第一篇：“雙千萬結對幫扶”工程上半年開展情況

一、上半年工作進展 我市今年繼續實施“萬名共產黨員結對幫扶萬戶困難群眾，千個基層黨組織結對幫扶千名困難黨員”的結對幫扶工程。一是開好兩個會。元月份，與組織部共同召開全市“雙千萬結對幫扶”工程年度工作暨表彰會。對 2007 年度“雙千萬結對幫扶”工作中表現突出的優秀聯絡員進行表彰，并布置元旦、春節走訪慰問工作。6 月 6 日，召開“雙千萬結對幫扶”工程聯絡員會議，專題布置調整工作有關具體事宜，并布置“七一”走訪慰問工作。二是開展定期走訪慰問。截止目前，共結對困難黨員 1372 人，結對困難群眾 16531 人。2005 年來累計走訪 85387 次，送上慰問金和慰問物品折價 1940.3 萬元，幫助解決問題 26125 個。三是做好結對幫扶調整工作。市區共退出 187 人，其中通過結對幫扶脫貧的 103 人。三個縣的調整數字尚在統計中。

二、存在問題 1、部分單位走訪不及時，據數據庫顯示，還有少部分單位未走訪或走訪信息未及時錄入，2、雙千萬結對幫扶軟件存在設計缺陷，造成結對幫扶信息無法實現動態調整。如結對黨員因工作變動不在原單位的，其幫扶信息無法修改只能刪除，一旦刪除，原始記錄就一并消除，影響了總數的準確匯總；不修改又會造成人員統計上的不準確。

三、下步工作打算 1、做好“七一”走訪慰問后的上網登陸工作，督促未走訪或未登陸的單位趕緊時間完成此項工作。2、布置“十一”走訪慰問工作。

第二篇：開展“千萬幫扶工程”工作實施方案

井樓小學開展“千萬幫扶工程”工作實施方案

為進一步加強我校教師職業道德建設，弘揚敬業愛生的師德風尚，持續深入地開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動我校教育事業健康、快速發展，結合我校實際，在全校教師中開展“教師與學生結對幫扶”活動，現制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想，深入學習時間科學發展觀為指導，堅持“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”的教育理念，真正承擔起教書育人、服務育人、管理育人的職責，通過組織全體教師語學困、特困、心理障礙學生的結對幫扶活動，加強對“三困生”的關愛、教育、管理，樹立“三困”學生自強自立精神，讓“三困”學生心有人愛，學有人教，難有人幫，進一步彰顯師德風范，弘揚奉獻精神，促進師生共同成長、全面發展，積極營造和諧向上的育人氛圍。

二、幫扶主題、對象，參與條件

（一）幫扶主體、對象

幫扶主體為我校全體教師，幫扶對象為我校有學困、特困、心理障礙現象的“三困”學生。每名教師結對幫扶2-3名學困、特困、心理障礙學生。

（二）參與條件

參與結對幫扶的學生條件：

1、學習習慣不良、學習困難需要糾正引導的；

2、心理和生活等方面存在問題，需要教育幫扶的；

3、家庭經濟困難的或留守兒童。

參與結對幫扶的教師條件：

1、愛崗敬業，為人師表，具有大局意識和無私奉獻精神的教師

2、熱愛學生，師德高尚，品行兼優，深受學生愛戴、家長信賴、同行贊譽的老師；

3、業務技能和教學水平較高，教學基本功扎實，教育教學成績突出的教師；

4、具有豐富的教育和學生管理經驗，尊重學生個性，能與學生平等和諧溝通的教師。

三、幫扶內容

1、思想上的幫扶。參與教師要經常與結對幫扶的學生談心交流，及時了解他們的思想狀況和心理狀況，采取有效措施進行針對性的激勵說服教育，激發他們的潛能，培養學生科學樂觀健康向上的精神。

2、學習上的幫扶。參與教師要全面掌握幫扶學生的學習狀況和學習進度，認真分析落后原因，幫助制定學習目標，通過定期輔導、專門培訓等措施，不斷提高他們的學習興趣，努力提高學生的學習成績。

3、生活上的幫扶。參與教師要全面了解幫扶學生的家庭情況和生活困難，多渠道幫助學生解決生活困難和實際問題，使其體會到社會的關愛和溫暖，培養其克服困難的堅定信心。

四、幫扶步驟

1、確定幫扶對象。各班教師根據班級學生實際，認真進行摸底，確定參加活動的學生人員，舉行結對幫扶啟動儀式。

2、制定幫扶方案。參與教師要深入了解幫扶對象，認真分析幫扶對象的實際情況，因地制宜，制定好動態的幫扶方案，要在實施過程中不斷修正和改進幫扶方案。

3、實施幫扶方案。參與教師根據幫扶方案認真組織實施，每周至少要與幫扶學生進行一次面對面的交流和座談，并記入談話情況記錄表，幫扶活動的周期以學生離開本校為時限。

4、進行幫扶評價。每一學期結束，幫扶雙方均要進行評價。學期末，接受幫扶的學生要對參與幫扶的教師進行評價，參與教師要對受幫扶的學生進行評價，學生家長、其他教師、其他學生對幫扶雙方均要作出評價。

5、提煉好幫扶案例。參與教師要認真總結幫扶過程中的做法和經驗，及時轉化感悟，形成幫扶案例便于交流。接受幫扶的學生也要根據自己的轉化過程，寫出心得體會。

6、考核評比。年底學校組織對各位教師開展的幫扶情況進行考核，并對考核結果納入績效考核、考核，對幫扶效果顯著的教師進行表彰。

五、保障措施

1、加強組織領導。我校成立以楊榮秀校長為組長，以徐明堂、孟凡昌、劉艷偉、許明亮、邱增旋、付士森等同志為成員的井樓小學

“教師與學生結對幫扶”活動工作領導小組，嚴格按照規定的條件選好、選準幫扶對象，確保活動實效，堅決杜絕搞形式、走過場現象。積極鼓勵廣大教師特別是黨員、優秀教師、骨干教師積極參與。

2、統籌協調推進。每位教師要根據本實施方案，結合各自實際，制定具體的幫扶方案，要把開展“教師與學生結對幫扶”活動與做好教育工作、創新教育教學管理結合起來，同開展創先爭優活動、同轉變工作作風、促進社會和諧起來，做到科學統籌、合理安排、共同推進、協調發展，真正實現各項工作與聯系幫扶兩不誤、兩促進。

3、加強督查指導。學校將定期督查，通過看材料、聽匯報、召開師生和家長座談會等形式，對幫扶工作開展情況進行督導，以推動此項活動扎實順利進行。

4、加強宣傳推介。通過懸掛宣傳標語等形式，及時做好選創作，對在牽手互助過程中涌現出的好的事例和典型，要大力宣傳。每學期結束，學校將舉行“牽手幫扶回頭看”案例交流會，及時總結經驗做法，撰寫經驗交流材料。

5、建立長效機制。各位教師要將“教師與學生結對幫扶”活動作為教育教學工作的一項長期工程，常抓不懈。建立活動開展、督查、考核的長效機制。同時，建立健全幫扶工作檔案，便于考核和跟蹤檢查。

朱集鄉井樓小學

2014年3月 27日

第三篇：開展結對共建結對幫扶雙結對活動意見

為加強我區基層黨組織建設和機關思想作風建設，把開展共產黨員先進性教育活動與轉變機關作風，解決人民群眾生產生活的實際問題結合起來，以提高基層黨組織戰斗力、凝聚力和關心群眾生產生活，特別是高度關注困難群眾和弱勢群體的生活問題，作為保持共產黨員先進性教育活動的最終落腳點和歸宿，讓百姓得到更多的實惠，真正把黨的先進性體現和落實在為民

辦實事、辦好事上，進一步強化先進性教育活動成果。經區委研究決定，在全區開展“結對共建”、“結對幫扶”的“雙結對”主題實踐活動。現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，按照立黨為公、執政為民的要求，按照“組織生活同過、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎設施共建、文體活動聯誼”的要求，從思想、組織、作風、制度等方面開展共建，組織活動；以共產黨員為主體，以特困家庭為幫扶對象，為困難群眾辦實事、解難事、做好事，切實體現權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實際行動中充分體現其先進性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強先進性教育活動的凝聚力和實效性，為維護社會穩定，構建和諧社會創造良好的社會環境。

二、活動方式

實行區直機關黨組織與基層黨組織結對，區直機關黨員干部幫助特困戶。具體方式是：區直機關黨支部自找對象，并簽定“結對共建”協議書；區直機關黨員干部原則上在“結對共建”黨組織轄區或單位幫扶特困戶，每個特困家庭至少有一名黨員“結對幫扶”。（結對共建、結對幫扶表格附后）

三、基本任務

1、加強農村黨組織建設。按照“農村基層黨組織五個好標兵”的要求，結合“雙培雙帶”工程的實施，切實幫助結對村加強黨組織建設，重點在幫助結對村黨組織建好活動陣地，調整、完善黨組織設置，提高班子整體素質、充分發揮黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實事求是、因地制宜，廣開門路，充分調動結對村廣大干部群眾的積極性和創造性，積極探索在新形勢下發展農村經濟的有效途徑；大力加強對農村黨員群眾的科學知識教育和實用技術培訓，不斷提高他們的科學文化水平和科技致富能力，不斷提高農村經濟和社會主義精神文明建設水平；充分發揮和調動有關單位、企業、農業、科技等部門的優勢和積極性，按照優勢互補、互惠互利、共同發展的原則，開展好技術服務和資金扶持。

2、加強社區黨組織建設。調整、完善黨組織設置，理清黨員組織關系，健全黨建工作的各項制度，幫助社區黨組織建好活動陣地，改進活動方式，豐富活動內容，使社區的各類黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強企業黨組織建設。健全和完善黨建工作的各項制度，正常開展黨組織生活，積極探索有效的活動載體，充分發揮企業黨組織和廣大黨員在企業改革和發展中的積極作用；努力為企業出謀劃策，幫助解決實際困難，提高企業生產管理水平，推動企業黨組織建設與企業發展共同進步。

4、加強機關黨組織建設。機關黨員干部堅持深入農村、社區、企業中開展調查研究，及時掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農村、社區和企業辦實事，解難題，樹立“務實、高效、廉潔、文明”的良好形象，進一步提高機關黨建工作水平，努力達到“五好”黨組織的創建要求。

5、積極投身保持共產黨員先進性教育活動。按照區保持共產黨員先進性教育活動要求，結合幫扶工作，做好本支部黨員聯系群眾、解決實際困難的工作。同時要協助結對黨支部開展好保持共產黨員先進性教育活動。

6、加強精神文明建設。增強機關干部參與農村、社區精神文明建設的意識，同心協力，共創城區。積極組織農民、居民參與創建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區的活動，為農村、社區精神文明建設作貢獻。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機制，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動。幫助特困家庭解決在“艱苦創業、安居樂業、完成學業”等方面的實際問題。對有勞動能力的特困家庭，通過資金扶持、項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助其增強“造血”功能；對子女難以完成學業的特困家庭，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業，增強其家庭的脫貧能力；對無勞動能力、無生活自理能力的特困家庭，通過發動黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

8、全面完成結對雙方自行承擔的黨的建設和精神文明建設的工作任務。

四、活動目標

結對雙方在加強自身建設的同時，做到相互學習，取長補短，相互促進，共同進步。

1、區機關黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農村、社區、企業黨組織加強制度建設，提高黨建工作規范化程度，每季度共同過一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷

提高黨員素質。

2、在“結對共建”和“結對幫扶”中開展多種形式的宣傳教育活動。每季度舉辦一期黨的方針政策、農村技術或就業業務培訓班，使農村黨員或社區內下崗職工黨員率先掌握致富或就業本領，帶頭實現再就業和帶頭致富。與此同時，在農村、社區和企業范圍內進行法律咨詢、講座等法制教育。

3、與農村或社區共建的區機關黨組織要與農村或社區黨支部共同組織力量進行創建文明村或文明小區活動，力爭在共建期內創出1個市級文明示范村或2個文明樓棟、1個市級文明示范小區；與企業共建的機關黨組織要與企業黨組織共同探討新時期發揮企業黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內為企業解決1－2個難點問題。

4、每個特困家庭至少有一名黨員結對幫扶，黨員每半年上門看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個特困家庭在“艱苦創業、安居樂業、完成學業”等方面至少解決1－2個實際問題。

五、基本制度

為保證“結對幫扶”活動落到實處，建立以下3項制度。

1、聯席支委會制度：區機關黨組織和農村、社區、企業黨支部一般一個季度召開一次聯席支委會，研究、安排“結對幫扶”的具體活動。

2、定期交流制度。根據雙方制定的共建目標，定期開展工作交流、學習觀摩、舉辦培訓班和研討會以及上黨課等活動。

3、活動記錄、考核制度。“結對共建”、“結對幫扶”工作雙方黨組織必須有專門記載簿，每次活動都必須有詳細、規范的記錄。每季度向上級黨組織匯報一次活動的開展情況，上級黨組織將定期進行督查考核，并把這項工作納入黨的建設目標考核之中。

六、組織領導

在區委的統一領導不，區委組織部、區直機關黨工委負責面上的指導和協調，各黨委、工委負責具體的組織實施和管理。

七、具體要求

1、領導重視，落實責任。區各有關黨組織要經常進行工作研究和指導，各鄉黨委、街道黨工委要重視、支持“結對共建”、“結對幫扶”工作。結對雙方黨組織的主要負責人要親自過問，明確一名負責同志主抓該項工作，真正做到思想認識到位、組織發動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。并各自明確一名聯絡員負責具體活動的安排，為活動的開展提供相應的保證。在組織實施“結對幫扶”中，以黨員為實施主體，以黨支部為單位組織實施；可以采取一個黨員聯系幫扶一戶或幾個黨員聯系幫扶一戶等多種形式；每次活動時，可以根據實際需要組織支部全體黨員或派黨員代表參加。

2、結合實際，扎實工作。各黨組織要根據自身實際，創造性地開展好“結對共建”、“結對幫扶”活動，并將開展這項活動作為創建“文明機關”、“文明村”、“文明社區”、“文明企業”的一項重要內容。同時要進行廣泛發動，使黨員充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，從而自覺響應號召，積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任，為我區黨的建設獻計獻策，努力完成結對雙方確定的各項任務，使“結對共建”、“結對幫扶”活動扎實有效地開展。

3、注重實效，不斷完善。在“結對共建”、“結對幫扶”活動中要貼近實際，切實可行，并主動接受群眾監督。各黨組織要注意發現先進典型，及時總結并上報好的經驗和做法，并加以推廣，把“結對共建”、“結對幫扶”的實際效果，作為檢驗黨員先進性教育成效的重要內容，以不斷推進“結對共建”、“結對幫扶”活動向縱深發展。

第四篇：開展結對共建結對幫扶雙結對活動意見

為加強我區基層黨組織建設和機關思想作風建設，把開展共產黨員先進性教育活動與轉變機關作風，解決人民群眾生產生活的實際問題結合起來，以提高基層黨組織戰斗力、凝聚力和關心群眾生產生活，特別是高度關注困難群眾和弱勢群體的生活問題，作為保持共產黨員先進性教育活動的最終落腳點和歸宿，讓百姓得到更多的實惠，真正把黨的先進性體現和落實在為民辦實事、辦好事上，進一步強化先進性教育活動成果。經區委研究決定，在全區開展結對共建、結對幫扶的雙結對主題實踐活動。現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以三個代表重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，按照立黨為公、執政為民的要求，按照組織生活同過、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎設施共建、文體活動聯誼的要求，從思想、組織、作風、制度等方面開展共建，組織活動；以共產黨員為主體，以特困家庭為幫扶對象，為困難群眾辦實事、解難事、做好事，切實體現權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實際行動中充分體現其先進性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強先進性教育活動的凝聚力和實效性，為維護社會穩定，構建和諧社會創造良好的社會環境。

二、活動方式

實行區直機關黨組織與基層黨組織結對，區直機關黨員干部幫助特困戶。具體方式是：區直機關黨支部自找對象，并簽定結對共建協議書；區直機關黨員干部原則上在結對共建黨組織轄區或單位幫扶特困戶，每個特困家庭至少有一名黨員結對幫扶。（結對共建、結對幫扶表格附后）

三、基本任務

1、加強農村黨組織建設。按照農村基層黨組織五個好標兵的要求，結合雙培雙帶工程的實施，切實幫助結對村加強黨組織建設，重點在幫助結對村黨組織建好活動陣地，調整、完善黨組織設置，提高班子整體素質、充分發揮黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實事求是、因地制宜，廣開門路，充分調動結對村廣大干部群眾的積極性和創造性，積極探索在新形勢下發展農村經濟的有效途徑；大力加強對農村黨員群眾的科學知識教育和實用技術培訓，不斷提高他們的科學文化水平和科技致富能力，不斷提高農村經濟和社會主義精神文明建設水平；充分發揮和調動有關單位、企業、農業、科技等部門的優勢和積極性，按照優勢互補、互惠互利、共同發展的原則，開展好技術服務和資金扶持。

2、加強社區黨組織建設。調整、完善黨組織設置，理清黨員組織關系，健全黨建工作的各項制度，幫助社區黨組織建好活動陣地，改進活動方式，豐富活動內容，使社區的各類黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強企業黨組織建設。健全和完善黨建工作的各項制度，正常開展黨組織生活，積極探索有效的活動載體，充分發揮企業黨組織和廣大黨員在企業改革和發展中的積極作用；努力為企業出謀劃策，幫助解決實際困難，提高企業生產管理水平，推動企業黨組織建設與企業發展共同進步。

4、加強機關黨組織建設。機關黨員干部堅持深入農村、社區、企業中開展調查研究，及時掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農村、社區和企業辦實事，解難題，樹立務實、高效、廉潔、文明的良好形象，進一步提高機關黨建工作水平，努力達到五好黨組織的創建要求。

5、積極投身保持共產黨員先進性教育活動。按照區保持共產黨員先進性教育活動要求，結合幫扶工作，做好本支部黨員聯系群眾、解決實際困難的工作。同時要協助結對黨支部開展好保持共產黨員先進性教育活動。

6、加強精神文明建設。增強機關干部參與農村、社區精神文明建設的意識，同心協力，共創城區。積極組織農民、居民參與創建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區的活動，為農村、社區精神文明建設作貢獻。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機制，積極開展送溫暖、獻愛心活動。幫助特困家庭解決在艱苦創業、安居樂業、完成學業等方面的實際問題。對有勞動能(！)力的特困家庭，通過資金扶持、項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助其增強造血功能；對子女難以完成學業的特困家庭，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業，增強其家庭的脫貧能力；對無勞動能力、無生活自理能力的特困家庭，通過發動黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

8、全面完成結對雙方自行承擔的黨的建設和精神文明建設的工作任務。

四、活動目標

結對雙方在加強自身建設的同時，做到相互學習，取長補短，相互促進，共同進步。

1、區機關黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農村、社區、企業黨組織加強制度建設，提高黨建工作規范化程度，每季度共同過一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷提高黨員素質。

2、在結對共建和結對幫扶中開展多種形式的宣傳教育活動。每季度舉辦一期黨的方針政策、農村技術或就業業務培訓班，使農村黨員或社區內下崗職工黨員率先掌握致富或就業本領，帶頭實現再就業和帶頭致富。與此同時，在農村、社區和企業范圍內進行法律咨詢、講座等法制教育。

3、與農村或社區共建的區機關黨組織要與農村或社區黨支部共同組織力量進行創建文明村或文明小區活動，力爭在共建期內創出1個市級文明示范村或2個文明樓棟、1個市級文明示范小區；與企業共建的機關黨組織要與企業黨組織共同探討新時期發揮企業黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內為企業解決1－2個難點問題。

4、每個特困家庭至少有一名黨員結對幫扶，黨員每半年上門看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個特困家庭在艱苦創業、安居樂業、完成學業等方面至少解決1－2個實際問題。

五、基本制度

為保證結對幫扶活動落到實處，建立以下3項制度。

1、聯席支委會制度：區機關黨組織和農村、社區、企業黨支部一般一個季度召開一次聯席支委會，研究、安排結對幫扶的具體活動。

2、定期交流制度。根據雙方制定的共建目標，定期開展工作交流、學習觀摩、舉辦培訓班和研討會以及上黨課等活動。

3、活動記錄、考核制度。結對共建、結對幫扶工作雙方黨組織必須有專門記載簿，每次活動都必須有詳細、規范的記錄。每季度向上級黨組織匯報一次活動的開展情況，上級黨組織將定期進行督查考核，并把這項工作納入黨的建設目標考核之中。

六、組織領導

在區委的統一領導不，區委組織部、區直機關黨工委負責面上的指導和協調，各黨委、工委負責具體的組織實施和管理。

七、具體要求

1、領導重視，落實責任。區各有關黨組織要經常進行工作研究和指導，各鄉黨委、街道黨工委要重視、支持結對共建、結對幫扶工作。結對雙方黨組織的主要負責人要親自過問，明確一名負責同志主抓該項工作，真正做到思想認識到位、組織發動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。

第五篇：結對幫扶工程講話

積極搞好社會幫扶扎實推進新農村建設

同志們：

今天我們在這里召開 “11232”結對幫扶工程現場經驗交流會，其主要目的是通過現場經驗交流形式進一步推動社會幫扶工作向著深層次、寬領域方向發展。去年，盟旗相繼下發了《“11232”結對幫扶工程實施方案》，為促進社會幫扶工作指明了方向和目標，盟旗各部門和相關單位積極響應，主動深入幫扶嘎查和貧困戶，做了大量幫扶工作，探索出了一些好的做法和經驗，贏得了廣大農牧民群眾的好口碑。下面，我就進一步搞好新農村新牧區建設社會幫扶工作講幾點意見。

一、充分認識社會幫扶工作的重要意義，積極參與和支持新農村新牧區建設

建設社會主義新農村新牧區，是黨中央高瞻遠矚、統攬全局做出的重大戰略決策，是統籌城鄉發展，構建和諧社會，全面建設小康社會的重大歷史任務，也是一項宏大的系統工程，要搞好新農村新牧區建設，需要全社會的共同參與和大力支持。各蘇木鎮、各部門和社會各界對此都要統一思想，充分認識做好這一工作的重大意義，以實際行動積極參與和投身到新農村新牧區建設的偉大實踐中來。

黨的十七大明確指出，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。實踐也充分表明，農業豐，則基礎強；農民富，則國家盛；農村穩，則社會安。要實現經濟社會的又好又快發展，必須把“三農”、“三牧”工作放在突出位置，高度重視，切實抓好。建設新農村新牧區是促進農村、牧區全面發展的重要戰略舉措，也是當前我們必須做好的一項重要工作。從當前的實際情況來看，我旗自然條件差，農牧業基

礎薄弱，農牧區經濟發展和農牧業產業化滯后，社會化服務體系不夠完善，農牧民收入水平較低，城鄉二元結構突出，農牧業仍處在爬坡階段，改善貧困農牧民生產生活狀況、建設新農村新牧區面臨很多困難，任務十分艱巨。因此，加快扶貧攻堅進程，推進新農村新牧區建設，不僅需要政府部門和農牧民群眾增加投入，還迫切需要社會各界發揮自身優勢，從資金、技術、物資、人才、信息等方面給予有力支持，形成多元化投入機制和全社會共同助建新農村新牧區的良性發展格局。

二、著眼于推進農牧區發展，積極開展新農村新牧區建設社會幫扶

按照中央關于社會主義新農村新牧區建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，開展社會幫扶一定要以繁榮農牧區經濟為重點，以農牧民增收為核心，從農牧民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，明確幫扶的任務和重點，探索幫扶的有效形式，以形成“政府主導、農牧民主體、部門聯動、社會參與、多元投入、統籌發展”的新農村新牧區建設格局。

“11232”結對幫扶工程是實施以來，盟旗各幫扶部門和單位本著盡力而為、量力而行、突出重點、注重實效的原則，著眼于統籌城鄉發展，以增加貧困農牧民收入為核心，以改善農牧區基本生產生活條件為切入點，從農牧民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，謀劃發展思路，制定發展規劃，落實幫扶方案，強化幫扶措施，采取捐資幫扶、結對幫扶、對口幫扶、項目幫扶、自主幫扶等多種形式，有重點地開展了幫扶工作，探索出像鐵木日烏德嘎查奶牛養殖等具有帶動作用的典型經驗，扎扎實實地為幫扶嘎查（村）和貧困戶辦了許多實事。據不完全統計，兩年內幫扶部門和單位累計向結對嘎查（村）投入幫扶資金（包括物資折算）2607萬元，其中：落實項目81個2039萬元，直接投入505萬元，捐款捐物63萬元，結對幫扶貧困戶246戶923人，資助學生276人次，開展實用技術培訓122期5515人次，投工投勞64人次，修建住房11戶692平方米，購買牲畜220頭（只）、種子366公斤、化肥7500公斤，輸出勞務373人，有力推動了全旗扶貧攻堅進程。

通過實施“11232”結對幫扶工程，農牧區生產得到發展，基礎得到改善，面貌得到改變，群眾得到實惠。具體體現在：首先，傾注真情，誠摯幫扶，著力解決了貧困群眾實際困難。其次，因人施助，注重實效，推動了“扶貧”與“扶志”、“輸血”與“造血”的有機結合。第三，把握關鍵，典型引路，增強了基層組織的向心力和戰斗力。第四，錘煉了黨性，改進了作風，黨員干部自身受到了教育。第五，密切了關系，增進了感情，為貧困農牧民脫貧致富注入了強大動力。第六，促進了社會和諧，帶動了社會風氣好轉，為構建和諧阿拉善提供了有力保證。第七，探索了路子，積累了經驗，樹立了典型，以點帶面，為整體推進創造了條件、奠定了基礎。有了成功經驗和典型，干部就有決心，群眾就有信心，學有榜樣，干有目標，從而更加扎實有效地推進社會幫扶和新農村建設。

三、加強統籌協調和配合，進一步做好新農村新牧區建設社會幫扶工作

新農村新牧區建設社會幫扶是一項新的工作任務，涉及面廣，任務繁重，各部門和社會各界要統一思想，上下聯動，共同行動，加強協調與配合，務求使這一工作取得實效。

首先，要切實加強組織領導。結對幫扶是雪中送炭、造福于民的神圣事業，組織領導是關鍵。幫扶部門和單位要將此項工作列入重要議事日程，建立健全與之配套的各項制度，自覺轉變領導方式和工作方法，要把老百姓的事當作自己的事情去辦，堅持經常性開展工作，使結對幫扶工作制度化、規范化。

第二，要完善扶貧工作責任制。“11232”結對幫扶工程已被列入領導班子實績考核責任目標并完善了考核體系和監督激勵機制，其工作成效作為衡量各級領導干部工作思路清不清、工作能力強不強、群眾觀念濃不濃的重要指標。幫扶部門和單位黨政一把手是結對幫扶工作的重要責任人，實行一把手責任制，主要領導要帶頭開展調查研究，積極探索搞好幫扶工作的有效途徑和辦法，及時研究和解決幫扶工作中出現的新情況、新問題，增強幫扶工作的針對性和有效性，特別是要變救濟式扶貧為造血式扶助，要變參與式扶貧為開發式扶貧，要按“發揮比較優勢，發展特色經濟”和“區域化布局、產業化經營、標準化生產、規模化發展”的思路謀求結對幫扶新思路。

第三，要充分發揮基層黨組織的作用。扶貧開發各項政策措施最終要靠基層黨組織帶領廣大農牧民群眾去落實，強有力的嘎查（村）級組織是帶領群眾艱苦創業、脫貧致富的重要保證。切實加強農牧區基層黨組織建設、著力抓好村級干部的培訓和教育是結對幫扶的重要內容。基層班子配備好了，結對幫扶工作就也好開展了，可達到事半功倍的效果。在今后的工作中，我們要切實把結對幫扶放在實現又好又快發展的全局中來謀劃，不斷創新工作方式，充分調動幫扶對象的積極性，引導他們克服等、靠、要的思想，確立寧愿苦干、不愿苦熬的思想，引導他們積極進取、自強自立，把外在的支持幫助和內在的艱苦努力結合起來，自我發展、自主脫貧。

第四，要加大對口幫扶力度。開展對口幫扶是我們多年來行之有效的好做法、好經驗。要完善對口幫扶制度，真正做到定點幫扶到嘎查（村），措施落實到貧困戶，不脫貧不脫鉤，把幫扶工作往深里做、往細里做，激勵群眾增強告別貧困的信心和決心。要加強幫扶工作的輿論宣傳，利用各種新聞媒體適時宣傳報道幫扶工作中涌現出的先進典型和事例，努力營造全社會關心、支持、參與扶貧開發和新農村新牧區建設的良好氛圍。

同志們，推進扶貧攻堅事業和加快新農村新牧區建設需要付出艱辛的努力。我們要以十七大精神為指導，以飽滿的工作熱情，積極的進取精神，扎實的工作作風，立足旗情，努力學習，不斷探索，總結經驗，著力推廣，為促進農牧區脫貧致富、實現全旗又好又快發展做出新的更大的貢獻。