第一篇:局長在廉政風險防范工作會議上的講話
德州市社會福利院
關于建立廉政風險防范機制的動員大會
認真貫徹落實中央、省、市委關于更加有效預防腐敗的重要決策部署,按照市局統一部署,院委會召開廉政風險防控機制建設工作動員大會。傳達了市局廉政風險防控機制建設工作文件精神,安排部署了我院廉政風險防控機制建設工作,大家要深入學習,認真落實。下面,就如何做好廉政風險防控機制建設工作,我講三點意見。
一、統一思想,充分認識加強廉政風險防控機制建設工作的重要性
廉政風險防控機制建設工作,是中央、省委、市委著眼于新形勢新任務,加快構建懲治和預防腐敗體系、提高反腐倡廉建設科學化水平的一項重大部署。廉政風險是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性,包括思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險。廉政風險防控機制建設就是梳理在履行職責過程中一些關鍵環節容易發生的廉政風險問題,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施,健全和完善相關的工作規范,對預防腐敗工作實施科學管理。增強干部職工的風險意識和預警意識,使預防腐敗的
控管理,將黨風廉政建設責任制的要求和措施真正延伸,落實到最前沿的一線工作崗位,真正發揮好廉政風險防控機制作用。
三、加強領導,精心組織,確保廉政風險防控機制建設取得實效
廉政風險防控機制建設,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求,是“兩權”監督的延伸和優化,與風險管理、內控機制建設一脈相承、相互結合,對強化源頭治理具有十分重要的現實意義。當前和今后一個時期,我們要認真緊密結合工作實際,制定切實可行的防控措施,盡快建立起“全面覆蓋、層層監管、重點防控、責任到位”的廉政風險防控體系和長效機制,確保全院整體平安安全。
(一)加強領導,落實責任。各部門要將廉政風險防控機制建設工作作為一項政治責任,列入重要的工作日程。各部門負責人要認真履行第一責任人的職責,做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位,形成領導與職工群眾共同參與的良好格局。部門干部要身體力行,帶頭分析查找部門及個人存在的廉政風險及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各部門要結合自身工作特點,采取多種形式,廣泛開展廉政風險防控機制建設工作的宣傳教
第二篇:局長在廉政風險防范工作會議上的講話
立足實際找準關鍵
扎實推進廉政風險防控機制建設
——在全局推進廉政風險防控機制建設工作動員大會上的講話 同志們:
按照市局要求,局班子決定今天在這里召開廉政風險防控機制建設工作動員大會。剛才,符光榮同志傳達了市局廉政風險防控機制建設工作動員大會精神,安排部署了我局廉政風險防控機制建設工作,大家要深入學習,認真落實。下面,就如何做好廉政風險防控機制建設工作,我講三點意見。
一、統一思想,充分認識加強廉政風險防控機制建設工作的重要性
廉政風險防控機制建設工作,是中央、省委、市委著眼于新形勢新任務,加快構建懲治和預防腐敗體系、提高反腐倡廉建設科學化水平的一項重大部署。廉政風險是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性,包括思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險。廉政風險防控機制建設就是梳理在履行職責過程中一些關鍵環節容易發生的廉政風險問題,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施,健全和完善相關的工作規范,對預防腐敗工作實施科學管理。增強干部職工的風險意識和預警意識,使預防腐敗的2-
關鍵部位可能存在的風險進行認真自查和審定。如組織收入原則落實情況、稅額核定、增值稅一般納稅人認定、發票管理、減免緩稅、所得稅稅前列支、納稅評估、出口退稅、行政處罰、經費支出、固定資產處置、人事管理等環節都不同程度地存在著廉政風險。我們要針對這些廉政風險節點,建立統一的廉政風險檔案。對各科室查找不準、不全、不深的,要責令其重新查找,直到審定過關為止。
二要完善廉政風險防控機制。要善于把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力有機結合起來,圍繞稅收執法權、行政管理權和隊伍建設,逐步建立“全面覆蓋、層層監管、重點防控、責任到位”的廉政風險防控體系和長效機制。要綜合運用教育、制度、監督等多種手段,在開展廉政教育、業務技能培訓、規范工作流程等方面下功夫制定可操作性的防范措施,建立一批規范的制度,逐步形成覆蓋全局各科室及各崗位的廉政風險防控體系。
三要與落實黨風廉政建設責任制相結合。要緊緊圍繞我局的中心工作,通過認真查找廉政風險點,提出預防措施,加強監控管理,將黨風廉政建設責任制的要求和措施真正延伸,落實到最前沿的一線崗位,嚴格執行一崗雙責,真正發揮好廉政風險防控機制作用。
三、加強領導,精心組織,確保廉政風險防控機制建設取得實效
廉政風險防控機制建設,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求,是“兩權”監督的延伸和優化,與風險管理、內控機制建設一脈相承、相互結合,對強化源頭治理具有十分重要的現實意義。當前和今后一個時期,我們要認真緊密結合工作實際,制定切實可行的防控措施,盡快建立起“全面覆蓋、層層監管、重點防控、責任到位”的廉政風險防控體系和長效機制,確保全局整體平安安全。
(一)加強領導,落實責任。各科室要將廉政風險防控機制建設工作作為一項政治責任,列入重要的工作日程。各科室負責人要認真履行第一責任人的職責,做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位,形成領導與職工群眾共同參與的良好格局。中層干部要身體力行,帶頭分析查找科室及個人存在的廉政風險及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各科室要結合自身工作特點,采取多種形式,廣泛開展廉政風險防控機制建設工作的宣傳教育,使廣大職工特別是領導干部,牢固樹立廉政風險防范意識,掌握查找廉政風險、制定防范措施的方法和步驟,提高廉政風險-4-
防控的自覺性,積極參與到廉政風險防控機制建設工作中,有效強化對權力的制約和監督,努力營造良好的輿論氛圍。
(三)把握關鍵,穩步推進。動員大會后,各科室要按照廉政風險防控機制建設工作的總體要求,迅速行動起來,層層動員,分解落實。要把廉政風險點查找,落實到每個崗位每個人,細化到權力運行的每個環節,做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力,確保不流于形式,不做表面文章,推動各項工作的順利進行。廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室,要做好工作指導,加強監督檢查,推動每個階段、每個環節工作的落實,對工作進度緩慢、敷衍應付影響工作的,要嚴肅追究責任,保證工作整體協調推進。
同志們,廉政風險防控機制建設責任重大,意義深遠。我們一定要按照市局的統一部署,采取有效措施,扎實推進防控機制建設各項工作,為提高全局反腐倡廉建設水平、推動我局國稅事業加快發展、科學發展、又好又快發展作出新的貢獻!
第三篇:在廉政風險防范管理工作會議上的講話
在廉政風險防范管理工作會議上的講話
今天,我們在這里召開廉政風險防范管理工作動員部署會議,是在全局全面開展此項工作的一個具體步驟。剛才,我們學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》,洪局長宣讀了《陽新縣農業局關于開展廉政風險防范管理工作的實施方案》,這個《實施方案》具有較強的科學性和可操作性,希望各單位認真抓好落實。下面,我就如何做好廉政風險防范管理工作,推進懲治和預防腐敗體系建設,講三點意見。
一、統一思想,充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性
廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中出現腐敗行為的可能性。廉政風險防范管理是把現代管理學中的風險管理理論應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,將預防腐敗關口前移,實現控制廉政風險的目的,通過采取前期預防、中期監控、后期處臵等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。它是在反腐倡廉建設面臨新形勢和新任務 的背景下,用發展的思路和改革的辦法,破解工作難題,完善工作機制,在實踐中逐步探索出來的預防腐敗的新思路、新機制。
開展廉政風險防范管理工作,找到了在業務工作中加強黨風廉政建設的切入點,體現了反腐倡廉建設“三個更加注重”的基本要求,是我們在新形勢下建立健全預防腐敗長效機制的有益探索。它可以讓我們從抓風險分析和通過對風險的防范管理這樣一個具體辦法入手,建立預防機制,使黨風廉政建設責任制能夠更加具體化,使我們一直說的“預防為主”,從一個口號能夠變成一個具體的行動。因此,各單位一定要統一思想,充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義:
(一)開展廉政風險防范管理工作是深入實踐科學發展觀的必然要求。深入實踐科學發展觀的一個明確要求就是要突出實踐特色。從加強反腐倡廉建設角度來講,就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題,并加以解決。開展廉政風險防范管理,防范的是廉政中的風險,管理的是防范的工作,它是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,主動預防,超前預防,推動關口前移,從源頭上預防腐敗,是科學發展觀“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,是反腐倡廉工作的具體體現。當前和今后一個時期,我們要以推進此項工作為重點,促
進反腐倡廉建設的科學發展,從而真正達到黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠的目的。
(二)開展廉政風險防范管理工作是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。堅決懲治和有效預防腐敗,是我們黨必須抓好的一項重大政治任務。胡錦濤總書記多次強調,要在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。“三個更加注重”本質要求就是超前化解權力運行過程中各類容易誘發腐敗的風險,使腐敗行為不發生或者少發生。在“注重預防”這個問題上,抓住了“風險”的環節,我看就是抓住了預防的關鍵。當前,由于我國正處在經濟社會轉軌過程中,管理體制、監督機制還不完善,行政行為、企業行為和市場行為還不能做到嚴密規范和有效約束,社會主義民主法制的健全需要一個過程,這些因素使許多容易誘發腐敗的風險存在于一些領域和部門,存在于制度機制中。大量違紀違法案件表明,對這些風險如果不進行及時有效的防范,就會發展成為腐敗事實。在反腐敗斗爭仍然比較嚴峻的形勢下,開展廉政風險防范管理工作就是以創新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監督工作,努力減少和控制誘發腐敗的風險,是落實“三個更加注重”基本要求的重要舉措,也有利于突出重點,落實責任,整合力量,調動全社會各方面參與懲治和預防腐敗體系建設的積極性,對構建懲治和預防腐敗體系有著積極的促進作用。
(三)開展廉政風險防范管理工作是關心愛護黨員干部的具體措施。歷史和現實表明,面對各種腐敗,任何人 4
都沒有天生的免疫力,也沒有終生的免疫力,任何掌握權力的公務人員,在權力行使過程中,都有發生腐敗行為的可能。許多腐敗問題的發生,都是因為一些黨員干部的理想信念出現偏差、不能正確行使手中的權力、監督制約不力和制度落實不到位導致的。客觀地講,好多工作崗位都存在廉政風險,崗位越重要,風險就越大。我們的干部特別是領導干部,都掌管著一定的權力和資源,都不同程度地面臨各種誘惑和考驗,因此都面臨著一定的腐敗風險,權力越大,掌控的資源越多,風險就越高。大家都知道,腐敗問題本身就已經給國家和社會帶來很大的損失,給黨和政府造成了很不好的影響,更可惜的是,一些受黨教育培養多年的干部走向了反面,因腐敗問題受到查處,有的甚至被判刑。同時,還要算一筆帳,查處一起腐敗案件,往往要耗費大量的人力、物力和財力,有時比所涉案的金額還要高得多。所以,我們一定要清醒地看到腐敗的危害、腐敗的代價、懲處腐敗的成本,從而進一步增強防范意識,把勁使在前面,把工作做在前面,把更多的精力、財力和資源用在防范腐敗的各個環節上。因此,開展廉政風險防范管理工作,是防止我們的干部少犯錯誤或不犯錯誤,是對我們的干部最好的關心和愛護。
(四)開展廉政風險防范管理工作是優化發展環境的現實要求。開展廉政風險防范管理工作,就是以制度體系建設為核心,通過制度機制的完善、改革、創新和運用,強化服務意識,端正服務態度,維護我縣快捷、高效的辦事效率和依法辦事、公平競爭的良好聲譽。以良好作風影響和帶動政風行風,營造我縣良好的社會風氣。以解決群眾反映強烈的突出問題為目標,打造和諧穩定的社會環境。以完善風險防范管理的預防措施為手段,鏟除滋生腐敗的土壤和條件。齊心協力,破難攻堅,為經濟社會發展創造良好的內部和外部環境。
二、結合實際,扎實開展廉政風險防范管理工作 加強廉政風險防范,抓好預防腐敗工作,已成為我們一項重要的政治任務。廉政風險防范管理工作,環節多,內容多,涉及到反腐倡廉建設的方方面面。各單位要緊密結合自身實際,立足當前,著眼長遠,突出重點,全面推進,不斷加強黨風廉政建設。
各單位在查找風險點時,要從權力運行過程中易發生違規違紀行為的重點部位和關鍵環節入手,采取先自下而上和后自上而下相結的方式,逐一排查,找準找全崗位(個人)、科室(辦、場、所、站)、單位的風險點。一是查找崗位(個人)風險。以全員參與為基本要求,組織黨員干部、單位職工按照“一崗雙責”的要求,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,認真分析并查找在思想道德、崗位職責中存在和潛在的風險內容及主要表現形式。二是查找科室(辦、場、所、站)風險。針對人、財、物、事四個關鍵,分別查找出本科室在業務流程、制度機制等方面存在或潛在的風險內容及主要表現形式。三是查找單位風險。重點查找在“三重一大”(重大改革事項、重要事項審批、重大工程建設和大額度資金安排)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及主要表現形式。查找出的風險點要經領導班子嚴格審核把關后,將單位集體和干部個人的廉政風險點登記匯總,并在一定范圍進行公示,廣泛接受干部職工和群眾的監督。
開展廉政風險防范管理工作,要緊緊圍繞中心,服務大局,要處理好開展廉政風險防范管理工作與各單位業務工作的關系。廉政風險與具體的職務和崗位密切相關,涉及權力運行的每一個環節。做好預防腐敗工作,必須把廉政風險防范與各單位的業務工作結合起來,與各崗位職責結合起來,它們是一體的,不要分割開來。要圍繞涉及民生的突出問題找準廉政風險,防范在先,確保黨和政府涉及民生的政策、措施落到實處。近年來,黨中央、國務院不斷加大對“三農”投入力度,出臺了一系列直接補貼農民的強農惠農政策,我們也爭取到了一些農業項目。我們一定要在規范操作、加強監管上下功夫。要建立抓落實的工作機制,認真制定落實方案、管理制度、具體措施,在政策操作上防止跑冒滴漏;要強化項目資金全程監管和專項檢查監督,加強政策落實督導,切實糾正在政策落實過
程中的不及時、打折扣乃至挪用等種種問題,確保給農民的實惠不縮水、不走樣。
三、明確責任,確保廉政風險防范管理工作取得實效 開展廉政風險防范管理工作是一項創新性的工作。各單位一定要高度重視,按照《實施方案》的要求,加強領導,精心組織,周密安排,確保廉政風險防范管理工作取得實效。
(一)提高認識,加強領導。開展廉政風險防范管理工作是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措,是規范公共權力運行和保護愛護干部的重要手段。各單位一定要從加強黨的執政能力建設的高度,進一步提高對開展廉政風險防范管理工作重要性和必要性的認識,切實增強責任感、使命感和自覺性;要健全工作機制,明確工作職責,切實加強對廉政風險防范管理工作的組織領導。
(二)統籌結合,扎實推進。各單位要按照局黨委的要求,根據本《實施方案》,明確任務目標,細化工作措施,狠抓貫徹落實,保質保量地完成各階段工作。推行廉政風險防范管理工作,涉及面廣,工作量大,需要強化配合,齊抓共管,形成整體合力。局直各單位要緊密結合業務工作,在找準、找實、找全風險點和健全完善防范措施上下功夫,把各階段工作任務落到實處,確保取得預期效果。
(三)突出重點,力求實效。查找廉政風險點是做好
廉政風險防范管理工作的關鍵環節,查找風險點針對崗位,不針對個人。“點”是易發生腐敗的關鍵環節,“面”是整個權力運行過程,在具體工作中要點面結合、統籌兼顧、全面查找,不能敷衍了事。查找風險點要從具體業務工作入手,逐項工作、逐個環節、逐個崗位查找廉政風險。要突出抓好重點崗位和關鍵環節的廉政風險防范工作,以重點帶全面,以關鍵促整體。要把開展廉政風險防范管理與業務工作緊密結合起來、與機關效能建設緊密結合起來、與解決涉及群眾利益的突出問題緊密結合起來,統籌推進,力求取得實效。
(四)整理資料,及時上報。各單位必須在7月15前上報本單位的《崗位(個人)廉政風險自查表》、《單位(集體)廉政風險自查表》,在9月10日前上報《廉政風險防范承諾書》。
同志們,開展廉政風險防范管理工作是一項開創性的工作,是在新形勢下建立健全預防腐敗長效機制的有益探索,是一項系統工程。全局各級黨組織和廣大黨員干部,要站在講政治的高度,充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性,以積極的態度、務實的作風,扎實推進廉政風險防范管理工作,為我縣現代農業的健康發展提供有力的政治保障。
謝謝大家!
第四篇:在廉政風險防范管理試點工作會議上的講話
在廉潔從業風險防范管理試點工作座談會上的講話
朱繼明(2010年7月 日)
同志們:
開展廉潔從業風險防范管理試點工作是今年我委反腐倡廉建設的一項重要任務。委黨委對開展此項工作非常重視,委黨委書記、主任守祥同志審閱并同意了《關于在部分企業開展廉潔從業風險防范管理試點工作方案》,提出了明確要求。各試點單位要高度重視,認真落實。今天,省國資委紀委召開部分企業廉潔從業風險防范管理試點工作座談會,主要任務就是對開展這項工作進行動員和安排部署。下面,我講三點意見。
一、充分認識開展廉潔從業風險防范管理試點工作的重要性
中央紀委十七屆四次全會明確提出,要“積極推進廉潔從業風險防范機制建設,善于運用現代科技手段懲治和預防腐敗,加強對行政權力運行的全過程、全方位監范”,這是中央紀委深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,應對反腐敗斗爭新形勢作出的重大部署,是反腐倡廉建設理念思路、機制制度和方式方法的重大創新。
廉潔從業風險防范管理的實質就是將現代管理學的方法特別是量化指標、質量管理、風險控制的方法運用于反腐倡廉工作。通過風險防范管理,實現內部監控與外部監督、廉潔從業工作與業務流程、自律與他律的有效結合,將預防腐敗工作落實到具體的人和崗位,達到風險防范的目的。這項工作最初是由北京崇文區紀委在2007年推出的,經過試點后,去年在北京市全面開展。這項工作得到了中央領導的高度重視和充分肯定。今年,十七屆中央紀委五次全會和委黨委、紀委都對廉潔從業風險防范機制建設進行了安排部署。目前,全國各地都在積極開展試點工作。
開展廉潔從業風險防范管理是加強反腐倡廉建設的客觀需要。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現出良好發展態勢,方向更加明確、思路更加清晰,經過全黨的共同努力,消極腐敗現象得到進一步遏制,人民群眾滿意度有所提高。但是,隨著形勢的發展,反腐倡廉建設也面臨著一些新情況新問題,消極腐敗現象在一些部門和領域仍然易發多發,一些重點領域和關鍵環節的違紀違法案件仍然居高不下。金元集團向德洪、茅臺喬洪案等,都非常典型。歷史和現實表明,面對各種腐敗,任何人都沒有天生的免疫力,也沒有終生的免疫力,任何掌握權力的領導人員,在權力行使過程中,都有發生腐敗行為的可能。推行廉潔從業風險防范管理,符合深入推進新時期黨風廉政建設的實際需要,符合人民群眾的期待,有利于黨的各項事業健康發展和黨員干部健康成長。
開展廉潔從業風險防范管理對有效預防腐敗具有積極的促進作用。堅決懲治和有效預防腐敗,是我們黨必須抓好的一項重大政治任務。胡錦濤總書記多次強調,要在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。“三個更加注重”本質都是超前化解權力運行過程中各類容易誘發腐敗的風險,使腐敗行為不發生或者少發 生。當前,由于我國正處在經濟社會轉軌過程中,管理體制、監督機制還不完善,行政行為、企業行為和市場行為還不能做到嚴密規范和有效約束,社會主義民主法制的健全需要一個過程,這些因素使許多容易誘發腐敗的風險存在于一些領域和部門,存在于制度機制中。大量違紀違法案件表明,對這些風險如果不進行及時有效的防范,就會發展成為腐敗事實。在反腐敗斗爭仍然比較嚴峻的形勢下,推進廉潔從業風險防范機制建設,努力減少和控制誘發腐敗的風險,是落實“三個更加注重”基本要求的重要舉措,對構建懲治和預防腐敗體系有著積極的促進作用。
二、突出重點,明確要求,扎實開展廉潔從業風險防范管理工作
廉潔從業風險防范管理工作,環節多,內容多,涉及到反腐倡廉建設的方方面面。各試點企業要按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求,結合各自實際,認真抓好各階段的工作,全面完成各項任務,使人民群眾切實感受到加強黨風廉政建設的新變化新氣象。
第一,要抓好廉潔從業風險排查這個基礎,確保廉潔從業風險點“找得準”。查找風險點是防范的前提。風險點查找不出來,或者找不準、找不全,建立防范機制就沒有針對性,既“防不住”,也“防不好”。各企業要結合深入學習實踐科學發展觀活動中查找出的突出問題,重點查找部門(單位)領導崗位風險;重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監督權使用等方面容易產生腐敗行為的風險;重點查找中層崗位風險;重點查找管人、管事、管財、管物等重要環節,排查發生或可能發生的 廉潔從業風險。查找廉潔從業風險是將權力公開化的行為,一般采用自己找、互相查、群眾提、領導點、組織審等方法進行。“找得準”,就是認真查找每個崗位的廉潔從業風險可能在什么地方發生,切實找準、找全、找深廉潔從業風險的內容及其表現形式。查找風險點不能脫離工作,風險點越具體,防范措施就越有針對性和行之有效。
第二,要抓好廉潔從業風險措施制定這個關鍵,確保廉潔從業風險“防得牢”。要按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”的要求,結合各自工作職責,有針對性地制定切實可行的防范措施,對內部有些不合適的制度要適時進行清理,建立相應的確實能起作用的制度,使廉潔從業風險防范機制真正融入到工作的各個環節之中。針對查找出來的廉潔從業風險點,進行認真的分析梳理,進行分級管理,全面防范。讓權力接受監督,受到制約和限制,并將廉潔從業風險防范與抓整改促進工作相結合。以防范工作的制度化推進防范工作的常態化、長期化。用行政、組織等手段,將預防廉潔從業風險的內容轉變為紀律要求,使防范活動更加具體和權威。要對排查出來的廉潔從業風險區分風險的程度,進行分級管理。要進行風險點評,指出風險的性質、演化的方向、時段、危害程度等,增強黨員干部的廉潔從業風險意識,提高抵御風險的能力。
第三,要抓好廉潔從業風險防范這個核心,確保廉潔從業風險“控得住”。要采取前期預防、中期監控和后期處置等措施,對可能發生的腐敗行為實施有效控制。一是落實前期預防措施。主要是從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范,盡最大限度地從源頭排除可能發生不 廉潔問題的隱患。深入開展權力觀和廉潔從業教育,教育引導中高級管理人員牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,增強拒腐防變的主動性和堅定性,更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開機制和廉潔從業承諾制,主動接受群眾和社會的監督。提高制度的執行力,用制度管人管事,用健全的制度和科學有效的機制遏制廉潔從業風險的發生。加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度,防止崗位廉潔從業風險發生。二是落實中期監控機制。通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題。認真落實廉潔從業談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度,加強對中高級管理人員的監督。嚴格執行民主決策制度和財務審批制度,凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項,必須經領導班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節,及時制定相應的制度。實行民主評議重要崗位中層干部制度,加強群眾監督。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒,防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。要暢通群眾投訴渠道,對群眾有舉報、社會有反映、不按照規定落實廉潔從業風險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力,群眾仍有反映的,按照相關規定,予以追究。努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”。
三、加強領導,落實責任,確保廉潔從業風險防范管理試點工作取得實效 廉潔從業風險防范管理工作對省外來說已經開展了很長時間,也積累了很多的經驗,但對我們來講,還是一項全新的工作,需要積極穩妥地實施。座談會后,我們將組織大家到北京、遼寧和寧夏等地考察學習,要把他們好的經驗和做法帶回來,融入到我們工作之中。我們選擇你們4戶企業開展試點,這既是一種信任,更是一種責任。希望各試點企業能從思想上高度重視,切實加強組織領導,切實完成好試點工作任務。
一是要加強組織領導,落實工作責任。各試點企業黨委要召開專題會研究這項工作,制定切實可行的工作方案,成立專門領導機構和工作機構,明確具體承辦部門、落實工作人員,切實做到任務明確、責任到人、推進有力。黨委書記作為廉潔從業風險防范管理試點工作的第一責任人,要充分發揮總攬全局、協調各方的作用,統籌抓好試點工作;紀委書記作為具體責任人,要充分發揮參謀助手作用,加強組織協調、督促檢查,積極協助黨委抓好任務分解和責任落實。試點企業領導人員要身體力行,率先垂范,帶頭分析查找班子和個人存在的廉潔從業風險及原因,帶頭制定和落實防范措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉潔從業風險防范管理。要樹立求真務實的工作作風,堅決杜絕做表面文章、開展試點與落實業務“兩張皮”現象。
二是要抓好思想動員,營造良好氛圍。廉潔從業風險防范機制的實施,需要人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監督,這必然會觸及某些人、某些部門的既得利益,難免會產生抵觸。因此,各試點企業要加強對黨員干部的思想教育,加強對開展廉潔從業風險防范管理試點 工作的正面引導,廣泛宣傳其重要意義和基本要求,教育引導廣大黨員干部充分認識廉潔從業風險的客觀存在性與現實危害性,切實增強風險防范的主動性、積極性。要運用報紙、電視、網絡等媒體,大力宣傳廉潔從業風險防范管理的必要性和重要性,大力宣傳工作的進展情況和取得的新成效,努力營造良好的輿論氛圍。
三是要加強工作指導,強化監督檢查。省國資委廉潔從業風險防范領導小組辦公室要加強工作的指導和督查,在每個階段結束時要組織召開座談會,聽取各試點企業工作情況匯報,研究部署下階段工作任務。階段性工作任務完成質量不好的,不得進入下一階段。各試點企業要及時向領導小組辦公室匯報工作進展情況,各試點企業之間要加強溝通,相互學習借鑒好的做法和先進經驗。廉潔從業風險防范管理工作是省國資委和各試點單位的共同任務,委紀委將全力支持各企業開展試點,共同研究解決工作中遇到的具體問題。
四是要認真總結經驗,搞好考核評估。各試點企業要加強工作研究,重點研究建立健全監督檢查、考評修正和責任追究機制等各種監督運行機制,努力提高工作的質量和水平。要加強對試點工作質量和效果的考核評估和總結提高。在試點企業自查自評基礎上,由領導小組進行統一評估,評估結果納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制執行情況的重要內容進行考核。要針對評估中出現的問題和不足,著力整改提高,完善制度建設,堵塞風險漏洞,形成更加科學合理、更為可行管用的廉潔從業風險防范體系,不斷提高源頭預防和治理腐敗工作水平。試點工作結束后,委紀委就各單位開展試點工作的情況向省國資委黨委專題匯報。同志們,當前各企業的工作任務都很繁重,開展試點工作,也將面臨一些困難,希望大家克服畏難情緒,以更加高昂的精神狀態,真抓實干,知難而進,抓好試點工作。我相信,有省國資黨委正確領導,有各試點單位的扎實工作,試點工作一定能夠取得實效!
謝謝大家!
第五篇:局廉政風險防范管理工作自查報告
**局廉政風險防范管理工作自查報告
**單位:
根據**號《關于開展廉政風險防控機制建設的實施意見》精神,我局認真開展廉政風險防范管理自查工作,現將有關情況報告如下:
一、健全組織,完善機制
(一)加強組織領導。為切實加強對廉政風險防范管理工作的領導,我局成立由局長***任組長的廉政風險防控機制建設工作領導小組,具體負責廉政風險防控機制建設的部署、推進、檢查等各項工作任務,確保了活動扎實開展。
(二)制定工作方案。為確保廉政風險防范管理工作取得實效,我局制定了《**局廉政風險防范工作實施方案》,從實施范圍、主要內容、方法步驟和工作要求等方面都做了詳細安排部署,明確了工作職責和任務要求。
(三)統一思想認識。我局通過召開干部職工會議,學習相關文件精神,學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨員紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》等,進一步統一了思想,提高了干部職工對開展廉政風險防范管理工作的認識。
二、精心組織 扎實開展自查工作
(一)明確排查重點。對照實施方案,我局廉政風險防范管理自 1 查工作重點從單位、股室和崗位三個層次的職權職責范圍著手,一是查找單位風險點。由干部職工及領導班子根據單位職責,著重從工作規范、日常管理、制度建設、審批審核、監管措施等方面查找風險。二是查找股室風險點。由各股室人員根據各股室的職責、任務,查找股室在業務流程、股室職責等方面存在的或潛在的風險。三是查找崗位風險點。由干部職工依據個人的崗位職責、職務及思想狀況等情況,認真分析并查找個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在的或潛在的風險。
(二)排查情況。我局按照“誰行使、誰清理”的原則,緊緊圍繞重點崗位和關鍵環節,采取個人互評和單位綜評的方式, 對崗位、股室和單位存在的風險點進行全面查找。經查,找出單位風險點4個,整合為3個,分兩個廉政風險等級進行評估,把出現***列為重大風險,把**列為一般風險;找出股室風險點5個,整合為4個,把***等列為一般風險,把***列為重大風險;找出崗位風險點12個,分兩個廉政風險等級進行評估,把***列為重大風險,把***列為一般風險。
(三)防范措施。一是把黨性教育、法紀教育、廉政教育、作風教育、責任教育、職業道德教育、榮辱觀教育以及業務知識學習作為開展干部培訓學習教育的重要內容,采取豐富多彩的學習形式,加大對干部職工的學習教育,不斷提高干部職工的思想認識和業務素質。二是按照人員增加情況,確定崗位,明確工作職責。并對照各自的崗位、業務權責及業務工作流程,進行清權清責。制作行政職權運行流程圖,明確每個環節誰來辦、怎么辦、什么時間辦結等“三個事項”。三 2 是進一步完善制度,把廉政風險點防范措施落實情況納入考核、考評內容,考核結果將作為評優評先的重要依據。
三、存在問題及打算
通過開展廉政風險防控管理工作,我們初步積累了一些好的經驗和做法,但也存在不足之處,廉政風險防控管理工作長期宣傳教育計劃不夠全面,黨風廉政教育活動開展仍不夠深入細致。今后,我局將在宣傳教育方面加以改進,不斷提高干部職工對查找廉政風險點重要意義的認識,使其樹立高度的工作責任心和使命感,為廉政風險防控管理工作的順利開展奠定基礎。
二0一二年五月二十九日