第一篇：自貿區下航運發展的機遇與挑戰

自貿區下航運業發展的機遇與挑戰

摘要：目前，我國由南到北形成了四大自貿區的布局，這對我國航運業產生了重大的影響。在分析我國四大自貿區的本質、特點，以及我國航運業發展現狀和問題后，剖析了自貿區格局下，我國航運業發展的機遇和挑戰。最后，對航運企業發展、航運金融市場發展、四大自貿區發展和航運業整體發展四大方面提出了對策建議。關鍵字：自貿區；航運業；機遇；挑戰

0、引言

2015年4月21日，廣東自貿區在廣州南沙正式掛牌，同時掛牌的還有天津自貿區和福建自貿區。連同上海自貿區，我國已形成由南到北四大自貿區的布局。作為對外開放的高地，自貿區發展及其影響受到了高度的關注。其中，航運業是受自貿區影響最大的行業之一。航運業不僅包括港口基礎設施、航運基礎貿易，還包括航運信息、航運金融、航運人力資源環境等。自貿區給航運業各個方面不僅帶來有利影響，同時也帶來了不能忽略的巨大挑戰。

在我國，由于上海自貿區成立時間最早，所以，目前關于自貿區對航運業影響的研究主要是圍繞上海自貿區展開的。張穎杰[1]研究了上海自貿區對上海航運中心建設的影響，并提出了改善政策環境、吸引高端人才、完善基礎設施、拓展航運金融等建議。余思勤等[2]專門針對上海建立自貿區對航運金融業的影響進行了分析，認為我國航運金融業由于相關法律不健全、金融市場不發達等原因而發展緩慢，因此著重分析我國航運金融業應如何利用自貿區促進自身的發展。在完善法律法規方面，學者也紛紛發表了自身的見解。鄭雷[3]認為，在建立上海自貿區和國際航運中心建立的過程中，應該加強對船舶融資租賃業的扶持，以引導中國航運業走向現代化。鄭志華[4]則總結了2014年上海航運法治論壇對自貿區航運政策、自貿區航運稅收制度、無船承運業務監督等航運法治問題的探討。從現有的文獻可發現，大部分都是圍繞上海自貿區對航運業影響而展開的研究，而對其他三個自貿區的分析則相對匱乏。隨著其他三個自貿區的掛牌，我們更應該分析各個自貿區不同的特點，從而研究各個自貿區給航運業帶來的機遇和挑戰。

1、四大自貿區的本質和特點

自由貿易區（Free Trade Zone，簡稱FGDG）是一個相對成熟的概念，國內外學者進行了大量的研究，一般認為自由貿易其是指兩個及以上的國家或者地區，通過簽訂一系列自由貿易協定的方式，互相取消絕大部分貨物或者服務的關稅及其配額等非關稅壁壘，取消絕大多數服務部門的市場準入門檻限制，鼓勵開放投資，從而促進商品、服務、資本、技術以及人才等生產要素的自由流動，實現優勢互補，促進共同發展。這是自貿區的廣義概念，而我國四大自貿區指的是狹義自貿區的概念，即一個國家領土范圍內，劃出一定特殊的區域，進入該區域內的貨物就進口關稅及其他稅種而言，屬于在關境以外，并免于海關監管。自貿區與保稅區最大的區別在于，自貿區是“境內關外”的特殊海關監管制度，即“一線（自貿區與國境線）放開，二線（自貿區與非自貿區）管住”。

我國的自貿區是富有中國特色的自貿區。從本質上看，我國自貿區實行的是“境內關內”政策，而國際上的自貿區則實行“境內關外”政策。從位置布局上看，自貿區的建立地點具有戰略性意義。兩個直轄市（上海、天津），兩個早期的經濟特區實驗省份（廣東、福建），覆蓋中國三大的經濟區域——長江經濟帶、珠三角經濟區、及目前正逐步形成的京津翼一體區。

首先，上海作為中國經濟的領頭羊，對中國經濟的拉動作用顯著，因而選擇上海作為第一個自由貿易區，有著對悠久的歷史傳統的考慮，而如何才能恢復“大上海”的歷史輝煌地位是值得期待的。經過一年多的試驗，上海自貿區，取得了部分的進展，在貿易便利化、投資自由化等積累了一些可復制的經驗，而負面清單存在著較大的爭議，事后監管仍然有很大的空間。

其次，天津，作為直轄市，比鄰首都，地位重要。通過天津自貿區試驗，對整個北方經濟發揮輻射作用，對傳統的東北經濟區發揮引領作用。在近期，則能對京津翼一體化的進程發揮作用。

廣東，一直是改革的前沿陣地，在制度創新層面積累了不少經驗。所以，作為偏離政治中心的廣東，有可能在制度創新上發揮先行者角色。但目前，廣東也面臨著優惠政策越來越少的局面，如何進一步開創新的局面也受到了廣泛的關注。而廣東自貿區三個片區的發展側重點也有所不同。其中深圳作為改革開放的排頭兵，被寄予厚望。深圳前海蛇口片區在金融創新和人民幣國際化方面肩負重任，一方面，要發揮香港的國際化平臺作用，推動廣東豐富的金融資本“走出去”；另一方面，要共同創新人民幣投資產品，引導離岸人民幣資源服務廣東經濟發展，完善人民幣回流機制。珠海橫琴片區發展定位于七大產業，即休閑旅游、商務服務、金融服務、文化創意、中醫保健、科教研發和高新技術等；打造內地與港澳更緊密經貿合作關系的樞紐和橋梁。而南沙片區的定位是香港企業在廣東的落腳點之一，可以發展加工制造業、物流業、貿易、港口、教育、旅游等領域，其中航運物流業將成為南沙發展重頭。

福建，獨特的歷史和對臺區位是設立自貿區的主要原因。在歷史上，福建曾經是海上絲綢之路的起始點，在改革開放初期，也是經濟特區的設點省份，同時，福建與臺灣隔海相對，被視為對臺的窗口，目前被視為“一帶一路”的核心區。福建能否重現當年的風光也受到各方的關注。

各個自貿區的發展各有側重點，但都肩負重任，對我國經濟發展起重大的促進作用。四大自貿區的建立和發展也對其他產業帶來了巨大影響，尤其是我國的航運業。

2、我國航運業的發展現狀和問題

我國擁有長1.8萬公里的大陸海岸線，1.4萬公里的島均海岸線和123萬公里的內河港口碼頭。龐大的江河、江海水路運輸網形成了長三角、珠三角、環勸海三大樞紐港群，為我國航運業的發展奠定了良好的基礎。據《2014年交通運輸行業發展統計公報》顯示，2014年，全國港口完成貨物吞吐量124.52億噸，同比增長5.8%；全國港口完成外貿貨物吞吐量35.90億噸，同比增長6.9%；全國港口完成液體散貨吞吐量9.97億噸，同比增長5.1%；干散貨吞吐量72.46億噸，同比增長4.9%；件雜貨吞吐量12.52億噸，同比增長7.3%；集裝箱吞吐量(按重量計算)23.49億噸，同比增長7.5%；滾裝汽車吞吐量(按重量計算)6.09億噸，同比增長9.4%。

盡管我國航運業發展形勢較為良好，但我國航運業仍存在以下問題：（1）我國航運業存在航運運力供需矛盾突出 我國目前的總體航運運力超越了現實的需求量，既表現為總體航運運力超越現實需求量，又顯現在中低端航運服務業的相對過剩。此外，由于全球化的腳步逐漸放緩，且國際航運業運力過剩，導致了我國航運市場出現供大于求長期持續，市場低位運行有可能常態化，低位周期性反復波動的特點。

（2）我國航運人才資源缺乏

由于航海事業風險大，工作條件艱苦，人們對于從事航運事業的意愿并不高[5]。從而直接導致了我國航海事業從業人員總體數量不足。根據交通部科教司組織的“2015年交通專門人才需求預測及交通教育發展戰略研究”預測，船員求職不計研究生，在最近5年內年均需要航海人才數量為7880，與實際培養能力6450人相比，相差達1400多人[6]。除人員數量不足外，我國航運人才缺乏還體現在高層次航運人才嚴重缺乏，人才引進力度不夠等方面。

（3）基礎設施建設落后

近年來，我國在公路、鐵路以及航空等重大基礎工程建設上取得了舉世矚目的成績，但航道、港口、碼頭等工程的建設進度卻相對滯后。以 2013年1月至8月交通固定資產投資完成情況為例，內河建設和沿海建設合計8810427萬元，僅占交通固定資產投資比重的9.94%[7]。水路基礎設施投資不足，嚴重羈絆了未來船舶大型化的發展需要。成為了制約我國航運業面向未來發展的一大瓶頸，不利于其快速健康發展。

(4)航運法律、政策滯后

目前我國海洋與航運方面的立法還比較落后，立法數量遠不足以調整數量龐大、繁瑣的航運行為。航運法律、政策法規不足是目前影響我國航運服務業發展的一個重要因素，具體有以下幾個方面表現:一是航運法律法規制定落后，不能全面反映現實生活中紛繁龐雜的事務需求；二是政策法規條文邊界模糊，不能明確確定執法部門權限，具體執行時需多部門協同配合處理；三相關航運法律規范與國際慣例和國際準則契合程度較低；四是航運政策法規制定權責分散，市場經濟與政策、法規的要求出入較大。

3、自貿區格局下航運業發展的機遇

自貿區的建立和發展給我國航運業帶來了極大的機遇，主要體現在以下方面：（1）增加轉口貿易量

自貿區直接的刺激作用就是轉口貿易大量增加，從物流的角度大幅提升相關港口的貨運吞吐量，隨著我國自貿區貿易自由和金融自由的雙層推進，港口吞吐量必將再上臺階，受益的港口包括上港集團、深赤灣、鹽田港、珠海港、天津港、重慶港等。

（2）有利于港口產業升級 自貿區建立后，我國的港口產業將發生質的變化。在由創新和轉型所帶來的港口貿易中，中國自主研發和生產制造生產制造的貨物將越來越多。而港口產業升級的另一典型表型是產業鏈的延伸和拓展。未來港口的業務將轉向保險(放心保)、倉儲、租賃、航運等。

（3）有利于加快國際航運中心的建設步伐

通過制定自由貿易區政策以及相關的國際航運融資、稅收政策，吸引更多的中國國際航運要素回歸國內，促進國際航運中心的建設。

（4）為航運企業發展帶來的創新效應

一是政策推動下的制度紅利效應，如航運指數衍生產品交易、外輪捎帶等；二是自貿區創新平臺下的聚集效應，如金融貿易等領域的開放，外商管理負面清單等；三是自貿區內航運創新的溢出效應，創新航運發展制度和模式提供了溢出效應，可將模式推廣到區外的企業。

（5）自貿區對航運保險企業的影響 一是有機會提高自身在航運險市場中的競爭力并參與充分競爭。一方面，自貿區將逐步放寬外資準入機制，“負面清單”的內容也將逐漸縮減。未來外資險企有望進駐自貿區與國內保險公司共享開放的成果。這必將增加自貿區內航運保險市場上的競爭主體，促進“水險”市場的競爭。而自貿區相對寬松的市場條件將使競爭更趨自由化。另一方面，競爭也將助益企業自身的改革，包括管理體制改革、營銷策略轉變和產品創新升級等。而這變革的有效性一旦被證實，便可推廣至企業的所有子公司，以提高其在航運險業務上的整體實力。

二是保險企業將享受專業技術配套服務體系帶來的紅利。首先，在自貿區內籌備設立的海損理算中心、中國第一家航運保險定價中心以及海事仲裁中心將聯合保險產品市場構成一整套全面的航運專業技術配套服務體系，以輔助自貿區貨物貿易的躍進。這正如給予凋萎了多年的中國“水險”之花養料，使其有了重新綻放的可能。其次，國際專業保險中介機構以及法律咨詢等服務組織或個人進駐自貿區依法開展相關業務，支持航運保險業務的發展。借自貿區加大開放力度之機，若行業可以結合國情區情對國外優秀經驗加以借鑒，探索出適應自貿區發展要求的保險營銷模式，必將助于化解中國“水險”難題。最后，此服務體系成立之后，產品的費率厘定將更趨科學合理，航運事故的海損理算成本將明顯降低，海事糾紛仲裁的過程也有望縮短，再配合優化的展業模式，市場中航運保險產品的質量應有顯著提升，保險公司的經營風險和成本也會下降。

三是區內外匯管制放寬，中國保險或將借航運保險“乘船出海”。多年來，由于我國以航運保險為代表的國際險種并不發達且出于投資謹慎性及外匯管制的考慮，中國保險公司在海外設立分支寥寥，截至2011年底，僅有８家中資保險公司在中國大陸外地區設立保險營業機構，６家中資保險公司設立海外代表處。而自貿區的成立和發展為險企提供了一個大步“走出去”的機會。此外，外匯管制的放寬，有利于航運保險的海外再保險。航運保險，尤其是船舶保險通常是大宗財產保險，再保險是保險公司分散風險的重要措施。開放的渠道有利于企業在全球范圍內分散自身的經營風險，也能為投保人提供更穩妥的服務。

4、自貿區格局下航運業發展的挑戰

自貿區給我國航運業帶來機遇的同時，不可否認，也對我國航運業的發展提出了巨大的挑戰。主要體現在以下方面：

（1）航運市場競爭更加激烈

自貿區的建立和優惠政策的實施，將會有更多的航運企業入駐，便會使航運市場競爭將更加激烈，貨主將會對物流服務的深度與廣度提出更為嚴格的要求，航運企業不得不不斷改變經營方式、開展增值業務，以提高市場競爭力。

（2）航運市場風險加大 自貿區的建設，航運業從全球航運市場與國內航運市場收益的同時，也會隨時應對隨之而來的，例如航運價格劇烈波動等巨大風險。目前我國的航運保險業發展水平還比較低，并且缺乏航運運價衍生品等避險工具，無疑將增大航運企業經營風險。

（3）需要相關產業轉型支持

自貿區的建設將會對發展滯后或缺乏競爭力領域的產業產生重大造成沖擊，致使經濟市場更加敏感，波動性大。

（4）重復建設以及發展擔憂

國際航運中心熱潮也引發不少人對于重復建設的擔憂。因為各地航運中心建設存在一定趨同性。沿海各個航運中心在制定規劃、發展目標時，大同小異，定位不夠明確。這將影響航運中心的持續發展，導致分散資源，影響航運中心要素的集聚。

5、對策建議

5.1航運企業發展對策

首先，我國航運企業應積極參與到航運制度和運作模式的建立中去，促進形成有利于自身發展的規則、機制，積極發展國際船舶管理、國際貨物運輸、國際航運經紀、航運金融等行業。其次，我國航運業應打破固有思維的束縛，積極拓展航運金融保險、管理咨詢、信息服務等相鄰領域業務，開發新的利潤增長點，降低單一業務所帶來的盈利風險。然后，在放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比控制后，我國航運企業應充分利用該項政策的便利，加大引入外資數量，為企業發展提供充足的資金支持。最后，由于自貿區建立后，國家允許中資公司擁有或控股的非五星旗船、先試先行外貿進口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務。那么，我國航運企業應充分利用新的政策紅利，努力發展沿海捎帶業務，最大限度利用船舶的空間資源，減少空船概率，降低運輸成本，提高企業利潤率。

5.2航運金融市場發展對策

一方面，建議利用成立自貿區的契機，不斷健全金融服務方式和手段，提高航運金融業結算便捷度。為了提高航運金融結算的便利性，利用自貿區內很可能放開外匯管制的時機，積極籌建大型航運公司的中國資金管理中心和業務結算中心。在人民幣結算方面，建議國內有條件的商業銀行利用自貿區的便利條件，積極加大研究和開發力度，并盡力結合航運企業的行業結算特點，提高結算便捷程度。另一方面，建議深化航運金融改革創新，促進航運金融市場發展；鼓勵保險機構在海運保險服務模式方面積極探索、創新。5.3各自貿區發展對策

對于我國四大自貿區定位自身發展，建議四大自貿區合理定位、錯位發展、合理補充。這也將是未來航運中心建設很重要的一點。因為，如果從國土面積來講，即使中國擁有十多個自貿區也不算多，但關鍵是每個自貿區要依靠區位優勢，形成差異化發展，譬如偏重于服務貿易、貨物貿易、金融等。5.4航運業整體發展對策

一是提高航運基礎貿易，完善航運服務體系。完善的航運基礎貿易和服務業不僅有利于上海航運業的發展，還可以擴大就業，提高上海整體經濟水平。所以，為推動上海航運基礎貿易和服務業發展，需要定制適合的航運經濟政策，建立統一、開放、有序的航運市場體系。

二是加強港口基礎設施建設，完善集疏運體系。世界銀行發布的物流績效指數和過分依賴公路運輸的現狀都顯示出我國航運中心的基礎航運設施建設仍存在一定的改進空間。主要是從以下幾個方面進行改進：一是提升倉儲基礎設施質量；二是改造內河航道，加快內河水運發展；三是探索與浦東機場“海空聯運”的集疏運體系。建設包括鐵路、公路、沿海、內河以及航空等，形成海陸聯運、江海聯運、海鐵聯運的現代化集疏運體系格局，完善的集疏運網路系統將吸引貨源不斷匯聚到上海，并在上海銷售、加工、存儲和加工；同時提高上海港的倉儲能力和裝卸效率，較低運作成本。

三是全面加大科技投入，推進航運創新發展。在自貿區的影響下，抓住時機，積極參加有關世界海運規則制定方面的國際會議，加強技術儲備，提高新技術的采用率，進而不斷提高上海航運信息水平。首先注重整合現有資源，建立一個系統化、標準化、多接口的服務系統和國際信息交換平臺，實現信息資源共享，逐步形成與國際航運中心配套的國際航運信息中心；其次還應加強對世界海運發展規律、法律法規以及航運技術標準的跟蹤研究，不斷調整相關技術標準，不僅如此，還需要對航運業受到的影響做出定性和定量評估，參考國際經驗采取正確措施，保障航運業快速發展。

四是重視航運研究與人才培養，海外和本土航運人才共同發展。高素質航運人才的缺乏一直是阻礙航運業發展的重要因素。因此建議，一方面根據航運市場需要,通過多層次、多目標、多方式的專業教育,加快培養精通海事法律、金融保險、航運經紀等專業的高層次復合型人才。另一方面不僅吸引境外航運高端人才還要穩定已經進駐的航運高端人才，使國際航運中心成為航運高端人才的集聚地。

參考文獻

[1]張穎杰.自貿區對上海航運中心建設的影響研究[J].新金融，2014，02:33-37.[2]余思勤，莊佳芳，袁象.上海建立自貿區對航運金融業的影響分析[J].現代管理科學，2014，03:27-29.[3]鄭雷.自貿區中國船舶融資租賃的法制建構[J].中國海商法研究，2015，01:64-70.[4]鄭志華.探索自貿區航運法治建設的突破口——2014上海航運法治論壇綜述[J].中國海商法研究，2015，01:60-63.[5]丁世超，刁雪影.基于自貿區背景下的我國航運業思考[J].中國市場，2014，02:97-99.[6]劉芳.中國船員勞務市場分析及發展對策[D].上海財經大學，2007.[7]交通運輸部綜合規劃司.2013年1-8月交通固定資產投資完成情況［EB/OL］.［2013-9-13］.http://.

第二篇：廣西在東盟自貿區中面臨的挑戰與機遇

廣西在中國—東盟自由貿易區中面臨的挑戰與機遇

摘要：在全球化浪潮推動下，世界經濟正在形成一個緊密聯系的整體，自由貿易區構成了世界經濟的主要格局，在此背景下，中國—東盟自由貿易區應運而生。而廣西作為中國與東盟自由貿易的前頭堡，發揮著日益重要的作用。中國—東盟自貿區的建成，使廣西的發展遇到了前所未有的機遇，但在雙方廣泛參與的合作中，廣西也面臨著諸多挑戰。如何抓住機遇，迎接挑戰，成了廣西發展的熱門議題。

關鍵詞：挑戰、機遇、自由貿易區、中國—東盟自由貿易區

東盟是東南亞國家聯盟的簡稱，其前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國3 國于 1961 年 成立的東南亞聯盟。1967 年印度尼西亞、新加坡、泰國、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在泰國首都曼谷舉行會議，發表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯盟的成立。20 世紀80 年代后，文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨5 國先后加入該組織，使東盟由最初成立時的 5 個成員國發展到目前的 10個成員國，人口約5.3億。

2002年中國和東盟10國簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，共同決定到2010年建成中國一東盟自由貿易區，標志著中國一東盟建立自由貿易區的進程正式開始啟動。中國一東盟自由貿易區成為世界上人口最多的自由貿易區，僅次于北美自由貿易區和歐盟，成為世界第三大自由貿易區。

廣西在中國—東盟自貿區中的區位優勢 廣西位于我國西南邊陲，是我國唯一與東盟國家既有海洋又有陸地相接的省區，處于中國一東盟自由貿易區的中心位置。無論是地理位置還是基礎設施，相對于多數東盟國家都具有相對優勢。

地理位置優越。廣西位于中國大陸沿海地區的西南端，面向東南亞，背靠大西南，處于中國東南沿海地區和中國大西南地區的交匯地帶，是西南乃至西北地區最便捷的出海通道，也是聯結粵港澳與西部地區的重要通道，同時也是中國與東盟貿易的前頭堡，是中國通往東盟以及東盟進入中國必經的國際通道和樞紐，具有“近水樓臺先得月”的優勢。天然港灣眾多，良好的港口條件。廣西海岸線曲折，天然港灣眾多，具有良好的港口城市。目前已建成的北海、欽州、防城港等沿海港口，在廣西與東盟的貿易中發揮著日益重要的作用。地理優越的北部灣，也是中國大西南和大陸南端的最佳出海處。這些都構成了廣西的港口優勢。

基礎設施相對完善，交通便利。廣西正不斷在公路、鐵路、港口方面加快基礎設施建設。目前，以沿海建成了欽州、北海、防城港等港口，陸路以南昆鐵路和湘桂鐵路為骨干，高等級公路桂南、南梧高速公路等，再加上“黃金水道”西江，廣西建成了陸路、水運、航空和其他基礎設施相配套的區域物流通道，廣西通往西南的交通線也已經基本定型，這大大密切了廣西內部與東盟的貿易往來。國家對廣西的大力政策扶持。隨著我國東西部地區貧富差距的不斷擴大，國家逐漸重視中西部地區的發展，而廣西作為我國西部欠發達省份，也得到了國家政策的大力扶持。廣西目前同時面臨著中國加入WTO、國家實施西部大開發戰略、建立中國一東盟自由貿易區、大湄公河次區域經濟合作、泛北部灣經濟區和“泛珠三角”經濟區域合作等多重發展機遇，相對于國內許多省份和東盟國家具有明顯的政策優勢。

擁有國內、國際廣闊市場。廣西產品除了區內自銷外，還銷往國內的其他省區。但是隨著中國—東盟自貿區的建成，廣西產品除了擁有國內市場外，國際市場進一步擴大。在原先雙邊的邊境貿易的基礎上，廣西的產品遠銷至整個東盟十國。由于整個自貿區的人口達到了18億多，廣西擁有的國內外市場潛力巨大。

廣西在中國—東盟自貿區中面臨的挑戰

廣西在中國—東盟自貿區建成后，遇到了許多發展機遇，同時也面臨著諸多挑戰。這些挑戰有來自東盟方面的，也有廣西內部自身的原因，主要表現在以下幾個方面：

農產品面臨來自東盟的激烈競爭。廣西和東盟各國氣候相似，廣西位于亞熱帶地區，東盟所處的東南亞位于熱帶亞熱帶地區，廣西可以種植的農作物，東南亞也可以種植，甚至是終年種植、結果和收獲，可以種植的土地也比廣西多。因此，在農產品方面，廣西將愈來愈難以與東盟國家進行競爭。

廣西的企業在自貿區中面臨三重競爭壓力。除了面臨來自東盟國家的競爭，同時也面臨來自國內發達地區和歐美發達國家的競爭。東盟除了與中國建立了自由貿易區外，還分別與日本和韓國建立了自由貿易區。歐、美、日、韓等國的產品大量進入東盟市場。而廣西的企業普遍存在規模較小、技術實力較弱的特點．出口產品大多為工業原材料或半成品。其附加值低，參與市場競爭能力較弱，在與歐、美、日、韓等國產品的競爭中處于明顯的弱勢。由于還面臨來自國內發達地區的競爭，廣西對東盟的貿易額占全國對東盟貿易額的比重仍然較小。

關稅降低，給廣西部分產業帶來較大沖擊。由于東盟除了新加坡外，和中國都屬于發展中國家，具有相似的經濟結構。廣西毗鄰東盟國家，經濟結構更為相似，大都以勞動密集型為主，廣西還沒有形成既有全球競爭力的企業，現存的企業大都規模小，且分散經營，沒有形成規模經濟，生產的產品技術含量低，附加值小，國際競爭力普遍不強。隨著關稅的不斷降低，不僅將加劇了廣西與東盟同類產業和商品的競爭，還將導致東盟國家具有優勢的產品大量進入我國市場，從而沖擊廣西缺乏競爭力的產業。領土爭端給經濟合作埋下了不穩定因素。中國近代遭受了西方列強的侵略，國家的主權遭到了嚴重的損害。由于西方列強的使怪，直至今日，中國與東盟十國中的越南、菲律賓、文萊和印度尼西亞四國還存在著島上的領土爭端。這些領土爭議，被某些國家利用操作，成為影響中國與東盟國家經濟發展的一個不穩定因素，也不利于廣西與東盟國家的經濟貿易往來。

抓住機遇，迎接挑戰。

1·東南亞聯盟自由貿易區 2·廣西面臨的機遇 3·廣西面臨的挑戰 4·抓住機遇，迎接挑戰

第三篇：自貿區判斷題

FTU賬號為同業機構自由貿易賬戶，其適用對象為銀行類金融機構，證券公司及保險機構。（F）

區內外商投資企業的外匯資本金可以實行意愿結匯。外商投資企業應在外匯資本金賬戶開戶銀行開立一一對應的人民幣專用存款賬戶，用于存放資本金結匯所得人民幣資金，按照真實交易原則通過該賬戶辦理各類支付手續。（T）

中國人民銀行上海總部根據非現場檢測情況以及風險等級大小向金融機構發出相應的風險提示，風險等級可分為Ⅰ級（重度風險）、Ⅱ級（中毒風險）、Ⅲ級（輕度風險）。（F）自由貿易賬戶中的資金余額暫不納入現行外債管理。（T）部分自由貿易賬戶可以辦理現金業務。（F）機構自由貿易賬戶與境內（含區內）機構非自由貿易賬戶之間產生的資金劃轉（含同名賬戶）應以人民幣進行，并視同跨境業務管理。（T）

同一非金融機構自由貿易賬戶與其開立的境內其他銀行結算賬戶之間，可以通過人民幣資金劃轉的方式辦理無條件償還貸款。（F）

金融機構上海自貿試驗區分賬核算單元吸收的自由貿易賬戶外幣資金余額，可暫時存放境內金融機構。（F）

金融機構辦理的上海自貿試驗區分賬核算業務應納入其境外法人機構的資本充足率統一管理，統一計提風險準備。（F）

機構自由貿易賬戶可使用電子商業匯票，銀行業金融機構應對自由貿易賬戶簽發和轉讓的電子商業匯票進行相應的審核。（T）外幣流動性管理需求以及幣種敞口，應按相關規定在市場上平盤，同時需納入其境內法人機構的結售匯頭寸進行綜合管理。（F）

監管當局對FTU的流動性風險監管指標應嚴格遵守不得突破。根據監管部門細則要求，FTU人民幣清算賬戶月內日終累計凈額應小于等于0。（F）

區內企業自由貿易賬戶與其開立的境內其他銀行結算賬戶之間，可償還自身名下且存續期6個月以內的上海市銀行業金融機構發放的RMB貸款，償還貸款資金必須直接劃入開立在貸款銀行的同名賬戶。（F）

上海自貿試驗區分賬核算單元可直接進入境內銀行間市場開展拆借或回購交易，無需再經中國人民銀行核準。（F）

區內企業自由貿易賬戶與其開立的境內其他銀行結算賬戶之間，可辦理新建投資，并購投資，增資等事業投資業務項下的RMB自己劃轉。（T）

上海自貿試驗區內金融機構和企業從境外借用人民幣資金應用于國家宏觀調控方向相符的領域，接入后可用于投資理財等資產管理類產品。（F）自由貿易賬戶可辦理經常項下和資本項下的跨境資金結算。（F）

我行的上海自貿試驗區分賬核算單元是指開發銀行上海市分行為開展上海自貿試驗區分賬核算業務，在上海分行內部建立的自由貿易專用賬務核算體系。（T）

我行自貿分賬核算業務在為自貿賬戶辦理本外幣資金的出賬、清算、兌換、入賬等業務時，自貿賬戶的前綴標識在前置業務系統的業務流轉過程中全程體現。（T）我行應對分賬核算業務的發展規劃、可能發生的風險以及重大事項等向中國人民銀行上海總部專項報告。（T）

在政策的業務經營與市場條件下，上海自貿試驗區分賬核算單元的資金來源與運用配置應全面覆蓋自身的流動性風險，資金以自求平衡為主。（T）上海自貿試驗區分賬核算單元出現流動性不足時，應通過試驗區分賬核算單元間的區內市場貨境外市場自行解決。在依靠自身難以解決的情況下，由總行提供必要的流動性支持。（T）上海自貿區分賬核算業務是指上海市金融機構依據《意見》設立分賬核算單元，并通過自由貿易賬戶為區內主體提供《意見》第三部分的投融資創新等相關業務，以及按準入后國民待遇原則為境外機構提供的相關金融服務。（F）

同一非金融機構自由貿易賬戶與其境內其他銀行賬戶之間可辦理經常項下業務的人民幣資金劃轉。（T）

自由貿易賬戶是金融機構根據客戶需要在上海自貿試驗區分賬核算單元開立的規則統一的本外幣賬戶。（T）

機構自貿賬戶資金劃轉可使用電子商業匯票，銀行不需要對自貿賬戶簽發和轉讓的電子商業匯票進行相應審核。（F）

自貿分賬核算單元可以在境內開立清算賬戶。（T）在為FTE賬戶辦理境內付款業務時，應在匯款附言中分別注明“境外機構FT賬戶劃出”。（F）自貿賬戶與境外賬戶、境內區外的非居民機構賬戶，以及自貿賬戶之間的資金劃轉，應要按照展業三原則進行審核，憑首付款指令就可辦理。（T）

金融機構應當通過人行的支付清算系統或同城綜合支付系統辦理自貿賬戶跨行人民幣資金首付，并確保賬號前綴標示全程體現。（T）自貿賬戶中的資金余額需納入現行外債管理。（F）

自貿賬戶發生的國際收支應該按照國際收支統計申報要求進行申報。（T）

分賬核算單元在上級機構開立的人民幣專用賬戶，其資金存放細則要符合《實施細則》的相關規定，人行上海總部對分賬核算業務與境內其他業務之間的滲透設置參數（宏觀審慎調節參數）進行管理，并可進行調整。（T）

金融機構辦理自貿分鐘內核算業務產生的外幣流動性敞口管理需求，可通過其境內法人機構金融境內銀行間外匯市場平盤管理。（F）

分賬核算單元出現流動性不足時，應通過分賬核算單元間的區內市場或境外市場自行解決。分賬核算業務可不納入境內法人機構的資本充足率統一管理們不需要統一進行風險準備。（F）銀行可以自行決定開班自貿分賬核算業務。（F）分賬核算業務的各類風險對沖管理需求，可通過國際金融市場衍生工具進行管理，由此產生的對外負債無需納入金融宏觀審慎管理框架管理。

開發銀行將以上海分行為單位一點接入中國人民銀行上海總部的FTZMIS系統。（T）客戶可以自行決定在自貿賬戶下開辦境內外證券投資等投融資匯兌業務。（F）自貿資金檢測數據報送可以由上海分行各處室單獨報送。（F）自由貿易賬戶標示FT一定要用在賬號的開頭。（T）機構自由貿易賬戶可使用支票辦理業務。（F）

自由貿易賬戶只給客戶一個主賬戶，客戶收款及付款時統一使用該賬戶。（T）自由貿易賬戶必須給客戶一個主賬號和一個子賬號。（F）

自貿賬戶與境內（含區內）其他銀行結算賬戶之間的資金流動按宏觀審慎原則管理。（F）機構自貿賬戶與境外賬戶、境內區外的非居民機構賬戶，以及自由貿易賬戶之間的資金劃轉需要按照跨境業務管理逐筆審核業務材料。（F）

開發銀行關于自貿分賬核算提息項下賬戶資金劃轉業務操作需貫徹執行展業三原則的相關規定。（T）

自貿分賬核算業務項下跨境人民幣結算，僅指上海分行為客戶通過在我行開立的自由貿易賬戶辦理經常項下的跨境人民幣資金結算。（F）區內企業辦理境外人民幣借款，經辦行應嚴格按照《中國人民銀行上海總部關于支持中國（上海）自由貿易試驗區擴大人民幣跨境使用的通知》。（T）

區內機構自由貿易賬戶適用對象為其其他金融機構的試驗區分賬核算單元和境外金融機構。（F）境外機構自由貿易賬戶使用對象為境外機構，只能開立在區內金融機構。（T）FTU自由貿易賬戶適用對象為區內機構在上海自貿試驗區內注冊的個體工商戶。（F）機構自由貿易賬戶是一個本外幣一體化的賬戶。（T）機構自由貿易賬戶可以辦理現金業務。（F）

經批準上海自貿試驗區分賬核算單元可在一定額度內進入境內銀行間開展拆借或回購交易。（T）

區內主體是指在上海自貿實驗區內依法成立的企業（包括法人和非法人）（F）自貿賬戶與境外賬戶、境內區外的非居民機構賬戶，以及自由貿易賬戶之間的資金流動根據有限滲透加嚴格管理的原則按跨境業務管理。（F）

境外機構是指在境外（含港澳臺地區）注冊成立的法人和其他組織。自由貿易賬戶與境內區外NRA賬戶之間的資金劃轉視同跨境業務，應采取有限滲透的原則。（F）

上海自貿試驗區注冊企業目前仍采取企業年檢制度，需要檢驗。（F）上海自貿試驗區目前設計了大量稅收改革，具有多項稅收優惠，與國外同類型自貿區比較具備明顯稅收優勢。（F）

美國友邦保險公司如果要在上海自貿試驗區內的金融機構申請開立FT賬戶，其對應的賬戶是FTU賬戶。（F）

機構自貿賬戶與境內（含區內）機構非自貿賬戶之間產生的資金劃轉（含同名賬戶）只能以RMB進行。（T）

自貿區企業名單來自自貿區管委會定期公布的自貿區企業名錄，通過人民幣跨境收付信息管理系統（RCPMIS系統）可進行查詢。（T）

經盡職調查確認滿足成為上海分行自貿區客戶要求的客戶，即可在客戶關系管理系統開立客戶。（F）

自貿區分賬核算單元開展人民幣二代支付往來業務時，核心系統將進行黑名單自動篩選，客戶經理需在提交業務申請前確認CRM系統中相關客戶信息（客戶名稱、客戶法人名稱、客戶主要股東及實際控制人名稱、首付款賬戶名稱）是否已更新至與審批表一致。（T）在保證交易真實性和數據采集完整的條件下，允許區內外商直接投資項下的外匯資金意愿結匯。

試驗區內金融租賃公司及中資融資租賃公司境內融資租賃只能收取本幣租金。（F）營運經辦人員辦理貨物貿易項下自貿區跨境結算業務時，應首先登陸檢測系統查詢企業名錄和分類狀態，按規定進行合理審查，只能為《貿易外匯收支企業名錄》中貨物貿易分類等級為A的企業辦理，對于不在名錄的企業或分類為B、C的企業，不得直接辦理FTU貿易跨境結算業務。（T）

第四篇：自貿區學習心得

上周，為期三天的自貿區視頻培訓順利結束，作為張江管委會下屬的火炬園投資部，在管委會的領導下，共有5名員工參加了自貿區試驗區專題培訓班。通過這次的學習培訓，使我們收獲頗豐。首先，市委韓正書記在第一課堂上提出的“解放思想，抓好干部隊伍”的主旨精神讓在座的所有學員對這句話有了更為深刻的理解與領悟。通過韓正書記對過去三十年浦東改革開放過程中的追憶，讓大家更加堅定了唯有解放思想，真抓實干，勇于創新才是未來浦東反戰的核心驅動力。其次，在學習市政府各主要領導的重要講話的精神中，體會到市領導對自貿區及整個浦東在今后工作中提出的要求是“對標國際經驗，對標企業需求”。市政府的要求是對我們每一位同志提出了工作上的新思路、新方向，我們要努力把這些要求轉化為推進本職工作的強大動力。

“解放思想是先行先試、保持先發優勢的基礎。保持先發優勢不容易，沒有先發優勢，就不存在先行先試。”韓正指出，要牢牢把握“三個堅持”。一是堅持把制度創新作為核心任務，重在形成可復制可推廣的制度成果。上海自貿區擴區之后制度創新的核心任務，要圍繞構建開放型經濟新體制、探索區域經濟合作新模式、建設國際化法制化的營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解制度性難題。二是堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，以轉變政府職能為關鍵，更好處理政府與市場的關系。要明確政府管理的領域、職責和范圍，通過改革創新，探索在市場經濟和經濟全球化的開放環境下，政府職能如何轉變，怎樣推進簡政放權、放管結合、提供更好的服務，給市場騰出更大空間，從而進一步激發市場主體活力和動力。三是堅持以開放促改革、促發展，用好用足擴大開放的優勢和潛能。開放，從來就是上海的最大優勢。開放成就了上海，越開放越能發揮上海經濟中心城市的功能作用，越有利于在高原中形成高峰。

學習了韓正記講話的精神，我了解到，思想是工作的靈魂、工作路線的指南針，思想也是一種生產力，解放思想就是與時俱進、思想開放就是發展進步，只有不斷解放思想，才能破除怕的思想，深化改革，不斷創新著充滿活力的體制機制；只有不斷解放思想，才能破除懶惰思想，振奮精神，善于抓住發展機遇。只有不斷解放思想，才能破除僵化思想，著眼于新的實踐和新的發展。而我們作為一基層的從事業務的人員，將從本職出發，打破思想禁錮，激發工作活力，把“解放思想”的要求落實到實際工作當中，并已工作為切入點提出以下幾點感悟：

一、充分發揮國有創投的功能性，以國有資本撬動社會資本，給企業創造良好的創業環境。沈曉明書記在接受關于《浦東將率先形成三大創新功能的專訪》中提到，“政府應投資早期創業項目，進行天使投資和風險投資，因為這個階段，市場往往失靈，更需要政府介入。而我們現在倒過來了，只投能賺錢的項目，在市場失靈的地方，政府缺位；在市場活躍的地方，政府搶位，和市場搶項目。浦東新區將加大天使和風險投資的力度，還將于近期出臺政策，為風投企業買“保險”，以此吸引全球一流的風投企業落戶浦東，為創新創業提供更好的融資環境。”

我認為這是對我們目前種子投資工作的鼓勵，我們的目標就是不斷的發掘園區那些在細分領域上的關鍵創新，并且可以在我們的投資和長期服務下做強，發揮長板效應，有點及面的促進其他領域的發展，比如我們投資的項目中有全球領先的新型人機交互技術，可以解決包括智能眼鏡、智能電視，機器人控制等眾多產品的交互問題，再比如我們投資的虛擬現實開發引擎，是國內最優秀的全平臺虛擬現實開發引擎之一，對游戲、動漫等很多領域都能帶來新的機會。

從另一個層面講，我認為政府對科技創新類企業的早期投資，最終是可以形成很大的經濟價值的，因為我的理解“創新”本質上是一種商業行為，之所以要去創新，根本的動力，是在于追求創新帶來的超額利潤，它一定是超過成熟產品能夠提供的價值，這才是新的技術讓人趨之若鶩的原因。比如我們投的一個項目叫做精靈天下，做互聯網出版的，在多年的技術積累后，技術獲得了眾多大型出版集團的追捧，也得到較多產業投資商的關注，這一輪融資估值融由上次的4000萬增到3.5個億。

二、學習自貿區改革政策并加以運用，快馬加鞭的促進和服務于張江科技城的建設，張江高科技園區，始建于1992年，是國家級的重點高新技術開發區，1999年上海提出“聚焦張江”戰略以來進入了快速發展階段。目前，張江高科技園區地域面積約79.9平方公里，其中張江核心區40平方公里。2014年底，伴隨著上海自貿區擴區，其中的37.2平方公里核心區入自貿區范圍。作為上海正在打造的具有全球影響力科創中心核心功能區的一部分，張江被賦予新使命，要從科技園區，轉型成為科技城。以張江高科技園區為主體，以康橋工業園、國際醫學園區和周邊鎮級工業園區為支撐，形成一個完整科技城。與此同時，以張江科技城為核心，北聯金橋、外高橋，向南呼應臨港，還將構建一條創新走廊。為推進張江科技城建設，上海成立了市區兩級聯合的工作組。相關研究工作從三方面展開的，分別是空間布局、產業功能定位、體制機制配套，目前正在做相應的規劃和策劃。

作為張江地區最活躍的金融服務機構，我們要努力為張江打造良好的融資環境、提供完善的配套設施、建立健全的科技服務體系、營造濃厚的創新創業氛圍，并圍繞創新鏈完善資金鏈，建立健全適合科技企業輕資產特征的融資體系、覆蓋科技企業全生命周期的投資體系和多層次的科技金融服務體系，切實緩解科技中小微企業融資難問題。由此，為張江科技城的建設添磚加瓦。

三、將自貿區政策運用與園區發展，打造成企業，政府與社會機構之間的溝通橋梁，逐步增強張江高科技園區企業的根植性，打造產業鏈經濟，促進產業集群效應

目前張江高科技園區需進行管理模式的創新，探索政府支持和市場運作相結合的管理機制，并形成多樣化的創新創業模式。早期的園區發展，多以園區硬環境建設為主，受制于財力有限和認識局限，較少涉及產業開發和培育。從園區層面看，對產業的引導主要體現在招商引資上，對產業的扶持主要體現在優惠政策上。隨著園區經濟的深化發展，園區開發應逐漸從孤立的房產開發走向綜合的產業開發，從片面的硬環境建設走向全方位的產業培育，在打造一流硬環境的同時，開始重視園區文化氛圍、創新機制、公共服務等軟環境的建設。公共服務平臺的建設，一般是植根于園區企業的經營價值鏈上，特別是針對中小企業群的薄弱環節，如融資、技術、設備、市場、人才等等。公共服務平臺建設的好，不僅有利于降低企業運營成本，也有利于促進企業創新、開拓市場，從而增加企業經營效益，有效地提升園區產業集群的競爭力。

第五篇：幾個自貿區的發展

幾個自貿區的發展

（1）情景描述

經濟學教授在“自貿區投資合作與創新發展論壇”上選擇性地比較了幾個自貿區的情況，并針對各自貿區的特點進行了分析和討論。

（2）詞匯與表達

北美自由貿易區 NAFTA（North American Free Trade Agreement）

三邊貿易 trilateral trade

受益者 beneficiary

中國-東盟自貿區 China-ASEAN Free Trade Area

雙邊貿易額 bilateral trade volume

上海自由貿易試驗區 Shanghai Pilot Free Trade Zone

激發經濟活力 jumpstart the economy;unleash the economic vitality

制度紅利 dividends from institutional reforms

（3）篇章文本

大家早上好！今天我想談談我對于世界上幾大自貿區發展的看法，一些想法還不太成熟，歡迎大家在會后與我聯系和探討。

首先，讓我們來看看北美自由貿易區。北美自由貿易區由美國、加拿大和墨西哥3國組成，成立于1994年1月1日。經過10年的發展，成員國之間的貿易額增長迅速，三邊貿易額翻了一番，從1993年的3060億美元增長到2002年的6210億美元。// 在北美自由貿易區中，墨西哥是最大的受益者。北美自貿協定促進了墨西哥的出口，提高了工人工資，吸引了更多外資。2001年，墨西哥對北美自貿區出口1430億美元，比1993年增加232%，出口增速是對世界其他國家和地區的兩倍。加上擁有的大量廉價勞動力，使大量外國資本流入墨西哥。最新數據顯示，2011年，美國對墨西哥的外商直接投資為914億美元，比2010年增加

8.4%。//

接下來，讓我們再來看看離我們家門口最近的自貿區——中國—東盟自貿區。這是中國對外商談的第一個自貿區；也是發展中國家間最大的自貿區，區內人口高達19億，GDP之和接近6萬億美元，年貿易總額高達4.5萬億美元。2012年，中國與東盟十國貿易總額達到4千億美元，年均增長22%。預期到2020年，雙邊貿易額將猛增至1萬億美元。雙向投資預期可達1500億美元。//

最后，我想提的是上海自由貿易試驗區。這是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區，旨在打造中國經濟的“升級版”。試驗區于2013年8月22日經國務院正式批準設立，于9月29日正式掛牌。試驗區總面積為28.78平方公里，相當于上海市面積的1/226。在我看來，建立上海自由貿易試驗區，是我國在改革開放新形勢下，順應全球經貿發展新趨勢，實施更加積極主動對外開放戰略的一項重大舉措，這必將對全面深化改革和擴大開放、探索管理模式創新、激發經濟活力、創造制度紅利產生重要的意義。//