第一篇：市旅游局召開學習貫徹市委十一屆十一次

市旅游局召開學習貫徹市委十一屆十一次

全體（擴大）會議精神專題會議

4月11日，市旅游局召開了學習貫徹市委十一屆十一次全體（擴大）會議精神專題會議。局領導班子成員、機關和直屬事業單位干部職工60余人參加了會議。會議由陳偉華副局長主持。

會上，傅治國巡視員傳達了阮成發、唐良智在市委十一屆十一次全體（擴大）會議上的講話精神；張定春副巡視員宣讀了市委、市政府《關于在全市掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”推動武漢跨越式發展的決定》和《武漢市開展“責任風暴”、“治庸計劃”的暫行辦法》；劉尚明紀檢組長傳達了全市掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”工作推進會精神。

會議指出，此次治庸問責以摧枯拉朽之勢席卷每個崗位每名干部，要求建立起科學的層次清晰地責任體系，嚴格責任追究，建立明確的“買單制”，有功有績必獎，失職瀆職必究必罰；要求各級領導干部把“深入一線、靠前指揮”作為一項基本工作要求，撲下身子，到問題多、矛盾多、局面復雜的一線去，現場指揮、現場調度、現場服務、現場辦公，真正做到“工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現”；實施“治庸計劃”，關鍵在于消除干部隊伍工作表現上的“第三種狀態”——干不好又不交“槍”，占著職務崗位不作為，要通過“治庸計劃”，使庸下能上，減庸提能；要求有關處室全面清理現有審批事項，凡是省以下的審批項目一律廢止，凡是省以下的收費項目一律取消；要求大刀闊斧，以前所未有的力度，采取強有力的措施進行整治，持之以恒，建章立制，從根本上改善投資發展環境，努力將武漢打造成全國行政審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高的城市。

會議提出了“治庸計劃”重點整治的10種庸?。旱眠^且過；工作推進不力；創新能力不強；有令不行，有禁不止；不作為、慢作為、亂作為；業績平庸；謀人不謀事；紀律渙散；貪圖享受； “走讀”現象嚴重。凡有上述10種行為之一者，視情節輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調整、降職或者免職處理。

會議強調，要明確此次活動的目標、步驟，認真對照相關文件，加強自查自糾，不斷改進工作作風、提高工作執行力度，切實整治“庸懶散”現象。

第二篇：市委組織部學習貫徹市第十一次黨代會精神

市委組織部學習貫徹市第十一次黨代會精神

2012-03-02 06:29:51杭州網

2月29日上午，市委組織部召開部機關副處以上干部會議，傳達學習市第十一次黨代會精神，研究部署貫徹落實意見。市委常委、組織部長張仲燦出席會議并講話，要求全市組織系統認真學習市第十一次黨代會精神，全面貫徹落實黨代會報告對組織工作提出的新任務、新要求，圍繞中心、服務大局，切實履行好“選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎”的職責，為“打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州”提供堅強保證。

會議認為，市第十一次黨代會是一次承前啟后、團結奮進、務實創新的會議，形成了一個好報告，選出了一個好班子，營造了一個好風氣。特別是，市委書記黃坤明所作的黨代會報告為我們勾畫出了杭州今后一個時期科學發展的藍圖，發出了開啟“打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州”新征程的動員令，鼓舞士氣，振奮人心。報告全面系統地總結了杭州過去5年所取得的9方面新成就和6條寶貴經驗；主題鮮明地提出了“打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州”的奮斗目標，具有很強的地域性、開放性和時代性；科學清晰地明確了杭州未來發展的主題、主線、主旨和“城鄉一體化、城市國際化”的總抓手；創新發展地部署了打造“學習型城市、創新型城市、生態型城市”，建設“安居樂業示范區、城鄉統籌示范區和人文法治示范區”的新任務。

會議指出，實現黨代會提出的各項目標任務，關鍵在黨。黨代會報告以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以提高黨的建設科學化水平為目標，對加強和改進黨的建設進行了科學謀劃、整體布局和全面部署。作為黨委重要職能部門之一，全市組織部門要認真履行黨要管黨的工作職責，為實現黨代會提出的宏偉目標提供堅強保證。重點要加強領導班子和干部隊伍建設。堅持正確用人導向，完善干部德的考核，切實做好干部選拔任用工作；按照提高素質、提升能力的要求，不斷加強領導干部的培養教育；按照不出問題、少出問題的原則，加強對領導班子和干部隊伍的管理監督。要加強基層組織建設。認真落實中央提出的“基層組織建設年”工作任務，鞏固好農村、社區的黨建工作，加強兩新組織、流動黨員的黨建工作，切實發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，不斷提高黨員發展質量。要加強人才工作力度。認真落實人才強市戰略，切實履行牽頭抓總職責，重點抓好黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才隊伍的建設，為杭州科學發展、轉型發展提供人才支撐。

會議要求，全市組織系統要按照市委統一要求，把學習領會貫徹市第十一次黨代會精神，作為當前和今后一個時期全市組織系統重要任務擺上議事日程。要通過黨校領導干部主體培訓班、組工學習論壇等多種形式，組織全市黨員干部和組工干部，學習好、領會好、貫徹好黨代會精神；要積極參與市人大會議、市政協會議的籌備工作，確保會議順利圓滿舉行；要辦理好黨代表提案的交辦、答復工作，把提案轉化成推進杭州經濟社會發展的重要成果；要開展“進村入企”大走訪活動，加強組織部門自身建設，努力打造滿意部門、過硬隊伍。

第三篇：市委三屆十一次全會召開（范文）

市委三屆十一次全會召開

陶明倫要求，一要精心起草黨代會報告。開好市四次黨代會，關鍵是把未來五年的發展思路理清，發展重點弄明，發展舉措做實，把全市上下的注意力引導、集中到規劃未來、謀劃發展上來。要把市三次黨代會以來的成績總結好，把已被實踐證明了的經驗提煉好，把當前面臨的形勢和機遇分析好。要注意廣泛聽取各方面意見，切實把報告起草過程化為發揚民主、集思廣益的過程，化為凝心聚力、團結奮進的過程。二要正確對待換屆工作。這次換屆，每位領導同志都要有清醒認識，要以黨和人民的事業為重，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，切實把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”要求落到實處。市委各位常委將對嚴肅換屆紀律、匡正換屆風氣作出書面承諾；所有符合提名條件的領導干部，也要對嚴守換屆紀律，不搞非組織活動作出書面承諾。三要切實加強對換屆工作的領導。市委決定成立市四次黨代會籌備工作領導小組，下設組織工作、文件起草、會務準備和宣傳四個小組，制定具體工作方案，進一步明確職責分工，細化任務目標，把握時限要求，各司其職，各負其責，全力以赴做好各項籌備工作。

陶明倫強調，要認真開展 “三治三提”推進作風建設專項活動。開展這項活動，概括起來講，就是要向庸官問責，向懶員說不，向散癥下藥，重點解決在其位不謀其政的問題，解決不為民辦事的問題，解決作風渙散的問題。目標是規范從政行為、優化發展環境、強化服務意識、樹立為民形象，以黨風帶政風促民風，著力提高服務質量，著力提高辦事速度，著力提高工作效率。具體講，要做到五個強化：

一要強化措施。會后，市紀委監察局要迅速制定具體的實施意見，落實具體措施，集中開展大討論、大查擺、大督查、大整改活動，有組織、分步驟扎實推進。大討論，重點圍繞公務員道德建設來開展，教育引導廣大黨員干部樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，解決太平官、無能官、混混官的問題，解決出工不出力、出力不盡心的問題。大查擺，就是通過自己查、群眾找、組織點、同志幫等方式，建立投訴熱線，受理群眾舉報，讓群眾挑刺，讓企業評判，把參與權和評判權交給群眾、交給企業、交給基層。大督查，重點督查工作人員在崗不在狀態的現象，解決門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦的問題；重點督查行政審批事項減免落實情況，凡是中央、省明令取消的審批事項，商丘一個不留；凡是影響商丘發展的陳規陋習，我們一律取消；凡是能夠下放給企業和基層的審批權限要堅決下放；凡是部門擅自設置的審批項目，要徹底廢除。對在督促檢查中發現和查實的問題，予以公開曝光，進行嚴肅處理。大整改，主要是鞏固擴大治理成果，健全規章制度，建立長效機制，把民主評議結果與干部考核評判結合起來，把績效評比結果與干部獎懲使用結合起來，形成良好的用人導向。

二要強化責任。履職盡責，做好份內工作，是對領導干部和國家公職人員的基本要求。在“三治三提”專項治理中，就是要通過“三看”檢驗一個地方或部門領導及其工作人員事業心強不強，責任感高不高。要看他們在做牢基礎、夯實基層，做大總量、擴張增量，做優產業、科學發展，做好持續、不斷跨越，做強保障、提升水平方面，忠誠履職、責任落實方面的具體表現，真正把責任落實到具體的工作行動中，樹立領導干部真抓實干，國家公職人員履職盡責的良好形象。

三要強化機制。在這次“三治三提”專項活動中，要建立健全即時評價機制，以體現考核的即時性、有效性、科學性；建立健全群眾評議機制，把民主評議結果與干部考核評判結合起來，加大群眾滿意度在考核評價中的分量；建立健全目標管理機制，強化目標管理和績效管理，嚴格目標考評、績效監察，發現和啟用腳踏實地、埋頭苦干，遵守規章、嚴于紀律的干部，問責淘汰無所用心、無所作為的混混人員。

四要強化實效。開展“三治三提”活動，貴在見到實實在在的成效，切忌大呼隆、一陣風、雨過地皮濕，必須以扎扎實實的工作成果檢驗“三治三提”活動的成效，切實把“三治三提”活動與創先爭優活動結合起來，與推進“兩轉兩提”結合起來，與社會管理創新結合起來，與做好當前各項工作結合起來，與全面完成我市今年的經濟社會發展目標任務結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。

五要強化領導。為確保活動順利開展，市委成立了市“三治三提”活動領導小組，各縣（市）區黨委、市直各部門黨組也要成立相應機構，確保上下聯動、整體推進，確保思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位。同時，要堅持科學謀劃“三治三提”活動，既抓住重點階段、重點環節，集中整治突出問題，又注意各個環節、各個階段之間的相互銜接，統籌推進。尤為重要的是各級領導機關、領導班子、領導干部必須發揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭整改工作，一級做給一級看，一級帶著一級干，把活動不斷引向深入，確保健康順利推進。

第四篇：在市委十一屆十一次全會上的講話(7.27)

在市委十一屆十一次全會上的講話

黃 從 南（2010年7月29日）

同志們：

剛才，秦剛同志代表市委常委會作了工作報告，希望各級各部門要認真領會秦剛同志的講話精神，認真貫徹落實。下面，我就全市上半年經濟社會發展情況和下半年的工作安排講兩點意見。

一、上半年全市經濟社會發展情況

今年以來，在上級黨委、政府的正確領導下，我市緊緊圍繞“四個第一”的發展理念和“四個打造”的奮斗目標，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢抓住轉變經濟增長方式這一核心，全力加速工業化、城市化和農業產業化步伐，狠抓招商引資、基礎設施建設、環境整治、民生改善等四個重點，全市經濟社會呈現良好的發展態勢。

（一）國民經濟平穩較快增長。上半年,全市實現生產總值112.4億元，比上年同期（下同）增長13.6%。全市規模以上工業實現增加值7.68億元，增長18.6%；工業用電1.27億千瓦時，增長32.8%。全市農林牧漁業完成增加值25.0億元，同比增長4.9%。社會消費品零售總額48.29億元，增長 15.2%。外貿出口總額1410萬美元，增長288.4%。完成固定資產投資10.60億元，增長34.1%，比全省平均增幅高了11個百分點。實際利用外資106.4萬美元，實現零的突破。

（二）財政收入大幅增長，金融形勢穩定。上半年，全市財政一般預算收入2.25億元，增長29.2%，其中，稅收收入1.09億元，增長30.52%；非稅收入1.16億元，增長27.89%。財政一般預算支出5.17億元，增長6.4%。城鎮居民人均可支配收入5034元，增長10.9%。6月底，全市金融機構人民幣存款余額123.44億元，同比增長14.7%；貸款余額40.4億元，同比增長32.3%。

(三)重點項目建設全面推進。今年是我市“項目引進落實年”，我市創新工作思路，采取得力措施，促進重點項目工作按計劃穩步推進。一是認真落實市領導和責任單位掛鉤跟蹤幫扶制度，加強項目的組織協調工作，建立項目推進跟蹤隊伍，提高服務水平，著力破解項目推進中用地、融資及惡意干撓等問題，為項目建設開辟“綠色通道”。二是責任單位制訂項目推進方案和時間表，對未簽約的項目，盡快落實簽約；對未落地上馬建設的項目，催促投資方盡快動工建設；對在建項目，千方百計克服困難，盡快建成投產；對投產的項目，扶持發展壯大。三是加大督查問責力度，對不按時推進項目建設的責任單位及阻礙項目建設的部門認真進行問責。四是定期召開重點項目建設情況匯報會議，聽取討 論項目進展情況匯報，促進項目建設各項工作的落實，確保項目順利推進。五是制訂爭取引進項目的獎勵機制，建立項目引進定期通報制。

工業項目方面：重點工業項目建設取得新突破，亮點紛呈，如海螺水泥項目已簽訂投資合作協議，是茂名市縣域招商引資的最大項目，廣東省2010年重點建設項目，已列入廣東省現代企業500強名錄，經工商登記注冊，成立了化州市海螺水泥責任有限公司，該公司工作人員已于7月份進駐化州，做好開展建設前的準備工作，該項目建設的征地拆遷安臵等工作正在啟動；月朗國際集團化橘紅飲料，產品已委托佛山市南海區實達軒（佛山）飲料有限公司生產，橘紅飲料產品已試產成功，現正式全面上市銷售；2009中國（化州）化橘紅文化節暨經貿洽談會的簽約項目，如雨嘉水產食品、百維明膠、銘波不銹鋼延壓、新時木材改性、高合金鋼鑄造等5個項目已建成投產，其中，廣東雨嘉水產食品有限公司已于今年3月6日正式投產，目前公司實現銷售收入3100萬元，產品遠銷歐美；新海水產加工、海利不銹鋼新廠、紅馬飼料等項目的建設進度也很快，三個企業的建設規模、建設質量和建設效率都是一流的，形勢十分喜人，預計下半年能夠進入試（投）產，其中，新海水產加工項目的車間、冷庫基礎已完成，機房、配電房已封頂，宿舍樓開始動工建設；海利不銹鋼新廠的廠房及生活區建設已完成70%。此外，茂 名礦業公司的白石加工、恒遠繭絲異地擴建、化州中藥廠擴建、桔豐肉聯加工、廣晟冶金集團的鈦礦開采深加工等項目的前期工作正在推進，各方面工作進展順利。

基礎設施項目方面：市（楊梅）產業轉移工業園、市（楊梅）產業轉移工業園配套生產性服務建設項目、市迎賓大道改建工程、城東公路、S284線倉板至合江段改建大修工程、S285線平定至合江段大修工程、縣道642線新安至大坡段擴改工程、那嶺線縣道18公里擴改硬底化工程、文雙路硬底化建設工程、橘州大橋、林塵攔河閘、鑒江東堤加固工程、鑒江西堤加固工程、農村電網改造、220千伏那務輸變電工程、農村安全飲水工程、農村勞動力培訓工程、CDMA20003G無線網絡優化建設項目、城市垃圾無害化處理與綜合利用、華偉圖書館、市職業技術學校遷建工程、市人民醫院業務綜合大樓等項目，正在按計劃順利推進或準備開工。其中，市（楊梅）產業轉移工業園的首期市政工程建設正在進行中；市迎賓大道完成同慶鎮路段5公里水泥路面鋪筑，占全線水泥路面總工程量的50%，至目前止，累計完成項目總投資1億元，占總投資的60%；林塵攔河閘已完成總投資的60%，攔河閘、護岸、渠首、交通橋已完成；農村電網改造累計完成總投資51%；城市垃圾無害化處理與綜合利用項目，正在辦理立項材料報批及項目使用林地可行性報告申報手續，項目設計正在聯系洽談中，已委托編制環評報告；華偉圖書館 正在進行裝修；市職業技術學校遷建工程的拆遷已完成，正在進行工程招投標。

房地產開發項目方面：房地產業發展迅速，今年新增房地產開發企業15家，在市區，已建成有一定規模的商品房項目有匯景花園、帝福華庭、嘉燕名苑、宏澤花園等，近期相繼開工的東信花園、中潤花園、匯景新城、匯?；▓@、怡居花園、橘洲廣場、江灣花園、橘洲一號小區等都較具規模，據不完全統計，正在籌建的大型房地產項目建筑面積超過200萬平方米。其中，東信花園正在進行基礎建設；中潤花園目前進度較快，已完成50%的樁基工程；橘洲一號小區項目已平整地面50畝，地質勘探50畝。

（四）招商引資工作取得新成果。始終把招商引資作為經濟工作的重中之重來抓，圍繞優勢資源、優勢產業和重點企業，開展鄉情招商、產業鏈招商、專題招商，積極推進“兩園三帶四區”招商引資工作，嚴格執行《化州市招商引資優惠（試行）辦法》和《化州市招商引資獎勵（試行）辦法》，切實加強領導，落實責任，加強服務，各鎮（區、街道）各部門抓招商引資的熱潮正在形成，取得了明顯效果。上半年，我市共引進新項目74個，投資總額39.30億元。其中，已投產項目22個，投資總額4590萬元；在建項目42個，投資總額16.76億元；簽約項目10個，投資總額21.99億元。新引進一批資源型開發項目，如海螺水泥項目，投資額20 億元；新海水產羅非魚切片項目，投資額8000萬元；香港一德公司利用桉樹葉、枝、皮加工，生物質能源項目，投資額1.15億元；廣東廣晟冶金有限公司鈦礦開采及深加工項目，投資額5000萬元，這些都是利用本地資源的大項目，正在按計劃穩步推進。新引進一批第三產業項目，如中潤花園房地產項目，投資5億元；東信花園房地產項目，投資1.5億元；宏達軒房地產開發項目，投資3億元等。此外，今年上半年完成技術改造項目4個，投資總額6493萬元，如下郭工貿公司玻璃生產線技術改造后，產能大增，預計全年可新增產值4000萬元。

（五）社會各項事業協調發展。大力推進宜居城鄉建設，全面推進社會主義新農村建設進程。“三舊”改造工作順利推進。深入實施“城鄉清潔工程”，城鄉面貌明顯改善。加大城市管理力度，強勢整治城區“臟、亂、差”和違規違章建筑等現象，全力改善城市人居環境。高考取得好成績，化州一中謝健婷以667分勇奪“茂名市文科總分狀元”，已被清華大學錄取。鄉鎮薄弱衛生院改造工作順利推進，第一批5間衛生院已基本完成裝修，預計7月底投入使用，第二批12間薄弱衛生院改造工作正在抓緊推進。農村合作醫療管理制度進一步完善，群眾得到更多實惠，全市住院報銷2.33萬人次，報銷金額4313萬元，門診報銷18.43萬人次，報銷金額888萬元。加大力度狠抓計生工作，全市計劃生育形 勢有所扭轉。千方百計籌措資金，大力壓縮一般支出，確保教育、社會保障、醫療等的民生支出，上半年用于教育、社會保障、醫療衛生、環境保護、農林水等支出3.50億元，占一般預算支出的67.76%，同比增長11.78%。社會保險工作穩步推進，各項社會保險待遇按時足額發放。城鄉低保工作做到應保盡保。全市凈增就業崗位5138個，農村勞動力轉移1.55萬人，城鎮失業率控制在3.5%以內，就業形勢總體保持穩定。扶貧開發“雙到”工作進展順利, 廣州市海珠區、茂名市、化州市三級134個幫扶單位與我市56條貧困村、13307戶貧困戶順利完成對接，制定幫扶方案并進入實施階段，全市已籌集扶貧資金2798.7多萬元，幫扶村集體項目135個，幫扶戶項目4783個，扶貧工作初顯成效。

二、認清形勢，務實苦干，全力完成全年目標任務 上半年，我市招商引資工作取得了可喜的成績，在“兩園三帶四區”上建設的項目也有實質性進展，特別是在海螺水泥和文樓100萬噸/年開采碳酸鈣等項目幾經波折后終于簽訂了合同，雨嘉公司和明洋明膠公司正式投入生產，海利集團新廠建設進展也比較順利，可望在8月份正式投產，這些企業將會成為我市的重要支柱產業，這些成績來之不易，是我們全市上下奮斗拼搏的結果。但總體來看，我市經濟發展的情況依然復雜，壓力仍然很大。主要存在經濟發展的內在動力仍然不足，發展中存在的不確定因素還很多，制約發展的深層資矛盾仍很突出。在全市39個重點項目中，還有 過半以上的項目推進落實仍不夠理想,還存在簽約不落地，落地不開工，開工不建設等問題。同周邊縣市相比，在經濟總量、投資項目、增長幅度都存在一定的差距。對于這些問題，如何我們不想被邊緣化，再度拉大發展的距離，必須認真重視，千方百計加以克服和解決。要解決這些問題，重點要解決我們的干部作風問題，切實轉變工作作風，狠抓工作落實。

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年經濟工作，對“十二五”規劃的啟動實施具有十分重要的意義。當前我們的發展任務非常繁重和艱巨。我們要充分認識加快發展的緊迫性，充分認識做好下半年經濟工作的重要性和艱巨性，緊緊圍繞市委“四個第一”的發展理念和“四個打造”的發展目標，結合上半年經濟指標完成情況，特別是針對項目建設、固定資產投資等方面的重點環節，對下半年工作任務再分解、再細化，進一步明確時間進度、任務進度，把最大精力集中在全面完成今年經濟工作各項任務上來。

重點要抓好以下五個方面的工作：(一)狠抓項目建設，拉動經濟快速發展

項目建設是擴張經濟總量的“加速器”，也是優化經濟結構的“調節器”。今年是我市“項目引進落實年”，我們一定要從長遠發展、推動全局工作的高度充分認識項目工作的極端重要性，努力掀起項目建設新高潮。

一要加快重點項目建設進度。全力支持化州海螺水泥項目建設，加快項目的征地拆遷工作。項目協調領導小組要加強組織協調，做好群眾征地拆遷安臵工作；中垌鎮政府要切實履行屬地職責，盡快完成交地任務，使企業早日落地建設。要加快文樓100萬噸/年開采加工碳酸鈣、海利不銹鋼新廠擴建、廣東省廣晟冶金鈦礦、海洲水產加工、廣東絲綢集團化州絲廠等重點工業項目建設。要支持綠景集團化州房地產、橘州東信花園、中潤集團玻璃廠高尚住宅、鴻基地產開發等房地產開發項目建設，引進和投資一批新的房地產開發項目，提升我市房地產開發檔次。要盡快編制好我市旅游發展規劃,加快那務溫泉度假村、廣東省粵西尖崗嶺文化休閑區等旅游項目建設，充分利用南山寺的佛教文化和那務溫泉、福音地的生態文化資源，引導和鼓勵社會資本投資開發旅游業，爭取更多的旅游項目落戶化州投資建設。要加快省道285線化州南段改建工程、市環城（城東、城西）公路、橘州大橋工程、S284線倉板至合江段改建大修工程、S285線平定至合江段工程、G207線新路口跨鐵路立交橋等公路基礎設施建設，深入開展縣道改造大會戰，進一步完善我市的公路網絡。要抓緊推進農村飲水安全工程、市職業技術學校遷建、市人民醫院業務綜合大樓、市垃圾處理場及電網改造等社會事業項目建設，不斷改善人民的生產生活環境。

二要狠抓項目跟蹤落實。一是在建項目抓速度。對于在建項目，要集中精力，集中力量，把握好工程各個環節，推進這些項目力爭按照計劃完成建設任務，爭取早建成，早收 益。二是竣工項目抓提升。今年上半年，雖然全市已有2個重點項目，22個項目竣工投產，但是，有些項目由于用工、原材料供應、融資等相關問題制約，有的未能夠滿負荷生產，有的未達到預期效益。項目跟蹤的領導要加強跟進服務，幫助解決項目運營中存在的問題，使其發揮最佳效益。三是簽約項目抓推進。對于簽約項目，請相關部門繼續做好推進工作，通過多渠道溝通，全方位攻關，全程協調，著力破解企業征地問題，努力促成早日開工建設。四是意向項目抓落實。對于意向項目要盡快抓好落實。要加強與客商的交流與溝通，主動盯住客商，千方百計打動客商，促進項目盡快簽約。

三要強化項目落實措施。一是健全項目責任制。實行一個項目一名市級領導牽頭、一套工作班子負責實施、一個責任單位具體落實，形成一級抓一級、層層抓落實的項目工作機制。二是強力推進征地拆遷工作。要進一步落實工作責任，依法依規推進征地拆遷。各鎮（區、街道）要繼續加大力度落實、承擔征地拆遷工作主體責任，全力配合國土、建設、規劃等部門以及項目單位做好各項工作，按計劃進度交付項目建設用地。項目單位要積極主動配合當地政府，處理好與被征地農民的關系，盡力做到和諧征地、和諧拆遷。三是積極籌措項目建設資金。由于我市本級財政有限，加快項目建設需爭取上級部門資金扶持和社會投資。一方面，要積極爭取國家、省和市級資金支持；另一方面，要加強與各類政策性銀行和商業銀行的有效對接，積極爭取金融單位的支持，盡最大努力提高融資渠道；另外，要積極引進社會投資，鼓 勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設。總之，全市上下要樹立“全市一盤棋”的大局意識，在立項、報建、規劃、征地、拆遷、資金籌措、招投標、建設施工等各個環節加強協作，密切配合，簡化辦事手續，加快工作進度，齊心合力推進重點項目建設。

四要加強工業載體建設。園區建設是發展工業的有效載體。要進一步完善市（楊梅）產業轉移工業園及其配套生產性服務建設項目，圍繞創建“廣東省保健食品產業發展示范園區”的目標，提升園區的綜合性能，吸引大企業、大項目進園建設，將該園打造成全省重要的食品保健品產業基地。要加大市工業城的閑臵土地回收盤活力度，重新規劃建設和嚴格管理，不斷提升園區的承載力和集聚力，為新引進項目落戶騰出空間。重點扶持廣東明洋明膠有限公司等重點項目發展，認真做好大型肉聯廠落戶市工業城的前期工作，引進更多的優勢企業落戶，使市工業城煥發蓬勃生機，打造成農產品深加工基地。

(二)抓住招商重點，迅速掀起招商引資工作新高潮 一要創新招商方式。抓緊組建市招商引資局，充分發揮其職能作用，推動招商引資工作的深入開展。要大力實施“走出去、請進來”戰略，采取以商招商、產業鏈招商等方式，掀起新一輪招商引資的高潮。同時，要全力辦好2010中國（化州）化橘紅文化節暨經貿洽談會，圍繞招商引資和項目洽談，有針對性地邀請規模大、科技含量高、帶動能力強、產業對接明顯的企業和客商，開展經貿活動，將節會辦出亮 點、辦出特色、辦出成效。

二要發揮優勢招商。充分發揮我市豐富的農產品、礦產等資源優勢，依托廣東雨嘉水產食品有限公司、化州中藥廠、昌茂木業等主導企業，加大蠶絲、羅非魚、化橘紅、木材、礦產等項目推介，開發下游產品，延長產業鏈條，促進工業集群發展。同時，要發揮“兩園三帶四區”工業載體作用，牢牢抓住珠三角地區產業轉移的機遇，把目光鎖定在重點區域和重點產業，著力在大企業、大項目上下功夫，引進和投資一批保健食品、建材、家具等項目，提高項目的投資規模和產出效益。

三要優化招商環境。要進一步加強經濟服務體系建設，切實抓好政府行政審批制度改革，進一步減少審批事項，簡化審批環節，提高行政效率；創新審批方式，積極推廣和建立“一審一核制”、“告知承諾制”、“備案制”，為招商引資項目開辟“綠色通道”，提供“保姆”式服務。特別是對來化投資的大項目、大企業，可以實行“一事一議、特事特辦”，給予更多的優惠和更大的支持。對落戶我市的企業，要繼續予以支持，實行跟蹤服務，有什么困難幫助解決什么困難，促進企業發展壯大。

(三)注重培育現代產業體系，著力推動經濟發展方式轉變

一要更加注重現代農業建設。在穩定糧食生產的同時，要加快現代農業發展必須在精品化上功夫，在規?；洜I上做文章。繼續鞏固的發展化橘紅、豐產林、蠶桑、疏菜等生 產基地，培育和引進一批名、優、特產品種植，擴大規?；洜I，使我市更多農產品直接進入商場、酒店，提高產出率、增加附加值。要積極發揮全國生豬調出大縣的優勢，扶持飼養大戶發展養殖小區，推進規?；瘶藴驶a；引進肉類加工項目，擴大肉豬市場的影響力，做大做強生豬產業。要充分利用我市兩家羅非魚加工企業的優勢，加快淡水養殖發展規劃，扶持“公司+養殖戶”的發展形式，引進名優新特品種，引導我市淡水養殖從基地化向規模化、產業化發展。同時，鼓勵農產品加工企業與高等院校、科研單位對接，承接技術轉移，開發和培育壯大一批羅非魚加工、家具和高密度板材、瓜果類加工等項目，打造農業產業集群。

二要更加突出新型工業的主導地位。在技改投入上，各級各部門要落實政策，鼓勵企業加大技改投入，繼續幫助企業精選技改項目，主動為企業提供融資服務、政策技術咨詢服務和項目審批全程服務。在培育扶持上，繼續完善重點企業扶優扶強政策，建立企業發展激勵機制，加強動態監測和情況反饋，對年納稅超千萬元的民營企業給予獎勵。下大力氣抓好現代家庭工業的發展，在原有小規模工業的基礎上，大力發展環保、安全的“新家庭工業”，鼓勵倡導“平民創業”模式，促進傳統家庭工業向現代家庭工業轉變。繼續抓好量大面廣的中小企業發展，認真貫徹實施《中小企業促進法》，引導中小企業在“專、精、新、特”上下功夫，構建以特色產品為龍頭、以專業化分工為紐帶的中小企業生產體系，形成集群式發展的格局。三要更加提升現代服務業發展水平?，F代服務業是一項朝陽產業。我們要以現代服務業的發展聚集人氣，帶動消費，優化結構，促進轉型，增加經濟發展總量。重點抓好橘州新城、橘州東信花園、玻璃廠高尚住宅等房地產開發項目建設，引進和投資一批新的房地產開發項目，提升我市房地產開發檔次。大力發展商貿物流業，積極推動城區專業市場建設，改造提升餐飲娛樂、物流運輸、郵電通訊等服務業，加快發展電子商務、大型商場、連鎖經營等現代營銷業，提升服務業水平。加強城鎮、社區、農村商業網絡設施建設，扎實推進“建材下鄉”和“家電下鄉”工作，大力發展連鎖超市、連鎖商店和個體工商戶，帶動第三產業的優化升級。

(四)加強稅源建設，促進財政增收

一要大力培植稅源。加大對大型骨干企業支持力度，扶持壯大支柱財源，特別要重點支持一批大中型企業優化升級，做大做強，使之成為重要的財稅來源。大力發展第三產業，改造和提升商貿、餐飲、娛樂、交通運輸等傳統服務業，開發旅游文化產業，廣開財路，做大做強財政蛋糕。要用活用足中央給予的“三舊”改造優惠政策，盤活土地，解決建設用地問題，提高開發收益。要加強礦產資源、土地開發儲備管理，由政府統一實行招、拍、掛，增加財政收入。加大融資力度，千方百計籌措資金，增強經濟發展的源動力，逐步緩解財政運轉困難的狀況。

二要加大財稅征管力度。堅持依法征稅，杜絕收過頭稅、人情稅等行為，提高稅收征管質量。要加強小規模納稅 人、商業大戶、食品批發、汽配修理、建筑安裝、手機、助力車、砂石場、磚廠、皮革、刨花等行業的稅收監管。要規范房地產業的稅費征管工作，稅務、國土、房產、財政部門嚴格按市規定的價格足額征收房地產相關稅費。強化非稅收入征收，加強對行政事業收費、罰沒收入等的檢查，促進非稅收入及時足額入庫。加強國有資產管理，對閑臵房產、設備等要采用有效方式進行變現或調劑使用，盤活存量資產，提高國有資產使用效率。要組織精干力量，加大外稅的征管力度，千方百計增加我市財政收入。推動財政支出績效評價工作，借鑒其他縣市的先進經驗，建立科學的績效評價體系，逐步推開，并將績效評價結果應用到明年的財政預算編制工作。

(五)加大統籌力度，建設更加和諧社會

一要抓好計生和殯改工作。要不折不扣落實工作責任制，采取積極措施，全力抓好這兩項工作，迅速扭轉被動落后局面。要堅決執行“一票否決”和責任追究制度，嚴厲打擊“兩假”、“兩非”，嚴肅查處黨員干部違法生育行為，加強人口計生宣傳教育，促進人口計生風氣好轉。要不斷完善殯葬公共服務體系，在全社會樹立厚養薄葬的新風尚，對火化率下滑或在低位徘徊不前的責任主體實施問責。

二要強化社會治安綜合治理。加大對治安重點地區和突出問題的整治力度，嚴厲打擊黑惡勢力和各種違法犯罪活動。抓好信訪維穩工作，健全社會穩定預警機制，積極預防和妥善處臵各類群體性事件。認真落實安全生產責任，堅決 遏制重特大事故的發生。強化食品藥品安全監管，全力整頓食品藥品市場。完善應急管理工作機制，提高應對突發公共事件能力。

三要做好防災減災工作。近期是臺風、暴雨多發季節，要做好應急準備工作，防御臺風、暴雨災害和次生災害的發生。特別是前段時間，臺風“燦都”給我市帶來巨大損失，要全力做好救災復產和災后重建工作。要及時搶修受損的水利、道路、橋梁、供水、供電等基礎設施，盡快恢復受災群眾正常的生產、生活秩序。要充分調動受災群眾的積極性，采取多種途徑，及時做好重建家園的各項工作。

四要進一步完善社會保障體系。要深入開展扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，堅持扶貧與產業發展、扶貧與扶智、扶貧與“雙轉移”工作相結合的原則，采取“一村一策，一戶一法”的方式，認真扎實做好扶貧工作，幫助和帶動貧困戶早日脫貧致富。加快社會保險制度改革創新，推進統籌城鄉社會保障體系建設。繼續擴大社會保障覆蓋范圍，進一步健全優撫對象，適度提高低保救助和五保供養工作水平，解決低保戶、五保戶等困難群體的生活問題。要突出抓好勞動力培訓和轉移就業工作，組織鎮村干部做好發動工作，擴大農村勞動力培訓和轉移就業。抓好高校畢業生就業工作。

五要加快文化橘州建設步伐。積極響應省委全會提出建設文化強省的號召，全面推動文化橘州建設。市廣文新局要培育和篩選出具有化州特色的文藝節目，向省、市文藝演出 活動推介，宣傳橘州文化。要加快鎮級文化站和村級農家書屋建設，支持民間藝術流傳和創作，扶持企業文化發展。在這里，我特別要表揚海利集團，不但對市文藝活動出資出力，其企業也自創了不少頗具代表性的文藝節目，為全市文化發展帶了個好頭。要推進普及高中階段教育工作，抓好中職教育，確保明年普及高中階段教育。

在做好下半年經濟工作的同時，要切實抓好“十二五”規劃編制工作，這是當前的一項重要任務。相關領導和部門要明確職責，抓緊抓好，認真編制，確保質量。要牢牢把握國家政策導向，緊扣國家、省、市關于“十二五”期間的一系列部署要求，立足市情、著眼長遠，高起點、高標準、高質量完成“十二五”規劃編制，為推動化州跨越發展奠定基礎。特別要強調一點，此項工作由市發改局牽頭，市財政、經貿等相關單位積極參與，務必于年底前完成。

同志們：事業發展，關鍵在人；目標實現，重在落實。完成今年各項工作任務已到了關鍵階段、攻堅階段、沖刺階段，讓我們振奮精神，扎實工作，為完成今年既定的各項目標任務，實現全市經濟社會的持續快速健康發展而努力奮斗！

第五篇：14.市委常委會召開擴大會議 學習貫徹十七屆四中全會精神

市委常委會召開擴大會議 學習貫徹十七屆四中全會精神 推動新

形勢下全市黨建工作

劉淇主持并講話 郭金龍杜德印陽安江王安順出席

9月21日至9月22日，市委常委會召開擴大會議，傳達、學習、貫徹黨的十七屆四中全會精神。市委書記劉淇強調，要把思想和行動統一到四中全會精神上來，切實加強作風建設，扎實推動新形勢下全市黨的建設各項工作，全力以赴完成好國慶慶?；顒踊I備最后階段工作，以優異成績迎接新中國成立60周年。市委副書記、市長郭金龍，市人大常委會主任杜德印，市政協主席陽安江，市委副書記王安順出席。

會上，郭金龍傳達了胡錦濤總書記在十七屆四中全會第一次全體會議上的講話。王安順傳達了胡錦濤總書記在十七屆四中全會第二次全體會議上的講話。市委常委、常務副市長吉林傳達了習近平同志關于《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定(討論稿)》的說明。與會人員認真學習了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，圍繞新形勢下加強和改進黨的建設的重大意義；怎樣認識黨加強自身建設的偉大實踐和重要經驗；如何把加強和改進新形勢下黨的建設與建設人文北京、科技北京、綠色北京，推動首都科學發展緊密結合起來；結合本市或本地區、本部門實際，明確當前形勢下黨的建設的重點和主要任務等主題進行了深入討論。

劉淇在總結講話中強調，要認真學習、深刻領會黨的十七屆四中全會精神。他說，黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年前夕這一重要時刻專題研究黨的建設的重要會議。胡錦濤總書記作了工作報告，并就貫徹落實中央全會精神，進一步做好當前工作作了重要講話。全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，科學分析了黨的建設面臨的新形勢、新任務，總結了我們黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年的基本經驗，對加強和改進新形勢下黨的建設作出全面部署?！稕Q定》通篇體現改革創新的精神，具有很強的思想性、理論性、針對性和可操作性，是指導我們在新的形勢下加強和改進黨的建設的綱領性文件。當前和今后一個時期，我們首要的政治任務就是要認真學習好、宣傳好、貫徹落實好四中全會精神，切實做好加強黨的建設的各項工作。

劉淇強調，學習貫徹四中全會《決定》，一是要深刻理解新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性。我們黨領導全國人民已經實現了三大歷史性轉變。在新的歷史條件下，我們黨不僅面臨著執政、改革開放、市場經濟和外部環境四個方面的嚴峻考驗，而且要承擔起領導十幾億人口的發展中大國，貫徹落實科學發展觀，推進改革開放和現代化建設的任務，這個任務異常艱巨繁重，沒有現成的經驗可以借鑒。我們每一個黨員、領導干部都必須居安思危，下大力氣解決黨內存在的六個方面的主要問題，切實增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，為黨的事業嘔心瀝血。二是要深刻理解《決定》中提出的執政黨建設的六條基本經驗。這些經驗既是一脈相承，又有重大創新，我們要聯系我市黨建工作的實踐，進一步深化對新形勢下黨的建設特點和規律的認識，進一步提高黨的建設的科學化水平。三是要深刻理解《決定》提出的加強和改進黨的建設的六個方面的任務。從首都的實際出發，全面落實好建設學習型政黨、健全黨內民主、深化干部人事制度改革、加強基層基礎工作、加強作風建設和反腐倡廉建設的任務。特別是要在思想上進一步解決好貫徹落實科學發展觀的問題，做到真學、真懂、真信、真用，在組織上加強基層黨組織的建設，做到真重視、真抓緊、真落實。四是要從首都改革發展穩定的高度出發，深刻理解堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要性，落實各級黨組織書記抓黨建的第一責任人職責，著力提高各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，在推動首都發展中加強黨的建設。全市各級黨組織和廣大黨員領導干部都要認真學習四中全會精神，把思想和行動統一到四中全會精神上來，扎實推動新形勢下全市黨的建設的各項工作。

關于十七屆四中全會精神的學習宣傳貫徹工作，劉淇要求，一是要精心安排好學習宣傳工作。按照中央的要求，做好逐級傳達學習貫徹四中全會精神的工作。市委及各級黨委理論學習中心組都要把四中全會作為學習的重中之重，安排好專題學習活動。二是領導干部要帶頭學好文件。靜下心來，通讀、精讀、逐字逐段推敲研究，吃透文件精神，力求把文件精神體現在加強我市黨建工作之中。三是要把學習四中全會精神納入正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動之中。四是要堅持理論聯系實際。突出重點，突破難點，提高黨的建設科學化水平。積極查找本單位在黨的建設方面存在的突出問題、薄弱環節，提出新形勢下加強和改進黨的建設的措施、辦法。要通過學習貫徹四中全會精神，進一步調動各級黨組織和黨員干部的積極性和熱情，團結和帶領廣大群眾完成好推動首都發展、確保首都穩定和國慶籌備任務。

劉淇指出，2009年以來，我們開展了加強領導干部作風建設年活動，抓求真務實，出實招、辦實事，真抓實干；抓關注民生，積極幫助群眾解決問題，大辦順民心、解民憂、惠民生的好事實事，讓廣大群眾共享改革發展成果；抓領導干部的示范表率作用，領導機關重心下移，領導干部深入基層，身先士卒、靠前指揮、勇挑重擔，市直機關開展“三進兩促”活動取得了一定成效，在全市形成了抓作風、樹形象、聚人心、促發展的大好局面。但也應看到，當前我市黨的建設方面還存在不少不適應新形勢、新任務要求，不符合黨的性質和宗旨的問題。貫徹落實四中全會精神，2010年要抓住作風建設這個關鍵環節，繼續開展黨員作風建設年活動，以大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評與自我批評之風為目標，以黨員干部為重點，切實加強作風建設，以此為載體，全面推進黨的建設的各項工作。執政黨的黨風，關系黨和人民事業的成敗。按照中央的要求，要抓好以下四個方面的工作：

一是要加強思想教育。進一步推動科學發展觀的深入學習與實踐，特別是要在建設人文北京、科技北京、綠色北京的戰略任務上進一步統一思想。下功夫了解把握本區縣、本部門、本單位科學發展的新要求和廣大群眾的新期待，以此來改進我們的工作，提高推動科學發展、服務廣大群眾的水平。結合開展社會主義核心價值體系學習教育，深入學習“六個為什么”，提高黨員干部對加強黨的建設的重大問題的科學把握；深入學習先進英雄模范，樹立個人努力的目標；深入學習廉政文化，養成高尚的道德情操，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

二是要完善各項制度。在認真落實《決定》提出的各項制度的同時，著力加強領導干部的調查研究制度，領導干部接待群眾來信來訪制度，基層干部群眾對領導機關、領導干部作風評議制度，以及干部人事改革中的各項制度。通過抓這些重要制度建設，在全市形成良好的黨風政風。三是要抓好集中整頓。重點整頓本單位、本部門的作風，整頓落后的黨組織、黨支部，使后進地區、工作薄弱環節、長期打不開局面的地方，特別要使新建社區、商務樓宇、城鄉結合部地區、流動人口聚集地區的基層黨組織的戰斗力有明顯的加強，作風有明顯的改進，工作有明顯的好轉，打牢我們的執政基礎。

四是要嚴肅黨的紀律。嚴格執行黨章，執行黨的政治紀律、財經紀律、工作紀律、群眾紀律，嚴格執行黨的各項規章制度。通過嚴肅紀律，匡扶正氣，抑制歪風邪氣。

劉淇強調，開展作風建設年活動，要以各級領導干部為重點，領導干部必須轉變作風、深入基層、密切與廣大群眾的聯系。要建立領導干部深入基層、聯系群眾的制度，全市各級領導機關、領導干部都要確定聯系點，深入基層特別是經濟發展滯后、矛盾問題較多、工作長期打不開局面的地方，調查研究，了解實情，解決問題，推動工作，達到加強基層基礎工作、打牢執政根基的目的。特別要把城鄉結合部地區重點整治的50個村作為我市統籌城鄉黨建工作的重要切入點。要按照《決定》的要求，著力解決突出問題，特別是廣大群眾普遍關心關注的問題，統籌協調各方面利益關系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發展成果。要總結推廣“陽光奧運”經驗，利用現代管理知識、發揮信息化技術作用，建立預防腐敗的有效機制，進一步創新反腐倡廉建設，用教育、制度和技術手段管權、管事、管人，減少腐敗現象的發生。

劉淇指出，現在離國慶還有9天時間，國慶活動籌備工作進入了最后的沖刺階段。我們必須再接再厲，以最好的工作狀態、最高的工作水平，全力以赴完成好最后沖刺階段的各項籌備工作。各指揮部要認真總結好演練工作，進一步查找漏洞，細化工作，完善方案，使各項工作達到最好水平。要進一步加強國慶安保工作，把維護穩定作為當前壓倒一切的政治任務，牢牢把握維穩主動權。要按照四個堅決防止的要求，進一步加強對重點地區、重點部位的安全檢查，確保國慶活動絕對安全。要充分調動全市百萬治安志愿者的積極性，打好國慶安保的人民戰爭。要抓好化解人民內部矛盾問題，把迎接國慶的過程變為解決問題、促進和諧、維護穩定、推動工作的過程。要全面啟動國慶60周年的宣傳工作，進一步開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動，營造廣大群眾熱情參與、喜迎國慶的歡樂氛圍。參與籌備工作的黨員干部群眾都要大力弘揚北京奧運精神，保持良好的精神狀態，以特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻的精神去克服困難、完成任務。

劉淇最后要求，要認真做好“十一”黃金周期間的各項工作，把安全穩定放在首位，全力做好各項保障工作，加強安全生產管理，加強節日期間的值班工作，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和的節日。

市委常委馬志鵬、蔡赴朝、馬振川、呂錫文、李士祥、梁偉、牛有成、趙鳳桐，市人大常委會副主任、副市長、市政協副主席以及各有關方面領導同志出席會議。(湯一原 周奇)