第一篇：殘疾人權利公約

殘疾人權利公約

一、背景

據聯合國公布的數字，目前全世界約有6.5億殘疾人，殘疾人問題是全球面臨的重大社會問題。長期以來，聯合國為此作出了積極努力：聯合國大會曾宣布1981年為 “國際殘疾人年”；1982年又通過了<關于殘疾人的世界行動綱領>，并宣布1983年至1992年為 “聯合國殘疾人十年”；1992年10月舉行了自聯合國成立以來首次關于殘疾人問題的特別全會，并通過決議，確定每年12月3日為“國際殘疾人日”；1993年又通過了《殘疾人機會均等標準規則》。由于這些綱領、規則等都沒有法律約束力，一些國家對殘疾人的歧視非常普遍，致使殘疾人仍處在社會的邊緣。因此，世界上急需一部保障殘疾人權益的國際公約。

《殘疾人權利公約》開放簽署儀式2007年3月30日在紐約聯合國總部舉行，中國常駐聯合國代表王光亞代表中國在該公約上簽字。８１個國家及區域一體化組織的代表當天出席了儀式并簽署了該公約。《殘疾人權利公約》是進入２１世紀以來國際社會的第一個人權公約。2008年5月3日聯合國《殘疾人權利公約》 正式生效。

二、概述

殘疾人權利公約由序言和包括宗旨、定義、一般原則等在內的50項條款組成。公約的宗旨是促進、保護和確保所有殘疾人充分和平等地享有一切人權和基本

自由，并促進對殘疾人固有尊嚴的尊重。

公約的核心內容是確保殘疾人享有與健全人相同的權利，并能以正式公民的身份生活，從而能在獲得同等機會的情況下，為社會作出

寶貴貢獻。公約涵括了殘疾人應享有的各項權利，諸如享有平等、不受歧視和在法律面前獲得平等的權利；享有健康、就業、受教育和無障礙環境的權利；享有參與政治和文化生活的權利等。此外，公約還就殘疾人事業的國際合作提出了相應的措施。公約還規定，本公約應當在第二十份批準書或加入書交存后的第30天生效。

據聯合國公布的數字，目前全世界約有6.5億殘疾人，殘疾人問題是全球面臨的重大社會問題。長期以來，聯合國為此作出了積極努力：聯合國大會曾宣布

1981年為 “國際殘疾人年”；1982年又通過了《關于殘疾人的世界行動綱領》，并宣布1983年至1992年為 “聯合國殘疾人十年”；1992年10月舉行了自聯合國成立以來首次關于殘疾人問題的特別全會，并通過決議，確定每年12月3日為“國際殘疾人日”；1993年又通過了《殘疾人機會均等標準規則》。由于這些綱領、規則等都沒有法律約束力，一些國家對殘疾人的歧視非常普遍，致使殘疾人仍處在社會的邊緣。因此，世界上急需一部保障殘疾人權益的國際公約。

三、宗旨

殘疾人權利公約的宗旨是促進、保護和確保所有殘疾人充分和平等地享有一切人權和基本自由，并促進對殘疾人固有尊嚴的尊重。

殘疾人包括肢體、精神、智力或感官有長期損傷的人，這些損傷與各種障礙相互作用，可能阻礙殘疾人在與他人平等的基礎上充分和切實地參與社會。

四、原則

殘疾人權利公約的原則是：

1、尊重固有尊嚴和個人自主，包括自由作出自己的選擇，以及

個人的自立；

2、不歧視；

3、充分和切實地參與和融入社會；

4、尊重差異，接受殘疾人是人的多樣性的一部分和人類的一份子；

5、機會均等；

6、無障礙；

7、男女平等；

8、尊重殘疾兒童逐漸發展的能力并尊重殘疾兒童保持其身份特性的權利。

五、義務

一、締約國承諾確保并促進充分實現所有殘疾人的一切人權和基本自由，使其不受任何基于殘疾的歧視。為此目的，締約國承諾：

1、采取一切適當的立法、行政和其他措施實施本公約確認的權利；

2、采取一切適當措施，包括立法，以修訂或廢止構成歧視殘疾人的現行法律、法規、習慣和做法；

3、在一切政策和方案中考慮保護和促進殘疾人的人權；

4、不實施任何與本公約不符的行為或做法，確保公共當局和機構遵循本公約的規定行事；

5、采取一切適當措施，消除任何個人、組織或私營企業基于殘疾的歧視；

6、從事或促進研究和開發本公約第二條所界定的通用設計的貨物、服務、設備和設施，以便僅需盡可能小的調整和最低的費用即可滿足殘疾人的具體需要，促進這些貨物、服務、設備和設施的提供和

使用，并在擬訂標準和導則方面提倡通用設計；

7、從事或促進研究和開發適合殘疾人的新技術，并促進提供和使用這些新技術，包括信息和通信技術、助行器具、用品、輔助技術，優先考慮價格低廉的技術；

8、向殘疾人提供無障礙信息，介紹助行器具、用品和輔助技術，包括新技術，并介紹其他形式的協助、支助服務和設施；

9、促進培訓協助殘疾人的專業人員和工作人員，使他們了解本公約確認的權利，以便更好地提供這些權利所保障的協助和服務。

二、關于經濟、社會和文化權利，各締約國承諾盡量利用現有資源并于必要時在國際合作框架內采取措施，以期逐步充分實現這些權利，但不妨礙本公約中依國際法立即適用的義務。

三、締約國應當在為實施本公約而擬訂和施行立法和政策時以及在涉及殘疾人問題的其他決策過程中，通過代表殘疾人的組織，與殘疾人，包括殘疾兒童，密切協商，使他們積極參與。

四、本公約的規定不影響任何締約國法律或對該締約國生效的國際法中任何更有利于實現殘疾人權利的規定。對于根據法律、公約、法規或習慣而在本公約任何締約國內獲得承認或存在的任何人權和基本自由，不得以本公約未予承認或未予充分承認這些權利或自由為借口而加以限制或減損。

五、本公約的規定應當無任何限制或例外地適用于聯邦制國家各組成部分。

六、提高認識

一、締約國承諾立即采取有效和適當的措施，以便：

1、提高整個社會，包括家庭，對殘疾人的認識，促進對殘疾人權利和尊嚴的尊重；

2、在生活的各個方面消除對殘疾人的定見、偏見和有害做法，包括基于性別和年齡的定見、偏見和有害做法；

3、提高對殘疾人的能力和貢獻的認識。

二、為此目的采取的措施包括：

1、發起和持續進行有效的宣傳運動，提高公眾認識，以便：

（1）培養接受殘疾人權利的態度；

（2）促進積極看待殘疾人，提高社會對殘疾人的了解；

（3）促進承認殘疾人的技能、才華和能力以及他們對工作場所和勞動力市場的貢獻；

2、在各級教育系統中培養尊重殘疾人權利的態度，包括從小在所有兒童中培養這種態度；

3、鼓勵所有媒體機構以符合本公約宗旨的方式報道殘疾人；

4、推行了解殘疾人和殘疾人權利的培訓方案。

七、紀念墻

《殘疾人權利公約》紀念墻于2008年8月30日下午在北京殘奧村和平廣場揭幕。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘疾人工作委員會主任回良玉，中共中央政治局委員、北京市委書記、北京奧組委主席劉淇，國際殘奧委會主席菲利普·克雷文出席儀式并分別致辭。全國人大常委會副委員長、北京奧組委副主席、北京殘奧村村長陳至立，全國政協副主席、中國殘聯主席、北京奧組委執行主席鄧樸方出席儀式。

劉淇在致辭中說，《殘疾人權利公約》是世界上唯一的專門保障殘疾人權益的國際公約。今天，我們在這里舉行《殘疾人權利公約》紀念墻揭幕儀式，迎接北京殘奧會，具有重要意義。中國政府高度重視保障殘疾人權益和發展殘疾人事業。我國殘疾人事業的發展造福了

廣大殘疾人群眾，推動了社會的和諧進步。舉辦一屆有特色、高水平的殘奧會，是我國政府和人民的鄭重承諾。我們期望通過這屆殘奧會，大力弘揚人道主義精神和奧林匹克精神，促進殘疾人奧林匹克運動的發展，進一步激發全社會關愛殘疾人、扶殘助殘的良好風尚，進一步增進中國與世界各國殘疾人朋友的合作與友誼。鐫刻著人類崇高精神和博大胸懷的《殘疾人權利公約》紀念墻，必將成為北京殘奧會的寶貴遺產，為促進世界殘疾人事業、增進各國人民的團結，增添新的光彩！

菲利普·克雷文在致辭中感謝北京奧組委、中國殘疾人聯合會為《殘疾人權利公約》紀念墻的建立給予的支持和合作。他說，我身后的這面墻上有大片空白，為各國運動員、教練員、官員提供了簽名支持《殘疾人權利公約》的機會，同時，這面墻也將成為殘奧運動史上的一個重要象征。我期待看到大家在這面墻上的簽名，也期待看到它將給北京乃至整個中國所帶來的影響。

北京殘奧會《殘疾人權利公約》紀念墻是殘奧會歷史上首次以聯合國公約為主題的紀念墻，設立的目的在于敦促人們遵守2008年5月3日正式生效的聯合國《殘疾人權利公約》。公約紀念墻在殘奧會期間將供運動員、教練員、體育官員以及殘奧村訪客簽名，所有簽名將在殘奧會后予以保留，以作紀念。

第二篇：殘疾人權利

交談中請勿輕信匯款、中獎信息、陌生電話，勿使用外掛軟件。

延邊肢協李春子(1582505595)2012-12-15 21:30:42 勿輕易撥打陌生電話。

黃岡-汪鑫(958957071)2012-12-14 21:26:25 哈市-海春(195921531)20:13:43 中國的法制社會發展已經進入了一個新的時代，我們都為之振奮，就連現在的人大代表也是按比例、按區域、按民族等多方因素進行選舉，這很值得我們真心的擁護，可不足的是沒有按比例選舉殘疾人人大代表，以至于殘疾人的權利得不到應有的關切，主要表現在以下幾個方面：

一 殘疾人權利保障法律法規不健全，有待修訂，但缺少代表委員的相當關注。1 至今沒有一部全國統一的征收殘疾人就業保障金的法律，導致大部分地區不嚴格執行征收殘疾人就業保障金的政策，這就不能在制度上保證從源頭為殘疾人就業創造條件。2 法律規定了沒有安排殘疾人按比例就業的企業應該繳納殘疾人就業保障金，而企業沒有按比例安排殘疾人就業繳納了殘疾人保障金，他們侵害的是那些有就業意愿的殘疾人的就業權利，但有就業意愿的殘疾人長期失業卻得不到相應的生活補償救濟，這是極不公平的。3 法律規定了殘疾人應有的權利，但這些權利都是抽象的，真正殘疾人的權利沒有保障的時候，你會發現求救無門，因為法律并沒有規定得不到保障的殘疾人可以得到何種補償的強制性條款，所以殘疾人所謂的權利也就停留在文字層面而已，這也是為什么殘疾人按比例就業得不到切實執行的原因。只有增加了殘保基金對處于待業又有就業意愿的殘疾人的補償責任，才強化了殘疾人就業服務機構的責任。以民政部門的救助方式把殘疾人的生活負擔攤給家庭，且不說兄妹間沒有法定的撫養義務，就說一個婚姻家庭長期靠配偶供養也必然會走向破裂，進而危機家庭，最終影響到社會和諧。法律對下肢殘疾人裝假肢有補助，對上肢殘疾人卻沒有，而上肢不全者就業更加困難，就連開愛心車搞營運都不行。上肢殘疾人考駕照真會危及安全嗎？這方面應該進行充分的研究，如果是自動擋汽車比如一只手的人方向盤適當改裝是不是可以？如果可以都應該給殘疾人這個平等的權利。

二 殘疾人保障法規得不到很好的執行，按比例就業政策大部分地區執行不力，公益性崗位更是一紙空文。殘疾人保障法規定的殘疾人享有平等的權利，但除了鄧撲芳同志以外各級殘聯機關基本沒有殘疾人，這充分說明了所謂的殘疾人可以平等晉升只是文字層面而已。就業歧視與平等晉升的權利得不到保障首先體現在政府公務員，在各級政府機構基本難看到殘疾人干部的存在已經充分能說明問題。殘疾人按比例就業首先應該從各級政府部門做起，并且嚴格執行待遇和平等晉升的政策，各位善良正直的人們，你們看到哪個政府部門有殘疾人領導？如果政府不能以身作則起帶頭示范作用，就別指望企事業單位能嚴格執行了。由正常人為主的殘聯機構臃腫，卻行政不作為，主要表現為查辦就業不力、為殘疾人推薦就業和爭取公益性基本沒有。5 中國殘聯頒布的《關于實施城鎮百萬殘疾人就業工程的通知》算是鄧撲芳同志為殘疾人做的一件好事，但由于其屬于部門規章，效率較低。到了地方的操作是：有幸進入殘聯的殘疾人{且限定四級}也都處在機構的最低層，因是以公益性名義所以沒有晉升機會，工資待遇也都是以最低工資標準，試問殘聯其他人有如此低工資嗎？這就是典型的同工不同酬。全國至今沒有一部規范公益性崗位界定、開發、分配的法律，公益性崗位殘疾人基本難以得到，我區殘聯的殘疾人服務中心主任說他們不負責要公益性崗位，試問殘疾人就業服務中心不能為殘疾人爭取就業和公益性崗位他還服務什么？ 正常人與殘疾人的就業現狀嚴重失衡，現在用工荒的年代，正常人失業多是因為擇業，而殘疾人卻不是、低學歷的更不是，這就是按比例就業政策大部分地區執行不力的結果。8 現在各媒體都在關注殘疾人大學生就業，使得就業更加困難的低學歷殘疾人被邊緣化，但他們同樣有生存的權利。

三 正常人管理殘聯機關的工作，他們掌握著權力享受著公務員待遇卻沒有切身感受過殘疾人生活的疾苦，往往對殘疾人不夠關心或是敷衍。1 正常人主持殘聯服務工作，大部分不了解殘疾人的疾苦，面對殘疾人的訴求時不能充分的理解，常常認為是殘疾人自己不努力，所以態度常常是蔑視和敷衍搪塞，不提供真正的幫助。2 全國八千多萬殘疾人，其中不乏優秀的大學生、研究生和管理者。殘疾人聯合會本來就號稱殘疾人的家和依靠，為什么不能把殘聯機關的殘疾人員比例提高到80%甚至是100%？為什么中央不用法律和制度來把這些優秀的殘疾人運用到管理殘聯和殘疾人的工作中來？相信他們的服務會更讓殘疾人滿意。舉個例子中國政法大學攻讀法律碩士研究生張金花考公務員獲第三名卻被拒之門外的情況，拷問中央領導為什么？這都在說明進一步強化法律和執行力度的必要性。為什么除了鄧撲芳在中國各級殘聯再難找到是殘疾人的領導者？殘聯部門并不需要太多的外事活動，沒有太多的形象問題，相信如鄧撲芳同志一樣的優秀殘疾人還大有人在，為什么不能讓他們參與到為我們殘疾人自己的服務工作中來？ 4 中國的各級殘聯機關有幾十萬工作人員，每年的工資性財政支出上千萬，如果殘聯機關大部分使用殘疾人，將可以增加多少個殘疾人就業崗位？減少多少因為安置殘疾人的財政崗位補貼？ 正常人主持殘聯機關工作，上班網上斗地主、玩游戲、甚至有蓬安縣殘聯理事長劉習全之類的敗類強奸女公務員的丑聞，有些人的道德實在還不如殘疾人，事實表明本來就不是重要部門的殘聯不一定要由正常人領導，而應該用更多的殘疾人為殘疾人服務。

6為什么政府各基層{如街辦、社區醫院}看門的都是正常人，甚至是退了休的老頭，那樣的地方為什么不作為公益性崗位？這些不公平的現象都需要殘疾人的人大代表來反映問題，都需要有實權的殘疾人領導來加以糾正，但這都是鄧撲芳主席所看不到的，這都在呼喚更多的殘疾人來管理我們的殘聯機關。

殘疾人的維權意識普遍不強，現在網絡的力量是強大的，我真心的希望殘疾朋友能踴躍的出來響應一下，呼吁一下，發表一下自己的看法，只有反復的輿論力量才能讓我們的殘疾人保障法更完善，得到更好地執行。還有一些智力殘疾的他們無法維護自己的權利，也需要我們大家幫他們呼吁，也希望善良的人們一起給我們加加油。謝謝！山東/孫濤(1291667122)2012-12-14 21:32:36

第三篇：聯合國審議中國履行《殘疾人權利公約》的審議結論(中文)

聯合國殘疾人權利委員會對中國履行《殘疾人權利公約》的審議結論（中文）來源：委員會的人的權利與殘疾人第七屆會議 發布時間：2012年9月17日至28

日，日內瓦

審議締約國根據“公約”第35條提交的報告 委員會的結論性意見的人的權利與殘疾人

中國 一，引言

委員會視為中國的初次報告（CRPD/C/CHN/1），包括香港特別的行政區（CRPD/C/CHN-HKG/1）和澳門特別行政區（CRPD/C/CHN-MAC/1在內）在其第91次

第屆第屆會議，于2012年9月27日舉行的 77 和 78 會議，2012年9月18日和19日舉行，并通過了以下結論性意見。

委員會歡迎中國的初次報告，包括香港和澳門特別行政區，這是準備按照委員會的報告的準則（CRPD/C/2/3）。委員會還贊賞的書面答復委員會提出的問題（CRPD/C/CHN/Q/1 CRPD/C/CHN/Q/1/Add.1）的名單。

委員會國家黨的代表團和委員會成員之間的建設性對話表示贊賞。委員會贊揚締約國高級別代表團，其中有政府部門和專家殘疾人。

委員會感到遺憾的批準“殘疾人權利公約”任擇議定書的締約國缺乏，并請締約國重新考慮其決定放棄協議。

II。積極的方面

委員會祝賀締約國中的輔助功能方面所取得的成就，如法保護殘疾人無障礙建設“十一五計劃（2006-2010年執行計劃的人士的無障礙設施的規定）或標準，促進殘疾人使用的公共設施。

委員會支持的法律保護工人免受剝削，暴力和虐待的殘疾人，如殘疾的人，對治安管理處罰法“和”勞動合同法“的保護法的有關規定。

委員會歡迎締約國落實在為殘疾兒童提供的“殘疾人權利公約”所規定的權利的原則堅持“兒童優先”，通過該計劃為中國兒童發展綱要（2001-2010年）和禁止歧視所作的努力，殘疾兒童在未成年人保護法“。

委員會贊揚締約國減少貧困所作的努力，特別是關于減少貧困的殘疾人。III。的主要關注問題和建議 A.一般原則和義務（第1-4）

委員會注意到醫學模式的殘疾殘疾的定義以及持久的術語和語言的話語殘疾人的狀態的患病率。因此，委員會關注的是缺乏連貫和全面的殘疾策略，以實現人權的殘疾模式“殘疾人權利公約”確立了實現事實上的平等的殘疾人士，并實施“殘疾人權利公約”中所規定的權利，在各級。委員會關注的是，中國殘疾人聯合會殘疾人組織外，不包括在這個“殘疾人權利公約”的實施。委員會敦促一個綜合性和包容性的國家行動計劃，其中包括充分參與的所有代表人士，殘疾人士在中國，介紹人權的殘疾模式進入中國殘疾人政策的出臺

B.具體權利（第5-30）平等和不歧視（第5條）

表彰在法律上禁止基于殘疾的歧視締約國，委員會關注的是缺乏一個全面的定義，對殘疾人的歧視。委員會還擔心許多地方關于禁止歧視的法律法規和國家法律之間的矛盾。委員會關注，國家黨一貫不適用的概念有關的合理的住宿，不歧視的原則，委員會明確鼓勵締約國提供一個法律上的定義對殘疾人的歧視，也禁止間接歧視的定義，其中包括在。委員會建議，包括合理的住宿，在中國的法律，這反映了“殘疾人權利公約”的定義，包括必要和適當的修改和調整適用在特定的情況下，超出一般的訪問的定義。此外，締約國應確保該法明確承認拒絕提供合理便利構成殘疾歧視。

殘疾兒童（第7條）

委員會擔心，殘疾兒童在締約國放棄他們的父母在一個高風險的，往往是放置在隔離機構。對于那些生活在農村地區的家中的殘疾兒童，委員會感到關切的是缺乏以社區為基礎的服務和援助。

委員會敦促締約國采取措施打擊有關殘疾男孩和女孩的普遍指責，并修改其嚴格的計劃生育政策，以打擊的根本原因被遺棄的殘疾男孩和女孩。它要求締約國在農村地區提供足夠的以社區為基礎的服務和援助。

提高認識（第8條）

委員會關注的是，國家黨在提高認識的嘗試，殘疾的醫學模式的盛行，這是不是在按照“殘疾人權利公約”的精神。特別關注與提高認識的活動，如“所有中國職業技能競賽為殘疾人士提供”，“百萬青年志愿者幫助殘疾人”計劃，描繪了殘疾人分隔的無助和依賴人類其余的社會。

委員會希望再次提醒締約國，“公約”的人權模式的殘疾，并要求締約國推廣這個概念的人與殘疾人獨立和自主的權利人在提高認識的方案。它敦促締約國告知所有的人，殘疾人，特別是那些生活在農村地區，他們的權利，特別是有權收取最低限度的福利補貼和上學的權利。委員會建議締約國制定宣傳方案，積極，顯示社會對殘疾人的認識。

可訪問性（第9條）

雖然贊賞締約國的進步，方便在市區，委員會注意到缺乏有關的信息都在農村地區的可訪問性以及不符合無障礙措施的影響，監測和評估輔助功能 委員會要求締約國在下次報告中提供這些信息。考慮到大比例的殘疾人生活在農村地區（75％）的人，特別敦促 締約國確保可訪問性是保證不僅在城市，而且在農村地區的。還要求締約國沒有限制的環境經常光顧的殘疾人的無障礙基礎設施。右生活（第10條）

委員會表示其最關注有關綁架的人與智力殘疾，其中大多數是兒童，和“礦山事故”在河北，福建，遼寧和四川的升級，造成被害人的死亡，到權利要求賠償從礦山業主。

委員會強烈敦促締約國繼續調查這些事件，并起訴所有責任，并施加適當的制裁。它也要求締約國采取全面措施，以防止進一步的智障男孩綁架和向受害者提供補救措施。

在法律面前獲得平等承認（第12條）

委員會關注的是建立法律監護系統，這是不符合藝術。12“殘疾人權利公約”。系統支持的決策措施，認識到殘疾人士的權利做出自己的決定，并有自己的自主性，完全沒有注意到，意愿和選擇尊敬的。

委員會敦促締約國，以采取措施廢除的法律，政策和實踐它允許監護和托管的成人和采取立法行動，以取代政權取代的決定，使支持決策制定，它尊重人的自主性，意愿和選擇在行使按照“殘疾人權利公約”第12條的法律能力。此外，委員會建議締約國在與殘疾人組織協商，準備決策支持系統的藍圖，立法和實施，其中包括：

所有的人的法律能力和權利行使的確認;住宿和支持在必要時行使法律行為能力的;

規例“，以確保支持尊重人的自主性，和喜好，并建立反饋機制，以確保支持是滿足人的需求;

安排促進和建立支持決策;司法（第13條）

雖然贊賞的人士，殘疾人士，委員會注意到，這些服務中心往往缺乏必要的資源，并沒有一個獨立的基礎上建立的法律援助服務中心。委員會感到關切的是，無論是刑事責任，也不是民事訴訟法在中國訪問的人使用殘疾人士平等的基礎上與他人，而不是居高臨下的措施落實到位，如指定公設辯護人治療有關的人如果他們缺乏法律行為能力。

委員會建議締約國撥出必要的人力和財力資源的法律援助服務中心。它要求締約國確保這些中心維護訴諸司法，殘疾人士，并在實踐中的人，也低于縣級。委員會建議締約國審查其程序的民事和刑事法律中作出強制性的必要性，建立程序的殘疾人士住宿干預司法系統的人可以做到這一點作為權利主體，而不是保護的對象。

自由和人身安全的權利（第14條）

委員會關注的是，殘疾的理由被剝奪了自由，允許締約國和非自愿的民事承諾，被認為是維護社會秩序的工具。在這方面，委員會感到不安與實際或感知障礙，許多人不由自主地致力于精神衛生機構由于種種原因，如上訪。此外，委員會關注，確實智力和社會心理障礙和生活，需要一個高層次的支持，許多人缺乏足夠的資源，為他們的醫療和社會護理和永久足不出戶。

委員會建議廢除根據實際或感認非自愿性的民間承諾的做法。此外，委員會要求締約國將更多的財政資源，需要一個高層次的支持與智力和社會心理殘疾的人，以確保社會的支持和藥物治療外自己的家，在必要時。

免受酷刑的自由（第15條）

對于那些不由自主地致力于與實際或可預見的智力和社會心理障礙的人，委員會關注的是，精神衛生機構提供的“矯正治療”不人道和有辱人格的待遇。此外，委員會是中國法律所禁止的，并非所有的醫學實驗沒有自由和知情同意的。委員會敦促締約國停止其政策的人們不由自主地犯這些機構的實際或感知障礙的治療和棄權的。此外，它敦促締約國廢除法律允許醫療實驗殘疾人沒有他們的自由和知情同意的人。

免受剝削，暴力和虐待的自由（第16條）

委員會深感不安的綁架事件的報道，成千上萬的人與智障人士，特別是兒童，如發生在山西和河南的奴隸勞動的強迫勞動。

委員會強烈敦促締約國繼續調查這些事件，并起訴肇事者。它也要求締約國采取全面措施，以防止進一步智障人士的綁架和向受害者提供補救措施，包括數據收集，對殘疾人的剝削，虐待和暴力的流行。

權獨立生活，并在社區中生活（第19條）

委員會關注的是大量的人生活在機構中的殘疾的事實，中國保持機構年至2000年居民。這些機構是不符合藝術。19“殘疾人權利公約”。委員會還關注的麻風病人的殖民地，與麻風病的人住在隔離的存在

委員會建議立即采取措施，逐步淘汰和消除對殘疾人士的機構為基礎的護理。此外，委員會還建議締約國，咨詢組織殘疾人開發支持服務，為殘疾人士獨立生活，在按照自己的選擇。支持服務也應提供一個高層次的支持需要的人士。此外，委員會建議締約國采取一切必要措施，給予與麻風病的醫療需要的人，使他們重新融入社會，從而消除了存在的如麻瘋病人的殖民地。

尊重家居和家庭（第23條）

委員會深感關切的是，締約國的法律以及社會接受的做法，強迫絕育和強制墮胎的殘疾婦女沒有自由和知情同意

委員會呼吁締約國修改其法律和政策，以禁止強制絕育和強制墮胎對婦女，殘疾人士。

教育（第24條）

委員會關注的是大量的特殊學校和國家黨的政策，積極發展這些學校。委員會尤其擔心，在實踐中，只有某些類型的障礙（身體殘疾或輕度視力殘疾）的學生能夠進入主流的教育，而所有其他殘疾兒童被迫進入一所特殊學校，或干脆輟學。委員會希望提醒締約國，包容的概念是“殘疾人權利公約”的關鍵概念之一，尤其應當堅持在教育領域的。在這方面，委員會建議締約國重新分配資源的特殊的教育體系，促進全納教育的主流學校，從而確保殘疾人能夠讓更多的孩子接受主流教育。

右鍵健康（第25條）

委員會關注的是當前非自愿承諾制度，在締約國。它的精神衛生法草案，并注意到，在締約國不尊重個人意愿的殘疾人心理健康的6個主要城市的條例。委員會建議締約國采取措施，以確保殘疾人士，包括所有的精神衛生保健和服務，衛生保健服務和服務提供者有關個人的自由和知情同意的基礎上的，而法律允許的非自愿治療和限制，包括經授權的第三方，如家庭成員或監護人的決策者，現予廢除。它建議締約國，以開發范圍廣泛的以社區為基礎的服務和支持，回應殘疾人士所表達的需要，并尊重人的自主性，選擇，尊嚴和隱私，包括同行的支持和其他替代品的醫療模式心理健康

康復和適應訓練（art.26）

委員會關注的是康復和適應訓練措施，對殘疾人，特別是心理或智力殘疾的人，沒有他們的知情同意實施。

委員會建議，以權利為基礎的方法來恢復和適應訓練到位，并確保這些方案促進個人的知情同意，殘疾人士及尊重其自主性，完整性，意志和偏好。

工作和就業（第27條）

觀察配額制度的存在，委員會擔心，這個系統并不能有效地解決了長期存在的問題的失業人員，殘疾人士或就業方面的歧視的深層次的原因。具體而言，委員會關注，提供的就業往往是唯一的象征性的價值或企業和政府機構的經常選擇的的就業征，而不是雇用殘疾人支付。委員會還關注的做法，保留就業（如領域的“盲人按摩”），歧視有殘疾的人在他們的職業和事業的選擇。委員會建議締約國采取一切必要措施，確保殘疾的人選擇的自由，根據自己的喜好追求職業。這表明，國家應創造更多的工作機會，并制定立法，讓企業和國家機關聘用更多殘疾人士。

適足的生活水平和社會保護（第28條）

欣賞減少貧困的政策和提供福利和補貼的存在，委員會收到這樣的好處的人之間的差距的殘疾人生活在農村和城市地區的關注。

該委員會建議，國家應增加，以彌補差距的頒發農村和城市地區之間的利益，并采取措施，以確保有殘疾的人，無論他們是如何獲得他們的殘疾有直接的訪問認證和福利的措施。它要求締約國特別通知的人與殘疾人在農村地區的受益和發展的背景下，地方官員的福利分配和分布系統，以防止腐敗的權利。

參與政治和公共生活（第29條）

委員會關注的是，“選舉法”第26條，不包括公民投票過程中的智力和社會心理障礙。委員會建議締約國修訂的“選舉法”第26條確保所有殘疾人有投票權，與其他人平等的基礎上。

C.具體義務（第31-33號）統計數據和資料（art.31）

委員會注意到的分類相應的信息，包括統計和研究數據，使締約國制訂和實施政策，落實“殘疾人權利公約”通常是不適用2010年修訂的保守國家秘密的法律，法規。

該委員會建議，審查保密的法律和作出適當的修訂實施的“殘疾人權利公約”-例如消毒的殘疾婦女非自愿承諾或機構的數量，可以被公開討論的問題和存在的問題，使信息。委員會提醒締約國，這些信息應該是方便殘疾人士。

國家實施和監測（第33條）

委員會感到關切的是整體缺乏獨立的系統所涉及的機構和殘疾人組織在實施過程中的CRP。考慮到中國殘疾人聯合會仍然有殘疾的人在締約國的唯一官方代表，委員會關注的是民間社會的參與。此外，委員會想知道哪個機構或組織在中國被指定為獨立的國家監測機制所要求的藝術。33（2）CRPD。委員會強烈建議，締約國修訂殘疾人保障法“第8條，從而使中國殘疾人聯合會代表殘疾人的利益，在締約國以外的非政府組織和參與監測過程。委員會還建議設立一個獨立的國家監管機制，33（2）與藝術“殘疾人權利公約”，并按照“巴黎原則”。

中華人民共和國香港特別行政區，一，積極方面

委員會贊賞的行動采取積極的措施，如傷殘津貼的殘疾人士在香港特區引進。

委員會歡迎。學校頒發的“學習支援補助金”，收到一定數額為每一個學生的“特殊教育需要”。

II。的主要關注問題和建議 A.一般原則和義務（第1-4）

委員會感到遺憾的是過時的資格標準，傷殘津貼計劃和缺乏團結，已經通過了立法和政府決策局和部門的不同部分在不同的殘疾定義。

委員會鼓勵特區修改不適當的資格標準，和 采用的人士，殘疾人士，充分反映第1條和人權模式“殘疾人權利公約”的定義。

B.具體權利（第5-30）平等和不歧視（第5條）

委員會關注的是通過平等機會委員會是負責監督和執行“殘疾歧視條例”的而不是被動的角色。委員會建議，平等機會委員會檢討其角色，承擔更積極的部分，特別是在處理的投訴個案。

殘疾婦女（第6條）

委員會關注殘疾人和香港特區政府的行動，以減少發生的歧視，如忽略在促進“殘疾人權利公約”第6條的缺乏所面臨的婦女和女童的歧視。委員會還一再發生的家庭暴力對婦女和殘疾女孩的困擾。

委員會建議，香港特區婦女事務委員會應結合婦女和女童的生活狀況的改善，殘疾人在其任務包括婦女與殘疾人及其委員會的代表。這也要求特區“殘疾人權利公約”第6條，提高認識，以確保殘疾婦女與男性平等的基礎上享有自己的權利。此外，委員會呼吁香港特區的防止家庭暴力對婦女，殘疾人士，并起訴和懲罰肇事者和所有負責。

殘疾兒童（第7條）

雖然贊揚香港特區政府評估和早期教育服務，委員會關注的是所提供的服務是不足夠匹配的巨大需求。

委員會建議，香港特區增撥資源，為殘疾兒童提供的服務，以確保他們能夠發展到充分發揮其潛力。

可訪問性（第9條）

委員會指出，香港特區的政府大樓，康樂及文化設施和公共近年來，提高了無障礙通道，關注殘疾人的無障礙仍面臨困難。委員會特別感到遺憾的是，在“設計手冊-暢通無阻的通道建設標準”并不適用于具有追溯力，他們是不適用的處所政府或房管部門的管理下。委員會關注的是，監測機制，以評估建筑物的可訪問性是不夠的，殘疾人在社會上獨立生活的能力，因而限制了人。委員會鼓勵香港特區繼續檢討“設計手冊：暢通無阻的通道”，并追溯應用這些標準的處所政府或房管部門的管理下。建議香港特區加強監測過程中的輔助功能。

右生活（第10條）

委員會關注的是提高自殺風險之間的智力或心理社會殘疾的人（35％的總體自殺率在香港特區）。委員會呼吁香港特區的人，并輔導這些人的自由和知情同意的基礎上提供必要的心理治療。委員會建議定期評估他們的自殺風險。

免受剝削，暴力和虐待的自由（第16條）

委員會關注智障人士遭受性暴力的婦女和女童的事件。

委員會建議，香港特區繼續調查這些事件，并起訴肇事者和所有負責。委員會還建議，可以教給兒童和青少年與智障人士性教育和執法人員進行培訓，處理暴力侵害婦女和女孩的殘疾人士。

此外，委員會不考慮庇護工場是一個很好的方式，實施“殘疾人權利公約”，但也發現殘疾人在庇護工太低，毗鄰開發者的每日津貼。

委員會建議，香港特區制定法例，以提高殘疾人在庇護工場的每日津貼，以防止對他們的剝削。

權獨立生活，并在社區中生活（第19條）

委員會關注的是子租安老院的短缺。它也擔心缺乏的地區支援中心的處所，其目的是加強殘疾人士的人住在家里在自己的社區和融入社會的能力。委員會建議締約國撥出更多資源，以建立更多的子租的主流住宅和加強政策，推動建立無障礙生活設施，以確保自由選擇住宿事實上的可能性。它呼吁締約國地區支援中心，以確保獲得必要的資金和場所，為了使殘疾人士在社區生活。

表達意見的自由和獲得信息（第21條）

委員會注意到難的現狀有聽力障礙的人訪問信息，由于缺乏官方的香港特區政府的承認手語的意義。委員會關注的是缺乏培訓和提供手語翻譯服務。委員會建議，香港特區加大培訓和服務提供手語翻譯。它也應該認識到公開考試和評估這些口譯員。

教育（第24條）

在贊揚“融合教育計劃”，以幫助學生在主流學校就讀的殘疾研究，委員會關注的是上述計劃的實施。委員會擔心，教師與學生的比例過高，教師培訓中的“特殊教育需要”是不夠的。此外，委員會感到不安的低一些殘疾人士專上教育的學生，由于缺乏一個連貫的教育政策。

委員會建議審查“綜合受過教育的計劃”，減少教師與學生的比例在“特殊教育需要”，并合理的住宿以及教師的培訓的有效性。委員會促請香港特區提供足夠的資源，以確保在高等教育輔助功能。

右鍵健康（第25條）

委員會感到不安的事實，對公營醫療服務的需求高于供給。委員會還關注的事實，許多保險公司拒絕申請的殘疾人士，從而使他們無法支付醫療費用。委員會建議，香港特區分配更多的人力和財力資源，公共醫療服務，并安排保險公司的合作。

工作和就業（第27條）

委員會關注的是人與殘疾人在香港特區的高失業率，沒有殘疾的人，他們的平均工資排名遠低于。委員會還殘疾公務員人數偏低的困擾。

委員會建議，香港特區引進肯定行動，以促進殘疾人士的就業，特別是優先聘用殘疾人士為公務員的人。

適足的生活水平和社會保護（第28條）

委員會關注的是，以家庭為基礎的應用程序和資格領取綜合社會保障援助的評估。此外，委員會擔心的是，由醫生采用不同的標準，在審批傷殘津貼。委員會建議，香港特區更換一個以個人為基礎的以家庭為基礎的評估，以確定的資格領取綜合社會保障援助。該委員會還建議，香港特區實行統一的標準，審批傷殘津貼。

參與政治和公共生活（第29條）

委員會關注的是公共機構和一些交通不便的殘障選民的投票站的殘疾者的數量較少。

委員會促請香港特區，以提高殘疾人在政治上采取積極行動者的積極參與，并確保所有投票站的可訪問性。

C.具體義務（第31-33號）國家實施和監測（第33條）

委員會擔心的焦點，康復專員和缺乏獨立的監督機制，根據第33條第（2）低級別。

委員會建議，香港特區加強對權力的康復專員，并成立一個獨立的監督機制，涉及的人與殘疾人及其代表組織的積極參與。

澳門特別行政區，中華人民共和國 一，積極方面

該委員會的成立表示歡迎的反腐敗委員會，其中有殘疾人的權利申訴專員的功能。

委員會贊賞澳門特別行政區的殘疾人能夠接收社會保障的補貼。

委員會贊揚第5（f）第33/99/M號法令，其中規定了強制性信息的人與殘疾人自己的權利和分配給他們提供援助的現有結構。

II。的主要關注問題和建議 A.具體權利（第5-30）平等和不歧視（第5條）

委員會關注的是存在的事實上的不平等在澳門特別行政區。

委員會建議締約國繼續努力，以確保為殘疾人平等，這樣才能確保執行“殘疾人權利公約”的精神。

免受剝削，暴力和虐待的自由（第16條）

委員會關注的是高風險的婦女和女童的暴力侵害殘疾人成為家庭暴力和性虐待的受害者。

委員會建議，服務以及信息訪問這些受害者。特別鼓勵締約國設立了投訴機制，開展關于這個問題的警察部隊的強制性培訓。權獨立生活，并在社區中生活（第19條）

委員會感到關切的權利，在社會上獨立生活和尚未完全實現了在澳門特別行政區。

委員會敦促澳門特別行政區優先開展這項權利，從制度化轉移到在家中或居住生活，并提供其他社區支援服務。

教育（第24條）

委員會關注的是學生的“特殊教育”的需要，在非包容性的環境，在一個包容性的。委員會還困擾就讀專上教育的殘疾學生數量少。

委員會希望提醒締約國第24條的實施全納教育的概念是必不可少的，應該是規則而不是例外。委員會呼吁締約國繼續進行高等教育的殘疾學生更容易。

工作和就業（第27條）

委員會關注的是員工與殘疾僅占總就業人口的0.3％。

委員會建議澳門特別行政區引進更多的肯定行動，使殘疾人找到就業的人。后續行動和傳播

委員會要求締約國執行委員會提出的建議載于本結論性意見。委員會建議，締約國傳送他們的考慮和行動成員的政府和該國家人民國會，在國家有關部委，有關專業團體的成員，如教育，醫療和法律專業人士，以及地方當局的官員和媒體，利用現代獲得的社會溝通策略。

委員會強烈鼓勵締約國讓民間社會組織，特別是殘疾人組織，在其第二次定期報告的編制。

委員會要求締約國傳播這些結論性意見廣泛，包括非政府組織，代表殘疾人的組織，以及人與殘疾人自己和他們的家庭成員，在訪問的格式。

委員會要求締約國，12個月內信息所采取的措施，以滿足在第20和50段所載的建議以書面形式提交。

下一次報告

委員會要求締約國提交的第二次定期報告，不遲于2014年9月1日，并包括在實施本結論性意見的信息。

第四篇：(殘疾人)職業康復和就業公約

(殘疾人)職業康復和就業公約

國際勞工組織大會,經國際勞工局理事會召集，于一九八三年六月一日在日內瓦舉行其 3．本公約各項規定應由各會員國通過適合國家條件和符合國家實踐的措施予以實施。

4．本公約各項規定應適用于各類殘疾人。主管當局應采取措施提供職業指導、職業培訓、安置、就業和其他有關服務項目并對之進行評估，以便使殘疾人獲得和保持職業并得以提升；現有為一般工人的服務項目，只要可能并且合適，均應經必要調整后加以利用。

2．凡批準本公約的會員國，在前款所述十年期滿后的一年內未行使本條所規定的解約權利者，即須再遵守十年，此后每當十年期滿，可依本條規定通知解約。

2.對于已批準本公約而未批準修訂公約的會員國，本公約以其現有的形式和內容，在任何情況下仍應有效。

第五篇：高中英語作文：殘疾人應享有的權利

高中英語作文：殘疾人應享有的權利

People who live with disabilities are always considered shameful, for it was difficult for them to manage to do the daily affairs that we take for granted. In fact, they have no differences from us expect their disabilities which are formed because of inborn deficiency or unfortunate accidents. Luckily, now we find that there is much we can do to help them, such as improving the living conditions of them.

But one day when I got to a high-grade hotel, I realized that there was still much left for us to do to provide the equal access to the disabled. As soon as I got through the door of the hotel, I found it almost impossible for the lame or the blind to enter. The glass door would keep revolving unless someone stopped it. People in wheelchairs were hardly able to stop the door and it seemed that the width of the door was not as wide as that of the wheelchair. On the other hand, the revolving door was likely to hit the arms or heads of the blind when they tried to get through. The service counter was too high for the people in wheelchairs to reach. If they wanted to seek counsel of checking in or get publicity materials, they could hardly be served as normal people.

The counter as well as the phones was in so high a position that it couldn’t be reached by people in wheelchairs. Except these, the stairs were one of the inconvenient facilities for the disabled. There were no elevators or even plain passages for the lame, so that they were unable to get to another floor unless others offered help.

Every member of society has the right to a reasonable quality of life, including the disabled. As society develops, we have the responsibility to offer equal access. Only in this way are the disabled able to live productive and meaningful lives as we do.