第一篇：美國的民主和法治都在倒退分析

美國的民主和法治都在倒退

作者：何兵

大概在20年前，我寫過一篇論文發表在《中外法學》上，題目叫《從美國民事訴訟的困境看我國民事審判方式的改革》，當年學力不夠，精力也不夠，但是敏感具足，我認為美國的司法我們不能模仿。經過這么多年的觀察和研究，我越來越堅信我是正確的。很多學者都認為美國的司法代表著公正、永恒和正義，其實不是這樣的，我想用數字清楚地跟大家來證明。

美國的律師太多了

美國司法制度的問題，第一是案件堆積。美國人每萬人里面有3300個案子，中國是幾百個；美國一年的訴訟案是1億，我們現在還不到2000萬。我們的人口是美國的4倍，如果我們學美國，一年就有4億的案子。為什么美國人這么健訟呢？就因為法律創造了太多的權利。

美國上個世紀50年代只有20萬律師，現在有在職律師130萬，1萬人里面有43個律師。我國人口是美國的四倍，應當有520萬律師，而現在實際上只有30萬律師，那我們的律師要增加10多倍，這對中國來說是法治之福？是民主之福嗎？肯定不是的。律師多，就會制造矛盾和訴訟，所以一定要未雨綢繆，一旦律師太多了就控制不住了。美國現在就沒有辦法控制了，律師們不斷的創造權益和糾紛。比如說房屋合同必須請律師，沒有律師是不行的，請問這叫合同自由嗎？這符合契約自由原理嗎？這是律師為自己創收。

我擔心，中央關于進一步發揮律師作用的文件出來以后，現在部委、政府要聘律師，大企業要聘律師，所以律師很快有一個發展，但是千萬不能失控，如果失控這個利益團體會絞殺市場經濟，絞殺其他的利益團體。律師多了以后，案件更多；案件更多，律師就更多了；律師更多，案件就更多了??這就是美國。美國法官人均案件3300件，我們的法官一年才70多。美國的法官3300件也沒有累死，我們的法官為什么喊累？美國的法官案子很多，但是法官是比較逍遙的，尤其是聯邦法官，他們讓助理干活。我們的法官沒有什么助理的，還有1/3的法官不辦案子，院長、副院長是管業務的，和有關部門聯系。所以一線的法官累到吐血，一線越累到吐血，越不愿意審案。

法官太多了，所以工資漲不上來。現在法官流失不可怕，不流失，法官改革肯定是失敗的。法官走了，然后讓助理進來，給法官漲工資，助理他也服。現在很多法官，其實才20多歲，30多歲，大量法官審理的是事務性的案子，不需要進行深刻的思考，為這些一般性的案件，給他們高工資沒道理啊。所以，大部分活給助理干，法官主要負責一些大案子，比如說言論自由之保護，互聯網管理怎么管??像這些大案考慮讓大法官來做。一般性的案子哪需要什么智慧啊？就要一個熟練工。法官助理干了幾年后，再出去當律師，我們下一步的重心就是法官助理制度和律師制度，把大量的事務性工作趕到律所去。

美國的司法不好，其實好的司法在日本。日本治理的那么好，全世界犯人最少。監獄人很少，說明國家制度不靠強制去推，人民愿意自覺的遵守，制度合理。通過不斷地把人給抓進去來推行一個制度，這個制度就是有問題的。日本的法官很少，全國大概不到3000名法官。

我國法官處理的案件，是美國的1/4，澳大利亞的1/6，日本的1/3，印度的1/19，很多法官根本不當法官用，一些大法官天天在那兒編書。人家的大法官靠什么名世？靠案子。我國的法官與律師比，是1：1.4，所以我跟我的學生說，畢業了不要去當法官，去當律師，有一些學生不信，到了法院去，現在基本上都跳槽了。在可以看見的10年到20年中間，各位不要去當法官，因為待遇提不上去，法官太多了。

美國監獄的規模過于龐大 美國司法的第二個問題是，監獄人口世界之首。一個號稱自由的國家，何以關進了最多的人？美國從上世紀70年代開始嚴打，打了幾十年了。美國的監獄數不清，不僅有國家的聯邦監獄，州監獄，還有私人公司開的私人監獄。以至于有私人監獄為了保障入住率，勾結法官把人往里面關，最后被攻擊了。

美國人口只有世界5%，監獄人口是世界的20%多。每100個美國人，就有1個關押在監獄里面。40年時間，美國監獄人口增長了5倍，在押人口高達220萬到230萬。按照美國的比例，我國應當有900多萬人在監獄里面，可是官方公布的數字是180萬，翻一番也比美國差得遠。

美國高居榜首，每年要花多少錢？800億美元。監獄人口越多，只可能培養社會的掘墓人，沒有哪個人被關押了五年之后說感謝政府，他總是有仇恨的態度。所以不到萬不得已，絕不向監獄送人。要用經濟刑，而不用自由刑來治理國家。我們最近犯了錯誤，大量的企業家給推入監獄，官員被拖入監獄，這就是學美國。我非常痛心，美國的好東西我們沒有學，可是用監獄治國學到了。美國的服刑期1991年是2.1年，2009年是2.9年，北歐的挪威和丹麥，平均服刑期是3個月。

美國的各類看守所，每年還有1100萬人進進出出。此外，還有85萬人處于假釋，390萬人緩刑。關于美國監獄規模過于龐大，美國現在從總統到議會，從檢察長到法官全部都承認這個事實。

美國出了這么大的紕漏，法律越是多，罪犯越多。大家看一下，一個14歲女孩被捕，因為在華盛頓地鐵吃薯條；一個60歲的大爺被捕，因為他在家里面簽訂蘭花買賣合同，據說不符合國際條例。美國州監獄的犯人，年人均財政支出3.1萬美元，聯邦監獄2.9萬美元。最便宜的是印第安納，年1.4萬元；最貴的是紐約，年6萬元。而你讀普林斯頓大學一年也才3.7萬美元，培養一個犯人的費用比培養大學還要多。

在瑞典，我被他們的理念深深的感動了，他們的口號是，多辦一所大學，少辦一所監獄。小學不要錢，中學不要錢，大學不要錢，研究生不要錢，讀博士給你錢。所以我們應該拿辦監獄的錢去辦大學，而不是拿錢去辦監獄。美國的監獄大學培養的是什么呢？大家知道伊斯蘭恐怖勢力IS，首領叫什么？巴格達迪，巴格達迪是哪兒畢業的？美國監獄大學畢業的。美軍占領伊拉克以后設了布卡監獄，里面關了很多人。這些人在監獄里面互相傳授經驗，所以現在IS的核心成員就在美軍監獄里面達成的，美國自己也承認。

上世紀60年代，黑人監禁率是白人的1.5倍，2010年黑人的監禁率是白人的6倍。你要是黑人，你被抓進監獄的概率是白人的5倍。看看平均犯罪，2005年美國30個州釋放了40萬犯人，跟蹤研究顯示，三年內重新被捕率67%，五年內重新被捕率76%多。很多人終生住監獄，進去了放出來幾天又進去了，再放出來兩天又進去了。布卡監獄關押了10萬人，據國際組織秘密報告，90%屬于誤抓。

北歐的法官把入獄作為最后一種手段。2004年后，監獄人口每年下降1%，到了2010、2012年下降了6%，監獄人口從5722人降到4500人，到了2013年，瑞典關閉了56所監獄中的4所。瑞典監獄的犯人跟監獄的管理人員基本上1：1，我去考察過瑞典監獄，140個犯人，120個工作人員，這樣稀釋犯人的濃度，就像一個正常社會。犯人如果選擇上班干活，會給錢，2004年一個月是4000克朗，約合5千人民幣。你也可以選擇上大學，自己去上就可以了，沒有人跟著你，你的同學沒有人知道你是犯人，你自己知道你自己是犯人，晚上回來睡覺就可以了。北歐人認為監獄要開放，讓普通人幫助我們教育犯人。他們成功了。

辯訴交易讓美國的司法變形

第三個問題是司法變形。

美國的陪審制也出問題了。美國全國州法院服務中心前主任明斯特曼（Thomas Munsterman）給出了十三個州的重罪陪審數據顯示，1976年，5.2%的重罪案件由陪審團審理，2002年，這一數據降到2.2%。威斯康星州數據表明，2003年，1.04%的刑事和0.53%的民事案件，經過陪審。2012年，1.25%的刑事和0.23%的民事案件經過陪審。不僅陪審團少見，法官也琵琶猶抱，很少開庭。1962年，聯邦地區法官人均年開庭39次，到2002年，降到13.2次。每位法官每年花在開庭的時間，不足300小時。法官不開庭，律師沒庭開。弄得法官不像法官，律師不像律師。一位律師，半夜忽然心中犯疑：七八年沒開庭，我還算律師嗎？

美國法官不能在最低量刑標準下量刑，但是檢查官可以在標準之下，進行形形色色的交易。比如涉毒案件，檢察官起訴交易，我查到你販了100克的海洛因，我可以只起訴你50克，我認為這50克證據不足，不起訴你，行了吧？這叫做事實上的裁量。

國際“人權觀察”組織總部在紐約，在世界范圍內推進人權。2013年，他們公開了一份長達82頁的調查報告《無法拒絕的出價：美國聯邦檢察官如何強迫毒品犯認罪？》。美國法官不得低于最低標準量刑，但檢察官可以在標準之下，與被告達成形形色色的交易，法律是門好生意，被告只要接受檢察官的出價，放棄開庭，檢察官可以變通起訴，讓被告獲得較輕處罰。

檢察官要想做好這門生意，必須重刑在手，武裝起來。如果刑罰都在三年以下，檢察官沒本錢，被告沒勁頭。若想生意興隆，最好是“抗拒從嚴，加你十年”。國會果然如愿，出臺諸多“上不封頂，下有保底”條款。身懷利器，殺心自起。“人權觀察”組織的報告稱：1.案涉最低量刑的毒品犯，請求庭審的案犯比接受交易的罪犯，量刑多11年；2.案涉最低量刑但無前科的毒品犯不涉武器，請求庭審的案犯所獲刑期，是接受交易案犯的兩倍（117.6個月對59.5個月）；3.有前科的涉毒犯，請求庭審所獲刑期，是接收交易的8.4倍。接受交易的案犯中，只有23.6%被追究前科，76.4%不追究。請求庭審的案犯，72.3%被追究前科，27.7%不追究；4.涉及武器的毒品犯，請求庭審的案犯，受到多項罪名指控的可能性，是接受交易案犯的2.5倍。2004年，一位22歲無犯罪記錄的青年，因為擁有毒品并試圖出售（擁有武器，沒有使用），因為不接受交易，被判四十年，其中的三十年，因為擁有武器。這里有一個案例：2005年，艾弗里擁有并試圖出售50克毒品，最低量刑標準十年。她拒絕和檢察官交易，因為給出的交易條件也不少于十年。結果檢察官以艾弗里有兩次前科，請求最高量刑。她被判終生監禁，不得假釋，只有老死監獄。接受人權觀察組織調查時，她說，她此前三次擁有毒品總量，不過100克，當時受到的處罰是社區監管（community supervision）。這樣的前科，檢察官可以不追究。當人權觀察組織問檢察官：她被判終生監禁，是否公平？檢察官拒絕評論。

美國的檢查官把陪審團玩廢了，還把法官的庭審玩廢了，真是太神奇。大法官肯尼迪有氣無力地抱怨：“將量刑的裁量權從法官手中，轉移到通常比被告還年輕的檢察官助理手中，是誤導。”我實在不理解美國最高法院為什么不重新奪回量刑權，它可以把最低量刑標準宣告違憲，或者用其他的方法它可以奪回來，但是它沒有，因為這樣當法官比較舒服。

美國聯邦資深法官杰德·拉科夫，2014年發表的一篇文章，在美國法律界引起熱議。拉科夫法官，現年72歲，哈佛法學院畢業，執業律師多年，曾任七年聯邦檢察官，1995年，經克林頓提名為聯邦法官。2014年，入選《財富》雜志世界50位最有力量的領導者。他所寫文章的題目叫《無辜的人，為什么認罪？》據他的文章說，美國監獄里面應該有3萬完全無辜的人。所以，如果認為美國是沒有冤案，那是個笑話。

美國警察的對敵思維太強

美國警察一年大概打死多少人？據民間數據表明，每年被警察擊斃的人數在1000以上。如果按照我們的人口規模的話，每年警察用槍打死的應該在4000多人，平均每天10個人就得死。我們在這方面能學美國嗎？即使按照FBI的數據，2011年，警察合法擊斃人數為404人。作為比較，同年澳大利亞警察擊斃6人，英國2人，德國6人。據《華盛頓郵報》跟蹤，2015年前5個月，警察已擊斃385人，平均每天超過2人。現在2015年數據出來了，去年美國警察擊斃了1100多人。美國的民間大約有3億支槍，大概一半以上的家庭里面有槍。美國警察機構軍事化，聯邦政府讓國防部將大量的武器給了警察，這些都是免費的。人口680萬的亞利桑那州，通過聯邦政府獲得了防彈服、沖鋒槍等各種裝備。而2008年數據顯示，這個州只有576個執法機構，1萬多警察。

還有，就是大量使用的特警隊。70年代，美國每年出動特警隊三五百次，80年代增到了3千次，2006年增到了4萬次，2015年特警隊使用了5萬次。人口5萬以上城鎮，90%以上有特警隊，是80年代的4倍以上。大量的特警干什么呢？日常毒品案件，向私人住宅送達法律文書。毒品案件跟反恐沒關系，也沒有真正危險性，但是警察愿意這么干。所以軍人們說，我們即使在阿富汗這么危險的區域，也沒有像他們這樣裝備。2013年12月份的Reason-Rupe調查發現，58%的美國人認為警察軍事化“過頭了”。

在警察的訓練過程中，存在著明顯的對敵訓練思維，警察如臨大敵，不帶槍支就覺得很慌亂。有的人警察來了以后說趴在地上他就趴在地上，手舉起來就舉起來，然后還被打死，問為什么還要打死他？警察說，我從他身上滑過去的時候走火了，這個人竟然被無罪開釋了。

美國人自負而且封閉

很多人認為，美國一直在進步。其實，美國這幾年無論民主還是法治，都是在倒退。**教授認為是敗壞，所以我跟他之間有認同。民主制度，并不能一勞永逸地克服專制和暴政。專制和暴政，完全可能不經意地，在民主國家的一些領域復辟。民主國家的自由和人權，并非永遠在進步之中。當多數人擁有不可抗拒的力量，“多數人暴政”可能在多數人自我喝彩聲中，改頭換面，潤物無聲地降臨。

美國還有一個什么問題呢？它的互聯網是開放的，但是美國人是封閉的。美國人極其自負，你跟美國人聊天，你要說美國好，那就覺得那是理所當然的，你要說美國有毛病，就不行了。一位紐約人問我對紐約的觀感，我說：“紐約人民，熱情友善”，她滿臉喜色。又追問：“你對紐約的飲食有何高見？”我直言相告：“不行，吃出那么多胖子！”老太太立即面露不愉之色。我用眼角瞄了一下，她肥大的裙子下遮掩著富態的軀體。還有一位紐約人，問我對紐約的城市建設有何評論？我說，北京的城市建設比紐約不差，地鐵比美國好多了。她顯然懷疑，吃驚地問：“是嗎？是嗎？”紐約的地鐵，陳舊灰暗，不守時。

美國人為什么會越來越胖？美國為什么不解決這個問題呢？因為美國人普遍不認為自己胖，這才是問題。我有一次在紐約的街頭上，三個老師里面，兩個大胖子，一個小胖子，學生里面大概有一半，中學生都是胖子。而美國的市民用大量的廣告宣傳，向孩子們銷售垃圾食品，所以美國有全世界最嚴格的食品安全制度，但是它有全世界最多的胖子。

當然你跟美國人說他不行，就不高興了。我講一個例子。美國法律人討論中國的行政拘留制度，他認為我們的制度侵犯人權，一個人不經過法官就會剝奪自由。我說，這個制度通過修改行政訴訟法，將拘留變成訴訟停止執行就可以了。警察說拘留15天，不服從可以告，一起訴，立即停止執行。我跟他們說，這個制度他們應該學習，中國的治安處罰解決了很多的問題，用15天就把事辦齊了，又沒有犯罪記錄，也不影響職業，美國應該學習中國，但他們全部嘲笑。所以，美國實際上是封閉的。

把案件大量導向法院是錯的

我們的最高法院大概有五六百個法官，美國才9個人，日本有15個人。最高法院的案子不是越多越好，而是越精越好。比如說，公民有沒有土葬的自由，這就是最高法院需要審判的，因為我國憲法規定，各民族有保留本民族善良風俗的權利。通過這樣的判決來解放人民，解放市場。

還有，高院要國家化。高院的法官由全國人大認命，屬于國家，在高院巡回，三年一個地方，三年一個工作。最高法院的法官到高院去，高院的法官到中院去，中院繼續往下，用法官的巡回替代紀委的巡視組。老百姓千里迢迢到北京干什么，找京官；官員到北京干什么？也找京官，與其原被告都到北京找京官，不如把京官送出去，這樣老百姓不用上訪了。

地方法院也要地方化，因為地方法院解決具體的事務問題。另外，立法要規定，所有報考國家法官的，必須具備八到十年地方法官、檢察官或律師經驗，否則一律不得報考。這樣，所有的職業法律人、法官都到基層去，矛盾在基層，京官在基層，解決在基層。基層法官有希望了，干完了以后就可以報考國家法官。

一個國家法官，一年需要多少錢？應該在30萬到50萬元之間。外國的法官，待遇很高。一個國家法官，一年給個三五十萬，不算多。基本待遇高了，法官沒有后顧之憂。

另外就是，把案件大量導向法院也是錯的。因為大量的人力資源在行政，為什么不去改變行政方式，來解決糾紛呢？應該把有些行政上訪的機構改成裁判所，土地是一個土地裁判所，勞動是勞動裁判所，先化解80%到90%，剩下的到法院，該打官司打官司。這樣，法官才有時間、精力把案子給斷好。所以，應該把行政復議、行政裁判、民事調解搞好，動用社會資源解決社會糾紛。

第二篇：《美國往事》影片分析（共）

《美國往事》影片分析

影片改編自大衛·阿朗森的自傳體小說《流氓》，導演嫻熟而瀟灑地搬用著警匪片的套路，將這部震撼人心的文字作品打造成了一部交織著恩怨情仇和愛恨糾葛，無恥之徒和俠肝義膽，卑鄙叛賣與義薄云天，酣暢淋漓與憂傷憐憫的美國傳說。而難能可貴的是，影片又不僅僅是一個傳說，它客觀冷靜的態度、犀利無情的剖析更像是一個影像寓言。一般說來，傳統意義上的劇情片都喜歡將主人公粉飾成一個能飛檐走壁的英雄，但萊昂內從始至終都沒有對幫派團伙進行任何美化，主人公面條的一生在它的鏡頭下更像是一場幻夢，甚至接近惡夢，然而就連這惡夢導演也不愿意讓他保留，最后任憑無情的現實將夢幻碾得粉碎。

曾經有人這樣說過，在美國電影史上，只有一部類型片可以與《教父》相提并論，那就是意大利導演塞爾喬·萊昂內的“往事三部曲”之一，耗資4000萬美元，歷時十三年的《美國往事》。影片以極具魅力而豐滿的形式呈現了一個歐洲導演眼中的美國景觀，以及一個外來者對美國的想象與幻覺中的記憶，成為了電影史上濃墨重彩的經典篇章。

影片從一個無人接聽的電話開始，主人公面條開始回顧他的一生。可以說，面條的追憶一直被負疚、追悔、創楚所纏繞。而占據了面條回憶場景中心的，是35年前因為他的錯誤或曰“叛賣”而死于非命的摯友，面條所屬團伙的老大“麥克斯”。然而在他隱姓埋名35年之后，一封來自“過去”的信件卻把他召回了紐約，讓他看到了掩蓋過去的面紗，這面紗幾乎欺騙了他的一生。即使“貝利部長”麥克斯的出現使真相大白，他也不愿承認35年前的一幕是場精心策劃好的游戲，眼前這位曾經的摯友就是奪走他一切，包括心愛女孩黛波拉的仇人。影片最后，年邁的面條仿佛又回到了35年前的鴉片館，他躺在床上，靜靜地等待那無人接聽的電話鈴聲，但電話還沒有響，于是他面對鏡頭，露出了笑容，才知道一切的悔愧與傷痛不過是基于他一直還抱有的善良幻想，而事實卻遠比曾經的悔愧殘酷無情。他的夢想被撞得粉碎，包括由夢想衍生出的那些傷與痛，也被現實帶走，一點不留。

也許面條是美國經典警匪片、世俗神話中的正面人物，他義薄云天，俠骨柔腸，為朋友兩肋插刀，有樸素的善惡感和正義感。那么按照這樣的標準，麥克斯就是應該被譴責的對象，他老謀深算、陰險惡毒、深藏不露，后發制人；為了達到個人目的不擇手段，甚至不惜出賣自己最好的朋友。可是，萊昂內要呈現給我們的畫面卻不是善惡這樣簡單，他要表達的，是外來者對美國所標榜之傳奇的一種懷疑、質詢。事實上，正是麥克斯，而不是面條，構成了一個美國式的“奇跡”。那就是一個外籍移民，一個紐約東部貧民窟中的小流氓，能夠成為極為成功的私酒販子，并終有一天改頭換面，洗干凈過去的身世，躋身上流社會，官及部長顯位。如果按照資本主義社會的標準來衡量的話，麥克斯無疑是一個成功者，而面條只是一個失敗者。他雖然始終以自己的方式洞察著事實與真相，甚至看清了麥克斯不斷膨脹的野心，但他對麥克斯的洞察卻沒有超越兄弟情誼的神話。而與此相反，面條的全部性格弱點卻無不纖毫畢露地暴露在麥克斯現實、犀利、冷靜的目光中，利用這一切，麥克斯將他變成了自己手中的傀儡。因此，兩者的較量從一開始起，就并不是同等力量上的較量。最終，贏家麥克斯加官進爵，而輸家面條卻逞一時血氣之勇，身陷監獄12年之久，失去了全部財產、心愛的姑娘甚至自己的姓名，最終還失去了他的記憶，那是他唯一的財富，卻被現實顯影為一段不值一文的心造幻影。正是面條和麥克斯身上所呈現出來的正反兩題，構成了一種現實與詩意、殘人與柔情、懲罰與罪惡的復雜混合，讓習慣了快意恩仇的人們不得不在這種心理落差中對社會對人性進行悠久思索。

在今天看來，《美國往事》無疑是一部人人都希望先睹為快的經典，可事實上它的誕生卻頗費周折，這里面還有一段小故事。1971年，派拉蒙邀請萊昂內執導《教父》，但萊昂內當時正專注于《美國往事》劇本的修改，因此婉轉地拒絕了邀請。但當他一切籌備完畢，甚至聯系到由羅伯特？德尼羅來出演主角后，《教父》已經上映并大受好評，制片人因此對類型與其非常相似的《美國往事》是否成功沒了信心。這一拖，就是11年。這期間，每年嘎納電影節萊昂內都穿戴整齊地坐在會場，手捧劇本等待投資商。直到1983年，制片人艾隆？貝爾認出了萊昂內并聽取了他三個小時的描述決定投拍后，這部名片才有了登上銀幕的機會。說到這里，所有熱愛《美國往事》的人都不得不感謝萊昂內的執著，如果他稍有放棄，這部影片就可能胎死腹中，這將是世界電影的一個莫大遺憾。

距《美國往事》誕生已經20多年了，無數影迷一遍遍地觀摩它，解讀它，為少年面條傷痛的成長唏噓，為老年面條目睹的真相落淚。萊昂內那力透鏡背的犀利與蒼涼感染了每一個用心去觀賞它的人，甚至感染了許多導演，使我們在他們的作品中也隱約可見萊昂內的影子。有人說，《美國往事》是萊昂內的巔峰之作，這樣的評價絲毫不夸張。事實上，當貓王那首《昨天》悲愴地響起時，我們完全可以認為，《美國往事》不僅僅是往事，更是美國電影的一代豐碑。

第三篇：2016傳統文化與法治中國試題分析

第一部分;判斷題

1.在地方層面，山東最先有了“法治山東”的提法。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:B

答案分析:

無

2.2013年年初的全國政法工作會議上，習近平同志提出了“法治中國”的概念。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

錯誤 ×

正確 √

3.2004年國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》，其中

正確 √ 指出“要用十年左右的時間實現建設法治政府的目標”。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

4.中國法制改革的目標是建設法治中國。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:A

答案分析:

無

錯誤 ×

5.中共“十八大”報告對法治政府建設提出了新目標，法治

正確 √ 政府由行政機關自身目標變成了全黨目標。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

6.法治國家是法治中國的全部內容。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

7.到2015年，法治政府要基本建成。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無 8.依法執政的主體是政府。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

9.十八屆三中全會提出：法治是治國理正的基本方式。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.黨的十八屆三中全會決定中提出了推進法治中國建設的明確目標。

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

第二部分;單選題

1.司法改革最核心的要求是（）。

A.讓司法更加權威

B.讓司法更加高效

C.讓司法更加公平

D.加快改革步伐

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

2.我國的司法體制改革不包括（）。

A.立法

B.執法

C.行政

D.司法

您的答案:D

正確答案:C

答案分析:

無

3.堅持司法體制改革，（）才能打破涉法涉訴案件信訪的惡性循環。

A.增強司法公正性

B.提高司法的權威性

正確 √

錯誤 ×

錯誤 ×

C.增強司法獨立性

D.健全司法運行體制

您的答案:A

正確答案:B

答案分析:

無

4.審判權、檢察權要“去行政化”，確保（）行使司法權。正確 √

A.公平

B.合法

C.合理

D.獨立

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

5.法治建設在國家層面得到明確是在（）。

A.十八大

B.十八屆三中全會

C.第十二屆全國人民代表大會

D.十七屆三中全會

您的答案:A

正確答案:B

答案分析:

無

6.司法機關行使司法權的基本要求是（）。

A.依法

B.獨立

錯誤 ×

錯誤 ×

C.公正

D.公平

您的答案:B

正確答案:A

答案分析:

無 7.依法執政的主體是（）。

A.黨

B.國家

C.政府

D.社會

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

8.法官、檢察官的自由裁量權要合理行使，以確保（）行使審判權、檢察權。

A.公正

B.合法

C.合理

D.公平

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無 9.（）是治國理政的基本方式。

A.德治

B.法治

C.人治

正確 √

正確 √

正確 √

D.黨治

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

10.（）要求行政機關和其他執法機關自身合法、程序合法、正確 √ 責任合法、權利和義務符合法律要求。

A.合理行政

B.高效便利

C.程序正當

D.合法行政

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

11.健全司法權力的運行機制，要保證司法權力的行使（）。錯誤 ×

A.公平

B.有效

C.公正

D.獨立

您的答案:D

正確答案:B

答案分析:

無

12.在2013年年初的全國政法工作會議上，習近平同志與“法治中國”同步提出的是（）。

A.平安中國

B.道德中國

C.德治中國

正確 √

D.和諧中國

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無 13.依法行政的主體是（）。

A.黨

B.國家

C.政府

D.社會

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

14.我國的司法體制改革要堅持（）原則不變。

A.司法公正

B.司法權威

C.司法高效

D.社會主義司法制度

您的答案:A

正確答案:D

答案分析:

無

正確 √

錯誤 ×

15.（）要求包括政府在內的各行政機關做到言必行、行必

正確 √ 果。

A.合理行政

B.高效便利

C.誠實守信

D.程序正當

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

16.（）要求行政機關對其所實施的社會管理行為負責。

A.合法行政

B.程序正當

C.權責統一

D.誠實守信

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無 17.司法的生命在于（）。

A.權威

B.正義

C.公正

D.平等

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無 18.依法治國的主體是（）。

A.黨

B.國家

C.政府

D.社會

正確 √

正確 √

錯誤 ×

您的答案:D

正確答案:B

答案分析:

無

19.“自由心證”在我國社會制度下的實施，會嚴重影響司法（）。

A.依法

B.獨立

C.公正

D.公平

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無 20.司法改革的最終目的是（）。

A.提高司法權威

B.使司法更加公正

C.維護人民權益

D.維護司法機關權益

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

第三部分;多選題

正確 √

正確 √

1.法治中國在國家層面的含義是（）。

A.科學立法

B.嚴格執法

C.公正司法

D.全民守法

正確 √

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

2.法治中國包含（）。

A.法治國家

B.法治社會

C.法治政府

D.法治企業

您的答案:ABC

正確答案:ABC

答案分析:

3.確保審判權、檢察權獨立行使，要（）。

A.“去行政化”

B.有效行使權力

C.“去地方化”

D.財政制度改革

您的答案:ABC

正確答案:ACD

答案分析:

4.司法體制改革的基本要求包括（）。

A.司法公正

B.司法高效

C.司法權威

D.堅持社會主義司法制度

正確 √

錯誤 ×

正確 √

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

5.健全司法權力運行機制要（）。

A.讓權力有效運行

B.解決權力之間的沖突

C.改變權力無效“空轉”的現象

D.權力之間相互制約監督

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

6.深化改革，確保司法權（）行使。

A.依法

B.獨立

C.公正

D.合理

您的答案:ABC

正確答案:ABC

答案分析:

7.()在法治中國建設中，是相輔相成、缺一不可的統一體。

A.依法治國

B.依法行政

C.依法執政

D.法治社會

您的答案:ABC

正確答案:ABCD

正確 √

正確 √

錯誤 ×

答案分析:

8.健全司法監督機制要（）之間相互制約、監督。

A.公安局

B.政府

C.法院

D.檢察院

您的答案:BCD

正確答案:ACD

答案分析:

9.司法體制改革有（），中國司法制度面臨的一些問題亟需通過機制來解決。

A.持續性

B.時代性

C.緊迫性

D.漸進性

您的答案:ABCD

正確答案:BC

答案分析:

10.建設法治社會，全社會要形成（）意識。

A.學法

B.尊法

C.守法

D.用法

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

錯誤 ×

錯誤 ×

正確 √

二、單選題(本大題共10小題，每小題3分，共30分)

1、法律可以起到“定分止爭”的作用，這一提法源自管仲，且在（A）學說那里常被提及。本題得 3 分

A、法家 B、儒家 C、陰陽家 D、墨家 顯示答案

2、“權力趨向腐敗，絕對權力絕對腐敗”的名言的發明者是（A）。本題得 3 分 A、阿克頓 B、孟德斯鳩 C、托克維爾 D、盧梭 顯示答案

3、在道德規范體系中，居于主導地位并成為區別不同道德類型顯著標志的最根本的行為準則的是（B）。本題得 3 分

A、道德范疇 B、道德原則 C、道德概念 D、道德規范 顯示答案

4、中國特色社會主義法律體系，是以（B）為統帥，以法律為主干，以行政法規、地方性法規為重要組成部分，由多個法律部門組成的有機統一整體。本題得 3 分

A、民法 B、憲法 C、經濟法 D、刑法 顯示答案

5、“大凡人類對于一件事，研究當中的道理，最先發生思想；思想貫通以后，便起信仰；有了信仰，就生出力量。”這是民主革命的先驅（B）說過的一句話。本題得 3 分

A、陳獨秀 B、孫中山 C、廖仲愷 D、李大釗 顯示答案

6、在《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中，將每年12月4日定為國家憲法日。本題得 3 分

A、11月4日 B、9月4日 C、12月4日 D、10月4日 顯示答案

7、不同法的形式具有不同的效力等級。下列各項中,效力低于地方性法規的是(B)。本題得 3 分

A、法律 B、同級政府規章 C、憲法 D、行政法規 顯示答案

8、“人權入憲”是個值得紀念的事件。我國在（D）的3月，第十屆全國人大第二次會議通過了新的憲法修正案，在第33條中增加了“國家尊重與保護人權”的內容。本題得 3 分

A、2002年 B、2001年 C、2000年 D、2004年 顯示答案

9、下列法的形式中，由國家最高權機關制定，規定國家基本制作和根本任務，具有最高法律效力，屬于國家根本大法的有是（C）。本題得 3 分

A、《中華人民共和國型法》 B、《中華人民共和中民法通則》 C、《中華人民共和國憲法》 D、《中華人民共和國物權法》 顯示答案

10、“道不同，不相為謀。”這句話出自（A）。本題得 3 分 A、《論語?述而》 B、《荀子?正名》 C、《詩?小雅?大東》 D、《孟子?盡心下》 顯示答案

三、多選題(本大題共10小題，每小題4分，共40分)

1、下列表述中，符合集體主義原則的是（ABD）。本題得 4 分

A、一滴水如何才能使它不干涸?——把它放到大海里

B、以眾人之力起事者，無不成也

C、人不為己，天誅地滅

D、眾人所助，雖錯必強；眾人所去，雖大必亡 顯示答案

2、在《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中，圍繞“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”這一主題，提出的具體要求是（ABCD）。本題得 4 分

A、建設完備的法律服務體系 B、推動全社會樹立法治意識

C、健全依法維權和化解糾紛機制

D、推進多層次多領域依法治理 顯示答案

3、中共十七大就提出保障公民“四權”，也有人把這 “四權”稱為新公民四權。該“四權”是指（AB）。本題得 4 分

A、表達權與監督權

B、知情權與參與權

C、表達權與批評權

D、知情權與參政權 顯示答案

4、中華民族的傳統美德中歷來注重整體利益、國家利益和民族利益，強調對社會、民族、國家的責任意識和奉獻精神。下列選項中，符合該題意的是（）。本題得 0 分

A、“公義勝私欲”

B、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”

C、“己所不欲，勿施于人”

D、“以公滅私，民其允懷” 顯示答案

5、相對地看，廉潔自律的天敵是（BD）。本題得 4 分

A、愛 B、貪

C、恨

D、欲 顯示答案

6、我國刑法規定了刑罰的種類包括主刑和附加刑。下列選項中，屬于附加刑的是（ABC）。本題得 4 分

A、剝奪政治權利

B、罰金

C、沒收財產

D、拘役 顯示答案 7、2000多年前，東方的（B）提出“奉法者強則國強”；而西方的（C）則提出“法治應當優于一人之治。” 本題得 4 分

A、蘇格拉底

B、韓非

C、亞里士多德

D、商鞅 顯示答案

8、人事相處，有許多較優或較劣的選擇性安排。下列選項中，屬于次優類的行為安排是（）。本題得 0 分

A、以怨報怨 B、以怨報德

C、以德報怨

D、以德報德 顯示答案

9、“新法治十六字方針”的內容是（BC）。本題得 4 分

A、科學立法和執法必嚴

B、科學立法和嚴格執法

C、公正司法和全民守法

D、有法可依和違法必究 顯示答案 10、2014年10月8日，習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，對領導干部提出了“三嚴”和“三實”的基本要求。其中，“三嚴”是指（BCD）。本題得 4 分

A、嚴以求德

B、嚴以修身

C、嚴以律己

D、嚴以用權 顯示答案

中國傳統文化知識部分

1．下列哪一部是我國古代最早的語錄體散文（C）C．《論語》 2．我國最早的編年體史書，是以下哪部著作（B）B．《左傳》．

3、下列哪一首詩，是我國唐代詩人高適的名作 A）A．《燕歌行》

4、古代名句“一去紫臺連朔漠，獨留清冢向黃昏”，出自杜甫的《詠懷古跡》，這句詩的典

故出自于哪次歷史事件（A）A．昭君出塞

5、.請問“十年一覺 揚州夢，贏得青樓薄幸名”詩句，出自我國唐代哪位詩人的筆下？（B）B．杜牧

6、名言“不在其位，不謀其政”，出自我國古代哪位思想家之口？（B）“欲各專一于其職”（劉寶楠《論語正義》）。也是儒家一貫的處世態度。曾子曰：“君子思不出其位。”（《論語·憲問》）后孟子又言“位卑而言高，罪也”；《中庸》也有“君子素其位而行，不愿乎其外”，“在上位不陵下；在下位不援上”，均與此。B．老子

7、我國古代“七略四庫,天子之書”中的“四庫”是指什么？（A）A．經、史、子、集

8、古籍著作《周易》的作者，傳說是我國哪位歷史名人？（B）八卦，即“乾，坤，震，巽，坎，離，艮，兌” B．周文王

9、請問“人面桃花”這一成語，出自我國唐代詩人崔護的哪首詩？(A)典故 【出處】 唐·崔護《題都城南莊》詩：“去年今日此門中，人面桃花相映紅。人面不知何處去，桃花依舊笑春風。” 唐代孟槳在《本事詩·情感》記載了一則唐詩故事：博陵名士崔護考進士落第，心情郁悶。清明節這天，他獨自到城南踏青，見到一所莊宅，四周桃花環繞，景色宜人。適逢口渴，他便叩門求飲。不—會兒，一美麗女郎打開了門。崔護一見之下，頓生愛慕。第二年清明節，崔護舊地重游時，卻見院墻如故而門已鎖閉。他帳然若失，便在門上題詩一首：“去年今日此門中，人面桃花相映紅。人面不知何處去，桃花依舊笑春風。”以后，人們便以“人面桃花”來形容女子的美貌，或用來表達愛戀的情思。A．《題都城南莊》

10、語不驚人，死不休，對誰的評語？（A）A．杜甫

11、中國傳統文化是以什么文化為主體的文化？（A）A．儒家文化、道家文化、法家文化

12、你被要求介紹一位中國古代精通物理學的學者，年代越早越好，你應該介紹誰？（B）墨經 B．墨子

13、佛、法、僧被稱為佛教三寶，那么道教三寶是？（A）A．道、經、師

14、某學院歷史探究果上，學生從“穿衣”的角度表達他們對諸子百家思想的理解，甲生說：穿衣服應合乎大自然四季變化，天氣冷多穿一點，天氣熱少穿一點；乙生說：穿衣服要看你的身份地位，什么身份及何種地位，該穿什么樣的衣服就穿什么樣的衣服；丙生說：講究衣服的穿著是一種浪費，穿得簡單、甚至破爛的衣服也未嘗不好；丁生說：何必麻煩，由上面規定，大家都穿一樣的制服不就好了嗎？他們的描述所對應的思想是？（B）

B．甲—道，乙—儒，丙—墨，丁—法

15、王夫之說：“靜者靜動，非不動也。靜者含動，動不舍靜”。下列觀點與之相符的是？（D）D．運動是絕對的，靜止是相對的

16、孔孟學說主要討論的是？（A）A．人與人的關系

17、漢武帝采納董仲舒建議，“罷黜百家，獨尊儒術”。這里的“儒術”指？（C）摻雜道家、法家、陰陽五行家的一些思C．糅合了道家、陰陽家等學說的儒學

18、西漢時期儒家思想成為正統思想，董仲舒新儒學的基礎是？（C）C．天人感應

19、孔子、孟子、程頤、朱熹王陽明等人的思想共同點是？（A）A．“仁” 20、傳統文化強調人要奮發有為，勇于擔當。下列名句中體現出強烈的社會責任感的有？（C）①富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈 ②鞠躬盡瘁，死而后已 ③位卑未敢忘憂國 ④天下興亡，匹夫之賤與有責焉耳 ⑤為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平C.②③④⑤

21、在我國的什么時期，銅器銘文由原先的鑄造工藝發展到了手工鑿刻（A）A．戰國

22、古琴曲《關雎》取材于以下哪部著作？（B）B．《詩經》

23、我國的漢字真正發展成為一門藝術，是下面的什么時期？（B）B．魏晉南北朝

24、請問下列作品中哪一副是描繪汴京城內及郊在清明時節，社會上各階層的生活景象的？ 第一部分;判斷題 1.在地方層面，山東最先有了“法治山東”的提法。A.正確 B.錯誤 您的答案:A 答案分析: 無 正確答案:B 錯誤 × 2.2013 年年初的全國政法工作會議上，習近平同志提出了 “法治中國”的概念。A.正確 B.錯誤 您的答案:A 答案分析: 無 正確答案:A 正確 √ 3.2004 年國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》，其中 指出“要用十年左右的時間實現建設法治政府的目標”。A.正確 B.錯誤 您的答案:A 答案分析: 無 正確答案:A 正確 √ 4.中國法制改革的目標是建設法治中國。A.正確 B.錯誤 您的答案:B 答案分析: 無 正確答案:A 錯誤 × 5.中共“十八大”報告對法治政府建設提出了新目標，法治 政府由行政機關自身目標變成了全黨目標。A.正確 正確 √

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（A）A．《清明上河圖》

25、在中國的書法工具中，被稱為“文房四寶”的是哪四樣書法工具 A）A筆墨紙硯

26、我國書法史上，被譽為“書圣”的書法家，是以下哪一位？（B）吳道子(約680～759年)畫史尊稱吳生，又名道玄。陽翟（今河南禹州）人。是中國唐代第一大畫家，被后世尊稱為“畫圣”，被民間畫工尊為祖師。吳道子的繪畫具有獨特風格，是中國山水畫之祖師。他創造了筆間意遠的山水“疏體”，使得山水成為獨立的畫種，從而結束了山水只作為人物畫背景的附庸地位。所畫人物衣褶飄舉，線條遒勁，人稱莼菜條描，具有天衣飛揚、滿壁風動的效果，被譽為吳帶當風。他還于焦墨線條中，略施淡彩，世稱吳裝。B．王曦之

27、.京劇《單刀會》、《群英會》、《華容道》，取材于以下哪部小說？（C）C．《三國演義》

28、請問一下哪位是被人稱為“宋畫第一”的北宋畫家？（B）B．李公麟

29、.在漢魏兩晉南北朝時期，設立了以下哪種專門的音樂機構？（A）A．樂府 30、在我國歷史上,”學士”是指什么?（B）B．官名

31、我國古代以下哪個歷史人物,提出了”唯才是舉,以備錄用”方針?（A）A．曹操

32、在我國清朝時期,湖廣總督的統轄區域范圍是在哪里?（B）B．湖南湖北

33、.在我國明清時的科舉考試中,會試放榜是在農歷四月十五日,該榜也被稱為以下哪種?（A）A．杏榜

34、我國近代史上,著名的虎門銷煙發生在哪一年？（B）B．1839年

35、筒車在我國的哪個朝代就開始使用了？（B）B.唐代

36、.著有醫學巨著《千金方》，第一個倡導建立婦科．兒科，宋徽宗敕封為“妙應真人“，后世尊稱為”藥王“等，這是對我國隋唐哪位醫藥學家的描述？（A）A.孫思邈

37、我國傳統圖案里以石榴象征下列哪一項？(A)A．多子

38、“三星高照”作為我國古代的祝福用語，其中“三星”是指哪三星(A)A．福星祿星壽星

39、在我國古代交友中，以下哪種稱為是指情趣一致十分要好的朋友？(B)B．莫逆之交

40、中國民間有哪三大傳統節日？(B)B．春節、端午節、中秋節

41、敬酥油茶和敬青稞酒是我國哪個少數民族的傳統禮節？(C)C．藏族

42、我國四大民間傳說除了有《牛郎織女》《梁山伯與祝英臺》《孟姜女》外，還有以下哪部作品？(B)B．《白蛇傳》

43、在東北，人參被譽為“百草之王”，以下哪一項是其俗稱？(B)B．棒槌

44、下列哪項不屬于我國古代常見的行禮方式？(C)C．握手

45、鬼谷子是我國哪個時期的思想家？(B)B．戰國時期

46、在我國少數民族中，傣族的雅稱是什么？(A)A．孔雀之鄉

47、最早期的佛教印刷品，是將佛像雕刻在什么地方？(A)A．木板上

48、東漢時，人們稱石油為（A）A石漆

49、中國土生土長的宗教是（B）B 道教 50、蓋天說大約出現于（C）C 殷周 法治中國部分 一斷題

1、英國《大憲章》是最早的約束王權的法律文件，但是約束作用有限 √

2、《權利法案》是最早的約束王權的法律文件 X3、1999年九屆全國人大二次會議，把依法治國、建設社會主義法治國家載入憲法。.√

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4、只有制定的法律被嚴格執行了，依法行政才真正地落實到了實處。√

5、農耕文明時代，法律只是君主統治臣民的工具，不可能超越君權 √

6、行政執法是行政部門的另外一項工作。X

7、依法行政的概念比依法治國的概念更加廣泛。X

8、政府由非法治轉向法治，并不斷提升自己的法治化程度，這是政府文明與進步的標志√

9、憲法在本質上是人民建國的協議和約定。√

10、依法治國、現代意義上的法制是從西方引進的。√

11、拿破侖執政法國時，制訂了四大法典。X 12法行政是法治政府建設中的薄弱環節。√ 13制建設的根基是執法者。√ 14人民群眾在每個司法案件中都感受到公平正義是十八屆三中全會關于司法改革的一個指導思想。√

15國政權組織形式是政治協商會議。X

16政法規和規章草案要向社會公開征求意見，并以適當方式反饋意見采納情況。√ 17大決策要經領導班子會議集體討論決定。√

18度重視輿論監督，支持新聞媒體對違法或者不當的行政行為進行曝光。√ 19國人大會議每年舉行一次，由委員長召集。X 20、2005年3月國務院發布《全面推進依法行政實施綱要》。X 21到2015年法制政府要基本建成（X）

22中共“十八大”報告對法治政府建設提出了新目標,法治政府由行政機關自身目標變成了全黨目標。√

二、單項選擇題

1、()是社會主義法治的根本保證。(B)B． 黨的領導、依法治國的客體及其對象是(C)C． 國家社會、政治、經濟、文化等各項事務

3、行政案件的審判權由（）獨立行使。(A)A ． 人民法院

4、我國首次提出依法行政概念的文件是A)

A． 十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》 5、2005年4月1日，我國又有34部法律、法規、規章開始實施。其中，國家級法規17部，地方級法規17部。34部法規的實施說明了(A)A． 我國的法制在不斷健全

6、()是社會主義法治的核心內容。(A)A． 依法治國

7、我國憲法規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。（）是依法治國的前提。(A)A建立科學完備的法律體系

8、《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國行政許可法》分別于2005年5月1日、7月1日起正式實施。這體現了我國(D)D． 在推進依法治國的進程

9、中國共產黨（B）將“依法治國，建設社會主義法治國家”確立為治國的基本方略。B． 第十五次全國代表大會 10、2011年10月27日，《中國特色社會主義法律體系》白皮書發表。白皮書指出，截止2011年8月底，中國已制定現行憲法和有效法律共240部、行政法規706部、地方性法規8600多部，中國特色社會主義法律體系已經形成。這表明。(C)C依法治國的方略得到全面貫徹 11我國，人大是國家權力機關，統一行使國家權力。國家行政機關、審判機關、檢察機關由人大產生，對人大負責，受人大監督。這表明(D)。

D． 人民代表大會制度是近代以來中國社會發展的必然選擇

12行政機關工作人員特別是領導干部要自覺養成（C）的習慣。C． 依法辦事

13、立法中要科學合理地規定權利與義務、權力與責任，下列說法正確的是（D）。

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D． 在立法過程中，要做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償

14、現行憲法是于（A)12月由五屆全國人大五次會議通過的。A． 1982年

15、建立規章和規范性文件定期清理制度，對規章一般每隔5年、規范性文件一般每隔（?B）年清理一次，清理結果要向社會公布。B． 二、我國人民代表大會的核心內容和實質是（C）。C． 國家的一切權力屬于人民

17、以下不可以設定行政強制措施的法律規范是（D）。D． 行政規章 18、2013年3月，新一輪國務院機構改革正式啟動，內容之一是實行鐵路政企分開，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項改革旨在(?D)。

D． 理順政府與市場的關系，建設服務型政府

19、所有面向社會服務的政府部門都要全面推進辦事公開制度，依法公開辦事(A)，充分告知辦事項目有關信息。A． 依據、條件、要求、過程和結果

20、關于科學立法，下列說法錯誤的是（C）。

C． 立法民主化通過多數人表決來實現對社會利益的調整，這種“多數人決定的方式”尊重大多數人的利益，非常完善，沒有不利影響

21()體現了法治中國在國家層面的含義。“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民 守法” 22（）,要求行政機關對其所實施的社會管理行為負責 權責一致

三、多項選擇題

1、關于依法治國，說法正確的是(多選題ABCD)

A． 領導人民治理國家的基本方略 B． 依照憲法和法律的規定管理國家

C． 依法治國的核心是依憲治國 D． 建設社會主義現代化國家、實現國家長治久安的保障

2、面對H7N9禽流感，政府有關部門在首例病例確診后，立即通過電視、網絡等媒體發布詳細疫疫情信息，并及時跟進通報疫情變化情況及防治方案，使政府和社會形成合力，共同防治禽流感。這些做法能夠()。(多選題AC)

A． 提高行政效率，體現政府權威 C． 增強信息透明，保障公民權利

3、網絡反腐的成效被形象地稱為“小鼠標絆倒大貪官”。今日，為鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為，回應網民對反腐倡廉領域熱點問題的關注，人民網、新華網等主流網絡同步退出來網絡“舉報監督專區”。“舉報監督專區”的設立（）。(多選題BC)

B． 推動了反腐與網絡功能的良性互動 C． 拓寬了公民政治參與的渠道

4、在我國，全國人民代表大會統一行使國家權力，實行民主集中制原則。下列選項中，體現這一基本原則的是（?）。(多選題BD)

B． 在法律的制定上實行少數服從多數D． 在貫徹執行上實行嚴格的責任制

5、建設廉潔政治，必須“把權力關進制度的籠子里”。下列做法中，直接體現這一要求的是（）。(多選題AC)

A． 國務院下放和取消133項行政審批事項C． 某市發展與改革委員會推行“開放式決策”

6、政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依祛行政要求的是()。(多選題AC)

A． 人民法院依照相關法律法規審理企業破產清算案件 C． 人大常委會制定企業安全生產流程與勞動保護規章制度

7、馬克思說“憲法是法律的法律”。這句話說明（）。(多選題ACD)A． 憲法具有最高的法律效力C． 憲法是“母法”，普通法律是“自法”。D． 普通法律不得與憲法相抵觸

8、商工文明的特征包括（）。(多選題ABCD)

A．思維方式的理性化 B．價值觀念的人本化 C交換方式的市場化 D．生產方式的工業化

9、為了使政府部門與群眾的溝通日常化，Q市開展了“網絡在線問政”活動。2011年前9

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個月，共有19個政府部門組織了287次在線訪談。受理建議及咨詢9482件(次)，網民在線參與43657人次。Q市開展“網絡在線問政”活動是()。(多選題AD)

A． 提升行政管理水平的要求 D． 增強政府工作透明度的舉措

10、我國法治原則的內涵包括（）。(多選題AC)A． 憲法和法律至上C． 依法行政

11、加大政府信息公開力度,?凡是不涉及(?)的政府信息，都要向社會公開。(多選題ABC)

A． 國家秘密B． 商業秘密C． 個人隱私

12、有專家提出，一個和諧、宜居的城市，應該是“嬰兒車能在街頭任意出現”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標。”有同學據此推測，達到這一指標需要城市基礎設施完善、行人車輛各行其道、環境優美等條件。創造這些條件，政府須切實（CD

C． 履行經濟和文化職能 D 履行社會公共服務職能

13、在社會主義市場經濟逐步建立與完善的過程中，政府機構改革的聲音與步伐始終伴隨，建立公共服務型政府的改革路徑日漸清晰，建立公共服務型政府是(BCD)

B． 構建社會主義和諧社會的需要C． 提高為人民服務能力和水平的需要 D． 提高為經濟社會發展服務能力和水平的需要

14、提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力，就是要（?）。(多選題BCD)B． 建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓

C． 建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D． 積極營造全社會遵法守法、依法維權的良好環境

15、繼續推進行政執法體制改革，合理界定執法權限，明確執法責任，推進綜合執法，減少執法層級，提高基層執法能力，切實解決()問題。(多選題ABCD)

A． 多頭執法B． 多層執法 C 不執法D． 亂執法

16、凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行()評估，重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。(多選題ABCD)

A． 合法性B． 合理性C． 可行性D． 可控性

17、加強法治政府建設的著力點是(多選題ABCD)

A． 增強領導干部依法行政的意識和能力B． 提高制度建設質量 C． 規范行政權力運行D． 保證法律法規嚴格執行

18、加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規則，推進行政決策的(多選題ACD)A． 法治化C． 民主化D． 科學化

19各類規范性文件不得設定()等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。(多選題BCD)

B． 行政許可C． 行政處罰D． 行政強制 20、依法行政的基本要求包括（）。(多選題ABCD)A． 合法行政B． 合理行政C． 誠實守信D． 權責統一

第四篇：美國遠程高等教育發展的基本態勢分析

美國

遠程

高等

教育

發展的基

本態

勢分

析

2005

年01

月11

日 源

自 <中

國遠程

教育>

月刊 2002.3美國是世界上高等教育最為發達的國家之一，競爭性和多樣化是美國高等教育的顯著特征，制上的自治和市場經濟的背景造就了其高等教育體系的高度適應性，這些特征也同樣體現在程高等教育上。據美國聯邦教育部國家教育統計中心對中等后教育機構遠程教育的調查，１１９９８年，美國５０２０所大學中有１６９０所提供遠程教育課程，占高等學校總數的３１６６萬學生注冊接受各種形式的遠程高等教育，占所有類型高校在校生總數（約為１４３１１．６％。美國的遠程高等教育在某些方面依然受原有高等教育體系的深刻影響，能夠與

等教育體系相融合。同時，美國的遠程高等教育也由于其獨特的辦學方式而具有一些傳統高統所不具備的特征。

一、高校更多地參與遠程教育據美國國家教育統計中心的資料－１９９８學年，美國提供遠程教育的高等學校有兩個特點，一是公立高等學校中提供遠程校所占百分比遠高于私立高等學校，二是規模大的高等學校提供遠程教育的比例高于規模小由于遠程教育基礎建設需要較大的投入，必須達到一定的規模才能取得成本收益，因此，規到政府資助的高校更有可能發展遠程教育。

二、媒體手段多樣，異步傳輸技術使用率最高

遠程教育采用的媒體手段多種多樣。美國聯邦教育部國家教育統計中心１９９９年的調查顯用的是異步或非即時的技術，如Ｅ－ｍａｉｌ和網上信息粘貼，５８％的高校用這一方法，方式對遠程教育的提供者和接受者而言都最易于獲得。處于第二位的是雙向交互電視,利用４％。第三位是單向預先錄制的電視為４７％。第四位是同步的基于網絡的計算機會議系統統，占１９％。從高校類型看，公立高校采用各種媒體手段的比例普遍高于私立高校，規的比例高于規模小的高校。可見，公立、規模大的高校遠程教育手段較之私立的或規模小的多樣性。這進一步顯示了他們之間在遠程教育條件方面的差異。

三、遠程高等教育機構模在發展遠程高等教育的過程中，有傳統高校舉辦的遠程高等教育，也有因遠程高等教育的發的高等學校，因而也形成了不同的遠程高等教育機構模式。根據美國遠程高等教育機構狀況為以下幾類： １．內生于傳統高等學校的遠程高等教育機構模式。２．新生的提供遠程高務的大學，這類大學自己并不提供課程，而是專門進行遠程教育服務，課程和師資則由傳統提供。３．擁有自己的課程并提供學位教育的遠程高等教育機構。如創建于１９８９年的學，作為一所贏利性大學，該大學提供幾種本科和研究生層次的學位教育，并有權授予管理學位。

四、各類開展遠程教育服務的公司開拓多方面的服務領域遠程教育提供了不制的教育傳遞方式，促進了高等教育規模的擴大和適應性的提高，同時，由于其對軟件、硬依賴性，為信息技術公司的發展提供了市場。近年來，美國出現了許多專門開展基于技術的的公司，并逐漸形成各自突出的開發和服務領域，一個高度競爭的市場也已出現。這些公司容主要包括： １．為教師開展各種形式的網上教學提供服務。ＢＬＡＣＫＢＯＡＲＤ公司ｃｋｂｏａｒｄ．ｃｏｍ為教師提供的服務內容包括，使教師能夠在課程中添加網絡內容，上主持整個一門課程。即使教師不具備任何網頁設計知識，也可以通過他們的幫助創建自己通過網絡為課程教學提供學習資料、課堂討論和在線測驗。２．面向教師和班級的服務。ｎｅ．ｃｏｍ是一家服務性公司，幫助教師自己建立網上課程，與教師合作改進遠程學習教使之適合個別學習的需要，并為班級網提供主服務器和網絡管理。３．面向學校的服務。ＥＴ是現場和遠程教育服務提供商，為學校建立虛擬校園提供指導，幫助大學提供在線課程展教師和學生培訓，教他們如何利用技術，并提供實時的技術支持服務。

五、遠程高等教作廣泛而多樣美國遠程高等教育的多樣性與其合作領域、合作主體的廣泛性和多樣性的。從參與合作的主體看，有政府與高校之間、高校與企業或社會組織之間以及政府、高校社會組織之間的多種合作。從合作的地域范圍看，主要有： １．州內高等教育機構的合作尼亞虛擬大學，其２０００多門在線課程分別來自加利福尼亞虛擬社區學院、加利福尼亞大加利福尼亞州立大學各校區和加州內的其他獨立大學和學院。學生可以通過網絡注冊學習任其他高等學校提供的遠程教育。２．州際間的合作。如西部總督大學是美國西部１７個州５所大學與幾個商業公司合作的產物。美國南部教育委員會（ＳＲＥＢ）所屬的電子校園在所轄各州提供網絡課程和教學。電子校園的所有課程都由ＳＲＥＢ所轄各州內已經過鑒定的院提供。通過合作，可以較好地實現遠程教育資源的共享，同時也有利于不同高校之間遠的協調發展，對于學生來說，選擇范圍更多、更便利。

六、注重遠程高等教育的鑒定和認國高等教育系統在長期的發展歷史中形成了較為完善的鑒定與評估體系。由于美國實行地方育管理體制，高等教育鑒定主要是由非政府的、自愿參加的院校協會或專門職業協會所屬的負責進行的，鑒定在總體上也可以分為針對高校整體而言的院校鑒定和針對專業進行的專業

類。由于這種鑒定得到聯邦政府、工商界、私人基金會等的廣泛認可，因此，是否經過鑒定等學校的聲譽和辦學都有很大的影響，美國無論哪種模式的遠程高等教育機構都予以高度重美國高等教育鑒定機構已經確立了較為完善的鑒定指標體系，對高等教育機構各方面都有明通過這樣的鑒定，美國原有的高等教育鑒定體系對遠程高等教育的發展也同樣起到了質量保如在學生評定與考試環節，許多遠程教育提供者根據地區鑒定機構的規定制定了專門的保證于評定遠程教育的學生。學校一般要求在經審批的地點由經批準的監考人負責考試，即使考網絡進行也是如此。為提高遠程高等教育鑒定的針對性，美國有關組織還總結了現代遠程教功的原則。如西部州際高等教育委員會為鼓勵提供跨州的電子化優質高等教育，由西部各州管理機構、高等教育機構和地區鑒定機構組成小組制定了包括課程與教學、教師的輔導、學學生服務、對學生支持的承諾、對課程計劃的評估等方面在內的１７條原則，并明確指出這前提是，電子課程是由一個經過鑒定的機構提供，該機構經鑒定的課程在改由電子方式傳送符合要求。

第五篇：美國留學：社區學院概況及優勢分析

美國留學：社區學院概況及優勢分析

美國社區學院概況及優勢

很多學生對社區學院都不太了解，不知道社區學院有什么優勢，下面將告訴你社區學院的概況及留學優勢。

其實美國社區學院已有102年的歷史了，社區大學起源于肯尼迪總統任職期間，旨在為高中生提供廉價、方便和全面的大學教育。美國共有1171所社區學院，其中大部分都是公立的，而且他們在經濟上依靠納稅和捐贈。全美國有不到一半的大學生在社區學院就讀，而且近年來社區學院也逐漸對國際學生開放。社區學院提供兩年制的課程，基本上是副學士學位和文憑以及證書課程。社區學院專業種類豐富，小班授課，因此每個學生都能得到老師的關注。從而提升成績，更容易進入美國頂尖大學。靈活的開學時間及完善的學生服務，讓學生選擇最佳的時間入學，并幫助國際學生融入美國文化，適應新的學習環境和學習方式。

社區學院對國際學生來講，主要是提供轉學教育，即副學士學位，也就是大學學士學位的前兩年課程，大學承認社區學院的學分，能成功地轉入公立或私立的四年制大學，同時還提供其他選修課程。幾乎所有的美國大學均接受從社區學院轉入的學生。社區學院拿了前兩年的學士學位課程(副學士學位)，然后轉學到四年制大學以便完成第三及第四年課程，故此學生從四年制大學得到一個學士學位。

社區學院的學費比較低廉，而且教學質量不錯，目前大部分社區學院都被美國大學認證機構所認可，而且社區學院的在校生達到1100萬，約占美國大學生總數的46%。由此可見社區學院還是非常受歡迎的。社區學院適合哪些學生呢?英語成績不理想，而且不能很快適應美國四年制大學的節奏，這樣的話社區學院就會幫上大忙。社區學院無需托福和雅思及SAT成績，如果學生沒有英語成績，只要成功完成正式課程前的英語課程即可開始大學的課程，無需參加托福或雅思考試。而且社區學院的課程是按照學生的接受能力來安排的，因此大部分學生在社區學院順利畢業后，可以直接升入四年制綜合大學。(小馬過河國際教育)