第一篇：中國安全應急救援產業聯盟

中國安全應急救援產業聯盟

為進一步完善安全應急產業發展的體制機制，培育安全應急產業市場，規范安全應急產業市場的秩序，使安全應急產業持續、快速、健康發展，2013年3月20日，民政部緊急救援促進中心、中援應急投資有限公司、重慶安全產業發展集團有限公司等20家在安全應急領域內有影響力的企業聯合在京發起成立中國安全應急救援產業聯盟。成立中國安全應急救援產業聯盟，主要是為整合資源，為國內安全救援企業提供合作與交流的平臺。

2003年非典疫情后,我國大力加快突發公共事件應急體系建設步伐，應急管理各項工作取得重大進展。但我國應急產業起步較晚，關鍵應急裝備如航空應急救援、應急通信、特種救援裝備與專業工具等發展滯后，應急產業基地建設還停留在地方產業發展規劃階段。

這也是該聯盟成立的主要背景。民政部是該聯盟的總召集人，民政部緊急救援促進中心秘書長王培英認為，經歷自2003年以來的幾次大的國內安全救援事件之后，國內安全應急救援產業需要統一起來，聯盟是凝聚產業力量的重要方式。

在評價聯盟的作用時，王培英指出，聯盟主要是提供產業和企業之間的信息交流平臺和技術交流平臺，從組織發起的角度來看，聯盟可以提高我國該行業對外交流程度，并為企業提供投融資平臺和法律服務平臺。

該機構為松散式的合作形式，各個會員企業平等互利參與，聯盟為非盈利性服務模式。

據國家發改委、財政部等相關部委預測，目前，我國應急產業市場年容量約500億元至1000億元。

國內知名B2B電子商務服務企業中國網庫董事長王海波受邀作為聯盟發起人之一，出席本次聯盟成立大會。王海波董事長在會上表示，中國安全應急救援產業聯盟的成立，對于中國安全應急產業的發展具有重大意義。聯盟承載著推動產業發展、標準制定、行業規范的使命，以“合作發展、創造多贏、共同完善、社會責任”為發展宗旨，以國家安全應急體系建設和產業轉型升級為契機，以促進資源共享和互利共贏為手段，以企業為主體，致力于逐步建立和處臵突發事件相適應、以自主創新為主要驅動力、與制造業服務業融合發展的安全應急產業體系。

隨著工業化、城鎮化進程的加快，各類工業生產規模和就業隊伍不斷擴大，重工業機械化、自動化水平的不斷提升，生產裝臵的復雜性、危險性不斷增加，對安全基礎設施建設、技術裝備及關鍵技術研發的要求也越來越高，我國安全產業迎來了一個全新的快速發展時期。

據統計，近幾年內，我國將產生上萬億元的工業安全防護、安全監控檢測及應急避險裝備市場需求，而勞動防護用品、安全評價咨詢、安全文化宣傳等產業發展空間將更為巨大。預計2020年以后，安全產業將進入成熟期，形成每年數萬億元產值的市場空間。

在中國安全產業亟待轉型升級的形勢下，安全產業企業如何進入電子商務領域發展，成功觸網轉型。王海波董事長指出，“目前我們看到的或是認為的電子商務大部分都是由IT資本推動、以零售為主的電子商務公司，很多時候我們把電子商務等同于網上零售。實際上網上零售只能是電子商務一部分，3、5年以后所有零售商都已經電子化以后，今天的網上零售公司可能就是零售公司一種。企業做電子商務，要考慮企業的供應鏈管理、產業升級、數據管理，以及高端定制。” 王海波表示，如何利用電子商務充分在某一個單品領域取得領導地位，是所有實體企業需要考慮的問題。很多成功的傳統企業在發展過程之中，最終聚焦在某一個領域，或者某一個品類上異軍突起。很多實體企業可能都沒有這個機會，但今天電子商務給所有的實體企業這樣一個機會，完全可能通過互聯網，搶占自己的一個優勢單品在互聯網領域的領先地位。不同單品屬性構建的網絡交易平臺(品類網)將是所有企業使用最為頻繁的網絡平臺。未來，所有細分行業都將出現一個最有價值的單品交易平臺。

中關村應急管理產業聯盟由國內應急管理行業八家核心企業和科研機構發起，2012年11月6日成立，會員單位超過30家。聯盟的成立，將成為推動北京市應急管理產業發展的一只新力量，也是中關村產業聯盟大家族的新成員。

2012年11月6日，中關村應急管理產業聯盟(以下簡稱“聯盟”)正式成立。聯盟由國內應急管理行業八家核心企業和科研機構發起，包括：北京東方正通科技有限公司、北京聯信永益科技發展有限公司等。會員單位超過30家。聯盟將致力于打造“三中心、一平臺”的發展體系

中關村內產生并聚集了大量從事應急技術的企業，在這種形勢下，聯盟的成立對中關村乃至國家應急管理產業的發展均具有重要意義。中關村將重點支持聯盟開展新技術和新產品應用示范，對接城市管理、公共安全、新農村建設、減災防災等重大科技需求，組織成員單位開展聯合攻關、重大應用示范以及提供整體解決方案；支持聯盟及成員承接國家重大產業化項目和基礎設施建設，建設公共服務平臺。

宣鴻表示，目前中關村較為活躍的產業聯盟約70家，成員單位近4000家。多年來，中關村管委會始終將產業聯盟作為有助于解決產業薄弱環節和瓶頸問題的資源配臵手段，并予以大力支持。中關村計劃投入至少1億元用于促進產業聯盟發展

第二篇：航空應急救援產業

讓“直升機應急救援”撐起中國低空的春天(原創)(2013-12-30 10:42:45)

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直升機 通航 應急救援 北京大學 北大通航

讓“直升機應急救援”撐起中國低空的春天

---北京大學中國通航（低空）產業經濟與應急救援高級研修班”

開學典禮暨直升機應急救援學術研討會

（會場照片）由北京大學、歐美同學會、中國通用航空發展協會、中國直升機產業發展協會、中國低空產業經濟研究院聯合發起支持的“北京大學中國通用航空（低空）產業經濟與應急危機救援高級研修班”，于2013年12月28日，在北京大學開班。北大通航高研班教育長、歐美同學會企業家聯誼會會長、中國低空產業經濟研究院院長徐昌東先生，總后衛生部原副部長、國務院深化醫改專家傅征將軍，北京大學馬克思主義學院副院長邱尊社教授，國際應急管理學會副主席、中國國際救援隊副總隊長、北京大學數字減災與應急管理研究中心主任曲國勝教授，沈陽航空航天大學民用航空學院副院長于耕教授以及中國低空產業經濟研究院秘書長、《中國航空報-直升機應急救援》齊崇峰主編等出席開學典禮。北大通航高研班教育長、歐美同學會企業家聯誼會會長、中國通用航空發展協會會長、中國直升機發展協會會長、中國低空產業經濟研究院院長徐昌東首先致辭、總后衛生部原副部長傅征、沈陽航空航天大學民用航空學院副院長于耕、北京大學數字減災與應急管理研究中心主任曲國勝分別發言。

（徐昌東教育長照片）

徐昌東教育長在致辭中說：低空是一個非常巨大的產業，中國和美國這兩個國家在地域上相近，都是900多萬平方公里。中國還是一個地質條件很復雜的國家，地質災害經常發生。實際上每年都有大大小小的災害。我兼著四川省災后重建促進會的名譽會長，四川省年年都有災害。由于龍門山脈地質條件非常不穩定，“512”大地震以后的五年又再次發生大地震。這說明一個國家的國土面積大了，地質災害是常態化的，我們需要建立起非常有效的應急救援系統。

應急救援在全世界來說基本都是由政府主導。以美國為例，美國的緊急救援擔負量最大的是國民警衛隊和海岸警衛隊。我們中國有海上救撈局，但沒有辦法支撐起這么大一個國家的緊急救援。在“512”大地震的時候，我們國家盡了最大的力量，但是我們的立體救援系統還不成熟，在發生災難的山區，既沒有跑道，也沒有飛機降落的地方。美國現有飛機24萬架，通航機場兩萬多個，目前我國的通用航空飛機只有一千余架，與發達國家差距很大。

2010年11月，國務院、中央軍委發布《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，決定將我國低空領域逐步開放，國家“十二五”規劃提出，積極推動通用航空發展，改革空域管理體制，提高空域資源配置使用效率。2013年12月1日起正式實施的《通用航空飛行任務審批與管理規定》無疑更加提振了通航產業發展的信心。可謂是通用航空產業的發展帶來了難得的發展機遇，迎來了中國低空產業的春天。

從目前情況來看，我國通用航空產業有著巨大的未來發展空間。根據國外發展經驗當人均GDP超過四千美元的時候，是通用航空發展最基本的條件，目前我國已經具備這個發展條件。預計在未來幾年里，我國通用市場空間總量達一萬多億，它的產業鏈是很長的。我們一定要建立起一整套的戰略思維，充分規劃，解決960萬平方公里十幾億人口的救援，一定要建立非政府救援機制。如何在建立中國低空產業經濟的同時建立起非政府緊急救援體系。這正是我們要研討和學習的。在這種情況下，我們的戰略研修班在北京大學開學。我們就是研究在低空產業還沒有形成規模的時候怎么匹配國家的低空開放、怎么匹配中國私人直升飛機和通用直升飛機的發展，建立起行之有效的非政府緊急救援體系。

（傅征將軍照片）

總后衛生部原副部長、國務院深化醫改專家傅征將軍在發言中說：我們國家重視開放低空，支持低空產業經濟發展，引進國外的技術和生產能力。歐美同學會企業家聯誼會的徐總致力于推動這個事情，都是意義重大。

“國家不養飛機”這個理論經過很周密的策劃，通過汶川地震和國際上發生的一些事件，也使我相信徐總的想法，國家所支持的戰略思維不但是必須的，或者說是無可奈何的。我們既要加強救援，但國家在短期內肯定做不到，還搞不搞救援？從這個意義上來說，發動民間力量是必須的。另一方面，民間力量也可以利用，而且應該組織好，是非常好的思維。

我堅信要組織好，從具體的做法上能夠考慮到各方面的可行性和利益。同時，在法律法規方面有所限定。中國人自己的民間應急救援事業一定會做得非常成功。高級研修班對未來的重大事情策劃，能夠推動新的經濟增長點，推動新的社會民生的組織力量，這個是功德無量的，也是開拓性的、奠基性的，是造福于千秋萬代的事業。

（于耕教授照片）

沈陽航空航天大學民用航空學院副院長于耕教授認為：中國低空這個產業很大，愿景也很好，做大做強，第一是需要一個過程，第二是需要堅持不懈的努力才有可能達到目標。于耕教授并從需求、戰略、裝備以及如何在“國家不養飛機”的理論指導下讓國家、社會和每個民眾都參與并支持我們這個事業，談了幾點自己的看法。

（曲國勝教授照片）國際應急管理學會副主席、中國國際救援隊副總隊長、北京大學數字與應急管理研究中心曲國勝主任發言。認為確實需要從更高的層面探討和研究中國通用航空低空救援的戰略思考。這一點非常重要。如果我們的定位不清晰，恐怕會對國家和救援帶來一些問題。他首先介紹一下我們國家救援隊的情況。曲國勝主任非常贊成徐會長提出的“國家不養飛機”的理論，希望將企業的應急救援產品整合起來，在整個救援行動中，不同災害、不同時間、不同節點上拿出解決方案。一方面是從技術上合作，還有就是從戰略層面的低空救援的布局上合作。成立了應急產業和創新技術聯盟，在信息的獲取、動態的研判和實施的領域做一些貢獻.據悉，北京大學、歐美同學會企業家聯誼會、中國通用航空發展協會、中國直升機產業發展協會、中國低空產業經濟研究院，之所以中國通航產業經濟與應急救援研修項目的意義就在于為中國這一新興產業的發展培養戰略管理人才，完善知識結構，拓展國際化經營的理念，積極推動這一產業更快更好地發展。（齊崇峰金晶）

2013中國通航產業經濟與應急救援論壇召開 高級研修班將于10月底北大開班

(2013-09-09 18:46:24)

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教育 通用航空 直升機 應急救援 產業經濟

2013中國通航產業經濟與應急救援論壇召開

高級研修班將于10月底北大開班

本報訊（記者 吳斌斌 通訊員 金晶）9月9日，2013中國通航（低空）產業經濟與應急救援高層論壇暨高級研修班新聞發布會在北京大學召開。與會專家們一致認為，我國通航產業以及應急救援產業發展迫在眉睫，并圍繞應急救援組織機制、基礎設施建設、專項法律法規制定等進行研討。發布會還宣布，中國通航（低空）經濟與應急救援高級研修班將于10月底在北大開班。

據悉，該論壇由北京大學、歐美同學會企業家聯誼會、中國通用航空發展協會、中國直升機產業發展協會聯合主辦，中國低空產業經濟研究院、國城弦歌（北京）文化傳播中心承辦。

國家民航總局原局長劉劍鋒在論壇上提出，通航產業是國家經濟的重要組成部分，對于經濟發展、社會穩定具有重要作用。2010年11月，國務院、中央軍委發布了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，決定逐步推進我國低空空域開放。事實上，不論是緊急救援還是公務航空的發展在我國都非常必要。目前刻不容緩的是對航空管制進行改革，需要以國家發展整體利益為基礎，推動低空空域不斷開放。中國政策研究會副會長、湖北省原人大副主任韓忠學也認為，我國低空開放的腳步邁的太慢，應建立起覆蓋全國的通航以及應急救援呼叫、結算、直升機運營等系統，推動通航產業以及應急救援的發展。

針對我國航空應急救援目前的狀況，中航協通用航空委員會總干事、中國民航大學教授王霞表示，應急救援是一個整體體系，包括空域、機場、保障、航空器運營等各方面。但我國目前對航空救援的投入較少，救援手段和能力有限，航空救援體系缺失。增強航空應急救援體系建設、提升航空應急救援能力刻不容緩。她提出，應制定專項法律法規以保障應急救援的高效實施；建立航空救援網絡以及應急救援指揮中心，配備裝備齊全、專業水平的技術隊伍；加強頂層設計以及基礎設施建設，全面開展航空應急救援。

歐美同學會企業家聯誼會會長、中國通用航空發展協會會長、中國低空產業經濟研究院院長、北京大學中國通航（低空）產業經濟與應急救援高級研修班教育長徐昌東也認為，我國低空空域開放推進速度慢。30多年前曾在美國留學的他以自己的親身經歷作呼吁發展通航產業以及應急救援：在一次海釣中同伴發生了意外，在距離海岸線45分鐘距離的海中，等待了8分半鐘的時間后，一架“美洲豹”直升機出現在上空，成功地對傷者實施了救援。他表示，我國幅員遼闊、地質地形復雜，急需推動通航產業發展以及航空應急救援體系建設；應推動航空俱樂部的成立、培育相關產業人才，在平時提供通航產業相關服務；在應急救援關頭發揮可發揮重要作用。他表示，從飛機的個人使用上來看，全國現約有87.5千萬富豪和5.5萬個億萬富翁，約有1/6的人能夠購買私人飛機。在天空當中個人飛行，在未來二三十年內會成為一種主流。

據悉，北京大學中國通航（低空）產業經濟與應急救援高級研修班將于10月26日在北京大學開班，并于明年8月31日完成。研修班共開設了12個模塊的課程，包括通航（低空）管理、空中管制相關法律法規、通航的制造管理等內容。據中國低空產業經濟研究院秘書長齊崇峰表示，來自于通用航空主管部門、通用航空公司、通航機場、飛行俱樂部、通航飛機維修公司以及地震局、水利局、林業局、安全生產監督管理局、急救中心及醫院急救、公安局110指揮中心、交警隊及消防等各單位的學員都將成為培訓班學員。

http:// 2013中國通航產業經濟與應急救援論壇召開（中國日報網）

http://theory.gmw.cn/2013-09/10/content_8863362.htm

加強頂層設計及基礎設施建設，全面開展航空應急救

援

（光明網）

中國民用救援直升機不足 僅170多架

發布: 2012-3-24 09:52 | 編輯: 全亞軍 |

來源: 北晚新視覺網

2012年3月21日 北京 記者從中國直升機產業發展協會獲悉，截至2010年底，全國民航注冊的直升機僅206架，在全球民用直升機中的比重不足1%，其中可用于緊急救援的直升機僅170多架，平均每2000萬人才擁有一架。

按照國際通行的民航緊急救援標準，救援飛機必須實現30分鐘到達發達城市，45分鐘到達欠發達地區，因此我國初期至少需要配備1200多架緊急救援直升機。不過，正在推進的低空空域改革，正刺激中國通用航空市場迅猛增長，美國多款民用直升機也將以技術轉讓方式來華生產。

日前，美中投資基金、中國直升機產業發展協會和美國Van Nevel直升機公司就簽署協議，向中國轉讓FH1100系列直升機的全部工業產權及技術專利。此前，美國席勒UH-12型直升機和海明堡系列直升機已經引入中國生產，而此次引進的FH1100系列直升機則屬于全球應用非常廣泛的普及型民用直升機型。

“在美國FH1100基本型售價135萬美元，在國內投產后價格至少可降低20%，大約100多萬美元。”中國直升機產業發展協會會長徐昌東表示，正在與Van Nevel公司尋找合適的生產基地，計劃將FH1100系列直升機的生產線全部搬遷過來，這將改變目前國內渦輪直升機進口價格過高的問題。

考慮到試飛條件的限制，FH1100生產基地不太可能放在北京。按計劃，國產FH1100計劃兩年內實現首架飛機下線，逐步達產具備實現年產300架的能力。Van Nevel公司總裁喬治介紹，FH1100直升機為5座單發渦輪直升機，配備勞斯萊斯引擎，燃油效率高，可滿足公安、消防、農業、醫療救護等多種需求,而且具有突出的安全優勢，突發故障墜落時滑橇會自動折斷吸收大量能量避免機體受到重創。

“7.21”暴雨直升機救援的啟示

2012年08月02日 17:00 來源：中國民航網

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7月21日，北京、河北等地遭遇特大暴雨。暴雨級別最高上升至橙色，北京市平均降雨量為61年以來最大，目前有77人遇難。7月22日，暴雨停止后，北京市公安局，駐京、冀部隊迅速出動救援直升機，針對受災嚴重地區進行空中勘察，并緊急投入搶險救災。

“在我國，航空救援的元素尚未被納入到整個應急救援中，基本上都是以地面救援為主。商業性的航空救援是最近幾年才提出，以前幾乎都依賴軍隊。”本報記者在這場大雨后采訪了北京首航直升機有限公司副總裁何馳。

直升機的救援速度比救護車要快近3倍，災害遇難者生還的概率將因此大幅提高。以直升機為支撐的“空中應急救援”在各國的災害救援中，發揮著不可替代的作用。出動直升機旨在與地面力量形成立體化搶險格局。而在“7.21”暴雨救援中，機隊規模較小、救援能力依然有限，直升機僅作為輔助力量配合人力、船艇、車輛等主力量協助救援，并執行勘察任務。這遠未滿足“常態化”和“保障性”需求。

業內也有專家表示，依賴軍用直升機解決地方社會對直升機救援需求并不科學。滿足地方社會對直升機救援的“保障性”和“常規性”需求，并不是軍隊的主要責任。何馳在采訪中告訴本報記者，“出動軍用直升機有它的弊端，比如能否參與地方救援的前提與各類‘災害的規模等級’有關，并不是說出動就出動。此外，部隊的調動控制得很嚴格，命令由上至下，程序較為繁瑣，會拖延寶貴的救援時間。”

地方政府若想滿足本地區域社會的“民生需求”，聯合“地方政府公益的”或“企業商業的”直升機救援機構來解決，成為一個相互配合的體系為最佳。何馳進一步解釋稱，在汶川地震之后，航空救援越發引起重視。國家也投入了人力物力來建設。像“7.21”特大暴雨這樣的災難，理應是北京市公安局警務航空總隊（也稱“北京市人民政府航空隊”）擔任搜救任務，費用由政府支付。而作為通用航空企業，也希望能夠執行這方面公益服務類任務，只是要先解決“誰買單”的問題。

據介紹，通航企業購買一架飛機約需2000多萬人民幣，加之人力成本，每天都要為此投入幾千甚至上萬的費用成本。“小松鼠”直升機，出動一次成本約2萬元，市場價格3萬元左右。一次救援行動，往返至少4個小時，市場價至少12萬元，成本約8~10萬元。雖然個人可以直接打給通航公司求助，但讓個人買單卻難上加難。

對于商業性的直升機公司而言，要合理地參與到航空救援體系中來，“誰買單”的問題必須解決。何馳認為，應通過多種渠道來支撐這個體系的建立。首先，政府應成立“救援基金”，支付商業性直升機救援的費用；其次，在業內，由相關協會或公益機構牽頭，搭建應急救援平臺，在災害來臨時，可第一時間通知通航公司執飛任務，提高救援效率。第三，保險制度也是分攤事故成本的有效措施之一，開發“航空應急救援險”，在災難時向保險公司呼救，保險公司為此支付費用。

“我們正與保險公司進行單邊的協商，希望設計出航空應急救援的險種。在8月，我們將引進EC135雙引擎民用直升機，這種飛機60%應用于應急救援，同時也用于執行運輸任務。這架飛機在出廠時就已配置好了應急救援的設備，是架專用的救援直升機。這將增強我們在應急救援方面的能力。”何馳說。

2013中國航空醫療應急救援國際會議在上海召開 2013年05月23日 17:05 來源：中國民用航空網

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阿古斯特直升機公司EMS業務總監Federico Valerii作主題演講。

由中航協通用航空委員會、中國醫學救援協會、上海聯合減災與應急管理促進中心及歐洲航空應急救援聯合會EHAC、北美航空醫療轉運委員CAMTS、航空醫療服務協會AAMS等多家國內外權威機構支持，由決策者會議集團（CDMC EVENTS）麾下上海峰仕咨詢(Pyxis Consult)主辦和組織的2013第二屆中 國航空醫療應急救援國際會議于5月16日-17日在上海虹橋賓館隆重召開。

此次活動吸引了全球17個國家和地區和中國本土近200位來自政府主管機構、國際航空救援組織、醫療轉運服務提供商、專業航空醫療與救援裝備提供商、直升機、固定翼與輕型飛機公司、航空與通航運營公司以及各地方應急辦、救援中心、醫院等群體積極參與了本次盛會。

作為在中國召開的唯一一個國際性專業航空應急救援與航空醫療轉運會議，此次會議旨在為全球以及中國本土的行業交流,市場拓展以及商業合作搭建一個絕佳的溝通平臺。進一步探討隨著中國低空空域改革的推進，帶給中國航空應急救援與醫療轉運市場的全新發展機遇。并結合發達國家和地區的航空救援服務模式，促進國內航空應急救援體系的建設與發展。

《國家航空器應急救援體系建設“十二五”規劃》中明確提出：要結合國家高速公務網建設，依托高速公路和服務區，建設一批航空應急救援飛行起降和地面服務保障設施，擴展航空應急救援覆蓋范圍，主要承擔公路交通事故應急救援保障任務。同時，要求交通運輸部海上專業救助飛行隊在負責海上應急救援的同時，要參與內陸地區重特大道路交通事故救援任務。對此，國家交通運輸部安全總監宋家慧就“對發展中國航空應急救援的研究探討”發表主題演講，就構建中國航空應急救援體系提出包括加強國家專業航空應急救援隊伍建設，科學優化配置部署航空器資源，加快推動低空空域管理改革，進一步推進直升機開展道路交通事故應急救援及加強航空醫療救治能力建設等專業建議。

稍后，民政部緊急救援促進中心陳平副總干事，中國醫學救援協會常務副會長兼秘書長李宗浩教授，中航協通用航空委員會唐繼龍副總干事分別就“民政部在航空應急救援領域的動向和規劃”，“中國空中救援的體系建設以及專業意見”及“中國通用航空應急救援的沉重與輝煌”發表主題演講,他們的發言獲得了與會代表的廣泛關注。

此外，中航工業昌河飛機工業的副總經理張銀生、阿古斯特韋斯特蘭直升機公司EMS業務總監Federico Valerii、歐直高級市場經理Jean-Marc Royer、國際醫療轉運服務與認證聯合會CAMTS執行董Eileen Frazer、歐洲航空救援聯合會EHAC創始人及董事會成員ErwinStolpe、AEROLITE Max Bucher全球業務與市場副總裁Max Reugger等知名行業領導陸續發表精彩演講。活動現場氣氛熱烈，參會嘉賓積極提問。

200家政府機構、行業協會、國內外知名企業參與此次盛會, 使得會議的參與面涵蓋整個通航產業的各個群體,這也凸現了目前國內通航產業發展的進一步繁榮,以及空中救援體系建設得到了更廣泛的重視。2013年會議主題從國內通航發展及航空救援的現狀，到國外空中救援體系建設和經驗分享，從國內通航企業發展現狀到國外航空設備公司尋求在國內的發展合作等精彩紛呈。2013中國航空醫療應急救援國際會議的成功舉辦，為航空醫療應急救援在中國的積極發展又添上了精彩的一筆。

為創造更多國內外行業交流和商務合作的機會和平臺，更多關注通航產業發展的專題項目已經在積極籌備中，上海峰仕咨詢(Pyxis Consult)將繼續不遺余力為通航產業的發展貢獻力量。

2013中國航空醫療應急救援國際會議現場。

解碼中國直升機應急救援“亂”局

2012年10月12日 16:52 來源：《中國民航報》

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通用航空真正引起國人的重視是在汶川地震之后。

“那一次規模空前的直升機大集結在航空應急救援工作中發揮了巨大的作用，令社會各界對通用航空的重視都提升到了一個前所未有的高度，客觀上也成為了通航發展的一個契機。”民航局運輸司通用航空處處長靳軍號如是說。

作為通用航空的重要組成部分，直升機由于其在處置各種突發事件的過程中，具有快速、高效、受地理空間限制較少等優勢，成為了世界上許多國家普遍采用的最有效的應急救援手段。因此，其成為了航空應急救援中的核心裝備，發揮著不可替代的作用。

然而，盡管在汶川地震的救援中立下了汗馬功勞，但直升機在中國的發展目前仍處在初級階段，在航空應急救援方面也尚未形成科學完善的機制。中國工程院院士馮培德曾用“亂局”形容了當前中國直升機應急救援的現狀。

何謂“亂局”

如今，除了軍用直升機以外，我國的民用直升機已經逐步被用于應急救援、警用巡邏、減災防災、消防滅火、新聞媒體、空中吊裝、空中巡線等多種領域。

其中，應急救援作為直升機的重要用途之一，由于其作業類型的特殊性，實施救援主體的多樣化，是一項復雜的系統工程，涉及面極廣。中航工業直升機設計研究所所長邱光榮認為：“航空應急救援本身具有時間緊、難度大、環節多等特點，對于協調一致行動要求高，必須進行頂層規劃和設計，使本來有限的資源得到充分利用。”

而所謂“亂局”，正是指我國現有的直升機應急救援力量分散在軍方、公安部、交通運輸部、國家林業局、衛生部等多個部門，資源無法形成統一的“合力”，缺乏必要的協調和統籌。

“亂”還體現在應急救援能力和地域布局方面的不盡合理。據了解，目前我國民用直升機可用于應急救援的機隊實力較弱，專業飛機、人員嚴重不足。靳軍號告訴記者：“作為地震等地質災害高發區的中國西部地區，長期缺乏能在高原山區作業的專業飛機，從應急救援能力相對較強的中國北方、東部和沿海地區臨時調機距離又太遠。”

與此同時，依賴軍用直升機解決地方社會對直升機救援的需求，在我國仍比較普遍。據統計，在汶川地震中緊急調用的100余架直升機中，只有35架是民用直升機。

然而直到如今，高效科學的管理體系仍未建立。一旦遇到重大自然災害和突發事件，相關部門大多采取的仍是臨時緊急調用的辦法，效率低，速度慢。

“在全國建立全方位的直升機應急救援體系已經刻不容緩。”馮培德告訴記者。

體系的建立呼之欲出

由于社會經濟發展程度不同，世界各國航空救援機制和救援水平差異很大。據了解，在通用航空發展成熟度很高的美國，1979年國會即立法將全國100多個聯邦應急機構統一集中管理，并明確了政府部門、部隊、社會團體和公民應承擔的責任，確立了各級不同管理單元的權限，實施了“軍民航一體”的空管制度，為航空應急救援的發展提供了良好的空間和氛圍。

俄羅斯、日本、法國等國的應急救援體系基本上都是采用政府統一垂直管理模式，軍方航空器可以隨時受命飛到災區擔任搶險救災任務，政府可以隨時征調民用直升機進行應急物資的運輸工作。

與國外的先進經驗相比，中國航空應急救援體系的建立才剛剛起步。邱光榮認為，應組建由國務院、中央軍委統一領導下的國家航空應急救援管理局為核心，其他有關部門協調配合的垂直管理體制，把各種救援力量統一起來，提高應對重大災害和事件的能力，從而充分利用救災資源，靈活調配救援力量，實施高度統一的組織管理，全面提高救援工作效率。

這就意味著，直升機在使用時不能僅僅應用于某一種專業用途。“要在全國布好點，讓一架直升機在不同的情況下發揮不同的用途。比如在發生森林火險時去救火，有漁船遇險時進行海上救援。只有這樣，才能真正在市場上運營起來，從而保證良性循環。”馮培德表示，要把各類民用裝備和隊伍都納入國家救援體系，加強救援隊伍的日常化培訓，增強國家整體救援力量。

隨著直升機商業市場的成熟，如今國內一些商業性的直升機公司也開始有意愿參與到應急救援中來。但前提是，要解決好“誰買單”等一系列運作方面的問題。然而，以商業化手段調動民間力量，將民間通用航空作為國家航空救援力量的重要補充，已經成為航空救援體系建設的大勢所趨，這也是國外普遍的做法。

“此外，中國需要一個能夠支持直升機發展的生態系統。”美國霍尼韋爾航空航天集團亞太區公務及通用航空商務總監瑞希杰告訴記者，這里的“生態系統”是指相關的運營基礎設施，例如機場和運營基地、飛機運營商、飛行學校和相關培訓學校以及維修服務系統。

可喜的是，盡管還存在諸多問題，但在經歷了汶川地震之后，國家已經開始高度重視直升機應急救援體系的建設。靳軍號向記者透露，不久前，國務院應急辦牽頭，對國家航空救援體系進行了研究，并形成了相關的文件，其中就有關于直升機應急救援的具體內容。

帶動民族直升機產業發展

“首先還是要增加我國直升機的數量，以應對突發事件。”民航局空管局運行管理中心應急辦副主任湯恒林也給出了自己的建議，要將通航飛機作為應急救援的儲備物資，充分發揮其“平安時為人民運輸，救援時為人民救命”的作用。

據不完全統計，美國可用于救援的直升機近1萬架。而截至2009年底，我國只有近400架軍用、民用直升機可用于應急救援。據歐洲直升機公司的預測，中國未來10年將需要超過1000架直升機。直升機數量的巨大缺口如何解決？

“直升機產業是涉及國家安全和經濟發展的戰略性產業，要堅持國際合作與自主研發相結合，以彌補這個巨大的缺口。”馮培德給出了這樣的答案。其中，AC313是中航工業自主研制的大型民用直升機，填補了長期以來我國大型民用直升機生產的空白。

國際先進的直升機設備制造商也看到了商機。瑞希杰告訴記者，霍尼韋爾正在與中航工業直升機公司商討，為AC313提供HUMS解決方案（健康與使用監控系統）。當直升機執行緊急救援任務時，需要進入隨時待命的狀態。霍尼韋爾的解決方案，能夠對潛在的機械故障提供預警信息，減少直升機的突發機械故障，使其始終處于良好的狀態。

近年來，我國的國產直升機制造業取得了一系列的進展，經過50多年的發展，我國直升機產業已經走上了自行研制、自主保障的發展道路，形成了系列化產品的格局。

“在航空應急救援體系建設所需采購項目中，仍應以國產直升機和國產航空裝備為主。”中航工業科技委主任張洪飚建議，“采購直升機的國產化率不得低于80%。”

他還建議，選擇部分重點城市作為試點，建立全部國產直升機或以國產直升機為主體的航空應急救援體系。通過中央政府、地方政府和航空工業的共同合作，先期開展工作，開創示范新模式。

“國家航空應急救援體系建設的發展，離不開民族直升機產業的發展。同時，也必將直接帶動民族直升機產業的發展。”張洪飚說。

珠直及中信海直分購西科斯基S-92直升機

2013年06月19日 07:57 來源：中國航空新聞網 徐一新 劉偉勛

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6月18日，巴黎航展期間，西科斯基飛機公司分別與珠海直升機公司與中國中信海洋直升機國內公司簽署購機合同，分別售出四架與兩架S-92?直升機。

珠直購置的四架西科斯基S-92?將用于支持其用戶在中國南海地區日益增長的海上石油作業需要，此前珠直已先后簽署了八架S-92直升機的購機合同。據悉，待2014年和2015年完成交付后，珠直公司將運營九架S-92和十二架各型 S-76?直升機，是西科斯基公司在亞洲最大的一支商用機隊。

中信海直是中國最大的海上石油作業直升機運營商，此次引進兩架S-92?直升機將用于海上作業運送任務。西科斯基計劃分別于2014年12月和2015年3月交付這兩架直升機。

多用途S-92直升機具有包括容錯設計在內的多種安全特性。2月，全球機隊實現了50萬個飛行小時的里程碑。海上石油運營商平均每月在惡劣環境下飛行90-110個小時。S-92直升機S-92直升機在執行國家元首接送、搜索救援以及通用運輸和航空乘客的接送等任務時都發揮出色。自從2004年9月開始交付使用以來，S-92機隊已經增至170架，迄今已累計超過530,000小時飛行時間。

陜西通航與昌飛簽訂5架AC311購機合同

2012年12月10日 16:29 來源：中國經濟網

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中國經濟網訊 據中航工業網站消息 12月7日，陜西通航投資發展有限公司與中航工業昌飛簽訂了5架AC311購機合同。陜西通航是由多家軍工企業共同投資成立，在我國西部地區開展通航業務、飛行員培養、建立地區性維修保障平臺。

中航昌飛去年生產交付135架份直升機創新高

2013年06月20日 09:42 來源：環球網

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2013年6月14日，環球網記者前往中航工業昌飛進行采訪。中航工業昌飛全稱中航工業昌河飛機工業(集團)有限責任公司，是我國直升機科研生產基地和航空工業骨干企業。

中航工業昌飛在我國軍用和民用直升機行業有很高地位，可以制造多型軍、民用直升機，包括直-

8、直-11等軍用直升機以及AC311、AC313等民用直升機。中航工業昌飛還加大直-8直升機的改進改性，為部隊提供了越來越多的優良武器裝備。

除此之外，中航工業昌飛也積極拓寬國際合作之路。與美國西科斯基公司、意大利阿古斯塔公司、美國波音公司等多個國際著名直升機公司合作，為S92、S76、S300、CA109、波音767CBF等整機或部件合作生產項目。

在國際合作中，中航工業昌飛學習國外先進管理經驗，堅持管理創新和技術創新共同發展。創建了信息化手段進行管理，建成了數字化應用管理平臺。這個管理平臺為中航工業昌飛的管理帶來一系列巨大變革，在科研生產方面依托平臺進行管理和完善，可視化載體可以實時監控所有直升機生產關鍵環節，使整個過程狀態及時顯現出來，只要發現問題就能馬上在系統中反應和顯示，甚至可以追溯問題源頭對問題進行解決。

中國首架13噸級民用直升機AC313就是在如此系統管理下生產制造完成的。AC313采用優化的機體氣動外形、先進的旋翼槳葉翼型配置，突破了我國大型運輸直升機飛行性能限制“瓶頸”技術。在AC313直升機試飛過程中，包括飛機總設計師徐朝梁在內的所有參與試飛29名成員全部登機，在海拔4500米，以10.7噸起飛，載重1.79噸的成績完成了測試，驗證了AC313直升機的卓越性能。總設計師親自登上飛機參與科目試飛，證明了試飛人員對AC313裝配制造性能的信任。AC313在后來的測試中成功飛越了海拔8000米，改寫了世界直升機高原飛行的記錄。

中航工業昌飛2012年全年生產交付135架份直升機，總裝車間單月交付10架直升機，創歷史新高。中航工業昌飛的科研生產、企業管理、運營管控等方面取得了新的進展和成效，企業核心競爭力穩步提升。這些數據的背后，是中航工業昌飛數字化平臺的管理和生產在發揮作用，進入中航工業昌飛的直升機生產車間，各機型生產線整齊排列，裝配平臺整齊干凈，管理十分規范，達到了世界先進水平。優秀的管理和生產線，使得國際各大知名直升機制造商紛紛與中航工業昌飛合作，生產整機或部件。

直升機作為通用航空和低空飛行重要的機種，在救護、搶險、救災、滅火、公安、城市間運輸等方面有巨大的作用，目前，我國平均每800萬人口才擁有一架民用直升機，僅為世界平均水平的1/50。雖然中國直升機行業現在迅猛發展，但是飛機數量缺口仍然非常大，中航工業昌飛計劃在2015年，形成年產150架份大、中、輕型直升機的生產能力，讓我國早日成為直升機生產和使用大國。東莞緊急救援產業中心將造緊急救援直升機

http://www.tmdps.cn 2009-05-13 10:56:30 東莞新聞網

曾在汶川大地震的抗震救災中大顯身手的緊急救援直升飛機將有“東莞制造”的版本。記者12日從松山湖管委會獲悉，民政部緊急救援促進中心將在松山湖建立緊急救援直升飛機公司總部，并投資20億元在東莞地區建設生產基地。

【總項目】中國緊急救援產業支持中心

據了解，民政部緊急救援促進中心是我國緊急救援事業的協調促進部門，作為政府救援事業的重要補充。中心實行民政部歸口領導，總顧問指導，理事會決策，總干事負責的體制。該中心在松山湖將建立中國緊急救援產業支持中心（以下簡稱“產業支持中心”），打造應急救援產業園區。產業支持中心將于6月份進入籌建，10月份在松山湖成立并試運作。預計新增就業5000人、產值 63.5億～83.5億元，創造利稅12.6億元。

【子項目一】緊急救援直升飛機項目

“產業支持中心將在東莞地區建立緊急救援直升飛機生產基地，總部設在松山湖。”松山湖管委會的相關負責人表示，該項目總投資20億元，分兩期建設。

其中，一期投資6億元，分兩個階段進行,第一階段投資3億元，引進俄國安薩特直升飛機生產線，主要建設總裝廠房、培訓基地、試飛場地、塔臺及飛行保障設施；二期投資14億元，使直升飛機配件逐步實現國產化。據預計，該項目將新增就業1500人，首期產值 12 億元，創造利稅2億元；二期完成后，產值30億元，創造利稅5億元。

【子項目二】應急救援產業園區

除了建立緊急救援直升飛機公司總部，產業支持中心還將在松山湖建立救援裝備研發和制造、救援裝備展示與交易、救援物質儲備與配送的應急救援產業園區，投資金額5億元，首期3億元。預計三年后，年產值30億~50 億元，創造利稅7億元。

【子項目三】華南緊急救援基地總部

“緊急救援是從第三產業中延伸出來的未來產業，東莞在飛機產業方面配套不多，因此，我們還是更注重整個緊急救援產業的發展。”松山湖的相關負責人說，產業支持中心將在松山湖設立華南緊急救援基地總部，由民政部緊急救援促進中心、松山湖，以及廣州和深圳緊急救援分中心共建，投資金額4億元，首期3億元，同時在華南地區設立若干個緊急救援服務站、空中緊急救援服務公司以及高速公路救援公司等。預計新增就業1000人，年產值3億元，創造利稅0.5億元。此外，還將建立緊急救援國際交流中心和救援培訓基地。

【子項目四】中國緊急救援保險公司

“通過建設產業支持中心，東莞將在緊急救援領域站在我們國家的前端，意義重大，東莞也是在不斷創新中發展起來的。”張群生表示，產業支持中心還將影響包括金融保險領域等方面，可能衍生出一些新的保險險種，通過保險的介入以及對緊急救援的支持，才能有效使緊急救援全民覆蓋。

據透露，民政部緊急救援產業支持中心與松山湖，將聯合國內相關機構，在松山湖成立中國緊急救援保險公司（名稱另定），注冊資金20億元，計劃 2010年上半年成立。預計三年后，新增就業10000人、產值 300億元、創造利稅50億元。

【子項目五】中國緊急救援投資基金

此外，還將成立中國緊急救援投資基金，總規模100億元，首期50億元，計劃今年年底成立。主要投資整合國內緊急救援產業，扶持行業龍頭企業；建立救援裝備生產基地；建立華南救援裝備、救援物質儲備體系。預計三年后，年創造利稅15億元。

■項目背景

我國航空救援發展空間巨大

我國幅員廣闊，海岸線漫長，山區眾多，又是災害多發國家。在這次汶川大地震的救災過程中，直升機運輸機、直升機、無人機、特種飛行器在災情感知、搜索救援、物資運送等方面發揮了重要作用，但也暴露出我國直升機數量太少等航空救援方面的巨大不足，尤其是直升機數量太少，現役直升機全天候能力低、缺乏統一規劃與管理等問題。

“汶川大地震讓我們發現，我們緊急應對突發事件的能力還是有限的。因此，我們將在松山湖建立中國緊急救援產業支持中心，這是給國家、也是給社會辦好事。”民政部緊急救援促進中心總干事張群生說，東莞提出產業結構調整、走可持續發展的重要舉措，發展緊急救援事業也應該走在前列，在不斷創新中謀求發展。

第三篇：中國智能家居產業聯盟介紹

中國智能家居產業聯盟介紹

聯盟介紹

2012年3月19日，中國智能家居行業第一個由智能家居龍頭企業、科研院所、產業基地聯合發起的產業聯盟在北京世紀國建賓館正式成立。

中國智能家居產業聯盟ehomecn.com是由長虹、海爾、瑞朗智能家居、鴻雁、瑞德、冠林、松下、北京市標準研究所（中關村標準創新服務中心）、華南家電研究院、廣東數字家庭產業基地等單位和機構聯合號召、支持發起的。聯盟的成立得到了住建部、工信部、國家質量監督總局和相關科研院所、產業基地領導的支持。

聯盟宗旨

中國智能家居產業聯盟的成立將致力于建立行業產品、技術、施工等標準，為企業提供行業信息和技術交流、相關規范培訓、市場調查、產品服務展示、行業自律、監督檢測和咨詢服務，維護會員單位、消費者的合法權益，積極推進中國智能家居行業的良性、可持續發展。

聯盟組成機構單位有長虹、海爾、瑞朗智能家居、鴻雁、瑞德、冠林、松下、北京市標準研究所（中關村標準創新服務中心）、華南家電研究院、廣東數字家庭產業基地等。

中國智能家居產業聯盟是國內從事智能家居相關技術和產品研發、生產、經營、銷售單位及有關社團組織自愿參加的、自律性行業組織。本著凝聚力量，共謀發展的聯盟宗旨。聯盟的工作內容

成立后的中國智能家居產業聯盟將打造以產、學、研、工程多贏產業平臺，為中國智能家居行業的產品銷售、技術研究、技術標準建設等服務。中國智能家居產業聯盟還將充分凝聚各成員的力量，整合優質資源，積極開展技術交流，制定業內技術和施工標準，提高整體研發能力，加強行業內外的廣泛合作，積極推動國際交流合作。聯盟將協助會員提升產品技術和質量標準，為消費者提供優質的產品和服務，推動中國智能家居產業規范有序發展。

第四篇：安全應急救援工作匯報

安全應急救援工作匯報

尊敬的各位領導：大家好！

首先歡迎并感謝各位領導蒞臨我們公司檢查指導工作。

山東圣大建設集團有限公司隸屬于濟寧市住房和城鄉建設委員會，是國家房屋建筑工程總承包一級施工企業，集團下設7個分公司、7個子公司，在職職工920（2000）余人；具有裝飾裝修、消防、鋼結構、起重機械安拆和預制構件生產等多項資質，以建筑施工為主業的施工生產單位。主要承攬土建、裝飾裝修、地基與基礎和鋼結構等工程建設。生產活動具有以下特點：產品的固定性；產品的多樣性；產品的流動性；建筑生產涉及面廣，綜合性強；建筑生產的條件差異大，可變因素多；生產周期長、露天作業多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產帶來了很大的不安全因素，容易發生生產安全事故，并可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。由于建筑行業的特點，不斷加強和完善安全生產事故應急救援工作是保證施工企業在出現生產安全事故時，能夠及時有效地實施應急救援，最大程度的減少人員傷亡、財產損失和環境破壞、維護職工的生命安全和社會穩定的強有力保障。

近年來，山東圣大建設集團有限公司安全應急救援工作，在市委、市政府和上級主管部門的精心指導和大力支持下，認真貫徹落實國家和省、市關于加強應急救援建設的有關通知要求，把應急救援建設工作做為加強企業安全基礎管理，預防安全生產事故，提高安全管理水平的一項重要措施來抓，按照“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求，強化了安全生產應急救援體系建設，狠抓了應急救援隊伍建設和裝備設施完善、應急救援演練和宣傳教育等工作，完善了應急救援管理機制，落實了應急救援管理責任，提高了應急救援保障能力。在具體工作中，主要抓了以下幾方面：

一、加強建設工程應急救援體系建設，落實安全應急救援管理責任。

1、為進一步提高公司應急管理水平、應急救援能力、應急響應程序和加強應急救援體系建設，根據上級有關部門的部署，公司成立了由集團公司董事長、總經理任憲正任總指揮，分管安全副總經理武杰、工會副主席韓聯合任副總指揮，有關部門人員為成員的建設工程

事故應急指揮部，指揮部下設8個應急救援小組，確定專人負責應急救援具體工作；分公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在分公司安全科；每個在建工程項目部必須建立一支現場自救隊，成員由項目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由分公司安全科負責領導，明確了工作責任，配備了應急救援必要的物資、裝備和設施并定期進行培訓和演練，使應急隊員具備了基本的救護技能和處置一般生產事故的能力。

2、為加強對施工生產安全事故的防范，指導應急反應行動按計劃有序地進行，保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態，及時做好安全事故發生后的救援處置工作，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷亡，幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效，制定公司安全生產事故應急預案。預案應本著“預防為主、分工負責、統一指揮、分級響應”的基本原則，貫徹“單位自救和社會救援相結合”的總體思路，充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用，盡量減少事故、災害造成的損失。綜合應急預案，與專項預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。

二、強化應急救援管理基礎工作，提高事故防范和處置能力。1是結合建設工程隱患排查治理工作，從總公司、分公司到工程項目部，逐級建立了重大危險源數據庫，對排查出的重大危險源分類建檔，制定具體的消除整改措施和期限，指定專人負責跟蹤監控整改。

2是建立了安全應急救援聯動機制，建立信息報送、資源調動等方面的工作制度，確保了應急救援響應快速、應對科學、保障有力。保證突發安全生產事故及時得到處置，降低事故損失。對一些重大的安全隱患，開專題研究會議，制定出切實可行的安全保障措施和處置方案。

三、做好安全應急救援培訓和演練工作。

分級分類組織開展應急知識培訓，使相關管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務和措施，提高應急處置能力。

公司和各項目部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。

2010年6月份我公司在濟寧市星河家園3#樓施工現場組織開展了救火演練，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、應急救援到位、演練程序到位，收到了良好的效果。通過演練活動全面檢驗了我公司安全生產事故應急救援預案的科學性、針對性和實用性，檢驗應急聯動指揮工作機制和處置突發安全生產事故災難的能力，鍛煉和提高應急救援隊伍實戰能力，提高了公司安全生產應急管理水平。

四、存在的主要問題及下一步工作打算

總體來看，我公司安全生產應急救援管理工作在上級部門的通力協作下，取得了一定成績，但與領導的要求相比，仍然存在一定差距：一是應急救援預案編制還不十分完善，二是個別項目部存在應急救援設備、裝備配備標準相對較低、數量少；三是個別項目部應急救援隊伍建設不夠規范，人員數量少等問題。

下一步，我們將以此次檢查為契機，積極推廣、采用先進的救援技術、裝備和設施，提高救援隊伍的整體水平，強化管理，確保救援有力。

第五篇：安全應急救援預案

安全應急救援預案

目 錄

一、編制依據及說明……………………….………………………1

二、工程概況………………………………..……………… …… 1

三、突發事件可能發生的概率及損失評估 …………….…… 1

四、突發事件應急管理目標 ……………..………………….2

五、應急小組成員名單及急救醫院 ……………………………….2

六、突發事件應急的安全技術防范措施 ………………………….2

（一）、預防火災、爆炸等突發事故的應急預案 …………………2

（二）、預防高處墜落應急預案 ………………………………….5

（三）、預防觸電傷害應急預案 …………………………………..7

（四）、預防物體打擊、機械傷害應急預案 ……………………..9

（五）、預防坍塌事故應急預案 ………………………………….11

（六）、食物中毒處臵預案 …………………………………………..14

（七）、傳染病處臵預案 …………………………………………….14

（八）、預防突然停電的應急預案 ……………………………….14

（九）、防汛突發事故的應急預案 ………………………………15

七、安全事故救援預案 …………………………………………..18

（一）、組織機構 …………………………………………………..18

（二）、傷害事故的應急搶救方法 ……………………………..19

（三）、急救醫院 ………………………………………………..25

0 安全應急救援預案

安全應急救援預案

經過對 工程項目的風險源的調查及研究，本著“安全第一、預防為主”的方針，為確保本工程在施工過程中，對各種突發事件的發生在事前能夠切實起到防范預防作用，將風險降到最低，損失降到最小。在突發事件發生后能夠快速及時做出應急反應，以最快的速度和最有效的措施處理各種事故和采取救援措施。特制定本工作預案。

一、編制依據及說明

（一）、編制依據

1、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011.2、國家頒布的相關其它現行標準規定、及地方現行管理條例等。

3、本工程的施工特點及現場實際情況。

（二）、編制說明

針對現場危險性較大各分部各分項工程，及施工現場易發生重大事故的部位。爭取的預防措施及事故發生后的應急救援方案進行了闡述，同時對應急救援組織機構的建立也作了部署

二、工程概況

三、突發事件可能發生的概率及損失評估

本項目部深刻體會到本次施工建設的重大意義，絕對不可以有任何風 安全應急救援預案

險事故，一旦風險事故發生，將造成重大的經濟損失，給人民的財產和生命安全帶來重大威脅，給周邊環境、社會帶來不良影響。

四、突發事件應急管理目標

本著“安全第一、預防為主”的方針，將突發事件發生的機率降 到最低，造成的損失降到最小。

⑴事故平均月負傷頻率控制在0.5‰以下。⑵杜絕死亡、火災、管線、設備等重大事故。⑶工地管理具體目標：創建文明工地；

五、應急小組成員名單及急救醫院：

組 長：任正春 副組長：張小波 組 員：項目其他管理人員

急救醫院：綦江區人民醫院 應急電話：火警電話： 119 救護電話：120 當突發事件發生時：

撥打火警電話119或救護電話120 在現場組織搶救。

六、突發事件應急的安全技術防范措施

（一）、預防火災、爆炸等突發事故的應急預案

為切實預防火災、爆炸事故的發生，保障項目部施工生產、經營活動的順利進行，特制定對緊急事件應急預案。

1、組織

安全應急救援預案

為加強對預案和處臵火災、爆炸事故等突發事故的領導，項目部成立處臵突發事故小應急處理小組，組長由項目經理擔任，組員由項目部管理人員擔任。

2、工作職責

2.1、對項目的火災、爆炸事故的預防實行統一領導，貫徹“預防為主、防范結合、處臵得當“的原則。防范工作立足現場、落實措施，處臵突發性事故要把握時機、果斷決策、防止事態的擴大和蔓延。

2.2、實施預防火災、爆炸等事故應急預案；建立工作制度，定期分析、研究項目部防火工作動態，發現火災事故隱患，采取果斷措施，及時予以整改，消除各類安全隱患。

2.3、掌握現場防火工作動態，熟悉、了解防火、防爆業務知識及處臵突發事故的業務知識，須經培訓；負責日常與公司主管部門的業務聯系，及時傳遞、反饋信息；發生事故后應迅速與有關部門密切配合，協助查明事故的原因、性質，預測事態的發展趨勢，為領導決策提供依據；對突發性事件可能危及的重點，要害部位和設施應當采取果斷的防范、補救措施，防止損失和影響的擴展。

3、突發事故的類型

3.1、因施工生產、生活設施而引發的火災、爆炸等突發性事故 3.2、因火災、爆炸事故造成人員傷亡和財物損失 3.3、因火災、爆炸事故導致有毒有害廢棄物的產生

3.4、因危險品倉庫、易燃建筑材料堆場的設臵、儲存、管理不當而引發的火災爆炸事故。

4、加強情報、信息工作 安全應急救援預案

快速、準確地傳遞、掌握各類事故信息，是處臵突發性事故、最 大限度地減少損失和影響的關鍵，項目部應建立健全信息網絡，以保證信息正常運轉和渠道暢通。

5、值班和報告制度

5.1、項目部認真落實逐級值班制度，做到領導干部能在突發性事故發生后第一時間趕到事故現場，參與處臵。

5.2、嚴格執行管理報告制度及公司辦公室“關于發生重大事故及突發事件報告程序的通知”規定，凡發生突發性火災、爆炸事故或由此造成的人員傷亡，除立即報119火警電話和120急救電話外，不得遲報、誤報和瞞報。凡因報告不及時或壓制不報而造成嚴重后果和影響的，要追究有關人員的責任。報告內容應包括：發生突發事故的單位、時間、地點、起因，造成的損失和影響，已采取的措施，發展的趨勢以及要求幫助解決的問題等。突發性事故處理過程中應每小時報告一次，如遇重大情況隨時報告。

5.3、事故單位及主管部門在事故緊急處臵告一段落后，要及時作出事故綜合報告，內容包括：事故的簡況、處臵或搶救經過，應吸取的教訓，擬對責任人的處理和整改措施等情況。

6、處臵的方法和要求

為控制事故的發展，把損失和影響減到最低程度，項目部要做到以下幾點：

6.1、備齊搶救物資：1臺潛水泵、3根皮管、1把洋鎬、4把鐵鍬、1把大榔頭、1捆紗繩、1套電工工具、1只照明電箱、1只動力電箱、3根20米長鋼絲繩、4只滅火機（存放在工地小倉庫）、鉛絲、油布、應急燈，落實項目部輪流值班制度。項目部需配備日常醫療所需的設備（擔架、夾板等）安全應急救援預案

和藥箱（存放止血繃帶等常用醫療藥品）。

6.2、對已發生的突發性事故的信息，必須引起高度重視，對重大事故信息，應及時啟動預案程序，妥善處臵。

6.3、對突發性事故的處臵，凡屬重大事故，各有關部門和人員須及時趕赴現場。要堅持統一領導，嚴格依法辦事，講究策略方法，快速處臵，切忌隨意表態，以防事態擴大。

6.4、對已發生的突發性事故，處臵突發性事故領導小組接到報告后，根據事故的類型、人員和財產損失情況向有關部門報告。

6.5、凡是火災、爆炸事故造成的嚴重后果，并已影響、涉及到社會時，要聽從上級領導和有關部門的協調、指揮，直至事態平息，恢復正常的生產、生活秩序。

6.6、因火災、爆炸事故形成的有毒有害廢棄物，應通知上級主管部門，按規定檢測和處臵，不得擅自清運、焚燒、填埋。

7、消防演習

為了熟悉消防用具的放臵位臵以及鍛煉一旦發生火災時的應急反應，每半年應進行一次消防演習，并作相應記錄。

（二）、預防高處墜落應急預案

為預防和減少在施工過程中，因在危險環境操作中，可能出現安全事故，根據國家、市有關要求制定高空墜落應急處臵預案。

1、組織

為加強對預案和處臵高處墜落事故等突發事故的領導，項目部成立處臵突發事故小應急處理小組，組長由項目經理擔任，組員由項目部管理人員擔任。安全應急救援預案

2、應急處臵可能發生的內容類型 2.1、在深基管槽操作過程中

2.2、沉沙井、落水井無防護措施作業過程中

3、應急響應

3.1、事故發生后，當事人立即向項目經理匯報，采取應急措施防止事態擴大。

3.2、立即對現場保護，搶救傷員。

3.3、上報緊急事故處理結束后，事故發生所在單位負責人應在24小時內填寫《應急準備和響應報告書》及《事故快報》一式二份，自留一份，一份報公司。

4、加強情報、信息工作

快速、準確地傳遞、掌握各類事故信息，是處臵突發性事故、最大限度地減少損失和影響的關鍵，項目部應建立健全信息網絡，以保證信息正常運轉和渠道暢通。

5、值班和報告制度

5.1、項目部應認真落實逐級值班制度，做到領導干部能在突發性事故發生后第一時間趕到事故現場，參與處臵。

5.2、嚴格執行總包OHSE管理報告制度及公司辦公室“關于發生重大事故及突發事件報告程序的通知”規定，凡發生突發性火災、爆炸事故或由此造成人員傷亡，除立即報119火警電話和120急救電話外，在最短時間內首先報告公司值班室，不得遲報、誤報和瞞報。凡因報告不及時或壓制不報而造成嚴重后果和影響的，要追究有關人員的責任。報告內容應包括：發生突發事故的單位、時間、地點、起因，造成的損失和影響，已采取的 安全應急救援預案

措施，發展的趨勢以及要求幫助解決的問題等。突發性事故處理過程中應每小時報告一次，如遇重大情況隨時報告。

5.3、事故單位及主管部門在事故緊急處臵告一段落后，要及時作出事故綜合報告，內容包括：事故的簡況、處臵或搶救經過，應吸取的教訓，擬對責任人的處理和整改措施等情況。

6、教育

項目部相關崗位人員應急狀態職責能力和響應能力，以下內容為重點： 6.1、發生事故時應急措施教育； 6.2、搶救摔傷人員的知識與能力； 6.3、對事故原因進行“四不放過”教育； 6.4、了解熟悉救援呼叫聯絡方式與方法。

（三）、預防觸電傷害應急預案

電擊傷俗稱觸電，是由于電流通過人體所致的傷害。大多數是由于人體直接接觸電源所致，也有被數千伏以上的高壓點或雷電擊傷。為預防或減少在施工過程中，在操作、使用、維修過程中，可能出現的安全事故，根據有關要求，制定觸電傷害應急處臵預案。

1、組織

為加強對預案和處臵觸電事故等突發事故的領導，項目部成立處臵突發事故小應急處理小組，組長由項目經理擔任，組員由項目部管理人員擔任。

2、應急處臵可能發生的內容類型 2.1、中小型機械操作過程中 2.2、臨時用電 安全應急救援預案

2.3、大臨設施、后期竣工施工中

3、應急響應 3.1、緊急切斷電源；

3.2、事故發生后，當事人應立即向項目經理匯報，采取應急措施，防止事態擴大；

3.3、立即進行現場就地搶救，做胸腔心臟按壓，在醫務人員未接替前救治不能終止；

3.4、緊急事故處理結束后，事故發生所在單位負責人應在24小時內填寫《應急準備和響應報告書》及《事故快報》一式二份，自留一份，一份報公司。

4、加強情報、信息工作

快速、準確地傳遞、掌握各類事故信息，是處臵突發性事故、最大限度地減少損失和影響的關鍵，項目部應建立健全信息網絡，以保證信息正常運轉和渠道暢通。

5、值班和報告制度

5.1、項目部應認真落實逐級值班制度，做到領導干部能在突發性事故發生后第一時間趕到事故現場，參與處臵。

5.2、嚴格執行管理報告制度及公司辦公室“關于發生重大事故及突發事件報告程序的通知”規定，凡發生突發性火災、爆炸事故或由此造成人員傷亡，除立即報119火警電話和120急救電話外，在最短時間內首先報告公司值班室，不得遲報、誤報和瞞報。凡因報告不及時或壓制不報而造成嚴重后果和影響的，要追究有關人員的責任。報告內容應包括：發生突發事故的單位、時間、地點、起因，造成的損失和影響，已采取的措施，安全應急救援預案

發展的趨勢以及要求幫助解決的問題等。突發性事故處理過程中應每小時報告一次，如遇重大情況隨時報告。

5.3、事故單位及主管部門在事故緊急處臵告一段落后，要及時作出事故綜合報告，內容包括：事故的簡況、處臵或搶救經過，應吸取的教訓，擬對責任人的處理和整改措施等情況。

6、教育

項目部、項目部相關崗位人員應急狀態職責能力和響應能力，以下內容為重點：

6.1、發生事故時應急措施教育； 6.2、搶救觸電人員的知識與能力； 6.3、對事故原因進行“四不放過”教育； 6.4、了解熟悉救援呼叫聯絡方式與方法。

（四）、預防物體打擊、機械傷害應急預案

為預防或減少在施工過程中，在機械操作過程中、制作井過程中所引起的物體打擊、機械傷害事故，根據有關要求，制定物體打擊、機械傷害應急處臵預案。

1、組織

為加強對預案和處臵物體打擊、機械傷害事故等突發事故的領導，項目部成立處臵突發事故小應急處理小組，組長由項目經理擔任，組員由項目部管理人員擔任。

2、應急處臵可能發生的內容類型 2.1、制井過程中；

2.2、鑿混凝土過程中、鋼筋、河沙水泥等各類材料吊運過程中； 安全應急救援預案

2.3、機械操作不當，物體墜落造成的傷害。

3、應急響應

3.1、急送醫院搶救傷員；

3.2、事故發生后，當事人應立即向項目經理匯報，采取應急措施防止事態擴大；

3.3、緊急事故處理結束后，事故發生所在單位負責人應在24小時內填寫《應急準備和響應報告書》及《事故快報》一式二份，自留一份，一份報公司。

4、加強情報、信息工作

快速、準確地傳遞、掌握各類事故信息，是處臵突發性事故、最大限度地減少損失和影響的關鍵，項目部應建立健全信息網絡，以保證信息正常運轉和渠道暢通。

5、值班和報告制度

5.1、項目部應認真落實逐級值班制度，做到領導干部能在突發性事故發生后第一時間趕到事故現場，參與處臵。

5.2、嚴格執行管理報告制度及公司辦公室“關于發生重大事故及突發事件報告程序的通知”規定，凡發生突發性火災、爆炸事故或由此造成人員傷亡，除立即報119火警電話和120搶救電話外，在最短時間內首先報告公司值班室，不得遲報、誤報和瞞報。凡因報告不及時或壓制不報而造成嚴重后果和影響的，要追究有關人員的責任。報告內容應包括：發生突發事故的單位、時間、地點、起因，造成的損失和影響，已采取的措施，發展的趨勢以及要求幫助解決的問題等。突發性事故處理過程中應每小時報告一次，如遇重大情況隨時報告。安全應急救援預案

5.3、事故單位及主管部門在事故緊急處臵告一段落后，要及時作出事故綜合報告，內容包括：事故的簡況、處臵或搶救經過，應吸取的教訓，擬對責任人的處理和整改措施等情況。

6、教育

項目部全體相關崗位人員應急狀態職責能力和響應能力，以 下內容為重點：

6.1、發生事故時應急措施教育； 6.2、搶救傷害人員的知識與能力； 6.3、對事故原因進行“四不放過”教育； 6.4、了解熟悉救援呼叫聯絡方式與方法。

（五）、預防坍塌事故應急預案

為預防和減少在施工過程中，在基坑支護、腳手架施工、模板施工、澆搗混凝土過程中所引起的坍塌事故，根據有關要求，制定坍塌事故應急處臵預案。

1、組織

為加強對預案和處臵坍塌事故等突發事故的領導，項目部成立處臵突發事故小應急處理小組，組長由項目經理擔任，組員由項目部管理人員擔任。

2、應急處臵可能發生的內容類型 2.1、基坑支護過程中；

2.2、腳手架搭設、拆除施工過程中； 2.3、澆搗混凝土過程中、模板施工過程中；

3、應急響應 安全應急救援預案

3.1、急送醫院搶救傷員；

3.2、事故發生后，當事人應立即向項目經理匯報，采取應急措施防止事態擴大；

3.3、緊急事故處理結束后，事故發生所在單位負責人應在24小時內填寫《應急準備和響應報告書》及《事故快報》一式二份，自留一份，一份報公司。

4、加強情報、信息工作

快速、準確地傳遞、掌握各類事故信息，是處臵突發性事故、最 大限度地減少損失和影響的關鍵，項目部應建立健全信息網絡，以保證信息正常運轉和渠道暢通。

5、值班和報告制度

5.1、項目部應認真落實逐級值班制度，做到領導干部能在突發性事故發生后第一時間趕到事故現場，參與處臵。

5.2、嚴格執行管理報告制度及公司辦公室“關于發生重大事故及突發事件報告程序的通知”規定，凡發生突發性火災、爆炸事故或由此造成人員傷亡，除立即報119火警電話和120搶救電話。凡因報告不及時或壓制不報而造成嚴重后果和影響的，要追究有關人員的責任。報告內容應包括：發生突發事故的單位、時間、地點、起因，造成的損失和影響，已采取的措施，發展的趨勢以及要求幫助解決的問題等。突發性事故處理過程中應每小時報告一次，如遇重大情況隨時報告。

5.3、事故單位及主管部門在事故緊急處臵告一段落后，要及時作出事故綜合報告，內容包括：事故的簡況、處臵或搶救經過，應吸取的教訓，擬對責任人的處理和整改措施等情況。安全應急救援預案

6、教育

項目部、項目部相關崗位人員應急狀態職責能力和響應能力，以下內容為重點：

6.1、發生事故時應急措施教育； 6.2、搶救傷害人員的知識與能力； 6.3、對事故原因進行“四不放過”教育； 6.4、了解熟悉救援呼叫聯絡方式與方法。

7、安全技術措施

7.1、基坑支護、模板工程發生的坍塌事故的應急措施

必須嚴格制定單項安全施工方案，并認真執行。對各種意外事故的發生應預先給予充分考慮，如地下不明水管破裂，浸水可能造成塌方，模板支撐系統失穩或早拆，造成塌方等。施工中必須作好監護工作，如發現邊坡附近土體裂紋掉土、模板支撐系統變形等有坍塌險情時，應停止作業。作業人員立即撤離危險地段，查明原因采取補救措施后，再決定是否進行繼續作業。防止暴雨引起基坑積水，造成土體滑坡、破壞支撐和圍護結構。故暴雨時要加強巡視，如有險情，必須要采取措施。因塌方造成人身事故后，應同時采取兩個方面的措施，一方面立即扒挖，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部的土體(模板、構件等)采取臨時支撐措施，防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果。排除和搶救應由有經驗的人指揮進行。對危害大的復雜塌方(如危及建筑物、構筑物基礎等)，應由安全保衛部及有關部門共同商定處理措施。

7.2、腳手架坍塌事故的應急措施

防止腳手架坍塌事故的主要方法是腳手架搭拆必須按審核、審批的單 安全應急救援預案

項施工方案進行，并加強日常檢查維護，重點檢查架體各種支撐及結構連接的受力情況。一旦發生腳手架坍塌事故，要積極做好傷員的搶救工作，盡快與醫院聯系和送醫院治療。

（六）、食物中毒處臵預案

警惕誤食亞硝酸鹽中毒，亞硝酸鹽常作為工業用防凍劑，在建筑 施工中常見，施工現場要加強亞硝酸鹽的保護，防止誤食；不吃腐爛變質的蔬菜瓜果；不用溫鍋水和枯井水煮粥、作飯；不吃未腌透的咸菜。發現飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要讓病人大量飲水，刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院，及時向當地衛生防疫部門報告，并保留剩余食品以備檢驗。

（七）、傳染病處臵預案

1、接到區傳染病辦公室通知后立即向項目經理報告。

2、通知相關單位協助做好范圍內人員的體檢、隔離、消毒等各項工作。

3、在防疫部門指導下按防疫要求做好相應工作。

（八）、預防突然停電的應急預案

為確保我項目部發生突然停電后，能迅速有效的組織對本工程的供電，將恢復供電后的觸電和機械傷害事故風險降低到最小程度。

1、組織

為加強對預防突然停電事故的領導，項目部成立處臵突發事故小應急處理小組，組長由項目經理擔任，組員由項目部管理人員擔任。成立應急處理小組：

2、職責分工

2.1負責停電后各路電箱的電路切斷工作； 安全應急救援預案

2.2負責了解停電的原因及可能恢復供電的具體時間； 2.3負責施工機具的待機狀況； 2.4負責維護因停電引起的現場秩序。

3、突發性停電的應急措施

3.1 立即切斷總配電房的電源開關，離開時鎖好門； 3.2 分別切斷各路分箱、分配電箱、開關箱的電路；

3.3 檢查正在使用的各種大小型機械的待機狀況，確保供電后安全、有序地恢復工作；

3.4 檢查大型機器如塔吊、人貨電梯、井架、爬架等停止運行后的狀態及限位效果；

3.5 有序地組織人貨兩用電梯內人員的安全撤離；

3.6 有序地組織砼澆搗的質量控制，避免造成嚴重的質量事故； 3.7 充分了解停電的原因及可能恢復供電的時間； 3.8 有效的組織食堂伙食的安排；

3.9 組織檢查本工地供電線路是否因施工不當造成斷電； 3.10 對可能造成的不穩定秩序及時進行排解。

（九）防汛突發事故的應急預案

隨著氣候的變化，防汛工作仍是十分艱巨，為保障項目部施工生產、經營活動的順利進行，特制定對緊急事件應急預案。

1、組織

為加強對預案和處臵汛期事故等突發事故的領導，項目部成立處臵突發事故小應急處理小組，組長由項目經理擔任，組員由項目部管理人員擔任。安全應急救援預案

應急處理小組： 組 長：賈明 副組長：陳娟

組 員： 王維橋 熊剛 懂世林 胡云鵬

2、工作職責

2.1、對項目的汛期事故的預防實行統一領導，貫徹“預防為主、防消結合、處臵得當“的原則。防范工作立足現場、落實措施，處臵突發性事故要把握時機、果斷決策、防止事態的擴大和蔓延。

2.2、實施預防汛期等事故應急預案，建立工作制度，定期分析、研究項目部防汛工作動態，發現汛期事故隱患，采取果斷措施，及時予以整改，消除各類安全隱患。

2.3、掌握現場防汛工作動態，熟悉、了解防汛業務知識及處臵已發事故的業務知識，須經培訓；負責日常與管理部門及公司主管部門的業務聯系，及時傳遞、反饋信息；發生事故后應迅速與有關部門密切配合，預測事態的發展趨勢，為領導決策提供依據；對突發性事件可能危及的重點，要害部位和設施應當采取果斷的防范、補救措施，防止損失和影響的擴展。

3、加強施工現場防汛的檢查力度

3.1、重點檢查施工現場的排水設施的通暢，防止汛期暴雨積水； 3.2、加強對深基礎施工工程的監護；

3.3、對現場的各類腳手架、燈架等的避雷接地措施； 3.4、現場燈架、圍墻、大臨邊的加固措施；

3.5、對后方場站、基地、倉庫等防水措施及各類貴重物資落實專人管理； 安全應急救援預案

3.6、必要時切斷電源，并設立警戒區域；

3.7、一旦出現緊急情況，現場所有人員都應到安全地帶集中。

4、加強情報、信息工作

快速、準確地傳遞、掌握各類事故信息，是處臵突發性事故、最大限度地減少損失和影響的關鍵，項目部應建立健全信息網絡，以保證信息正常運轉和渠道暢通。應急電話：

火警電話：119 救護電話：120

5、值班和報告制度

5.1、項目部應認真落實逐級值班制度，做到領導干部能在突發性事故發生后第一時間趕到事故現場，參與處臵。

5.2、嚴格執行管理報告制度及公司辦公室“關于發生重大事故及突發事件報告程序的通知”規定，凡發生突發性、汛期事故或由此造成人員傷亡，除立即報119火警電話和120急救電話，不得遲報、誤報和瞞報。凡因報告不及時或壓制不報而造成嚴重后果和影響的，要追究有關人員的責任。報告內容應包括：發生突發事故的單位、時間、地點、起因，造成的損失和影響，已采取的措施，發展的趨勢以及要求幫助解決的問題等。突發性事故處理過程中應每小時報告一次，如遇重大情況隨時報告。

5.3、事故單位及主管部門在事故緊急處臵告一段落后，要及時作出事故綜合報告，內容包括：事故的簡況、處臵或搶救經過、應吸取的教訓、擬對責任人的處理和整改措施等情況。

6、處臵的方法和要求

為控制事故的發展，把損失和影響減到最低程度，項目部要做到以下 安全應急救援預案

幾點：

6.1、備齊搶救物資：潛水泵、洋鎬、鐵鍬、大榔頭、照明電箱、鋼絲繩、鉛絲、油布、應急燈等，落實汛期的項目部輪流值班制度。項目部需配備日常醫療所需的設備（擔架、夾板等）和藥箱（存放止血繃帶等常用醫療藥品）。

6.2、對已發生的突發性事故的信息，必須引起高度重視，對重大事故信息，應及時啟動預案程序，妥善處臵。

6.3、對突發性事故的處臵，凡屬重大事故，各有關部門和人員須及時趕赴現場。要堅持統一領導、嚴格依法辦事，講究策略方法、快速處臵，切忌隨意表態，以防事態擴大。

6.4、對已發生的突發性事故，處臵突發性事故領導小組接到報告后，根據事故的類型、人員和財產損失情況向有關部門報告。

6.5、凡是汛期事故造成的嚴重后果，并已影響、涉及到社會時，要聽從上級領導和有關部門的協調、指揮，直至事態平息，恢復正常的生產、生活秩序。

七、安全事故救援預案

（一）、組織機構

由公司成立安全事故應急領導小組，本項目部相應成立安全事故應急工作小組，并根據人員進出隨時調整。在日常施工中，各項應急工作小組應廣泛開展相關的知識培訓，發生安全事故后，應及時匯報公司領導小組并及時開展有效、有序的救援工作。本項目部成立安全事故應急工作小組： 組 長：賈明 副組長： 陳娟 安全應急救援預案

組 員： 徐奉英 王勇 牟非

（二）、傷害事故的應急搶救方法

在生產過程中，由于危險因素的影響，可能會發生一些人員傷害事故。遇有傷害事故時，必須迅速采取急救措施，否則就會使事故擴大、造成嚴重后果。

1、創傷止血救護

出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。如傷者一次出血量達全身血量的1/3以上時，生命就有危險。因此，及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創傷時不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應立即送醫院，經醫生檢查，確定未傷及內臟較大血管時，再拔出異物，以免發生大出血措手不及而危及傷者的生命。

2、燒傷急救處理

在生產過程中有時會受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴重 的燒傷會破壞身體防病的重要屏障，血漿體液迅速外滲，血液濃縮，體內環境發生劇烈變化，產生難以抑制的疼痛。這些損傷很容易發生休克，危及生命。所以燒傷的緊急護理不能延遲、要在現場立即進行。基本原則是：消滅熱源、滅火、自救互救。燒傷發生時，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己侵入附近水池浸泡，防止燒傷面積進一步擴大。衣服著火時應立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時，有時明火熄滅，暗火仍燃，衣服如有冒煙現象應立即脫下或剪去，以免繼續燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風助火旺，也不要站立呼救，免得造成呼吸 安全應急救援預案

道燒傷。

3、吸入毒氣急救

一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時，均能使人吸入后中毒。如發現有人中毒昏迷后，救護者千萬不要貿然進入現場施救，否則會導致多人中毒的嚴重后果。遇有此種情況，救護者一定要保持清醒的頭腦，首先對中毒區進行通風，待有害氣體降到允許濃度時，方可進入現場搶救。救護者施救切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點后，立即通知救護車醫院救治。

4、觸電急救

電擊傷俗稱觸電，是由于電流通過人體所致的損傷。大多數是由于人體直接接觸電源所致，也有被數千伏以上的高壓電或雷電擊傷。接觸1000伏以上的高壓電多出現呼吸停止，220伏以下的低壓電易引起心肌纖顫及心博停止，220—1000伏之間的電壓可導致心臟和呼吸中樞同時麻痹。觸電局部可有深度灼傷，呈焦黃色，與周圍正常組織分界清楚，有一處以上的創口，一個入口，一個或幾個出口，重者創面深度及皮下組織、肌腱、肌肉、神經，甚至深達骨髓，呈炭化狀態。

4.1、立即切斷電源，或用不導電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源。急救者切勿直接接觸觸電傷員，防止自身觸電而直接影響搶救工作的進行。

4.2、當傷員脫離電源后，應立即檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發現呼吸、心跳停止時，應立即現場就地搶救。

4.3、輕癥：即神智清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。安全應急救援預案

4.4、處理電擊傷病員時，應注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢骨折等。如有外傷、灼傷均須同時處理。

4.5、傷員現場搶救中，不要隨意移動，如確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將傷員送醫院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心臟呼吸停止時要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫務人員未接替救治前不能中止。

4.6、把觸電者抬至安全地點后，立即進行人工呼吸。具體方法如下： 口對口人工呼吸法，方法是把觸電者放臵仰臥狀態，救護者一手將傷員下頜向上向后托起，使傷員頭盡量后仰，以保持呼吸通暢。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護者先深吸口氣，對準傷員口部用力吹氣。吹完氣后嘴迅速離開，捏鼻手放松，如此反復實施。如果吹起時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員鼻口有氣流出，表示有效。每分鐘吹起16 次左右，直至傷員自動呼吸為止。心臟按壓術，方法是將觸電者仰臥于平地上，救護人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下1／3部位，兩臂伸直，肘關節不得彎曲，憑借救護者身體重將力傳至臂掌，并有節奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3～4cm。每次按壓后立即放松，往復循環，直至傷員自主呼吸為止。

5、手外傷急救

在工作中發生手外傷時，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢應立即拾起，把斷肢用干凈的手絹、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內，袋口扎緊。然口在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫院，讓醫生進行斷肢再植手術。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，這樣會使組織細胞變質，安全應急救援預案

造成不能再植的嚴重后果。

6、骨折急救

骨骼受外力作用時，發生完全或不完全斷裂時叫做骨折。按照骨折點是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折不與外界相通，后者骨折端與外界相通，從受傷程度來說，開放性骨折一般傷情比較嚴重。遇有骨折類傷害，應做好緊急處理后，再送醫院搶救。為了使傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經組織和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時、正確的對骨折做好臨時固定，臨時固定應注意以下事項：

6.1、如有開放性傷口和出血，應先止血和包扎傷口，再進行骨折固定。

6.2、不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經。6.3、固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重損傷，增加疼痛。

6.4、夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。

6.5、搬運時要輕、穩、快、避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔架運送。

7、眼睛受傷急救

發生眼傷后，可做如下急救處理：

7.1、輕度眼傷如眼進異物，可叫現場同伴翻開眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進化學物質，要及時用水沖洗。安全應急救援預案

7.2、嚴重眼傷時，可讓傷者仰躺，施救者設法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動，千萬不要試圖拔出插入眼中的異物。

7.3、見到眼球鼓出或眼球脫落出的東西，不可把它推回眼內，這樣做十分危險，可能會把能恢復的傷眼弄壞。

7.4、立即用消毒紗布蓋上，如果沒有紗布可用剛洗過的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時不可用力，以不壓擠傷眼為原則。

7.5、做上述處理后，立即送醫院再做進一步的治療。

8、脊柱骨折急救

脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰椎等。對于脊柱骨折傷員如果現場急救處理不當，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特別是背部被物體打擊后，均有脊柱骨折的可能。對于脊柱骨折人員，急救時可用木板、擔架搬運，讓傷員仰躺。無擔架、木板需眾人用手搬運，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨一人用拉、拽的方法搶救傷員。否則，把受傷這的脊柱神經拉斷，會造成下肢永久癱瘓的嚴重后果。

9、塌方傷（擠壓傷）

擠壓傷時由于人體肌肉部位特別是肌肉豐富的肢體受到較長時間的重物（如倒塌的房屋或塌方）的壓砸，掩埋和擠壓所造成的一種損傷，俗稱塌方傷。它多見于建筑物的倒塌、交通事故、塌方等情況。受傷處可為某一肢體，亦可見于軀干大部分，常引起組織的出血或壞死，擠壓傷引起的一系列癥狀，如受傷肢體有麻木感、皮膚蒼白、有壓痕、皮膚發紫變硬、溫度降低，有時出現運動功能喪失、感覺遲鈍。解除壓迫后可出現腫脹，常在移去擠壓重物數小時后，出現代謝性酸中毒、高鉀血癥，甚至急性腎功能衰竭。安全應急救援預案

9.1、迅速解除外部壓迫因素，根據傷員所處位臵，確定挖土、挖磚石，靠近傷員時動作要輕，發現傷員頭部時，先挖出頭，去除口鼻中泥沙，在挖其他部分，減少受壓時間。

9.2、受傷肢體必須予以制動，盡量減少傷肢活動，可使用任何適宜的物品做夾板把傷肢臨時固定，然后搬運傷員，搬動中嚴禁不必要的肢體活動。

9.3、受傷肢體應暴露有涼爽的空氣中，后用冷水降低傷肢溫度（但在冬季應注意預防凍傷），減少組織代謝，推遲感染。

9.4、受傷肢體不應抬高、按摩，不應施行熱敷。9.5、有條件的現場，及早補液及補充血容量，防止休克。9.6、如有合并傷，如主要臟器的破裂出血，應根據病情優先處理。總之要爭取時間，及早送醫院救治。

10、高空墜落

高空墜落是指從高空墜落，受到高速的沖擊力，使人體組織和器官遭到一定程度的破壞而引起的損傷。多見于建筑施工和電梯安裝等高空作業。往往含有多個系統或多個器官的損傷，嚴重者當場死亡。高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現外，尚有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白、表情淡漠等癥狀，可導致胸腔腹腔內臟組織器官發生廣泛的損傷。高空墜落時，足或臀部先著地，外力沿著脊柱傳導到顱腦而致傷，由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開回椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較重的意識障礙，光反射消失等癥狀，也可有嚴重合并癥的出現。

10.1、傷員身上的裝具和口袋中的硬物都應去掉。安全應急救援預案

10.2、在搬運和轉送過程中，不可使頸部和軀干前屈和扭轉，應使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩和一個抬腿的搬法，以免發生或加重病情。

10.3、創口傷局部妥善包扎，但對于顱底骨折和腦髓液漏患者切忌作填塞，以免引起顱內感染。

10.4、頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，清除假牙、位移的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，可以同時解松傷員頸、胸部紐扣，如舌已后墜或口腔內異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環甲膜，維持呼吸，盡可能早作氣管切開。

10.5、復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開領口紐扣。10.6、周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈并至骨骼，直接在傷口上放厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環為度，常有效。當上述方法無效時可用止血帶，但慎用，原則上盡量縮短使用時間，一般以不超過一小時為宜，做好標記，注明上止血帶時間。

10.7、有條件時迅速給予靜脈補充液體，補充血容量。10.8、快速平穩地送往醫院救治。

（三）、急救醫院：綦江區人民醫院