第一篇：甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例(摘錄)

甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

（2009年11月27日省十一屆人大常委會第十二次會議通過）

第一章 總則

第一條:為了加強鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會的制度建設，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法行使職權，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層國家權力機關，由選民直接選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表組成，對人民負責，受人民監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會實行民主集中制原則。

第三條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年。從本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議開始，到下一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止。

第四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設主席、副主席。第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權

第五條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權：(一)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行；

(二)在職權范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；(三)根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃；

（四）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行 情況的報告；

(五)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃；

(六)選舉本級人民代表大會主席、副主席；

(七)選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；(八)聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告；(九)撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不適當?shù)臎Q定和命令；

(十)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

(十一)保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；(十二)保障少數(shù)民族的權利；

(十三)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在行使職權的時候，應當采取適合民族特點的具體措施。

第六條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會有權罷免由它選出的主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。

第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議 第七條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，在本級人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次；每次會議不得少于兩天時間，會議議程特別單一的例外。

經(jīng)過五分之一以上代表聯(lián)名提議，可以臨時召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，必須有三分之二以上代表出席才能舉行。第八條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團。主席團由五至十一人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席為主席團成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議的主席團主持本次會議，并負責召集下一次的本級人民代表大會會議。

第九條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議的籌備工作，由本級人民代表大會上次會議主席團負責組織進行，包括確定會議召開的日期，決定列席會議人員范圍，通知本級人民政府屆時提出工作報告和財政預算及預算執(zhí)行情況的報告，擬定本次會議預備會議需要通過事項的草案等。

第十條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預備會議，預備會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會上次會議主席團主持；每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的預備會議，由上屆人民代表大會最后一次會議主席團主持。

預備會議通過本次會議主席團名單，本次會議議程，本級人民代表大會代表資格審查委員會關于代表資格審查情況的報告和其他準備事項的決定。

第十一條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間，主席團按照會議議程規(guī)定的內(nèi)容，逐項進行組織落實，并就會議過程中 的有關問題作出決定，包括會議日程，會議表決方式，代表提出議案的截止時間，需經(jīng)會議審議和表決的各項決議、決定草案等有關事項。

第十二條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間，主席團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內(nèi)的議案，由主席團決定提交本次會議審議、表決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入大會議程。議案應當有案由、案據(jù)和方案。列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止。

第十三條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間，代表可以向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見，大會主席團將代表建議、批評和意見交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關單位研究辦理，承辦單位應在三個月內(nèi)答復代表，最遲應在六個月內(nèi)答復代表。代表對辦理結果不滿意的，承辦單位應在一個月內(nèi)重新研究處理并答復代表。第十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢案由主席團決定，交由受質(zhì)詢機關在主席團會議或者大會全體會議上口頭答復或者書面答復。

第十五條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候，代表可以向本級人民政府和有關單位提出詢問，被詢問機關和單位應派人說明有關情況。第十六條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設立三至七人組成的代表資格審查委員會，由主任委員、副主任委員、委員組成，每屆第一次會議通過，行使職權至本屆人民代表大會任期屆滿為止。代表資格審查委員會組成人員出現(xiàn)缺額時，應當在下一 次本級人民代表大會會議上進行補選。

第十七條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過決議，以全體代表的過半數(shù)通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過的決議報上一級人民代表大會常務委員會備案。

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席

第十八條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設主席，并可設副主席一至二人。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，由主席主持日常工作。

第十九條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席不得擔任國家行政機關的職務；如果擔任國家行政機關的職務，必須向本級人民代表大會辭去主席、副主席職務。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的職責：(一)主持本級人民代表大會會議的籌備工作；(二)召集和主持本級人民代表大會主席團會議；

(三)組織代表檢查本級人民代表大會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，代表建議、批評和意見的辦理情況，并督促其落實；

(四)聯(lián)系本級和本行政區(qū)域的上級人民代表大會代表，組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評議等活動；(五)組織代表學習培訓；(六)協(xié)助本級人民代表大會代表組建代表小組，定期召集代表小組長會議，聽取代表意見，研究安排代表活動，總結交流經(jīng)驗。(七)受理本級人民代表大會代表和人民群眾的來信來訪，反映代表和人民群眾對本級人民政府及有關單位的建議、批評和意見；(八)組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的換屆選舉工作；(九)依法辦理代表辭職、罷免和補選等有關事項；(十)督促有關方面做好普法宣傳教育工作；

(十一)辦理本級人民代表大會閉會期間的其他日常事務和上級人民代表大會常務委員會委托的工作。

第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的選舉、罷免、辭職和補選

第二十一條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。

第二十二條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人，由本級人民代表大會主席團和代表十人以上書面聯(lián)名提出。不同選區(qū)選出的代表，可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。主席團提名的候選人人數(shù)，每一名代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應選名額。提名人應當如實介紹所提名的候選人情況。

第二十三條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可等額選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一至三人，由本級人民代 表大會根據(jù)應選人數(shù)的多少，在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進行差額選舉。

如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團將候選人名單提交全體代表醞釀、討論后，進行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團將全部候選人名單交全體代表醞釀、討論后，進行預選。根據(jù)預選中得票多少的順序，按選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進行選舉。正式候選人名單，以姓名筆劃為序排列。經(jīng)過預選的，按預選中得票多少的順序排列。

第二十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，其候選人獲得全體代表過半數(shù)的贊成票，始得當選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)超過應選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應當對得贊成票數(shù)相等的候選人進行再次投票，以得票多的當選。

在選舉中，未選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長時，應當重新依法提名、醞釀、確定正式候選人，進行選舉；當選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長少于應選名額時，不足的名額另行選舉。

另行選舉時，可根據(jù)前一次選舉時得贊成票多少的順序確定候選人，也可依照本條例規(guī)定的程序另行提名，確定候選人。另行選舉可在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議上進行，也可在下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議上進行。

第二十五條 選舉采用無記名投票方式。代表對確定的候選人，可投贊成票，可投反對票，可另選其他任何代表或者選民，也可棄權。每次選舉所投的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效。每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于應選名額的，選票有效，多于應選名額的，選票作廢。第二十六條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本級人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團提請大會審議。罷免案應寫明罷免理由。

被提出罷免的人員有權在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團印發(fā)會議。

罷免案由主席團提請會議審議后，采用無記名投票方式表決。

第二十七條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。

第二十八條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會補選主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時，候選人數(shù)可多于應選名額，也可同應選名額相等，選舉辦法由本級人民代表大會決定。第六章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表。

第二十九條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力。其任期與本級人民代表大會任期相同。

第三十條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應當積極宣傳和遵守憲法、法律和法規(guī)，宣傳上級人民代表大會及其常務委員會 和本級人民代表大會的決議和決定，協(xié)助本級人民政府推行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應當同選民保持密切聯(lián)系，定期走訪選民，聽取和反映選民的意見和要求，向選民報告履行代表職務的情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評議等活動，對各方面工作提出建議、批評和意見。第三十一條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。代表小組由代表推選小組長，負責組織代表學習和開展活動。

第三十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果受刑事審判，或者被逮捕以及被采取法律規(guī)定的其它限制人身自由的措施，執(zhí)行機關應立即書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席或者副主席，由主席或者副主席報告下一次人民代表大會會議。

第三十三條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表在人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的履職活動都是執(zhí)行代表職務。

代表執(zhí)行代表職務，其所在單位要給予時間保障，按正常出勤對待，享受應得的工資和報酬。無固定收入的代表執(zhí)行代表職務時，應當給予誤工補貼。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表在閉會期間參加代表活動的時間，每年不少于七天。

第三十四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督。選民有權罷免自己選出的代表。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的 選民表決通過。

原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級人民代表大會常務委員會書面提出罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的要求。表決罷免要求，由縣級人民代表大會常務委員會派有關負責人主持。

第三十五條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應當出席本級人民代表大會會議。因病或者其他特殊原因不能出席的，必須向主席或者副主席請假，并由主席或者副主席報告大會主席團。未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的，其代表資格終止。

第三十六條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表因故缺額，由原選區(qū)選民補選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補選。

補選缺額的代表，代表候選人的名額可以多于應選代表的名額，也可以同應選代表的名額相等。

第七章 附則

第三十七條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會配備專職工作人員。第三十八條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和代表活動的經(jīng)費，列入本級財政預算。對財政確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級人民政府給予必要的補助。

第三十九條：本條例自2010年1月1日起施行。

第二篇：甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例狀態(tài)

【法規(guī)標題】甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例

【頒布單位】甘肅省人大常委會

【發(fā)文字號】

【頒布時間】1990-10-

31【失效時間】1999-12-

5【全文】

甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例

甘肅省人大常委會

甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例

甘肅省人大常委會

（1990年10月31日甘肅省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

第一條 為保證鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會依法行使職權，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《甘肅省各級人民代表大會議事規(guī)則》的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

由本級人民代表大會每屆第一次會議在代表中選舉產(chǎn)生，行使職權至本級人民代表大會下一屆的第一次會議選出新的主席團為止。每屆人民代表大會第一次會議主席團成員候選人名單由上一屆人民代表大會主席團提出。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，可以決定接受主席團成員的辭職請求，補選主席團成員。

第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團由七至十一人組成。

主席團成員不得擔任本級人民政府的職務。

第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團設常務主席一人。主席團常務主席由本級人民代表大會每屆第一次會議產(chǎn)生的主席團在其成員中提名，由全體代表會議選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團常務主席因故不能擔任職務的時候，由主席團在其成員中推選代理常務主席。

第五條 民放鄉(xiāng)人民代表大會主席團常務主席，一般應當由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族代表擔任。

第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團對本級人民代表大會負責并報告工作，并接受上一級人民代表大會常務委員會的指導和監(jiān)督。

主席團常務主席受本級人民代表大會和主席團的監(jiān)督。

并主持主席團會議；在人民代表大會閉會期間，處理主席團的日常工作，但重大事項須提請主席團會議決定。

主席團常務主席因故不能召集并主持主席團會議的時候，可以委托主席團其他成員召集并主持主席團會議。

第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前，主席團進行下列工作：

（一）確定會議召開日期；

（二）通過代表資格審查委員會關于代表資格審查結果的報告，并公布代表名單或補選代表名單；

（三）擬定會議議程草案；

（四）決定列席人員范圍；

（五）擬定主席團工作報告；

（六）通知本級人民政府屆時提出工作報告、建設計劃和財政預算及預算執(zhí)行情況的報告；

（七）負責會議的其他籌備事項。

第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團行使下列職權：

（一）主持會議；

（二）可以提出屬于本級人民代表大會職權范圍內(nèi)的議案，提交大會審議；對本級人民政府提出的議案，決定提交大會審議；對五人以上代表聯(lián)名提出的議案，決定是否列入會議

議程；

（三）會議選舉的時候，提出鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的人選；依照法律規(guī)定確定鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的正式候選人名單，提請大會選舉；

（四）可以提出對主席團成員，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，提請大會審議；對五分之一以上代表聯(lián)名提出的對上述人員的罷免案，提請大會審議；

（五）對代表十人以上聯(lián)名以書面提出的對本級人民政府的質(zhì)詢案，決定答復的方式和場合；

（六）會議選舉的時候，如果當選名額少于應選名額或者因票數(shù)相等或候選人均未獲得過半數(shù)選票不能確定當選人，決定是否再行選舉；

（七）決定會議的表決方式；

（八）提出各項決議、決定草案，提請會議審議和表決。

第十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團行使下列職權：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，了解檢查憲法、法律、法規(guī)及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的執(zhí)行情況；

（二）決定臨時召集本級人民代表大會會議；

（三）決定本級人民政府提出的財政預算的部分變更，并向下一次人民代表大會報告；

（四）聽取和審議本級人民政府的工作匯報，監(jiān)督本級人民政府的工作；

（五）組織本級人民代表大會代表對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項進行視察或調(diào)查；

（六）決定接受鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的辭職請求，并向下一次人民代表大會報告；

（七）在鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長因故不能擔任職務的時候，從副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長中決定代理的人選；

（八）將本級人民代表大會代表向人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見交有關機關和組織研究處理，督促有關機關和組織將辦理情況答復代表，并向下一次人民代表大會報告；

（九）指導選區(qū)依法罷免和補選本級人民代表大會代表；

（十）聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織、指導代表小組活動；

（十一）受理人民群眾對本級人民政府和國家工作人員的申訴和意見，維護公民依法享有的各項權利。

第十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團一般三個月舉行一次會議。

主席團會議有三分之二以上的主席團成員出席始得舉行。主席團舉行會議的時候，本級人民政府領導人員和有關組織負責人列席；可以邀請本級人民代表大會有關代表和本行政

區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表列席。

第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團會議的各項決定，須由主席團全體成員的過半數(shù)通過。

第十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團常務主席可以按照上一級人民代表大會常務委員會的決定，列席上一級人民代表大會常務委員會會議。

主席團常務主席列席本級人民政府的重要會議。

第十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團配備工作人員。

第十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團和代表的活動經(jīng)費由本級財政列支。未建立鄉(xiāng)級財政的或鄉(xiāng)級財政支付確有困難的，由上一級財政列支。

第十六條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作實施方案

[2011]號

關于印發(fā)《*** 縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作

實施方案》的通知

各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位，各駐村工作組：

根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《陜西省選舉實施細則》的規(guī)定，及縣委、縣人大常委會關于選舉工作的決定，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委2011年10月18日會議研究決定，現(xiàn)將《***縣、鎮(zhèn)兩級人民代表換屆選舉工作實施方案》印發(fā)你們，望認真組織實施。

中共***委員會 二〇一一年十月十八日

主題詞：人大代表

換屆選舉

方案

通知

***縣、鎮(zhèn)兩級

人民代表換屆選舉工作實施方案

根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《陜西省選舉實施細則》的規(guī)定，及縣委、縣人大常委會關于選舉工作的決定，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、換屆選舉的重要意義、指導思想和原則

換屆選舉的重要意義：這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，在中共洛南縣委的領導下，在縣人大的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全國上下進一步貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放進入關鍵時期的新形勢下進行的，也是《選舉法》修改后首次實行城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表，抓好這次縣、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作，開好縣、鎮(zhèn)人民代表大會，對于深入貫徹黨的路線、方針、政策，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，保證人民當家作主，發(fā)揚社會主義民主政治，把廣大人民群眾參與政治的熱情轉化為促進科學發(fā)展，進一步解放思想，加快我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟建設步伐，健全社會主義民主與法制，加強縣、鎮(zhèn)兩級政權建設，調(diào)動廣大干部群眾的社會主義積極性和創(chuàng)造性，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開局之年具有十分重要的現(xiàn)實意義。

指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國 基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權、推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

換屆選舉堅持的原則：黨委領導、人大主辦、多方配合。

二、換屆選舉的時間安排和方法步驟

根據(jù)縣上的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)的選舉工作自2011年8月1日開始到2011年12月30日結束，共分5個階段。

第一階段

準備階段

2011年8月1日至8月31日，共31天，主要任務是：

1、成立選舉工作機構，培訓選舉工作人員。按照市縣換屆要求，鎮(zhèn)上成立換屆選舉工作委員會，由五人組成，負責本次換屆選舉各項工作，認真組織好換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)、研究和處理好選舉工作中出現(xiàn)的問題，重大問題及時向鎮(zhèn)黨委請示報告，抽調(diào)有關人員向各選區(qū)派駐工作組，由工作組具體組織本選區(qū)的選舉工作。

2、制定本次換屆選舉工作實施方案和選舉辦法。

3、劃分選區(qū)、分配代表名額。

依照2010年年底統(tǒng)計人口年報數(shù)，按照選舉法的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)共劃分為四個縣代表大選區(qū)和22個鎮(zhèn)代表小選區(qū)（選區(qū)劃分、代表名額分配及代表結構要求另文通知）。

4、召開選舉工作會議。安排部署換屆選舉，并做好選舉骨干的培訓工作。

第二階段 宣傳教育和選民登記。

2011年9月1日至10月28日，共計58天，本階段宣傳教育和 選民登記兩項工作任務可穿插進行。

1、堅持正確的輿論導向，積極開展宣傳教育活動。

采取行之有效的宣傳形式，加大宣傳力度，利用各種宣傳陣地，廣泛宣傳《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》，宣傳好人民代表大會制度的優(yōu)越性，特別要突出“四個法定日”的宣傳，激發(fā)廣大選民和代表依法行使好當家作主的權利，踴躍參加換屆選舉工作。統(tǒng)一思想，形成共識，為換屆選舉工作做好扎實的群眾基礎。要把搞好這次換屆選舉宣傳工作與宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神和構建和諧社會結合起來，與貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀結合起來，要求各選區(qū)至少有2塊宣傳板報，舉辦4期以上的專欄，書寫標語20條以上，為縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作營造良好的社會氛圍。

2、以選區(qū)為單位，逐村、逐戶進行選民基本情況摸底、登記工作。

選民登記是選舉工作機構依法確認選民資格，保障公民享有選舉權和被選舉權的基本法律程序，是搞好選舉工作的基礎。選民登記情況復雜、法律性政策性強，操作程序十分嚴格，技術性也很強。因此，要認真細致，防止錯登、漏登、重登的現(xiàn)象發(fā)生。做到既要保障有選舉權和被選舉權的公民行使好應有的選舉權利，又要嚴防依法被剝奪政治權利的人竊取到選舉權利，切實保障選民選舉權利的真正實現(xiàn)。

(1)選民登記的基本原則：一是選民登記按選區(qū)進行；二是經(jīng)登 記確認的選民資格長期有效；三是每一選民只能在一個選區(qū)內(nèi)進行選民登記；四是必須達到年滿十八周歲的法定年齡，才能進行選民登記；五是經(jīng)依法登記的選民按選區(qū)公告。

(2)選民登記的程序：一是發(fā)布選民登記公告；二是登記選民；三是對選民名單進行審核和復查；四是發(fā)布選民名單公告；五是發(fā)布選民名單補正公告。

(3)選民登記的方法：一是選民自愿登記；二是逐戶查訪登記；三是“三增三減”登記(相對于2007年換屆選舉選民登記后新滿18周歲的，從其他選區(qū)新遷入的，被剝奪政治權利期滿后又恢復政治權利的，予以登記。對死亡的，遷出的、依法被剝奪政治權利的，從選民名單上除名；四是“兩步”公告登記(含選民名單補正公告)。

(4)下列幾種情況的選民登記。

①常住人口的選民登記。即：戶口所在地在本選區(qū)的選民進行登記；機關團體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由所在單位進行登記；鎮(zhèn)內(nèi)各村小學的教職工在工作所在地登記。

②新遷入人員的選民登記。由于工作調(diào)動、搬遷、復員、退伍、結婚等原因新來本地的人員，如本人在原居住地已參加過選舉的，則不再進行登記。對沒有參加過本屆選舉的，凡能確認具有選民資格的應予以登記。其中：屬于在職干部或工人的，在其居住地或者單位進行選民登記。

③臨時外出人員的選民登記。臨時外出人員應在戶口所在地進行登記。如其戶口所在地同其工作單位在一個選區(qū)內(nèi)的，在取得戶口所 在地的選舉委員會同意后，也可以在所在單位進行登記。

④長期在外做工，經(jīng)商的選民，分以下五種情況登記。屬于季節(jié)性或臨時性在外做工、經(jīng)商的人員應在戶口所在地進行選民登記。

屬于長期在外地做工、經(jīng)商的人員，在取得戶口所在地選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地進行選民登記。

已經(jīng)遷居外地，但未辦理轉出戶口手續(xù)的公民，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)內(nèi)進行登記。

對較長時間在外地居住、一時難以聯(lián)系的選民，應予以選民登記，并設法通知他們參加選舉。

長期在外下落不明的人員，也應予以選民登記，并設法查找通知他們參加選舉，如確實查不到下落，且時間較長的人，可暫不列入選民名單，在選舉日前返回的，應予選民登記。

⑤離退休人員一般應在戶口所在地進行登記。戶口和原工作單位在一地的，在原單位登記；戶口和原工作單位不在一地的，由戶口所在地登記。離退休人員如果到外地隨親屬生活居住的，可由戶口所在地出具選民資格證明后，在現(xiàn)居住地進行選民登記。

⑥縣、鎮(zhèn)兩級國家機關領導人員被推薦到其他選區(qū)作為人大代表候選人的，仍在原工作單位或戶口所在地進行選民登記。

⑦正在取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，正在受拘留處罰的人員和被判處管制、有期徒刑緩刑而沒有附加剝奪政治權利的人員，有工作單位的在工作單位登記，沒有工作單位的在戶口所在地登記；被判拘役、有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利的人員和人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的被羈押正在受偵查、起訴、審判的人員及正在被勞動教養(yǎng)的人員，在監(jiān)獄看守所或者勞動教養(yǎng)場所進行選民登記。

選民登記的基本要求是：每一選民在一次選舉中只能在一個選區(qū)內(nèi)進行登記；做到不錯登、不漏登、不重登；把好“四關”，即：把好年齡關，把好戶籍關，把好政策關，把好核查關。

選民資格審查的條件：一是必須具有中華人民共和國國籍的公民；二是選民必須年滿18周歲（以選舉日計算），不滿18周歲的人，不能登記為選民。所謂選民是指凡1993年11月18日，農(nóng)歷10月23日以前出生的公民。選民出生日期的確認，以身份證為準，未辦理身份證的，以戶口簿為準；三是沒有被剝奪政治權利的公民。同時具備這三個條件，才具備選民資格，才能給予選民登記，列入選民名單。另外精神病患等不能行使選舉權利的，經(jīng)選舉委員會確認，不行使選舉權利，不列入選民名單，間歇性的精神病患者，應予以選民登記，選舉期間發(fā)病的不參加選舉。

為簡化登記手續(xù)，選民登記以“兩冊”（戶口冊、選民登記冊）為依據(jù)，鎮(zhèn)屬單位中的選民由鎮(zhèn)選舉委員會安排成立一個選區(qū)進行登記，參加縣鎮(zhèn)人大代表選舉。

3、選民名單的公告與公民申訴的處理。

(1)選民名單的公告。選區(qū)在完成選民登記核查后應依法公告選民名單： ①要嚴格按照法律的規(guī)定，在2011年10月29日（農(nóng)歷10月3日、星期六）以前以選舉委員會的名義，并按選舉委員會的統(tǒng)一要求公告選民名單。

②張貼公告應選擇在公共場所的醒目位置，字跡要工整清晰，布置要莊嚴隆重，選民名單公布可以提前1—2天，便于選民咨詢，核查并及時糾錯。

③選民名單公告后，要及時組織選民閱看，如發(fā)現(xiàn)有錯登、漏登、重登情況的，要及時糾正，然后再以選民名單補正公告的形式在選舉日前予以公告。

④在選舉日前，對選民名單要再進行一次核查，如有遷入、遷出、死亡等情況，予以補登或除名。如因特殊情況將原定選舉日期推遲的，對推遲期間的增減變動的選民應予以補登或除名。

(2)公民的申訴及處理。

①公民可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對公民的申訴意見，應在3日內(nèi)作出處理決定。

②公民可以向人民法院起訴。如果申訴人對選舉委員會的處理結果不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定，當事人應當服從。即使對人民法院的判決不服，也不能再向上級人民法院上訴。

第三階段 提名推薦候選人階段 10月30日至11月11日，共計13天。

1、提名推薦代表候選人。代表候選人按選區(qū)推薦，政黨、人民 團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。推薦者應向鎮(zhèn)選舉委員會介紹候選人的基本情況和社會履歷。提名推薦代表候選人的時限以公布初步代表候選人的名單的前一日為截止日期（即選舉前15日，也就是11月3日，農(nóng)歷10月8日）。正式代表候選人名單在選舉日的7日以前，即：11月11日（農(nóng)歷10月16日）前分別在各選區(qū)公布。公布代表候選人要按姓名筆劃排列，公告后要采取多種形式介紹代表候選人的姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、黨派、工作單位、職務、職稱等情況。

2、醞釀、討論確定正式代表候選人。

①初步代表候選人名單公布后，各選區(qū)、選民小組要反復醞釀、討論、協(xié)商，廣泛征求選民意見，在意見一致后報鎮(zhèn)選舉委員會審查，并在選舉前7日公布，即在11月11日（農(nóng)歷10月16日、星期五）前公布正式代表候選人名單。

②正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍。第四階段：投票選舉代表

2011年11月12日至11月18日，共計7天。

1、做好投票選舉的準備工作。

首先要確定選舉大會的召開時間，地點，并于大會召開前5日予以公布；其次要確定選舉大會主持人并準備主持詞；再次要確定和培訓選舉工作人員；第四要印制好選票、各種統(tǒng)計表、登記表，準備好票箱等投票選舉的必須用品；第五要草擬好選舉辦法草案；最后要布置好會場。

2、召開選舉大會進行投票。

選舉大會于2011年11月18日（農(nóng)歷10月23日、星期五）進行，各選區(qū)的選舉大會由鎮(zhèn)選舉委員會派主持人主持。

投票選舉前，由選區(qū)不是正式候選人的選民推薦或由選區(qū)工作組提名，經(jīng)多數(shù)選民同意后，確定若干名監(jiān)計票人員。全體選民半數(shù)以上參加投票，選舉方有效。選舉大會舉行期間外出，不能到會場選民，可以書面委托其他選民在原選區(qū)代為投票，每一選民接受委托不得超過3人。代表的選舉，一律采用無記名投票方式。一個選民在一次選舉中只有一次投票的權利。選民對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。每次投票，總票數(shù)多于投票人數(shù)時作廢，等于或少于投票人數(shù)時有效，代表候選人獲得參加投票選民過半數(shù)的選票時，為當選，獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應選代表名額時，以得票多的當選，如果票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的為當選，獲得過半數(shù)的當選代表人數(shù)少于應選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉根據(jù)第一次得票多少的順序，按照多于應選名額的三分之一至一倍比例確定代表候選人名單，如只選一人，候選人應確定二人，另行選舉時，以得票多的當選，但票數(shù)不得少于選票的三分之一。任何組織和個人，對于選民的投票，不得進行干預。投票結束后，缺席的選民不能再進行投票。

選舉時，先選縣代表并投票，由兩個以上的工作人員將選票封存后送中心會場匯總，再選舉本選區(qū)的代表，投票后在本選區(qū)中心會場 計票，由監(jiān)票、計票人員和選區(qū)工作人員當場計票，并依法公布選舉結果。

第五階段 召開新一屆***人民代表大會第一次會議 11月19日至11月30日，共計12天。

根據(jù)市、縣人大常委會決定，11月底前必須召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。

（一）會前準備

1、代表選出后，要著手健全代表活動小組，原則是每個小組不少于3人，不足3名代表的村，可依照“就近建組、方便活動”的要求，與鄰近村、組聯(lián)合成立，組織學習有關知識，加強培訓，多方收集各類意見建議，為全體會議議案做準備。

2、確定會議日期，擬定會議議程。

3、提出具體實施意見，明確工作的任務和要求。

（二）召開會議

1、嚴格法律程序，依法召開會議。

2、搞好選舉。

3、大會結束后，3日內(nèi)將新選舉的領導以主席團文件上報縣人大常委會和組織部備案。

三、加強領導、嚴格程序、發(fā)揚民主依法辦事

這次換屆選舉涉及面廣、工作量大，政治性、法律性、政策性、程序性都很強，要把加強黨的領導，充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，精心組織，周密部署，認真細致地做好換屆選舉的各項 工作。各村支部要迅速成立相應的選舉工作領導小組，支部書記是第一責任人，要對本選區(qū)的選舉工作負總責，要依法做好群眾的宣傳和思想教育工作，鎮(zhèn)上成立的選舉委員會和抽調(diào)的工作組成員，要各盡其責，集中精力投入此項工作，決不允許出現(xiàn)走讀干部和應付現(xiàn)象發(fā)生。其次，廣大干部群眾要積極學法、用法，做好依法選舉。第三，充分發(fā)揚民主，廣泛動員選民積極參與。第四，要嚴格程序，依法辦事，不許圖省事搞變通、走捷徑，嚴格“法定日”。第五、統(tǒng)籌兼顧，抓住當前及今后一段時間的各項工作中心，做到換屆選舉和日常工作兩不誤、兩結合、兩促進。

***第十七屆

人民代表大會代表選舉四個法定日

1、公布選民日：2011年10月29日（農(nóng)歷10月3日、星期六）

2、初步代表候選人公布日：2011年11月3日（農(nóng)歷10月8日、星期四）

3、正式代表候選人公布日：2011年11月11日（農(nóng)歷10月16日、星期五）

4、選舉日：2011年11月18日（農(nóng)歷10月23日、星期五）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作流程

XX鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作流程

一、7月5日各村成立選區(qū)換屆選舉工作領導小組由 5—7人組成，并報鎮(zhèn)換屆選舉委員會審批。

二、7月5日——7月9日為選民登記階段，7月10日將選區(qū)選民數(shù)報鎮(zhèn)換屆選舉委員會，并以選區(qū)為單位張榜公布選民名單。

三、7月13日將推薦的初步代表候選人名單報鎮(zhèn)換屆選舉委員會，批復后在選區(qū)張榜公布。

四、7月22日（選舉日7天前）將確定的正是代表候選人名單（正式候選人名額應當多余該選區(qū)應選代表名額的三分之一至一倍），報鎮(zhèn)換屆選舉委員會，批復后在選區(qū)張榜公布。

五、投票選舉（產(chǎn)生代表）。7月29日為統(tǒng)一選舉日，選舉結束后，將選舉結果報鎮(zhèn)換屆選舉委員會。

第五篇：甘肅省人民代表大會常務委員會公告

甘肅省人民代表大會常務委員會公告（第51號）

《甘肅省建設工程造價管理條例》已由甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年7月27日通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會

2007年7月27日

甘肅省建設工程造價管理條例

(2007年7月27日省十屆人大常委會第三十次會議通過)

第一條 為了規(guī)范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制建設工程造價，提高投資效益，保證建設工程質(zhì)量和安全，維護工程建設各方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱建設工程造價是指本省范圍內(nèi)的建設工程項目從籌建到竣工驗收交付使用前按國家和本省有關規(guī)定應當計入工程造價的全部費用，包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費、預備費、建設期間貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

第三條 縣級以上建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的建設工程造價管理機構，負責建設工程造價的日常監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、物價等行政管理部門，按照各自職責，負責相關的建設工程造價管理工作。

執(zhí)行國務院行業(yè)工程造價依據(jù)的有關部門，負責本專業(yè)權限范圍內(nèi)工程造價的監(jiān)督管理工作。

第四條 建設工程項目造價計價依據(jù)主要包括：

（一）國家和本省統(tǒng)一的計價辦法；

（二）工程量清單計價規(guī)范；

（三）投資估算指標及地區(qū)基價；

（四）概算指標、定額及地區(qū)基價；

（五）消耗量定額及地區(qū)基價；

（六）建設工程費用定額及標準、工期定額、勞動定額；

（七）人工、材料和設備、施工機械臺班預算價格、指導價格及市場價格。

建設工程項目工程造價計價依據(jù)，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術發(fā)展水平相適應，由省人民政府相關職能部門根據(jù)國家有關規(guī)定編制并及時調(diào)整。

第五條 工程造價應當依建設工程項目全過程、分階段合理確定，按建設程序有效控制。投資估算控制設計概算，設計概算控制施工圖預算，施工圖預算控制工程結算。

第六條 項目建議書和可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算應當在建設單位（業(yè)主）負責下，由設計單位或者工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)建設規(guī)模、建設標準、施工工藝（技術）標準、估算指標和有關規(guī)定編制。

第七條 初步設計階段應當編制設計概算。設計概算及修正概算應當由承擔該項目設計業(yè)務的設計單位或者工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)概算定額和有關計價依據(jù)編制。

第八條 投資估算、設計概算及修正概算一經(jīng)批準，不得隨意突破。建設、設計單位不得擅自擴大建設規(guī)模，增加建設內(nèi)容，提高建設標準。項目建設過程中確需調(diào)整的，應當經(jīng)原審批部門批準。

第九條 施工圖設計完成后應當編制施工圖預算。施工圖預算應當由承擔設計任務的設計單位、施工單位或者工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)施工圖、施工方案、定額標準及預算價格、指導價格及市場價格編制。

第十條 鼓勵在建設工程造價管理和計價中開發(fā)、使用計算機軟件。采用本省統(tǒng)一計價依據(jù)開發(fā)并使用的建設工程計價軟件，應當經(jīng)省建設行政主管部門組織鑒定。

第十一條 工程合同價款由建設單位、施工單位雙方以國家和本省發(fā)布的現(xiàn)行建設工程造價計價依據(jù)及有關規(guī)定合理確定。

任何單位不得擅自提高或者降低定額標準編制工程項目預算、結算，不得違反現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)抬高或者壓低工程造價。

第十二條 當年未竣工工程應當編制工程結算，竣工工程應當編制竣工結算。工程結算由施工單位根據(jù)工程進度和合同約定進行編制。

建設單位、施工單位應當在施工合同約定的時間內(nèi)，及時辦清工程竣工結算。未辦清工程竣工結算的，不得申請辦理竣工驗收備案等有關手續(xù)。

第十三條 實行工程量清單計價的建設工程項目，應當按照國家和本省有關規(guī)定，由招標人提供工程量清單。工程量清單必須作為招標文件的重要組成部分提供給投標人。投標人依據(jù)工程量清單報價，招標投標雙方通過市場競爭依法確定工程造價。

第十四條 全部或者部分使用國有資金投資的建設工程項目施工招標投標，應當采用工程量清單計價方法計價，并設立招標最高限價。

其他投資的建設工程項目施工招標投標，提倡工程量清單計價方法計價。

依法不招標的建設工程項目，其計價方法由建設單位、施工單位雙方依據(jù)國家和本省有關計價依據(jù)協(xié)商確定。

第十五條 建設工程造價中的下列費用應當在工程總價中單獨列項，并按照規(guī)定標準計取，不得列入招標投標的競爭性費用。

（一）勞動保險基金；

（二）危險作業(yè)意外傷害保險費；

（三）工程排污費；

（四）工程定額測定費；

（五）住房公積金；

（六）國家和本省規(guī)定的其他費用。

第十六條 工程造價咨詢企業(yè)必須依法取得由國家或者省建設行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)，從事工程造價咨詢活動。

工程造價專業(yè)人員必須依法取得注冊造價工程師或者造價員資格，并只能注冊于一個單位，方可從事工程造價咨詢活動。

第十七條 有3名以上注冊造價工程師的建設單位，向省建設行政主管部門備案后，可以編制本單位建設工程項目工程量清單、標底，審核工程預算和結算文件。不具備條件的建設單位，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制或者審核。

勘察、設計單位可以編制或者審核與勘察、設計資質(zhì)范圍和等級相適應的工程造價成果文件。

第十八條 工程造價成果文件應當由執(zhí)行工程造價業(yè)務的注冊造價工程師簽字，并加蓋由省建設行政主管部門監(jiān)制的注冊造價工程師和編制單位執(zhí)業(yè)印章。

第十九條 工程造價咨詢企業(yè)應當按照要求建立完善的編審制度和檔案管理制度，向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信息，并接受監(jiān)督檢查。

第二十條 外省工程造價咨詢企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程造價咨詢活動的，應當自承接業(yè)務之日起30日內(nèi)到省建設行政主管部門備案，遵守本條例規(guī)定，并接受當?shù)亟ㄔO行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）用欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)；

（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書；

（三）轉包工程造價咨詢業(yè)務；

（四）不按照國家和本省工程造價有關法律、法規(guī)及計價依據(jù)、計價辦法的規(guī)定計價；

（五）超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務；

（六）同時接受招標人和投標人，或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；

（七）不按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十二條 注冊造價工程師和造價員不得有下列行為：

（一）用欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資格；

（二）未經(jīng)注冊以注冊造價工程師或者造價員名義從事建設工程項目造價咨詢業(yè)務活動；

（三）在申請注冊過程中，隱瞞真實情況，弄虛作假；

（四）出借、出租、轉讓執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)專用章；

（五）以個人名義承攬工程造價咨詢業(yè)務；

（六）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

（七）不按照國家和本省工程造價有關法律、法規(guī)及計價依據(jù)、計價辦法的規(guī)定計價。

第二十三條 第二十四條 建設行政主管部門應當對建設工程造價管理機構及其從業(yè)人員，按照國家和省有關規(guī)定進行考核、管理和業(yè)務指導。

建設工程造價管理機構應當建立健全建設工程造價的各項制度，完善工程造價信息管理，及時提供計價依據(jù)，定期采集、整理和發(fā)布工程造價信息，并負責建設工程造價糾紛的行政調(diào)解和必要的技術鑒定。

第二十五條 建設工程造價管理機構應當對建設工程項目估算、概算、預算、結算及合同價進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應當及時糾正處理；被檢查單位應當予以配合，并按照要求提供有關資料。

第二十六條 建設、設計、施工單位不按照計價依據(jù)的規(guī)定計價或者不按照規(guī)定辦理工程結算的，由建設行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可以處以5萬元以上10萬元以下罰款，并對直接責任人處以罰款額5%的罰款。第二十七條 建設、設計、施工單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可以處以10萬元以上20萬元以下罰款，并對直接責任人處以罰款額5%的罰款：

（一）全部或者部分使用國有資金投資的建設項目，擅自改變建設規(guī)模、擴大設計范圍、提高設計標準，致使工程造價超過投資估算或者設計概算；

（二）相互串通、弄虛作假、高估冒算；

（三）委托無相應資質(zhì)的單位編制、審查工程造價成果文件。

第二十八條 工程造價咨詢企業(yè)違反本條例第二十一條規(guī)定的，由建設行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可以處以5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法降低其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

第二十九條 注冊造價工程師、造價員違反本條例第二十二條規(guī)定，由建設行政主管部門責令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，對注冊造價工程師可以處以5000元以上3萬元以下罰款，對造價員可以處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，注銷注冊造價工程師注冊證書或者造價員資格證書，收回執(zhí)業(yè)資格印章，并予以公示。

第三十條 國家機關工作人員在建設工程造價活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 第三十二條 搶險救災、農(nóng)民自建住房及其他臨時性房屋建筑活動不適用本條例。

本條例自2007年9月1日起施行。

發(fā)布部門：甘肅省人大（含常委會）發(fā)布日期：2007年07月27日 實施日期：2007年09月01日(地方法規(guī))