第一篇：2015云南省基層服務型團組織建設工作上海研討班開班

2015云南省基層服務型團組織建設工作上海研討班開班

為充分學習借鑒上海團市委先進工作經驗，推動云南省基層服務型團組織建設工作深入開展，4月13日上午，云南省基層服務型團組織建設工作研討班在上海市團校正式開班。云南團省委副書記羅永斌、上海團市委副書記王宇、上海團校副校長張惲出席開班儀式，來自云南各州市、縣區團組織負責人和團省委機關相關部門負責人共48名團干部參加了本次培訓。

開班儀式由張惲主持，王宇代表上海團市委致歡迎辭，受團省委書記楊軍委托，羅永斌作動員講話。羅永斌在講話中強調：長期以來，上海和云南一直有著特殊的感情和密切的合作，滬滇兩地合作交流源遠流長，有著良好的傳統和基礎，滬滇兩地共青團積極響應“東西互助”號召，進一步加強交流合作，隨著“希望工程”和“大學生志愿服務西部計劃”的推進、共青團云南省委駐上海工作委員會、云南省青年聯合會駐上海聯絡處的成立，滬滇雙方一次又一次結下了深厚的青春情緣和友誼，在工作中延續了感情，在友誼中推進了工作。這次培訓，必將是滬滇友誼的又一次升華和結晶，對于促進廣大團干部加強業務理論學習、提高自身綜合素質、推動云南共青團事業發展、進一步加強滬滇交流合作具有深遠意義。羅永斌指出，上海共青團各項工作走在全國前列，為兄弟省市積累了寶貴的經驗和做法，是我們學習的榜樣，我們既要學習理論知識，更要借鑒好經驗和好做法，更重要的是學習工作思路和工作理念，并能在今后的工作中學以致用，創新發展，進一步推動云南共青團事業再上新臺階，更好地服務青年成長成才和云南經濟社會發展。羅永斌希望參訓的團干部集中精力參加學習培訓，提高思想認識，珍惜這次難得的學習機會，嚴格紀律要求，服從管理安排，集中精力，認真學習，帶著問題和思考學，結合自身工作實際學，要把此次培訓作為系統回顧工作過程、深入思考問題、總結形成規律、提高工作能力的難得機會，進一步增強學習主動性，以端正的學習態度、飽滿的精神狀態、謙虛的學習作風，圓滿完成各項培訓任務，真正取得實效，希望參訓的所有團干部加強溝通交流，學習先進經驗，結合工作實際，做到學以致用。

此次培訓為期四天，將集中進行預防青少年違法犯罪工作、社會轉型期共青團職能定位及實現路徑、青年參與社會管理創新、新媒體運用實踐與思考、區域化團建等方面的學習培訓，還將在培訓期間與上海團市委進行座談交流及實地考察。

第二篇：如何加強基層團組織建設工作

如何加強基層團組織建設工作

青年是國家的未來，民族的希望。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量，是黨的助手和后備軍。團的建設作為黨的建設的重要組成部分，始終與黨的建設息息相關，緊密相聯，是黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。加強基層團建工作，是鞏固黨的青年群眾基礎、為黨贏得青年、贏得未來的必然要求，是新時期黨建工作的內在需求。

一、加強團組織的思想政治教育

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，社會思想道德和價值觀念發生了很大變化。在工作中，負面吸引力增強，享樂主義、金錢至上等一些不良風氣影響了部分干部的精神生活。如何防止不良風氣在年輕人中形成，杜絕不廉潔的行為在年輕人中發生，從年輕人工作之初就樹立起廉潔奉公、執政為民的意識，是擺在黨團組織面前的一項迫切任務，也是做好建設的工作需要。

（一）抓好政治理論學習，堅定理想信念，樹立正氣氛圍

思想建設是黨團建設的首要任務。加強我委年輕干部的思想建設，最根本的就是堅定不移地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體青年人和團員的頭腦，幫助團員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。積極上進的氛圍、和諧健康的工作環境能夠極大地調動青年干部的積極主動性，使他們珍視自己的工作成績，珍惜集體的榮譽，促進個人朝著進取的方面發展。

（二）強化愛國主義教育、集體主義教育，增強責任意識

為此我們需要在廣大青年干部中強化愛國主義教育，可以組織以愛國主義教育為主題的講座和先進事跡報告會；組織青年干部參觀革命烈士紀念館和革命烈士陵園等愛國主義教育基地；并且結合時事熱點舉辦各種時事論壇。通過這些活動，激發青年人的愛國熱情，增強民族自豪感、歷史使命感和時代緊迫感，為實現中華民族的偉大復興而發奮圖強、貢獻力量。

（三）同步推進黨團學習教育活動

在開展各項學習教育活動時，應當將團的建設工作與黨的建設工作同步規劃、同步落實、同步督查，讓廣大團員青年和團組織參與到各種學習教育活動中，1

樹立起牢固的政治意識、組織意識和模范意識。大力教育引導廣大團員和青年群眾積極向黨團組織靠攏，增強黨團組織的吸引力、凝聚力。

二、促進青年干部素質全面提高

素質包括身體素質、心理素質、道德素質、文化素質和專業素質，我們的黨團組織要在培養青年業務能力的基礎上，注重開發青年人的潛能和創新能力，促進青年人形成健全的人格，掌握專業技能，增強文化修養，適應新形勢的要求。

（一）培養高素質的團干部隊伍

團干部是團的工作的具體承擔者，是團員青年的排頭兵，團組織作用發揮如何與團干部素質優劣有直接的關系。我們要努力把那些德才兼備、熱心青年工作、有群眾威信的優秀團員和青年黨員選拔到各級團的領導班子中去。一是嚴把入口關，深入考察、了解團干部人選，符合標準并當選的團干部，團委要提要求、交任務、教方法，使其能較快地進入角色。二是認真搞好團干部培訓和團的工作經驗交流，取長補短，共同提高。三是對團干部既壓擔子、嚴要求，又關心他們的成長與進步。四是大力加強團干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。

（二）開展爭優創先和各種文體活動，促進青年干部文化素質和業務技能的提高

通過開展創新活動，引導青年干部創新創效，促進機關工作思想觀念更新、體制機制創新；通過開展創建“青年文明號”和爭當“青年崗位能手”活動，促進機關工作全面提速、政府職能根本轉變、青年干部成長成才和人力資源開發；通過組織開展聯歡會、書法比賽、演講比賽、球類比賽等豐富多彩、寓教于樂的文體活動，吸引青年、凝聚青年，豐富青年的生活，陶冶青年的情操。通過這些活動，充分激發青年干部的積極進取意識和學習專業知識的興趣和熱情，鞏固專業思想，不斷完善知識結構，開闊視野，活躍思維，從而促進青年干部的文化素質和業務素質的提高。

三、充分發揮基層團組織的作用

青年團是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，在基層單位，我們要通過加強黨建帶團建，進一步活躍我局團組織的工作，充分發揮團組織的作用。

（一）充分發揮基層團組織的助手作用

“黨有號召，團有行動”，是對助手作用的生動概括。在現代化建設和我們的稅收工作中，青年人有著巨大的工作熱情和豐富的創造活力。青年開創的社會新風，通過團組織的發現和引導，在黨組織的推動下，可以成為一種影響廣泛的社會風尚。我們可以在不斷深化青年志愿者、青年文明號、手拉手等行之有效的活動的基礎上，進一步探索青年群眾性創建活動的新途徑，創造更多的稅收工作載體，更好地動員組織廣大青年為稅收工作、區域經濟建設、現代信息化建設做貢獻。

（二）充分發揮基層團組織的后備軍作用

1、推優入黨。團組織推薦優秀團員作黨的發展對象，是發揮后備軍作用的一個重要方面。推薦優秀團員作黨的發展對象，實際上是為黨輸入新鮮血液，保持黨的生機與活力。這種后備軍作用，對于我們基層黨組織是十分必要的。哪個基層黨支部注重培養青年帶頭人，注重發展青年黨員，哪個黨支部的凝聚力和戰斗力就強。在“黨建帶團建”中，我們的團組織要主動做好工作，努力使“推優”工作的各個環節與發展青年黨員工作相銜接，源源不斷地把那些符合黨員條件的優秀團員輸送到黨員隊伍中去。

2、培養、舉薦人才。團組織凝聚、培養和舉薦青年人才，也是在發揮后備軍作用。我們黨的事業需要規模宏大的各級各類人才大軍。幫助青年在實踐中成長成才是共青團的傳統和優勢。我們通過開展培養青年崗位能手活動和青年創新創效活動，使大批青年成為崗位標兵和技術能手。同時我們的團組織應該注意從表現優異的青年人中培養、挑選出具有領導才能的人，向黨組織推薦其走入領導崗位，在適合的崗位充分發揮青年領導的才能。所以，我們的團組織要進一步做好青年人才的培養、舉薦工作，把各類青年人才凝聚起來，帶領他們為黨的事業貢獻自己的聰明才智。

3、模范帶頭作用。發揮團員的模范帶頭作用，也是基層團組織后備軍作用的具體體現。團員是青年中的先進分子，不僅要在日常的工作、學習和生活中發揮模范帶頭作用，而且更要在黨需要的時候，在關鍵的時刻發揮模范帶頭作用。團組織要加強對團員的教育，增強他們的光榮感和責任感，增強他們發揮模范帶頭作用的自覺性。

（三）充分發揮基層團組織的橋梁紐帶作用

要通過教育青年，把黨的主張傳送到青年當中，化為青年的思想和行動，使青年自覺地投身到黨的事業中去。要通過服務青年，更好地代表和維護青年的利益，扎扎實實地為青年辦實事，向黨組織反映青年的愿望和呼聲，從而把黨的溫暖送到青年當中，增進青年對黨的感性體驗，使青年心情舒暢地投身到黨的事業中去。基層團組織把教育青年和服務青年的工作做好了，就可以充分發揮基層黨組織聯系青年的橋梁紐帶作用，更好地服務基層黨組織的工作，進一步鞏固黨的青年群眾基礎。

（四）充分發揮基層團組織的國家政權社會支柱作用

我們的團組織可以通過組織廣大青年參與，進行的民主政治建設，幫助他們不斷提高民主素質，認清社會主義民主與資產階級民主的本質區別，積極推進社會主義民主與法制建設。同時我局的團組織可以通過組織青年為下崗職工、貧困職工等社會群提供服務，配合基層黨組織做好暖人心、穩人心的工作，從而維護社會政治穩定。積極加強對青年的教育，增強他們的鑒別力，使青年在維護國家的長治久安中發揮生力軍作用。

實踐證明，充分發揮基層團組織上述四個方面的作用，既是基層黨組織帶領和帶動團建的重要方面，也是基層團組織緊緊依靠黨組織領導，發揮戰斗堡壘作用，切實加強自身建設的根本。加強基層團組織建設工作，是黨、團建設中一項十分重要的基礎性工程，也是一項巨大的系統工程，只有將黨建帶團建納入黨的基層組織建設的整體格局，在黨委的領導和關懷下，努力形成工作合力，方能把黨建帶團建的各項任務落到實處，從而使團的建設隨著黨的建設的發展而發展。堅持“黨建帶團建”，進一步加強基層團的建設，努力促進共青團工作的全面活躍，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，使團組織煥發生機與活力！

第三篇：團縣委基層團組織建設工作自查報告

xxxx年全年工作即將結束，團縣委從2月著手制定基層團建試點方案，到3月開展調查研究，到4、5月工作方案完成并召開全縣基層團建試點工作會議，再到年底12月，基層團建工作可以說已經歷經了九個月的時間，通過這一階段的努力，基層團建取得了一些實實在在的成績，結合工作方案，對照檢驗總結出以下情況：

一、已經取得的成績

1、基層團建整體取得了實效。自基層團建工作開展以來，10個鄉鎮團組織、18個學校團組織、11個企業團組織、15個事業單位團組織以及全縣的162個村級團組織紛紛開展團建工作，在不同程度、不同范圍以及不同的成效上分別取得了基層團建的實際成果。全縣基層團建的整體局面是進步和發展的。

2、全縣基層團干部隊伍質量有明顯改善。抓好干部的建設也就抓住了基層團建的核心和根本。全縣現有專職的縣級團干部5人，鄉鎮專職團干70人，學校專職團干90人，企事業團干部25人，村級團組織干部178人，全縣實有專職團干部人數為368人，團干部的最低學歷大專。團縣委為進一步提升專職團干部的業務素質和工作能力，利用八、九、十3個月的有利時機，舉行了三期團干學習班，368名團干部無漏一人的參加了學習班，每一個參加培訓的團干部在結業的時候上交了各自的結業論文，并獲得了結業證書。通過這一舉措，全縣團干部有效的統一了思想和行動，團的工作能力和應對能力有了明顯提升。

3、全縣基層團的陣地有明顯改善。陣地是基礎也是共青團組織開展工作的具體依托。改善和改變基層陣地的工作環境和工作條件是促進基層團組織建設的有效手段。在經費緊張、場地有限、條件較差等不利因素的制約下，團縣委先后從自身辦公經費抽出兩萬余元投入到全縣最差的15個基層團組織陣地，為他們送去了電腦、電視、辦公桌、檔案柜等。

4、全縣基層團組織工作制度有所創新。創新是一個組織體的生命和靈魂，抓緊制度創新工作是推進基層團建的必然要求。按照工作方案的部署和安排，全縣各基層團組織分別開展了為期10天的調研工作，以此查找不足、擺出問題、尋找對策、整改創新。截止目前，全縣各基層團組織共完成基層團建調研報告65篇，形成有效創新制度50余條，很好的改善了共青團組織的工作制度環境。

二、部分仍在推動的工作。

一部分工作取得了實在的成績，還有一部分工作正在推進中，成績的顯現也只能在明年了。這部分工作有試點鄉鎮團委副書記的選配工作、未完成的基層團組織陣地建設工作、未完成的調研報告工作、未完成的制度創新工作等。

三、工作不到位的方面。

工作有做的好的方面，也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要體現在，1、有些基層團委書記、基層團組織負責同志對試點基層團建工作的重要性認識不到位，不能全身心的投入工作；

2、有些團干部不能很好的貫徹落實上級組織的工作要求，或者是不能全面的貫徹，只是部分的應付了事；

3、有些本該一個月完成的工作，結果做了兩個月甚至做了三個月，時間拖得很慢，進度拖得很厲害，不能及時有效的開展工作。

4、部分基層團組織甚至不開展工作。

四、基層團建的經驗。

綜合總結縣九個多月的基層團建所取得的成果，我們得出以下三點經驗：

1、強化培訓，建立激勵措施，提高團干部工作積極性。以提高業務能力、改進工作方法為重點，加強對基層團干部的業務培訓，不斷提高團干部的工作主動性和帶領青年致富的能力。

2、廣泛動員，創新團建模式，發揮青年帶頭人作用。建立農村優秀青年人才庫，加強聯系，幫助他們在實現創業就業的同時，大膽嘗試在他們的產業中建團，擴大團組織的覆蓋面。

3、有效利用網絡媒體等，加強團組織的工作能力。積極利用互聯網發展團員，管理和引導青年，并建立團組織、團員青年的電子檔案等。

五、今后需要努力的方面

總的來說全年的工作做得很好，雖然有這樣、那樣問題的存在，但這不影響大局的進步。今后工作有幾個要努力的方向，1、做好當前未完成的而正在推進的工作；

2、今年做得不到位的，明年必須做到位，今年做得不好的，明年必須做好；

3、打破現有工作格局，努力開拓基層團建的新局面。

第四篇：推進基層服務型團組織建設的實施方案3

關于進一步加強黨建帶團建

推進基層服務型團組織建設的實施方案

為切實加強和改善黨對共青團的領導，推進新形勢下全局各基層黨組織對共青團工作的領導，著力提高團組織戰斗力，扎實推動全局共青團和青年事業科學發展，按照市委組織部、團市委《關于印發<關于進一步加強黨建帶團建推進基層服務型團組織建設的實施意見>的通知》(伊組聯字[ 2014] 1號）文件精神和市委關于加強基層服務型黨組織建設的有關部署，特制定本方案。

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神和總書記系列講話精神為指導，以服務青年、做青年群眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以青年滿意為根本標準，圍繞中心、服務大局，分類指導、統籌兼顧，堅持黨建帶團建，大力推進基層團組織增強服務意識、強化服務功能、提高服務能力、完善服務保障，千方百計為青年排憂解難，不斷增強黨對青年的凝聚力、青年對黨的向心力、共青團的影響力，帶領廣大青年在全面深化改革，推進林區三次創業、加快轉型跨越中充分發揮生力軍作用。

（二）目標任務

各基層黨組織要力爭經過3至5年努力，通過黨建帶團建將本單位基層團組織建設成為“有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有形式多樣的服務載體和平臺、有健全完善的制度機制、有團

員青年滿意的服務業績”的“五有”基層服務型團組織，切實提高團的吸引力和凝聚力、擴大團的工作有效覆蓋面。各基層黨組織要全面優化團干部隊伍的知識結構、年齡結構、能力結構得到全面優化，基本形成入口科學、管理嚴格、出口通暢的團干部選拔任用機制；力爭用3年左右時間，實現100%的林場所內都建有1處“青年活動室”，至少建立1支青年志愿者服務隊，每個團組織都發展1—2處符合建團條件的非公有制經濟組織和社會組織團組織；鹿鳴、豐林、興安等林場的團組織要搶抓鉬礦開發建設的有利機遇，積極發揮自身優勢，加強和促進與鹿鳴礦業團組織的交流學習與支持合作，創新工作內容和載體，使團組織服務大局、服務青年的能力顯著增強，團的工作全面活躍、團的事業全面發展，將全局廣大團員青年團結凝聚在黨的周圍。

二、主要措施

（一）加強黨對共青團的思想政治領導。各基層黨組織要牢牢把握團組織的政治方向，加強團組織的思想政治建設，始終保持共青團作為黨領導下的先進青年群眾組織的政治屬性。一是充分發揮團組織對青年的教育引導作用。黨組織要支持團組織通過集中學習、專題講座、輔導報告、座談研討等形式，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的思想教育活動，使優秀團員青年向黨組織靠攏。二是全面支持團組織思想政治教育工作。各基層黨組織要吸收各級團組織負責人參加同級黨組織理論中心組學習，吸收優秀團員和團干部參加基層黨組織的黨內學習、黨課、思想教育等活動。定期為團員青年上黨課、作形勢報告。黨組織主要負責人要堅持給青少年上黨課或作形勢報告，增強青少年堅定不移跟黨走的自覺性和堅定性。三是指導團組織探索具有時代特點的青年思想政治工作的方式方法。黨組織

要支持團組織圍繞重大節慶、紀念日開展主題鮮明的思想教育活動。通過選樹青年思想道德典范人物，做好典型引路工作。黨組織已建的網絡陣地要開設團建欄目板塊，基層團組織每年舉辦至少一期青少年新媒體網絡輿論宣傳員培訓班，各基層黨組織要積極幫助團組織探索網絡服務平臺建設，讓團組織能夠充分運用共青團門戶網站、QQ群、微博、微信等媒介，開展即時性、信息化青少年服務，探索以電子團員證、志愿服務平臺、12355青少年服務臺為重點，建設共青團網絡綜合服務平臺。力爭2年內實現基層團組織專屬微博、微信交流群100%全開通，各基層網絡輿論宣傳隊伍體系全部建立完善。四是主動幫助團組織了解掌握團員青年的思想動態。黨組織要支持團組織聚焦青年最關心、最直接、最現實的利益問題，幫助青年解決學習、就業、創業、工作、生活、心理、婚戀等方面的實際困難和問題。團組織要深入了解和掌握團員青年真實的思想動態，及時為黨組織做好青年思想政治工作提供依據。

（二）各基層團組織要圍繞三個方面積極開展服務活動。一是圍繞服務青年成長成才方面。深入實施林區青年創業助航計劃、青工崗位技能提升計劃、“三遠離、一倡導”主題教育、青少年維權崗創建等工作；二是圍繞服務困難青少年群體方面。深化“希望工程”、暖冬愛心行動、青年志愿者助殘陽光行動、關愛留守兒童、希望工程1+

1、等服務項目；三是圍繞服務經濟社會發展方面。深入實施共青團助力產業項目建設、“五彩絲帶?文明伊春”志愿服務活動、青年文明號創建、林區青年致富帶頭人培養等項目。

（三）著力加強三支服務隊伍建設。一是加強團干部隊伍建設。選優配強基層團組織領導班子，團組織負責人提名原則上要從不超過

30歲，有一定基層工作經歷的優秀年輕干部中擇優產生。各基層黨組織要，保證團干部有充足的時間從事團的工作，基層團組織負責人盡量保證兼職工作不超過 2 個月。各基層單位如因團干部工作調動等原因出現團書記空缺時，無特殊情況應在3個月內選配到位。各基層團專職干部任免任免、調動應先征求上一級團委意見，取得一致意見后方予報請組織部門進行調整。強化教育培訓、實踐鍛煉和作風養成，幫助基層團干部提高屐職盡責能力。各基層黨組織要從培訓時間、經費、陣地、師資等方面給予團組織和團干部必要的保證和支持。鼓勵和支持團干部參加各類學校的脫產或函授學習。要有計劃地推薦團干部到上級團的領導機關掛職鍛煉、到各科室部辦交流鍛煉，提高團干部的綜合素質。對任職兩年以上工作實績突出并在任職期間所在團組織或個人局級及以上表彰的團組織負責人，要作為后備干部進行重點培養。二是加強團員隊伍建設。各基層黨組織要把團組織的“推優”工作納入發展青年黨員工作規劃，對團組織推優工作提出指導意見。指導基層團組織完善“推優”制度、規范“推優”程序，堅持做到“ 28 歲以下青年入黨應當首先入團；35 歲以下青年入黨應當經過團組織推優”的總體要求，真正使推優成為黨組織發展青年黨員的主要渠道，使團員成為發展青年黨員的主要來源。各基層黨組織在制定黨員發展計劃和團組織推薦優秀青年入黨時，要重視從青年工人、農民、知識分子中推薦和發展黨員，優化黨員隊伍結構，增強黨員隊伍的活力。各學校團組織每發展團員時要控制初中全年發展的團員數比例不超過學生總數的30%、高中全年發展的團員數不超過60%為重點，科學制定團員發展規劃，做好團員發展和團關系轉接工作，確保每更新2次團組織數據采集系統。學校團組織要堅決制止在校學生參

與宗教活動，堅持共青團員不信教，對篤信宗教參加宗教活動及穿戴宗教服飾的要嚴肅批評教育，不聽勸阻的，堅決依法依紀嚴肅處理。各基層黨組織在開展理論宣講、政策教育等活動中，要指導團組織同步開展針對團員青年的教育活動。基層團員教育培訓經費從基層組織公用經費中列支，切實予以保證。三是加強網絡宣傳員隊伍建設。各基層黨組織要積極幫助團組織建立健全網絡宣傳員隊伍，力爭在1—2年之內組建出一支活躍程度高、綜合素質強、覆蓋青年類型廣的網絡宣傳員隊伍。各基層網絡宣傳員隊伍要有專人負責管理，通過定期組織成員在主流媒體發出聲音、報送信息、研究輿情、聯絡溝通，積極傳播青春正能量，全面完成市宣傳部、市文明辦、團市委等部門下達的各項網絡宣傳任務。

三、加強組織領導

（一）明確工作責任。各基層黨組織主要負責人是本級黨建帶團建工作的第一責任人，要將基層服務型團組織建設納入基層服務型黨組織建設工作格局，牢固樹立抓黨建必須抓團建的意識，服務型黨團組織建設工作共同規劃指導、督查協調。局黨委委組織部、局團委也要經常性對各基層單位全局基層服務型團組織建設工作進行總體規劃、整體推進和督促指導。

（二）強化督查考評。各基層黨組織要把加強基層服務型團組織建設納入加強服務型黨組織建設和基層黨建目標責任制考核體系，團建不合格，黨建不評優。不定期對基層服務型團組織建設開展惰況進行督查，定期聽取專項工作匯報。各級團組織要通過基層團組織自評、團員青年測評、上級團組織考評，科學評價基層服務型團組織建設成效，把考核結果作為考核和“兩紅兩優”評選推報的重要依據。

建立并落實各級團組織書記基層團建工作述職評議考核制度，每年組織開展一次專項述職和評議考核，把基層服務型團組織建設作為主要內容。

（三）加強輿論宣傳。各基層單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各類新聞媒體，大力宣傳報道基層服務型團組織在服務青年、服務發展、服務社會方面的好經驗、好做法和取得的積極成效，努力營造濃厚的工作氛圍。

第五篇：高職院校服務型基層團組織建設調研報告

團組織建設調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容

1．題頁

題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。2．目錄表

3．調查結果和有關建議的概要

這是整個報告的核心，應簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。

有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發現和結論，有時根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分

包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。

高職院校服務型基層團組織建設調研報告 ——以邢臺職業技術學院為例 基本框架：

一、調研背景和建設高職院校服務型基層團組織的現實意義

二、高職院校服務型基層團組織的內涵

三、建設高職院校服務型基層團組織的主要差距和實現途徑

根據市委組織部、市委深入學習實踐科學發展觀活動辦公室《關于在學習實踐科學發展觀活動中深入開展基層黨建工作調查研究的通知》（渝學組辦?2009?45號）要求，江津區委組織部成立了以區委常委、組織部長夏沛同志為組長的深入學習實踐科學發展觀課題調研組。調研組從今年5月初開始，分服務型鎮村黨組織、服務型機關黨組織、服務型學校黨組織、服務型“兩新”組織黨組織建設等4個子課題，對江津區內27個鎮（街）、45個區級部門進行了深入調查走訪，共向機關黨員干部、村（社區）黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員發放調查問卷1200多份，召開座談會22場，走訪黨員干部和普通群眾400余人，并查閱了國內多個省市相關資料，就建設服務型鎮村黨組織問題研究形成了本報告。

三、建設高職院校服務型基層團組織的主要差距和實現途徑

建設服務型基層黨組織，要從載體上入手，從制度上規范，從機制上保障，逐步形成區、鎮、村三級聯動，黨組織、黨員、群眾三位互動的工作格局，讓聯系服務黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。

（一）抓住關鍵，構建三大聯系服務工作體系

一是建立“以城帶鄉”的上級黨組織服務下級黨組織工作體系。在上級黨組織服務下級黨組織，必須秉承統籌城鄉發展理念，牢固樹立“以工補農、以城帶鄉”意識，發揮自身在人、財、物上的優勢服務于下級黨組織，特別是農村黨組織，建立在組織工作上宏觀指導、在組織設置上互建共促、在黨建資源上互通共享的工作體系。要加強對下級黨組織建設的指導和管理，健全落實黨建工作責任制，實施好“強人治鎮、能人治村”，選好配強下級黨組織書記，搭建好黨組織班子，積極探索上派下掛、交流鍛煉為下級黨組織培養黨建人才的方式。要善于突破傳統的“單位建黨”的思維局限，積極探索城鄉結對共建的組織設置模式，推行部門黨組織與鎮街黨組織、與村（社區）黨組織結對共建，在管理服務和工作目標要求上以城帶鄉。要通過財政劃撥、捐助、引導社會投入等方式，積極為基層黨組織提供財物保障，實現城鄉黨建資源的互通共享。江津區近年來實施“精鎮強村”工程，以“公推直選”、“兩推一選”等方式進一步選好配強了基層黨組織班子，特別是在2007年村（社區）換屆中，以“公推直選”方式產生了260 多名新的村級黨組織書記，9名“雙帶”能力強的書記“異地上崗”，48名德才兼備的機關黨員干部到村（社區）任書記（副書記），基層黨組織人才隊伍建設得到加強。在城鄉結對共建“三聯工程”中，82個區級部門黨組織、47個企業黨組織、16個社區黨組織與145 個農村黨組織結對共建，形成了“城鄉聯建、強弱幫建、村企同建”的“以城帶鄉”黨建工作格局。

二是建立“互幫互促”的黨組織聯系服務黨員工作體系。黨組織聯系服務黨員，要充分尊重黨員、依靠黨員，善于傾聽黨員的聲音，滿足黨員在學習求知、權利保障、生活幫扶等方面的需求。要按照“五年把全體黨員輪訓一遍”的要求，制定并落實黨員輪訓規劃，充分發揮各級黨校、行政教育學校、現代農村黨員干部遠程教育系統的作用，以深入學習實踐科學發展觀等活動載體，黨員自主選擇學習方式，以走進課堂學、網絡課堂學、專家指導學、外出考察學等方式，滿足黨員在學習求知上的需求。要健全黨員談心制度，推行定定期與不定期相結合的分層級談話制度，黨組織書記要定期找黨委（支委）委員談話、黨組織班子成員要定期找黨小組長談話、黨小組長要定期找黨員談話，要做到黨員有政策疑惑必談、有思想苗頭必談、有困難委屈必談，在談話中了解和引導黨員思想。要擴大黨內民主制度，切實保障黨員的知情權、表達權、選舉權、被選舉權、監督權等權利，擴大黨務公開范圍，定期公開黨內事務。要面向困難黨員、老黨員開展黨內關懷和互助幫扶，建立幫扶臺帳，有針對性地選擇幫扶方式，建立幫扶長效機制。江津區自2007年起實施“手拉手黨內互助工程”，在黨內互助幫扶上積極探索。在資金的籌集上，探索出“財政劃撥一點、黨費注入一點、社會捐助一點”的長效辦法，每年籌集黨內互助幫扶資金達150萬元；在幫扶方式上，3500多名黨員干部與2000余名困難黨員結成幫扶對子，針對黨員的困難類型，分別開展扶學、扶智、扶技、扶業和送醫療、送資金、送崗位、送技術等“四扶四送”活動，增強幫扶實效性。在幫扶效果上，正在探索建立評估修正辦法，努力提高幫扶方式和資金使用的科學性。三是建立“以人為本”的黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系。黨組織和黨員聯系服務群眾，必須發動全體黨員特別是基層黨員干部的服務主體作用，當好上級黨委政府與群眾之間的橋梁和紐帶，以群眾的發展和需求為核心，傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進群眾發展。近年來，江津區相繼探索出了“民情日記”、“五群活動”、“一線工作法”等貼近群眾、聯系群眾、服務群眾的新路子，特別是目前正在全區推行的“五員村官”行動，收到了良好實效，受到群眾普遍好評。其基本做法是引導全區近3000名村（社區）社（組）黨員干部、鎮街機關駐村黨員干部、大學生村官當好“五員村官”，積極化解當前人民群眾普遍存在的“五難”問題，努力實現群眾“五有五能”新需求。即：引導當好群眾的“思想引領員”，通過宣傳政策、走訪群眾、交心談心、開展農民道德評議等方式，暢通表達渠道，化解群眾表達難，使群眾有話能說；引導當好“民事調解員”，通過坐班“定點接訪”和定期走訪，調處群眾糾紛，化解群眾訴求難，使群眾有訴能解；引導當好“全程代辦員”，通過“定點服務”（設立三級為民辦事點，區設立“行政服務大廳”，27個鎮街設立“一站式便民利民服務中心”，在行政村設立380個便民利民“全程代辦點”）+“流動衙門”（各村“全程代辦員”每周2天以上走村入戶為群眾流動辦公）的方式為民代辦各種行政審批事務，化解群眾辦事難，使群眾有事能辦；引導當好“民政助理員”，通過“一查二助三幫扶”，協助辦理低保、優撫等民政事務，化解群眾生活難，使群眾有難能幫；引導當好“助農工作員”，通過“理思路、強技術、籌資金、壯產業、謀銷售”等措施，化解群眾致富難，使群眾有業能扶。

（二）突出重點，健全三類聯系服務制度體系

一是建立聯系服務的信息公開制度。信息公開是實現聯系服務的前提。就服務主體與客體之間的信息交流需求看，需重點建立聯系信息、服務反饋、情況通報三項信息公開制度。建立聯系信息公開制度，即上級黨組織要向下級黨組織、黨組織要向黨員、黨組織和黨員要向普通群眾公開聯系方式，保證聯系暢通。比如，江津區在“五員村官”行動中，全體“五員村官”向普通黨員和群眾印發了近20萬份“黨群連心卡”，公開姓名、職務、聯系方式，并親切提示“如果有需要，請您聯系我”；在接訪群眾時，向群眾公開接訪時間、接訪地點、接訪干部等信息。建立服務反饋制度，就是要及時把為民辦理事務、辦理群眾意見建議等情況及時通過書面或口頭的方式反饋當事人，增加服務透明度。

建立情況通報制度，就是要針對聯系服務過程中出現的重大情況、重大事件、重要問題建立通報制度，暢通傾向性和苗頭性問題、重要情況在上下黨組織之間、一定黨員范圍之間的信息渠道，為各級黨組織改進聯系服務方式、制定聯系服務對策提供決策參考。

二是建立聯系服務的內容規范制度。規范內容是服務落到實處的保障。要善于根據上述“三大工作體系”中聯系服務的范圍和內容，制定相關的制度規范。在上級黨組織服務下級黨組織工作中，需重點建立黨建工作責任制、下級黨組織人財物保障制、黨建工作激勵考核制等制度；在黨組織聯系服務黨員工作中，要重點建立黨員教育管理制、黨員權利保障制、黨內服務幫扶制等制度；在黨組織和黨員聯系服務群眾工作中，則要對聯系服務的方法途徑、標準要求等作出相應制度性規定。比如，我區在“五員村官”行動中，建立了“宣傳走訪”、“接訪調解”、“辦理反饋”、“評官評事”、“考核督導”等五項工作制度，每項制度都有明確的要求，如在宣傳走訪制度中規定，“思想引領員”要做到“五必宣”、“三必訪”、“四必談”。即：計生殯葬土地等相關法律法規必宣、農村發展或社區建設的重大政策必宣、農村醫療低保等惠民措施必宣、村（社區）重大決策事項必宣、村級材務情況必宣；群眾反映問題必訪、發生群體性事件必訪、出現傾向性和苗頭性問題必訪，“五員村官”每周每人不少于3個半天走訪群眾、全年所有群眾都要走訪1次；群眾思想抵觸必談、群眾疑惑不解必談、群眾負面宣傳必談、群眾違法違規必談。去年以來，各基層黨組織共張貼了5000多條標語、發放了近萬份資料、召開3000多場院壩座談會開展宣傳，走訪群眾15萬戶，收集社情民意 10多萬條，談心群眾近8萬人次，發現和解決問題4100多個，消除萌芽性矛盾80多起。三是建立聯系服務的考核評價制度。考核評價是撬起服務質量的杠桿。

要針對聯系服務的內容、效果制定相應的評價制度。問卷統計顯示，838名干部群眾認為，基層黨組織聯系服務黨員群眾干得好不好，應該由所在地廣大黨員干部和群眾來評價，占 調查對象的69.8%。江津區順應這一民意，修改制定了區級部門黨組織業績考評辦法，建立部門實績集中考評制，由群眾代表、重點企業負責人、區級黨代表、人大代表、政協委員，以及區級領導、鎮街負責人、離退休老同志代表這8類人員在考評大會上對部門工作實績現場評分，其中“兩代表一委員”、老干部代表、企業代表和群眾代表占參評人員總數的75%。在“五員村官”工作考核中，江津區創新性地建立了“評官評事”制度，由各村（社區）根據幅員面積和群眾戶數的實際，每10-50戶推選1名戶代表，組成本村（社區）“戶代表”評官評事委員會（“五員村官”有擔任戶代表），每半年對“五員村官”工作進行一次評定，連續2次評價結果為“不滿意”的，可直接免去在黨組織的職務；屬村（居）民委員會班子成員的，村（居）民可依法罷免其職務。

（三）完善機制，形成三級聯系服務保障體系

一是加強隊伍建設，實現服務主體三級聯動。要通過層層選派、下派掛職等方式，充實和壯大基層黨組織服務隊伍。當前，區級層面要緊緊抓住重慶市開展的“萬名干部到村任職”、“萬名技術人員支醫支教支農”、“選派萬名大學生村官”等“三萬工程”和“千名組工干部下基層”等活動契機，積極選派村（社區）急需的專業型人才、“雙帶”能力強的領導型人才到村（社區）工作。鎮級層面要繼續鞏固和深化“精鎮強村”工程，深化機關干部駐村（社區）工作、優秀機關黨員干部到村（社區）任書記（副書記）工作，把聯系服務的工作重心下移、關口前移。力爭通過以上方式，每個村（社區）新增3-5個工作人員。要積極探索村（社區）黨組織服務隊伍“自我擴充”方式，鼓勵通過組建“志愿者隊伍”、“在職黨員進社區”等模式，增加工作力量。江津區在社區黨組織中推行“無職黨員認崗領責”活動，發動無職黨員積極認領“樓長”、“區長（小區負責人）”、“衛生監督員”等公益職務。有條件的地方，要積極探索村（社區）干部隊伍“專業化”之路，認定其身份為“準公務員”或事業類別，使其身份與所擔任的聯系服務和行政事務職責，與其“脫產干部”繁重的工作相匹配。

二是夯實服務基礎，實現經費保障多方聯動。要建立基層黨組織建設經費財政保障機制，各級財政都應為下級黨組織劃撥一定的財政經費，以保障基層黨組織工作和活動開展、設施配置之需，并應自上而下形成一種財政保障機制，夯實執政黨的建設基礎。要充分體諒基層黨組織黨員干部工作的艱辛，建立收入與工作相適應的勞資關系，擴大基層干部務工的財政補貼范圍，把村（社區）黨組織委員全部納入補貼，并建立補貼資金與經濟發展水平相適應的增長調節機制，使之達到或基本達到當地平均收入水平。要依托中介組織或產業載體，積極壯大村級集體經濟，增強村（社區）黨組織經濟的調控力。比如，我區支坪街道花鋪村黨委充分發揮領導核心和政治核心作用，發揮花鋪村“無公害蔬菜基地”的優勢，因地制宜建立了“蔬菜協會”，通過產業傳帶服務黨員群眾，同時也通過收取“會費”的方式，積累黨組織工作經費，又反過來增強服務群眾能力。又如，我區石門鎮把黨組織建在產業上，先后成立了花椒、運輸、漁業3個產業支部，依托黨員業主和黨員大戶的支持，籌集黨建工作經費，目前全區產業型支部已有80多個。

三是提升服務能力，實現教育管理的上下聯動。要探索健全黨員教育機制，建立健全上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員的述學、考學、評學機制，堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的最新理論成果武裝黨員干部，使其長期受教育，永葆先進性，提升黨性修養，使黨員敢于喊出口號、亮出身份，主動服務群眾。要健全黨員干部管理監督機制，特別要健全對村（社區）這個自治組織干部的監督管理機制，探索不合格村（社區）干部罷免途徑，充分發揮政策法規和制度對黨員干部行為的約束作用，使其規范服務。要探索健全對基層黨員干部，特別是對村（社區）干部的公平的關懷激勵機制，從政治上、工作上、生活上關心愛護黨務工作者，完善選拔、培養、使用和評先選優、考核獎懲、輪崗交流等管理制度，讓村（社區）黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在制定在村干部中考錄公務 員這一政策上應對村（社區）的“四職干部”、兩委委員一視同仁，凡在學歷層次、工作年限、德才表現等方面符合條件的都應準予報考。要健全基層黨員干部培訓發展機制，特別要加強對村、區社黨員干部政策法規、適用技術、群眾工作方法的培訓，增強其形勢發展的推動力。

論高職院校二級團組織“服務型”工作體系的建設

摘要:本文按照新形勢下共青團職能的要求,在總結寧波城市職業技術學院信息學院團總支過去五年工作的基礎上,分析高職院校二級學院團組織的工作環境,從服務學生思想素質培養、服務校園文化建設等八個方面,闡述高職院二級團組織“服務型”工作體系的建設。

關鍵詞:高職院校;二級團組織;工作環境;服務型工作體系

中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2010)03-0131-02

在高校中以教學部門為主體,以學生工作部門、共青團為兩翼的育人模式的落實,使高校團組織成為學生教育體系中的重要陣地。充分發揮共青團育人功能、建設服務型共青團組織、建立團組織服務型工作體系,是當前形勢下高校團組織履行共青團職能和肩負起共青團使命的重要方法和途徑。其中二級團組織作為與學生接觸面最廣、接觸層次最多的共青團陣地,他的服務型工作體系的建立顯得尤為重要。同時,高職院校培育優秀應用型人才的職能要求,使高職院校團組織工作有別于普通高校。本文結合寧波城市學院信息學院團總支的工作實踐,探討建立團組織服務型工作模式這一問題。

一、高職院校二級團組織工作環境分析

對高職院校二級團組織工作環境正確的分析判斷,可以大大提高“服務型”工作體系的工作效果。

(一)高職院校人才培養模式的影響

高職院校以就業為導向的人才培養模式首先就要求團組織在工作中服務于學生的就業,重點服務于學生的就業技能。高職院校高技能的培養目標要求團組織服務于學生的實際操作技能的鍛煉與提高。高職院校區域性的特點也要求團組織在服務學生成長過程中與當地的經濟密切結合。大部分高職院校校企結合的辦學模式也對團組織的組織建設與工作開展提出了挑戰。

(二)高職院校學生群體特征的影響

從學生年齡上看,現階段的學生相對于以前在性格上、職業素養上、個人修養上較不成熟的一面。其次,從學習態度與知識結構上看,高職學生普遍存在學習積極性不高與知識面較窄的情況。再次,許多由普高升學的大專生,由于高考的失敗而沮喪、失望,對前途信心不足,使之在校學習、生活有很大的障礙。另外,隨著計算機、網絡的普及,學生對個人電腦的依賴性比以往任何時候都高,且網絡中豐富的娛樂內容大大改變了學生的課余生活方式。

(三)基層團組織的組織定位影響

在高職院校中,團組織一般分校團委、學院團總支(分團委)、班級團支部三個層級。其中,作為二級團組織的院團總支起著承接上下兩級團組織的作用,在實際的工作開展過程中一方面負責落實上級團組織的工作任務,另一方面又有能力獨立組織團的活動;團總支在學院里扮演著為本學院的學生工作服務的重要角色;團總支也領導著班級團支部的工作。以上的這些角色定位需要團總支處理好不同的工作關系。

(四)社會形態變化帶來的影響

首先,以往的團員青年與團組織的親密關系和利益關系正逐步淡化,團員青年的忠誠度也急待加強。其次,社會多元化之后產生的不同群體之間服務需求差異不斷加大。無論是社會的貧富差距擴大化還是一些自由思潮對青年的影響,都造成了各種不同性格、不同追求的群體。這些群體在對團組織服務的需求上也各不一樣。再次,出生于八十年代末期的團員青年對服務形式的要求越來越高,在信息流通非常便捷、文化環境非常優越成長起來的這批團員青年,對團組織傳統的組織模式以及傳統的活動方式存在著抗拒心理。

二、高職院校二級團組織“服務型”工作體系建設思路

(一)服務于學生思想素質的培育

1.團總支應該加強學生心理健康教育。首先,團總支要發揮自身的組織優勢,掌握學生心理動態。團總支以及下屬機構所形成的比較完善的組織體系使其信息渠道比較完備,組織成員的眾多就使團總支的信息面非常廣。這樣就可以通過對自身組織體系信息渠道的建設和要求組織成員承擔“信息員”責任的落實,及時、準確地掌握學院內部同學的心理動態,進而采取相應的引導教育和防范措施。其次,團總支要積極開展正負兩方面的心理健康教育。將提倡健康的心理滲入到平常開展的活動中,對廣大學生開展正面教育;通過講座、事例宣傳等形式將發生于普通學生身上的案例告之廣大學生,進行負面教育。

2.團總支應該做好“兩課”教育的完善與補充。首先,重點建設思政教育陣地。將團總支直屬的“鄧論協會”建設成為學院思政教育的主要陣地。指派固定的指導老師,盡量廣泛地吸收學院內優秀的團員學生,定期地開展學習、實踐活動,并制定嚴格的協會內紀律。使之成為學院內優秀團員學生的理論學習組織,并通過他們在全院學生中傳播高尚的道德情操。其次,開展全院性的感恩教育活動。感恩是高職學生最需要加強的道德觀念,通過這一切入點,可以很好地提升高職學生的道德素質。在開展形式上,可以把活動范圍開展到校外。找準切入點,找到直觀的教育素材,讓學生能對感恩主題教育有直接的感知。

(二)服務于校園文化的形成

二級團組織在開展校園文化建設中不但要以豐富學生課余生活為目的,更要將校園文化作為引導學生、感召學生、凝聚學生的重要途徑。

1.團總支的校園文化活動開展應該注重廣泛性。團總支開展校園文化活動首先要吸引盡量多的學生參與學院層面的校園文化活動中來。將校園文化建設滲入到每一個班級、每一個寢室、每一個學生。其次要在校園文化建設活動中切實體現引導性、吸引性和感召性,通過這些活動將學生凝聚、團結在團組織周圍。

2.團總支的校園文化活動開展應該注意靈活性、差異性。團總支在重視大型活動精品化、延續化的前提下,也應該注重活動開展的靈活性。尤其是在學生社團活動的開展上,完全可以允許組織形式上的多種多樣。團總支在校園文化活動開展中要充分考慮到學生群體的差異性,針對不同的學生群體開展不同類型的活動。

3.團總支的校園文化活動開展應該多進行交流。開展交流活動是滿足廣大學生對服務需求新奇性、新鮮性的很好途徑。首先,團總支等組織要聯合其他團組織開展活動,聯合校內團總支、外校相對應團組織共同開展系列活動,依托兩個組織的力量提高活動開展的豐富性。其次,要求與提倡班級團支部、社團團支部之間開展交流與學習。

(三)服務于學生管理

團總支在開展相關活動的同時,也應當發揮自身的組織優勢,服務于學院的學生管理工作。

1.通過考核強化學生管理。推行對班級團支部、班委會的工作效績考核,強化班級團支部與班委會的工作效績意識,調動這些組織的工作積極性。推行班級干部考核,強化班級干部工作作風、生活作風、學習作風,督促強化班級干部的干部意識。出臺實施相應的班級干部考核制度、班委會考核制度、團支部考核制度。這些考核內容應該涵蓋生活、學習、工作、思想作風等方面。

2.通過主要學院學生干部聯系班級,加強對班級的指導。學院的主要學生干部,包括團副、學生會主席、副主席可以實行聯系班級制度,聯系的主要任務為對班級各項工作的開展進行指導與幫助,要求聯系的干部參加每一次班級活動,參加每一次班會,參加每一項班級制度的制定,從學生干部層面加強對班級的管理。

(四)服務于學生的就業和創業

1.開展與就業、創業的相關活動。首先,團總支可以發揮學生會的力量開展小型的創業性質活動,吸引有創業意愿的學生在校園內參加稍具盈利性的商業活動,提高他們的商業意識。其次,依托創業社團、學生會相關部門的力量開展創業培訓。再次,學生會積極聯系校外企業、優秀校友進入校園開展就業知識培訓的主題講座,與學生進行就業交流,提前培養學生的就業意識。