第一篇：首屆全國亞健康產業(yè)高峰論壇在株洲召開

首屆全國亞健康產業(yè)高峰論壇在株洲召開

今天上午，由中和亞健康服務中心主辦、株洲扶陽醫(yī)療器械有限公司承辦的“首屆全國亞健康產業(yè)高峰論壇暨2012年度中和亞健康服務中心第一次理事會”在湖南株洲逸景華天大酒店隆重召開。

“首屆全國亞健康產業(yè)高峰論壇暨2012年度中和亞健康服務中心第一次理事會”會議現(xiàn)場

國家中醫(yī)藥管理局機關服務局局長/世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會亞健康專業(yè)委員會會長孫濤主持會議

據(jù)了解，此次會議將研討發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的優(yōu)勢，大力發(fā)展預防保健服務事業(yè)，探討中醫(yī)養(yǎng)生保健服務機構準入試點地區(qū)申報工作實施意義，同時，也為了對新時期、新的歷史背景下亞健康產業(yè)政策的走向，以及對亞健康產業(yè)政策導向、服務規(guī)范、技術標準、行業(yè)監(jiān)管、發(fā)展現(xiàn)狀等展開深入探討，并就我國預防保健服務機構在新背景下面臨的挑戰(zhàn)與機遇、競爭及其對策、創(chuàng)新經(jīng)營以及合作共贏等問題做進一步交流。

湖南株洲扶陽醫(yī)療器械有限公司董事長李飛發(fā)表代表承辦方致辭

湖南省中醫(yī)藥學會秘書長劉祖貞在會上致辭

湖南中醫(yī)藥高等專科學校校長郭爭鳴發(fā)表講話

湖南省中醫(yī)藥管理局副局長李國忠發(fā)表講話

國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司趙文華處長發(fā)表國家構建中醫(yī)預防保健服務體系的現(xiàn)狀、政策及發(fā)展前景主題

報告

國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長桑濱生發(fā)表 國家中醫(yī)藥管理局關于中醫(yī)藥標準化建設的“十二五”規(guī)劃及其中亞健康產業(yè)相關標準、政策的制定和實施情況主題講話

國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長桑濱生為《扶陽臨床應用論文匯編》揭牌

《百項亞健康中醫(yī)調理技術推廣示范基地》發(fā)牌儀式

會銷人網(wǎng)戰(zhàn)略合作伙伴——浙江省衢州市潤物生物科技有限公司（世界中醫(yī)藥聯(lián)合會會員單位）

董事長徐石建先生（下圖右六）

(左二)為會銷人網(wǎng)專欄作家,中國杭州御養(yǎng)堂品牌建設管理運營中心總裁

會議同期還將召開2012年度中和亞健康服務中心第一次理事會，聽取中和亞健康服務中心上一年度工

作報告，討論下一年度工作計劃與安排。

第二篇：說說首屆福建養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展高峰論壇

說說首屆福建養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展高峰論壇

經(jīng)濟的發(fā)展，催生中國老年時代的提前到來，目前中國的“銀發(fā)經(jīng)濟”已經(jīng)擁有了數(shù)以億計的消費群體。“銀發(fā)經(jīng)濟”是專門為老年人消費服務的產業(yè)經(jīng)濟，它涵蓋衛(wèi)生健康服務、家政服務、日常生活用品、保險業(yè)、金融理財、旅游娛樂、房地產、教育、咨詢服務等各個領域。而養(yǎng)老地產則是“銀發(fā)經(jīng)濟”中的重要版塊。

養(yǎng)老地產升溫在即

當前，我國老齡人口的居住方式主要有三種：約有90%的老人是在社會服務的協(xié)助下居住在自己家中，靠家庭照顧養(yǎng)老，而有7%的老人通過購買社區(qū)照顧服務養(yǎng)老，另有3%的老人入住養(yǎng)老服務機構集中養(yǎng)老。而這些養(yǎng)老方式則催生出適合老齡人口居住的老年社區(qū)、老年公寓、養(yǎng)老院、老年活動中心等相關的養(yǎng)老地產。

眾多社會資本也敏銳的察覺到這一極具發(fā)展前景的投資領域，紛紛進軍養(yǎng)老地產。例如萬科地產在北京、青島、武漢、廣東、杭州等地項目均有涉及養(yǎng)老地產，在中糧萬科·長陽半島、五礦萬科·北京歡慶城、萬科良渚文化村 “隨緣嘉樹” 老年公寓項目、廣東清遠北部萬科城項目等紛紛配備養(yǎng)老地產產品。而作為萬科進軍老年地產領域的首個項目——“萬科幸福匯”項目更是已落戶北京房山。而保利地產已成立“善居養(yǎng)老研究中心”，并與北京安平投資有限公司共同合作成立養(yǎng)老產業(yè)專業(yè)管理公司，上海“西塘安平老年健康生活社區(qū)”更是保利地產的首個養(yǎng)老公寓項目。此外，綠地集團、花樣年地產、朗詩地產、榮禾集團、蔚藍房地產等多家地產集團近年均有養(yǎng)老地產項目推向市場。除了地產集團開始涉足養(yǎng)老地產外，中國紅十字基金會、泰康人壽、中國人壽、合眾人壽、亞洲醫(yī)療控股等社會資本也進入到這一領域，進行養(yǎng)老地產的開發(fā)。

私募股權投資基金進入養(yǎng)老地產領域

不僅如此，私募股權投資基金也開始涉及養(yǎng)老地產領域。7月19日，拓界資本與福建省老齡事業(yè)發(fā)展基金會簽訂拓界養(yǎng)老產業(yè)投資基金合作協(xié)議，率先進入養(yǎng)老地產投資領域，助推福建省養(yǎng)老地產的發(fā)展。拓界資本董事長林雄指出，政府鼓勵社會資本力量興辦養(yǎng)老產業(yè)，未來十年，隨著老齡化真正到來，養(yǎng)老產業(yè)具有無限商機。拓界養(yǎng)老基金的運營模式契合了養(yǎng)老產業(yè)投資的產品設計靈活、涵蓋面廣、周期適中、收益較好幾大特點。雖然有眾多實力公司涉足養(yǎng)老地產這一行業(yè)，但是養(yǎng)老地產的發(fā)展仍有眾多阻礙存在，這其中最為關鍵性的問題有五個。

問題一：土地問題

政府針對養(yǎng)老項目用地沒有明確的界定，也難以確定項目房屋的建筑性質。如果通過正常的招拍掛程序獲取土地，過高的成本是養(yǎng)老項目無法承受的。

問題二：資金問題

養(yǎng)老項目相比普通住宅項目投資高，受制于土地和項目的分割情況，獲取銀行貸款難度大，同時由于涉及到自持、資金回籠慢等問題，使得養(yǎng)老地產的開發(fā)相較于普通住宅項目開發(fā)有著更多的障礙。

問題三：多頭管理

養(yǎng)老項目的開發(fā)涉及到住房和城鄉(xiāng)建設部，還涉及到衛(wèi)生部（建設老年醫(yī)院及護理機構）、民政部（獲得政策補貼）、國土資源部行等多個部門，需要協(xié)調多個部門的要求。

問題四：多領域協(xié)同

專業(yè)的養(yǎng)老服務機構涉及諸多社會化專業(yè)分工。當前我國養(yǎng)老相關領域和行業(yè)的專業(yè)配套服務都相對匱乏，這讓養(yǎng)老機構的運營更加艱難。同時由于老年人身體的生理性、病理性老化等不確定因素，使得養(yǎng)老地產后期的機構運營風險很大。

問題五：定位問題

當前，我國的養(yǎng)老事業(yè)是由民政部門主管，使得我國現(xiàn)行的養(yǎng)老社會福利以針對三無和低保老人為主，與市場化運營的養(yǎng)老地產項目存在著矛盾與排斥。因此，如何對養(yǎng)老地產進行界定，是養(yǎng)老地產未來發(fā)展的關鍵所在。

正是這些問題，使得眾多地產企業(yè)以及社會資本雖然涉足養(yǎng)老地產，卻始終處在嘗試，規(guī)劃或者觀望的層面，而沒有大舉涉入這一產業(yè)領域。

為了積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡養(yǎng)老產業(yè)，以實際的舉措加快推進老齡產業(yè)的社會化、市場化進程，切實改善我國老齡產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，帶動“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展，11月8日，中國閩商地產聯(lián)盟與福建省老齡事業(yè)發(fā)展基金會攜手推出了以“養(yǎng)老地產發(fā)展之路”為主題的第一屆福建省養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展高峰論壇。

勇先創(chuàng)景養(yǎng)生養(yǎng)生老中心認為：針對以上問題，我中心給出解決方法，（1）用集體土地、保障房用地開發(fā)養(yǎng)老項目。（2）先規(guī)劃，找準盈利模式，在融資。（3）養(yǎng)生養(yǎng)老行業(yè)，可以用旅游規(guī)劃來催生政府養(yǎng)老項目的管理小組,用文本條文的形式將管理監(jiān)督的東西寫到旅游規(guī)劃文本內，產生法律約定。（4）用小規(guī)模的預演來檢驗自己的管理隊伍。（5）精準的定位是養(yǎng)老地產能否持續(xù)發(fā)展的關鍵。定位的關鍵是主題定位、市場定位、目標定位。

第三篇：首屆全國中等職業(yè)學校德育工作會議在天津召開

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首屆全國中等職業(yè)學校德育工作會議在天津召開

作者：張韋韋

來源：《教育與職業(yè)·綜合版》2009年第07期

新中國成立以來的第一次全國中等職業(yè)學校德育工作會議6月30日在天津召開。這次會議由教育部、中宣部、中央文明辦、人力資源社會保障部、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合召開。會議各主辦單位圍繞加強和改進中職學生思想道德教育，對各自工作戰(zhàn)線提出了明確的工作要求和政策措施。

中共中央政治局委員、國務委員劉延東為大會致信，她在致信中強調，要加強領導，齊抓共管，不斷創(chuàng)新，切實加強和改進中職學生思想道德教育工作，努力培育一大批德，智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和接班人。

劉延東指出，要按照《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強中職學生思想道德教育工作的針對性、實效性、時代性和吸引力，深入進行民族精神和時代精神教育，理想信念教育，道德和法制教育，熱愛勞動。崇尚實踐、奉獻社會的教育，心理健康教育和全面素質教育。要堅持方向性與時代性相結合，堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人，堅持知與行相統(tǒng)一，堅持教育與管理相結合，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，不斷豐富教育內容，創(chuàng)新方式和方法。劉延東希望各地把這項工作納人未成年人思想道德建設的整體規(guī)劃。加強領導，各負其責，綜合協(xié)調，標本兼治，強化隊伍建設，完善保障機制，加強科研與評估，努力把中職學生思想道德教育工作提高到一個新水平。

教育部部長周濟講話指出，經(jīng)過這些年的努力，中等職業(yè)教育實現(xiàn)了規(guī)模上的重大突破，必須把提高質量放在更加重要的位置，把職業(yè)教育的工作重點及時放到穩(wěn)定規(guī)模、提高質量上來，實現(xiàn)以素質教育為主題。以質量為核心的科學發(fā)展。要以對黨和國家高度負責的態(tài)度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，適應新形勢、新要求，始終把思想道德素質作為第一位的素質，把德育工作作為第一位的工作，采取有力措施，努力使每一位學生成為德藝雙馨的高素質勞動者和技能型人才。

第四篇：首屆傳媒產業(yè)發(fā)展與傳媒理論創(chuàng)新高峰論壇

首屆傳媒產業(yè)發(fā)展與傳媒理論創(chuàng)新高峰論壇

改制：東南商報的做法、實效與思考

殷 俊 陳仲僑

內容提要：2004年，東南商報經(jīng)營部分引入民營企業(yè)雅戈爾集團入股，成立了東南商報經(jīng)營有限責任公司，采編部分大力推行三項制度改革，在用人和分配上完全打破身份界限。一年的改革表明報業(yè)發(fā)展的內在動力被激活了，東南商報改制對全國傳媒產業(yè)改革提供了借鑒。

關鍵詞：東南商報

改制

實效

2005年3月8日，浙江省文化體制改革綜合試點工作領導小組辦公室發(fā)出簡報《寧波東南商報“兩分開”改革初顯成效》稱：“寧波日報報業(yè)集團所屬的東南商報實行改革1年多來，穩(wěn)步推進宣傳業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務相分離，其經(jīng)營部分引入民營企業(yè)雅戈爾集團入股，成立了東南商報經(jīng)營有限責任公司，實行市場化運作，其采編部分大力推行三項制度改革，在用人和分配上完全打破身份界限，激活了報業(yè)發(fā)展的內在動力。”這標志著浙江省新聞媒體文化體制改革試點工作取得了突破性的進展。

一、寧報集團及東南商報的基本情況

寧報集團是國家新聞出版總署2002年6月21日批準組建，同年8月20日正式掛牌成立的。集團擁有《寧波日報》、《寧波晚報》、《東南商報》、寧波出版社、中國寧波網(wǎng)、《寧波僑訊》、《奉化日報》、《余姚日報》、《慈溪日報》、寧波市新華書店等八報二刊一社一網(wǎng)站一書店。報紙日總發(fā)行量達80余萬份（其中晚報30萬份、日報16萬份、商報20余萬份）。集團（不包括新兼并的四報二刊）2003年的廣告到款額2.45億元，利潤與2002年相比增長了100%。

寧報集團是以寧波日報社為主體組建成立的，最突出的問題是計劃經(jīng)濟管理模式還沒有破除，這就不適應市場的競爭形勢。2003年，浙江省被中央列為文化體制改革綜合試點省，寧波市被浙江省定為文化體制改革試點市，按照中辦發(fā)〔2003〕21號文件精神，集團以東南商報為基點進行了轉制和改革。

東南商報是寧報集團所屬的一份子報，創(chuàng)刊于2001年1月1日，目前為四開32版，發(fā)行量 1 25.8萬份。根據(jù)中央關于加快文化體制改革試點工作的要求，2003年8月東南商報被寧波市文化體制改革試點工作領導小組確定為改革試點單位。2004年初東南商報以“四個不變”（堅持黨管媒體不變、黨管干部不變、黨和人民的“喉舌”性質不變、正確的輿論導向不變）為前提，將報紙的經(jīng)營部分和采編部分相分離，經(jīng)營部分引入社會資金，開始組建規(guī)范化的股份制企業(yè)。

2004年5月成立的寧波東南商報經(jīng)營有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，全權負責東南商報的廣告、發(fā)行等相關經(jīng)營業(yè)務。公司總資產1億元人民幣，其中寧報集團占股55%，雅戈爾集團為45%。新體制運行中，東南商報仍保留原來的編輯部和編委會，在寧波日報集團黨委和編委會領導下，負責采編任務及對新聞輿論導向的把關。廣告、發(fā)行等與報業(yè)相關的經(jīng)營業(yè)務由公司負責，進行規(guī)范化市場運作。

二、改制的主要動因和基本原則

（一）東南商報改制的主要動因

促使東南商報進行改制的動因可分為三個層面：

首先是政策的促進。文化企事業(yè)試點單位的改革大體可分為兩大類，一類是公益性文化事業(yè)單位的改革，一類是經(jīng)營性文化企業(yè)單位的改革。前者要以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點；后者要以創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力為重點。通過改革，既要保證公益性文化事業(yè)的健康發(fā)展，又要推動經(jīng)營性文化產業(yè)的不斷壯大。中央要求，無論什么情況下，新聞媒體作為黨和人民喉舌的性質不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變，正確的輿論導向不能變。我們知道，黨報、黨刊、電臺、電視臺等重要新聞媒體和重要出版社，是重要思想文化陣地，實行國有事業(yè)體制，享受扶持政策。中央的精神是，當前要進一步深化內部改革轉換經(jīng)營機制，加強管理，降低成本，增強活力。要以資本為紐帶，推動兼并、聯(lián)合、重組，強化主報、主刊、主臺、主社、主業(yè)的龍頭作用，推動機制轉變，優(yōu)化資源配置。黨報、黨刊、電臺、電視臺等重要新聞媒體和重要出版社的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸?shù)冉?jīng)營服務部分，可轉制為企業(yè)，面向市場，搞好經(jīng)營，接受所屬社、臺、集團的領導和監(jiān)督，確保正確經(jīng)營方向，為壯大主業(yè)服務。經(jīng)批準轉制為企業(yè)的報刊社、出版社，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，自 2 我發(fā)展，自我約束。

新聞出版總署副署長柳斌杰指出：我國已經(jīng)實行了市場經(jīng)濟體制，而且正在向一個更為完善的市場經(jīng)濟體制邁進，社會整個的運行要按市場經(jīng)濟的要求，調整自己的運行規(guī)則、運行方向。新聞出版業(yè)也不能例外。對于經(jīng)營性的新聞出版單位，不轉制就不能走向市場，就不能打破壟斷經(jīng)營，就不能形成新的市場主體，就不能參與國際國內的文化競爭，就不能適應新聞出版事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的要求。中央政策為報業(yè)轉制提供了政策依據(jù)和實踐空間。

其次是市場競爭的外部壓力。盡管寧波報業(yè)市場一度是寧報集團的“一統(tǒng)天下”，但隨著改革開放的進程，引進競爭機制，突破地區(qū)、條塊限制、沖破壟斷經(jīng)營的呼聲越來越高，杭州日報集團的《都市快報》、《錢江晚報》等不斷沖擊寧波的報業(yè)市場，尤其是2003年10月22日，有10多年辦報歷史的浙江經(jīng)濟報改版為《現(xiàn)代金報》，把報業(yè)市場的重心由杭州轉到了寧波，發(fā)展勢頭強勁。加之廣電、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對寧波的滲透力日益加強，媒體市場蛋糕被進一步壓縮，寧報集團感受到了空前的市場壓力。

第三是報社自身發(fā)展的內在動力。新聞出版總署副署長石峰指出：2004年報刊業(yè)改革的一些重要環(huán)節(jié)已經(jīng)進入突破的關鍵時刻，每個傳媒單位都期待能夠在更大的市場空間里完成自身的跨越式發(fā)展。東南商報經(jīng)過3年發(fā)展，發(fā)行量逐漸上升到20萬份，但盈利水平在600萬元左右徘徊不前，發(fā)展進入瓶頸期，改革勢在必行。正是由于東南商報具備了改制的基本條件，改革的內在動力又特別足，寧報集團改革率先在這里拉開了帷幕。

（二）東南商報改制的基本原則

1、“兩個堅持”原則

始終堅持文化體制改革的社會主義方向；堅持把社會效益放在首位，努力實施社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，力求社會效益最大化，經(jīng)濟效益最佳化。

2、“四個確保”原則

確保在任何情況下報紙是黨和人民“喉舌”的性質不變；確保黨管媒體、黨管干部不變；確保正確的輿論導向不變；確保集團對東南商報的宣傳業(yè)務，國有資產、領導班子任免的控制權不 3 變。

3、“一個注意”原則

始終注意貫徹積極穩(wěn)妥、扎實推進的方針。強調改革既要大膽，又要注意維護穩(wěn)定，不能因為改革而影響正常的出報和輿論導向出現(xiàn)偏差。三、四個重大問題的處理方式

（一）國有資產的界定及評估

改制由產權制度入手。按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度要求，通過評估，使寧報集團所屬東南商報的現(xiàn)有資產獲得量化明晰。

其具體作法是：

1、首先與寧波市體改委、市財政局、市國資委溝通協(xié)調。

2、明晰產權,進行無形資產評估.請南開大學專門從事無形資產評估研究的學者提供理論支持，請長期擔任國企改制評估工作的專業(yè)會計師事務所借鑒國企資產評估經(jīng)驗與參數(shù)進行具體評估。

3、報社資產評估的主要構成：（1）現(xiàn)有固定資產；（2）發(fā)行收入及趨勢測算；（3）廣告收入及廣告市場測算。最后通過會計事務所審核，并報市國資辦批準確定4000萬元人民幣為商報的無形資產。這部分無形資產最后以“經(jīng)營特許權”的形式進入到公司股份。

（二）合作企業(yè)的選擇與標準

在選擇合作企業(yè)時，寧報集團注意防止企業(yè)的兩種偏差：一種是對媒體過于看重，期望值過高，而實際并不了解媒體；另一種是將錢交給媒體就完全不管，只等著分紅。其實，媒體與企業(yè)的合作，解決資金問題只是問題的一個層面，更重深的層面是引進企業(yè)新穎的、適應市場的觀念及機制，從根本上推動文化體制改革。在寧波市委、市政府領導下，集團選定了雅戈爾集團。雅戈爾集團是中國著名的民營企業(yè)，實力強大機制靈活，公司董事長李如成又是寧波市確定的學習“三個代表”重要思想典型，此次參與投資東南商報的經(jīng)營業(yè)務，是企業(yè)進入文化產業(yè)的一次新的探索。報紙是文化和信息的集納體和放大器，是影響社會公眾生活的重要媒介。雅戈爾集團董 4 事長李如成認為，企業(yè)參與文化建設和文化體制改革，不僅對企業(yè)樹立良好的品牌形象，提升企業(yè)的文化品位，擴大企業(yè)的社會影響有著獨特的優(yōu)勢，而且通過報企聯(lián)合，可以將企業(yè)在經(jīng)營機制方面的經(jīng)驗引入文化產業(yè)的改革和探索之中，以此進一步推動寧波文化事業(yè)發(fā)展，做強做大文化產業(yè)。

（三）公司的構成及運行方式

1、公司股份構成

新成立的寧波東南商報經(jīng)營有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，全權負責東南商報的廣告、發(fā)行等相關經(jīng)營業(yè)務。公司總資產1億元人民幣，其中寧報集團占股55%、雅戈爾集團公司為45%。公司下設董事會、監(jiān)事會等法人治理結構。公司董事會由7人組成，報業(yè)集團4人，董事長由集團黨委書記、社長張秉禮擔任，副董事長由雅戈爾集團董事長李如成擔任。監(jiān)事會由3人組成，雙方各1人，職工代表1人。公司總經(jīng)理、財務負責人由集團派出，雅戈爾集團派財務監(jiān)督。

2、采編與經(jīng)營分離

在新體制的運行中，東南商報仍保留原來的編輯部和編委會，與經(jīng)營公司平行，在寧報集團黨委和編委會的領導下，負責采編任務并對新聞輿論導向進行嚴格把關。公司不能干預采編業(yè)務。

3、公司對采編的投入方式

公司對采編部門運行成本的投入以信息采編費的形式支付。

（四）干部任免配置及人員身份轉換

1、干部任免及配置

公司方面的人員配置由董事會按公司章程進行。目前董事會的構成是：東南商報4人，雅戈爾集團3人。董事長由東南商報派出，副董事長由雅戈爾集團派出。公司總經(jīng)理由董事會聘任，現(xiàn)為東南商報執(zhí)行總編。

編委會方面的干部任免仍由寧報集團黨委按干部管理權限進行。

2、人員身份的轉換

公司部分：將報社原廣告、發(fā)行人員劃歸公司，其身份隨之相應轉變。其間原具有事業(yè)編制人員的身份轉換是難點，為穩(wěn)妥起見，集團采取了過渡性措施，將此類人員的事業(yè)編制身份暫時保留在集團，以借用的身份去公司，在公司享受所有待遇；如在公司被解聘，可回集團待聘，重新上崗。至于全面改革，待與寧波事業(yè)單位改革同步進行。

采編部分：實行全員聘用制，淡化身份觀念。所有編制內人員，身份保留在集團，集團保留編制內的身份及職務3年，3年后只保留事業(yè)編制身份，不保留職位。其它變動也待與寧波市事業(yè)單位改革同步進行。

四．一年改革實踐初顯成效

1．轉換經(jīng)營方式，追求最佳效益。商報引入了一批在激烈的報業(yè)競爭環(huán)境中打拼多年的廣告與發(fā)行經(jīng)營人才，徹底摒棄過去粗放型的報業(yè)經(jīng)營方式，將成本核算、成本控制等現(xiàn)代企業(yè)管理辦法推行到采編、行政與經(jīng)營管理的全過程，降低投入成本，提高產出效益。在運營中實行市場評估制、成本核算制、監(jiān)督把關制、“陽光操作制”，去年一年僅降低成本、減少消耗一項就節(jié)省經(jīng)費820多萬元。同時在廣告經(jīng)營中實行了年薪制和超額獎勵制。

2．改革采編機制，做強宣傳主業(yè)。

（1）大力推進三項制度改革。針對商報內原有五種不同編制人員、身份也分三六九等的實際，實行了三脫鉤一掛鉤制度：采編內部機構設置與行政編制脫鉤，干部身份與行政職級脫鉤，職工與事業(yè)身份脫鉤，所有人員收入與崗位掛鉤，完全打破了身份等級與界限。涌現(xiàn)了一批、月度明星員工，產生了萬元月薪的記者、編輯，而與之相對比的是，去年商報有9名員工因考核不合格，先后被待崗或辭退。

（2）著力建設一流隊伍。商報以優(yōu)厚的待遇從外地引進了執(zhí)行總編并由他擔任商報經(jīng)營公司的總經(jīng)理，促進了采編與經(jīng)營的互動。與此同時，還從全國各地10多家媒體引進一批優(yōu)秀傳媒人才，目前已有12位同志正式上崗，其中大多數(shù)成為業(yè)務骨干。

（3）搭建全新采編架構。商報徹底打破了舊的采編合一體制，建立了“一個中心、四個突出”全新架構，編輯中心制、突出新聞熱線、突出快速采訪、突出現(xiàn)場目擊、突出深度報道。

6（4）實行現(xiàn)代管理制度。商報在新聞采編、人事管理、勞動紀律、生產流程、分配制度等方面，建立了一系列現(xiàn)代管理制度。主要有績效考核制、級別晉降制、員工試用制、稿件版面計酬制、明星員工評選制、經(jīng)濟責任賠償及領導責任追究制等30余項制度，從而激活了全社上下的生產要素。

3．更新辦報理念，打造強勢媒體。

（1）以大策劃帶動大報道。商報編委會緊跟市委、市政府的中心工作，努力在報道策劃上先走一步，做到人無我有、人有我新、人新我強。1年多來，商報用生活的視角、百姓的故事、生動的講述，創(chuàng)新了重大主題報道方式。去年，商報圍繞黨和政府中心工作所進行的在甬“四百博士大追蹤”報道、“十大外來務工明星”評選系列報道，“應對電荒，全民節(jié)電”報道，不僅牽動了全市讀者的視線與神經(jīng)，也牽動了同城媒體的報道。

2、在互動中服務人民群眾。商報從去年5月開始，在報上開辟了“百姓的事，要馬上辦”專欄，市公安、藥監(jiān)、工商、電力、交通等13個局委辦負責人主動到商報進行服務承諾并接聽熱線，對涉及人民群眾工作和生活的實際問題，能快辦的立即就辦，受到廣大群眾歡迎。同時，商報還推出了“實用新聞”、“熱線新聞”等服務百姓衣食住行的專版專頁，并開展了50余項服務性活動。商報興辦的汽車、空調團購活動，已成為商報服務讀者的特色品牌。

通過改革，商報實現(xiàn)了三個方面的提高：一是隊伍素質得到提高。2004年，全報社人員的采編工作量比過去增加了兩倍以上，整個商報以少于同類報紙30％的人員，辦出了一張每周200多個版面的都市類早報，勞動效率和隊伍素質大為提高。二是報紙質量得到提高。信息量增大，貼近性增強，受到讀者好評。在每份報紙?zhí)醿r54元的情況下，今年商報的發(fā)行量仍然增長了11.4%，其中零售量增加近3萬份。三是經(jīng)營業(yè)務得到提高。2004年廣告到款額達5000多萬元，比2003年增長31.6％；在增加辦報成本1500萬元的情況下，仍然取得利潤增長22％的好成績。作者：殷俊，成都羊市街19號中共成都市委宣傳部(PC：610012)，機關團委書記，講師，博士。陳仲僑，寧波日報報業(yè)集團東南商報總編室主任，高級編輯，（PC：315010）。

第五篇：首屆全國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)席會議在北京召開

中 國 科 技 通 訊 第571期

國家科學技術獎勵大會舉行

中國政府于1月11日在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。國家主席胡錦濤首先向獲得2009國家最高科學技術獎的中科院院士、復旦大學數(shù)學研究所名譽所長谷超豪和中科院院士、中國航天科技集團公司高級技術顧問孫家棟頒發(fā)獎勵證書。隨后，胡錦濤等領導人向獲得國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和中國國際科學技術合作獎的代表頒獎。

2009國家科學技術獎勵共授獎374項（人）。其中，國家最高科學技術獎獲得者２人；國家自然科學獎授獎項目28項，包括一等獎１項、二等獎27項；國家技術發(fā)明獎授獎項目55項，包括一等獎２項、二等獎53項；國家科學技術進步獎授獎項目282項，包括特等獎３項、一等獎17項、二等獎262項；授予7名外籍科學家中華人民共和國國際科學技術合作獎。

首屆中國（博鰲）農業(yè)科技創(chuàng)新論壇開幕

由科技部、農業(yè)部和海南省政府聯(lián)合主辦的首屆中國（博鰲）農業(yè)科技創(chuàng)新論壇1月15日開幕，科技部長萬鋼出席開幕式并講話。萬鋼指出，“十一五”以來，我國已累計培育主要農作物新品種1萬余個，實現(xiàn)了5—6次大規(guī)模的品種更新?lián)Q代，良種對增產的貢獻率達到35%左右，已初步形成主體多元化的全國種子市場，種業(yè)市場價值達500億元，種子使用量在200億公斤左右。一批農作物新品種和一大批農業(yè)科技成果得到大面積應用，糧食豐產科技工程近2年共示范帶動3億畝、直接增加糧食2000多萬噸。雜交稻已累計推廣60多億畝，增產稻谷6000多億公斤。國產轉基因抗蟲棉已累計推廣超過2.5億畝，直接為棉農增加收益490億元。研究開發(fā)出現(xiàn)代抗旱節(jié)水農業(yè)新產品、新技術累計推廣面積4億畝，抵御氣候變暖的抗旱技術能力明顯提高。

該論壇將積極推進種業(yè)科技交流、成果展示、交易洽談和國際合作。來自全國涉農院校、科研院所、種業(yè)企業(yè)的專家學者和管理人員以及科技部、農業(yè)部和海南省等國家部委和省市代表共800余人參加了論壇。

我國成功發(fā)射第三顆北斗導航衛(wèi)星

北京時間1月17日零時12分，中國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號丙”運載火箭將第三顆北斗導航衛(wèi)星成功送入太空預定軌道。中國正在實施北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設工作，將相繼發(fā)射5顆靜止軌道衛(wèi)星和30顆非靜止軌道衛(wèi)星，建成覆蓋全球的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)。此前，中國已成功發(fā)射4顆北斗導航試驗衛(wèi)星和2顆北斗導航衛(wèi)星，此次成功發(fā)射的北斗導航衛(wèi)星為一顆靜止軌道衛(wèi)星。按照建設規(guī)劃，2012年左右，中國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)將首先提供覆蓋亞太地區(qū)的導航、授時和短報文通信服務能力；到2020年左右，建成覆蓋全球的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)。

北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)提供開放服務和授權服務兩種服務方式，開放服務是向全球免費提供定位、測速和授時服務，定位精度10米，測速精度0.2米/秒，授時精度10納秒。授權服務是向授權用戶提供更安全的定位、測速、授時和通信服務以及系統(tǒng)完好性信息。

我國科學家發(fā)現(xiàn)導致腫瘤惡化的“罪魁禍首”

中國醫(yī)學科學院基礎醫(yī)學研究所張宏冰教授及其團隊近期公布的一項研究成果，將有望給惡性腫瘤的治療帶來新方向。張宏冰說，一種叫雷帕霉素靶點（mTOR）的蛋白質激酶遭遇多種上游基因突變后，導致其過度活化，從而引起多種腫瘤發(fā)生。張宏冰團隊的研究找出了雷帕霉素靶點過度活化導致腫瘤細胞低分化的“通道”。他說，過度活化的雷帕霉素靶點是通過上調NOTCH信號通路來抑制分化，從而造成腫瘤細胞低分化，使腫瘤惡性程度變高。雷帕霉素或NOTCH抑制劑則可以恢復雷帕霉素靶點活化細胞的分化能力，也就是說阻斷NOTCH有望治療雷帕霉素靶點過度活化引起的腫瘤惡化。該發(fā)現(xiàn)為臨床誘導腫瘤細胞分化、靶向治療腫瘤提供了新方向。目前該研究成果已發(fā)表在《臨床研究雜志》上，并申請了專利。我國研制出J亞群雞白血病病毒特異性單克隆抗體

山東農業(yè)大學的科研人員近日在國際上首先研制出J亞群雞白血病病毒特異性單克隆抗體及其相應的間接免疫熒光診斷技術。據(jù)課題主持人崔治中教授介紹，科研人員首先從白羽肉雞、三黃雞和蛋雞等不同類型雞群中分離到J亞群雞白血病病毒，并復制出同樣腫瘤性疾病。經(jīng)過連續(xù)十多年的分離、鑒定和流行病學分析，闡明了J亞群雞白血病病毒是十年來我國雞群白血病的主要亞群，為我國控制雞白血病提供了重要的流行病學依據(jù)。

課題組還在國內首先完成了10株J亞群雞白血病病毒全基因組測序和1株J亞群雞白血病感染性克隆的構建，制定了“雞白血病診斷技術”中華人民共和國國家標準，以及對種雞群的監(jiān)測、活疫苗污染檢測和隔離凈化綜合防控措施。

中國獲得較完整的木薯基因組草圖

中國熱帶農業(yè)科學院已完成3個木薯品種的基因組深度測序，同時采用幾種超高通量測序技術，綜合組裝獲得較完整的基因組草圖。2006年，該院組建木薯基因組學與生物技術研究團隊，實施木薯全基因測序。只用一年時間，就完成了木薯推廣品種Ku50（高淀粉）和W14（野生祖先種）和CAS36（糖木薯）3個木薯品種的基因組深度測試，同時采用Solexa、454和BAC混拼策略完成基因組數(shù)據(jù)組裝。這些基礎數(shù)據(jù)的獲取能夠闡明木薯基因組結構的基本特征，為進一步破解木薯高效轉化太陽能累積淀粉及抗旱耐貧瘠的分子調節(jié)機制奠定了基礎。

2009我國基礎研究十大進展揭曉

由科技部基礎研究管理中心組織的2009中國基礎研究十大科技進展揭曉，分別是：北京正負電子對撞機重大改造工程通過國家驗收；查明中國陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳平衡狀況；揭示A1型短指癥致病機理；發(fā)現(xiàn)β-抑制因子-2復合體信號缺損可導致胰島素耐受；實驗證實誘導性多能干細胞具有發(fā)育全能性；發(fā)現(xiàn)金屬鈉在高壓條件下可轉化為透明絕緣體；闡明納米孿晶純銅極值強度的形成機制；高溫銅氧化物超導體物性和超導機理研究取得重要進展；鑒別出與超級雜交水稻雜種優(yōu)勢相關的潛在功能基因；找到鳥類起源的一些關鍵證據(jù)。

本次評選活動的新聞來源由《科技導報》、《中國科學基金》、《中國科學院院刊》和《中國基礎科學》共同推薦。通過初評，從184項推薦新聞中遴選出30項候選新聞。隨后以問卷形式將候選新聞送中國科學院院士、中國工程院院士、“973”計劃顧問組和咨詢組專家、“973”計劃項目首席科學家、國家重點實驗室主任等專家進行無記名投票獲得結果。

新世紀百千萬人才工程國家級人選公布

近期，人力資源社會保障部、科技部、教育部、財政部、國家發(fā)改委、國家自然科學基金委、中國科協(xié)聯(lián)合發(fā)文公布了2009年“新世紀百千萬人才工程”國家級人選。本次共選拔國家級人選806人。其中具有博士學位的640名，占79.4%；博士后118人，占14.6%；博士生導師293名，占36.4%；留學回國人員170人，占21.1%。絕大多數(shù)人選已列入各地區(qū)各部門人才培養(yǎng)計劃。

中國先進研究堆中子束應用研究啟動

由中國原子能科學研究院承擔的國家“973”計劃研究項目——中國先進研究堆中子束應用關鍵技術及若干科學問題啟動會1月15日在京舉行。首席科學家陳東風表示，課題組將圍繞中國先進研究堆中子束平臺，充分利用即將開放的首批5臺中子散射譜儀，針對鐵基超導、新型儲氫、負熱膨脹和多鐵體系等基礎前沿領域的關鍵科學問題展開研究，并發(fā)展大飛機尾翼、航天器整流罩等工程關鍵部件的無損檢測和壽命評估技術。

北京抗體藥物研發(fā)平臺啟動 北京抗體藥物研發(fā)平臺1月13日啟動。該平臺啟動后，將在5年內研發(fā)系列抗體藥物，預計可推動北京抗體藥物產業(yè)規(guī)模達到50億～100億元。在啟動儀式上，北京市科委、解放軍總醫(yī)院、揚子江藥業(yè)就北京抗體藥物中試和產業(yè)化簽署了《北京抗體藥物研發(fā)平臺建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》。該平臺建設包括兩方面，一是研發(fā)重點實驗室的建設，二是中試平臺的建設。中試平臺的建設重點解決研究成果大規(guī)模產業(yè)化前端的瓶頸問題，將調動企業(yè)、社會等多種資源，最終形成北京抗體藥物“中試—生產”產業(yè)鏈，為全市所有研發(fā)團隊提供服務，推動產業(yè)發(fā)展。

我國首次測定格羅夫山最高峰高程2365米

在中國第26次南極考察期間，中國國家測繪局極地測繪科學重點實驗室、武漢大學中國南極測繪研究中心王澤民教授通過實地測量，測定梅森峰的高程為2365米，比此前測得的格羅夫山核心區(qū)的哈丁山高出近22米。為確保測量的精確性，王澤民在梅森峰附近的冰面上選取了3個基準點，首先測定其精確地理位置，然后在這3個點上架設精密經(jīng)緯儀，通過前方交匯和三角高程測量的方法，確定了梅森峰的準確高程。

番茄廢渣制成抗癌綠色保健食品

中科院蘭州化學物理研究所與甘肅省格瑞斯生物科技有限公司近日宣布，他們以番茄醬產業(yè)的廢渣為原料，從中提取番茄紅素，開發(fā)出以番茄紅素、亞油酸、維生素E為主要功能成分的綠色保健食品。該所的番茄紅素制備技術及軟膠囊開發(fā)項目采用“番茄廢渣皮籽分離-酶解/皂化前處理-臨界液化氣體萃取-硅膠短柱固相萃取純化”技術，為天然產物中小極性化合物有效組分的提取純化提供了有效的技術支撐。

據(jù)介紹，該技術不僅提高了番茄業(yè)附加值，帶動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入，而且還可以提供具有抗癌，抗氧化等多功能的綠色保健食品，具有極大的經(jīng)濟效益、社會效益、學術價值和科學意義。目前，該項目已在甘肅張掖相關企業(yè)推廣，投產后當年實現(xiàn)產值1400多萬元，利稅360多萬元。

我國自主研發(fā)超靈敏炸藥探測儀

超靈敏炸藥探測儀是我國完全擁有自主知識產權的一種高新技術產品，使用分子印跡熒光聚合物傳感技術識別炸藥。該技術研發(fā)人、中科院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所研究員程建功介紹說，重量僅為1.2公斤的超靈敏炸藥探測儀采用熒光聚合物傳感技術，比國內一般探測儀速度至少快10倍，發(fā)現(xiàn)炸藥只需5～8秒，且不污染環(huán)境，對使用者無輻射、無副作用。該儀器能夠模仿警犬，通過識別爆炸物揮發(fā)的氣味嗅出隱藏的爆炸物或殘留在被檢測對象表面的炸藥痕跡，靈敏度達到0.1ppt。