第一篇：莫力廟林場林產業轉型紀實

莫力廟林場林產業轉型紀實

莫力廟林場始建于1956年位于303線國道30公里處是科爾沁區規模比較大的國有林場下設四個分場。北與慶和鎮接壤，西鄰開魯邊界，南至莫力廟水庫，東與莫力廟蘇木縱橫交錯。全場現在有籍人口1100多人。莫力廟林場自建場以來，一直是以營林治沙為主的生態林場。目前經營面積5.8萬畝，其中林地3.9萬畝。近年來深化改革，在系統黨委和林場總支的領導下，積極加快林業發展的步伐，在穩定林業發展的同時，充分利用現有資源和地理優勢，以市場為導向，發展林業生產，挖掘潛力，增加職工收入，現已形成林產業的基本框架。

一、充分利用林間種植花生和西瓜

在林場總支的帶領下，選擇林木稀沙丘林和老頭林及由于干旱以大部分枯死的林地，加以改造更新，充分運用科學的造林方法，即要保證造林的成活率、鞏固率和林間管理，同時還要少花錢以達到造林目的。經兩委研究承包給職工戶，并大力扶持職工打井上電，在林行距間種植花生和西瓜，今年已達3000畝職工增加了收入場方林木成活率也提高，造林的林木護理和鞏固率都得到了提高，可謂是雙惠雙贏。職工即得到了實惠有達到了造林目的。并且帶動了周邊農牧民的致富發揮了積極的作用。

二、發展葡萄產業由于氣候干旱，地下水位逐年下降加之

水澆條件沒有，連年造林林不活。在這種情況下，于2001年林場總支帶領一班人，經過深思熟慮全衡各種因素及利弊關系，改以往造林思路和方法選擇多年造林不活的沙丘地塊，場方 出車平地打井上電，下節水管灌然后以10畝地塊為單位承包給職工個人，并要求栽葡萄。前五年不收任何費用以后可逐年提取少量費用。用以鼓勵栽葡萄的積極性。經過三四年得實踐，葡萄以進入盛產期，經濟收入非常可觀。并帶動了職工戶栽葡萄的積極性。幾經周折于，2009年有爭取到了國家農業綜合開發項目葡萄示范基地建設在林場實施。至2009年底以栽植葡萄4000畝。到目前大部以進入盛果期和初果期，畝效益3000—4000元。但接踵而至的新的問體引起領導的關注，問題、①葡萄的產品主要以食用鮮葡萄為主銷售單

一、②.毗鄰的單位羊場近幾年的葡萄種植速度加快，銷路以本地區為主，外地銷售量較少，受溫度等因素的影響，南遠又不變利果農只能沿303線路旁設臨時攤位，影響交通易造成交通事故③.如何滿足消費者四季吃葡萄的問題。針對以上存在的問題，場領導下決心上榨汁及釀造類葡萄品種加工成產品，這樣可以解決葡萄的遠銷和運輸。于2010年春有栽植了600余畝用于榨汁和釀造葡萄品種左優紅。現成活率較好，根據路邊擺攤影響交通的情況，場總支爭取上級領導的支持，決定在303線38公里處建一個面積為40畝的大型葡

萄批發銷售存儲及農產品銷售的綜合市場。以解決影響交通問題。現以初建成型，由于資金短缺，還在繼續建設中未投入使用。為了迎合消費者，解決冬春夏也能吃上鮮葡萄，林場黨總支號召葡萄栽植戶建保鮮庫，場方并給予大力支持，可將未銷售完的秋葡萄裝箱入保鮮庫待冬季出售。效益還可增加，秋葡萄初春以基本售完。為了解決消費者春夏兩季吃上 鮮葡萄，搞好銷售時間。林場領導又引進新項目，于2011年春天建保護地葡萄培育，完成塑料拱棚葡萄 30畝，4座棉被防寒大拱棚葡萄7畝，目前苗木長勢良好，前景可觀，僅此葡萄一項可實現林場人均收入6000余元，場總支有決心帶領廣大職工將葡萄產業做強做大，也為完成區委十屆七次擴大會議的葡萄產業目標做出更大的貢獻。

三、林產業轉型的啟示

（一）、解放思想，大膽改革創新，務真求實，打破常規造林，靠天成活的想法。由于科爾沁區常年降雨量少，地下水資源減少，林業的常規發展以無路可尋。林業人必須絕地逢生，創新才是出路，以莫力廟林場林業發展之路實踐證明是正確的，可為科區以及通遼林業發展起到了拋磚引玉的作用。

（二）一個單位一個產業的發展，要有一個堅強，有一個遠見卓識，吃苦耐勞，雷厲風行，善抓機遇的班子，有了這樣

一個班子何愁事業不成。莫力廟林場總支就是這樣一個班子，在以林慶喜書記為核心的領導班子，歷時十幾年來，帶領林場人從難以解決溫飽到今天的生活富裕。如今已有十幾戶在市區購買30——40萬元 樓房，這足以證明領導班子的作用。

（三）政策決定目標的落實，不可朝令夕改，還要善于解決發展過程中的新矛盾，針對市場的需求，確定目標勇往直前，要深入群眾集思廣益，一切從國家和職工的利益出發為民服務。

（四）加大基礎設施的投入建設，林業才有長足的發展。幾年來莫力廟林場上電打井已基本覆蓋了所有的林地和農田地塊，為林業的發展奠定了堅實的基礎。

林場人更加信心百倍，在場總支的帶領下把林場的各項事業建設的更加美好。

送報單位：莫力廟林場

2011年9月28

第二篇：莫力廟蘇木食品藥品管理工作制度

莫力廟蘇木食品、藥品工作管理制度 為加強對我蘇木食品藥品的綜合監管和組織協調，建立協調高效的食藥監管體系。特制定此制度。

一、成立蘇木領導小組，設專職人員負責日常工作，明確小組職責。

年初召開食品、藥品安全聯席會議，制定全年工作計劃，細化工作步驟。另如有需要全年可隨時召開食藥聯席會，根據上級文件、政策統籌協調我蘇木食藥工作，做好上傳下達。

二、設立食藥監督舉報電話【8951110】與信訪110聯網，并且向全

蘇木范圍公布，安排專人負責及時處置，及時反饋。

三、做好信息采集上報工作，以便開展工作。對食藥工作實行零容

忍、零報告。

四、做好食品、藥品安全宣傳工作，要有計劃、有方案、有落實、有總結。

五、制定食品、藥品安全緊急預案，做到遇事不慌、事有人管。依

照緊急預案處理突發事件，并且按程序上報。

六、做好食品、藥品源頭普查、生產加工、商貿流通等環節的監督

管理工作，將檢查常態化，工作細致化。

七、實行接訪首責制、責任追究制、處置專人制、回饋信息制。

八、對違法行為如蘇木無權制止應及時上報區食品藥品管理局，將

事故處置在萌芽狀態。

九、工作人員要負責、文明、依法、和諧開展工作，如有不當行為

可撥打舉報電話投訴。

第三篇：天峨縣林朵林場改革發展紀實

天峨縣林朵林場

國有林場改革大潮中的一朵奇葩

-----廣西天峨縣林朵林場改革發展紀實

本報記者

曾明

通訊員 薛峰

一個位于廣西偏僻縣城的小林場，以14.7萬畝的林地，養活著700多名職工；一個普通的縣管林場，實現了“國有、集體、股份、自營”四輪齊動的經濟新格局；一個資源基礎并不算雄厚的國有林場，卻有魄力作為試點率先實施改革。

近十年來，她先后獲“全國精神文明建設先進單位”、“全國林業系統先進集體”、“中國行業百強企業”、“全國500強聯盟成員單位” 等榮譽稱號，并連續被評為廣西區、河池市、天峨縣“先進國有林場”，2006年12月榮獲第四屆全國國有林場管理獎，場長李新田曾獲“全國十佳場長”......其歷年來的各種榮譽獎項達一百余項。

她的經濟總收入從1995年的2600萬元增加到2009年的5100多萬元，職工年均收入從1995年的6000元增加到2009年的3萬多元。

......這，就是廣西天峨縣林朵林場，一個滿載成就與榮譽的國有林場。

然而，成就和榮譽的背后是艱辛的創業歷程，是林朵林場長期以來銳意進取、大膽改革、不斷創新的堅實步履，是以場長李新田為核心的林場領導班子的智慧，是林場全體職工的汗水。

“林場能發展到今天，靠的是改革和創新。”場長李新田這樣告訴記者。

三項制度改革，改出職工實惠生活

上個世紀90年代末，在全國林業企業普遍出現“資源危機”、“資金危困”的情況下，林朵林場面臨同樣的現實：指標下限、價格低迷、市場疲軟、人心浮動、結構不合理。在這緊要關頭，軍人出身的李新田挑起了黨委書記、場長的重任。面對困難和壓力，林朵林場人沒有屈服。場長李新田跑分場搞調研，到林地察實情，找職工聽建議，他很快發現舊的經營模式和管理機制已不適應形勢的需要，嚴重阻礙了企業的發展。李新田深深意識到：“不在改革中奮起，就在守舊中消亡。”于是，他毅然做出抉擇：轉變觀念，重新選定思路，用改革促發展和穩定。

1997年，林朵林場率先在廣西河池市國有林場中進行了經濟體制改革和三項制度改革。

13年來，林朵林場在李新田的領導和具體操作下，成功地進行了四次大的改革。特別是進入新世紀，隨著林業形勢發展和林場面臨新的機遇和挑戰，他與場領導班子一起充分討論，決定進行第四次深化改革，制訂、出臺了《天峨縣林朵林場經濟體制改革總體方案》及《天峨縣林朵林場生產項目管理方案》、《天峨縣林朵林場財務管理內部分配及保障制度方案》、《天峨縣林朵林場職工自營經濟經營管理辦法》、《天峨縣林朵林場二三產業經營管理方案》、《天峨縣林朵林場治安防火員及掛鉤責任人崗位管理暫行辦法》等相應配套方案，在林場四屆職代會二次會議通過后實施。

這一系列相輔相成的改革方案有力地推進了“三項制度改革”。在人事上徹底打破工人和干部界限，實行“公開、公正、公平競聘，擇優聘用”上崗機制，精簡機構5個，將機關工作人員，分場管理人員壓縮到職工總數的15%以下，達到了精干高效目的；在分配上打破“鐵工資”，實行崗位工資制，定崗定員，易崗易薪，把工資分配同職工的崗位職責、勞動技能、貢獻大小緊密結合起來，檔案工資只作為調離工資介紹和退休后計算退休金的依據；在用工上引入招投標機制，降低經營成本，同時引入非公有制經濟成分，在保持國有資產保值增值的前提下，將部分土地、林地和不良資產通過租賃、承包方式轉給職工經營，實行“自主經營，自負盈虧”。

林朵林場在職工自營經濟經營管理中采取前所未有的優惠政策。林場把經濟果木林和跡地更新分給職工經營50年，每人30畝至55畝不等，采伐跡地前六年由總場投資，收入歸職工個人，并鼓勵職工在自營經濟地建房，林場無償扶持建房、修公路、架電線、建水柜等資金，調動了職工發展自營經濟的參與性和積極性，職工自營經濟發展勢頭一片大好。現全場有自營經濟從業人員達506人、350戶。2009年，全場自營經濟總收入達375.33萬元，自營經濟職工年人均收入達7417元，純收入4540元。

林朵林場在生產項目管理中全面采取招投標辦法來確定承包者，以此來降低經營成本，提高生產質量和進度。在重大項目投資和重大物資采購中堅持林場班子集體討論決定，采購中堅持“三人以上采購”和“貨比三家”原則，有效預防腐敗產生。據統計，每年通過招投標方式在木材生產、營林生產、木材銷售、林區公路和基礎設施建設這一塊就節約資金185萬元，實現了雙促雙贏新格局。

場長李新田深深體會到：改革必須要有利于職工，讓職工滿意，才能促進發展，林場才能更具有活力，否則，改革就會失敗。當然，任何改革都要進行利益關系的調整，不可避免地會觸及一部分人的利益，想要100%的職工都滿意，的確很難。但只要正確處理好改革、發展、穩定的關系，使改革的推進既積極又穩妥，就是改革的最終目的。

“由于家大業大，事務多，領導層所做的每一項工作都不可能面面俱到。同時，職工的文化素質參差不齊，對所認識的事物當然不一樣。因此，在一定程度上，這給林場的改革工作帶來了一定的難度，給場班子造成的壓力很大，在所制定的改革措施中與職工的利益發生相碰撞的現象不是不存在，或多或少都會發生一些小的摩擦。”場長李新田這樣說。李新田本人甚至頻繁地遇到了舉報，但他并不因為被舉報而倒下，更不因為謠言而放棄手中的工作。對于出現這樣的摩擦，林場的做法是：認真分析部署，切實從維護大局和保障職工的利益出發，在誠懇征求職工意見、深刻查找問題根源、梳理匯總意見和建議的基礎上，若急需修改的，就及時研究制訂整改方案，扎實推進整改工作，并通過召開職代會審議同意后實施；若不能急需修改的，就組織專門工作組，向職工做好解釋工作，盡力讓職工理解和支持，進一步凝聚人心，切實做到職工的利益得到保障，促進林場改革工作健康和諧發展。

“總的來說，從1997年至今，林場每經歷的一次改革，所涉及到制定的方案和措施，90%以上的職工都是滿意的。”場長李新田這樣告訴記者。

改革中，林場用完善的保障機制，解除職工的后顧之憂，讓職工真正得到實惠。林場制定出臺了《林朵林場職工自營經濟經營管理辦法》，以激勵資金機制來調動職工發展自營經濟的積極性，自營經濟職工除了根據居住分場的遠近享受“三帖”及建房、修路、架電、建水柜等補助外，前六年的全部投資由總場按種植八角的單價給予扶持，劃分給職工經營的土地期限為50年不變，投產后收入歸職工所有。整個“十五”期間累計扶持資金達250萬元。為了使改革工作得到全面發展和穩定，2000，場黨委、管委從戰略的高度出發，審時度勢，多方籌措資金，一次性將自1988年以來，應繳納的198.8萬元養老保險金全部繳納社會勞動養老保險，解決全場近800名職工的養老之憂。2001，又通過林朵林場內部資金補助性調整政策，彌補了社保與人事保險養老金差額。同時，還通過參加職工醫療保險和改革職工內部醫療管理辦法，將每年60-70萬元的全場醫療費用降到了年20-30萬元。通過改革后，林場經濟活力逐年增強，成為了當地財政收入的重要支柱。據統計，2001-2009年全場經濟累計總收入14678.62 萬元，年均上交各種稅費300多萬元。

改革引起了廣西壯族自治區、國家林業局的重視和青睞，并在全國范圍內選擇性地推廣，多年來，國內同行上百個單位組隊到林朵林場參觀考察。

產業結構調整，調出林場一片新天地

長期以來，由于林場產品單一，市場風險高，在全國木材市場疲軟，國家實施采伐限額的不利情況下，林朵林場經濟曾一度陷入危機。為擺脫困境，走出低谷，作為場長的李新田痛定思痛，始終堅持“以人為本，以林為主，生態優先，分類指導，持續發展”的辦場理念。

林場積極圍繞市場變化，緊緊抓住西部大開發和國家重點工程項目龍灘水電站建設的發展機遇，大膽提出“山上圍繞全國大市場、山下圍繞龍灘電站市場”的工作思路。山上著力在“林”字做好文章，注重林業保護與發展并舉，以機制推動，工程帶動，基地拉動，上下聯動，大力實施生態林、商品林、經濟果木林工程，下大力氣全面推進森林資源培育和林種結構調整工作。山下著力發揮自身優勢，大力招商引資和民間投資，發展木材深精新加工業、種植養殖業和飲食服務業，逐步實現事業從山上向山下的轉移。使山上林子旺盛生長，山下多種經營熱火朝天，山上山下協調發展，提高參與市場競爭能力。

在林種和產業結構調整中，林場始終堅持“科學安排、立足當前、著力長遠、自主創新、全面發展”的林業生產工作思路。林種結構除穩住杉木合理比例外，增加了馬尾松、八角、毛竹、樺木、油茶、速生豐產桉、水果等品種，并按適地適樹適竹原則，向基地化和規模化效益方向發展，有效地增強了林場林業資源后勁。林木苗木建設除抓好八角種苗基地建設外，還選擇適宜地塊建立了400多畝優質毛竹種苗基地和4000多畝西南樺采種基地，全場人工種植樺木總面積7280多畝。在八角基地建設方面，目前全場八角總面積達1.83萬畝。在水果基地建設方面，全場水果生產基地面積達2600多畝，林場的六百水果場已經成為天峨縣月月有鮮果上市的典型的綠色天然果品基地，生產的沙甜柚、金桔、椪柑等16個品種在市場上供不應求。在毛竹基地建設方面，選擇優質毛竹種苗，科學化管理，現在毛竹總面積達7800多畝，已成為當地典型的毛竹示范基地。在營造速豐桉生產基地建設方面，為擴大新造林，優化林業結構，增加森林資源和林產品的有效供給，林場從長遠發展著想，科學決策，在管好林場現有森林資源的基礎上，又大膽提出“跳出林場辦林業”的思路，向場外、縣外承租荒山荒坡擴大造林面積，現已在場外大面積營造速豐桉8300多畝。

隨著形勢發展和建設社會主義新農村的需要，林場審時度勢，緊緊抓住這一機遇，充分利用林場的資源優勢，發展園藝和綠化樹苗這一朝陽產業，成立了廣西天峨林朵園藝有限公司，現園藝基地面積300多畝，園藝產品和綠化樹苗有羅漢松、秋楓、發財樹、盆架子、扁桃、紅豆杉和龍灘電站庫區清理移栽的大樹、古樹等20多個品種。

林朵林場發展速豐桉和園藝花卉產業均采取了股份制經營，以此來增加職工的經濟收入。現在林場基本形成“國有、集體、股份、自營”四輪齊動奔小康的新格局。

為使林場各基地建設能夠高效開展，林場堅持以質量求生存，從管理中爭效益，從制度建設入手，形成了一系列的管理制度，并加以嚴格執行。在各基地建設管理中，由于辦點標準高、質量好，堅持采取“四定、三保、三嚴、一重視”的管理措施，目前，這些基地建設效益正在不斷實現和提高，林業產業建設保持良好的發展勢頭。廣西壯族自治區、河池市黨政領導及各級林業主管部門領導多次深入各基地檢查指導，均高度贊揚。

目前，在第二、三產業方面，林朵林場已經由當初單一的木材粗加工發展到今天的餐飲服務業、賓館、加油站、液化氣站、木材深精新加工、種植養殖業等多業并舉的態勢。第二、三產業通過全方位改造調整，引進先進管理模式，按照“內抓管理，外抓市場，降低成本，提高質量”的思路，充分發揮自身優勢，制定激勵政策，通過嚴格的管理和有效的控制，目前已經成為林場創收大項，是林場重要的經濟增長點。

2009年，林朵林場第二、三產業經濟總收入1697.92萬元，占全場總收入33%,比上年同期增加了175萬元。極大地緩解了經濟增長對森林資源的壓力，實現了林朵林場由單一的營林生產向多行業推進，由單一用材林向多林種合理配置轉變的目標，由單一經濟向多元化經濟邁步，初步形成多頭并舉，多塊切入的良好發展格局。

管理機制創新，創出廣西國有林場一面旗幟

不成規矩，無以成方圓。在場長李新田看來，林場要發展，人員管理一定要抓起來，“林子是基礎的基礎，但管好人才是制勝的關鍵。”

在天峨林朵林場，每一項重大經營決策，都得先經過多個部門調研、分析、論證，再提交場辦公會議討論，并聽取場職工代表的意見，最后由場領導班子集體決策。

場長李新田告訴記者：“只有強化管理，執行科學、民主的決策機制，才能確保事業穩步推進。我們的各項管理始終要體現以人為本。”在場長李新田的領導下，林場的領導階層和員工們始終嚴格按照國家林業局提出的要求辦事。

在森林資源保護和管理上，林場堅持以“依法治林”為核心，強化科學管理，進一步加強森林資源的管理和保護，嚴格執行森林限額采伐制度，沒有超額采伐事件發生，確保森林資源的有效增長。林朵林場嚴厲打擊和查處各種破壞森林資源案件，加大林業執法力度，切實做到有法可依、執法必嚴，嚴格控制資源消耗。林場狠抓護林防火和安全生產工作，推行聯防群治和責任人追究制度，并實行責任連帶追究制度，嚴格按照《天峨縣林朵林場治安防火員及掛鉤責任人崗位管理暫行辦法》的規定，采取總場分管領導、派出所干警、林政資源辦工作人員分別與各分場領導和分場森林治安防火員掛鉤，實行風險抵押金制度，以此增強責任感，切實做到一層抓一層，層層落實到每個生產工區，每個責任人，每個林區村屯和每個護林員，使林朵林場取得了實現連續26年無火災事故發生的驕人成績。森林火災受害率、發生率和控制率均嚴格控制在廣西壯族自治區的“雙控”指標內。案件查處率100%，林區治安狀況良好，無安全生產事故發生。森林病蟲害得到有效監測和防治，森林資源保護工作扎實有效。

在生產質量上，林朵林場堅持以職工增收、林業增效、后勁增強為目標，著力從解決體制性、政策性、效益性問題入手，切實落實質量責任追究制度。狠抓政策落實，不斷創新營林生產、木材生產機制，落實經營主體，積極探索和實施管理工作中的新方法，制定了經費包干使用和生產項目單價制度，注重經濟成本核算，降低生產成本，嚴格控制計劃外開支，使經濟成本始終維持在最低水平。林朵林場創新地推行主要工作切塊分組負責制，并簽訂各切塊組目標管理責任狀。特別是在各項生產和基礎設施建設管理工作中，工程開單結賬嚴格把好生產技術質量檢查關，分場、各職能科室聯合驗收關，以及公示關、場分管領導審核關。林朵林場還創造性地提出“四級聯管，質量掛鉤，責任追究”的管理辦法，以此增強分管領導、各職能科室人員、分場后勤管理人員、各承包經營者的責任心和危機感，提高生產工作效益。

著眼林場發展全局，立足林場長遠發展，最終把林場事業做大做強，在保障職工工資福利合理增長幅度下，林朵林場盡可能多地把剩余的資金投入到擴大再生產中。

林場副場長陳曙林告訴記者 ：“我們注重經濟成本核算，嚴格控制林場計劃外開支，使經濟成本始終維持在最低水平。”

通過綜合治理、創新機制、科學管理、誠信經營、嚴把質量關，林朵林場已基本形成了良性的競爭機制、激勵機制和約束機制，經濟效益和社會效益穩步提高，各項經濟指標穩居河池市國有林場前茅，多年來一直得到廣西壯族自治區林業局領導的高度評價，被譽為廣西國有林場的一面旗幟。

由于林朵林場在謀劃發展中，管理科學，其獨特的管理模式在全國林業系統中有了一定反響。2006年12月，榮獲了第四屆全國國有林場管理獎。此后，全國國有林場協會還分別委派了福建、陜西、甘肅、貴州、重慶、河南、吉林、河北、湖北等省部分國有林場16名領導到場掛職學習，學習林朵林場的好經驗、好做法。在接收培養掛職干部期間，場長李新田十分重視掛職鍛煉的效果，并結合實際增加和豐富掛職鍛煉的形式：一是多崗位掛職。讓掛職干部在掛職期間到多個崗位、項目輪流掛職，以增加掛職鍛煉的經歷，提高掛職鍛煉的效果。二是專項任務掛職。根據特殊崗位或工作任務的需要，選派合適的掛職干部協助完成某一專項工作任務，從而達到在工作實踐中培養鍛煉，以培養鍛煉促進工作的目的。三是進一步豐富掛職鍛煉的內容。將崗位鍛煉和教育培訓、強化指導結合起來，不僅通過實踐工作鍛煉來提高感性認識，還加強了掛職干部的教育培訓和理論指導，使實踐中獲得的感性認識上升到理性認識，不斷提高掛職鍛煉的效果。

籌謀規劃未來：劃出林場一片艷陽天

十余載的風雨兼程，十余載的改革實踐，如今，林朵林場已走出過去的資源危機、資金危困的“兩危”陰影，茁壯成長起來。然而，永不停息的林朵人又開始了對未來的謀劃了。

早在2003年底，林朵林場就出臺了《林朵林場2004-2020年發展規劃》（簡稱“439”工程）。規劃的框架包括：一是實施“四大工程”；二是“三步走”目標；三是提出“9個措施”。“四大工程”是指生態林工程、商品林工程、經濟林工程、二三產業工程，這些工程的建設力爭在2004-2020年間要一年實現一個新摸樣。通過幾年的努力，目前，林場生態林工程建設已經逐步進入了休養生息的良性發展階段，生態環境取得了明顯改善；商品林工程建設目標正逐步得到了落實，森林資源得到了有效保護；經濟林工程建設力度在不斷加大，林種結構得到了進一步調整，“獨木經濟”的困境正在改善，職工經濟收入來源由主要從事木材生產逐步轉向從事經濟果木林經營和第三產業，經濟活力已經明顯增強；二三產業工程建設同時也進一步呈現了發展活力。這些都將為林朵林場深入實施“439”發展規劃，實現“三步走”目標打下堅實的基礎。“三步走”的目標是指第一步到2010年職工人均年收入達3萬元，第二步到2015年職工人均年收入達6萬元，第三步到2020年職工人均年收入達10萬元以上。“9個措施”是“三步走”目標實現的關健舉措，這些措施將從解放思想、堅持改革、科技興林、資源管理、結構調整、依法治場、隊伍建設、目標跟蹤、艱苦奮斗等環節入手，抓整個發展規劃的實現。“439”工程是林朵林場在整個廣西國有林場中出臺最早的與國家2010年實現小康目標相呼應的長遠戰略規劃。

場長李新田堅信，只要能堅持用科學發展觀來指導林業的建設，不斷地更新觀念，以創新的精神抓好改革，林朵的明天一定會更加美好。林朵林場的職工們也有理由相信這一點！

短評：改革創新是國有林場的唯一出路

當前，我國國有林場普遍面臨困境：基礎設施落后，生產生活條件惡劣；職工收入低，社會保障不健全；林場經濟危困；林場處于不工、不農、不城、不鄉的尷尬地位，幾乎享受不到國家的相關優惠政策。種種實踐經驗證明，國有林場要發展，必須依靠改革創新，改革創新是國有林場的唯一出路。

地處我國邊遠山區的廣西天峨縣林朵林場應該稱得上是一個典型的案例。林朵林場在市場疲軟，體制僵化，產業單一的情況下，為了謀求職工的出路，場領導班子大舉改革之旗，帶領全場職工艱苦創業，最終取得了豐碩的成果。林朵林場今天取得的非凡成就應該首先歸功于該場大膽的改革與創新。

然而，改革創新在口頭上說說并不難，其面臨的現實問題卻是錯綜復雜的。據了解，由于嚴抓改革創新，面臨全場思想難以統一的700多號職工，場長李新田可是得罪了不少人，因而頻繁地遭遇到了種種流言蜚語的攻擊甚至被舉報，但軍人出身他憑著一種頑強的意志并未因此而倒下，更不因為謠言而放棄手中的工作，反而一心一意地抓好林場的經濟發展，帶領職工一如既往在困難中前進。

改革創新是國有林場的唯一出路，但它需要每一個領導者、決策者的勇氣、決心，需要得到每一個職工的理解和支持，更需要人們的團結一心。只有這樣，這條路才能走得更遠！

林朵林場場長李新田小傳

年過五十的李新田出生于廣西西北部紅水河畔、龍灘水電站的故鄉----廣西天峨縣。多年來，他帶領全場700多名職工以非凡的膽識與魄力在改革開放的年代里不斷以新思維、新辦法譜寫著林場的新歷史；以一顆赤子之心和熾熱的情懷演繹著務林人獨特的奉獻之歌；以樸素的人格魅力贏得了職工和當地群眾的擁戴和贊許。

1971年，李新田到廣東臺山53225部隊428團特務連服役，任代理排長，1975年復員回到天峨，先后在納河大隊民兵營，六排公社三腳管理區，六排公社武裝部，縣民政局復退軍人安置辦，縣政府辦，保密局等單位工作，任過營長、秘書、副局長等職。1988年，李新田調任林朵林場黨支部書記，1995年，任林朵林場黨委書記、場長職務。

1978年，李新田懷著一顆赤誠的心，從部隊來到地方，先后在縣民政局、保密局等部門工作。1988年調到林朵林場，現任該場黨委書記、場長。自從他踏進林業企業，成為一名務林人那天起，就立志要干一番轟轟烈烈的事業。為了盡快熟悉林業專業知識，李新田想方設法找來各種林業書籍，利用工作之余，夜以繼日，如饑似渴地學習。他總是隨身攜帶一本筆記本，只要碰到一個不清楚的問題，他都要認真記下來，再向老林業工作者請教，直到弄懂為止。就是憑著這股“韌勁”，半路出家的他，短短幾個月的時間，便對林場各項情況了如指掌。至今，他已是當地知名的基層林業管理業務精通的優秀工作者。

作為一場之長，李新田深知自己肩上責任重大，工作中堅持科學管理，以身作則、一絲不茍，嚴把質量關。在林場工作十分艱苦的條件下，他每年不知要爬過多少山，翻過多少嶺。一些人在林場工作一段時間后，都想方設法跳出“林門”。而李新田二十載如一日，翻山越嶺，對林業癡情不改，與林場結下了不解之緣。由于長期以來，過度勞累，積勞成疾，他為之患有胸膜炎、慢性胃炎等病，同志們都勸他多休息，不要太勞累了，但他硬是咬著牙挺了下來，邊打針吃藥治療，邊堅持工作，直到做好每一項工作為止。他這種敬業精神，也感動了身邊的每一個工作人員，全場上下齊心協力，圓滿完成了一項又一項的工作任務，使林朵林場發展迅速，特別是從1995年至今的發展最為迅猛。目前，全場經營總面積達14.9萬畝，林木綠化率為90.1%，森林覆蓋率86%，有林地面積達13.7萬畝，實現職工人均擁有林地達188.2畝，森林資源蓄積總量凈增35.2萬立方米。固定資產由1995年的2200萬元增加到2006年的6800萬元，林木資產由1995年的1.1億元增加到2006年的1.5億元。經濟總收入從1995年至今年均增長達9.8%，職工年均收入從1995年的6000元增加到2009年的3.008萬元。十多年來，連續在廣西河池市國有林場目標管理責任檢查評比中奪冠，先后榮獲廣西壯族自治區“文明單位”、“全國精神文明建設工作先進單位”和“全國林業系統先進集體”等稱號。由于工作突出，李新田同志也先后榮獲“廣西優秀黨務工作者”、“全國林業行業思想政治先進工作者”、“全國五好文明家庭”、“廣西五好文明家庭標兵”、“全國第四屆國有林場十佳場長”等稱號。一個又一個數字和榮譽讓林朵人驕傲，也讓李新田振奮。如今林朵林場已發展成為全國一流的國有林場，是廣西153個國有林場中的一面旗幟，特別是林場其獨特的管理模式在全國林業系統中有了一定的影響，近幾年來國家林業局、中國林場協會分別委派了福建、陜西、甘肅、貴州、重慶、河南、吉林、湖北、河北等省部分國有林場場長到該場掛職學習。

第四篇：科技型項目給力產業轉型

科技型項目給力產業轉型

本報訊今年上半年，我區共完成新興產業產值84.07億元，同比增長25.2%，比工業產值增幅高出11.7個百分點。這其中，科技型重大項目起到了重要的推動作用，1個項目獲得國家級立項，2個項目入圍省重大成果轉化項目，所獲科技重大項目等次規格居全市前列。

據了解，我區科技型項目主要集中在海洋工程、節能環保、智能裝備、軟件及服務外包等領域。區內較雄厚的科教實力、較為完善的產業平臺體系則為科技型產業的發展提供了有力支撐。區里各大企業所具備的較好科技研發基礎和水平，也有力地推動了科技型項目的發展。據統計，上半年我區共申報科技項目209項，其中，國家級16項，省級39項，已完成市全年目標任務。

我區科技型項目的蓬勃發展，與項目的科技含量、企業的自主創新能力和產品附加值較高等因素密不可分。中遠船務是我區海洋工程領域的龍頭企業。日前，該企業的“深海高穩性圓筒型鉆探儲油平臺的關鍵設計與制造技術”項目通過國家科學技術獎初評。“超大型海上風電安裝作業平臺”項目是省科技成果轉化專項資金面向省內外公開招標的6個重大專項之一，中遠船務公司憑借自身雄厚科研實力中標，獲省科技廳資助1500萬元。除此之外，富士通02專項、金通靈三期新建新產品開發車間和風機測試站等項目的推進，都成為“以核心技術提升骨干企業轉型升級”的成功范例。

我區以科技型項目倡導綠色環保、踐行低碳生產，大力發展新能源產業，加快區域經濟轉型升級。最近，一個總投資約1億元的4兆瓦太陽能屋頂光伏發電項目簽約崇川開發區。該項目使用屋頂面積總計約5.6萬平方米，年發電量達400萬千瓦時。另外，萬達鍋爐的環保型鍋爐、南亞塑膠的水性溶劑系統、三九焊接的半自動氣保焊機，也都是我區節能環保、智能裝備領域的典型科技型項目。

在承接高端產業轉移、傳統產業轉型升級上做足文章，是我區科技型項目的“主攻方向”。科技型項目將推動企業在產品的研發、設計以及品牌創建、物流銷售等附加值更高的領域上進軍。企業通過產學研結合、兼并重組等方式獲得先進技術，消化、吸收、再創新，打造自身的核心競爭力。據區科技局負責人介紹，我區對科技型新興產業企業實行差別稅率等優惠政策，簡化審批程序，設立新興產業重大專項資金，制定引導資金管理辦法，加大了對企業科技成果轉化、中間試驗、平臺建設、示范工程、風險投入等方面的支持力度。黃珊珊

第五篇：莫力廟國土所平安建設材料

莫力廟國土資源所平安建設典型材料

2014年，莫力廟國土所在蘇木黨委和政府的領導下，認真落實綜治維穩信訪工作，堅持“打防結合，預防為主”的原則，按照“綜合治理，和諧穩定”的要求，以依法行政，依法治鄉，創建安全文明所為目標，以強化領導責任制為抓手，以維護社會穩定為重點，把維護社會治安、維護群眾生活秩序穩定作為十分重要工作，構筑國土治安防范網絡，積極探索新形勢下所開展農村基層治安工作新機制，為整個蘇木的優化發展環境，塑造良好形象，創先爭優工作及經濟發展創造了良好的社會環境。

一、基本情況

莫力廟國土資源所位于科爾沁區莫力廟蘇木政府的北側，南臨303國道，距通遼市城區30公里。轄區有莫力廟蘇木、莫力廟水庫、莫力林場和莫力廟羊場。莫力廟蘇木是科爾沁區唯一的一個少數民族蘇木，共有18個嘎查村，1個科技示范基地；莫力廟羊場和莫力林場各有4個分場。轄區總土地面積為41485.1公頃；轄區總人口21000人,其中蒙古族人口10890人。

二、國土所平安所創建方面的一些主要做法

（一）以黨的十八大為指導，認真貫徹落實蘇木黨委提出的“平安莫力廟”創建目標，緊扣穩定發展主題，按照“預防為主、依靠群眾”的工作思路，集中力量，突出重點，廣

泛發動群眾，認真落實各項綜治維穩措施，形成黨委、政府領導，所積極組織開展，群眾參與支持的平安創建工作機制。我們主要采取了以下做法：

（一）統一思想認識，抓好深入發動。創建平安單位建設工作能否開好頭、起好步，關鍵在領導，關鍵在統一思想認識。我所專門召開創建平安國土所工作會議，教育引導全所干部、職工，充分認識創建平安單位的重要意義。組織全體員工認真學習區委、區政府和莫力廟蘇木黨委政府有關創建平安單位的文件精神，增強廣大干部職工參與創建平安單位的自覺性和積極性。

（二）健全規章制度，提升管理水平。

加強規章制度建設是做好綜合治理工作的前提和基礎。從整章建制、建立健全綜合治理各項工作制度入手，以制度促內部管理，以規章促平安建設。在處理綜治維穩信訪問題上，我們堅持做到五不準，即：不準隱瞞不報、不準亂發言論、不準私自處理、不準違反程序、不準背離事實。同時制訂了相關的管理制度，2013年又對重點工作制度和突發事件應急預案進行了重新修訂和全面完善，進一步提升了制度的實用性、適用性和約束力。

（三）開展便民咨詢，重視政策宣傳

針對農村群眾法律法規意識淡薄這一實際，我們充分利用好法制日、土地日等特殊節日，通過宣傳車、設立咨詢服

務臺等形式，在轄區主要街道、公路沿線和人口密集的地方，廣泛宣傳綜治維穩信訪工作法律法規及相關政策，增強了群眾的維護穩定的法律意識。認群眾理解我們，支持我們，讓他們懂得社會穩定對現實生活的重大意義。

（四）全力做好群眾來信來訪工作。

我所高度重視群眾信訪工作，加強與有關部門的溝通聯系，認真解決群眾關心的熱難點問題，及時掌握并化解矛盾。及時辦理并答復群眾反映的問題，實行接待日制度，幫助群眾解決實際困難，得到了上訪群眾的理解，有效化解了一批影響團結、社會穩定的矛盾。配合當地政府接待群眾來訪，充分發揮了國土所服務群眾，維護穩定的作用。開展工作時我們堅持“六必須”原則：必須熱情服務、必須耐心細致、必須認真調查、必須客觀公正、必須按時答復、必須備案匯報。例如：去年瑪林格日嘎查肖滿堂和賴柱兩戶因宅基地發生爭執，互不相讓，雙方言辭激烈，隨時都會發生肢體沖突或上訪。我們所得知情況后分成兩組對兩戶進行溝通，細心進行勸導，經連續4天的工作，我們的熱心打動雙方，矛盾成功化解。去年到現在我所共處理上訪案件9起，全部得到了解決。我所處理過的案件重復上訪率為0。

（五）加強各部門之間的協調溝通

開展“平安莫力廟”建設，各部門之間的溝通是十分重要。我所開展綜治維穩信訪工作注重與相關各部的溝通，尤其是在出現突發和重大事件，及時向黨委、政府匯報顯的更加重要。在發現和處理問題時，我們堅持匯報在先的原則，積極開展與其他各部門的協作。因為群眾信訪和違法事件往往會牽涉幾個部門，這就需要各部門的聯合開展工作。就拿我們土地管理工作來說，在林地、草地上出現信訪和違法行為時，就會涉及到林業和草原管理部門，因處理和適用的法律文件依據不同，各部門處理就不一定達成一致。在處理綜治維穩信訪問題上，我們堅持做到五不準，即：不準隱瞞不報、不準亂發言論、不準私自處理、不準違反程序、不準背離事實。