第一篇:績效管理講話
在推行和實(shí)施績效管理會(huì)議上講話
深圳順發(fā)集團(tuán)人力資源中心 駱加忠
在安排績效管理運(yùn)作之前,有個(gè)重要問題需要澄清和明確,即組織架構(gòu),依據(jù)集團(tuán)公司和子公司的組織架構(gòu),現(xiàn)就做的人員工作關(guān)系隸屬方面,作一確認(rèn);即:隸屬集團(tuán)公司的崗位和部門為副總裁、總裁助理、研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、所有營銷類崗位;其他均隸屬為深圳子公司。
績效管理能力的高低是一個(gè)公司的管理水平的重要標(biāo)志之一。我們即將在集團(tuán)范圍內(nèi)全面推行和實(shí)施績效管理體系,這是集團(tuán)化管理運(yùn)作的升級(jí)。
下面我就績效管理工作中大家比較關(guān)注的相關(guān)問題,進(jìn)行闡述與說明。
一、我們要清楚什么是績效管理。
很多人認(rèn)為績效管理就是績效考核,其實(shí)這是兩個(gè)概念,績效考核只是績效管理的一個(gè)組成部分。如果只強(qiáng)調(diào)績效考核而忽視了其他環(huán)節(jié),意義是不大的。這點(diǎn)在前兩次績效工作培訓(xùn)課上已經(jīng)闡述。
績效管理是一個(gè)完整的績效管理體系,是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)力,以關(guān)鍵績效指標(biāo)和工作目標(biāo)設(shè)定為載體,通過績效管理的三個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)對(duì)公司各層各類人員工作績效的客觀衡量、及時(shí)監(jiān)督、有效指導(dǎo)、科學(xué)獎(jiǎng)懲,從而調(diào)動(dòng)全員積極性并發(fā)揮各崗位優(yōu)勢以提高公司績效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)的管理體系。
績效管理的三個(gè)環(huán)節(jié)為:
1、制定績效計(jì)劃及其衡量標(biāo)準(zhǔn);
2、進(jìn)行日常和定期的績效指導(dǎo);
3、最終評(píng)估、考核績效并以此為基礎(chǔ)確定被考核者的回報(bào)。而績效考核的三個(gè)環(huán)節(jié)為:
1、個(gè)人績效;
2、部門績效;
3、公司績效。
二、為什么要進(jìn)行績效管理。在日常工作中,如果我們不進(jìn)行績效管理,就不能分辨出業(yè)績較好與業(yè)績較差的員工,從而磨滅了優(yōu)秀員工的工作熱情與進(jìn)取心,也助長了部分人員懶惰心理。
只有真正做好了績效管理,才能夠?yàn)榭茖W(xué)合理的薪酬管理,人員升遷以及獎(jiǎng)金分配等做好基礎(chǔ)工作;也只有真正做好了績效管理才會(huì)提高企業(yè)的執(zhí)行力與競爭力。
三、誰來做績效管理。
績效管理應(yīng)該由被考核者的直屬上級(jí)來進(jìn)行。
因?yàn)槿粘5墓ぷ鞫际怯缮霞?jí)來布置、指揮和檢查的,所以對(duì)下級(jí)的考核,理應(yīng)由直屬上級(jí)予以執(zhí)行。
如果不是直屬上級(jí)來做績效考核,而是由其他人來進(jìn)行,則績效管理就會(huì)做得不到位或錯(cuò)誤,甚至風(fēng)馬牛不相及。這樣無異于做無用功,甚至把我們的整個(gè)績效管理體系搞亂,抹殺員工的積極性,喪失績效管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
作為管理者,無論是高管、中層、基層管理者,必須記住:你在公司的任務(wù)就是團(tuán)隊(duì)建設(shè)和績效管理這兩大塊;其他都是從這兩大塊延伸出來的。
因此,日常管理中,基層管理者要抓的是流程、中層管理者要抓的是考核、高層管理者要抓的就是績效管理,也就是監(jiān)督。
四、我們要考核什么。
績效考核是績效管理中重要的組成部分。
績效考核的方式方法很多,如常用的MBO(目標(biāo)管理)、KPI(關(guān)鍵績效指標(biāo))、KPA、360度評(píng)價(jià)法等等。
但對(duì)于我們這個(gè)多元化的企業(yè)集團(tuán)來說,當(dāng)前處在集團(tuán)化運(yùn)作的初級(jí)階段,就管理來講,還處在最原始或者說傳統(tǒng)的段落,關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核方式(KPI)是比較符合實(shí)際需求的。
關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核方式,就是上級(jí)在給下屬做績效考核時(shí),考核的具體內(nèi)容必須是關(guān)鍵的績效指標(biāo),因?yàn)槊恳晃幌录?jí)的月、季和年的工作都是依據(jù)各自的職位(崗位)說明書所設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容而展開的,項(xiàng)目都很多,如果上級(jí)想要做到面面俱到的考核,難度很大,因?yàn)槿绻覀冇冒俜种苼砜己耍己说膬?nèi)容假定為50項(xiàng),而分配到每一項(xiàng)的考核分平均只有兩分,員工掌握不了工作重心,可能會(huì)平均著力,效果不彰。
所以在確定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)時(shí),考核的項(xiàng)目應(yīng)該控制在十個(gè)以內(nèi)。在考核項(xiàng)目中,考核者須把關(guān)鍵的或當(dāng)前重要的項(xiàng)目加大權(quán)重。
一般來說,加大權(quán)重也不超過30%,也就是30分。如果某個(gè)項(xiàng)目考核者不是很重視,或認(rèn)為員工都能游刃有余地做到,可以不列入考核項(xiàng)目中;如果認(rèn)為有必要把它列為考核項(xiàng)目,不主張它的權(quán)重少于5%,即不少于5分。
專家們經(jīng)過大量的調(diào)研認(rèn)為,如果某項(xiàng)目的權(quán)重超過30分,那么被考核者會(huì)把50%以上的精力都放到這個(gè)高權(quán)重項(xiàng)目上,而忽略了其他工作。當(dāng)某項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)設(shè)置少于5分時(shí),被考核者就不予重視、甚至完全忽視它,起不到考核的意義。
五、如何確定關(guān)鍵績效指標(biāo)。
1、上級(jí)貫徹什么,我們就考核什么;
2、我們?cè)诠芾碇兄匾暿裁淳涂己耸裁础_@是如何確定關(guān)鍵績效指標(biāo)的最簡潔的詮釋。
通過一個(gè)時(shí)間段,當(dāng)我們認(rèn)為貫徹的、重視的指標(biāo),被考核者都能掌握或者能達(dá)到目標(biāo)時(shí),我們需要重新設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),去考核下一個(gè)階段認(rèn)為重要的或需要貫徹的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。
從管理的角度看,如果一個(gè)部門或一個(gè)公司的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)相當(dāng)長的時(shí)間都不調(diào)整的話,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)為這個(gè)考核指標(biāo)是僵化的、管理是沒有進(jìn)步的,所以各級(jí)管理人員給下級(jí)制定的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)應(yīng)該是階段性的、動(dòng)態(tài)的,因?yàn)槲ㄓ腥绱瞬拍軌蚍催^來推動(dòng)管理和工藝不斷改革進(jìn)步。
本次各崗位績效量表中所謂關(guān)鍵指標(biāo)的制定,只是初期,有的不準(zhǔn)確,總的來講是最原始的、最低端的指標(biāo),是時(shí)間和我在公司時(shí)間太短、不熟悉所導(dǎo)致;但仍然是切中要害的;因此,我們?cè)谶M(jìn)行考核前,請(qǐng)各級(jí)、各部門主管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀和推敲,進(jìn)行“畫龍點(diǎn)睛”式的簡潔修訂,但避免“畫蛇添足”;逐步完善和優(yōu)化,爭取從2018年開始進(jìn)行完善過程中的全面升級(jí)。
六、在考核關(guān)鍵績效指標(biāo)的同時(shí)也必須考核工作表現(xiàn)。傳統(tǒng)的績效考核過于強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向,忽略對(duì)被考核者工作表現(xiàn)的關(guān)注。因?yàn)槿耸怯兄鞴苣軇?dòng)性的,情緒與思想是有積極與消極之別的。這些都會(huì)在工作表現(xiàn)中體現(xiàn)出來,而工作表現(xiàn)的優(yōu)劣直接關(guān)系到關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的達(dá)成。
完善的績效管理體系注重考核兩個(gè)方面的內(nèi)容,即:一是關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),二是工作表現(xiàn),也就是工作態(tài)度。二者不可偏廢,只是這兩個(gè)方面的權(quán)重對(duì)不同的級(jí)別被考核者應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重,比如對(duì)于高管,工作表現(xiàn)的權(quán)重要小一些,如10%-20%,而中層30%,基層的普通員工則可以40%-50%。拿普通員工工作表現(xiàn)來舉例,在一些管理很成熟的公司,其操作規(guī)程或作業(yè)方式都是經(jīng)過專家論證的、定型的,從一般意義上來說,只要按照規(guī)范的作業(yè)程序去操作,結(jié)果應(yīng)該就是正確的;反之,不按照這個(gè)操作程序規(guī)范作業(yè),結(jié)果往往就是錯(cuò)誤的。而這個(gè)操作的過程就是工作表現(xiàn)。在這個(gè)方面日企、臺(tái)企做得比較好,他們認(rèn)為把握好被考核者的主觀能動(dòng)性,工作質(zhì)量、效果等等就有了保證。這次我們將這兩個(gè)大指標(biāo)統(tǒng)一設(shè)計(jì)為“能力指標(biāo)85%、態(tài)度指標(biāo)15%”,剛才講了,我們這是剛剛開始,真正的目的是先順一順,然后再修一修,逐步完善和改進(jìn)。
因此我們的下階段績效管理將按照這兩個(gè)大指標(biāo)并進(jìn),而兩個(gè)大指標(biāo)延伸出來的小指標(biāo),一般都在10個(gè)以內(nèi),完全符合績效考核的原則和要求,更重要的是符合各崗位的實(shí)際考核情況;希望得到大家的重視,也希望達(dá)到我們預(yù)期的效果。
七、考核數(shù)據(jù)、信息的收集。
僅僅確定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)是不夠的,還要了解每一個(gè)被考核者每月的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、工作表現(xiàn)如何。
肩負(fù)考核責(zé)任的上級(jí)要去關(guān)注這些考核指標(biāo)在被考核下屬身上的具體體現(xiàn)。要注重去收集每位被考核者的每天、每班次以及每個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)、工作表現(xiàn)。這個(gè)原始記錄正確與否、詳細(xì)如何,至關(guān)重要,因?yàn)樗强冃Э己苏_與否的關(guān)鍵。如果考核者敷衍塞責(zé)或觀察能力弱,沒有詳細(xì)收集記錄這些關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和員工日常工作表現(xiàn),當(dāng)月末進(jìn)行績效考核時(shí),就難以對(duì)每位下屬進(jìn)行正確的考核,往往跟著感覺走,憑印象、推理來給下屬打分,這樣的考核是粗放的、甚至是錯(cuò)誤的、是極不負(fù)責(zé)任的、是嚴(yán)重失職的。員工難以認(rèn)同,會(huì)造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響。因此,作為各級(jí)管理人員,必須注重自己的管理水平的提升,剛才講到的基層走流程、中層走考核、高層走監(jiān)督,高層的決策是另一方面;作為下屬每周、每月、季度等各期工作計(jì)劃等既然呈報(bào)你這個(gè)主管,你應(yīng)該依據(jù)實(shí)情進(jìn)行增減和批示后,進(jìn)行答復(fù),讓下屬明確各期的工作“按寫的做、照做的說”,同時(shí)贏得上司和下屬對(duì)工作的雙贏和暢順的工作互動(dòng),并且掌握了第一手的績效考核資料。
八、考核結(jié)果的反饋。
績效管理的重要一環(huán),也是最容易忽視的一環(huán),即公布考核結(jié)果,無論部門有十人、還是一百人,考核者都必須把考核成績上墻或通過各種形式予以公布,總之通過一個(gè)公開的、透明的形式讓所有的員工掌握自己的考核成績,也了解別人的考核成績。
一方面讓大家知道自己工作的優(yōu)劣,以及需要完善的地方。另一方面,也是對(duì)考核者在做績效考核時(shí)是否公正、公平與公開的一種監(jiān)督形式。如果員工自我感覺良好,但是考核的成績很差,有可能是被考核員工的自我評(píng)價(jià)出現(xiàn)重大誤差;也可能是具有考核責(zé)任的上級(jí)對(duì)員工的評(píng)價(jià)出現(xiàn)重大偏差。當(dāng)有公布考核結(jié)果的這個(gè)程序,就容易發(fā)現(xiàn)問題(包括徇私舞弊的行為)。當(dāng)我們對(duì)這些問題有疑問、有困惑的時(shí)候,就可以向具有考核責(zé)任的上級(jí)進(jìn)行反饋、溝通。當(dāng)溝通不暢或溝通不能達(dá)成相對(duì)一致意見時(shí),員工可以越級(jí)反饋、溝通。績效反饋是對(duì)被考核員工的負(fù)責(zé),也是對(duì)肩負(fù)考核責(zé)任的上級(jí)的負(fù)責(zé)。
公司由前臺(tái)人事歐陽,考核完畢后,統(tǒng)一進(jìn)行公布。
九、績效面談。
這個(gè)環(huán)節(jié)在以往的績效考核中幾乎是沒有的或者是做得不到位的。在我們即將要進(jìn)行的績效管理中,我們把績效面談當(dāng)成重點(diǎn)來抓。績效面談就是具有考核責(zé)任的上級(jí)在月末績效考核完畢后,要跟那些績效成績不理想的員工(如D 等員工)或業(yè)績下滑嚴(yán)重的員工進(jìn)行面談。
績效面談前,上級(jí)必須很慎重、做足功課,要選擇沒有外人打擾的環(huán)境進(jìn)行溝通,溝通宜采取一對(duì)一的方式,認(rèn)為重要的面談也可讓相關(guān)高管人員參與進(jìn)來。
上級(jí)要顧及被考核員工的感受,使之感受到尊重與關(guān)懷,要把被考核員工績效、表現(xiàn)不良之處一一加以深層次剖析,幫助員工找回自信、找到績效改善的方法,并使之產(chǎn)生共鳴。切忌把績效面談變成簡單的說教,甚至變成了批判會(huì)。
十、考核中的等級(jí)劃分。
在績效考核的過程中,無可避免的要給被考核的員工評(píng)定ABCDE 等級(jí)。為什么要分等級(jí)?
因?yàn)樵谟腥说牡胤剑蜁?huì)有做得優(yōu)秀的(A)、勝任(B)、良好的(C)、及格的(D)、差的(E)。
另一方面我們防止一些具有考核責(zé)任的上司們無原則地做好人,一味給自己的下屬們都評(píng)定為較高等級(jí)A、B 等。或者對(duì)下屬的成績視而不見,大比例地評(píng)定為較差的D、E等,為了防止出現(xiàn)上述兩種情況,需要引入強(qiáng)制比例分布的原則,即規(guī)定各個(gè)等級(jí)都有一定比例規(guī)定,原則上不允許有重大突破。
如果某部門、某車間在某階段成績或表現(xiàn)特別優(yōu)異,經(jīng)過申請(qǐng)、批準(zhǔn),可以在考核等級(jí)方面有適當(dāng)?shù)耐黄疲热鏏、B 等的比例有適當(dāng)?shù)奶岣叩鹊取?/p>
但到最后,還是由績效考核委員會(huì)進(jìn)行逐一審定,在審定過程中,對(duì)一些不負(fù)責(zé)任的主管人員進(jìn)行警示,過三次者記入該主管人員的負(fù)面績效。
十一、績效管理與薪酬、獎(jiǎng)金分配與職務(wù)升遷的關(guān)系。
績效管理不僅決定著員工的月度績效工資和年終考核獎(jiǎng)金,還與薪酬和職務(wù)升遷有密切的關(guān)聯(lián)。
我們會(huì)在下階段出臺(tái)《員工升遷管理規(guī)定》,設(shè)定在過去12個(gè)月度考核中A 等達(dá)10次,而未出現(xiàn)E 等者,擬晉升不少于兩級(jí)工資;A 或B 等累計(jì)6次以上晉升一級(jí)工資。在職務(wù)晉升方面,對(duì)于業(yè)績、表現(xiàn)優(yōu)秀的員工也給予相應(yīng)的優(yōu)先任用的規(guī)定等等。這樣績效管理就和薪酬、獎(jiǎng)金分配及職務(wù)晉升緊密地聯(lián)系起來,優(yōu)秀員工就會(huì)在良性循環(huán)中脫穎而出。
十二、為何績效管理會(huì)流于形式。
為何在很多單位績效管理往往虎頭蛇尾、不了了之,或形同虛設(shè)或流于形式?
首要的問題是高層領(lǐng)導(dǎo)敷衍、重視不夠。
管理人員未能自上而下的從戰(zhàn)略的高度審視績效管理、重視績效管理。往往是三分鐘熱情,一遇到阻力就停滯不前,所以虎頭蛇尾,甚至不了了之。第二個(gè)方面是績效管理在推行之初,有可能會(huì)存在磨合中的陣痛,部分管理人員以此為理由拒絕執(zhí)行績效管理。部分人員不愿意在執(zhí)行績效管理的過程中,不斷提出意見和建議,來完善它,使之能持之以恒地推行。
第三方面,負(fù)有考核責(zé)任的管理人員,可能對(duì)績效管理的方式方法與要達(dá)到的目的理解不到位或?qū)ο聦俚目己四芰η啡保矔?huì)造成績效管理的虎頭蛇尾或流 于形式。
第四方面是管理人員對(duì)被考核員工的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、工作表現(xiàn)了解甚少,難以著手考核。
第五方面是原則性不夠,具有考核責(zé)任的管理者怕得罪人。在此我們強(qiáng)調(diào),考核者的原則性與考核能力是管理者的重要素質(zhì)與能力之一,管理者切不可等閑視之。
第六方面,上級(jí)部門必須對(duì)考核者的績效管理能力起到正真的監(jiān)管責(zé)任。每個(gè)上級(jí)對(duì)自己的下屬的績效管理都要給予足夠的關(guān)注、糾正和指導(dǎo)。對(duì)于具有考核責(zé)任的各級(jí)管理者的考核能力,也是上級(jí)部門對(duì)其勝任力的重點(diǎn)考察、考核內(nèi)容之一。
第七方面,人力資源部做為一個(gè)專業(yè)部門,對(duì)各職能部門、車間等等單位的考核工作的原則性、正確性,務(wù)必及時(shí)跟進(jìn)、把控與監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)、細(xì)致地進(jìn)行分析,與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,雙方溝通尚不能解決的問題,須及時(shí)找共同的上級(jí)甚至總經(jīng)理予以解決,而不能讓這些問題日積月累堆積起來,這樣會(huì)造成整個(gè)績效管理體系難以維系。
十三、旗幟鮮明地反對(duì)輪流坐莊。
因?yàn)樯舷录?jí)朝夕相處,總是有各種不同印象,私人關(guān)系有遠(yuǎn)近親疏之分或許難以避免,尤其是當(dāng)考核者面對(duì)關(guān)系密切的員工工作表現(xiàn)或關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)不佳時(shí),可能礙于情面不好差評(píng)。
而給關(guān)系疏遠(yuǎn)的員工評(píng)價(jià)時(shí),也會(huì)有壓力,擔(dān)心這些員工認(rèn)為是上級(jí)在借用權(quán)力來刁難他。總之,考核者感覺對(duì)員工的評(píng)價(jià)并非易事。這就讓部分原則性較差的考核者傾向于采取ABCD E各等輪流坐莊的方式給員工評(píng)價(jià)。
如果上級(jí)部門或人力資源部門未能監(jiān)管到位,這些表面上的強(qiáng)制比例分配,事實(shí)上是另一種形式的平均主義,這樣對(duì)優(yōu)秀員工很不公平,會(huì)扼殺優(yōu)秀員工的工作積極性;也助長部分工作表現(xiàn)、業(yè)績不佳員工的不良行為,讓他們覺得即使工作業(yè)績、表現(xiàn)不佳也不影響他的獎(jiǎng)金、工資等等,這對(duì)于我們推行的正規(guī)化管理的傷害是很大的。
所以輪流坐莊式的考核是績效管理的大忌,使我們要明確反對(duì)的。同時(shí),印象主義也是我們要摒棄的,部分負(fù)有考核責(zé)任的上級(jí)為了減輕自己的負(fù)擔(dān),缺乏責(zé)任感,不關(guān)注被考核的下屬日常的工作表現(xiàn),疏于收集被考核人員的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù),到月末考核時(shí)只能是拍腦袋,憑印象給下屬進(jìn)行評(píng)價(jià),這樣會(huì)給績效管理造成困擾,讓被考核員工對(duì)績效管理產(chǎn)生嚴(yán)重的不信任。
十四、為何會(huì)有績效管理的困惑。
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)部分人員對(duì)績效管理有消極甚至抵觸心理,其理由有三: 一認(rèn)為績效管理就是扣分、扣工資,扣獎(jiǎng)金;
二認(rèn)為開展績效管理會(huì)造成員工之間、員工與上級(jí)之間人際關(guān)系的緊張; 三認(rèn)為開展績效管理是增加了考核者的工作量,造成工作時(shí)間延長。對(duì)此我們要一一進(jìn)行澄清和說明:
首先,科學(xué)的績效管理體系是一個(gè)以績效改善為目的的一項(xiàng)措施,不是單純的無原則的扣工資減少獎(jiǎng)金,因?yàn)橄码A段將要進(jìn)行的績效管理體系固然要減少表現(xiàn)和業(yè)績不良的員工的獎(jiǎng)金,同時(shí)對(duì)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、工作表現(xiàn)出色的員工給予高出既定的獎(jiǎng)金基數(shù),也就是在原來的獎(jiǎng)金基礎(chǔ)上給更高的系數(shù)(這是以往績效管理體系中較少有的情況),所以確切地說,少部分工作表現(xiàn)、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)不良的員工的獎(jiǎng)金減少了,另一部分工作表現(xiàn)、關(guān)鍵業(yè)績優(yōu)秀的員工考核獎(jiǎng)金基數(shù)增加了,這樣就達(dá)到了獎(jiǎng)勤罰懶的作用。
如果考核未能相當(dāng)程度上觸動(dòng)獎(jiǎng)金,也就起不到調(diào)動(dòng)員工工作積極性的作用。如果各級(jí)考核者為了照顧彼此的面子,做好好先生,干好干壞都一樣評(píng)價(jià),等于剝奪了自我的考核權(quán),事實(shí)上也喪失了對(duì)被考核員工獎(jiǎng)金、薪酬與升遷的建議權(quán)、支配權(quán),會(huì)造成執(zhí)行力薄弱等弊端。反之,進(jìn)行績效管理有利于貫徹公司的各項(xiàng)管理規(guī)定,有助于樹立各級(jí)考核者的管理權(quán)威,有利于提高執(zhí)行力。
另一方面,關(guān)于績效管理會(huì)增加工作時(shí)間的問題,諺語說得好——“磨刀不誤砍柴工”,做好績效管理的同時(shí),員工的工作表現(xiàn)積極,各項(xiàng)工作指標(biāo)完成得非常出色,績效改善得以持續(xù)推進(jìn),從而會(huì)不斷提高執(zhí)行力,大大提高單位時(shí)間里各項(xiàng)工作質(zhì)量與進(jìn)度,達(dá)到事半功倍的效果。
十五、堅(jiān)持企業(yè)文化統(tǒng)一。
針對(duì)集團(tuán)各單位、各部門的KPI從設(shè)計(jì)到推行,再到與工資掛鉤進(jìn)行結(jié)果應(yīng)用,考核體系已步入正常運(yùn)作軌道,基本貫徹了集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路,其中績效改進(jìn)是最重要的一環(huán)。
格式統(tǒng)一,版本統(tǒng)一 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí) 完善集團(tuán)全員績效考核體系
進(jìn)一步規(guī)范績效考核制度,優(yōu)化業(yè)績考核辦法,切實(shí)做到績效管理全覆蓋。堅(jiān)持預(yù)算值即考核值的原則,層層分解、落實(shí)績效指標(biāo)和責(zé)任,強(qiáng)化考核與各類激勵(lì)的聯(lián)動(dòng)作用,做到責(zé)任到位、考核到位、激勵(lì)到位,培育建立起高績效導(dǎo)向的企業(yè)文化。
十六、堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。
人才是提升企業(yè)競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力的重要硬實(shí)力。
要按照集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求和企業(yè)文化理念選配人才、按照市場化原則選拔人才、按照人才自身成長規(guī)律培養(yǎng)人才、按照現(xiàn)代化企業(yè)的管理方式激勵(lì)人才,盡快打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、組織高效,與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng),具有突出競爭優(yōu)勢的核心人才隊(duì)伍。
2017年9月29日星期五
第二篇:績效管理培訓(xùn)班結(jié)業(yè)講話
績效管理培訓(xùn)班結(jié)業(yè)講話
為期六天的全市績效管理(實(shí)事考核)專題培訓(xùn)班在各方的共同努力下,順利完成了既定任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的,今天就要結(jié)束了。
在此,我謹(jǐn)代表兩家主辦單位對(duì)全體學(xué)員圓滿完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)表示熱烈的祝賀!對(duì)浙江大學(xué)管理學(xué)院和專家教授們的精心籌備、辛勤付出,對(duì)班委會(huì)及小組的自我管理、熱情服務(wù),對(duì)全體學(xué)員的認(rèn)真參與、積極配合,對(duì)有關(guān)工作人員在臺(tái)前幕后所做的大量細(xì)致周到服務(wù)工作,表示衷心的感謝!
這次培訓(xùn)班大家表現(xiàn)了高度的政治敏感性和強(qiáng)烈的事業(yè)責(zé)任感,自始至終按照培訓(xùn)紀(jì)律要求,聽從安排,統(tǒng)一行動(dòng);認(rèn)真學(xué)習(xí),積極交流;主動(dòng)思考,深入探討,整個(gè)培訓(xùn)班呈現(xiàn)出了培訓(xùn)計(jì)劃好、地點(diǎn)選得好、老師教得好、學(xué)員學(xué)得好、培訓(xùn)組織好、學(xué)習(xí)效果好“六個(gè)好”的特點(diǎn)。
大家普遍反映,通過這次專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí),進(jìn)一步充實(shí)了知識(shí),提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng),基本懂得了績效管理是什么?做什么?為什么做?怎么做?進(jìn)一步學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),看到了差距,增強(qiáng)了做好績效管理工作的緊迫感;進(jìn)一步開闊了視野,激發(fā)了動(dòng)力,堅(jiān)定了推進(jìn)績效管理工作的信心,達(dá)到了學(xué)有所得、學(xué)有所獲的目的,必將對(duì)全市績效管理工作進(jìn)一步深入健康科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。在這次培訓(xùn)班即將結(jié)束之際,我就如何進(jìn)一步做實(shí)做好績效管理工作,再提四點(diǎn)建議,與大家共勉。
一、要持續(xù)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。
學(xué)習(xí)不可能畢其功于一役,一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們推進(jìn)落實(shí)工作的需要,特別是在績效管理這樣一個(gè)兼具綜合性和專業(yè)性要求的崗位上,沒有很強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力作支撐,是很難有效推進(jìn)工作的。因此,我們必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任追求、一種精神境界,在繁忙的工作之余,合理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間,持續(xù)地抓好績效管理專業(yè)和其他領(lǐng)域知識(shí)學(xué)習(xí),努力提升綜合素養(yǎng)和能力,使自己成為一名勝任本職工作的又專又雜的干部。
二、要履職盡責(zé)多奉獻(xiàn)。
在座的大家都是各單位績效管理工作的直接組織者和實(shí)施者,希望同志們回去后,要積極履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、督促指導(dǎo)方面職責(zé),進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)做好績效管理工作,不斷提升各級(jí)各部門績效管理水平和能力;進(jìn)一步推動(dòng)各責(zé)任單位及責(zé)任人全面對(duì)照任務(wù)、對(duì)照崗位職責(zé),對(duì)標(biāo)找差距、析原因,強(qiáng)措施、補(bǔ)短板,努力在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中奉獻(xiàn)自己的力量。三、要學(xué)以致用促工作。
學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用,在于解決實(shí)際問題。希望同志們回去后,充分運(yùn)用這次專題培訓(xùn)班所學(xué)的新知識(shí)、新理論,充分借鑒杭州市等先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,緊密結(jié)合本地本單位工作實(shí)際,以更廣的視野、更高的定位來謀劃推進(jìn)績效管理的新思路、新舉措,真正把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化為解決當(dāng)前績效管理突出問題的對(duì)策建議,推動(dòng)績效管理工作不斷科學(xué)化、制度化、精細(xì)化、規(guī)范化開展,為促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障和動(dòng)力支持。市績效辦要會(huì)同市委督查室做好此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果的后續(xù)交流總結(jié)工作,及時(shí)宣傳推介各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際成效。
四、要珍惜友誼常交流。
大家來自全市不同的單位,雖然相聚時(shí)間很短,但同窗學(xué)習(xí)是一種難得緣分。希望本次培訓(xùn)結(jié)束后,大家一如既往地加強(qiáng)橫向交流,相互取長補(bǔ)短,共同成長提高,同時(shí)將這種團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神帶給身邊的人,努力塑造績效管理干部團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的良好形象。第三篇:績效管理工作會(huì)議縣長講話
同志們:
為了精簡會(huì)議,提高效率,區(qū)委、區(qū)政府決定將全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、績效管理工作兩個(gè)會(huì)議合并一起,分上下兩個(gè)半場召開。上半場,我們隆重表彰了轄區(qū)納稅大戶。特別是書記作了重要講話,深刻分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,全面部署了今年全區(qū)重點(diǎn)工作,提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下半場,我們對(duì)全區(qū)績效管理工作進(jìn)行了表彰通報(bào)。
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就績效管理工作,講兩點(diǎn)意見。
一、年績效管理工作取得了優(yōu)異成績,為“”劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)
年是“”收官之年。全區(qū)各績效管理責(zé)任單位緊緊圍繞市、區(qū)年初確定的工作目標(biāo),真抓實(shí)干,創(chuàng)先爭優(yōu),再次確保我區(qū)成為全市績效目標(biāo)管理先進(jìn)單位。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平繼續(xù)保持全市中心城區(qū)前列,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、事業(yè)全面進(jìn)步、城區(qū)功能提升、民生繼續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面,“”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固。從目標(biāo)執(zhí)行情況看,年我區(qū)承擔(dān)市一級(jí)目標(biāo)32項(xiàng),除服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)由市統(tǒng)一測評(píng)外,其余31項(xiàng)均全面超額完成任務(wù);全區(qū)各績效管理責(zé)任單位承擔(dān)的區(qū)級(jí)目標(biāo)也全部達(dá)到或超額完成。
過去一年的實(shí)踐證明,運(yùn)用績效管理來加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)建設(shè),確實(shí)是一個(gè)行之有效的好辦法。概況講,就是績效管理充分發(fā)揮了“三個(gè)推進(jìn)”作用:
第一,推進(jìn)了兩大試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。圍繞國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè),一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓社會(huì)管理創(chuàng)新,使兩個(gè)試點(diǎn)相輔相成,扎扎實(shí)實(shí)做好“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促和諧”的各項(xiàng)工作。去年,省及市將“推進(jìn)區(qū)國家首批服務(wù)業(yè)發(fā)展示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作”納入省、市政府工作目標(biāo),對(duì)創(chuàng)建省、市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)提出了具體要求。針對(duì)這兩項(xiàng)極具開創(chuàng)性的工作,我們充分運(yùn)用績效管理這個(gè)抓手,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),并科學(xué)分解責(zé)任、層層明確責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,既保證集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又注重統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。從區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)、從部門主要負(fù)責(zé)人到中層干部乃至一般工作人員,都承擔(dān)了相應(yīng)的工作責(zé)任,形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人身上有指標(biāo)”的責(zé)任體系,確保了兩大創(chuàng)建工作取得圓滿結(jié)局。
第二,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城區(qū)轉(zhuǎn)型。阮成發(fā)書記在我區(qū)所作的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的報(bào)告中明確指出,區(qū)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,要走在中心城區(qū)前列,必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城區(qū)轉(zhuǎn)型不放松。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,我們既把這兩項(xiàng)工作作為長期戰(zhàn)略任務(wù),又將其量化、具體化,并落實(shí)到目標(biāo)體系中,一年一個(gè)進(jìn)步,一年一個(gè)臺(tái)階。年,全區(qū)服務(wù)業(yè)占GDp比重達(dá)到87%,財(cái)政貢獻(xiàn)率超過90%,創(chuàng)歷史新高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上持續(xù)增長的主要?jiǎng)恿Α.a(chǎn)業(yè)聚集功能日益增強(qiáng),浦發(fā)銀行、方正東亞信托等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐,長航鳳凰、南航公司、聯(lián)邦快遞等現(xiàn)代物流企業(yè)加快發(fā)展,省移動(dòng)、省電信、省郵政等信息通信企業(yè)和安永、德勤、世邦魏理仕、戴德梁行等國際著名中介公司聚集發(fā)展,以廣、世貿(mào)、新世界為代表的現(xiàn)代商圈集聚和輻射優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固提升,在城市圈及中部地區(qū)的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。圍繞構(gòu)筑宜居宜業(yè)宜行城區(qū),加快舊城及城中村改造步伐,積極穩(wěn)妥推進(jìn)精片舊城改造拆遷維穩(wěn)工作,在全市率先完成城中村改造法律程序。城區(qū)轉(zhuǎn)型為我區(qū)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,推進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧。保民生、保穩(wěn)定是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須要有硬目標(biāo)、硬任務(wù)、硬措施。一年來,我們像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣,按照目標(biāo)管理的要求,確保了民生穩(wěn)定指標(biāo)全面完成。如在就業(yè)方面,全面超額完成了各項(xiàng)推薦就業(yè)、新增就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等指標(biāo);在社會(huì)保障方面,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)新增參保13.6萬人,大大超出市、區(qū)目標(biāo);在養(yǎng)老事業(yè)方面,支持社會(huì)力量興辦舒美老年公寓,建成常青街、萬松街、唐家墩街居家養(yǎng)老服務(wù)站;在困難群體幫扶方面,創(chuàng)造條件較好解決了困難集體企業(yè)職工醫(yī)療保障問題,建成了設(shè)施一流的區(qū)殘疾人服務(wù)中心和一批無障礙設(shè)施;在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作方面,強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)措施的落實(shí),圓滿完成了全國“兩會(huì)”、“上海世博”、“廣州亞運(yùn)”、“十七屆五中全會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)工作,沒有發(fā)生在全國、全省、全市有影響的群體性事件,實(shí)現(xiàn)了赴京進(jìn)省非正常上訪為零的目標(biāo)。
績效管理是推進(jìn)工作落實(shí)的好辦法,但再好的辦法也有其局限性。比如,市對(duì)區(qū)績效考評(píng)信息有些滯后,一定程度上影響了我們目標(biāo)的確定和工作的主動(dòng)性;區(qū)與區(qū)之間的特色指標(biāo)差異化不大,不利于各區(qū)之間錯(cuò)位發(fā)展;績效考核客觀上還存在不平衡的現(xiàn)象,不同程度地影響了責(zé)任單位的工作激情。近幾年在績效考核評(píng)比中,我們總是感覺到有喜有憂。喜的是各單位的工作都做得非常出色,大家的考評(píng)得分也十分接近;憂的是受名額限制,不可能全部是先進(jìn)。因此,這次沒有評(píng)上先進(jìn)的單位,絕不是說你們的工作沒有做好,更不要背上思想包袱;評(píng)上先進(jìn)的單位,絕不是說你們的工作就無可挑剔,就沒有改進(jìn)的余地。總之,績效管理只是我們推進(jìn)工作落實(shí)的一種手段,而不是評(píng)判大家工作業(yè)績的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
二、全面完成今年績效目標(biāo)任務(wù),確保“十二五”開好局、起好步
今年是“十二五”開局之年,全面完成全年各項(xiàng)績效目標(biāo)任務(wù),具有重大而特殊的意義。應(yīng)該看到,今年的績效目標(biāo)是對(duì)“十二五”規(guī)劃的量化和具體化,也是為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃所采取的重要工作舉措。更應(yīng)該看到,經(jīng)過多年快速發(fā)展,已經(jīng)站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上,勁可鼓而不可泄。在今年的市“兩會(huì)”上,阮成發(fā)書記鼓勵(lì)我們要在建設(shè)幸福城區(qū)走在全市前列;唐良智市長進(jìn)一步要求我們要在7個(gè)方面成為的標(biāo)志;市《政府工作報(bào)告》提到區(qū)達(dá)15處之多,是全市各區(qū)出現(xiàn)頻率最多的。這些都足見市委、市政府對(duì)區(qū)的器重。我們要充分認(rèn)識(shí)完成今年績效目標(biāo)任務(wù)的特殊重大意義,勇敢擔(dān)當(dāng)起全區(qū)人民的重托,不辜負(fù)市委、市政府的殷切期望。
績效目標(biāo)涉及到方方面面,我們的工作更是千頭萬緒。剛才,書記從國家服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)、王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)、保障和改善民生等6個(gè)方面,進(jìn)一步理清了今年全區(qū)工作思路和重點(diǎn),我們要抓好落實(shí)。就完成今年績效目標(biāo)而言,我認(rèn)為關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目“兩個(gè)重點(diǎn)”,增強(qiáng)執(zhí)行力和約束力“兩個(gè)力”:
第二,要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是“十二五”規(guī)劃的具體化,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的支撐。近幾年我區(qū)大力實(shí)施了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,不僅對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯,而且為改變城區(qū)面貌、改善民生和可持續(xù)發(fā)展積蓄了后勁,打下了基礎(chǔ)。在編制“十二五”規(guī)劃時(shí),我們初步確定了7大方面50多個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目,總投資近1600億元。由于事關(guān)重大,對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目我們還要作進(jìn)一步的科學(xué)論證,也請(qǐng)街道和部門的同志充分發(fā)揮積極主動(dòng)性,多策劃一些項(xiàng)目,共同豐富全區(qū)的項(xiàng)目庫。在這方面,我們既要大膽假設(shè),又要小心求證,對(duì)開發(fā)商要熱情接待、耐心介紹、慎重表態(tài)。至于今年需要開工、竣工、投產(chǎn)哪些項(xiàng)目,我們還將召開專門會(huì)議進(jìn)行部署。總的原則是,對(duì)列入“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目,不能等,不能拖,要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快啟動(dòng)。同時(shí),要積極謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,善于用具體項(xiàng)目來爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的政策和資金支持,積小勝為大成。
第三,要增強(qiáng)績效管理的執(zhí)行力。績效管理是一個(gè)戰(zhàn)略決策、執(zhí)行責(zé)任、督查考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)的過程。績效管理體系和考核指標(biāo)確定后,要有強(qiáng)有力的執(zhí)行和落實(shí)。落實(shí)的關(guān)鍵還是在人。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)是提高執(zhí)行力的前提,重點(diǎn)要看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有深刻理解精神和意圖,能不能顧全大局和相互協(xié)作,能不能及時(shí)制定和落實(shí)有關(guān)措施。加強(qiáng)績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo),就是要求各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人熟悉本單位的指標(biāo)體系,并進(jìn)行量化、細(xì)化、分解。各績效管理責(zé)任單位要明確本單位績效管理的工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施、保障機(jī)制“四個(gè)落實(shí)”,確保績效管理工作順利開展。要注重學(xué)習(xí)績效管理知識(shí),研究績效管理規(guī)律,善于運(yùn)用這一管理手段推進(jìn)工作,不斷提高工作的主動(dòng)性、實(shí)效性。
第四,要增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任的約束力。會(huì)后我們將及時(shí)簽訂《年績效指標(biāo)責(zé)任書》,也請(qǐng)同志們及時(shí)傳達(dá)和認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神,切實(shí)抓好績效管理工作的責(zé)任落實(shí)。要層層分解目標(biāo),結(jié)合本單位工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),抓住量化、硬化、具體化這個(gè)關(guān)鍵,用明確的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)來確定指標(biāo),用剛性的要求來考核指標(biāo),有的量化為絕對(duì)量,有的量化為位次,有的量化為時(shí)限,有的量化為差錯(cuò)率,總之是要使工作目標(biāo)的落實(shí)看得見、摸得著、扣得住。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,落到每個(gè)人,切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任的約束力。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),區(qū)績效辦要按季度分析目標(biāo)執(zhí)行情況,有針對(duì)性地幫助目標(biāo)責(zé)任單位協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。要加強(qiáng)檢查督辦,區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”和督查室要加大督促檢查和考核力度,對(duì)措施得力、工作進(jìn)展快的單位要進(jìn)行宣傳和鼓勵(lì),對(duì)措施不力、工作進(jìn)展緩慢的單位要及時(shí)進(jìn)行批評(píng),促其整改。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),宣傳和推廣績效管理工作中涌現(xiàn)出的一些好典型和經(jīng)驗(yàn),一些新的管理模式,在全區(qū)上下形成你追我趕、不甘落后的發(fā)展氛圍。
同志們,今年的任務(wù)十分繁重。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,振奮精神,真抓實(shí)干,繼續(xù)開創(chuàng)我區(qū)績效管理工作新局面,以優(yōu)異成績迎接建黨周年。
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第四篇:績效管理考評(píng)工作座談會(huì)講話
績效管理考評(píng)工作座談會(huì)講話同道們:今天召開的這個(gè)會(huì),是我們?cè)谀瓿跽匍_的常委會(huì)上研究市一級(jí)績效考評(píng)工作時(shí)確定的,已醞釀了××個(gè)月時(shí)間。由于這樣那樣的緣由,拖到今天才開這個(gè)會(huì),這個(gè)會(huì)確切很重要。剛才,市績效辦的負(fù)責(zé)同道、××個(gè)縣××個(gè)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、還有××、××、××和××同道都作了發(fā)言,他們從各個(gè)角度談了自己的看法,都講得很好。績效考評(píng)工作是一項(xiàng)新的工作。××年多來,在自治區(qū)績效辦的指導(dǎo)下,全市的績效考評(píng)工作獲得了長足的進(jìn)步,特別是負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的市績效辦,在職員少、任務(wù)重、難度大的情況下,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,想了很多辦法、費(fèi)了很多勁,從效果上來看,是應(yīng)當(dāng)充分肯定的。這既是一個(gè)客觀的情況,也是一個(gè)基本的事實(shí)。正如××同道講的,績效考評(píng)工作做得好,首先是各個(gè)單位共同努力的結(jié)果。假如哪一年我們的工作做得不太好,固然與市績效辦本身的工作有關(guān)系,但不是主要緣由,主要還是在于各部分。所以從整體上看,我們的工作應(yīng)當(dāng)說做得不錯(cuò),但同時(shí)我們也要客觀地看到還有一些不足,特別是與上級(jí)的要求相比、與群眾的期盼相比、與時(shí)代的發(fā)展需要相比,還有很大的差距和不足。為了研究和分析解決這些題目,今天專門請(qǐng)各個(gè)方面的負(fù)責(zé)同道來召開這個(gè)會(huì)議。剛才,聽了幾個(gè)單位的發(fā)言,感覺他們都講得很好,既有一些基本的熟悉,又有一些好的做法,既有一些深進(jìn)的思考,又有一些比較切合實(shí)際的建議。希看××同道和市績效辦,在會(huì)議后把他們的意見、建議和好的做法,吸收到市一級(jí)的績效管理工作中往,也能夠供其他單位學(xué)習(xí)鑒戒。大家相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。借今天這個(gè)機(jī)會(huì),我想講三點(diǎn)意見:第一,進(jìn)步熟悉,端正態(tài)度。績效考評(píng)工作是一種新的管理模式,實(shí)際上是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情勢,對(duì)政府行政效力、行政效能的一種考量,也是把科學(xué)發(fā)展觀的整體要求具體量化的一種考核辦法。對(duì)大家來說,這既是一個(gè)新鮮事物,也是科學(xué)的要求,同道們要有個(gè)基本的熟悉。這項(xiàng)工作是一定要做的,而且是一定要逐漸做好的。我覺得對(duì)這項(xiàng)工作必須有一個(gè)正確的熟悉、有一個(gè)正確的態(tài)度。一是要避免出現(xiàn)為考評(píng)而工作。為了考評(píng)而工作、工作只是為了應(yīng)付考評(píng),這個(gè)態(tài)度是不端正的。二是要避免把考評(píng)作為一種應(yīng)付性的工作,成為臨時(shí)性的一種應(yīng)付。每一年到考評(píng)的時(shí)候才重視,說要來考評(píng)了,我們還有甚么事沒辦好。我們要避免這類情況發(fā)生。三是要熟悉到考評(píng)終究是為了甚么。這是一個(gè)最基本、最重要的題目。我們?yōu)楹我荚u(píng)?我是這樣理解的:往大的說,這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施、是檢驗(yàn)工作成效的科學(xué)方法;從小的說,從我們地方上來說,就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、***發(fā)展、逾越發(fā)展的一種科學(xué)的方法和手段。假如有這樣的熟悉、這樣的態(tài)度,就說明我們對(duì)這項(xiàng)工作的熟悉是到位了。第二,以科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的精神來推動(dòng)績效考評(píng)工作。績效考評(píng)這項(xiàng)工作,作為市一級(jí)層面,既面臨著自治區(qū)對(duì)我們的績效考評(píng),又要對(duì)市直各部分、市轄縣區(qū)進(jìn)行績效考評(píng)。實(shí)際上,市績效辦的工作分兩個(gè)層面:對(duì)自治區(qū)下達(dá)給北海的指標(biāo),要以科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的精神,徹徹底底地完成,不推委、不抱怨。自治區(qū)下達(dá)的考評(píng)指標(biāo),對(duì)各市是一致的,是相對(duì)公平的,也是公然的。在這個(gè)層面,就是要根據(jù)自治區(qū)的考核內(nèi)容,以科學(xué)的態(tài)度把任務(wù)分解好、落實(shí)好。××、××同道你們要認(rèn)真研究這個(gè)題目,不要等到了年底的時(shí)候,再突擊。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、上級(jí)部分對(duì)下級(jí)實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、有效的領(lǐng)導(dǎo),要有一個(gè)有效方法,假如不按這個(gè)有效的方法往做,明顯是不適應(yīng)這類管理體制的。說重一點(diǎn),假如不這樣做,你就不適應(yīng)它,你就不適應(yīng)這類科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和體制。所以說,自治區(qū)確定了考評(píng)辦法以后,我們不要說三道四,但我們假如有不同意見,可以積極溝通,溝通下來了,說明你的意見被采用了;溝通不下的,你就得按制度辦。這既是一個(gè)實(shí)事求是的態(tài)度,也是一種科學(xué)的精神。我覺得在這個(gè)題目上,我們的工作出現(xiàn)了這樣和那樣的題目。在過往的兩年當(dāng)中,依照你們分析的情況看,我不說哪一個(gè)部分,但有這樣一種現(xiàn)象,比如某些部分為一樣一個(gè)題目,兩年都被扣分。我就要問,我們的考評(píng)目的是甚么?自治區(qū)之所以設(shè)立這樣的指標(biāo),以這樣的考核體系來考評(píng),自然有他設(shè)置斟酌。在這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中,可能各市有差異性,但整體上來講,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)公平的考評(píng)系統(tǒng)。就扣分這件事來說,我覺得不但扣得對(duì),而且扣得好,由于一個(gè)地方、一個(gè)部分假如兩年時(shí)間同一個(gè)題目都沒解決,那說明我們的效力不高、能力不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)。科學(xué)的態(tài)度,就是績效辦、監(jiān)察局和組織部分對(duì)這樣的結(jié)果有過甚么樣的對(duì)策?績效辦對(duì)這個(gè)題目是個(gè)甚么樣的態(tài)度?被扣分部分的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有甚么樣的基本熟悉?沒有科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的精神來講這件事,我們今天開這個(gè)會(huì)恐怕就會(huì)走過場,而我們開會(huì)就是要解決題目。為何我們的績效考評(píng)2010年排在全區(qū)第4名,2011年排在第11名?排名的下滑其實(shí)不可怕,但我們必須理性地分析是甚么緣由。剛才同道特別講到了,我們主要的硬性指標(biāo)都排在全區(qū)前四位,而恰恰在軟指標(biāo)上出題目。軟指標(biāo)就是靠感覺評(píng)價(jià),就像最近社會(huì)上說的“你幸福嗎?”,類似這樣的軟指標(biāo)。幸福是一種感覺,對(duì)一個(gè)三天沒吃上飯的人來講,他能吃上飯就覺得幸福;對(duì)一個(gè)正在生病的人來講,病好了他就覺得幸福;對(duì)一個(gè)三天沒睡覺的人來講,能睡覺他就覺得幸福。所以幸福是一種感覺。對(duì)軟指標(biāo)這個(gè)題目該怎樣辦,剛才幾位同道講了很好的意見,特別是德全同道講的,不足的怎樣辦?不對(duì)稱的怎樣辦?還有本身我們?cè)谶@個(gè)進(jìn)程當(dāng)中沒有解決好的怎樣辦?特別是第二種情況,我們做了工作,但他人不知道、不理解,或做了工作但大家不太承認(rèn),這是我們要解決的題目。所以我們要以科學(xué)的精神、實(shí)事求是的態(tài)度來看待這件事。科學(xué)的精神和實(shí)事求是的態(tài)度特別重要,我們要以一種科學(xué)的態(tài)度往看待一件事物,這是看待一個(gè)人是否是成熟、是否是理性的重要根據(jù)。不要對(duì)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)各部分對(duì)我們城市的評(píng)價(jià)不服氣,由于這個(gè)評(píng)價(jià)多多少少有我們某些同道的影子、某些同道的思惟模式,也包括我們某些同道對(duì)我們自己的抵毀。我想說的是,我們不能夠自毀,不能夠自己作賤自己。故鄉(xiāng)是我們共同的財(cái)富,××市是我們共同的家園。當(dāng)前的好情勢來之輕易,好不輕易有這類態(tài)勢,好不輕易有這類局面,好不輕易使外界對(duì)××市有個(gè)全新的熟悉,我們一定要倍加珍惜和維護(hù)。對(duì)我們市級(jí)層面對(duì)市直各部分、市轄縣區(qū)的考評(píng),這是我今天特別想多說的內(nèi)容,這也是開這個(gè)會(huì)的最主要目的。假如說在自治區(qū)考評(píng)進(jìn)程中我們是被動(dòng)地接受檢查,那末對(duì)下的考評(píng)是我們可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性的。在過往的幾年里,我覺得績效辦做了大量的工作,而且也有很多的探索。科學(xué)的態(tài)度是甚么?就是績效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要有益于調(diào)開工作積極性、有益于獎(jiǎng)勤罰懶、有益于加快發(fā)展,這是我們?cè)O(shè)立指標(biāo)和進(jìn)行考評(píng)最核心的真正目的。終究目的是加快發(fā)展、為民造福。我印象極深的是,往年研究市里考評(píng)評(píng)分的時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)硬性的指標(biāo)考評(píng)分差距甚小,一個(gè)單位的先進(jìn)與否最后就落到所謂的***調(diào)查上。績效考評(píng)這項(xiàng)工作是嚴(yán)厲的、內(nèi)容設(shè)置也是力求科學(xué)的,但是還有提升的空間。解決這個(gè)題目,是我要開這個(gè)會(huì)的根本目的。不然的話,就沒法向老百姓交代、沒法向社會(huì)交代,說這幾年發(fā)展這么快,個(gè)別地方發(fā)展這么快,最后結(jié)果排在后面。這樣會(huì)造成甚么后果呀?直接的影響就是會(huì)讓一些人覺得干與不干差未幾,而且干得少的比干很多的好,這是我們今天一定要解決的題目。在市這一級(jí),就是要把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求、上級(jí)考核的整體要求和我們××市實(shí)際相結(jié)合。你們已提出了很好的思路,但是怎樣落實(shí)?理念已有了、方法路徑也有了,但具體辦法和措施是甚么?這將決定本市績效考評(píng)工作是否是能做好,是否是能做成。我們一定要以一種實(shí)事求是的態(tài)度和科學(xué)的精神來做這事,不然的話,我們用了這么長的時(shí)間,請(qǐng)了這么多人來開這個(gè)會(huì),僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)的考評(píng),就沒有到達(dá)我們開這次會(huì)的目的。請(qǐng)××市同道牽頭,各縣區(qū)、各部分參加,直接提出你們的意見,大家逐項(xiàng)研究。根本的一條就是績效考評(píng)要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局服務(wù),要增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,要與發(fā)展的需要相一致相適應(yīng),相互增進(jìn),不然的話,就成了“兩張皮”,乃至可能沒有到達(dá)預(yù)期的效果。第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面完成各項(xiàng)考評(píng)目標(biāo)任務(wù)。在我們現(xiàn)有的體制下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好所有工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn),是最重要的因素。首先,從市級(jí)層面講,市委、市政府是高度重視的,今天召開這個(gè)會(huì)本身就是對(duì)這項(xiàng)工作重視的一個(gè)具體體現(xiàn)。市政府這一層面怎樣做?怎樣梳理自治區(qū)下達(dá)的考評(píng)任務(wù)?xx縣xx區(qū)和各單位都要“一把手”負(fù)責(zé),要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓好,由于它是對(duì)一年工作的一個(gè)全面檢查。固然,這些考評(píng)指標(biāo)不是全部的,但從全區(qū)、全市角度上講,是重要指標(biāo)、是主要指標(biāo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要重視這個(gè)事。這里特別夸大,哪一個(gè)單位出了題目,哪一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是要負(fù)責(zé)的,不能再出現(xiàn)哪一個(gè)單位兩年出現(xiàn)同一個(gè)題目被扣分,而我們卻漠不關(guān)心的情況。紀(jì)檢監(jiān)察部分,還有組織部分,要將考評(píng)的結(jié)果、考評(píng)的內(nèi)容和考評(píng)的進(jìn)程三者同一起來,不要簡單地盯在最后的結(jié)果上,也要對(duì)進(jìn)程進(jìn)行跟蹤,也不單單把今年的結(jié)果作為終究的應(yīng)用結(jié)果,要把前兩年的結(jié)果和現(xiàn)在做的事結(jié)合起來,特別是組織部分,假如是重大任務(wù)不完成,是要有說法的。希看同道們都把自己家的門看好,把自己家的事辦好。關(guān)于調(diào)和配合的題目,剛才幾個(gè)部分講到了。現(xiàn)行的考核辦法,特別是自治區(qū)對(duì)市里的考評(píng),我們沒有辦法往改變它,只能往適應(yīng)它,固然,這里面有各部分如何跟上級(jí)主管部分調(diào)和溝通題目。由于績效考評(píng)的很多指標(biāo)是各個(gè)系統(tǒng)以條條的情勢下達(dá)的,所以,各個(gè)部分都有職責(zé)上下密切配合,相干部分也要密切配合,市政府要逐一研究如何密切配合做好這些事。要象剛才xx同道說的那樣,要對(duì)一年完成情況進(jìn)行梳理,只有這樣,結(jié)果才可控。市績效辦要主動(dòng)和自治區(qū)績效辦進(jìn)行溝通,你們的聯(lián)系和溝通是這個(gè)工作進(jìn)程中重要的組成部份,要把剛才同道們講到的情況向他們反映。請(qǐng)xx同道召集績效辦等部分研究一下,如何細(xì)化考評(píng)指標(biāo),全面完成自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)績效考評(píng)任務(wù)?如何把xx市的績效考評(píng)工作做好,增進(jìn)我們工作的全面進(jìn)步?如何通過績效考評(píng)改進(jìn)我們的工作作風(fēng),進(jìn)步效力?這也是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍的一次檢驗(yàn)、校閱閱兵。今天參加會(huì)議的同道很多,希看會(huì)議精神能夠傳達(dá)下往,能夠貫徹下往。
第五篇:績效管理推進(jìn)會(huì)的講話
在市績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話
同志們:
開展績效考評(píng)工作,是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀的必然要求,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的重大舉措,對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。
2008年1月15日,胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào):“要加快實(shí)行政府績效管理制度和行政問責(zé)制度,加大對(duì)失職瀆職行為的追究力度。” 2008年4月28日,胡錦濤同志在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,推進(jìn)各方面體制機(jī)制創(chuàng)新,完善政府績效考核體系,形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。” 2008年3月5日,溫家寶同志在十一屆全國人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):“推行行政問責(zé)制度和政府績效管理制度。” 2010年8月27日,溫家寶同志在全國依法行政工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào):“監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,積極推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理監(jiān)察,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。” 2010年1月11日,賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全崗位責(zé) 1
任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效管理制等制度,促進(jìn)廉政勤政和依法行政。”自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志明確要求“要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)績效考評(píng)工作的重要性,研究制定科學(xué)的績效考評(píng)體系和考評(píng)方法,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓出成效”。自治區(qū)人民政府主席馬飚在廣西壯族自治區(qū)十一屆人民政府第四次廉政工作會(huì)議上明確提出:“全面推行績效考評(píng)工作。當(dāng)前要把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)市縣和自治區(qū)各相關(guān)部門的績效考評(píng)內(nèi)容,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)”
由此可見,開展績效考評(píng)是黨中央和國務(wù)院、自治區(qū)黨委和人民政府的一項(xiàng)重要工作部署,是一項(xiàng)涉及面廣、規(guī)則性強(qiáng)的系統(tǒng)工作,也是一項(xiàng)“一把手”工程。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委、市委市政府的要求上來,提高對(duì)績效考評(píng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好績效考評(píng)工作的責(zé)任感和使命感。
今天,市委召開績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)會(huì),主要是聽取2010全市績效考評(píng)工作的總結(jié)匯報(bào)。下面,我再見幾點(diǎn)意見:
一、肯定成績,開展績效考評(píng)工作成效顯著
一是思想認(rèn)識(shí)更加深化。通過開展績效考評(píng),各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)到績效考評(píng)對(duì)推動(dòng)工作落實(shí)、提高機(jī)關(guān)管理水平方面的積極作用,充分認(rèn)可了考評(píng)工作及其方式方法,并逐步樹立起績效考評(píng)、績效管理的理念,將考評(píng)的外在壓力轉(zhuǎn)化為提升自身管理水平和工作能力的內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)
了各級(jí)各部門的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí),提高了執(zhí)行力和公信力。
二是考評(píng)范圍更加廣泛。績效考評(píng)首次在全市各級(jí)各部門全面推行,按照分類考核、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋的要求,明確縣區(qū)(管理區(qū))層面以及市直機(jī)關(guān)內(nèi)部績效考評(píng)全面鋪開,將績效考評(píng)管理覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)所有機(jī)關(guān)單位,實(shí)現(xiàn)了考評(píng)工作的全覆蓋。
三是目標(biāo)分解更加具體。各級(jí)各部門按照市委市政府的要求,制定了目標(biāo)責(zé)任分解書,圍繞自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),市委市政府芙蓉的重大決策和部署,結(jié)合自身實(shí)際和職能職責(zé),將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到具體責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,并明確完成標(biāo)準(zhǔn),完成時(shí)限,初步建立起逐級(jí)分解、層層負(fù)責(zé)、縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任分解體系。
四是考評(píng)方式更加科學(xué)。各考評(píng)主體、被考評(píng)單位共同參與指標(biāo)的制定過程,考評(píng)內(nèi)容覆蓋、重點(diǎn)突出、切合實(shí)際,制定出可報(bào)告、可量化、可核實(shí)的指標(biāo)體系和定量考核與定性評(píng)估相結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立起內(nèi)部的指標(biāo)考核與外部的公眾評(píng)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元化、全方位的績效考評(píng)方式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)了考評(píng)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、針對(duì)性和有效性。
五是考評(píng)結(jié)果更加客觀。在目標(biāo)分解、指標(biāo)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)制定、考核實(shí)施、評(píng)價(jià)評(píng)議、察訪核驗(yàn)、反饋復(fù)核等各個(gè)考評(píng)環(huán)節(jié),始終貫穿著公開透明、公正客觀、認(rèn)真扎實(shí)的要求。
通過規(guī)范自評(píng)自查,促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平的提高和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的形成;通過強(qiáng)化指標(biāo)考核的監(jiān)控,明確并分解考核工作責(zé)任,增強(qiáng)了相關(guān)部門履行職責(zé)的能力;通過加強(qiáng)過程督查和察訪核驗(yàn),嚴(yán)格核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序方法,加大隨機(jī)抽查力度,弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),有效提高了考評(píng)工作質(zhì)量。考評(píng)結(jié)果充分體現(xiàn)了各縣(區(qū))各部門的差異,基本反映了各被考評(píng)單位的工作實(shí)績與社會(huì)的公認(rèn)度,改變了過去考核評(píng)價(jià)單純比實(shí)力拼基礎(chǔ),甚至憑印象靠關(guān)系的情況,得到了各方面的廣泛認(rèn)可。
二、正視問題,找準(zhǔn)績效考評(píng)工作存在的不足
我們?cè)谌〉昧顺醪降某尚У耐瑫r(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前績效考評(píng)工作存在的不足需要引起高度重視。
一是重視程度不夠。績效考評(píng)工作開展和重視程度存在“上熱下溫”、逐層遞減的現(xiàn)象。個(gè)別縣區(qū)組織機(jī)構(gòu)還不夠健全,沒還有成立績效辦,日常工作難以開展;個(gè)別縣區(qū)和大部分市直單位沒有按市委市政府的部署和要求,認(rèn)真組織開展縣區(qū)機(jī)關(guān)層面和市直單位內(nèi)部層面的績效考評(píng)工作;個(gè)別部門對(duì)績效考評(píng)認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)績效辦或自治區(qū)有關(guān)部門要求報(bào)送的績效考評(píng)材料不及時(shí)報(bào)送;個(gè)別部門甚至出現(xiàn)對(duì)抵觸績效考評(píng)工作的現(xiàn)象。
二是工作思路不夠明確。有些縣區(qū)和單位在工作思路不明確,決策粗放,計(jì)劃性不強(qiáng),項(xiàng)目沒有規(guī)劃,不適應(yīng)嚴(yán)格目標(biāo)管理等原因,出現(xiàn)了避重就輕,避實(shí)就虛,降低標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)付考評(píng)的現(xiàn)象。部門縣區(qū)和部門在粗放型的工作決策,仍然采取粗放型的“績效”考評(píng)方法,“換湯不換藥”,“改頭不換面”,是績效考評(píng)流于形式,沒有起到促進(jìn)工作的作用。一些縣區(qū)和部門抓績效考評(píng)工作創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),沒有結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。
三是考評(píng)體系有待進(jìn)一步完善。考評(píng)目標(biāo)的設(shè)定、考評(píng)過程的實(shí)施、考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用等方面還有待探索完善,以增強(qiáng)考評(píng)的科學(xué)性、客觀性和可操作性。
四是機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著績效考評(píng)工作的常太化,績效考評(píng)機(jī)構(gòu)的管理體制、工作機(jī)制和人員編制等已難以適應(yīng)形式的要求。績效干部的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)有待提高。
三、勇于創(chuàng)新,探索建立績效管理長效機(jī)制
(一)準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的總體要求。一是緊緊圍繞主題主線。通過“十二五”規(guī)劃目標(biāo)以及今年工作任務(wù),著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施提供有力保證。二是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極運(yùn)用績效考評(píng)工作理念和方法,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),逐步破除影響政府效能提高的障礙和束縛,為全面推行機(jī)關(guān)單位實(shí)行績效管理。三是緊密結(jié)合工作實(shí)際。認(rèn)真總結(jié)績效考評(píng)工作和工作落實(shí)方面的經(jīng)驗(yàn),充分考慮地方實(shí)際,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上制定和完善符合工作需要、科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、切實(shí)有效的績效考評(píng)體系和考評(píng)辦法。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì)績效考評(píng)指標(biāo)體系。制定科學(xué)的績效考評(píng)指標(biāo)體系是實(shí)施績效管理的核心環(huán)節(jié),同時(shí)也是難度較大的工作。各級(jí)各部門特別是績效管理部門一定要緊緊抓住這個(gè)關(guān)鍵,在制定指標(biāo)體系上下大功夫,根據(jù)不同的考評(píng)類型和內(nèi)容,精心設(shè)置相應(yīng)的考評(píng)指標(biāo)體系。
(三)合理確定考評(píng)方式方法。考評(píng)方法是否科學(xué)合理,直接決定考評(píng)結(jié)果是否客觀有效。各級(jí)各部門在實(shí)踐中創(chuàng)造的好方法要繼續(xù)堅(jiān)持和完善,同時(shí)充分借鑒先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)外績效管理實(shí)踐中形成的有效做法,不斷改進(jìn)績效考評(píng)工作。
(四)嚴(yán)格規(guī)范工作程序。沒有程序的公正,就很難保證實(shí)體公正和結(jié)果公正。完善和落實(shí)考評(píng)程序,是確保考評(píng)工作規(guī)范有序、客觀公正的必然要求。各級(jí)各部門要積極開展績效管理監(jiān)察,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防止弄虛作假、違規(guī)操作,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、評(píng)價(jià)客觀公正:同時(shí)認(rèn)真受理績效方面的各類投訴,并將有關(guān)情況列入績效考評(píng)內(nèi)容。
(五)有效運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。有效運(yùn)用考評(píng)結(jié)果是績效管理制度生命力的保證。各相關(guān)部門要在考評(píng)結(jié)果運(yùn)用上加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)發(fā)揮績效考評(píng)的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用。要通過考評(píng)考出干勁、評(píng)出動(dòng)力,把考評(píng)對(duì)象的思想引導(dǎo)到提高績效、改進(jìn)工作上來。
總之,今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年,抓好績效考評(píng)工作,做好政府績效管理試點(diǎn)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院和黨委政府的部署和要求,以改革創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),繼續(xù)加大推行績效考評(píng)工作力度,努力營造一
個(gè)公平競爭,你追我趕,共謀發(fā)展的氛圍,進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。