的前提，是我黨取得事業(yè)成功的根本保證，是我們的事業(yè)健康發(fā)展的有力支撐。思想上同心同德，才能目標上同心同向、行動上同心同行。只有統(tǒng)一思想，才能達到共識，堅定信心，凝聚力量；只有統(tǒng)一思想，才會調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一致，奮發(fā)有為，把我們的事業(yè)推向前進。貫徹落實好兩會精神，堅定信心才能明確方向。兩會既是民主政治的盛會，也是對中國發(fā)展的檢閱。從城鎮(zhèn)化率歷史性地突破50%到覆蓋13億人的全民醫(yī)保體系初步形成，從糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”到全面實現(xiàn)九年制義務(wù)教育，正是取得這些扎扎實實的成就，我國實現(xiàn)了“十二五”良好開局，中國特色社會主義事業(yè)站上了新的起點。事實與變化最有說服力，學(xué)習(xí)兩會精神，回顧發(fā)展成就，就更能堅定信心，堅持改革開放這一決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，不斷增強堅持和拓展中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性、不斷增強堅持和豐富中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性、不斷增強堅持和完善中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性，信心百倍向著既定目標不斷前進。

貫徹落實好兩會精神，攻堅克難才能激發(fā)動力。當(dāng)前，世情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過。我們既要正視前進中的問題與矛盾，也要看到我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件，世界經(jīng)濟政治格局總體有利于我國和平發(fā)展。繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，就要找準深化改革開放的難點，明確深化改革開放的重點。今年兩會確定了當(dāng)前和今后一段時期改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了深化財稅金融體制改革、價格改革、收入分配制度改革、事業(yè)單位分類改革、政府改革等改革的重點任務(wù)，為繼續(xù)推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展、推進中國特色社會主義事業(yè)注入了動力。貫徹落實好兩會精神，開拓前進才能再創(chuàng)佳績。形勢有新變化，現(xiàn)實有新挑戰(zhàn)，人民有新期待。從兩會的新起點出發(fā)，需要我們勇于變革、勇于創(chuàng)新，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展、在深化改革開放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上，更不能墨守成規(guī)、停滯不前，而應(yīng)增強憂患意識，煥發(fā)改革精神，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，牢牢把握主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，鞏固發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，開創(chuàng)各項事業(yè)更加蓬勃興旺的新局面。

全國兩會已經(jīng)勝利閉幕，但改革發(fā)展的偉大進程仍在持續(xù)。讓我們以飽滿的熱情、自覺的態(tài)度、扎實的工作，積極貫徹落實兩會精神，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進取，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。3月31日《人民日報》評論員文章：

牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)

穩(wěn)中求進，是黨中央確定的今年工作的總基調(diào)?！皥猿址€(wěn)中求進，堅持科學(xué)發(fā)展，中國一定能實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展”。兩會閉幕以來，五千多名代表委員和13億人民帶著這樣的共識踏上新的發(fā)展征程。集中精力貫徹落實好兩會精神，一個極其重要的方面就是要牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)。

穩(wěn)中求進既是工作總基調(diào)，也是工作總要求。所謂“穩(wěn)”，就是保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。所謂“進”，就是繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。堅持穩(wěn)中求進，就是要突出科學(xué)發(fā)展這個主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，朝著既定的目標堅定不移地向前推進。

歷史地看，穩(wěn)才能更科學(xué)地發(fā)展、更持久地前進。過去30多年里，正是靠穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，我們才積小成為大成，推動著社會主義現(xiàn)代化航船不斷向前，取得了舉世矚目的輝煌成就。大起大落，不僅會影響人們的心態(tài)和情緒，也會影響發(fā)展的質(zhì)量和效益。放眼未來，只有正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，才能堅定地沿著正確的道路前進。認真貫徹落實兩會精神，在今年各項工作中做到穩(wěn)中求進，要求我們進一步加強和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，使“政策穩(wěn)”；堅 持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，使“增長穩(wěn)”；繼續(xù)采取綜合措施，防止物價走勢反彈，使“物價穩(wěn)”；積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險隱患，促進社會和諧穩(wěn)定，使“社會穩(wěn)”。

當(dāng)前，復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境，不斷呈現(xiàn)的國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，對我國的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。越是形勢復(fù)雜多變，就越要頭腦清醒、立場堅定；越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，就越要迎難而上、奮發(fā)有為。我們必須深刻地認識到，無論是保持社會主義現(xiàn)代化來之不易的良好局面，還是推動改革開放偉大事業(yè)不斷向前，都必須有一個穩(wěn)定的環(huán)境。“穩(wěn)”既為當(dāng)前攻堅克難提供基礎(chǔ)，更為長遠乘勢而上創(chuàng)造條件。在多種的思潮中，思想無定力，難以凝聚發(fā)展力量；在錯雜的環(huán)境下，心若有旁騖，極易錯失發(fā)展良機。只有不為困難風(fēng)險所懼，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑，把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上，把智慧力量凝聚到兩會提出的目標任務(wù)上，才能扎扎實實地穩(wěn)中求進，取得各項工作的新進展、新突破、新成效，確保社會主義現(xiàn)代化目標的順利實現(xiàn)。

穩(wěn)中求進，考驗智慧能力，考驗決心勇氣。在世情國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天，面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，不動搖、不懈怠、不折騰，我們就能夠抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，將中央的科學(xué)決策轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的巨大動力，更好地化解矛盾、解決問題、辦好實事，更好地增進活力、促進發(fā)展、推進事業(yè)。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以統(tǒng)一的思想和行動凝聚加快改革創(chuàng)新的力量，以堅定的信念和信心匯聚億萬人民的智慧，奮力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。4月5日《人民日報》評論員文章：

滿懷信心迎接黨的十八大

乘著全國兩會的春風(fēng)，中國大地涌動著科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)中求進的熱潮。大江南北忙春耕，各級干部走基層，調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，體制創(chuàng)新促發(fā)展，破解難題惠民生。不負大好春光，抓住歷史機遇，廣大干部群眾正以昂揚向上的精神狀態(tài)，各地各部門正以真抓實干的積極行動，意氣風(fēng)發(fā)地書寫各項事業(yè)發(fā)展新圖景。

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開之年。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，黨的十八大將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖。在這樣的大背景下，兩會確定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，確定了深化改革的重點任務(wù)，激勵著我們滿懷信心努力奮斗，以實際行動迎接黨的十八大。

當(dāng)前，改革發(fā)展呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、蓬勃興旺的良好態(tài)勢。從城市到農(nóng)村，從海港到邊疆，從工廠到礦區(qū)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式迎難而上，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新熱潮；惠民舉措頻頻推出，力推民生工作再上新臺階；重點領(lǐng)域改革穩(wěn)妥推進，破解難題迎來新契機；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不斷加大，推動城鎮(zhèn)化進程進入新階段；政府主導(dǎo)與社會協(xié)同有機結(jié)合，大力構(gòu)建社會管理新格局；文化事業(yè)建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，社會風(fēng)氣和人民精神面貌展現(xiàn)新氣象……各地各部門牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，努力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展、在深化改革開放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，鞏固和發(fā)展了“十二五”開局良好勢頭。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，正如中央一再強調(diào)的，今年國際政治經(jīng)濟環(huán)境依然復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨新情況、新變化。在這樣的形勢下，更加要求我們堅定信心、聚精會神、攻堅克難、開拓前進，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。

以優(yōu)異成績迎接黨的十八大，我們充滿了信心與底氣。躋身世界第二大經(jīng)濟體，城鎮(zhèn)化率突破５０％，初步建立世界上第一個覆蓋１０多億人的全民醫(yī)保體系，城鄉(xiāng)實行免費義務(wù)教育，許多困難家庭住上了夢寐以求的保障房……近年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列歷史性成就，是新中國成立６０多年來尤其是改革開放３０多年來奠定了良好物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件的結(jié)果，是社會主義制度優(yōu)勢不斷彰顯、中國特色社會主義道路活力不斷釋放的結(jié)果，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學(xué)決策、勵精圖治，全黨全國各族人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。把握歷史和現(xiàn)實，思考現(xiàn)象與實質(zhì)，不難得出這樣一個基本判斷：中國全面實現(xiàn)小康社會的目標指日可待，中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，中國特色社會主義事業(yè)的前景無限光明，中華民族正昂首行進在近代以來夢寐以求的偉大復(fù)興之路上。

以優(yōu)異成績迎接黨的十八大，我們更加需要沉著與實干。改革開放３０多年來，我們黨之所以能夠不斷團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)受住各種困難風(fēng)險的考驗，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，最寶貴的經(jīng)驗就是堅決排除各種阻力干擾，堅定不移地做好自己的 事情。當(dāng)前，國際競爭態(tài)勢逼人奮發(fā)，改革發(fā)展形勢令人鼓舞，人民群眾期待催人進取。歷史機遇稍縱即逝，事業(yè)發(fā)展不進則退。在這關(guān)鍵時刻，更加要求我們與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，把注意力和精力集中到改革發(fā)展上來。更加要求我們立足本職堅守崗位，把自己的工作做好，把分內(nèi)的職責(zé)盡到，切實做好經(jīng)濟社會各項工作，心無旁騖解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，譜寫科學(xué)發(fā)展、社會和諧的新篇章。

潮起海天闊，揚帆正當(dāng)時?；赝率兰o以來社會主義中國奮斗崛起的偉大歷程，黨中央帶領(lǐng)億萬中國人民上下同心、眾志成城、團結(jié)奮斗，推進了國家實力前所未有的增強，促進了社會民生前所未有的改善，成就了社會主義中國前所未有的輝煌。展望未來，機遇和挑戰(zhàn)猶存，信心與勇氣同在，只要我們繼續(xù)凝心聚力、乘勢而上，就一定能為中國發(fā)展邁向新高度打下堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造新的更加偉大的成就。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、團結(jié)奮斗、扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。4月11日《人民日報》評論員文章：

堅決擁護黨中央的正確決定

４月１０日，中共中央決定對***同志嚴重違紀問題立案調(diào)查，公安機關(guān)公布了對尼爾〃伍德死亡案依法復(fù)查結(jié)果并將犯罪嫌疑人移送司法機關(guān)。這充分體現(xiàn)了重事實、講法治的精神，完全符合我們黨從嚴治黨的根本要求和依法治國的執(zhí)政理念，表明了我們黨保持自身純潔性的堅定決心，彰顯了黨和政府堅決維護黨紀國法的鮮明態(tài)度，彰顯了黨和政府堅定維護人民群眾根本利益的宗旨信念，深得黨心、深得民心，一定會得到全黨和全國人民的衷心擁護。

從目前公布的事實來看，王立軍事件是一起在國內(nèi)外造成惡劣影響的嚴重政治事件，尼爾〃伍德死亡案件是一起涉及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親屬和身邊工作人員的嚴重刑事案件，***的行為嚴重違反了黨的紀律，給黨和國家的事業(yè)帶來了損失，對黨和國家的形象帶來很大損害。以胡錦濤同志為總書記的黨中央果斷決策，對相關(guān)事件進行深入調(diào)查和嚴肅處理，及時公布情況，這是對黨和人民事業(yè)的高度負責(zé)，是對社會主義法治的堅定維護。事實證明，我們黨代表人民利益、接受人民監(jiān)督，對腐敗現(xiàn)象決不姑息、對違法違紀現(xiàn)象必查必究。

我國是社會主義法治國家，法律的尊嚴和權(quán)威不容踐踏。不論涉及到誰、職位多高，只要觸犯黨紀國法，都要嚴肅處理、決不姑息。法律面前沒有特殊公民，黨內(nèi)不允許有凌駕法律之上的特殊黨員，任何人都不能干擾法律的實施，任何犯了法的人都不 能逍遙法外。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對王立軍事件、尼爾〃伍德死亡案件和***嚴重違紀問題依法依紀予以徹底查清，人民群眾從中看到了我們黨維護黨紀、依法治國的堅強決心。

我們要自覺把思想統(tǒng)一到中央精神上來，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力、攻堅克難，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，加快推進社會主義現(xiàn)代化，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。4月12日《人民日報》評論員文章：

自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面

中共中央決定對***同志嚴重違紀問題立案調(diào)查的消息和公安機關(guān)對尼爾〃伍德死亡案件依法復(fù)查的結(jié)果公布后，在全黨全社會引起強烈反響。廣大干部群眾堅決擁護黨中央的正確決定，普遍認為，中央的決定依據(jù)事實尊重法治，順應(yīng)黨心符合民意，體現(xiàn)了我們黨實事求是的政治勇氣，彰顯了我們黨立黨為公的宗旨信念。人民群眾從中看到了我們黨維護黨的純潔性、維護社會主義法治的堅強信心。

當(dāng)前，我國各項事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚著最廣泛的社會共識，中國特色社會主義制度不斷釋放巨大活力。改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面來之不易，需要我們倍加珍惜愛護、不斷鞏固發(fā)展。我們要深刻認識中央決定的重大意義，自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把注意力和精力集中到改革發(fā)展上來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法治意識，堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。

維護改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，加快推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，尤其需要集中精力，心無旁騖，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，牢牢把握主題主線，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，立足本職真抓實干，把自己的工作做好，把分內(nèi)的職責(zé)盡到，改革 創(chuàng)新促進事業(yè)發(fā)展，認真負責(zé)維護和諧穩(wěn)定，我們就一定能夠在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展、在深化改革開放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不斷推動各項工作取得新的更大成績。

維護改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，必須統(tǒng)一思想，凝聚力量。只有統(tǒng)一思想才能行動一致。只有統(tǒng)一思想才能凝心聚力，攻堅克難。統(tǒng)一思想是我們做好一切工作的根本前提，也是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的根本前提。統(tǒng)一思想，就是把我們的認識統(tǒng)一到中央的決策上來，把我們的行動統(tǒng)一到中央的部署上來。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要從政治和全局的高度，堅決擁護黨中央的正確決定，堅決維護改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、滿懷信心、扎實工作、奮發(fā)進取，不斷把中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進。4月13日《人民日報》評論員文章：

自覺遵守黨紀國法

“我國是社會主義法治國家，法律的尊嚴和權(quán)威不容踐踏。不論涉及到誰，只要觸犯法律，都將依法處理，決不姑息。”日前，中共中央對***同志嚴重違紀問題立案調(diào)查、公安機關(guān)公布對尼爾〃伍德死亡案進行依法復(fù)查結(jié)果并將犯罪嫌疑人移送司法機關(guān)，得到了廣大黨員群眾的衷心擁護，自覺遵守黨紀國法，成為全黨全國人民的普遍共識，凝聚著改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量。

無論是作出依法依紀予以徹底查清的果斷決策，還是貫徹法律面前人人平等的法治原則，無論是采取正確有力的各項措施，還是將相關(guān)情況及時向社會公布，中央的處理決定，既是落實從嚴治黨的根本要求，也是維護社會主義法治的必然之舉。同時也充分說明，代表人民群眾根本利益的中國共產(chǎn)黨，決不允許有凌駕于黨紀國法之上的“特殊黨員”；法律面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，任何人觸犯法律都將受到嚴肅追究和嚴厲懲處。

國無法不治，民無法不立。一切組織和個人都必須嚴格遵守法律，這是現(xiàn)代法治社會的基本要求。依法治國，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是國家長治久安的重要保證。作為我們這樣一個發(fā)展中大國，大力弘揚法治精神，增強全體公民的法律意識，對于穩(wěn)定社會秩序、維護國家利益、保障公民權(quán)利，具有至關(guān)重要的意義。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，面對體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、思想多樣、利益多元的新形勢，只有所 有社會成員都自覺遵守法律、維護法律尊嚴，才能維護正常社會秩序、創(chuàng)造良好社會氛圍，才能更好地化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定，也才能談得上實現(xiàn)公平正義、推進社會和諧。

嚴密的組織紀律性，是我們黨的一個鮮明特征；黨的各級組織和全體黨員嚴守黨的紀律、自覺接受黨的紀律約束，是我們黨的重要優(yōu)勢，也是黨始終保持先進性的重要保證。對黨員干部而言，如果說遵守國家法律是基本義務(wù)，那么遵守黨的紀律則是基本要求。遵守國家法律就是時時處處模范踐行國家法律，遵守黨的紀律就是要首先遵守黨的政治紀律，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，堅決貫徹中央的決策部署。王立軍事件、尼爾〃伍德死亡案件和***嚴重違紀問題再次警示我們，只有堅決執(zhí)行黨的紀律、遵守國家法律，立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，在任何情況下都不逾越法律、紀律和道德的底線，切實做到自重、自省、自警、自勵，才能真正做到清清白白為官、堂堂正正做人、干干凈凈干事。

“奉公如法則上下平，上下平則國強。”面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，圓滿完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，必須有一個良好的社會秩序，必須依靠全體人民的團結(jié)奮斗、開拓進取。不斷增強紀律和法治觀念，自覺遵守黨紀國法，我們才能更好地增強黨和國家的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好環(huán)境，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供堅實保障。

第三篇：人民日報評論員文章

頑強拼搏 開拓創(chuàng)新 團結(jié)前進

一元復(fù)始，我們和我們的國家，又站在了新的起點。辭舊迎新之際，胡錦濤同志在全國政協(xié)新年茶話會上發(fā)表重要講話指出，要繼續(xù)創(chuàng)造偉業(yè)，必須“頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、團結(jié)前進”。這十二個字，深刻揭示了過去我們?nèi)〉幂x煌成就的根本原因，高度概括了未來我們繼續(xù)發(fā)展的努力方向。

2009年，我們走過了新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，沒有頑強拼搏，我們不可能從容應(yīng)對、迎難而上，逆境中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；沒有開拓創(chuàng)新，我們不可能危中見機、運籌帷幄，倒逼出新的科技突破、新的產(chǎn)業(yè)變革的良好局面；沒有團結(jié)一心，我們不可能眾志成城，共克時艱，在風(fēng)險挑戰(zhàn)中取得各項事業(yè)的重大進展，交出世人矚目的中國答卷。

改革永無止境，發(fā)展任重道遠。走過2009“困難的一年”，我們進入2010“復(fù)雜的一年”。在這承前啟后的重要一年，我們將面對這樣的復(fù)雜形勢：積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期矛盾和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨繁重。在這樣的情況下，要同心共創(chuàng)歷史的偉業(yè)，必須繼續(xù)頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、團結(jié)前進。

頑強拼搏，才能走得扎實穩(wěn)健。改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關(guān)鍵時期，“頑強拼搏”是戰(zhàn)勝困難、打好基礎(chǔ)的前提條件。世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，只有頑強拼搏，鼓起排除萬難的勇氣、堅忍不拔的斗志、昂揚奮發(fā)的干勁，才能勇敢戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險考驗，矢志不渝推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。

開拓創(chuàng)新，才能走得又好又快。面對前無古人的偉大事業(yè)，面對世所罕見的矛盾和問題，“開拓創(chuàng)新”是放開手腳、持續(xù)發(fā)展的必然要求。只有開拓創(chuàng)新，繼續(xù)解放思想，大力培育改革創(chuàng)新意識、增強改革創(chuàng)新勇氣，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，才能抓住發(fā)展的機遇，不斷開創(chuàng)黨和國家各項事業(yè)新局面。

團結(jié)前進，才能走得堅定有力。凝聚起全國各族的共識、匯聚起億萬人民的力量，現(xiàn)代化建設(shè)才有“發(fā)動機”、“加速器”。穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境來自團結(jié)，持續(xù)的發(fā)展動力來自團結(jié)，只有團結(jié)前進，加強全黨的團結(jié)、全國各族人民的團結(jié)、海內(nèi)外中華兒女的團結(jié)，才能形成共克時艱、共創(chuàng)偉業(yè)的強大力量，為祖國發(fā)展進步、為中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗。

經(jīng)過60年的團結(jié)奮斗，中華民族偉大復(fù)興的夢想曙光初現(xiàn)。當(dāng)我們滿懷豪情邁入新世紀的第二個十年，國家的前途、民族的命運，依然系于我們艱辛的奮斗，系于我們不懈的探索。新的一年已經(jīng)開始，讓我們進一步攜起手來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、團結(jié)前進，在時代的考驗和挑戰(zhàn)中，書寫更加燦爛的篇章。

農(nóng)村基層帶頭人的榜樣

——論向沈浩同志學(xué)習(xí)

３０余年前，小崗人摁下１８個鮮紅的手印，只為搞“大包干”填飽肚子，卻開啟了中國農(nóng)村改革的先聲。近６年里，小崗人又三次摁下鮮紅的手印，只為表達對一位黨員干部的信任與認可。

作為小崗村黨委第一書記，沈浩帶領(lǐng)干部群眾的６年探索與實踐，推動小崗人走上了脫貧致富的道路，贏得了群眾真誠的支持和擁護，被譽為小崗村的“頂梁柱”、小崗人的“主心骨”。他以忠誠和大愛，以創(chuàng)新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當(dāng)代中國農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的先進事跡和崇高精神，詮釋了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象，成為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中當(dāng)之無愧的優(yōu)秀典型。

作為小崗村黨委第一書記，沈浩同志的事跡和精神為廣大農(nóng)村基層黨組織書記如何當(dāng)好咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

帶頭人提供了價值標桿和行為取向。在學(xué)習(xí)實踐活動中，廣大黨員特別是農(nóng)村基層黨組織書記，要把向沈浩同志學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容，自覺以沈浩同志為榜樣，不斷汲取精神力量，像沈浩那樣把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的實際行動，轉(zhuǎn)化為與人民群眾保持血肉情誼的實際行動，轉(zhuǎn)化為加強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的實際行動，像沈浩那樣成為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的忠實執(zhí)行者、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的優(yōu)秀帶頭人，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。

當(dāng)好基層帶頭人，就要努力找準科學(xué)發(fā)展之路?？茖W(xué)發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵，是人民群眾的迫切愿望和要求。對于基層帶頭人來說，惟有找準適合本地的科學(xué)發(fā)展之路，才能不辜負群眾的信任和期望?！靶徸钚枰l(fā)展，但必須是讓群眾長遠受益的科學(xué)發(fā)展?！边@６年里，小崗村經(jīng)濟社會發(fā)展最快，村容村貌變化最大，人均收入增長最迅速，村民得到實惠最多。沈浩被群眾認定為小崗帶頭人，就在于他帶領(lǐng)黨員群眾找到了一條適合小崗科學(xué)發(fā)展的新路，一舉打破了小崗村“一朝越過溫飽線，２０年沒進富裕門”的窘境，更為小崗村實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)好基層帶頭人，必須凝聚干部群眾之力?！叭诵凝R，泰山移。”干部群眾中蘊藏著推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的無窮智慧和力量，惟有團結(jié)凝聚才能發(fā)揮威力，基層帶頭人團結(jié)農(nóng)民、帶領(lǐng)百姓的工作能力則最為關(guān)鍵。客觀地說，小崗村多年發(fā)展滯后，也與一段時間以來小崗人心不齊有關(guān)。沈浩積極推動小崗人放棄成見，在聚攏民心、形成合力上花了不少心思，在教育群眾、團結(jié)群眾上下了很大功夫，在提高認識、凝聚共識上做了大量工作，從而把干部群眾最大限度地團結(jié)起來，盡最大努力擰成一股繩。熟悉小崗村歷史的人也不禁感慨：“沈浩凝聚了小崗人心，這是了不起的貢獻?！?/p>

當(dāng)好基層帶頭人，還需富有開拓進取之心。身處一個大發(fā)展大變革的時代，惟有銳意開拓進取、改革創(chuàng)新，方能挺立時代潮頭。在一定意義上說，基層帶頭人有沒有這樣一股子勁、一股子氣，決定著這個地方能不能抓住發(fā)展機遇、創(chuàng)造發(fā)展奇跡。小崗人當(dāng)年搞“大包干”開了敢闖敢干的風(fēng)氣之先，卻在時代大潮中出現(xiàn)諸多不適應(yīng)。沈浩推動干部群眾甩掉思想包袱，突破陳舊觀念，進行了一系列改革創(chuàng)新的探索實踐，不僅贏得了小崗發(fā)展的生機活力，也在這片熱土上播下了創(chuàng)新的種子。

“群眾擁護你，這是對你最大的褒獎！”胡錦濤總書記視察小崗村時對沈浩的勉勵，揭示了基層帶頭人的最好評價標準和最高價值準則。沈浩已無語長眠，與他深愛的小崗人永遠相伴。我們深信，在他倒下的地方，必定有更多的人會繼續(xù)堅定地走下去；在廣袤的田野上，必將有千萬個沈浩帶領(lǐng)干部群眾奔向富裕安康的明天。

打造有國際競爭力的旅游勝地

《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》近日發(fā)布。充分發(fā)揮海南的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建設(shè)海南國際旅游島，打造具有國際競爭力的旅游勝地，是海南加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措，對全國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要示范作用。

海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份。建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年來，經(jīng)濟社會發(fā)展成就巨大。但由于發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，目前海南經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平仍然較低，保護生態(tài)環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，提出了海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的總體要求，明確了戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，作出了具體部署。建設(shè)海南國際旅游島成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，無疑給海南發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史機遇，帶來了強大動力。20多年前，中央決定建立海南省、設(shè)立海南經(jīng)濟特區(qū)，大大拓展了海南發(fā)展空間，推動海南走上快速發(fā)展之路。今天，中央決定建咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

設(shè)海南國際旅游島，使海南發(fā)展定位更明確，方向更清晰，政策更有力，措施更具體，開辟了海南發(fā)展的新天地。

海南島是中國的海南島，也是世界的海南島。一流的陽光、海水、沙灘、雨林，比較完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，特殊的特區(qū)政策和突出的區(qū)位優(yōu)勢，使海南完全有能力建設(shè)成為世界一流的旅游勝地。充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，按照國際通行的旅游服務(wù)標準，推進旅游要素轉(zhuǎn)型升級，海南島不僅會成為全國人民的大花園和旅游度假的好地方，也會成為與世界著名旅游島嶼媲美的海上明珠，吸引眾多的國外旅游者，擴大中國與世界的交流。

推進海南國際旅游島建設(shè)，更是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極探索和重要示范。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是應(yīng)對國際金融危機沖擊的必要之舉，也是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的根本之策，任務(wù)重大，刻不容緩。按照中央要求，海南要建設(shè)成為我國旅游改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，世界一流的海島休閑度假旅游目的地，全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺，南海資源開發(fā)和服務(wù)基地，國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。這些定位統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，海南不僅會建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，帶動我國旅游業(yè)提升水平、增強國際競爭力，擴大國際經(jīng)濟合作和文化交流，也會給各地深化改革開放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進社會和諧提供寶貴經(jīng)驗。

建設(shè)國際旅游島是海南人民的心愿，是中央和全國人民的期望，任務(wù)光榮而艱巨。我們相信海南一定會發(fā)揚特區(qū)精神，積極探索，大膽創(chuàng)新，不負重托，海南的椰風(fēng)、碧浪、白沙一定會成為中國和世界的一道亮麗風(fēng)景線，海南一定會成為改革開放和科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

廣闊天地大有作為

——再論向沈浩同志學(xué)習(xí)

基層是培養(yǎng)選拔干部的學(xué)校，是干部成長成才的搖籃，是施展才華、實現(xiàn)價值的廣闊天地。夢想有多大，抱負有多大，基層的舞臺就有多大。

基層有豐富的營養(yǎng)，根深才能葉茂。這些年來，從中央到地方，都選派選聘了一批黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部和高校畢業(yè)生到基層任職，充實和加強了基層干部的力量，給基層帶來旺盛的生機和活力。廣大基層干部，包括選派干部和大學(xué)生村官，心系群眾，踏實干事，得到了群眾認可，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要人才資源。

“涉淺水者得魚蝦，入深海者獲蛟龍?！弊鳛榘不帐∵x派到村任職干部，沈浩在小崗村奮斗創(chuàng)業(yè)的卓越實踐表明，廣闊天地大有作為，在基層扎下根去，必能闖出新的天地，干出一番事業(yè)。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的廣大基層黨員，要像沈浩同志那樣艱苦奮斗、扎根基層，任勞任怨、無私奉獻，勤勤懇懇為一方百姓謀幸福，永遠不辜負黨和人民的期望和重托。

扎根基層，就要捧著一顆真心來?；鶎佑姓鎸嵉纳缜槊褚?、世事人情，有群眾的酸甜苦辣、憂喜悲歡。一腔赤誠，將心比心，群眾才會和你心貼心、說真話、道真情。沈浩一到小崗村，就花了一個多月的時間把全村１００多戶跑了兩遍，和村民促膝談心，體察民生民情。他對全村大事小情、群眾安危冷暖了然于胸，說起他這些年為百姓排憂解難、改善民生的那些事，人們就禁不住抹淚。沈浩把村民當(dāng)親人、當(dāng)朋友，看見老人臥病，就自掏腰包為他治療；看見孩子受凍，便脫下衣服披在他身上。沈浩把心捧給群眾，群眾把他放在心里。

扎根基層，就要把心思用到干事業(yè)上。任務(wù)不落實，問題不解決，一切都是空對空，群眾也最反感。面對一些人長期占用村集體資產(chǎn)、群眾有怨氣的情況，沈浩依法解決、毫不留情，群眾信他敢碰硬、真為民。面對他這６年來帶領(lǐng)黨員群眾為小崗干的一樁樁、一件件實事、好事，從修路、蓋房到種植葡萄、引進項目，群眾懂他是在一心為小崗百姓謀福祉?！八稍冸娫挘?531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

是為小崗累死的！”“現(xiàn)在，我們的路、新房、廣場、幼兒園、敬老院??都有了，可是沈浩沒有了！”群眾的感嘆與念叨從一個側(cè)面反映出，一個真抓實干、造福一方的干部，給地方帶來的變化有多大，在群眾心中的分量有多重。

扎根基層，還要與群眾同甘共苦。一個干部，不論職位有多高，權(quán)力有多大，本質(zhì)就是一名群眾。分出三六九等、高低貴賤，不與群眾同甘共苦，這樣的干部就會與群眾產(chǎn)生距離隔閡。６年來，沈浩保持了艱苦奮斗的共產(chǎn)黨人本色，保持了吃苦耐勞的勞動人民本色，撲下身子與小崗百姓同吃同住同勞動?！八叩侥亩寄軐⒕统砸稽c，即使遇到剩菜剩飯也不在乎，端起來就吃，從沒把自己當(dāng)外人，和我們農(nóng)民一樣”，群眾這樣感慨。他舍小家為大家，長年為小崗發(fā)展操勞奔波，也曾為不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小崗村像這樣的老母親太多了”，沈浩把小愛升華為大愛。

“小崗就是他人生的舞臺?！鄙蚝评卫卧彛瞰I了他的青春乃至生命，更譜就了他一生最動人的樂章。他的先進事跡和崇高精神，他的務(wù)實作風(fēng)和高尚品格，必將給廣大基層干部特別是選派干部和大學(xué)生村官以信心和力量，激勵他們在基層創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績，書寫人生最瑰麗的詩篇。

永葆共產(chǎn)黨人政治本色

——三論向沈浩同志學(xué)習(xí)

無論歲月怎樣更迭，政治本色永遠不變，方無愧于共產(chǎn)黨人的光榮稱號。在小崗村的６年時間里，沈浩始終與小崗村民同甘共苦，為人民群眾的利益不懈奮斗。他的所作所為，不僅展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的時代風(fēng)范，而且詮釋了一個共產(chǎn)黨人對黨和人民無限忠誠的政治本色。

堅定理想信念、忠誠黨的事業(yè)，這是共產(chǎn)黨人政治本色的首要內(nèi)涵。理想信念發(fā)生動搖，就可能變色乃至變質(zhì)。在深刻嬗變的當(dāng)今時代，共產(chǎn)黨人政治本色永遠不變，不僅體現(xiàn)在理想信念的堅定，還體現(xiàn)在對黨的事業(yè)的忠誠。對于一名共產(chǎn)黨員來說，永葆政治本色就是在祖國和人民最需要的地方去自覺實踐這份堅定與忠誠。黨把沈浩派到小崗村，沈浩就在小崗扎根，自覺忠實地踐行科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)小崗干部群眾走上科學(xué)發(fā)展之路，點燃小崗人邁向富裕的激情與夢想。正是沈浩的這份堅定與忠誠，給小崗帶來巨大變化，帶來生機活力。廣大共產(chǎn)黨員有了這份堅定與忠誠，必定能夠成就黨的事業(yè)，完成崇高使命。

牢記根本宗旨、服務(wù)人民群眾，這是共產(chǎn)黨人政治本色的本質(zhì)所在。人民群眾是黨的力量之源和勝利之本。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，歸根到底要靠廣大共產(chǎn)黨員在各自崗位上切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。沈浩之所以會在大雨滂沱的夜晚赤腳踏著泥濘去轉(zhuǎn)移危房中的群眾，會把臥病的老人送到醫(yī)院且自掏腰包，會在６年時間里干成一樁樁、一件件群眾可心的實事，就是因為他把群眾真正放在心上。小崗人數(shù)次用摁紅手印的質(zhì)樸方式請求沈浩留任乃至把骨灰留下長眠相伴，印證了一個同樣質(zhì)樸的道理：群眾在干部心中有多重，干部在群眾心中就有多重。

提升思想境界、始終艱苦奮斗，這是共產(chǎn)黨人政治本色的集中體現(xiàn)。人生在世，誰無父母妻兒？誰無切身利益？滄海橫流，方顯英雄本色。共產(chǎn)黨人的政治本色就在于，面對取舍、爭讓與誘惑而堅持為大家、顧大局、存大義，展現(xiàn)的是超越常人的思想境界。為了小崗的發(fā)展，沈浩與村民同吃同住同勞動，舍小家為大家，化小愛為大愛，犧牲個人利益為群眾利益，六年如一日地不辭辛勞、殫精竭慮卻生活簡樸，靠的就是高尚的境界，靠的就是奮斗的精神，靠的就是正確的人生觀、價值觀、利益觀。沈浩所展現(xiàn)的政治本色，為人們更好地了解當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人提供了又一個鮮活可信的形象。

共產(chǎn)黨人的政治本色是黨性的具體體現(xiàn)，要永葆政治本色就要自覺加強黨性修養(yǎng)。參加咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的廣大共產(chǎn)黨員，要像沈浩同志那樣，注重黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，把宗旨意識、黨性原則、群眾觀念和優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為強大力量，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的偉大實踐中不斷展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的政治本色和時代風(fēng)采，更好擔(dān)當(dāng)起共產(chǎn)黨人的責(zé)任與使命。

建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制

——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之四十三

建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的必然要求。現(xiàn)在，第三批學(xué)習(xí)實踐活動已轉(zhuǎn)入整改落實階段，整個學(xué)習(xí)實踐活動處于最后攻堅階段。各地區(qū)各部門各單位在解決突出問題、抓好整改落實的同時，必須切實做好長效機制建設(shè)工作，努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

要進一步認識建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的重要意義。把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，是中央對學(xué)習(xí)實踐活動提出的重要任務(wù)，也是學(xué)習(xí)實踐活動的一條成功經(jīng)驗。目前，第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位已經(jīng)形成了一批推動科學(xué)發(fā)展的體制機制、政策措施和制度規(guī)定，這些長效機制還有一個接受實踐檢驗、進一步健全完善的過程。第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，為確保中央有關(guān)科學(xué)發(fā)展的決策部署以及第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位形成的長效機制成果落到實處，必須建立形成配套的規(guī)章制度。我們應(yīng)當(dāng)充分認識建立健全長效機制工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強抓好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。

要進一步明確建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的基本要求和目標任務(wù)。要按照黨的十七屆四中全會《決定》要求，認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，不斷推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展。要緊扣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個主題，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既注重解決保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙問題，建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障等體制機制和政策法規(guī)；又注重總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中組織學(xué)習(xí)調(diào)研、開展分析檢查、推動整改落實、解決突出問題的成功經(jīng)驗，用制度的形式固定下來。要著重在形成促進科學(xué)發(fā)展的長效機制，優(yōu)化辦事環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，加強基層黨組織建設(shè)的長效機制，維護社會和諧穩(wěn)定的長效機制上下功夫、見成效。當(dāng)前，要特別注意結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實踐活動，把村民自治“四議兩公開”工作法，農(nóng)村基層黨組織負責(zé)人“一定三有”，城市街道社區(qū)黨建“三有一化”，城鄉(xiāng)單位之間、黨員干部和群眾之間結(jié)對幫扶以及加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)等一系列行之有效，黨員干部群眾歡迎、認可的經(jīng)驗做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。

要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性。第一批、第二批開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位一方面要抓好已經(jīng)出臺的制度機制的貫徹落實，另一方面，要結(jié)合基層單位學(xué)習(xí)實踐活動中反映出的新情況、新問題，進一步做好制度機制的創(chuàng)新和完善工作。第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位既要緊密結(jié)合自身實際，做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，又要注意搞好與第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位體制機制的對接，確保相關(guān)規(guī)定“落地生根”。要加強地方與部門之間，不同類型、不同行業(yè)單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保制度機制銜接配套，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制合力。

要切實加強對建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織、系統(tǒng)謀劃、認真研究、科學(xué)論證，進一步健全完善各個層面的長效機制。要切實加強對基層單位建立健全長效機制工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使長效機制真正符合基層實際，確保各項制度規(guī)定管得住、行得通、用得好，為推動科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和長咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

期實踐提供堅實的制度保證。

為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變再立新功

1月11日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤為國家最高科技獎獲得者谷超豪、孫家棟院士頒獎，一批科技成果和個人受到表彰。我們謹向2009國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者表示熱烈的祝賀，向全國廣大科技工作者表示崇高的敬意！

黨中央、國務(wù)院連續(xù)十年在人民大會堂舉行國家科技獎勵大會，充分體現(xiàn)了黨和國家對科技工作的高度重視，對科技發(fā)展的殷切期望。十年來，廣大科技工作者不負重托、不辱使命，刻苦攻關(guān)，取得了一大批可喜成果，為支撐經(jīng)濟發(fā)展、提升綜合國力、改善民生發(fā)揮了巨大作用。特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊的過程中，廣大科技工作者想國家之所想、急國家之所急，深入基層，服務(wù)一線，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”做出了突出貢獻。

我國應(yīng)對國際金融危機沖擊的成功經(jīng)驗表明，知識進步和科技創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是克服經(jīng)濟困難的重要力量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的活力和動力，同樣離不開科技的支撐、引領(lǐng)。在推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅戰(zhàn)中，廣大科技工作者面臨艱巨而光榮的新使命、新任務(wù)。

回顧歷史，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命?？萍忌系闹卮笸黄坪蛣?chuàng)新，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供了新的增長引擎，促進經(jīng)濟重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。當(dāng)前，許多國家正在搶占科技制高點，全球?qū)⑦M入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代。我們必須目光遠大，把握機遇，加快推進國家重大科技專項的實施，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在科技創(chuàng)新上占據(jù)新優(yōu)勢，掌握主動權(quán)，為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新貢獻。

科技創(chuàng)新是一項崇高而艱辛的事業(yè)，離不開追求真理、勇于探索、開拓創(chuàng)新的科學(xué)品質(zhì)，離不開遵循規(guī)律、尊重實踐、實事求是的科學(xué)態(tài)度，來不得半點虛假，容不得半點浮夸。希望廣大科技工作者繼承發(fā)揚谷超豪、孫家棟等老一輩科學(xué)家獻身祖國的高尚情懷、嚴謹求實的治學(xué)品格、淡泊名利的學(xué)者風(fēng)范，自覺抵制各種學(xué)術(shù)不端行為，自覺凈化學(xué)術(shù)空氣，維護科學(xué)的神圣和尊嚴。

建立充滿活力、科學(xué)合理的科技管理體制機制，才能使創(chuàng)新火花競相迸發(fā)、創(chuàng)新思想不斷涌流、創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化。要深化科技管理體制改革，大膽革除阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的一切體制機制障礙；要進一步促進經(jīng)濟和科技的結(jié)合，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加大自主創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；特別要從根本上解決科技經(jīng)濟“兩張皮”問題，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。相信全國的科技工作者一定會再接再厲，為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻！

以制度建設(shè)打開反腐倡廉新局面

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之一

“黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不容”。在領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中，對反腐敗斗爭，我們黨始終態(tài)度堅決?！耙愿訄远ǖ男判?、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進”，在十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，胡錦濤總書記的重要講話再次彰顯了我們黨懲治腐敗的堅強決心。

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

胡錦濤總書記從全局和戰(zhàn)略的高度，全面科學(xué)地分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，明確提出深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設(shè)，建設(shè)科學(xué)嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

胡錦濤總書記的重要講話，是對十七屆四中全會關(guān)于黨的建設(shè)內(nèi)容的豐富和發(fā)展，是加強反腐倡廉建設(shè)特別是制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，標志著我們黨對反腐倡廉認識上達到了新境界，方法上進入了新階段，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。

堅持警鐘長鳴，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這些年來，我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大，取得了明顯成效。但我們也清醒地看到，反腐倡廉形勢依然嚴峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題：腐敗活動向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透、向一些社會領(lǐng)域擴散；高中級干部違紀違法現(xiàn)象嚴重；一些腐敗分子集政治蛻變、經(jīng)濟腐敗、生活腐化于一身；腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化；腐敗問題引發(fā)的群體性事件和重大責(zé)任事故有所上升。

反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從體制機制上找原因。在新的歷史時期，反腐敗僅著眼于案件的查處和單純強調(diào)思想教育和自律遠遠不夠，只有從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防治腐敗。作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，反腐倡廉制度建設(shè)管長遠、治根本，無疑是從源頭防治腐敗的重要途徑，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。

面對世情、國情、黨情的深刻變化，胡錦濤總書記強調(diào)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進反腐倡廉制度建設(shè)。從建立健全各項制度，保證用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，到與時俱進推動反腐倡廉制度創(chuàng)新，讓制度行得通、管得住、用得好；從不斷提高制度執(zhí)行力，確保反腐倡廉有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，到進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強各級黨政部門的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些重要論述和部署，是我們推進反腐倡廉制度建設(shè)的基本遵循，是打開反腐倡廉新局面的根本保證。

2010年，我們面對的局面十分復(fù)雜。國際金融危機沖擊依然嚴峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重。全黨同志務(wù)必從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性的高度，充分認識加強反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進。

用制度管權(quán)

按制度辦事

靠制度管人

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之二

好的制度，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法做事，甚至?xí)呦蚍疵妗＜訌娭贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。

改革開放以來，反腐倡廉制度建設(shè)隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展，隨著黨的建設(shè)全面推進而推進。這些年來，我們黨加快反腐倡廉制度建設(shè)步伐，深化體制機制改革創(chuàng)新，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有力進行。但也應(yīng)清醒地看到，我們的反腐倡廉制度還不健全，存在不少漏洞和缺陷。進一步建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各項反腐倡廉制度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。反腐倡廉建設(shè)從源頭抓起，離不開科學(xué)、規(guī)范、有效的教育制度。教育是引導(dǎo)，是示范，是警示。要以理想信念教育為基礎(chǔ)，以崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，將反腐倡廉教育貫穿黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。通過形式多樣、扎實有效的教育，使廣大黨員干部樹立起正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，才能筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。

反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。加強監(jiān)督制度建設(shè)，推進權(quán)力運行程序化和公開透明必不可少。只有健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員的監(jiān)督權(quán)才能落到實處，黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，專門機構(gòu)、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督才能形成合力。加強監(jiān)督制度建設(shè)，應(yīng)該建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，讓決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善決策監(jiān)督機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾正機制和責(zé)任追究制度，提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

懲防并舉、注重預(yù)防，是反腐倡廉的治本之策。反腐敗斗爭長期、復(fù)雜、艱巨，但也有規(guī)律可循。從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，深入查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，構(gòu)筑制度防線；建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，形成信息共享和腐敗預(yù)警機制；更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，降低權(quán)力集中和壟斷造成的制度風(fēng)險，對于預(yù)防腐敗有著至關(guān)重要的作用。

遏制腐敗，懲治這一手任何時候都不能放松。這就需要以懲治制度建設(shè)為依托，準確研判新形勢下腐敗案件的特點和規(guī)律，調(diào)動廣大黨員、干部、群眾參加反腐敗斗爭的積極性，更早、更快、更有效地發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件；需要不斷完善法律法規(guī)，堵塞制度漏洞，讓違法違紀者無隙可乘；需要不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，杜絕管理軟弱渙散的“好人主義”，嚴打違法違紀行為的“保護傘”。只有依靠制度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有法有紀必依，執(zhí)法執(zhí)紀必嚴，違法違紀必究，才能消除腐敗分子的僥幸心理，樹立全社會反腐倡廉的堅定信心。

堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。只要我們不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，黨風(fēng)廉政建設(shè)就一定能夠取得人民群眾滿意的新成效。

和平使者

中國驕傲

據(jù)公安部應(yīng)急工作小組最新通報，海地地震中8名中方失蹤人員的遺體已全部被找到。經(jīng)現(xiàn)場辨認，已確認身份。按照遺體被發(fā)現(xiàn)的順序分別為王樹林、鐘薦勤、李欽、郭寶山、和志虹、李曉明、趙化宇和朱曉平。

連日來，海地吸引著全世界的目光，更牽動著中國人民的心。

北京時間1月17日4時許，無情的噩耗傳來：地震發(fā)生時正在海地執(zhí)行國際維和任務(wù)的8名中國警察全部遇難。歷時94小時，經(jīng)過中國國際救援隊、我駐海地維和警察及多支國際救援力量的全力搜救，我8名失蹤人員的遺體全部找到。盡管人們不愿接受這一事實，但這8位優(yōu)秀的中國警察，永遠地倒在了維護世界和平的征程中。在此，我們謹向朱曉平、郭寶山、王樹林、李曉明、趙化宇、李欽、鐘薦勤、和志虹8位維和英雄致以沉痛的哀悼，向他們的家屬和戰(zhàn)友表示誠摯的慰問。

人的生命只有一次，8位維和英雄將寶貴的生命獻給了世界和平事業(yè)，中國人民忘不了他們，海地人民忘不了他們，世界人民忘不了他們。他們的名字將永遠銘刻在中國人民的心中，永遠銘刻在海地人民的心中，也將永遠銘刻在世界和平事業(yè)的豐碑上。他們不僅是中國200萬公安民警的杰出代表，也是我們國家的英雄、中華民族的驕傲。人們在沉痛哀悼維和英雄的同時，也更加敬重為世界和平事業(yè)作出突出貢獻的中國維和警察。

維和警察，一個光榮而神圣的稱呼。1999年，我國正式宣布，派遣高素質(zhì)警官參與聯(lián)咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

合國維和行動。數(shù)據(jù)顯示，從2000年向東帝汶派出維和警察以來，我國已先后派遣維和警察1569人次，其中向海地派遣維和警察防暴隊8支、共1000人次。

出征10年，中國維和警察紀律嚴明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、不畏犧牲、不辱使命，積極踐行建設(shè)和諧世界的理念，不僅展示了我威武之師、文明之師、和平之師的形象，而且展示了中國愛好和平、維護和平、負責(zé)任大國的良好形象。

“維護世界和平的使者，中國的驕傲?！甭?lián)合國秘書長潘基文對我海地維和警察給予了高度評價。海地是當(dāng)今世界最貧窮的國家之一，長年政局動蕩，社會治安十分混亂，槍支泛濫，綁架等犯罪層出不窮。我維和警察每天都冒著生命危險執(zhí)行任務(wù)，他們沒有退縮和逃避，圓滿完成了維和使命。在此之前創(chuàng)造了無一傷亡、無一違紀、無一退返的紀錄，每位赴海地執(zhí)行維和使命警察在任務(wù)結(jié)束時都被授予聯(lián)合國和平勛章。

忠魂不泯，浩氣長存！隨著綜合國力的不斷提升，作為聯(lián)合國安理會常任理事國、作為國際社會負責(zé)任的大國，我國承擔(dān)的責(zé)任越來越重，中國維和警察的腳步也越走越遠。雖然8位維和英雄倒在了海地，但中國維和警察仍將在海地繼續(xù)堅守崗位；雖然我們?yōu)榫S護世界和平付出了生命代價，但熱愛和平的中國人民不會停止為維護世界和平所作的努力。

“天堂里的他們?nèi)允呛推降氖拐?。”誠如一位仍在海地的維和警察所言：中國維和警察必將繼續(xù)英雄未竟的事業(yè)，踏著英雄的足跡，奮然前行。

讓制度行得通、管得住、用得好

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之三

反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好，必須不斷創(chuàng)新。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會重要講話中強調(diào)指出，要及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。

這些年來，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育，到查處違紀違法案件；從權(quán)力運行制約和監(jiān)督，到保障黨員權(quán)利，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)。每一項制度的建立和完善，都來自對經(jīng)驗的不斷總結(jié)，來自對規(guī)律的準確把握。只有推進制度建設(shè)創(chuàng)新，才能不斷調(diào)整、變革和完善，使制度保持內(nèi)在的活力。

我們應(yīng)當(dāng)看到，世情、國情、黨情的深刻變化，對反腐倡廉制度建設(shè)提出了新課題新要求。我國仍處于各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，一些不良思想文化影響侵蝕著黨員、干部的思想，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，黨員干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

我們還應(yīng)當(dāng)看到，反腐倡廉制度建設(shè)，仍存在一些不足。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白，一些制度缺乏針對性和可操作性，一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。下決心、下氣力抓緊解決這些問題，都需要我們與時俱進推動反腐倡廉制度創(chuàng)新。

形勢在發(fā)展，實踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況新問題，人民群眾提出新要求新期待，不斷推進創(chuàng)新，制度才能行得通；最大限度減少漏洞和缺陷，增強與社會主義市場經(jīng)濟體制和各方面建設(shè)的適應(yīng)性，不斷推進創(chuàng)新，制度才能管得住；深入研究反腐倡廉建設(shè)的突出問題，針對一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點，不斷推進創(chuàng)新，制度才能用得好。

推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，增強制度建設(shè)針對性是關(guān)鍵。這就需要在制度建設(shè)創(chuàng)新中，按照與改革開放偉大實踐相適應(yīng)、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、干部人事制度改革、司法體制和工作機制改革，緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來進行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來推進。需要加強制度建設(shè)理論研究，實現(xiàn)反腐倡廉實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有機統(tǒng)一。需要切實尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極借鑒國外防治腐敗有益經(jīng)驗，把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度，把那些通過案咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

例剖析得出的規(guī)律性認識運用于制度建設(shè)，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

加強反腐倡廉制度建設(shè)，要注意方式方法創(chuàng)新，既為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又為制度創(chuàng)新提供有力支持。要堅持運用在長期實踐中積累的成功方式方法，積極探索新學(xué)科、新技術(shù)、新知識與制度建設(shè)有機結(jié)合的途徑和手段，把科技手段融入制度設(shè)計之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。

以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，這是建設(shè)科學(xué)嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系的內(nèi)在要求。只要我們深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，就一定能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向前進。

制度的生命力在于執(zhí)行力

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之四

反腐倡廉工作的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。胡錦濤總書記的重要講話突出強調(diào)，抓好制度執(zhí)行，是反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標準。

這些年來，反腐倡廉的制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬，但不少制度沒有得到很好執(zhí)行，存在著重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。沒有執(zhí)行力的制度，往往流于形式，成為擺設(shè)。只有下決心、下力氣狠抓執(zhí)行力，才能提高反腐倡廉制度的效用。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是制度執(zhí)行的重要保障。反腐倡廉制度主要是用來制約和監(jiān)督權(quán)力的，如果各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)沒有堅定決心和堅強領(lǐng)導(dǎo)，制度執(zhí)行就會成為空話。當(dāng)前，要高度重視并切實解決制度執(zhí)行力度不夠問題。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，對制度執(zhí)行各項措施進行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確執(zhí)行時限和階段性要求，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

增強制度意識，是制度執(zhí)行的重要前提。如果廣大黨員、干部沒有牢固樹立制度意識，不能自覺遵守和維護制度，再多再好的制度也很難發(fā)揮效用。增強全黨制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎(chǔ)，是反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù)。通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準則、自覺行動。

強化監(jiān)督檢查，是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。當(dāng)前，一些地方和部門不少制度形同虛設(shè)，許多重大案件和重大責(zé)任事故就是由此發(fā)生的。因此，必須強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這就需要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，每項制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任無可推卸；注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體等的監(jiān)督作用，積極為他們創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺和條件；建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。

提高執(zhí)行力，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。反腐倡廉制度約束的重點是權(quán)力運行，而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部要著力樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度，還必須堅持原則、敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。

提高執(zhí)行力，必須切實查處違反制度的行為。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。只要觸犯了制度，都必須依紀依法處理，決不姑息遷就。

制度的生命力在于執(zhí)行力。我們不能滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，深入推進反腐倡廉建設(shè)。

以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效取信于民

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之五

“以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，”在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話中，胡錦濤同志再次從人心向背的政治高度，指明了新形勢下反腐倡廉工作的重要任務(wù)和目標。

一切腐敗現(xiàn)象，都是同馬克思主義政黨的性質(zhì)格格不入的，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳的，是消磨黨的意志、瓦解黨的隊伍、削弱黨的戰(zhàn)斗力、破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的腐蝕劑。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

這些年來，我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大，也取得了明顯成效。但是，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，并造成了極壞的社會影響。反腐倡廉的成效，離廣大人民群眾的期待和要求還有不小距離。一個重要原因，就在于我們的反腐倡廉制度還不健全，還存在不少漏洞和缺點。比如，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，應(yīng)該嚴厲懲處的沒有嚴厲懲處，好人主義盛行，有的甚至包庇腐敗和犯罪。胡錦濤同志關(guān)于抓好反腐倡廉制度建設(shè)的論述，具有很強的針對性、時代性和指導(dǎo)性，要求我們在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，將其作為新形勢下反腐倡廉的根本途徑和緊迫任務(wù)。

制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。要把胡錦濤同志的重要講話精神貫徹好、落實好，就必須不斷提高制度的執(zhí)行力，切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加強制度宣傳教育，切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率，切實查處違反制度的行為，這是反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗反腐倡廉制度建設(shè)成效的重要標準。

2010年是全面貫徹和落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年里，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗，旗幟鮮明地反對腐敗，必須加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。必須認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益案件，促進社會和諧穩(wěn)定。必須堅決查處違紀違法案件，嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

人民群眾的信任和擁護，始終是我們黨最深厚的力量源泉。以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，抓緊解決反腐倡廉中人民群眾反映強烈的突出問題，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來推進，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，就一定能為保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、推進黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。

善始善終 務(wù)求實效

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之四十四

第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已處在整改落實階段。各地區(qū)各部門各單位要牢固樹立一抓到底、務(wù)見成效的思想，大力弘揚攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，毫不松懈地抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作，切實做到善始善終、務(wù)求實效。

善始善終、務(wù)求實效，就要保持工作力度不減、標準要求不降。要始終以高度的政治責(zé)任感，始終堅持高標準、嚴要求，始終保持工作的熱情干勁和務(wù)實作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之地把學(xué)習(xí)實踐活動抓緊抓實抓好。要充分利用有效時間，做出科學(xué)合理安排，堅持進度服從質(zhì)量，扎扎實實做好整改落實階段的各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組都要切實肩負起責(zé)任，繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進一步加大督促檢查力度，切實做到齊抓共管、形成合力。

善始善終、務(wù)求實效，就要著力解決問題，深入整改落實。現(xiàn)在，第三批學(xué)習(xí)實踐活動已處在整改落實階段，這是解決突出問題的攻堅階段，是突顯第三批學(xué)習(xí)實踐活動特色和成效的關(guān)鍵步驟。學(xué)習(xí)實踐活動搞得好不好，群眾滿意不滿意，關(guān)鍵看解決問題的力度大不大，整改落實的效果怎么樣。要進一步強化整改落實責(zé)任，突出重點、加大力度，集中精力解決突出問題，努力取得整改落實的最大效果。要在整改落實的過程中，及時請群眾提議、獻計，有效組織群眾參與整改，解決突出問題要始終堅持盡力而為、量力而行，切實把群眾反映強烈、迫切希望辦的實事辦好。要注意整合資源、凝聚力量，把自己努力改、上級幫助改、群眾參與改有機結(jié)合起來，努力在深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識上取得更大成效，在辦實事、解決問題、改進作風(fēng)上取得更大成效，在加強基層組織建設(shè)上取得更大成效。

善始善終、務(wù)求實效，就要加強批次銜接，做好后續(xù)工作。在重點抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，各地區(qū)各部門各單位要進一步加強批次銜接，扎實做好整改落實后續(xù)工作。要針對那些還沒有整改落實到位的事項，進一步強化工作職責(zé)措施，帶著責(zé)任抓整改、帶著感情抓整改，確保承諾事項逐一兌現(xiàn)。要加強自查和抽查，梳理分析哪些問題已經(jīng)解決，群眾反映怎么樣；哪些問題正在解決，措施是否得力；哪些問題短期難以解決，怎樣集中力量解決其中的主要困難。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動這些問題的解決。要加強三批學(xué)習(xí)實踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等通過第三批學(xué)習(xí)實踐活動進一步貫徹落實到基層；對第三批學(xué)習(xí)實踐活動中梳理和查找出來的需要第一批、第二批活動單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的問題，要投入足夠力量，共同研究解決。

善始善終才能把學(xué)習(xí)實踐活動預(yù)期目標落到實處，務(wù)求實效才能促進學(xué)習(xí)實踐活動取信于民。做到善始善終、務(wù)求實效，人民群眾就不僅能夠看到深入開展學(xué)習(xí)實踐活動對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新變化、新成效，也能夠進一步增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

以變革開辟發(fā)展新路徑

——回眸2009年經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之一

許多事只有回頭再看，才能更清楚地理解其不同尋常的意義。

突如其來的國際金融危機，使我們更深刻地認識到經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫；迎戰(zhàn)危機的顯著成效，使我們更深切地體會到“科學(xué)發(fā)展”的偉力。

回眸2009年經(jīng)濟社會發(fā)展，人們印象最深的當(dāng)是社會主義中國在世界經(jīng)濟衰退中繼續(xù)持續(xù)較快發(fā)展，成功“保八”，在新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展“最為困難的一年”寫出難能可貴的“中國答卷”。這份漂亮的“中國答卷”中，更值得關(guān)注的，是在中國經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升的同時，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代命題有了突破性進展。這一突破，不僅緩解了應(yīng)對國際金融危機的當(dāng)務(wù)之急，更以現(xiàn)實的成效，印證了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會和咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

諧的長遠之策，預(yù)示著我國現(xiàn)代化歷程上的重要轉(zhuǎn)折。

經(jīng)濟發(fā)展始終是現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵內(nèi)容，而發(fā)展方式的選擇，決定了一個國家的現(xiàn)代化路徑、現(xiàn)代化質(zhì)量。新中國成立60年特別是改革開放30年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。在實現(xiàn)了較長時期的快速增長之后，中國經(jīng)濟走到了一個重要的十字路口：構(gòu)成中國經(jīng)濟高速增長模式的諸多要素條件、內(nèi)外環(huán)境、增長動力與機制發(fā)生了一系列重要的變化，原有經(jīng)濟發(fā)展方式的不適應(yīng)性日益凸顯。中國急需通過變革開辟新的發(fā)展路徑，以保證現(xiàn)代化的持續(xù)性和協(xié)調(diào)性。

這種變革在2009年獲得突破?！皣H金融危機形成的倒逼機制，客觀上為我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了難得機遇”，黨中央敏銳果斷的科學(xué)判斷，堅定了人們以變革促轉(zhuǎn)型、從危機看生機的決心。“我們必須緊緊抓住機遇，承擔(dān)起應(yīng)盡的歷史責(zé)任”，我們黨高度的歷史主動性，化作“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的具體目標，推動了中國經(jīng)濟在重大挑戰(zhàn)、嚴峻考驗下主動變革，尋求新的發(fā)展方式，塑造新的發(fā)展動力。

就近來看，這樣的變革，無疑是2009年中國迎戰(zhàn)金融危機的一條主線。圍繞這條主線，全國各地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機結(jié)合起來，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促發(fā)展，努力為今后更高水平的發(fā)展打下基礎(chǔ)。圍繞這條主線，從明確政策導(dǎo)向，到加強自主創(chuàng)新，我們形成了加快轉(zhuǎn)變的強大合力，實現(xiàn)了“保八”的目標，有力應(yīng)對了國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊。

長遠地看，這樣的轉(zhuǎn)變將開啟新的航程。縱觀世界各國發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是現(xiàn)代化進入一定階段后各國普遍面臨的挑戰(zhàn)。及時轉(zhuǎn)型，應(yīng)對挑戰(zhàn)，就能保持現(xiàn)代化航船持續(xù)前行。在通往現(xiàn)代化的艱辛歷程中，我們曾以極大的毅力，推動體制轉(zhuǎn)軌，完成了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了社會主義事業(yè)的嶄新局面。今天，我們又以同樣的決心，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。這是2009年中國加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史視野，它進一步完善了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思路，奠定了更好實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的實踐基礎(chǔ)。

歷史總會給與時俱進者更多回報。將2009年的變革繼續(xù)下去，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，我們將在后國際金融危機時代的國際競爭中贏得主動，發(fā)展空間會越來越大、發(fā)展質(zhì)量會越來越高、發(fā)展道路會越走越寬廣。

以轉(zhuǎn)型構(gòu)筑經(jīng)濟新格局

——回眸2009年經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之二

每一次重大的經(jīng)濟危機，往往帶來經(jīng)濟格局調(diào)整的機遇；能否抓住這些機遇，更檢驗著一個國家主動變革的勇氣。

過去的2009年，在“最為困難”的情形下，我國有效遏制了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，在全球經(jīng)濟中率先劃出一道“上行線”。成績的取得，極為不易，既有經(jīng)濟實力厚積薄發(fā)的原因，更是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。

國際金融危機給許多國家?guī)韲谰简?。如果僅將這樣考驗歸結(jié)為“外部沖擊”，或滿足于“兵來將擋”，而不借此推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，那么即便能擺脫危機，也很難保證經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。回首2009年，中國經(jīng)濟的巨輪之所以能越過金融危機的激流險灘，之所以能書寫經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量的“中國答卷”，就是因為黨中央和國務(wù)院準確研判，深刻思考，認識到金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊，由此作出了充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，尋求新的“發(fā)展機遇點”的戰(zhàn)略決策。

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

正是基于這種科學(xué)判斷，我們在危機中“逆境突圍”，淘汰落后生產(chǎn)能力、搶占新型產(chǎn)業(yè)制高點、發(fā)揮國內(nèi)市場潛力，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置；促進工業(yè)由大變強、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力，重塑經(jīng)濟發(fā)展的格局。從東部地區(qū)努力減輕外需下降的影響，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，到中西部和東北地區(qū)大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，危機面前，中華大地凝聚起“全國一盤棋”的合力。

一年來，“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”成為各地的自覺行動?；闄C，天津著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新和生態(tài)宜居三個高地，全面提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平；廣東以“三促進一保持”打響“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”攻堅戰(zhàn)；上海堅決把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心；青海著力推進資源型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，“工業(yè)立省”和“生態(tài)立省”的雙贏理念成為自覺實踐；遼寧將“保增長”的壓力化為“調(diào)結(jié)構(gòu)”的動力，經(jīng)濟發(fā)展“不退反進”；山東發(fā)展藍色經(jīng)濟、開發(fā)黃三角，奏響“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的綠色樂章；湖北省保增長不保粗放增長、不保落后企業(yè)、不保無競爭力產(chǎn)品，走上質(zhì)量效益經(jīng)濟之路；湖南借自主創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟“彎道超車”??

不斷破解發(fā)展難題，不斷催生增長活力，正是這種自覺性和主動性，推動了經(jīng)濟發(fā)展方式之變，開始構(gòu)筑我國經(jīng)濟發(fā)展的新格局，讓我們在面臨重大考驗的2009年，積累了在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗，深化了對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的認識。

歷史往往蘊藏著未來的答案。十多年前，經(jīng)歷了亞洲金融危機后，我們迎來了經(jīng)濟快速增長的“黃金時期”。2009年，我們借國際金融危機的“倒逼機制”創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，成效初顯。繼續(xù)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為戰(zhàn)略任務(wù)，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，我們就一定能突破各種瓶頸制約，把握增長主動權(quán)，開辟發(fā)展的新局面。

靠創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)新引擎

——回眸2009年經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之三

我們生活的時代，是知識經(jīng)濟的時代。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮與科學(xué)技術(shù)進步、創(chuàng)新能力提升之間的關(guān)系，從來不曾像今天這樣緊密。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的發(fā)展，近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)革命的進程，都充分表明，全球性經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破和新的科技革命。從這個意義上講，依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的社會發(fā)展模式，是應(yīng)對經(jīng)濟危機沖擊的根本出路；同時，也為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了動力和契機。

應(yīng)對國際金融危機沖擊，使我們對建設(shè)創(chuàng)新型國家有了更深刻的認識。調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益需要創(chuàng)新，突破資源環(huán)境的瓶頸制約、實現(xiàn)節(jié)能減排需要創(chuàng)新，開拓國內(nèi)市場、帶動消費需求同樣需要創(chuàng)新??金融危機的嚴峻考驗，把這些知易行難的道理刻畫在人們心里，落實為自覺自愿的行動。不在創(chuàng)新中發(fā)展，就在守舊中淘汰。把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，中國經(jīng)濟迎來又一個躍升的新起點。

國際金融危機，是落后生產(chǎn)力之危，是先進生產(chǎn)力之機；是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，是科學(xué)發(fā)展模式之機。過去一年里，中國經(jīng)濟借“換擋”之機實施“創(chuàng)新驅(qū)動”的“動力切換”，加快實施重大科技專項，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，推出十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。數(shù)千億元資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新、投向節(jié)能減排和生態(tài)工程、投向重大科技專項，10多萬科技人員下基層了解市場需求、推動成果轉(zhuǎn)化、力助產(chǎn)業(yè)升級，自主創(chuàng)新成為各地各行業(yè)應(yīng)對危機沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決定性力量。

不謀全局者，不足以謀一域；不謀大勢者，不足以謀一時。金融危機的沖擊，還讓人們咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

更加清醒地認識到企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)含量不高的現(xiàn)實，更加深切地感受到缺少核心技術(shù)、缺少創(chuàng)新人才、缺少高端產(chǎn)品的制約，更加自覺地把加強原始創(chuàng)新、加快技術(shù)改造和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為提升經(jīng)濟競爭力的根本。在突圍的拼搏中不忘長遠的發(fā)展，在危機的陰云中瞄準“后危機時代”，中國經(jīng)濟把應(yīng)對危機與轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，把淘汰落后產(chǎn)能與搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點結(jié)合起來，極具前瞻性地對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)進行了戰(zhàn)略性和全局性部署?；汲傻年囃粗?，我們將獲得更加廣闊的新的發(fā)展舞臺。

中國在進步，許多國家也未曾停步。美國提出將研發(fā)投入提高到ＧＤＰ的3％這一歷史最高水平，歐盟宣布到2013年以前投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟，俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)??隨著“后危機時代”的來臨，全球?qū)⑦M入一個空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時期。

逆水行舟，不進則退。緊緊抓住國際金融危機帶來的機遇“窗口期”，繼續(xù)加大對自主創(chuàng)新的支持，不斷提高研發(fā)能力，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)方面取得突破性進展，中國經(jīng)濟才能凝聚起更上層樓的強勁實力。促進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力搶占經(jīng)濟科技制高點，中國的發(fā)展一定會走上創(chuàng)新驅(qū)動的嶄新軌道。

緊抓機遇，承擔(dān)應(yīng)盡的歷史使命

—— 一論加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一個國家的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。

在剛剛結(jié)束的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，胡錦濤同志發(fā)表重要講話再次強調(diào)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責(zé)任感，緊緊抓住機遇，承擔(dān)起歷史使命，以扎扎實實的成效，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新局面。

在應(yīng)對國際金融危機沖擊的嚴峻挑戰(zhàn)中，在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，胡錦濤同志的重要講話，準確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深刻闡述加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，系統(tǒng)提出了我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體戰(zhàn)略布局。這是對黨的十七大加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略思想的豐富和完善，是關(guān)于中國經(jīng)濟社會發(fā)展思路的理論創(chuàng)新、發(fā)展目標的全面部署，充分體現(xiàn)了我們黨對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化。

毫無疑問，中國的現(xiàn)代化建設(shè)正處在一個關(guān)鍵階段。突如其來的國際金融危機以一種極端的方式，突顯了我們經(jīng)濟發(fā)展方式之弊端。新中國成立60年，特別是改革開放30年，開創(chuàng)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。這是中華民族發(fā)展史上一座偉大豐碑。但我國現(xiàn)代化建設(shè)的道路并不平坦，在這個進程中反映出一些深層次矛盾和問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理特別是經(jīng)濟增長過于粗放，長期形成的主要靠物質(zhì)投入的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式與資源環(huán)境的矛盾日益突出，外延型擴張模式難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。明確提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我們黨對我國現(xiàn)代化發(fā)展階段的敏銳洞察，更是繼續(xù)推進中國現(xiàn)代化航船破浪前行的關(guān)鍵抉擇。

大變革大機遇，大挑戰(zhàn)大跨越。金融危機激發(fā)了國際社會對現(xiàn)有世界經(jīng)濟秩序的反思，也促使各國對現(xiàn)有發(fā)展模式可持續(xù)性和合理性進行探究，一場世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長模式調(diào)整正在悄然進行。當(dāng)此之時，我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了很大變化。如果我們看不到國際金融危機，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機，不能因時而變，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們將坐失機遇，痛失后國際金融危機時代國際競爭的主動權(quán)。我們一定要用好國際金融危機客觀上形成的倒逼機制，乘勢而上，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突破資源環(huán)境的瓶頸制約，順應(yīng)未來發(fā)展的新要求，滿足人民群眾的新期待。

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

從現(xiàn)代化發(fā)展歷程的時間坐標和世界經(jīng)濟格局的空間坐標兩個維度，我們更深刻地認識到胡錦濤同志講話的重大意義，更自覺地認識到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性。只有加快推動我國經(jīng)濟增長由主要依靠投資出口拉動向依靠消費投資出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，才能更好地應(yīng)對可以預(yù)見和難以預(yù)見的國際風(fēng)險，不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力；才能更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；才能加快解決經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，切實推動科學(xué)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

一代人有一代人的使命。緊緊抓住機遇，是我們的歷史責(zé)任；引領(lǐng)時代變革，是我們應(yīng)盡的使命。把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，取得實效，獲得突破，我們不僅將取得應(yīng)對國際金融危機沖擊的全面勝利，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，還將為后人贏得未來競爭的主動權(quán)，不斷推進中華民族孜孜以求的現(xiàn)代化偉大進程。

統(tǒng)籌兼顧兩促進

——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之四十五

現(xiàn)在，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進入關(guān)鍵時段。一方面要對整個學(xué)習(xí)實踐活動進行全面深入總結(jié)，一方面要繼續(xù)扎實推進第三批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作和做好長效機制建設(shè)工作。越是在這樣的關(guān)鍵時段，越是要堅持統(tǒng)籌兼顧、善始善終，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效、取信于民。

要認真搞好總結(jié)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。把學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)工作做好了，無論對于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，對于推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，都具有十分重要的意義。要按照黨的十七屆四中全會提出的要求，認真總結(jié)這次大規(guī)模的全黨集中教育活動，深刻理解學(xué)習(xí)實踐活動取得的認識成果、實踐成果和制度成果，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，使集中教育和經(jīng)常性工作有機銜接起來、緊密結(jié)合起來，為科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)深入學(xué)習(xí)研究和貫徹落實發(fā)揮有力的促進和推動作用。要堅持客觀、求是、科學(xué)的態(tài)度，開展學(xué)習(xí)實踐活動取得了哪些成效、積累了哪些經(jīng)驗、形成了哪些制度要講充分，存在哪些問題和不足、哪些需要在今后的工作中加以改進也要講清楚，切實做到既講成績又不回避問題，以更好地促進和改進工作。要在總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律上下功夫，把最有效、最管用的特色做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來，提出具有前瞻性、針對性和創(chuàng)新性的意見建議，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，不斷推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

要扎實推進工作。整個學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)要搞好，第三批活動的整改落實工作、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制建設(shè)工作也要搞好，兩手抓、兩手都要硬。要繼續(xù)采取有效措施扎實推進第三批學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實，切實做到標準不降、力度不減，防止虎頭蛇尾、草草收場。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強批次銜接、上下聯(lián)動、左右互動，加強督促檢查，推動基層單位按照既定的目標、時限和要求抓好整改落實工作。要加大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制建設(shè)力度，緊密聯(lián)系實際，對開展學(xué)習(xí)實踐活動、解決突出問題的做法經(jīng)驗進行認真梳理分析，建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。在這個過程中，要加強上下級之間、地方與部門之間、職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，注重咨詢論證，廣泛聽取意見，增強長效機制建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，形成上下貫通、銜接配套的制度體系，確保各項制度規(guī)定管得住、行得通、用得好。

一手抓認真搞好總結(jié)、一手抓扎實推進工作，統(tǒng)籌兼顧才能做到兩不誤、兩促進。要科學(xué)安排時間，合理擺布工作，簡化程序，務(wù)求實效，切實做到有機銜接、緊密結(jié)合、相互促咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

進。這樣，我們就一定能夠保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，以飽滿的政治熱情、以務(wù)實的工作作風(fēng)，在新的起點上繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。

著眼全局，推動經(jīng)濟領(lǐng)域的深刻變革

——二論加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟發(fā)展方式是一個具有根本性和全局性的問題。它是國家戰(zhàn)略目標的產(chǎn)物，并服務(wù)于國家的整體需要和長遠規(guī)劃。經(jīng)濟發(fā)展方式在多大程度上契合戰(zhàn)略目標，考驗著一個國家的發(fā)展能力，決定著一個國家的興衰沉浮。

日前，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，胡錦濤同志著眼于世界經(jīng)濟形勢新變化和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新情況，從全面建設(shè)小康社會、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局的高度，用五個“必然要求”，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性。

黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。多年來我們推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉靡欢ǔ尚В傮w來看，轉(zhuǎn)變步伐還跟不上國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展，與抓緊解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾的要求不相適應(yīng)，與積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭、有效應(yīng)對國際經(jīng)濟風(fēng)險挑戰(zhàn)的要求不相適應(yīng)，與實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

國際金融危機發(fā)生后，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了很大變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化，增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風(fēng)險能力的必然要求；是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求；是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求；是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求；是適應(yīng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。

在這種形勢下，如果我們不能加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國今后發(fā)展代價就會越來越大、空間就會越來越小、道路就會越走越艱難。反之，如果我們善于把握全局、抓住機遇，把經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變從市場的自發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏淖杂X，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實地促轉(zhuǎn)變，那么，我們就能在長遠經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中占據(jù)主動和有利地位，把握“后危機時代”的發(fā)展主動權(quán)，提升在世界經(jīng)濟格局中的位置坐標。

從世界經(jīng)濟發(fā)展史看，一個國家要保持充滿活力、持續(xù)向上的發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵是要始終讓經(jīng)濟發(fā)展方式與時俱進，尋找符合時代潮流的現(xiàn)代化路徑。本世紀頭20年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期。從現(xiàn)在到2020年只剩下10年時間，在未來這段時間里，能否推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，能否讓社會主義中國在國際競爭中始終立于不敗之地，一個重要的決定性因素，就在于我們能否在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，在這場事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)斗中，只有乘勢而上、順勢而為，以時不我待的緊迫感，改革創(chuàng)新的責(zé)任感，書寫未來的使命感，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)就一定能邁上新臺階、開辟新前景。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程

一個有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的政黨，一定是勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、與時俱進的政黨。一個學(xué)習(xí)型政黨，由千千萬萬勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、與時俱進的黨組織組成。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義、要求、原則和學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、方法、途徑等，對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)做出重要部署和具體指導(dǎo)，這是貫徹落實黨的十七屆四中全會建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的重大舉措。

我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的力量，使我們黨始終走在時代前列，立于時代潮頭，不斷引領(lǐng)中國社會發(fā)展進步。從戎馬倥傯的革命戰(zhàn)爭年代，到熱火朝天的社會主義建設(shè)年代，再到風(fēng)起云涌的改革開放新時期，黨總是注重通過學(xué)習(xí)增強本領(lǐng)、增添力量、戰(zhàn)勝困難。每一個重大歷史轉(zhuǎn)折時期，我們黨總是號召全黨同志加強學(xué)習(xí)，通過廣泛而深入的學(xué)習(xí)推動事業(yè)實現(xiàn)大進步大發(fā)展。

當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快。中國社會經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。面對這樣的世情、國情、黨情，“不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責(zé)任，甚至難以在這個時代立足。”黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是對歷史契機的把握、對時代挑戰(zhàn)的回應(yīng)。

作為一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)十分艱巨。我們黨是由中央到地方再到基層的各級黨組織結(jié)合起來的整體，黨組織是黨全部工作順利推進、落實生效的堅實基礎(chǔ)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程和組織保障。

各級黨組織要切實履行職責(zé)，把學(xué)習(xí)作為組織生活的有機組成部分，組織每一個黨員向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把黨組織建設(shè)成黨員增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，建設(shè)成黨員學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，基礎(chǔ)是抓好黨員的學(xué)習(xí)。黨員個人的學(xué)習(xí)搞好了，才能為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供條件；學(xué)習(xí)型黨組織大量涌現(xiàn)，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨才能建成。這就要求各級黨組織和廣大黨員干部切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，更加自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，在新的實踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。要營造起重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力和實踐能力不斷提高。

各級黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，認真貫徹落實《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，立足實際，務(wù)求實效，切實把學(xué)習(xí)抓緊抓好，為把我們黨建設(shè)成為科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨打下堅實基礎(chǔ)。

突出重點，打好轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn) ——三論加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

世界經(jīng)濟的發(fā)展，總是伴隨著發(fā)展方式的不斷變革。如何適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，如何保持發(fā)展的可持續(xù)性，是現(xiàn)代化過程中必須回答的問題。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話中強調(diào)指出，我們必須把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變。

多年來，我們在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得一定成效，但離科學(xué)發(fā)展要求還有很大差距，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍然相當(dāng)滯后。同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅是量的增加，也包咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、分配等質(zhì)的變化。這是一個長期的過程，不可能畢其功于一役。既要有決心把眼前的任務(wù)做好，又要為長遠的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式打下基礎(chǔ)。只有攻堅克難、持之以恒，才能在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路上走得更快、走得更好。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，加強規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動各方面積極性，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進自主創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

只有加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、在后國際金融危機時代贏得國際經(jīng)濟競爭主動權(quán)，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點；只有加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能推動經(jīng)濟從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和主要內(nèi)容；只有加快推進自主創(chuàng)新，才能取得經(jīng)濟長遠發(fā)展主動權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出路；只有加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能安天下、穩(wěn)民心，確保糧食安全，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本條件和必要條件；只有加快推進生態(tài)文明建設(shè)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求和重要著力點；只有加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能讓人民共享發(fā)展成果、促進社會和諧穩(wěn)定；只有加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能滿足人民日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級；只有加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

這八個方面，是當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作的重要部署，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點工作，指明了這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的主攻方向。在進行這些重點工作時，擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，筑牢經(jīng)濟回升基礎(chǔ)，破解相互交織的新老矛盾，應(yīng)對更復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，要打攻堅戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)。

經(jīng)過30年的快速發(fā)展，中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成功。在新的歷史起點上，我們必須以大變革推進大調(diào)整，用大跨越贏得大發(fā)展，通過經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，增強中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的活力和動力，為中華民族的偉大復(fù)興打下堅實的基礎(chǔ)。

讓人民群眾切實感受到司法體制改革成效

司法制度，是社會公平正義的重要保障；人民滿意，是司法體制改革的根本標準。

建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。著眼于新形勢、新任務(wù)，黨的十七大從建設(shè)社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度，作出了深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署。政法機關(guān)和各有關(guān)部門圍繞人民群眾反映強烈的問題，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權(quán)力監(jiān)督制約為重點，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。這是在黨的十六大以來集中進行司法體制和工作機制改革基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化。

改革成果，堅定和鼓舞了改革的信心。從改革死刑核準制度，到治理刑訊逼供、超期羈押，司法在尊重和保護人權(quán)方面取得了新進步；從規(guī)范自由裁量權(quán)，到深化司法公開、建立聽證制度，到加強執(zhí)法監(jiān)督，一些影響司法公正的突出問題得到有效克服；從改革民事、行政案件執(zhí)行體制，到改革審判監(jiān)督制度，到完善人民法庭工作機制，“執(zhí)行難”、“申訴難”、“打官司難”等問題得到逐步緩解；從改革訴訟收費辦法，到加大司法救助和法律援助，到建立刑事被害人救助制度，解決貧困群眾權(quán)益保護問題有了新進展；改革和完善司法保障機制，為政法機關(guān)依法履職提供了更有力保障，因“利益驅(qū)動”的亂作為現(xiàn)象明顯減少。從這咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

些新進展和變化中，人民群眾看到了實實在在的改革成果。

讓人民滿意，必須堅定不移地推進司法體制改革。要清醒地看到，我國既處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展和民主法治進程加快推進，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，利益訴求和權(quán)益保障的愿望越來越迫切，并且越來越多地匯集到司法機關(guān)，期待通過法治渠道來解決。而我們的司法體制和工作機制中存在的不完善、不適應(yīng)問題日漸顯現(xiàn)，迫切需要進一步深化改革，從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起。

司法體制改革是社會主義司法制度的自我完善。中國司法機關(guān)是人民的司法機關(guān)，中國特色社會主義司法制度具有無比的優(yōu)越性，中國人民的權(quán)益正在得到前所未有的保障。我國與一些西方國家，在政治上是本質(zhì)不同的兩種政治制度、兩種法治道路；在經(jīng)濟上是兩種本質(zhì)不同的經(jīng)濟制度；在文化上是兩種不同意識形態(tài)、兩種不同法律文化傳統(tǒng)。我們要在司法體制改革中立足于更好地發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，走中國特色政治發(fā)展道路。那種盲目照抄照搬西方司法制度的做法，注定是沒有出路的。

群眾感受是晴雨表，群眾感受是桿秤。想人民之所想，急人民之所急，為人民利益而改革，獲得人民群眾擁護和支持的司法體制改革必將取得更大的成功。2010年，是深化司法體制和工作機制改革的重要一年。各地各部門要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，更加主動積極地支持、參與司法體制和工作機制改革，讓人民群眾切實感受到改革成效，真正感受到公平正義在身邊。

把學(xué)習(xí)作為黨組織建設(shè)的主要特征 —— 一論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

一個成立八十九年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年的政黨，怎樣不斷提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展其先進性，怎樣始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步，怎樣領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面？

不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，永不滿足、永不停滯，建設(shè)科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，基礎(chǔ)在各級黨組織。把學(xué)習(xí)作為組織建設(shè)的主要特征、組織活動的重要內(nèi)容、提高戰(zhàn)斗力的重要途徑，將各級黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的宏偉目標才有堅實的根基。

黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力從哪里來？來自科學(xué)理論的武裝，來自共同信念的鼓舞，來自專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，來自實踐經(jīng)驗的總結(jié)。

失去思想理論指導(dǎo)和理想信念追求，一個組織將失去靈魂和方向。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界、改造世界；深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，堅定理想信念、培養(yǎng)高尚情操、保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，是黨組織建設(shè)的根本。當(dāng)前，一些黨員不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，有些黨員的言行不符合黨的性質(zhì)和宗旨。加強思想理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，正是解決這些問題的重要途徑。

我們生活在一個以變革、調(diào)整、創(chuàng)新為顯著特征的時代，倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會，已成世界潮流?；鶎狱h組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，必須學(xué)咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。黨組織應(yīng)該成為黨員學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校，引導(dǎo)每個黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，離不開良好的學(xué)風(fēng)，離不開正確的學(xué)習(xí)方法。學(xué)無止境，既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。知行合一，是學(xué)習(xí)的最高境界。堅持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)與運用相結(jié)合、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新相結(jié)合，不僅在總結(jié)成功經(jīng)驗中獲得提高，而且在汲取失敗的教訓(xùn)中獲得進步，不斷總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)與實踐的相互激蕩中形成新觀點、新認識、新思路、新辦法，黨員的整體素質(zhì)就會不斷提高，黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強。

讓我們行動起來，加強和改進全黨的學(xué)習(xí)。讓我們鍥而不舍，一個與時俱進的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，將孕育于千百萬勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨組織之中。

把提高思想政治素養(yǎng)作為基本要求 ——二論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

黨員干部的思想政治素養(yǎng)，決定著黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)，是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基本要求。

我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，從革命戰(zhàn)爭時期的延安整風(fēng)運動，到新時期的先進性教育活動、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，不斷為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)注入強大動力。提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，完成各個歷史時期重大任務(wù)的一條重要經(jīng)驗。

伴隨著世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，這對黨員干部的思想政治素養(yǎng)，提出了新的要求。面對新形勢新任務(wù)，只有重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能不斷提高思想政治素養(yǎng)，切實提升推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。

提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，加強理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。黨的先進性首先表現(xiàn)為理論上的先進性，只有思想理論上先進才能保持和發(fā)展黨的先進性。通過理論學(xué)習(xí)，準確理解馬克思主義理論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為思想政治素養(yǎng)的提高打下堅實基礎(chǔ)。

提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，踐行社會主義核心價值體系是關(guān)鍵。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒，不斷提高對核心價值的認識和理解，才能使之成為每個黨員的自覺追求，成為團結(jié)帶領(lǐng)人民開拓前進的精神力量。

提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，要著重加強理想信念教育。為什么我們黨過去能在非常困難的條件下，戰(zhàn)勝千難萬險奪取革命的勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。加強學(xué)習(xí)，理想信念教育是重中之重。要增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，要加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。在學(xué)習(xí)過程中，加強黨性鍛煉，重視黨性修養(yǎng)，就要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

作為世界上具有廣泛影響的馬克思主義政黨，作為帶領(lǐng)世界上最多人口前進在現(xiàn)代化道路上的執(zhí)政黨，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、增強本領(lǐng)、提高素質(zhì)，至關(guān)重要。不斷加強學(xué)習(xí)，提高黨員的思想政治素質(zhì)，推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，才能更好地擔(dān)負人民賦予的歷史使命，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的新局面。

增進交流合作 共同應(yīng)對危機

“2010’經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇在北京舉行，來自世界各地的工會組織及國際、區(qū)域工會組織和國際勞工組織的代表，齊聚一堂，共同探討“就業(yè)危機與可持續(xù)發(fā)展”問題，這對于增進工會組織間的交流合作，有效維護勞動者權(quán)益，推動全球經(jīng)濟健康復(fù)蘇和平衡發(fā)展具有積極意義。

我國工會大力支持政府應(yīng)對危機的各項決策，努力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實維護職工合法權(quán)益。積極開展“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動競賽等多項活動，凝聚起職工與企業(yè)同舟共濟、共克時艱的強大合力，促進了企業(yè)的發(fā)展、勞動關(guān)系的和諧和職工利益的實現(xiàn)。

我國數(shù)以億計的勤勞職工，不畏艱難、勇挑重擔(dān)，頑強拼搏、自強不息，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了重大努力，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。

我國是人口眾多的發(fā)展中國家，正在積極探索一條中國特色的新型工業(yè)化道路。我國工會在政府的支持下，不僅努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，充分履行維護職工合法權(quán)益的神圣職責(zé)，而且不斷加強與各國工會和國際工會組織的交往與合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，促進實現(xiàn)體面勞動。

工會組織都有崇高的追求目標，應(yīng)呼吁發(fā)達國家承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，帶頭大幅度地降低溫室氣體排放，并在科技成果轉(zhuǎn)化、資金援助、減免債務(wù)等重點問題上切實采取措施，幫助發(fā)展中國家加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展中國家應(yīng)積極參與國際合作與競爭，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

就業(yè)權(quán)是工人最基本的權(quán)利，工會應(yīng)把維護好職工的就業(yè)權(quán)作為基本任務(wù)。面對當(dāng)前失業(yè)增加、崗位不足的困境，各國工會和國際工會組織應(yīng)大力推動國際社會繼續(xù)實施以就業(yè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟復(fù)蘇政策，把穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量列入經(jīng)濟復(fù)蘇、發(fā)展和改革的重要日程，加強協(xié)調(diào)合作，共同推動《全球就業(yè)協(xié)定》在國際范圍內(nèi)取得成功；著力督促政府從擴大就業(yè)入手，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，關(guān)注社會重點群體，努力使所有勞動者實現(xiàn)體面勞動；積極協(xié)調(diào)政府與企業(yè)共同努力，通過增加教育培訓(xùn)支出和實施有效的教育培訓(xùn)，提高勞動者技術(shù)技能水平，不斷增強就業(yè)能力，促進勞動者全面發(fā)展。

健全的社會保障制度對于促進就業(yè)、增強可持續(xù)發(fā)展能力和維護社會穩(wěn)定具有不可替代的作用。各國應(yīng)對國際金融危機沖擊的實踐表明，社會保障在減輕危機對勞動者的影響方面有著非常重要的作用，它不僅是“社會安全網(wǎng)”，而且是增強社會凝聚力的重要機制，能為廣大勞動者的利益實現(xiàn)、經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供一個堅實的基礎(chǔ)。工會組織應(yīng)積極參與社會保障各項法律政策的制定，督促各項社會保障政策的落實，推動多層次社會保障體系的構(gòu)建，為實現(xiàn)人人享有社會保障的目標而努力奮斗。

解決經(jīng)濟全球化給各國勞動者帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，需要各國工會和國際工會組織的共同努力和協(xié)商交流。我國政府將進一步支持中國工會同國際和各國工會組織擴大交往、加強合作，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的貢獻！

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

把改革創(chuàng)新、提高能力作為不懈追求 ——三論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代，在新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)的發(fā)展新階段，在各種考驗紛繁復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境中，站在歷史新起點上的執(zhí)政黨，怎樣應(yīng)對新挑戰(zhàn)，履行新使命，開創(chuàng)新局面？

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力、推動改革創(chuàng)新，這是時代發(fā)展、事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的迫切需要。進入新世紀新階段以來，我們黨堅持把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，將學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要途徑。但也要清醒地看到，一些黨員干部的思想理論知識素養(yǎng)，同黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政黨的重要內(nèi)容。

建黨以來，我們黨培養(yǎng)和造就了大批善于治國理政、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。今天，我們推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，就是順應(yīng)新的時代要求，把推進改革創(chuàng)新、提高工作能力作為加強學(xué)習(xí)的不懈追求，使黨組織成為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為黨員學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。

一個重視學(xué)習(xí)的黨組織，總是把學(xué)習(xí)作為前進的基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)作為黨員提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，作為黨組織開展活動、形成共識、凝聚力量的重要平臺。學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，只有不斷提升黨員學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，把握科學(xué)規(guī)律，提高思維能力，使之成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手，本專業(yè)本崗位的專家能人，才能充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為各項工作的開展和創(chuàng)新提供不竭動力。

一個善于學(xué)習(xí)的黨組織，需要堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，保持改革創(chuàng)新、開拓進取的精神狀態(tài)，鼓勵大膽探索，勇于邁出創(chuàng)新步伐。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，應(yīng)該營造寬松環(huán)境，尊重基層組織和黨員的首創(chuàng)精神，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，激發(fā)創(chuàng)造活力，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制，在學(xué)習(xí)中增強改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的意識和本領(lǐng)。

一個注重學(xué)習(xí)實效的黨組織，不僅要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要堅持理論聯(lián)系實際，帶著問題學(xué)習(xí)，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實際能力。要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫，在推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫，在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫，研究新情況新問題，總結(jié)新做法新經(jīng)驗，提出新思路新對策，開創(chuàng)新局面新氣象，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。

讓我們大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，拓展創(chuàng)新之路，在更加科學(xué)、深入、有效的學(xué)習(xí)和實踐中，不斷提高黨員素質(zhì)，增強工作能力，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

把改進工作作風(fēng)作為重要目標 ——四論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

學(xué)習(xí)不是目的，落實才是根本。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而要學(xué)有所得，學(xué)以致用,通過推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，實現(xiàn)改進工作作風(fēng)的重要目標。

鄧小平同志指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！秉h員干部是黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。黨員干部能否保持振奮的精神和良好的工作作風(fēng)，是我們黨在世情、國情、黨情的發(fā)展變化下必須面對的考驗。

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

當(dāng)前，黨員干部的工作作風(fēng)總體上是好的，但也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的一個重要目的，就是通過全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，改進工作作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)認真查找思想上的不足，作風(fēng)上的差距，化解矛盾、破解難題，解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題。通過學(xué)習(xí)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

作風(fēng)是思想政治素養(yǎng)的外在表現(xiàn)，境界高才能作風(fēng)正。要善于把加強學(xué)習(xí)與增強黨性、升華思想、陶冶情操緊密結(jié)合起來，以科學(xué)理論武裝頭腦，夯實干部作風(fēng)建設(shè)的思想理論根基。通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰，堅定走中國特色社會主義的信心。通過學(xué)習(xí)，增強黨性原則，忠誠于黨和人民事業(yè)。通過學(xué)習(xí)，增強宗旨意識，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過學(xué)習(xí)，增強表率意識，做一身正氣、清正廉潔的模范。通過學(xué)習(xí)，增強創(chuàng)新精神，不斷提高化解矛盾、解決難題的本領(lǐng)。

“一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)”。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的一個重要的目標，是以實實在在的行動，取得改進作風(fēng)的實效。黨員干部的工作作風(fēng)好不好，最終要體現(xiàn)在行動上。脫離實際，拍腦袋決策，還是放下身段，深入基層，按客觀規(guī)律辦事？是出實招，辦實事，求實效，還是做表面文章，擺花架子，搞短期行為？是鋪張浪費，奢靡享樂，還是艱苦奮斗，情志高尚??黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，不能僅僅停留在口號上、本本上，關(guān)鍵是見行動，見實效。一個有７０００多萬黨員的大黨，要始終走在時代的前列，引領(lǐng)中國發(fā)展進步，就必須不斷學(xué)習(xí)，不斷超越。一個在１３億人口的大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命，就必須率先垂范，弘揚正氣。讓我們行動起來，做勤奮刻苦學(xué)習(xí)的先鋒，做樹立良好風(fēng)氣的表率。

把制度化、機制化作為根本保障 ——五論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

衡量一個黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，很重要的一點是看有沒有一套符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度。如果說學(xué)習(xí)是黨組織前進的基礎(chǔ)，那么，學(xué)習(xí)制度就是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的保障。與思想教育、領(lǐng)導(dǎo)示范、道德規(guī)范相比，制度更加根本、更加長久、更加穩(wěn)定，也更加具有操作性。

學(xué)習(xí)是一個持續(xù)的過程，要使學(xué)習(xí)能夠深入持久地堅持下去，避免“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，就需要用制度和機制來約束和督促，充分發(fā)揮制度和機制的保障作用。正因如此，《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》提出，不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度。

世情、國情、黨情的深刻變化，要求黨的活動方式、自身管理模式和發(fā)展模式發(fā)生相應(yīng)變化，形成科學(xué)長效的活動載體、管理體制和發(fā)展機制。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，就要建立健全一整套合理、適度、適用的制度和激勵、約束機制。

要總結(jié)黨員干部學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗，進一步明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度；建立健全培訓(xùn)制度；建立健全調(diào)查研究制度；建立基層黨員輪訓(xùn)制度；建立健全黨員個人自學(xué)制度，明確要求制訂學(xué)習(xí)計劃和目標，強化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個人自學(xué)的內(nèi)在動力；建立健全主題教育制度，形成運用重大節(jié)慶日、紀念日等組織黨員干部學(xué)習(xí)的工作機制；建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向；建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進學(xué)習(xí)教育成果及時運用于黨委和政府決策中。

作為一個重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨，我們黨向來重視學(xué)習(xí)的制度化和機制化建設(shè)，從1942年中央頒布《關(guān)于延安在職干部學(xué)習(xí)的規(guī)定》，到1989年中央下發(fā)《關(guān)于建立健全省部級在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的通知》，再到2009年十七屆四中全會明確提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，推進學(xué)習(xí)制度化、機制化的探索和實踐始終貫穿其中。今天，在新的歷史條件下繼續(xù)推進學(xué)習(xí)的制度化、機制化，將之作為推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的根本保障,保證和激勵各級黨組織和廣大黨員干部在新的實踐中重視學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，我們黨就一定能在時代的潮流中，始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

集眾智求共識繪藍圖

—— 一論扎實搞好教育規(guī)劃綱要第二輪公開征求意見工作

2月28日,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（公開征求意見稿）全文公布，向社會公開征求意見。這是進入21世紀我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)未來10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。制定《規(guī)劃綱要》既充分體現(xiàn)了國家意志，也反映了人民期盼。

研究制定《規(guī)劃綱要》，推進教育改革和發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院為貫徹落實黨的十七大精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標作出的重大決策，是更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實際行動，對加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，具有重大意義和深遠影響。

當(dāng)今世界，科技革命方興未艾，人才競爭日趨激烈，教育越來越成為舉世關(guān)注的焦點，教育興國、教育立國、教育強國已成為全黨全民的共識。為了在日趨激烈的國際競爭中搶占先機，許多國家都把發(fā)展教育、開發(fā)人力資源作為重大國家戰(zhàn)略，積極謀劃教育改革發(fā)展，制定教育和人才資源開發(fā)規(guī)劃。在這樣的時代背景下，制定未來10年《規(guī)劃綱要》成為我國教育改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。中國未來的發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。制定《規(guī)劃綱要》既是建設(shè)人力資源強國、提高國際競爭力的需要，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要；既是國家推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化、市場化，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會全面進步的需要，也是改善民生、促進人的全面發(fā)展的需要。

教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎人民群眾切身利益。為人民群眾提供公平的受教育機會，滿足人民群眾的教育需要，對教育發(fā)展提出了新的更高的要求。針對當(dāng)前我國教育面臨的重大問題、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題、人民群眾關(guān)心的熱點問題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入總結(jié)新中國成立60年特別是改革開放30年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗，努力把握新時期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律，制定一個結(jié)合我國教育事業(yè)發(fā)展實際，讓人民群眾滿意，符合中國國情和時代特點的《規(guī)劃綱要》。

納群言，集眾智，求共識，繪藍圖。我們堅信，正在研究制定中的《規(guī)劃綱要》將不負全國人民的重托！

在千差萬別中尋求共識

——二論扎實搞好教育規(guī)劃綱要第二輪公開征求意見工作

調(diào)查，討論，研究，比較，歷時一年半、經(jīng)過近40輪大的修改，教育規(guī)劃綱要文本2咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

月28日向社會公布，并再次公開征求意見。文本不僅總結(jié)了新中國60年尤其是近30年教育改革開放的經(jīng)驗，而且借鑒國外的有益做法，集中了大眾的智慧。文本的制訂是問政于民、問需于民、問計于民的生動實踐。

家家有學(xué)生，人人都是“教育家”，教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益，情況十分復(fù)雜，各個方面的認識不盡一致。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)方面共同努力，社會各界大力支持，教育規(guī)劃綱要的制訂工作在千頭萬緒中理清思路，在千差萬別中尋求共識。

這次教育規(guī)劃綱要的制訂工作，是自下而上、自上而下的民主決策的典型。對于教育規(guī)劃綱要，胡錦濤總書記多次作出重要指示、深入大中小學(xué)校調(diào)研，溫家寶總理親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長、多次主持召開座談會。規(guī)劃綱要既致力于提出解決問題的基本思路和重大措施，又尊重基層和群眾創(chuàng)造精神，支持和鼓勵各地各學(xué)校大膽試驗，在實踐中積極探索，不斷完善。

廣納群言，廣集眾智，理清思路，尋求共識，貫穿在規(guī)劃綱要制訂全過程。這種開放的態(tài)度、寬廣的胸懷，為文本的制訂奠定了良好的基礎(chǔ)。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的時代需求，放眼世界教育潮流，回應(yīng)群眾期盼，規(guī)劃綱要工作小組不回避矛盾，不繞開熱點，邀請民主黨派、社會機構(gòu)、駐外使館開展國內(nèi)外調(diào)研，還委托相關(guān)國際組織作專項研究，數(shù)千名專家和各方面人士參與了調(diào)研活動，在境內(nèi)外召開不同層面、不同類型的座談會和研討會1500余次，形成500多萬字的調(diào)研報告。第一輪向全社會公開征求意見時，各界人士踴躍參與，通過各種渠道發(fā)表意見建議210多萬條。對這些意見建議，工作小組認真進行梳理、歸納和吸收，最終篩選出20個熱點難點，開展深度調(diào)研，還邀請海內(nèi)外各個領(lǐng)域100多位高層次專家組成咨詢組。文本體現(xiàn)了面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的追求。

教育振興，全民有責(zé)。教育規(guī)劃綱要的制訂可以說是舉全國之力，盡管這樣，教育規(guī)劃綱要的文本也不可能十全十美，這次征求意見，就是要進一步匯集各方面智慧，努力制訂出一個人民群眾滿意、符合中國國情和時代發(fā)展要求的規(guī)劃綱要。

盡力而為 量力而行

——三論扎實搞好教育規(guī)劃綱要第二輪公開征求意見工作

城鄉(xiāng)義務(wù)教育實現(xiàn)免費，中職困難學(xué)生享受“免費教育大餐”，高等教育規(guī)模躍居世界第一，教育公平前進的足音鏗鏘有力??翻閱近年來中國教育事業(yè)的成績單，你會發(fā)現(xiàn)許多里程碑可圈可點。然而，辦好讓人民滿意的教育，決非輕而易舉，在教育改革發(fā)展之路上還有許多“硬骨頭”亟待我們?nèi)タ小?/p>

接受良好教育是人民群眾的強烈期盼，深化教育改革是全社會的共同心聲。教育規(guī)劃綱要征求意見稿之所以令人鼓舞，給人信心，因為它不僅描繪出未來10年中國教育改革發(fā)展的路線圖和時間表，而且對當(dāng)前人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題給予了明確的回應(yīng)。對減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、義務(wù)教育階段擇校、保障進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育等熱點問題，教育規(guī)劃綱要征求意見稿都努力尋求解決問題的思路和原則，盡力提出切實可行的辦法和措施。

但是，面對前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，面對全面建設(shè)小康社會的新要求，我國教育還存在著許多不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育要求的問題。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。因此，我們既要充滿信心，又要充分認咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

識解決教育問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

不同的時代有不同的任務(wù)，不同的階段有不同的課題。在改革和發(fā)展的進程中，教育事業(yè)會不斷出現(xiàn)新情況、面臨新挑戰(zhàn)、遇到新問題。我們不可能通過制定和實施一個規(guī)劃綱要就解決教育面臨的所有問題，因此，在研究制定教育規(guī)劃綱要的過程中，既要堅持以人為本，努力解決群眾最關(guān)切、反映最強烈的問題，政策措施向最困難群體和最薄弱環(huán)節(jié)傾斜；又要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，立足基本國情，統(tǒng)籌考慮教育改革發(fā)展的必要性、可行性，做到既盡力而為又量力而行。只有這樣，才能使教育規(guī)劃綱要既符合時代發(fā)展要求又符合我國國情，從而讓人民群眾得到實惠，看到希望。

經(jīng)濟上創(chuàng)造奇跡，文化上創(chuàng)造輝煌 ——論文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

連日來，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨特優(yōu)勢，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新貢獻，成為今年兩會內(nèi)外熱議的一個話題。

文化不僅是一種精神力量，也是生產(chǎn)力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略支點。黨的十六大以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到增強國家競爭力的戰(zhàn)略高度，著力解決影響和制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在思想認識上有了新的飛躍。

在加快經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代化建設(shè)進程中，我們積極規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重組文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文化體制改革取得積極進展，文化產(chǎn)業(yè)活力大大增強，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)步入?yún)f(xié)調(diào)快速發(fā)展的良性軌道。從2003年起，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于同期GDP增幅5到6個百分點，增長勢頭明顯快于一般經(jīng)濟領(lǐng)域。北京、上海、廣東、云南、湖南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5％，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，文化產(chǎn)業(yè)逆勢而上，2009年我國電影票房收入超過62億元，同比增長42%，躍居世界第三；新聞出版業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)，比上年增長20%，文化產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。實踐充分證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級，有利于擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，它不僅關(guān)系文化本身的發(fā)展，而且關(guān)系貫徹科學(xué)發(fā)展的全局，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標具有十分重要的意義。

當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新水平、進入新階段，進一步增強深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，進一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的獨特作用，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的重大任務(wù)和戰(zhàn)略機遇。

從需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP超過3000美元時，居民消費將由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變。按此標準，我國文化消費支出總量應(yīng)該達到4萬億元以上，而目前尚不足1萬億元，居民文化消費的潛力還遠未得到釋放。在高度重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時，把不斷滿足人民日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求作為擴大內(nèi)需的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)大有可為。

從供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，提高制造業(yè)的核心競爭力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，無不與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)易與新技術(shù)對接、創(chuàng)新應(yīng)變能力強的優(yōu)勢，拓寬服務(wù)消費，加強和改善服務(wù)業(yè)的供給能力，培育新的文化業(yè)態(tài)，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，文化產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間。

文化，不僅是國家騰飛的軟實力，也是科學(xué)發(fā)展的硬支撐。以文化為驅(qū)動力，依托中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和深厚文化底蘊，肩負拉動消費、促進和諧、增強信心、推動科學(xué)發(fā)展的咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

神圣使命，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定會進一步推動文化與經(jīng)濟的融合，推動經(jīng)濟進入更高發(fā)展階段，形成可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)造財富的能力，在經(jīng)濟上創(chuàng)造奇跡，在文化上創(chuàng)造輝煌。

在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

——學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀典型經(jīng)驗的啟示

當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境仍處在深刻復(fù)雜變化之中，我國發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)都很突出。在這樣的環(huán)境條件下，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，既是我們必須應(yīng)對的新的重大考驗，又是我們必須完成的新的重大任務(wù)。

２００９年是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，全黨全國在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大考驗中，既取得了顯著經(jīng)濟成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境中創(chuàng)新發(fā)展模式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗。嘉興市、連云港市、佛山市、成都市、鄂爾多斯市等地區(qū)和中國建設(shè)銀行、聯(lián)想集團等企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際金融危機，創(chuàng)新發(fā)展模式的典型經(jīng)驗報道，是對我們所積累的一些重要經(jīng)驗的生動展現(xiàn)，也為我們在后國際金融危機時期應(yīng)對新的重大考驗、完成新的重大任務(wù)提供了有益的啟示。這五個地區(qū)和兩家企業(yè)分屬不同地域、不同行業(yè)，國際金融危機帶來的具體沖擊各有所異，需要完成的具體任務(wù)也各不相同。但有一點卻是共同的，這就是以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上狠下功夫，切實做到了在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

在一定意義上說，國際金融危機是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展模式之機。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，這五個地區(qū)和兩家企業(yè)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，緊密結(jié)合各自實際，在要不要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、能不能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等重大問題上，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識。比如，嘉興在深入調(diào)研中謀思路，堅定應(yīng)對危機信心、完善應(yīng)對危機舉措、找準應(yīng)對危機抓手；連云港創(chuàng)新思維模式，從外因思維轉(zhuǎn)向內(nèi)因思維、從一域思維轉(zhuǎn)向全局思維、從策略思維轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略思維；聯(lián)想集團準確把握管理基本規(guī)律，牢固樹立國際視野和長遠戰(zhàn)略，形成自己獨特的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展思路，等等。謀略決定動向，思路決定出路。這五個地區(qū)和兩家企業(yè)所形成的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變共識、所理清的科學(xué)發(fā)展思路，為它們化危機為契機、變挑戰(zhàn)為機遇，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。通過學(xué)習(xí)實踐活動，這五個地區(qū)和兩家企業(yè)把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破重點難題，探索轉(zhuǎn)變措施，在“加快”上下功夫、見實效。從佛山激發(fā)民營企業(yè)家的創(chuàng)新精神，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造，到成都優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)、帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展；從鄂爾多斯發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”，到中國建設(shè)銀行深入推進體制機制改革，大力提升客戶服務(wù)效率和風(fēng)險管理水平，等等。這五個地區(qū)和兩家企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐告訴我們，在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)變得越快、越自覺、越主動，在轉(zhuǎn)變上的實質(zhì)性進展越大，發(fā)展成效就越明顯，發(fā)展質(zhì)量就越高，發(fā)展后勁就越足。

后國際金融危機時期，充滿了挑戰(zhàn)，也充滿了機遇。只要我們切實增強主動性、緊迫感、責(zé)任感，進一步完善推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和舉措，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實實的成效，就必定能夠使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越來越寬。

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措

近日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）。這是黨中央為加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作采取的重要舉措。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到清正廉潔，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾的利益、干部隊伍建設(shè)以及黨和政府的形象，因此，必須不斷加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

《廉政準則》貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，吸收《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》頒布實施以來中央和中央紀委在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面提出的一系列新要求，借鑒各地方各部門的有效經(jīng)驗和做法，突出防止以權(quán)謀私、防止利益沖突，在禁止“利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”等8個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個“不準”，規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，并充實完善了相應(yīng)的實施與監(jiān)督制度，是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。

《廉政準則》的印發(fā)，是加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措和又一重要成果?！读蕜t》的頒布實施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范更加全面、更加系統(tǒng)，對于逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，具有重要的促進作用；對于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，進一步提高管黨治黨水平，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督具有十分重要的意義。各級黨組織和每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治和全局的高度充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，切實把促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項緊迫現(xiàn)實任務(wù)和長遠戰(zhàn)略任務(wù)抓實抓好。日前，經(jīng)中央同意，專門召開了貫徹實施《廉政準則》全國電視電話會議，對貫徹落實《廉政準則》作出了全面部署。

要進一步加強廉潔從政教育，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照《廉政準則》的規(guī)定規(guī)范和約束自己的行為。各地區(qū)各部門各單位要采取多種形式做好學(xué)習(xí)宣傳工作，為貫徹實施《廉政準則》創(chuàng)造良好的氛圍和條件。要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準確把握廉潔從政的各項政策界限，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強化廉潔從政意識，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策的自覺性、堅定性。要通過實實在在的教育，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確理想信念，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識頒布實施《廉政準則》的重要意義，認真學(xué)習(xí)《廉政準則》，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項要求，遵守制度，嚴于律己，潔身自好，自覺接受監(jiān)督，管好配偶、子女和親屬，做廉潔從政的表率，堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發(fā)生。

要進一步加強制度建設(shè)，把《廉政準則》的要求予以細化，進一步明確各項要求和規(guī)定的法規(guī)依據(jù)、具體內(nèi)容、處理辦法、操作程序等，增強《廉政準則》的可操作性。要將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在具體業(yè)務(wù)工作制度的設(shè)計中注重防范廉政風(fēng)險。各地區(qū)各部門各單位可以結(jié)合各自工作的實際情況，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的部署，以《廉政準則》為依據(jù)，圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作建章立制。各地區(qū)各部門各單位要對照《廉政準則》，查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，把廉潔從政各項要求落實到具體業(yè)務(wù)工作的各個方面，使廉潔從政工作貫穿權(quán)力運行的全過程，形成廉潔從政工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作相互融合、相互促進的局面。

要進一步加強監(jiān)督檢查，使《廉政準則》真正落到實處。貫徹落實《廉政準則》，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行。各級黨委（黨組）要把貫徹落實《廉政準則》作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級紀檢機關(guān)要切實履行職責(zé)，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，使自律和他律有機結(jié)合起來。要拓寬監(jiān)督渠道，在加強黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

法律監(jiān)督的同時，注重發(fā)揮人民群眾和新聞媒體等的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。要嚴肅執(zhí)行紀律，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為，確保《廉政準則》的貫徹執(zhí)行。

絕不能讓一名群眾沒水喝

—— 一論打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗

農(nóng)田龜裂、水井見底、水庫干涸??我國西南地區(qū)的特大旱情牽動著黨中央、國務(wù)院，牽動著全國人民的心。

截至3月24日,西南五省區(qū)市耕地受旱面積達到9449萬畝，占全國受旱面積的85%；1805萬人飲水困難，占全國飲水困難人口的79%。

面對西南五省區(qū)市的特大旱情，黨中央、國務(wù)院高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，對做好抗旱救災(zāi)工作、切實解決城鄉(xiāng)居民飲水困難提出了明確要求。

在抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深入災(zāi)區(qū)，到田頭察看災(zāi)情，進農(nóng)家慰問群眾。人民子弟兵沖在前頭，打井取水、拉水送水，把黨的關(guān)懷送到千家萬戶。

旱情肆虐，相關(guān)地區(qū)和部門把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前工作的重中之重，以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的作風(fēng)投入抗旱保民生、保春耕工作。

想人民群眾之所想——態(tài)度堅決。優(yōu)先解決群眾飲水問題，是當(dāng)前旱區(qū)最大的民生。各地千方百計增加抗旱水源，加快應(yīng)急水源工程建設(shè)，不惜代價盡快緩解人畜飲水困難，絕不能讓一名群眾沒水喝。

幫人民群眾之所需——措施有力。國家各部委迅速行動起來，國家防總已經(jīng)啟動抗旱II級應(yīng)急響應(yīng)，全力組織抗旱救災(zāi)。財政部安排特大抗旱補助費1.55億元；受旱地區(qū)千方百計籌集抗旱資金，累計投入25.7億元。

解人民群眾之所難——作風(fēng)扎實。各有關(guān)部門對缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶進行排查摸底，算清水賬、摸清水量，制定專項抗旱應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)不同缺水類型，采取水庫供水、調(diào)水、打井取水等各種應(yīng)急措施，全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。水利、農(nóng)業(yè)、國土、氣象、科技??專家組、工作組、一批批下到旱區(qū)，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，搞好春耕備耕，根據(jù)水源情況適時補種、改種農(nóng)作物，力爭做到小春損失大春補，糧食損失經(jīng)濟作物補，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補，農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)業(yè)補，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。

目前，旱情還在發(fā)展，我們絲毫不能懈怠。有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有改革開放奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)，有各地、各部門的艱苦努力，有旱區(qū)干部群眾擰成一股繩的斗志，有科學(xué)的抗旱機制，我們?nèi)f眾一心，一定能打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗。

抗旱一線的干部群眾辛苦了

——二論打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗

連日來，西南地區(qū)歷史罕見的大旱炙烤著人們的眼睛。河水?dāng)嗔鳌⑥r(nóng)田龜裂，千萬群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門緊急動員、迅速行動，調(diào)動人力、物力、財力支援災(zāi)區(qū)。旱區(qū)干部群眾正在盡最大努力抗擊干旱,奮力自救。

我們對堅守在抗旱一線的廣大干部群眾充滿敬意，由衷地道一聲：你們辛苦了！

在特大旱災(zāi)面前，一個共產(chǎn)黨員就是一面旗幟，一個黨支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘。千千萬萬黨員干部日夜奮戰(zhàn)在抗旱救災(zāi)第一線，組織帶領(lǐng)旱區(qū)群眾調(diào)水、運水、找水、打井??機械馬達轟鳴，手拉肩扛揮汗如雨。在大街小巷、在鄉(xiāng)村道路、在田間地頭，“抗旱輕騎”、“民咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

兵突擊隊”、“巾幗抗旱服務(wù)隊”繁忙穿梭??汩汩甘泉到了村頭，運水車到了家門口，干渴的臉上綻放出笑容。上下同心，群策群力，眾志成城。

旱災(zāi)肆虐人堅強。這場人與自然災(zāi)害的艱苦較量，再次見證了中國人民堅韌不拔、自強不屈的意志。旱區(qū)群眾需要支持，但不等不靠，奮力自救，互幫互助，樂觀堅守。沒有水，翻山越嶺、跑幾十里路去背；莊稼枯了，拔了再種，只需一場小雨，便可掀起春耕的熱潮??

一方有難，八方支援；同心協(xié)力，共渡難關(guān)。社會各界自發(fā)捐獻的善款來了，礦泉水來了,各種救災(zāi)物資來了。充滿愛心的“及時雨”，正在旱區(qū)播撒信心和希望。

旱情還在持續(xù)，抗旱形勢仍然嚴峻。我們要有更充分的準備，做更周密的安排。相關(guān)各地區(qū)各部門要全力投入抗旱救災(zāi)，有錢出錢，有力出力，心往一處想，勁往一處使，采取各項應(yīng)急措施，千方百計解決人畜飲水問題，“絕不能讓一名群眾沒水喝”。同時，毫不松懈地抓好春耕備耕工作，千方百計保禾苗、保春耕，努力做到“小春損失大春補”，力爭把旱災(zāi)的損失降到最低程度。

讓我們凝聚起更大的力量、更多的智慧，以更堅定的信念、更旺盛的斗志，打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗。

咨詢電話：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 網(wǎng)址：www.tmdps.cn

第四篇：人民日報評論員文章

天才是百分之九十九的勤奮加百分之一的靈感

頑強拼搏 開拓創(chuàng)新 團結(jié)前進

本報評論員

2010年01月03日 來源：人民日報

人民網(wǎng)

一元復(fù)始，我們和我們的國家，又站在了新的起點。辭舊迎新之際，胡錦濤同志在全國政協(xié)新年茶話會上發(fā)表重要講話指出，要繼續(xù)創(chuàng)造偉業(yè)，必須“頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、團結(jié)前進”。這十二個字，深刻揭示了過去我們?nèi)〉幂x煌成就的根本原因，高度概括了未來我們繼續(xù)發(fā)展的努力方向。

2009年，我們走過了新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，沒有頑強拼搏，我們不可能從容應(yīng)對、迎難而上，逆境中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；沒有開拓創(chuàng)新，我們不可能危中見機、運籌帷幄，倒逼出新的科技突破、新的產(chǎn)業(yè)變革的良好局面；沒有團結(jié)一心，我們不可能眾志成城，共克時艱，在風(fēng)險挑戰(zhàn)中取得各項事業(yè)的重大進展，交出世人矚目的中國答卷。

改革永無止境，發(fā)展任重道遠。走過2009“困難的一年”，我們進入2010“復(fù)雜的一年”。在這承前啟后的重要一年，我們將面對這樣的復(fù)雜形勢：積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期矛盾和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨繁重。在這樣的情況下，要同心共創(chuàng)歷史的偉業(yè)，必須繼續(xù)頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、團結(jié)前進。

頑強拼搏，才能走得扎實穩(wěn)健。改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關(guān)鍵時期，“頑強拼搏”是戰(zhàn)勝困難、打好基礎(chǔ)的前提條件。世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，只有頑強拼搏，鼓起排除萬難的勇氣、堅忍不拔的斗志、昂揚奮發(fā)的干勁，才能勇敢戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險考驗，矢志不渝推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。

開拓創(chuàng)新，才能走得又好又快。面對前無古人的偉大事業(yè)，面對世所罕見的矛盾和問題，“開拓創(chuàng)新”是放開手腳、持續(xù)發(fā)展的必然要求。只有開拓創(chuàng)新，繼續(xù)解放思想，大力培育改革創(chuàng)新意識、增強改革創(chuàng)新勇氣，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，才能抓住發(fā)展的機遇，不斷開創(chuàng)黨和國家各項事業(yè)新局面。

團結(jié)前進，才能走得堅定有力。凝聚起全國各族的共識、匯聚起億萬人民的力量，現(xiàn)代化建設(shè)才有“發(fā)動機”、“加速器”。穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境來自團結(jié)，持續(xù)的發(fā)展動力來自團結(jié)，只有團結(jié)前進，加強全黨的團結(jié)、全國各族人民的團結(jié)、海內(nèi)外中華兒女的團結(jié)，才能形成共克時艱、共創(chuàng)偉業(yè)的強大力量，為祖國發(fā)展進步、為中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗。

經(jīng)過60年的團結(jié)奮斗，中華民族偉大復(fù)興的夢想曙光初現(xiàn)。當(dāng)我們滿懷豪情邁入新世紀的第二個十年，國家的前途、民族的命運，依然系于我們艱辛的奮斗，系于我們不懈的探索。新的一年已經(jīng)開始，讓我們進一步攜起手來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、團結(jié)前進，在時代的考驗和挑戰(zhàn)中，書寫更加燦爛的篇章。

農(nóng)村基層帶頭人的榜樣

——論向沈浩同志學(xué)習(xí)

本報評論員

2010年01月07日

人民網(wǎng)

《人民日報》

３０余年前，小崗人摁下１８個鮮紅的手印，只為搞“大包干”填飽肚子，卻開啟了中國農(nóng)村改革的先聲。近６年里，小崗人又三次摁下鮮紅的手印，只為表達對一位黨員干部的信任與認可。

作為小崗村黨委第一書記，沈浩帶領(lǐng)干部群眾的６年探索與實踐，推動小崗人走上了脫貧致富的道路，贏得了群眾真誠的支持和擁護，被譽為小崗村的“頂梁柱”、小崗人的“主心骨”。他以忠誠和大愛，以創(chuàng)新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當(dāng)代中國農(nóng)村優(yōu)秀基層干

部的先進事跡和崇高精神，詮釋了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象，成為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中當(dāng)之無愧的優(yōu)秀典型。

作為小崗村黨委第一書記，沈浩同志的事跡和精神為廣大農(nóng)村基層黨組織書記如何當(dāng)好帶頭人提供了價值標桿和行為取向。在學(xué)習(xí)實踐活動中，廣大黨員特別是農(nóng)村基層黨組織書記，要把向沈浩同志學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容，自覺以沈浩同志為榜樣，不斷汲取精神力量，像沈浩那樣把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的實際行動，轉(zhuǎn)化為與人民群眾保持血肉情誼的實際行動，轉(zhuǎn)化為加強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的實際行動，像沈浩那樣成為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的忠實執(zhí)行者、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的優(yōu)秀帶頭人，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。

當(dāng)好基層帶頭人，就要努力找準科學(xué)發(fā)展之路?？茖W(xué)發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵，是人民群眾的迫切愿望和要求。對于基層帶頭人來說，惟有找準適合本地的科學(xué)發(fā)展之路，才能不辜負群眾的信任和期望?！靶徸钚枰l(fā)展，但必須是讓群眾長遠受益的科學(xué)發(fā)展?！边@６年里，小崗村經(jīng)濟社會發(fā)展最快，村容村貌變化最大，人均收入增長最迅速，村民得到實惠最多。沈浩被群眾認定為小崗帶頭人，就在于他帶領(lǐng)黨員群眾找到了一條適合小崗科學(xué)發(fā)展的新路，一舉打破了小崗村“一朝越過溫飽線，２０年沒進富裕門”的窘境，更為小崗村實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)好基層帶頭人，必須凝聚干部群眾之力?！叭诵凝R，泰山移。”干部群眾中蘊藏著推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的無窮智慧和力量，惟有團結(jié)凝聚才能發(fā)揮威力，基層帶頭人團結(jié)農(nóng)民、帶領(lǐng)百姓的工作能力則最為關(guān)鍵?？陀^地說，小崗村多年發(fā)展滯后，也與一段時間以來小崗人心不齊有關(guān)。沈浩積極推動小崗人放棄成見，在聚攏民心、形成合力上花了不少心思，在教育群眾、團結(jié)群眾上下了很大功夫，在提高認識、凝聚共識上做了大量工作，從而把干部群眾最大限度地團結(jié)起來，盡最大努力擰成一股繩。熟悉小崗村歷史的人也不禁感慨：“沈浩凝聚了小崗人心，這是了不起的貢獻。”

當(dāng)好基層帶頭人，還需富有開拓進取之心。身處一個大發(fā)展大變革的時代，惟有銳意開拓進取、改革創(chuàng)新，方能挺立時代潮頭。在一定意義上說，基層帶頭人有沒有這樣一股子勁、一股子氣，決定著這個地方能不能抓住發(fā)展機遇、創(chuàng)造發(fā)展奇跡。小崗人當(dāng)年搞“大包干”開了敢闖敢干的風(fēng)氣之先，卻在時代大潮中出現(xiàn)諸多不適應(yīng)。沈浩推動干部群眾甩掉思想包袱，突破陳舊觀念，進行了一系列改革創(chuàng)新的探索實踐，不僅贏得了小崗發(fā)展的生機活力，也在這片熱土上播下了創(chuàng)新的種子。

“群眾擁護你，這是對你最大的褒獎！”胡錦濤總書記視察小崗村時對沈浩的勉勵，揭示了基層帶頭人的最好評價標準和最高價值準則。沈浩已無語長眠，與他深愛的小崗人永遠相伴。我們深信，在他倒下的地方，必定有更多的人會繼續(xù)堅定地走下去；在廣袤的田野上，必將有千萬個沈浩帶領(lǐng)干部群眾奔向富裕安康的明天。

打造有國際競爭力的旅游勝地

本報評論員

2010年01月07日

人民網(wǎng)

《人民日報》

《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》近日發(fā)布。充分發(fā)揮海南的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建設(shè)海南國際旅游島，打造具有國際競爭力的旅游勝地，是海南加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措，對全國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要示范作用。

海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份。建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年來，經(jīng)濟社會發(fā)展成就巨大。但由于發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，目前海南經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平仍然較低，保護生態(tài)環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨?！秶鴦?wù)院關(guān)于推進海南國際

旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，提出了海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的總體要求，明確了戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，作出了具體部署。建設(shè)海南國際旅游島成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，無疑給海南發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史機遇，帶來了強大動力。20多年前，中央決定建立海南省、設(shè)立海南經(jīng)濟特區(qū)，大大拓展了海南發(fā)展空間，推動海南走上快速發(fā)展之路。今天，中央決定建設(shè)海南國際旅游島，使海南發(fā)展定位更明確，方向更清晰，政策更有力，措施更具體，開辟了海南發(fā)展的新天地。

海南島是中國的海南島，也是世界的海南島。一流的陽光、海水、沙灘、雨林，比較完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，特殊的特區(qū)政策和突出的區(qū)位優(yōu)勢，使海南完全有能力建設(shè)成為世界一流的旅游勝地。充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，按照國際通行的旅游服務(wù)標準，推進旅游要素轉(zhuǎn)型升級，海南島不僅會成為全國人民的大花園和旅游度假的好地方，也會成為與世界著名旅游島嶼媲美的海上明珠，吸引眾多的國外旅游者，擴大中國與世界的交流。

推進海南國際旅游島建設(shè)，更是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極探索和重要示范。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是應(yīng)對國際金融危機沖擊的必要之舉，也是推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的根本之策，任務(wù)重大，刻不容緩。按照中央要求，海南要建設(shè)成為我國旅游改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，世界一流的海島休閑度假旅游目的地，全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺，南海資源開發(fā)和服務(wù)基地，國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。這些定位統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，海南不僅會建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，帶動我國旅游業(yè)提升水平、增強國際競爭力，擴大國際經(jīng)濟合作和文化交流，也會給各地深化改革開放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進社會和諧提供寶貴經(jīng)驗。

建設(shè)國際旅游島是海南人民的心愿，是中央和全國人民的期望，任務(wù)光榮而艱巨。我們相信海南一定會發(fā)揚特區(qū)精神，積極探索，大膽創(chuàng)新，不負重托，海南的椰風(fēng)、碧浪、白沙一定會成為中國和世界的一道亮麗風(fēng)景線，海南一定會成為改革開放和科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

廣闊天地大有作為

——再論向沈浩同志學(xué)習(xí)本報評論員 2010年01月08日

來源：人民網(wǎng)

《人民日報》

基層是培養(yǎng)選拔干部的學(xué)校，是干部成長成才的搖籃，是施展才華、實現(xiàn)價值的廣闊天地。夢想有多大，抱負有多大，基層的舞臺就有多大。

基層有豐富的營養(yǎng)，根深才能葉茂。這些年來，從中央到地方，都選派選聘了一批黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部和高校畢業(yè)生到基層任職，充實和加強了基層干部的力量，給基層帶來旺盛的生機和活力。廣大基層干部，包括選派干部和大學(xué)生村官，心系群眾，踏實干事，得到了群眾認可，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要人才資源。

“涉淺水者得魚蝦，入深海者獲蛟龍?！弊鳛榘不帐∵x派到村任職干部，沈浩在小崗村奮斗創(chuàng)業(yè)的卓越實踐表明，廣闊天地大有作為，在基層扎下根去，必能闖出新的天地，干出一番事業(yè)。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的廣大基層黨員，要像沈浩同志那樣艱苦奮斗、扎根基層，任勞任怨、無私奉獻，勤勤懇懇為一方百姓謀幸福，永遠不辜負黨和人民的期望和重托。

扎根基層，就要捧著一顆真心來。基層有真實的社情民意、世事人情，有群眾的酸甜苦辣、憂喜悲歡。一腔赤誠，將心比心，群眾才會和你心貼心、說真話、道真情。沈浩一到小崗村，就花了一個多月的時間把全村１００多戶跑了兩遍，和村民促膝談心，體察民生民情。他對全村大事小情、群眾安危冷暖了然于胸，說起他這些年為百姓排憂解難、改善民生的那些事，人們就禁不住抹淚。沈浩把村民當(dāng)親人、當(dāng)朋友，看見老人臥病，就自掏腰包為他治

療；看見孩子受凍，便脫下衣服披在他身上。沈浩把心捧給群眾，群眾把他放在心里。

扎根基層，就要把心思用到干事業(yè)上。任務(wù)不落實，問題不解決，一切都是空對空，群眾也最反感。面對一些人長期占用村集體資產(chǎn)、群眾有怨氣的情況，沈浩依法解決、毫不留情，群眾信他敢碰硬、真為民。面對他這６年來帶領(lǐng)黨員群眾為小崗干的一樁樁、一件件實事、好事，從修路、蓋房到種植葡萄、引進項目，群眾懂他是在一心為小崗百姓謀福祉?！八菫樾徖鬯赖?！”“現(xiàn)在，我們的路、新房、廣場、幼兒園、敬老院??都有了，可是沈浩沒有了！”群眾的感嘆與念叨從一個側(cè)面反映出，一個真抓實干、造福一方的干部，給地方帶來的變化有多大，在群眾心中的分量有多重。

扎根基層，還要與群眾同甘共苦。一個干部，不論職位有多高，權(quán)力有多大，本質(zhì)就是一名群眾。分出三六九等、高低貴賤，不與群眾同甘共苦，這樣的干部就會與群眾產(chǎn)生距離隔閡。６年來，沈浩保持了艱苦奮斗的共產(chǎn)黨人本色，保持了吃苦耐勞的勞動人民本色，撲下身子與小崗百姓同吃同住同勞動。“他走到哪都能將就吃一點，即使遇到剩菜剩飯也不在乎，端起來就吃，從沒把自己當(dāng)外人，和我們農(nóng)民一樣”，群眾這樣感慨。他舍小家為大家，長年為小崗發(fā)展操勞奔波，也曾為不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小崗村像這樣的老母親太多了”，沈浩把小愛升華為大愛。

“小崗就是他人生的舞臺。”沈浩牢牢扎根小崗，奉獻了他的青春乃至生命，更譜就了他一生最動人的樂章。他的先進事跡和崇高精神，他的務(wù)實作風(fēng)和高尚品格，必將給廣大基層干部特別是選派干部和大學(xué)生村官以信心和力量，激勵他們在基層創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績，書寫人生最瑰麗的詩篇。

永葆共產(chǎn)黨人政治本色

——三論向沈浩同志學(xué)習(xí)

本報評論員 2010年01月09日 來源：人民網(wǎng)

《人民日報》

無論歲月怎樣更迭，政治本色永遠不變，方無愧于共產(chǎn)黨人的光榮稱號。在小崗村的６年時間里，沈浩始終與小崗村民同甘共苦，為人民群眾的利益不懈奮斗。他的所作所為，不僅展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的時代風(fēng)范，而且詮釋了一個共產(chǎn)黨人對黨和人民無限忠誠的政治本色。

堅定理想信念、忠誠黨的事業(yè)，這是共產(chǎn)黨人政治本色的首要內(nèi)涵。理想信念發(fā)生動搖，就可能變色乃至變質(zhì)。在深刻嬗變的當(dāng)今時代，共產(chǎn)黨人政治本色永遠不變，不僅體現(xiàn)在理想信念的堅定，還體現(xiàn)在對黨的事業(yè)的忠誠。對于一名共產(chǎn)黨員來說，永葆政治本色就是在祖國和人民最需要的地方去自覺實踐這份堅定與忠誠。黨把沈浩派到小崗村，沈浩就在小崗扎根，自覺忠實地踐行科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)小崗干部群眾走上科學(xué)發(fā)展之路，點燃小崗人邁向富裕的激情與夢想。正是沈浩的這份堅定與忠誠，給小崗帶來巨大變化，帶來生機活力。廣大共產(chǎn)黨員有了這份堅定與忠誠，必定能夠成就黨的事業(yè)，完成崇高使命。

牢記根本宗旨、服務(wù)人民群眾，這是共產(chǎn)黨人政治本色的本質(zhì)所在。人民群眾是黨的力量之源和勝利之本。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，歸根到底要靠廣大共產(chǎn)黨員在各自崗位上切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。沈浩之所以會在大雨滂沱的夜晚赤腳踏著泥濘去轉(zhuǎn)移危房中的群眾，會把臥病的老人送到醫(yī)院且自掏腰包，會在６年時間里干成一樁樁、一件件群眾可心的實事，就是因為他把群眾真正放在心上。小崗人數(shù)次用摁紅手印的質(zhì)樸方式請求沈浩留任乃至把骨灰留下長眠相伴，印證了一個同樣質(zhì)樸的道理：群眾在干部心中有多重，干部在群眾心中就有多重。

提升思想境界、始終艱苦奮斗，這是共產(chǎn)黨人政治本色的集中體現(xiàn)。人生在世，誰無父母妻兒？誰無切身利益？滄海橫流，方顯英雄本色。共產(chǎn)黨人的政治本色就在于，面對取舍、爭讓與誘惑而堅持為大家、顧大局、存大義，展現(xiàn)的是超越常人的思想境界。為了小崗的發(fā)展，沈浩與村民同吃同住同勞動，舍小家為大家，化小愛為大愛，犧牲個人利益為群眾利益，六年如一日地不辭辛勞、殫精竭慮卻生活簡樸，靠的就是高尚的境界，靠的就是奮斗的精神，靠的就是正確的人生觀、價值觀、利益觀。沈浩所展現(xiàn)的政治本色，為人們更好地了解當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人提供了又一個鮮活可信的形象。

共產(chǎn)黨人的政治本色是黨性的具體體現(xiàn)，要永葆政治本色就要自覺加強黨性修養(yǎng)。參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的廣大共產(chǎn)黨員，要像沈浩同志那樣，注重黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，把宗旨意識、黨性原則、群眾觀念和優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為強大力量，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的偉大實踐中不斷展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的政治本色和時代風(fēng)采，更好擔(dān)當(dāng)起共產(chǎn)黨人的責(zé)任與使命。

建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制

——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之四十三

本報評論員

2010年01月12日《人民日報》

建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的必然要求?，F(xiàn)在，第三批學(xué)習(xí)實踐活動已轉(zhuǎn)入整改落實階段，整個學(xué)習(xí)實踐活動處于最后攻堅階段。各地區(qū)各部門各單位在解決突出問題、抓好整改落實的同時，必須切實做好長效機制建設(shè)工作，努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

要進一步認識建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的重要意義。把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，是中央對學(xué)習(xí)實踐活動提出的重要任務(wù)，也是學(xué)習(xí)實踐活動的一條成功經(jīng)驗。目前，第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位已經(jīng)形成了一批推動科學(xué)發(fā)展的體制機制、政策措施和制度規(guī)定，這些長效機制還有一個接受實踐檢驗、進一步健全完善的過程。第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，為確保中央有關(guān)科學(xué)發(fā)展的決策部署以及第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位形成的長效機制成果落到實處，必須建立形成配套的規(guī)章制度。我們應(yīng)當(dāng)充分認識建立健全長效機制工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強抓好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。

要進一步明確建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的基本要求和目標任務(wù)。要按照黨的十七屆四中全會《決定》要求，認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，不斷推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展。要緊扣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個主題，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既注重解決保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙問題，建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障等體制機制和政策法規(guī)；又注重總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中組織學(xué)習(xí)調(diào)研、開展分析檢查、推動整改落實、解決突出問題的成功經(jīng)驗，用制度的形式固定下來。要著重在形成促進科學(xué)發(fā)展的長效機制，優(yōu)化辦事環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，加強基層黨組織建設(shè)的長效機制，維護社會和諧穩(wěn)定的長效機制上下功夫、見成效。當(dāng)前，要特別注意結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實踐活動，把村民自治“四議兩公開”工作法，農(nóng)村基層黨組織負責(zé)人“一定三有”，城市街道社區(qū)黨建“三有一化”，城鄉(xiāng)單位之間、黨員干部和群眾之間結(jié)對幫扶以及加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)等一系列行之有效，黨員干部群眾歡迎、認可的經(jīng)驗做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。

要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性。第一批、第二批開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位一方面要抓好已經(jīng)出臺的制度機制的貫徹落實，另一方面，要結(jié)合基層單位學(xué)習(xí)實踐活動中反映出的新情況、新問題，進一步做好制度機制的創(chuàng)新和完善工作。第三批學(xué)習(xí)實踐活

動單位既要緊密結(jié)合自身實際，做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，又要注意搞好與第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位體制機制的對接，確保相關(guān)規(guī)定“落地生根”。要加強地方與部門之間，不同類型、不同行業(yè)單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保制度機制銜接配套，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制合力。

要切實加強對建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織、系統(tǒng)謀劃、認真研究、科學(xué)論證，進一步健全完善各個層面的長效機制。要切實加強對基層單位建立健全長效機制工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使長效機制真正符合基層實際，確保各項制度規(guī)定管得住、行得通、用得好，為推動科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和長期實踐提供堅實的制度保證。

為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變再立新功

《人民日報》評論員

2010年01月12日 來源：人民網(wǎng)

《人民日報》

1月11日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤為國家最高科技獎獲得者谷超豪、孫家棟院士頒獎，一批科技成果和個人受到表彰。我們謹向2009國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者表示熱烈的祝賀，向全國廣大科技工作者表示崇高的敬意！

黨中央、國務(wù)院連續(xù)十年在人民大會堂舉行國家科技獎勵大會，充分體現(xiàn)了黨和國家對科技工作的高度重視，對科技發(fā)展的殷切期望。十年來，廣大科技工作者不負重托、不辱使命，刻苦攻關(guān)，取得了一大批可喜成果，為支撐經(jīng)濟發(fā)展、提升綜合國力、改善民生發(fā)揮了巨大作用。特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊的過程中，廣大科技工作者想國家之所想、急國家之所急，深入基層，服務(wù)一線，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”做出了突出貢獻。

我國應(yīng)對國際金融危機沖擊的成功經(jīng)驗表明，知識進步和科技創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是克服經(jīng)濟困難的重要力量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的活力和動力，同樣離不開科技的支撐、引領(lǐng)。在推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅戰(zhàn)中，廣大科技工作者面臨艱巨而光榮的新使命、新任務(wù)。

回顧歷史，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命。科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供了新的增長引擎，促進經(jīng)濟重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。當(dāng)前，許多國家正在搶占科技制高點，全球?qū)⑦M入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代。我們必須目光遠大，把握機遇，加快推進國家重大科技專項的實施，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在科技創(chuàng)新上占據(jù)新優(yōu)勢，掌握主動權(quán)，為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新貢獻。

科技創(chuàng)新是一項崇高而艱辛的事業(yè)，離不開追求真理、勇于探索、開拓創(chuàng)新的科學(xué)品質(zhì)，離不開遵循規(guī)律、尊重實踐、實事求是的科學(xué)態(tài)度，來不得半點虛假，容不得半點浮夸。希望廣大科技工作者繼承發(fā)揚谷超豪、孫家棟等老一輩科學(xué)家獻身祖國的高尚情懷、嚴謹求實的治學(xué)品格、淡泊名利的學(xué)者風(fēng)范，自覺抵制各種學(xué)術(shù)不端行為，自覺凈化學(xué)術(shù)空氣，維護科學(xué)的神圣和尊嚴。

建立充滿活力、科學(xué)合理的科技管理體制機制，才能使創(chuàng)新火花競相迸發(fā)、創(chuàng)新思想不斷涌流、創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化。要深化科技管理體制改革，大膽革除阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的一切體制機制障礙；要進一步促進經(jīng)濟和科技的結(jié)合，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加大自主創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；特別要從根本上解決科技經(jīng)濟“兩張皮”問題，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。相信全國的科技工作者一定會再接再厲，為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快

發(fā)展做出新的更大貢獻！

以制度建設(shè)打開反腐倡廉新局面

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之一

《人民日報》評論員 2010年01月14日

來源：人民網(wǎng)

“黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不容”。在領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中，對反腐敗斗爭，我們黨始終態(tài)度堅決?！耙愿訄远ǖ男判摹⒏訄詻Q的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進”，在十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，胡錦濤總書記的重要講話再次彰顯了我們黨懲治腐敗的堅強決心。

胡錦濤總書記從全局和戰(zhàn)略的高度，全面科學(xué)地分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，明確提出深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設(shè)，建設(shè)科學(xué)嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

胡錦濤總書記的重要講話，是對十七屆四中全會關(guān)于黨的建設(shè)內(nèi)容的豐富和發(fā)展，是加強反腐倡廉建設(shè)特別是制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，標志著我們黨對反腐倡廉認識上達到了新境界，方法上進入了新階段，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。

堅持警鐘長鳴，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這些年來，我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大，取得了明顯成效。但我們也清醒地看到，反腐倡廉形勢依然嚴峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題：腐敗活動向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透、向一些社會領(lǐng)域擴散；高中級干部違紀違法現(xiàn)象嚴重；一些腐敗分子集政治蛻變、經(jīng)濟腐敗、生活腐化于一身；腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化；腐敗問題引發(fā)的群體性事件和重大責(zé)任事故有所上升。

反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從體制機制上找原因。在新的歷史時期，反腐敗僅著眼于案件的查處和單純強調(diào)思想教育和自律遠遠不夠，只有從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防治腐敗。作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，反腐倡廉制度建設(shè)管長遠、治根本，無疑是從源頭防治腐敗的重要途徑，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。

面對世情、國情、黨情的深刻變化，胡錦濤總書記強調(diào)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進反腐倡廉制度建設(shè)。從建立健全各項制度，保證用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，到與時俱進推動反腐倡廉制度創(chuàng)新，讓制度行得通、管得住、用得好；從不斷提高制度執(zhí)行力，確保反腐倡廉有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，到進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強各級黨政部門的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些重要論述和部署，是我們推進反腐倡廉制度建設(shè)的基本遵循，是打開反腐倡廉新局面的根本保證。

2010年，我們面對的局面十分復(fù)雜。國際金融危機沖擊依然嚴峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重。全黨同志務(wù)必從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性的高度，充分認識加強反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進。

用制度管權(quán)

按制度辦事

靠制度管人

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之二

《人民日報》評論員 2010年01月15日

來源：人民網(wǎng)

好的制度，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法做事，甚至?xí)呦蚍疵妗＜訌娭贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。

改革開放以來，反腐倡廉制度建設(shè)隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展，隨著黨的建設(shè)全面推進而推進。這些年來，我們黨加快反腐倡廉制度建設(shè)步伐，深化體制機制改革創(chuàng)新，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有力進行。但也應(yīng)清醒地看到，我們的反腐倡廉制度還不健全，存在不少漏洞和缺陷。進一步建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各項反腐倡廉制度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。

防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。反腐倡廉建設(shè)從源頭抓起，離不開科學(xué)、規(guī)范、有效的教育制度。教育是引導(dǎo)，是示范，是警示。要以理想信念教育為基礎(chǔ)，以崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，將反腐倡廉教育貫穿黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。通過形式多樣、扎實有效的教育，使廣大黨員干部樹立起正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，才能筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。

反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。加強監(jiān)督制度建設(shè)，推進權(quán)力運行程序化和公開透明必不可少。只有健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員的監(jiān)督權(quán)才能落到實處，黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，專門機構(gòu)、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督才能形成合力。加強監(jiān)督制度建設(shè)，應(yīng)該建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，讓決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善決策監(jiān)督機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾正機制和責(zé)任追究制度，提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

懲防并舉、注重預(yù)防，是反腐倡廉的治本之策。反腐敗斗爭長期、復(fù)雜、艱巨，但也有規(guī)律可循。從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，深入查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，構(gòu)筑制度防線；建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，形成信息共享和腐敗預(yù)警機制；更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，降低權(quán)力集中和壟斷造成的制度風(fēng)險，對于預(yù)防腐敗有著至關(guān)重要的作用。

遏制腐敗，懲治這一手任何時候都不能放松。這就需要以懲治制度建設(shè)為依托，準確研判新形勢下腐敗案件的特點和規(guī)律，調(diào)動廣大黨員、干部、群眾參加反腐敗斗爭的積極性，更早、更快、更有效地發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件；需要不斷完善法律法規(guī)，堵塞制度漏洞，讓違法違紀者無隙可乘；需要不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，杜絕管理軟弱渙散的“好人主義”，嚴打違法違紀行為的“保護傘”。只有依靠制度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有法有紀必依，執(zhí)法執(zhí)紀必嚴，違法違紀必究，才能消除腐敗分子的僥幸心理，樹立全社會反腐倡廉的堅定信心。

堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。只要我們不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，黨風(fēng)廉政建設(shè)就一定能夠取得人民群眾滿意的新成效。

和平使者

中國驕傲

《人民日報》評論員 2010年01月18日

來源：人民網(wǎng) 據(jù)公安部應(yīng)急工作小組最新通報，海地地震中8名中方失蹤人員的遺體已全部被找到。經(jīng)現(xiàn)場辨認，已確認身份。按照遺體被發(fā)現(xiàn)的順序分別為王樹林、鐘薦勤、李欽、郭寶山、和志虹、李曉明、趙化宇和朱曉平。

連日來，海地吸引著全世界的目光，更牽動著中國人民的心。

北京時間1月17日4時許，無情的噩耗傳來：地震發(fā)生時正在海地執(zhí)行國際維和任務(wù)的8名中國警察全部遇難。歷時94小時，經(jīng)過中國國際救援隊、我駐海地維和警察及多支國際救援力量的全力搜救，我8名失蹤人員的遺體全部找到。盡管人們不愿接受這一事實，但這8位優(yōu)秀的中國警察，永遠地倒在了維護世界和平的征程中。在此，我們謹向朱曉平、郭寶山、王樹林、李曉明、趙化宇、李欽、鐘薦勤、和志虹8位維和英雄致以沉痛的哀悼，向他們的家屬和戰(zhàn)友表示誠摯的慰問。

人的生命只有一次，8位維和英雄將寶貴的生命獻給了世界和平事業(yè)，中國人民忘不了他們，海地人民忘不了他們，世界人民忘不了他們。他們的名字將永遠銘刻在中國人民的心中，永遠銘刻在海地人民的心中，也將永遠銘刻在世界和平事業(yè)的豐碑上。他們不僅是中國200萬公安民警的杰出代表，也是我們國家的英雄、中華民族的驕傲。人們在沉痛哀悼維和英雄的同時，也更加敬重為世界和平事業(yè)作出突出貢獻的中國維和警察。

維和警察，一個光榮而神圣的稱呼。1999年，我國正式宣布，派遣高素質(zhì)警官參與聯(lián)合國維和行動。數(shù)據(jù)顯示，從2000年向東帝汶派出維和警察以來，我國已先后派遣維和警察1569人次，其中向海地派遣維和警察防暴隊8支、共1000人次。

出征10年，中國維和警察紀律嚴明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、不畏犧牲、不辱使命，積極踐行建設(shè)和諧世界的理念，不僅展示了我威武之師、文明之師、和平之師的形象，而且展示了中國愛好和平、維護和平、負責(zé)任大國的良好形象。

“維護世界和平的使者，中國的驕傲?！甭?lián)合國秘書長潘基文對我海地維和警察給予了高度評價。海地是當(dāng)今世界最貧窮的國家之一，長年政局動蕩，社會治安十分混亂，槍支泛濫，綁架等犯罪層出不窮。我維和警察每天都冒著生命危險執(zhí)行任務(wù)，他們沒有退縮和逃避，圓滿完成了維和使命。在此之前創(chuàng)造了無一傷亡、無一違紀、無一退返的紀錄，每位赴海地執(zhí)行維和使命警察在任務(wù)結(jié)束時都被授予聯(lián)合國和平勛章。

忠魂不泯，浩氣長存！隨著綜合國力的不斷提升，作為聯(lián)合國安理會常任理事國、作為國際社會負責(zé)任的大國，我國承擔(dān)的責(zé)任越來越重，中國維和警察的腳步也越走越遠。雖然8位維和英雄倒在了海地，但中國維和警察仍將在海地繼續(xù)堅守崗位；雖然我們?yōu)榫S護世界和平付出了生命代價，但熱愛和平的中國人民不會停止為維護世界和平所作的努力。

“天堂里的他們?nèi)允呛推降氖拐?。”誠如一位仍在海地的維和警察所言：中國維和警察必將繼續(xù)英雄未竟的事業(yè)，踏著英雄的足跡，奮然前行。

讓制度行得通、管得住、用得好

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之三

本報評論員

2010年01月19日

來源：人民網(wǎng)

《人民日報》

反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好，必須不斷創(chuàng)新。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會重要講話中強調(diào)指出，要及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。

這些年來，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育，到查處違紀違法案件；從權(quán)力運行制約和監(jiān)督，到保障黨員權(quán)利，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)。每一項制度的建立和完善，都來自對經(jīng)驗的不斷總結(jié)，來自對規(guī)律的準確把握。只有推進制度建設(shè)創(chuàng)新，才能不斷調(diào)整、變革和完善，使制度保持內(nèi)在的活力。

我們應(yīng)當(dāng)看到，世情、國情、黨情的深刻變化，對反腐倡廉制度建設(shè)提出了新課題新要求。我國仍處于各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，一些不良思想文化影響侵蝕著黨員、干部的思想，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，黨員干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

我們還應(yīng)當(dāng)看到，反腐倡廉制度建設(shè)，仍存在一些不足。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白，一些制度缺乏針對性和可操作性，一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。下決心、下氣力抓緊解決這些問題，都需要我們與時俱進推動反腐倡廉制度創(chuàng)新。

形勢在發(fā)展，實踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況新問題，人民群眾提出新要求新期待，不斷推進創(chuàng)新，制度才能行得通；最大限度減少漏洞和缺陷，增強與社會主義市場經(jīng)濟體制和各方面建設(shè)的適應(yīng)性，不斷推進創(chuàng)新，制度才能管得住；深入研究反腐倡廉建設(shè)的突出問題，針對一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點，不斷推進創(chuàng)新，制度才能用得好。

推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，增強制度建設(shè)針對性是關(guān)鍵。這就需要在制度建設(shè)創(chuàng)新中，按照與改革開放偉大實踐相適應(yīng)、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、干部人事制度改革、司法體制和工作機制改革，緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來進行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來推進。需要加強制度建設(shè)理論研究，實現(xiàn)反腐倡廉實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有機統(tǒng)一。需要切實尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極借鑒國外防治腐敗有益經(jīng)驗，把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度，把那些通過案例剖析得出的規(guī)律性認識運用于制度建設(shè)，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

加強反腐倡廉制度建設(shè)，要注意方式方法創(chuàng)新，既為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又為制度創(chuàng)新提供有力支持。要堅持運用在長期實踐中積累的成功方式方法，積極探索新學(xué)科、新技術(shù)、新知識與制度建設(shè)有機結(jié)合的途徑和手段，把科技手段融入制度設(shè)計之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。

以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，這是建設(shè)科學(xué)嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系的內(nèi)在要求。只要我們深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，就一定能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向前進。

制度的生命力在于執(zhí)行力

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之四

本報評論員 2010年01月20日

來源：人民網(wǎng)—觀點頻道 《人民日報》

反腐倡廉工作的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。胡錦濤總書記的重要講話突出強調(diào)，抓好制度執(zhí)行，是反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標準。

這些年來，反腐倡廉的制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬，但不少制度沒有得到很好執(zhí)行，存在著重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。沒有執(zhí)行力的制度，往往流于形式，成為擺設(shè)。只有下決心、下力氣狠抓執(zhí)行力，才能提高反腐倡廉制度的效用。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是制度執(zhí)行的重要保障。反腐倡廉制度主要是用來制約和監(jiān)督權(quán)力的，如果各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)沒有堅定決心和堅強領(lǐng)導(dǎo)，制度執(zhí)行就會成為空話。當(dāng)前，要高度重視并切實解決制度執(zhí)行力度不夠問題。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，對制度執(zhí)行各項措施進行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確執(zhí)行時限和階段性要求，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

增強制度意識，是制度執(zhí)行的重要前提。如果廣大黨員、干部沒有牢固樹立制度意識，不能自覺遵守和維護制度，再多再好的制度也很難發(fā)揮效用。增強全黨制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎(chǔ)，是反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù)。通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準則、自覺行動。

強化監(jiān)督檢查，是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。當(dāng)前，一些地方和部門不少制度形同虛設(shè)，許多

重大案件和重大責(zé)任事故就是由此發(fā)生的。因此，必須強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這就需要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，每項制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任無可推卸；注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體等的監(jiān)督作用，積極為他們創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺和條件；建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。

提高執(zhí)行力，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。反腐倡廉制度約束的重點是權(quán)力運行，而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部要著力樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度，還必須堅持原則、敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。

提高執(zhí)行力，必須切實查處違反制度的行為。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。只要觸犯了制度，都必須依紀依法處理，決不姑息遷就。

制度的生命力在于執(zhí)行力。我們不能滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，深入推進反腐倡廉建設(shè)。

以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效取信于民

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之五

本報評論員 2010年01月22日

來源：人民網(wǎng)

《人民日報》

“以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，”在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話中，胡錦濤同志再次從人心向背的政治高度，指明了新形勢下反腐倡廉工作的重要任務(wù)和目標。

一切腐敗現(xiàn)象，都是同馬克思主義政黨的性質(zhì)格格不入的，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳的，是消磨黨的意志、瓦解黨的隊伍、削弱黨的戰(zhàn)斗力、破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的腐蝕劑。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

這些年來，我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大，也取得了明顯成效。但是，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，并造成了極壞的社會影響。反腐倡廉的成效，離廣大人民群眾的期待和要求還有不小距離。一個重要原因，就在于我們的反腐倡廉制度還不健全，還存在不少漏洞和缺點。比如，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，應(yīng)該嚴厲懲處的沒有嚴厲懲處，好人主義盛行，有的甚至包庇腐敗和犯罪。胡錦濤同志關(guān)于抓好反腐倡廉制度建設(shè)的論述，具有很強的針對性、時代性和指導(dǎo)性，要求我們在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，將其作為新形勢下反腐倡廉的根本途徑和緊迫任務(wù)。

制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。要把胡錦濤同志的重要講話精神貫徹好、落實好，就必須不斷提高制度的執(zhí)行力，切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加強制度宣傳教育，切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率，切實查處違反制度的行為，這是反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗反腐倡廉制度建設(shè)成效的重要標準。

2010年是全面貫徹和落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年里，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗，旗幟鮮明地反對腐

敗，必須加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。必須認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益案件，促進社會和諧穩(wěn)定。必須堅決查處違紀違法案件，嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

人民群眾的信任和擁護，始終是我們黨最深厚的力量源泉。以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，抓緊解決反腐倡廉中人民群眾反映強烈的突出問題，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來推進，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，就一定能為保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、推進黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。

善始善終 務(wù)求實效

——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之四十四

本報評論員

2010年01月27日

來源：人民網(wǎng)

《人民日報》

第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已處在整改落實階段。各地區(qū)各部門各單位要牢固樹立一抓到底、務(wù)見成效的思想，大力弘揚攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，毫不松懈地抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作，切實做到善始善終、務(wù)求實效。

善始善終、務(wù)求實效，就要保持工作力度不減、標準要求不降。要始終以高度的政治責(zé)任感，始終堅持高標準、嚴要求，始終保持工作的熱情干勁和務(wù)實作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之地把學(xué)習(xí)實踐活動抓緊抓實抓好。要充分利用有效時間，做出科學(xué)合理安排，堅持進度服從質(zhì)量，扎扎實實做好整改落實階段的各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組都要切實肩負起責(zé)任，繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進一步加大督促檢查力度，切實做到齊抓共管、形成合力。

善始善終、務(wù)求實效，就要著力解決問題，深入整改落實。現(xiàn)在，第三批學(xué)習(xí)實踐活動已處在整改落實階段，這是解決突出問題的攻堅階段，是突顯第三批學(xué)習(xí)實踐活動特色和成效的關(guān)鍵步驟。學(xué)習(xí)實踐活動搞得好不好，群眾滿意不滿意，關(guān)鍵看解決問題的力度大不大，整改落實的效果怎么樣。要進一步強化整改落實責(zé)任，突出重點、加大力度，集中精力解決突出問題，努力取得整改落實的最大效果。要在整改落實的過程中，及時請群眾提議、獻計，有效組織群眾參與整改，解決突出問題要始終堅持盡力而為、量力而行，切實把群眾反映強烈、迫切希望辦的實事辦好。要注意整合資源、凝聚力量，把自己努力改、上級幫助改、群眾參與改有機結(jié)合起來，努力在深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識上取得更大成效，在辦實事、解決問題、改進作風(fēng)上取得更大成效，在加強基層組織建設(shè)上取得更大成效。

善始善終、務(wù)求實效，就要加強批次銜接，做好后續(xù)工作。在重點抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，各地區(qū)各部門各單位要進一步加強批次銜接，扎實做好整改落實后續(xù)工作。要針對那些還沒有整改落實到位的事項，進一步強化工作職責(zé)措施，帶著責(zé)任抓整改、帶著感情抓整改，確保承諾事項逐一兌現(xiàn)。要加強自查和抽查，梳理分析哪些問題已經(jīng)解決，群眾反映怎么樣；哪些問題正在解決，措施是否得力；哪些問題短期難以解決，怎樣集中力量解決其中的主要困難。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動這些問題的解決。要加強三批學(xué)習(xí)實踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等通過第三批學(xué)習(xí)實踐活動進一步貫徹落實到基層；對第三批學(xué)習(xí)實踐活動中梳理和查找出來的需要第一批、第二批活動單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的問題，要投入足夠力量，共同研究解決。

善始善終才能把學(xué)習(xí)實踐活動預(yù)期目標落到實處，務(wù)求實效才能促進學(xué)習(xí)實踐活動取信于民。做到善始善終、務(wù)求實效，人民群眾就不僅能夠看到深入開展學(xué)習(xí)實踐活動對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新變化、新成效，也能夠進一步增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

以變革開辟發(fā)展新路徑

——回眸2009年經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之一

本報評論員 2010年02月02日

來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

許多事只有回頭再看，才能更清楚地理解其不同尋常的意義。

突如其來的國際金融危機，使我們更深刻地認識到經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫；迎戰(zhàn)危機的顯著成效，使我們更深切地體會到“科學(xué)發(fā)展”的偉力。

回眸2009年經(jīng)濟社會發(fā)展，人們印象最深的當(dāng)是社會主義中國在世界經(jīng)濟衰退中繼續(xù)持續(xù)較快發(fā)展，成功“保八”，在新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展“最為困難的一年”寫出難能可貴的“中國答卷”。這份漂亮的“中國答卷”中，更值得關(guān)注的，是在中國經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升的同時，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代命題有了突破性進展。這一突破，不僅緩解了應(yīng)對國際金融危機的當(dāng)務(wù)之急，更以現(xiàn)實的成效，印證了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的長遠之策，預(yù)示著我國現(xiàn)代化歷程上的重要轉(zhuǎn)折。

經(jīng)濟發(fā)展始終是現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵內(nèi)容，而發(fā)展方式的選擇，決定了一個國家的現(xiàn)代化路徑、現(xiàn)代化質(zhì)量。新中國成立60年特別是改革開放30年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。在實現(xiàn)了較長時期的快速增長之后，中國經(jīng)濟走到了一個重要的十字路口：構(gòu)成中國經(jīng)濟高速增長模式的諸多要素條件、內(nèi)外環(huán)境、增長動力與機制發(fā)生了一系列重要的變化，原有經(jīng)濟發(fā)展方式的不適應(yīng)性日益凸顯。中國急需通過變革開辟新的發(fā)展路徑，以保證現(xiàn)代化的持續(xù)性和協(xié)調(diào)性。

這種變革在2009年獲得突破。“國際金融危機形成的倒逼機制，客觀上為我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了難得機遇”，黨中央敏銳果斷的科學(xué)判斷，堅定了人們以變革促轉(zhuǎn)型、從危機看生機的決心?！拔覀儽仨毦o緊抓住機遇，承擔(dān)起應(yīng)盡的歷史責(zé)任”，我們黨高度的歷史主動性，化作“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的具體目標，推動了中國經(jīng)濟在重大挑戰(zhàn)、嚴峻考驗下主動變革，尋求新的發(fā)展方式，塑造新的發(fā)展動力。

就近來看，這樣的變革，無疑是2009年中國迎戰(zhàn)金融危機的一條主線。圍繞這條主線，全國各地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機結(jié)合起來，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促發(fā)展，努力為今后更高水平的發(fā)展打下基礎(chǔ)。圍繞這條主線，從明確政策導(dǎo)向，到加強自主創(chuàng)新，我們形成了加快轉(zhuǎn)變的強大合力，實現(xiàn)了“保八”的目標，有力應(yīng)對了國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊。

長遠地看，這樣的轉(zhuǎn)變將開啟新的航程?？v觀世界各國發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是現(xiàn)代化進入一定階段后各國普遍面臨的挑戰(zhàn)。及時轉(zhuǎn)型，應(yīng)對挑戰(zhàn)，就能保持現(xiàn)代化航船持續(xù)前行。在通往現(xiàn)代化的艱辛歷程中，我們曾以極大的毅力，推動體制轉(zhuǎn)軌，完成了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了社會主義事業(yè)的嶄新局面。今天，我們又以同樣的決心，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。這是2009年中國加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史視野，它進一步完善了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思路，奠定了更好實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的實踐基礎(chǔ)。

歷史總會給與時俱進者更多回報。將2009年的變革繼續(xù)下去，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，我們將在后國際金融危機時代的國際競爭中贏得主動，發(fā)展空間會越來越大、發(fā)展質(zhì)量會越來越高、發(fā)展道路會越走越寬廣。

以轉(zhuǎn)型構(gòu)筑經(jīng)濟新格局

——回眸2009年經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之二

本報評論員 2010年02月03日

來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

每一次重大的經(jīng)濟危機，往往帶來經(jīng)濟格局調(diào)整的機遇；能否抓住這些機遇，更檢驗著一個國家主動變革的勇氣。

過去的2009年，在“最為困難”的情形下，我國有效遏制了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，在全球經(jīng)濟中率先劃出一道“上行線”。成績的取得，極為不易，既有經(jīng)濟實力厚積薄發(fā)的原因，更是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。

國際金融危機給許多國家?guī)韲谰简?。如果僅將這樣考驗歸結(jié)為“外部沖擊”，或滿足于“兵來將擋”，而不借此推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，那么即便能擺脫危機，也很難保證經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展?；厥?009年，中國經(jīng)濟的巨輪之所以能越過金融危機的激流險灘，之所以能書寫經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量的“中國答卷”，就是因為黨中央和國務(wù)院準確研判，深刻思考，認識到金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊，由此作出了充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，尋求新的“發(fā)展機遇點”的戰(zhàn)略決策。

正是基于這種科學(xué)判斷，我們在危機中“逆境突圍”，淘汰落后生產(chǎn)能力、搶占新型產(chǎn)業(yè)制高點、發(fā)揮國內(nèi)市場潛力，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置；促進工業(yè)由大變強、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力，重塑經(jīng)濟發(fā)展的格局。從東部地區(qū)努力減輕外需下降的影響，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，到中西部和東北地區(qū)大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，危機面前，中華大地凝聚起“全國一盤棋”的合力。

一年來，“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”成為各地的自覺行動?；闄C，天津著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新和生態(tài)宜居三個高地，全面提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平；廣東以“三促進一保持”打響“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”攻堅戰(zhàn)；上海堅決把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心；青海著力推進資源型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，“工業(yè)立省”和“生態(tài)立省”的雙贏理念成為自覺實踐；遼寧將“保增長”的壓力化為“調(diào)結(jié)構(gòu)”的動力，經(jīng)濟發(fā)展“不退反進”；山東發(fā)展藍色經(jīng)濟、開發(fā)黃三角，奏響“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的綠色樂章；湖北省保增長不保粗放增長、不保落后企業(yè)、不保無競爭力產(chǎn)品，走上質(zhì)量效益經(jīng)濟之路；湖南借自主創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟“彎道超車”??

不斷破解發(fā)展難題，不斷催生增長活力，正是這種自覺性和主動性，推動了經(jīng)濟發(fā)展方式之變，開始構(gòu)筑我國經(jīng)濟發(fā)展的新格局，讓我們在面臨重大考驗的2009年，積累了在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗，深化了對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的認識。

歷史往往蘊藏著未來的答案。十多年前，經(jīng)歷了亞洲金融危機后，我們迎來了經(jīng)濟快速增長的“黃金時期”。2009年，我們借國際金融危機的“倒逼機制”創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，成效初顯。繼續(xù)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為戰(zhàn)略任務(wù)，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，我們就一定能突破各種瓶頸制約，把握增長主動權(quán)，開辟發(fā)展的新局面。

靠創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)新引擎

——回眸2009年經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之三

本報評論員 2010年02月05日

來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

我們生活的時代，是知識經(jīng)濟的時代。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮與科學(xué)技術(shù)進步、創(chuàng)新能力

提升之間的關(guān)系，從來不曾像今天這樣緊密。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的發(fā)展，近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)革命的進程，都充分表明，全球性經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破和新的科技革命。從這個意義上講，依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的社會發(fā)展模式，是應(yīng)對經(jīng)濟危機沖擊的根本出路；同時，也為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了動力和契機。

應(yīng)對國際金融危機沖擊，使我們對建設(shè)創(chuàng)新型國家有了更深刻的認識。調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益需要創(chuàng)新，突破資源環(huán)境的瓶頸制約、實現(xiàn)節(jié)能減排需要創(chuàng)新，開拓國內(nèi)市場、帶動消費需求同樣需要創(chuàng)新??金融危機的嚴峻考驗，把這些知易行難的道理刻畫在人們心里，落實為自覺自愿的行動。不在創(chuàng)新中發(fā)展，就在守舊中淘汰。把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，中國經(jīng)濟迎來又一個躍升的新起點。

國際金融危機，是落后生產(chǎn)力之危，是先進生產(chǎn)力之機；是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，是科學(xué)發(fā)展模式之機。過去一年里，中國經(jīng)濟借“換擋”之機實施“創(chuàng)新驅(qū)動”的“動力切換”，加快實施重大科技專項，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，推出十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。數(shù)千億元資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新、投向節(jié)能減排和生態(tài)工程、投向重大科技專項，10多萬科技人員下基層了解市場需求、推動成果轉(zhuǎn)化、力助產(chǎn)業(yè)升級，自主創(chuàng)新成為各地各行業(yè)應(yīng)對危機沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決定性力量。

不謀全局者，不足以謀一域；不謀大勢者，不足以謀一時。金融危機的沖擊，還讓人們更加清醒地認識到企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)含量不高的現(xiàn)實，更加深切地感受到缺少核心技術(shù)、缺少創(chuàng)新人才、缺少高端產(chǎn)品的制約，更加自覺地把加強原始創(chuàng)新、加快技術(shù)改造和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為提升經(jīng)濟競爭力的根本。在突圍的拼搏中不忘長遠的發(fā)展，在危機的陰云中瞄準“后危機時代”，中國經(jīng)濟把應(yīng)對危機與轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，把淘汰落后產(chǎn)能與搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點結(jié)合起來，極具前瞻性地對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)進行了戰(zhàn)略性和全局性部署。化蛹成蝶的陣痛之后，我們將獲得更加廣闊的新的發(fā)展舞臺。

中國在進步，許多國家也未曾停步。美國提出將研發(fā)投入提高到ＧＤＰ的3％這一歷史最高水平，歐盟宣布到2013年以前投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟，俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)??隨著“后危機時代”的來臨，全球?qū)⑦M入一個空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時期。

逆水行舟，不進則退。緊緊抓住國際金融危機帶來的機遇“窗口期”，繼續(xù)加大對自主創(chuàng)新的支持，不斷提高研發(fā)能力，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)方面取得突破性進展，中國經(jīng)濟才能凝聚起更上層樓的強勁實力。促進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力搶占經(jīng)濟科技制高點，中國的發(fā)展一定會走上創(chuàng)新驅(qū)動的嶄新軌道。

緊抓機遇，承擔(dān)應(yīng)盡的歷史使命

—— 一論加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

本報評論員 2010年02月08日

來源：人民網(wǎng)

《人民日報》

一個國家的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。

在剛剛結(jié)束的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，胡錦濤同志發(fā)表重要講話再次強調(diào)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責(zé)任感，緊緊抓住機遇，承擔(dān)起歷史使命，以扎扎實實的成效，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新局面。

在應(yīng)對國際金融危機沖擊的嚴峻挑戰(zhàn)中，在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，胡錦濤同志的重要講話，準確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深刻闡述加快經(jīng)濟

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，系統(tǒng)提出了我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體戰(zhàn)略布局。這是對黨的十七大加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略思想的豐富和完善，是關(guān)于中國經(jīng)濟社會發(fā)展思路的理論創(chuàng)新、發(fā)展目標的全面部署，充分體現(xiàn)了我們黨對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化。

毫無疑問，中國的現(xiàn)代化建設(shè)正處在一個關(guān)鍵階段。突如其來的國際金融危機以一種極端的方式，突顯了我們經(jīng)濟發(fā)展方式之弊端。新中國成立60年，特別是改革開放30年，開創(chuàng)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。這是中華民族發(fā)展史上一座偉大豐碑。但我國現(xiàn)代化建設(shè)的道路并不平坦，在這個進程中反映出一些深層次矛盾和問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理特別是經(jīng)濟增長過于粗放，長期形成的主要靠物質(zhì)投入的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式與資源環(huán)境的矛盾日益突出，外延型擴張模式難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。明確提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我們黨對我國現(xiàn)代化發(fā)展階段的敏銳洞察，更是繼續(xù)推進中國現(xiàn)代化航船破浪前行的關(guān)鍵抉擇。

大變革大機遇，大挑戰(zhàn)大跨越。金融危機激發(fā)了國際社會對現(xiàn)有世界經(jīng)濟秩序的反思，也促使各國對現(xiàn)有發(fā)展模式可持續(xù)性和合理性進行探究，一場世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長模式調(diào)整正在悄然進行。當(dāng)此之時，我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了很大變化。如果我們看不到國際金融危機，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機，不能因時而變，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們將坐失機遇，痛失后國際金融危機時代國際競爭的主動權(quán)。我們一定要用好國際金融危機客觀上形成的倒逼機制，乘勢而上，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突破資源環(huán)境的瓶頸制約，順應(yīng)未來發(fā)展的新要求，滿足人民群眾的新期待。

從現(xiàn)代化發(fā)展歷程的時間坐標和世界經(jīng)濟格局的空間坐標兩個維度，我們更深刻地認識到胡錦濤同志講話的重大意義，更自覺地認識到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性。只有加快推動我國經(jīng)濟增長由主要依靠投資出口拉動向依靠消費投資出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，才能更好地應(yīng)對可以預(yù)見和難以預(yù)見的國際風(fēng)險，不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力；才能更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；才能加快解決經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，切實推動科學(xué)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

一代人有一代人的使命。緊緊抓住機遇，是我們的歷史責(zé)任；引領(lǐng)時代變革，是我們應(yīng)盡的使命。把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，取得實效，獲得突破，我們不僅將取得應(yīng)對國際金融危機沖擊的全面勝利，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，還將為后人贏得未來競爭的主動權(quán)，不斷推進中華民族孜孜以求的現(xiàn)代化偉大進程。

統(tǒng)籌兼顧兩促進

——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之四十五 本報評論員 2010年02月08日

來源：人民網(wǎng)《人民日報》

現(xiàn)在，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進入關(guān)鍵時段。一方面要對整個學(xué)習(xí)實踐活動進行全面深入總結(jié)，一方面要繼續(xù)扎實推進第三批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作和做好長效機制建設(shè)工作。越是在這樣的關(guān)鍵時段，越是要堅持統(tǒng)籌兼顧、善始善終，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效、取信于民。

要認真搞好總結(jié)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。把學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)工作做好了，無論對于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，對于推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，都具有十分重要的意義。要按照黨的十七屆四中全會提出的要求，認真總結(jié)這次大規(guī)模的全黨集中教育活動，深刻理解學(xué)習(xí)實踐活動取得的認識成果、實踐成果和制度成果，把

有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，使集中教育和經(jīng)常性工作有機銜接起來、緊密結(jié)合起來，為科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)深入學(xué)習(xí)研究和貫徹落實發(fā)揮有力的促進和推動作用。要堅持客觀、求是、科學(xué)的態(tài)度，開展學(xué)習(xí)實踐活動取得了哪些成效、積累了哪些經(jīng)驗、形成了哪些制度要講充分，存在哪些問題和不足、哪些需要在今后的工作中加以改進也要講清楚，切實做到既講成績又不回避問題，以更好地促進和改進工作。要在總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律上下功夫，把最有效、最管用的特色做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來，提出具有前瞻性、針對性和創(chuàng)新性的意見建議，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，不斷推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

要扎實推進工作。整個學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)要搞好，第三批活動的整改落實工作、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制建設(shè)工作也要搞好，兩手抓、兩手都要硬。要繼續(xù)采取有效措施扎實推進第三批學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實，切實做到標準不降、力度不減，防止虎頭蛇尾、草草收場。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強批次銜接、上下聯(lián)動、左右互動，加強督促檢查，推動基層單位按照既定的目標、時限和要求抓好整改落實工作。要加大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制建設(shè)力度，緊密聯(lián)系實際，對開展學(xué)習(xí)實踐活動、解決突出問題的做法經(jīng)驗進行認真梳理分析，建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。在這個過程中，要加強上下級之間、地方與部門之間、職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，注重咨詢論證，廣泛聽取意見，增強長效機制建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，形成上下貫通、銜接配套的制度體系，確保各項制度規(guī)定管得住、行得通、用得好。

一手抓認真搞好總結(jié)、一手抓扎實推進工作，統(tǒng)籌兼顧才能做到兩不誤、兩促進。要科學(xué)安排時間，合理擺布工作，簡化程序，務(wù)求實效，切實做到有機銜接、緊密結(jié)合、相互促進。這樣，我們就一定能夠保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，以飽滿的政治熱情、以務(wù)實的工作作風(fēng)，在新的起點上繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。

著眼全局，推動經(jīng)濟領(lǐng)域的深刻變革

——二論加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

本報評論員 2010年02月09日

來源：人民網(wǎng)—《人民日報》

經(jīng)濟發(fā)展方式是一個具有根本性和全局性的問題。它是國家戰(zhàn)略目標的產(chǎn)物，并服務(wù)于國家的整體需要和長遠規(guī)劃。經(jīng)濟發(fā)展方式在多大程度上契合戰(zhàn)略目標，考驗著一個國家的發(fā)展能力，決定著一個國家的興衰沉浮。

日前，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，胡錦濤同志著眼于世界經(jīng)濟形勢新變化和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新情況，從全面建設(shè)小康社會、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局的高度，用五個“必然要求”，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性。

黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。多年來我們推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉靡欢ǔ尚?，但總體來看，轉(zhuǎn)變步伐還跟不上國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展，與抓緊解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾的要求不相適應(yīng)，與積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭、有效應(yīng)對國際經(jīng)濟風(fēng)險挑戰(zhàn)的要求不相適應(yīng)，與實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

國際金融危機發(fā)生后，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了很大變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化，增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風(fēng)險能力的必然要求；是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求；是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求；是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求；是適應(yīng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。

在這種形勢下，如果我們不能加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國今后發(fā)展代價就會越來越大、空間就會越來越小、道路就會越走越艱難。反之，如果我們善于把握全局、抓住機遇，把經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變從市場的自發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏淖杂X，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實地促轉(zhuǎn)變，那么，我們就能在長遠經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中占據(jù)主動和有利地位，把握“后危機時代”的發(fā)展主動權(quán)，提升在世界經(jīng)濟格局中的位置坐標。

從世界經(jīng)濟發(fā)展史看，一個國家要保持充滿活力、持續(xù)向上的發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵是要始終讓經(jīng)濟發(fā)展方式與時俱進，尋找符合時代潮流的現(xiàn)代化路徑。本世紀頭20年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期。從現(xiàn)在到2020年只剩下10年時間，在未來這段時間里，能否推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，能否讓社會主義中國在國際競爭中始終立于不敗之地，一個重要的決定性因素，就在于我們能否在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，在這場事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)斗中，只有乘勢而上、順勢而為，以時不我待的緊迫感，改革創(chuàng)新的責(zé)任感，書寫未來的使命感，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)就一定能邁上新臺階、開辟新前景。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程

本報評論員 2010年02月10日

來源：人民網(wǎng)

《人民日報》

一個有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的政黨，一定是勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、與時俱進的政黨。一個學(xué)習(xí)型政黨，由千千萬萬勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、與時俱進的黨組織組成。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。

日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義、要求、原則和學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、方法、途徑等，對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)做出重要部署和具體指導(dǎo)，這是貫徹落實黨的十七屆四中全會建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的重大舉措。

我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的力量，使我們黨始終走在時代前列，立于時代潮頭，不斷引領(lǐng)中國社會發(fā)展進步。從戎馬倥傯的革命戰(zhàn)爭年代，到熱火朝天的社會主義建設(shè)年代，再到風(fēng)起云涌的改革開放新時期，黨總是注重通過學(xué)習(xí)增強本領(lǐng)、增添力量、戰(zhàn)勝困難。每一個重大歷史轉(zhuǎn)折時期，我們黨總是號召全黨同志加強學(xué)習(xí)，通過廣泛而深入的學(xué)習(xí)推動事業(yè)實現(xiàn)大進步大發(fā)展。

當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快。中國社會經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。面對這樣的世情、國情、黨情，“不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責(zé)任，甚至難以在這個時代立足?！秉h的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是對歷史契機的把握、對時代挑戰(zhàn)的回應(yīng)。

作為一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)十分艱巨。我們黨是由中央到地方再到基層的各級黨組織結(jié)合起來的整體，黨組織是黨全部工作順利推進、落實生效的堅實基礎(chǔ)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程和組織保障。

各級黨組織要切實履行職責(zé)，把學(xué)習(xí)作為組織生活的有機組成部分，組織每一個黨員向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把黨組織建設(shè)成黨員增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，建設(shè)成黨員學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，基礎(chǔ)是抓好黨員的學(xué)習(xí)。黨員個人的學(xué)習(xí)搞好了，才能為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供條件；學(xué)習(xí)型黨組織大量涌現(xiàn)，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨才能建成。這就要求各級黨組織和廣大黨員干部切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，更加自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，在新的實踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。要營造起重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力和實踐能力不斷提高。

各級黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，認真貫徹落實《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，立足實際，務(wù)求實效，切實把學(xué)習(xí)抓緊抓好，為把我們黨建設(shè)成為科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨打下堅實基礎(chǔ)。

突出重點，打好轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn) ——三論加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

本報評論員 2010年02月11日

來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

世界經(jīng)濟的發(fā)展，總是伴隨著發(fā)展方式的不斷變革。如何適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，如何保持發(fā)展的可持續(xù)性，是現(xiàn)代化過程中必須回答的問題。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話中強調(diào)指出，我們必須把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變。

多年來，我們在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得一定成效，但離科學(xué)發(fā)展要求還有很大差距，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍然相當(dāng)滯后。同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅是量的增加，也包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、分配等質(zhì)的變化。這是一個長期的過程，不可能畢其功于一役。既要有決心把眼前的任務(wù)做好，又要為長遠的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式打下基礎(chǔ)。只有攻堅克難、持之以恒，才能在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路上走得更快、走得更好。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，加強規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動各方面積極性，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進自主創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

只有加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、在后國際金融危機時代贏得國際經(jīng)濟競爭主動權(quán)，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點；只有加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能推動經(jīng)濟從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和主要內(nèi)容；只有加快推進自主創(chuàng)新，才能取得經(jīng)濟長遠發(fā)展主動權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出路；只有加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能安天下、穩(wěn)民心，確保糧食安全，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本條件和必要條件；只有加快推進生態(tài)文明建設(shè)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求和重要著力點；只有加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能讓人民共享發(fā)展成果、促進社會和諧穩(wěn)定；只有加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能滿足人民日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級；只有加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

這八個方面，是當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作的重要部署，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點工作，指明了這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的主攻方向。在進行這些重點工作時，擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，筑牢經(jīng)濟回升基礎(chǔ)，破解相互交織的新老矛盾，應(yīng)對更復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，要打攻堅戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)。

經(jīng)過30年的快速發(fā)展，中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成功。在新的歷史起點上，我們必須以大變革推進大調(diào)整，用大跨越贏得大發(fā)展，通過經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，增強中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的活力和動力，為中華民族的偉大復(fù)興打下堅實的基礎(chǔ)。

讓人民群眾切實感受到司法體制改革成效

《人民日報》評論員

2010年02月22日

來源：人民網(wǎng)

司法制度，是社會公平正義的重要保障；人民滿意，是司法體制改革的根本標準。

建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。著眼于新形勢、新任務(wù)，黨的十七大從建設(shè)社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度，作出了深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署。政法機關(guān)和各有關(guān)部門圍繞人民群眾反映強烈的問題，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權(quán)力監(jiān)督制約為重點，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。這是在黨的十六大以來集中進行司法體制和工作機制改革基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化。

改革成果，堅定和鼓舞了改革的信心。從改革死刑核準制度，到治理刑訊逼供、超期羈押，司法在尊重和保護人權(quán)方面取得了新進步；從規(guī)范自由裁量權(quán)，到深化司法公開、建立聽證制度，到加強執(zhí)法監(jiān)督，一些影響司法公正的突出問題得到有效克服；從改革民事、行政案件執(zhí)行體制，到改革審判監(jiān)督制度，到完善人民法庭工作機制，“執(zhí)行難”、“申訴難”、“打官司難”等問題得到逐步緩解；從改革訴訟收費辦法，到加大司法救助和法律援助，到建立刑事被害人救助制度，解決貧困群眾權(quán)益保護問題有了新進展；改革和完善司法保障機制，為政法機關(guān)依法履職提供了更有力保障，因“利益驅(qū)動”的亂作為現(xiàn)象明顯減少。從這些新進展和變化中，人民群眾看到了實實在在的改革成果。

讓人民滿意，必須堅定不移地推進司法體制改革。要清醒地看到，我國既處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展和民主法治進程加快推進，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，利益訴求和權(quán)益保障的愿望越來越迫切，并且越來越多地匯集到司法機關(guān)，期待通過法治渠道來解決。而我們的司法體制和工作機制中存在的不完善、不適應(yīng)問題日漸顯現(xiàn)，迫切需要進一步深化改革，從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起。

司法體制改革是社會主義司法制度的自我完善。中國司法機關(guān)是人民的司法機關(guān)，中國特色社會主義司法制度具有無比的優(yōu)越性，中國人民的權(quán)益正在得到前所未有的保障。我國與一些西方國家，在政治上是本質(zhì)不同的兩種政治制度、兩種法治道路；在經(jīng)濟上是兩種本質(zhì)不同的經(jīng)濟制度；在文化上是兩種不同意識形態(tài)、兩種不同法律文化傳統(tǒng)。我們要在司法體制改革中立足于更好地發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，走中國特色政治發(fā)展道路。那種盲目照抄照搬西方司法制度的做法，注定是沒有出路的。

群眾感受是晴雨表，群眾感受是桿秤。想人民之所想，急人民之所急，為人民利益而改革，獲得人民群眾擁護和支持的司法體制改革必將取得更大的成功。2010年，是深化司法體制和工作機制改革的重要一年。各地各部門要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，更加主動積極地支持、參與司法體制和工作機制改革，讓人民群眾切實感受到改革成效，真正感受到公平正義在身邊。

把學(xué)習(xí)作為黨組織建設(shè)的主要特征 —— 一論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月25日

01 版）

一個成立八十九年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年的政黨，怎樣不斷提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展其先進性，怎樣始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步，怎樣領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面？

不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，永不滿足、永不停滯，建設(shè)科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，基礎(chǔ)在各級黨組織。把學(xué)習(xí)作為組織建設(shè)的主要特征、組織活動的重要內(nèi)容、提高戰(zhàn)斗力的重要途徑，將各級黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的宏偉目標才有堅實的根基。

黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力從哪里來？來自科學(xué)理論的武裝，來自共同信念的鼓舞，來自專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，來自實踐經(jīng)驗的總結(jié)。

失去思想理論指導(dǎo)和理想信念追求，一個組織將失去靈魂和方向。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界、改造世界；深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，堅定理想信念、培養(yǎng)高尚情操、保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，是黨組織建設(shè)的根本。當(dāng)前，一些黨員不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，有些黨員的言行不符合黨的性質(zhì)和宗旨。加強思想理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，正是解決這些問題的重要途徑。

我們生活在一個以變革、調(diào)整、創(chuàng)新為顯著特征的時代，倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會，已成世界潮流?；鶎狱h組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，必須學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。黨組織應(yīng)該成為黨員學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校，引導(dǎo)每個黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，離不開良好的學(xué)風(fēng)，離不開正確的學(xué)習(xí)方法。學(xué)無止境，既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。知行合一，是學(xué)習(xí)的最高境界。堅持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)與運用相結(jié)合、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新相結(jié)合，不僅在總結(jié)成功經(jīng)驗中獲得提高，而且在汲取失敗的教訓(xùn)中獲得進步，不斷總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)與實踐的相互激蕩中形成新觀點、新認識、新思路、新辦法，黨員的整體素質(zhì)就會不斷提高，黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強。

讓我們行動起來，加強和改進全黨的學(xué)習(xí)。讓我們鍥而不舍，一個與時俱進的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，將孕育于千百萬勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨組織之中。

把提高思想政治素養(yǎng)作為基本要求

——二論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月26日

01 版）

黨員干部的思想政治素養(yǎng)，決定著黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)，是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基本要求。

我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，從革命戰(zhàn)爭時期的延安整風(fēng)運動，到新時期的先進性教育活動、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，不斷為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)注入強大動力。提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，完成各個歷史時期重大任務(wù)的一條重要經(jīng)驗。

伴隨著世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，這對黨員干部的思想政治素養(yǎng)，提出了新的要求。面對新形勢新任務(wù)，只有重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能不斷提高思想政治素養(yǎng)，切實提升推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。

提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，加強理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。黨的先進性首先表現(xiàn)為理論上的先進性，只有思想理論上先進才能保持和發(fā)展黨的先進性。通過理論學(xué)習(xí)，準確理解馬克思主義理論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為思想政治素養(yǎng)的提高打下堅實基礎(chǔ)。

提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，踐行社會主義核心價值體系是關(guān)鍵。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒，不斷提高對核心價值的認識和理解，才能使之成為每個黨員的自覺追求，成為團結(jié)帶領(lǐng)人民開拓前進的精神力量。

提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，要著重加強理想信念教育。為什么我們黨過去能在非常困難的條件下，戰(zhàn)勝千難萬險奪取革命的勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。加強學(xué)習(xí)，理想信念教育是重中之重。要增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，要加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。在學(xué)習(xí)過程中，加強黨性鍛煉，重視黨性修養(yǎng)，就要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。

作為世界上具有廣泛影響的馬克思主義政黨，作為帶領(lǐng)世界上最多人口前進在現(xiàn)代化道路上的執(zhí)政黨，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、增強本領(lǐng)、提高素質(zhì)，至關(guān)重要。不斷加強學(xué)習(xí)，提高黨員的思想政治素質(zhì)，推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，才能更好地擔(dān)負人民賦予的歷史使命，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的新局面。

增進交流合作 共同應(yīng)對危機

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月26日

02 版）

“2010’經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇在北京舉行，來自世界各地的工會組織及國際、區(qū)域工會組織和國際勞工組織的代表，齊聚一堂，共同探討“就業(yè)危機與可持續(xù)發(fā)展”問題，這對于增進工會組織間的交流合作，有效維護勞動者權(quán)益，推動全球經(jīng)濟健康復(fù)蘇和平衡發(fā)展具有積極意義。

我國工會大力支持政府應(yīng)對危機的各項決策，努力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實維護職工合法權(quán)益。積極開展“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動競賽等多項活動，凝聚起職工與企業(yè)同舟共濟、共克時艱的強大合力，促進了企業(yè)的發(fā)展、勞動關(guān)系的和諧和職工利益的實現(xiàn)。

我國數(shù)以億計的勤勞職工，不畏艱難、勇挑重擔(dān)，頑強拼搏、自強不息，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了重大努力，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。

我國是人口眾多的發(fā)展中國家，正在積極探索一條中國特色的新型工業(yè)化道路。我國工會在政府的支持下，不僅努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，充分履行維護職工合法權(quán)益的神圣職責(zé)，而且不斷加強與各國工會和國際工會組織的交往與合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，促進實現(xiàn)體面勞動。

工會組織都有崇高的追求目標，應(yīng)呼吁發(fā)達國家承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，帶頭大幅度地降低溫室氣體排放，并在科技成果轉(zhuǎn)化、資金援助、減免債務(wù)等重點問題上切實采取措施，幫助發(fā)展中國家加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展中國家應(yīng)積極參與國際合作與競爭，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

就業(yè)權(quán)是工人最基本的權(quán)利，工會應(yīng)把維護好職工的就業(yè)權(quán)作為基本任務(wù)。面對當(dāng)前失業(yè)增加、崗位不足的困境，各國工會和國際工會組織應(yīng)大力推動國際社會繼續(xù)實施以就業(yè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟復(fù)蘇政策，把穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量列入經(jīng)濟復(fù)蘇、發(fā)展和改革的重要日程，加強協(xié)調(diào)合作，共同推動《全球就業(yè)協(xié)定》在國際范圍內(nèi)取得成功；著力督促政府從擴大就業(yè)入手，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，關(guān)注社會重點群體，努力使所有勞動者實現(xiàn)體面勞動；積極協(xié)調(diào)政府與企業(yè)共同努力，通過增加教育培訓(xùn)支出和實施有效的教育培訓(xùn)，提高勞動者技術(shù)技能水平，不斷增強就業(yè)能力，促進勞動者全面發(fā)展。

健全的社會保障制度對于促進就業(yè)、增強可持續(xù)發(fā)展能力和維護社會穩(wěn)定具有不可替代的作用。各國應(yīng)對國際金融危機沖擊的實踐表明，社會保障在減輕危機對勞動者的影響方面有著非常重要的作用，它不僅是“社會安全網(wǎng)”，而且是增強社會凝聚力的重要機制，能為廣大勞動者的利益實現(xiàn)、經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供一個堅實的基礎(chǔ)。工會組織應(yīng)積極參與社會保障各項法律政策的制定，督促各項社會保障政策的落實，推動多層次社會保障體系的構(gòu)建，為實現(xiàn)人人享有社會保障的目標而努力奮斗。

解決經(jīng)濟全球化給各國勞動者帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，需要各國工會和國際工會組織的共同努力和協(xié)商交流。我國政府將進一步支持中國工會同國際和各國工會組織擴大交往、加強合作，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的貢獻！

把改革創(chuàng)新、提高能力作為不懈追求

——三論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月27日

01 版）

在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代，在新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)的發(fā)展新階段，在各種考驗紛繁復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境中，站在歷史新起點上的執(zhí)政黨，怎樣應(yīng)對新挑戰(zhàn)，履行新使命，開創(chuàng)新局面？

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力、推動改革創(chuàng)新，這是時代發(fā)展、事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的迫切需要。進入新世紀新階段以來，我們黨堅持把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，將學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要途徑。但也要清醒地看到，一些黨員干部的思想理論知識素養(yǎng)，同黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政黨的重要內(nèi)容。

建黨以來，我們黨培養(yǎng)和造就了大批善于治國理政、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。今天，我們推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，就是順應(yīng)新的時代要求，把推進改革創(chuàng)新、提高工作能力作為加強學(xué)習(xí)的不懈追求，使黨組織成為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為黨員學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。

一個重視學(xué)習(xí)的黨組織，總是把學(xué)習(xí)作為前進的基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)作為黨員提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，作為黨組織開展活動、形成共識、凝聚力量的重要平臺。學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，只有不斷提升黨員學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，把握科學(xué)規(guī)律，提高思維能力，使之成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手，本專業(yè)本崗位的專家能人，才能充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為各項工作的開展和創(chuàng)新提供不竭動力。

一個善于學(xué)習(xí)的黨組織，需要堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，保持改革創(chuàng)新、開拓進取的精神狀態(tài)，鼓勵大膽探索，勇于邁出創(chuàng)新步伐。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，應(yīng)該營造寬松環(huán)境，尊重基層組織和黨員的首創(chuàng)精神，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，激發(fā)創(chuàng)造活力，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制，在學(xué)習(xí)中增強改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的意識和本領(lǐng)。

一個注重學(xué)習(xí)實效的黨組織，不僅要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要堅持理論聯(lián)系實際，帶著問題學(xué)習(xí)，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實際能力。要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫，在推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫，在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫，研究新情況新問題，總結(jié)新做法新經(jīng)驗，提出新思路新對策，開創(chuàng)新局面新氣象，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。

讓我們大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，拓展創(chuàng)新之路，在更加科學(xué)、深入、有效的學(xué)習(xí)和實踐中，不斷提高黨員素質(zhì)，增強工作能力，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

把改進工作作風(fēng)作為重要目標

——四論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月28日

01 版）

學(xué)習(xí)不是目的，落實才是根本。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而要學(xué)有所得，學(xué)以致用,通過推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，實現(xiàn)改進工作作風(fēng)的重要目標。

鄧小平同志指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！秉h員干部是黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。黨員干部能否保持振奮的精神和良好的工作作風(fēng)，是我們黨在世情、國情、黨情的發(fā)展變化下必須面對的考驗。

當(dāng)前，黨員干部的工作作風(fēng)總體上是好的，但也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的一個重要目的，就是通過全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，改進工作作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)認真查找思想上的不足，作風(fēng)上的差距，化解矛盾、破解難題，解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題。通過學(xué)習(xí)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

作風(fēng)是思想政治素養(yǎng)的外在表現(xiàn)，境界高才能作風(fēng)正。要善于把加強學(xué)習(xí)與增強黨性、升華思想、陶冶情操緊密結(jié)合起來，以科學(xué)理論武裝頭腦，夯實干部作風(fēng)建設(shè)的思想理論根基。通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰，堅定走中國特色社會主義的信心。通過學(xué)習(xí)，增強黨性原則，忠誠于黨和人民事業(yè)。通過學(xué)習(xí)，增強宗旨意識，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過學(xué)習(xí)，增強表率意識，做一身正氣、清正廉潔的模范。通過學(xué)習(xí)，增強創(chuàng)新精神，不斷提高化解矛盾、解決難題的本領(lǐng)。

“一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)”。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的一個重要的目標，是以實實在在的行動，取得改進作風(fēng)的實效。黨員干部的工作作風(fēng)好不好，最終要體現(xiàn)在行動上。脫離實際，拍腦袋決策，還是放下身段，深入基層，按客觀規(guī)律辦事？是出實招，辦實事，求實效，還是做表面文章，擺花架子，搞短期行為？是鋪張浪費，奢靡享樂，還是艱苦奮斗，情志高尚??黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，不能僅僅停留在口號上、本本上，關(guān)鍵是見行動，見實效。

一個有７０００多萬黨員的大黨，要始終走在時代的前列，引領(lǐng)中國發(fā)展進步，就必須不斷學(xué)習(xí)，不斷超越。一個在１３億人口的大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命，就必須率先垂范，弘揚正氣。讓我們行動起來，做勤奮刻苦學(xué)習(xí)的先鋒，做樹立良好風(fēng)氣的表率。

把制度化、機制化作為根本保障 ——五論推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

本報評論員《 人民日報 》（2010年03月01日

04 版）

衡量一個黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，很重要的一點是看有沒有一套符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度。如果說學(xué)習(xí)是黨組織前進的基礎(chǔ)，那么，學(xué)習(xí)制度就是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的保障。與思想教育、領(lǐng)導(dǎo)示范、道德規(guī)范相比，制度更加根本、更加長久、更加穩(wěn)定，也更加具有操作性。

學(xué)習(xí)是一個持續(xù)的過程，要使學(xué)習(xí)能夠深入持久地堅持下去，避免“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，就需要用制度和機制來約束和督促，充分發(fā)揮制度和機制的保障作用。正因如此，《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》提出，不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度。

世情、國情、黨情的深刻變化，要求黨的活動方式、自身管理模式和發(fā)展模式發(fā)生相應(yīng)變化，形成科學(xué)長效的活動載體、管理體制和發(fā)展機制。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，就要建立健全一整套合理、適度、適用的制度和激勵、約束機制。

要總結(jié)黨員干部學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗，進一步明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度；建立健全培訓(xùn)制度；建立健全調(diào)查研究制度；建立基層黨員輪訓(xùn)制度；建立健全黨員個人自學(xué)制度，明確要求制訂學(xué)習(xí)計劃和目標，強化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個人自學(xué)的內(nèi)在動力；建立健全主題教育制度，形成運用重大節(jié)慶日、紀念日等組織黨員干部學(xué)習(xí)的工作機制；建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向；建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進學(xué)習(xí)教育成果及時運用于黨委和政府決策中。

作為一個重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨，我們黨向來重視學(xué)習(xí)的制度化和機制化建設(shè)，從1942年中央頒布《關(guān)于延安在職干部學(xué)習(xí)的規(guī)定》，到1989年中央下發(fā)《關(guān)于建立健全省部級在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的通知》，再到2009年十七屆四中全會明確提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，推進學(xué)習(xí)制度化、機制化的探索和實踐始終貫穿其中。今天，在新的歷史條件下繼續(xù)推進學(xué)習(xí)的制度化、機制化，將之作為推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的根本保障,保證和激勵各級黨組織和廣大黨員干部在新的實踐中重視學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，我們黨就一定能在時代的潮流中，始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

集眾智求共識繪藍圖

—— 一論扎實搞好教育規(guī)劃綱要第二輪公開征求意見工作

《人民日報》評論員 2010年03月01日

來源：人民網(wǎng)

2月28日,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（公開征求意見稿）全文公布，向社會公開征求意見。這是進入21世紀我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)未來10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。制定《規(guī)劃綱要》既充分體現(xiàn)了國家意志，也反映了人民期盼。

研究制定《規(guī)劃綱要》，推進教育改革和發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院為貫徹落實黨的十七大精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標作出的重大決策，是更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實際行動，對加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成惠及十幾億

人口的更高水平的小康社會，具有重大意義和深遠影響。

當(dāng)今世界，科技革命方興未艾，人才競爭日趨激烈，教育越來越成為舉世關(guān)注的焦點，教育興國、教育立國、教育強國已成為全黨全民的共識。為了在日趨激烈的國際競爭中搶占先機，許多國家都把發(fā)展教育、開發(fā)人力資源作為重大國家戰(zhàn)略，積極謀劃教育改革發(fā)展，制定教育和人才資源開發(fā)規(guī)劃。在這樣的時代背景下，制定未來10年《規(guī)劃綱要》成為我國教育改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。中國未來的發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。制定《規(guī)劃綱要》既是建設(shè)人力資源強國、提高國際競爭力的需要，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要；既是國家推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化、市場化，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會全面進步的需要，也是改善民生、促進人的全面發(fā)展的需要。

教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎人民群眾切身利益。為人民群眾提供公平的受教育機會，滿足人民群眾的教育需要，對教育發(fā)展提出了新的更高的要求。針對當(dāng)前我國教育面臨的重大問題、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題、人民群眾關(guān)心的熱點問題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入總結(jié)新中國成立60年特別是改革開放30年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗，努力把握新時期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律，制定一個結(jié)合我國教育事業(yè)發(fā)展實際，讓人民群眾滿意，符合中國國情和時代特點的《規(guī)劃綱要》。

納群言，集眾智，求共識，繪藍圖。我們堅信，正在研究制定中的《規(guī)劃綱要》將不負全國人民的重托！

在千差萬別中尋求共識

——二論扎實搞好教育規(guī)劃綱要第二輪公開征求意見工作

本報評論員

2010年03月02日

調(diào)查，討論，研究，比較，歷時一年半、經(jīng)過近40輪大的修改，教育規(guī)劃綱要文本2月28日向社會公布，并再次公開征求意見。文本不僅總結(jié)了新中國60年尤其是近30年教育改革開放的經(jīng)驗，而且借鑒國外的有益做法，集中了大眾的智慧。文本的制訂是問政于民、問需于民、問計于民的生動實踐。

家家有學(xué)生，人人都是“教育家”，教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益，情況十分復(fù)雜，各個方面的認識不盡一致。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)方面共同努力，社會各界大力支持，教育規(guī)劃綱要的制訂工作在千頭萬緒中理清思路，在千差萬別中尋求共識。

這次教育規(guī)劃綱要的制訂工作，是自下而上、自上而下的民主決策的典型。對于教育規(guī)劃綱要，胡錦濤總書記多次作出重要指示、深入大中小學(xué)校調(diào)研，溫家寶總理親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長、多次主持召開座談會。規(guī)劃綱要既致力于提出解決問題的基本思路和重大措施，又尊重基層和群眾創(chuàng)造精神，支持和鼓勵各地各學(xué)校大膽試驗，在實踐中積極探索，不斷完善。

廣納群言，廣集眾智，理清思路，尋求共識，貫穿在規(guī)劃綱要制訂全過程。這種開放的態(tài)度、寬廣的胸懷，為文本的制訂奠定了良好的基礎(chǔ)。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的時代需求，放眼世界教育潮流，回應(yīng)群眾期盼，規(guī)劃綱要工作小組不回避矛盾，不繞開熱點，邀請民主黨派、社會機構(gòu)、駐外使館開展國內(nèi)外調(diào)研，還委托相關(guān)國際組織作專項研究，數(shù)千名專家和各方面人士參與了調(diào)研活動，在境內(nèi)外召開不同層面、不同類型的座談會和研討會1500余次，形成500多萬字的調(diào)研報告。第一輪向全社會公開征求意見時，各界人士踴躍參與，通過各種渠道發(fā)表意見建議210多萬條。對這些意見建議，工作小組認真進行梳理、歸納和吸收，最終篩選出20個熱點難點，開展深度調(diào)研，還邀請海內(nèi)外各個領(lǐng)域100多位高層次

專家組成咨詢組。文本體現(xiàn)了面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的追求。

教育振興，全民有責(zé)。教育規(guī)劃綱要的制訂可以說是舉全國之力，盡管這樣，教育規(guī)劃綱要的文本也不可能十全十美，這次征求意見，就是要進一步匯集各方面智慧，努力制訂出一個人民群眾滿意、符合中國國情和時代發(fā)展要求的規(guī)劃綱要。

盡力而為 量力而行

——三論扎實搞好教育規(guī)劃綱要第二輪公開征求意見工作

本報評論員《 人民日報 》（2010年03月03日

09 版）

城鄉(xiāng)義務(wù)教育實現(xiàn)免費，中職困難學(xué)生享受“免費教育大餐”，高等教育規(guī)模躍居世界第一，教育公平前進的足音鏗鏘有力??翻閱近年來中國教育事業(yè)的成績單，你會發(fā)現(xiàn)許多里程碑可圈可點。然而，辦好讓人民滿意的教育，決非輕而易舉，在教育改革發(fā)展之路上還有許多“硬骨頭”亟待我們?nèi)タ小?/p>

接受良好教育是人民群眾的強烈期盼，深化教育改革是全社會的共同心聲。教育規(guī)劃綱要征求意見稿之所以令人鼓舞，給人信心，因為它不僅描繪出未來10年中國教育改革發(fā)展的路線圖和時間表，而且對當(dāng)前人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題給予了明確的回應(yīng)。對減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、義務(wù)教育階段擇校、保障進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育等熱點問題，教育規(guī)劃綱要征求意見稿都努力尋求解決問題的思路和原則，盡力提出切實可行的辦法和措施。

但是，面對前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，面對全面建設(shè)小康社會的新要求，我國教育還存在著許多不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育要求的問題。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。因此，我們既要充滿信心，又要充分認識解決教育問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

不同的時代有不同的任務(wù)，不同的階段有不同的課題。在改革和發(fā)展的進程中，教育事業(yè)會不斷出現(xiàn)新情況、面臨新挑戰(zhàn)、遇到新問題。我們不可能通過制定和實施一個規(guī)劃綱要就解決教育面臨的所有問題，因此，在研究制定教育規(guī)劃綱要的過程中，既要堅持以人為本，努力解決群眾最關(guān)切、反映最強烈的問題，政策措施向最困難群體和最薄弱環(huán)節(jié)傾斜；又要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，立足基本國情，統(tǒng)籌考慮教育改革發(fā)展的必要性、可行性，做到既盡力而為又量力而行。只有這樣，才能使教育規(guī)劃綱要既符合時代發(fā)展要求又符合我國國情，從而讓人民群眾得到實惠，看到希望。

經(jīng)濟上創(chuàng)造奇跡，文化上創(chuàng)造輝煌 ——論文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

本報評論員 2010年03月10日

來源：人民網(wǎng)-觀點頻道 《人民日報》

連日來，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨特優(yōu)勢，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新貢獻，成為今年兩會內(nèi)外熱議的一個話題。

文化不僅是一種精神力量，也是生產(chǎn)力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略支點。黨的十六大以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到增強國家競爭力的戰(zhàn)略高度，著力解決影響和制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動社會主義文

化大發(fā)展大繁榮，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在思想認識上有了新的飛躍。

在加快經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代化建設(shè)進程中，我們積極規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重組文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文化體制改革取得積極進展，文化產(chǎn)業(yè)活力大大增強，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)步入?yún)f(xié)調(diào)快速發(fā)展的良性軌道。從2003年起，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于同期GDP增幅5到6個百分點，增長勢頭明顯快于一般經(jīng)濟領(lǐng)域。北京、上海、廣東、云南、湖南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5％，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，文化產(chǎn)業(yè)逆勢而上，2009年我國電影票房收入超過62億元，同比增長42%，躍居世界第三；新聞出版業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)，比上年增長20%，文化產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。實踐充分證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級，有利于擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，它不僅關(guān)系文化本身的發(fā)展，而且關(guān)系貫徹科學(xué)發(fā)展的全局，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標具有十分重要的意義。

當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新水平、進入新階段，進一步增強深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，進一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的獨特作用，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的重大任務(wù)和戰(zhàn)略機遇。

從需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP超過3000美元時，居民消費將由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變。按此標準，我國文化消費支出總量應(yīng)該達到4萬億元以上，而目前尚不足1萬億元，居民文化消費的潛力還遠未得到釋放。在高度重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時，把不斷滿足人民日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求作為擴大內(nèi)需的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)大有可為。

從供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，提高制造業(yè)的核心競爭力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，無不與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)易與新技術(shù)對接、創(chuàng)新應(yīng)變能力強的優(yōu)勢，拓寬服務(wù)消費，加強和改善服務(wù)業(yè)的供給能力，培育新的文化業(yè)態(tài)，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，文化產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間。

文化，不僅是國家騰飛的軟實力，也是科學(xué)發(fā)展的硬支撐。以文化為驅(qū)動力，依托中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和深厚文化底蘊，肩負拉動消費、促進和諧、增強信心、推動科學(xué)發(fā)展的神圣使命，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定會進一步推動文化與經(jīng)濟的融合，推動經(jīng)濟進入更高發(fā)展階段，形成可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)造財富的能力，在經(jīng)濟上創(chuàng)造奇跡，在文化上創(chuàng)造輝煌。

在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

——學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀典型經(jīng)驗的啟示

本報評論員《 人民日報 》（2010年03月17日

02 版）

當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境仍處在深刻復(fù)雜變化之中，我國發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)都很突出。在這樣的環(huán)境條件下，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，既是我們必須應(yīng)對的新的重大考驗，又是我們必須完成的新的重大任務(wù)。

２００９年是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，全黨全國在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大考驗中，既取得了顯著經(jīng)濟成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境中創(chuàng)新發(fā)展模式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗。嘉興市、連云港市、佛山市、成都市、鄂爾多斯市等地區(qū)和中國建設(shè)銀行、聯(lián)想集團等企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際金融危機，創(chuàng)新發(fā)展模式的典型經(jīng)驗報道，是對我們所積累的一些重要經(jīng)驗的生動展現(xiàn)，也為我們在后國際金融危機時期應(yīng)對新的重大考驗、完成新的重大任務(wù)提供了有益的啟示。這五個地區(qū)和兩家企業(yè)分屬不同地域、不同行業(yè)，國際金融危機帶來的具體沖擊各有所異，需要完成的具體任務(wù)也各不相同。但有一點卻是共同的，這就是以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上狠下功夫，切實做到了在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在

轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

在一定意義上說，國際金融危機是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展模式之機。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，這五個地區(qū)和兩家企業(yè)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，緊密結(jié)合各自實際，在要不要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、能不能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等重大問題上，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識。比如，嘉興在深入調(diào)研中謀思路，堅定應(yīng)對危機信心、完善應(yīng)對危機舉措、找準應(yīng)對危機抓手；連云港創(chuàng)新思維模式，從外因思維轉(zhuǎn)向內(nèi)因思維、從一域思維轉(zhuǎn)向全局思維、從策略思維轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略思維；聯(lián)想集團準確把握管理基本規(guī)律，牢固樹立國際視野和長遠戰(zhàn)略，形成自己獨特的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展思路，等等。謀略決定動向，思路決定出路。這五個地區(qū)和兩家企業(yè)所形成的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變共識、所理清的科學(xué)發(fā)展思路，為它們化危機為契機、變挑戰(zhàn)為機遇，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。通過學(xué)習(xí)實踐活動，這五個地區(qū)和兩家企業(yè)把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破重點難題，探索轉(zhuǎn)變措施，在“加快”上下功夫、見實效。從佛山激發(fā)民營企業(yè)家的創(chuàng)新精神，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造，到成都優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)、帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展；從鄂爾多斯發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”，到中國建設(shè)銀行深入推進體制機制改革，大力提升客戶服務(wù)效率和風(fēng)險管理水平，等等。這五個地區(qū)和兩家企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐告訴我們，在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)變得越快、越自覺、越主動，在轉(zhuǎn)變上的實質(zhì)性進展越大，發(fā)展成效就越明顯，發(fā)展質(zhì)量就越高，發(fā)展后勁就越足。

后國際金融危機時期，充滿了挑戰(zhàn)，也充滿了機遇。只要我們切實增強主動性、緊迫感、責(zé)任感，進一步完善推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和舉措，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實實的成效，就必定能夠使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越來越寬。

促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措

本報評論員《 人民日報 》（2010年03月19日 04 版）

近日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）。這是黨中央為加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作采取的重要舉措。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到清正廉潔，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾的利益、干部隊伍建設(shè)以及黨和政府的形象，因此，必須不斷加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

《廉政準則》貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，吸收《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》頒布實施以來中央和中央紀委在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面提出的一系列新要求，借鑒各地方各部門的有效經(jīng)驗和做法，突出防止以權(quán)謀私、防止利益沖突，在禁止“利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”等8個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個“不準”，規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，并充實完善了相應(yīng)的實施與監(jiān)督制度，是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。

《廉政準則》的印發(fā)，是加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措和又一重要成果?！读蕜t》的頒布實施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范更加全面、更加系統(tǒng)，對于逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，具有重要的促進作用；對于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，進一步提高管黨治黨水平，加強對黨

員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督具有十分重要的意義。各級黨組織和每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治和全局的高度充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，切實把促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項緊迫現(xiàn)實任務(wù)和長遠戰(zhàn)略任務(wù)抓實抓好。日前，經(jīng)中央同意，專門召開了貫徹實施《廉政準則》全國電視電話會議，對貫徹落實《廉政準則》作出了全面部署。

要進一步加強廉潔從政教育，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照《廉政準則》的規(guī)定規(guī)范和約束自己的行為。各地區(qū)各部門各單位要采取多種形式做好學(xué)習(xí)宣傳工作，為貫徹實施《廉政準則》創(chuàng)造良好的氛圍和條件。要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準確把握廉潔從政的各項政策界限，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強化廉潔從政意識，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策的自覺性、堅定性。要通過實實在在的教育，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確理想信念，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識頒布實施《廉政準則》的重要意義，認真學(xué)習(xí)《廉政準則》，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項要求，遵守制度，嚴于律己，潔身自好，自覺接受監(jiān)督，管好配偶、子女和親屬，做廉潔從政的表率，堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發(fā)生。

要進一步加強制度建設(shè)，把《廉政準則》的要求予以細化，進一步明確各項要求和規(guī)定的法規(guī)依據(jù)、具體內(nèi)容、處理辦法、操作程序等，增強《廉政準則》的可操作性。要將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在具體業(yè)務(wù)工作制度的設(shè)計中注重防范廉政風(fēng)險。各地區(qū)各部門各單位可以結(jié)合各自工作的實際情況，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的部署，以《廉政準則》為依據(jù)，圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作建章立制。各地區(qū)各部門各單位要對照《廉政準則》，查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，把廉潔從政各項要求落實到具體業(yè)務(wù)工作的各個方面，使廉潔從政工作貫穿權(quán)力運行的全過程，形成廉潔從政工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作相互融合、相互促進的局面。

要進一步加強監(jiān)督檢查，使《廉政準則》真正落到實處。貫徹落實《廉政準則》，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行。各級黨委（黨組）要把貫徹落實《廉政準則》作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級紀檢機關(guān)要切實履行職責(zé)，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，使自律和他律有機結(jié)合起來。要拓寬監(jiān)督渠道，在加強黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的同時，注重發(fā)揮人民群眾和新聞媒體等的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。要嚴肅執(zhí)行紀律，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為，確?！读蕜t》的貫徹執(zhí)行。

絕不能讓一名群眾沒水喝 —— 一論打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗

本報評論員《人民日報》（2010年03月25日

01 版）

農(nóng)田龜裂、水井見底、水庫干涸??我國西南地區(qū)的特大旱情牽動著黨中央、國務(wù)院，牽動著全國人民的心。

截至3月24日,西南五省區(qū)市耕地受旱面積達到9449萬畝，占全國受旱面積的85%；1805萬人飲水困難，占全國飲水困難人口的79%。

面對西南五省區(qū)市的特大旱情，黨中央、國務(wù)院高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，對做好抗旱救災(zāi)工作、切實解決城鄉(xiāng)居民飲水困難提出了明確要求。

在抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深入災(zāi)區(qū)，到田頭察看災(zāi)情，進農(nóng)家慰問群眾。人民子弟兵沖在前頭，打井取水、拉水送水，把黨的關(guān)懷送到千家萬戶。

旱情肆虐，相關(guān)地區(qū)和部門把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前工作的重中之重，以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的作風(fēng)投入抗旱保民生、保春耕工作。

想人民群眾之所想——態(tài)度堅決。優(yōu)先解決群眾飲水問題，是當(dāng)前旱區(qū)最大的民生。各地千方百計增加抗旱水源，加快應(yīng)急水源工程建設(shè)，不惜代價盡快緩解人畜飲水困難，絕不能讓一名群眾沒水喝。

幫人民群眾之所需——措施有力。國家各部委迅速行動起來，國家防總已經(jīng)啟動抗旱II級應(yīng)急響應(yīng)，全力組織抗旱救災(zāi)。財政部安排特大抗旱補助費1.55億元；受旱地區(qū)千方百計籌集抗旱資金，累計投入25.7億元。

解人民群眾之所難——作風(fēng)扎實。各有關(guān)部門對缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶進行排查摸底，算清水賬、摸清水量，制定專項抗旱應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)不同缺水類型，采取水庫供水、調(diào)水、打井取水等各種應(yīng)急措施，全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。水利、農(nóng)業(yè)、國土、氣象、科技??專家組、工作組、一批批下到旱區(qū)，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，搞好春耕備耕，根據(jù)水源情況適時補種、改種農(nóng)作物，力爭做到小春損失大春補，糧食損失經(jīng)濟作物補，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補，農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)業(yè)補，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。

目前，旱情還在發(fā)展，我們絲毫不能懈怠。有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有改革開放奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)，有各地、各部門的艱苦努力，有旱區(qū)干部群眾擰成一股繩的斗志，有科學(xué)的抗旱機制，我們?nèi)f眾一心，一定能打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗。

抗旱一線的干部群眾辛苦了 ——二論打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗

本報評論員《人民日報》（2010年03月26日

01 版）

連日來，西南地區(qū)歷史罕見的大旱炙烤著人們的眼睛。河水?dāng)嗔?、農(nóng)田龜裂，千萬群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門緊急動員、迅速行動，調(diào)動人力、物力、財力支援災(zāi)區(qū)。旱區(qū)干部群眾正在盡最大努力抗擊干旱,奮力自救。

我們對堅守在抗旱一線的廣大干部群眾充滿敬意，由衷地道一聲：你們辛苦了！

在特大旱災(zāi)面前，一個共產(chǎn)黨員就是一面旗幟，一個黨支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘。千千萬萬黨員干部日夜奮戰(zhàn)在抗旱救災(zāi)第一線，組織帶領(lǐng)旱區(qū)群眾調(diào)水、運水、找水、打井??機械馬達轟鳴，手拉肩扛揮汗如雨。在大街小巷、在鄉(xiāng)村道路、在田間地頭，“抗旱輕騎”、“民兵突擊隊”、“巾幗抗旱服務(wù)隊”繁忙穿梭??汩汩甘泉到了村頭，運水車到了家門口，干渴的臉上綻放出笑容。上下同心，群策群力，眾志成城。

旱災(zāi)肆虐人堅強。這場人與自然災(zāi)害的艱苦較量，再次見證了中國人民堅韌不拔、自強不屈的意志。旱區(qū)群眾需要支持，但不等不靠，奮力自救，互幫互助，樂觀堅守。沒有水，翻山越嶺、跑幾十里路去背；莊稼枯了，拔了再種，只需一場小雨，便可掀起春耕的熱潮??

一方有難，八方支援；同心協(xié)力，共渡難關(guān)。社會各界自發(fā)捐獻的善款來了，礦泉水來了,各種救災(zāi)物資來了。充滿愛心的“及時雨”，正在旱區(qū)播撒信心和希望。

旱情還在持續(xù)，抗旱形勢仍然嚴峻。我們要有更充分的準備，做更周密的安排。相關(guān)各地區(qū)各部門要全力投入抗旱救災(zāi)，有錢出錢，有力出力，心往一處想，勁往一處使，采取各項應(yīng)急措施，千方百計解決人畜飲水問題，“絕不能讓一名群眾沒水喝”。同時，毫不松懈地抓好春耕備耕工作，千方百計保禾苗、保春耕，努力做到“小春損失大春補”，力爭把旱災(zāi)的損失降到最低程度。

讓我們凝聚起更大的力量、更多的智慧，以更堅定的信念、更旺盛的斗志，打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗。

第五篇：人民日報評論員文章

人民日報今日談：立身不忘做人之本

馬 永

2012年04月17日04:31 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》 手機看新聞

“迷失了人生方向，喪失了做人底線，很容易陷入違法犯罪的歧途。”面對一些違法違紀案件，人們每每發(fā)出這樣的反思。

這些教訓(xùn)對全社會是個警醒，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說更顯得重要。為了用好人民賦予的權(quán)力，完成引領(lǐng)一方發(fā)展、謀求民眾福祉的重任，需要對領(lǐng)導(dǎo)干部有更高要求。升華大公無私、樂于奉獻的思想境界，才能樹立正確權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用；錘煉廉潔自律、克己奉公的道德操守，才能抵制各種誘惑，筑牢拒腐防變根基；彰顯勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進取的事業(yè)追求，才能不斷攻堅克難，推動各項工作取得新的成績。

“政者，正也?！弊龉傧茸鋈耍瑸檎刃薜?。領(lǐng)導(dǎo)干部如何立身做人，不僅是個人修養(yǎng)問題，更是關(guān)系為政用權(quán)、事業(yè)發(fā)展的重大考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部立身以德為本，從政以民為基，堅守信念防線、道德防線和法紀防線，不僅自己在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，對身邊群眾、社會風(fēng)氣也是一種很有說服力的積極引領(lǐng)。反之，如果忘記做人之本、拋棄從政之基，“德不稱其任，其禍必酷；能不稱其位，其殃必大”，不僅毀了自己，更會貽害黨和人民的事業(yè)。對此，不可不時刻自重、自省、自警、自勵。

人民日報今日談：為政不移公仆之心

馬 永

2012年04月18日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》 手機看新聞

“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。”面對一些違法違紀案件的教訓(xùn)，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)重溫胡錦濤總書記的諄諄告誡。

領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低，都是人民的公仆。這不僅是一種稱謂，更是一種責(zé)任和要求。一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。做人民公仆，就要以公仆 1 之心鞠躬盡瘁，以赤子之心執(zhí)政為民，把權(quán)力看做是為人民服務(wù)的責(zé)任，而不是享受；把職位看做是為人民服務(wù)的崗位，而不是一種待遇。決不能口頭上自稱公仆，行動上卻高高在上；決不能表面上大公無私，背地里卻把權(quán)力私有化、商品化。

“處天下事，當(dāng)以天下之心出之?！惫椭?，實質(zhì)是為民之心。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把人民當(dāng)主人，做人民的公仆，這是我們立黨治國的根本。時刻牢記“為政不移公仆之心”，始終堅持法大于情、公大于私的原則，把公仆意識滲透到執(zhí)政觀、利益觀、權(quán)力觀中，保持一顆公仆心、一份公仆情，才能真正做到權(quán)力面前不謀私、利益面前不伸手、金錢面前不動心，清清白白為官、堂堂正正做人、干干凈凈干事，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

人民日報評論員文章：人民不會忘記

本報評論員

2009年08月20日05:06 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

國泰民安，人民公安功不可沒，共和國公安英烈功勛卓著。

金色盾牌熱血鑄就。萬余名共和國公安英烈，用鐵血丹心書寫著對黨、國家和人民的無限忠誠，用青春和生命建立了不朽功勛，也給人們留下了永恒記憶。

人民不會忘記，公安烈士的英雄壯舉。公安英烈的事跡，人們大多耳熟能詳。人們含淚送英烈的場面，一次次感動著你我，慰藉著英烈。各地公安英烈紀念廣場逐漸增多，訴說著人們對英雄的敬仰。當(dāng)媒體報道《共和國公安英烈》后，網(wǎng)民一句句樸實的留言，表達著敬意，寄托著哀思：“公安民警用生命維護了人民利益，人民會永遠懷念他們?！薄澳銈兪枪埠蛧尿湴?，無愧為堅強的共和國之盾?！彼羞@些，無不證明，人民沒有忘記、也不會忘記共和國公安英烈，沒有忘記、也不會忘記他們的不朽功勛。

人民不會忘記，英烈親屬的奉獻和支持。警察職業(yè)的特殊性，注定了忠孝難以兩全。撫育子女、贍養(yǎng)雙親、陪伴愛人，往往無暇顧及。特別是英雄離開后，英烈家屬要承受失去親人的巨大精神痛苦，還要克服生活中的種種困難，他們無 怨無悔、默默奉獻。父親馬玉清犧牲，兒子馬忠學(xué)毅然踏上父輩的腳印。吳光林犧牲，妻子接過了他的槍。這樣可歌可泣的感人故事不勝枚舉，英烈的犧牲并未阻擋親人為公安事業(yè)的發(fā)展進步做貢獻的信念。禮遇逝者，善待生者。人們永遠不會忘記公安英模的卓著功勛，更不會忘記民警家屬的無私奉獻。為傳送黨和政府的關(guān)愛，公安部部署全國公安機關(guān)對新中國成立以來犧牲的公安英烈家屬進行集中走訪慰問，并著手制定《公安部關(guān)于進一步加強公安英烈優(yōu)撫工作的意見》。

人民不會忘記，默默奉獻的廣大公安民警。“有困難找警察?！边@是老百姓常掛嘴邊、記在心間的一句話，它道出人民群眾對人民警察的無限信任和期盼。和平建設(shè)時期，公安民警是犧牲最多的職業(yè)群體，哪里有危險，哪里就有警察。誠如一位民警在懷念犧牲的戰(zhàn)友時所說：“如果是我碰上，犧牲的就是我?！毙轮袊闪?0年來的實踐證明，人民公安隊伍始終保持著忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，用鮮血和生命捍衛(wèi)國家和人民的利益，維護法律的尊嚴，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

人民不會忘記，社會安寧也有自己的一份責(zé)任。人民公安60年的光輝業(yè)績，與每個公民的理解、支持、配合密不可分，公安專業(yè)力量與群眾力量相結(jié)合，是我們維護社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的法寶。歷史昭示未來，站在新的歷史起點上，人民公安的事業(yè)，更加離不開廣大人民群眾的支持。在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的今天，和諧的警民關(guān)系顯得尤為重要。在公安民警不斷增強服務(wù)理念、改進執(zhí)法方式的同時，也需要群眾理解警察執(zhí)勤可能造成的不便。在群防群治工作中，還需要我們每個公民貢獻自己的一份力量，為建設(shè)社會主義和諧社會添磚加瓦。