第一篇：貴陽市深入推進消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動五年規劃實施方案

貴陽市人民政府文件

筑府發〔2011〕71號

——————————市人民政府關于印發貴陽市深入推進消防 安全“大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動”

五年規劃實施方案的通知

各區、市、縣人民政府，金陽新區管委會，市政府各工作部門：

今年7月，公安部和省公安廳分別召開了深入推進消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓大練兵”活動(以下簡稱“五大”活動)電視電話會議，就推進“五大”活動提出了明確要求，為認真貫徹落實會議精神，現將《貴陽市深入推進消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓大練兵”活動五年規劃實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

二○一一年十一月二十二日

貴陽市深入推進消防安全

“大排查大整治大宣傳大培訓大練兵”

活動五年規劃實施方案

為深入貫徹實施《中華人民共和國消防法》，提升社會火災防控水平，確保全市火災形勢穩定，根據公安部“7.1”和省公安廳“7.18”深入推進消防安全“五大”活動電視電話會議精神，市人民政府決定從2011年至2015年，在全市開展消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓大練兵”活動。為確保工作取得實效，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過大排查、大整治，摸清火災隱患底數，加大消防監督執法力度，推動整改消除火災隱患，有效改善消防安全環境；通過大宣傳、大培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，實現“人人會查改火災隱患、人人會撲救初期火災、人人會疏散逃生自救”；通過大練兵，消防官兵和多種形式消防隊伍對轄區情況做到底數清、情況明，崗位業務素質和滅火救援能力得到明顯提升。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，切實提高社會火災防控能力，有效遏制重特大火災事故發生，全力維護消防安全形勢穩定。

二、組織領導

市人民政府成立深入推進消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓大練兵”活動工作領導小組，負責該項工作的領導、組織、指揮和協調。

組長：帥文（市人民政府副市長）副組長：張彪（市人民政府副秘書長）宋慶松（市公安局機關黨委書記）

成員：黃桂林（市公安消防支隊支隊長）井緒西（市衛生局局長）楊小平（市安監局局長）陸明（市教育局副局長）

陳國璽（市住房和城鄉建設局常務副局長）王俊（市文化局副局長）

鄭軍（市旅游產業發展委副主任）姜玉學（市商務局機關黨委書記）李江生（市農委副主任）韓道權（市工商局副局長）

鄭彪（市民政局機關黨委書記）楊吉華（南明區人民政府副區長）湯慧勇（云巖區人民政府副區長）龔新民（小河區人民政府副區長）羅松華（花溪區人民政府副區長）謝秩剛（烏當區人民政府副區長）王益彬（白云區人民政府副區長）劉光祥（金陽新區紀工委書記）羅揚（清鎮市人民政府副市長）黃學東（修文縣人民政府副縣長）黃永輝（息烽縣人民政府常務副縣長）楊仁忠（開陽縣人民政府副縣長）

領導小組辦公室設在市公安消防支隊，黃桂林同志兼任辦公室主任，負責推進消防安全“五大”活動日常事務，主要是搜集各級各部門階段性工作情況，下發通知、通報，編發工作簡報，適時召開調度會、推進會、現場會，擬寫階段性工作情況和總結報告，開展督導檢查等。

三、工作任務

（一）深入開展大排查，切實做到全面徹底、不留死角 1.工作內容

將賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所；學校、醫院、托兒所、幼兒園、養老院、福利院、公共圖書館、公共展覽館、公共博物館、勞動密集型企業等人員密集場所；生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位和場所；人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所，“六小場所”、“三合一”等容易發生火災的場所；高層和地下建筑；在建工程施工工地；城鄉結合部、城中村和農村50戶以上大村寨列為排查重點。

2.工作目標

（1）社會單位（場所）底數清、情況明。通過排查，徹底、準確、全面、客觀摸清單位（場所）底數，為科學決策提供準確依據。

（2）政府加強對消防工作宏觀上的領導。對下級政府、部門和單位從強化責任，落實行政問責、責任倒查等方面，確保各級組織履行消防工作責任明確，措施到位。

（3）行業主管部門監管職責落實。行業主管部門充分發揮在消防安全管理上的主導作用，主動履行消防安全職責，指導本行業、本系統所屬單位開展消防工作。

（4）社會單位責任主體明確。社會單位認真落實《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》，消防安全工作由被動管理向主動管理轉變，提高消防安全自主管理水平。

（5）群眾參與積極性高漲。把消防工作納入精神文明建設、公民道德建設，推動消防安全自治，發動群眾自愿開展消防工作。

3.采取措施

（1）政府主動落實消防工作領導責任，廣泛部署發動。各區、市、縣政府以深入貫徹落實《消防法》和《貴州省消防條例》為著力點，推動以政府為龍頭的消防安全“責任鏈”建設，實施定期與不定期督查并重、黨政督查和內部督查并舉的工作措施，適時對重大火災隱患掛牌督辦、常規性消防安全檢查、重點行業領域火災隱患整治等重要事宜進行研究部署；加強系統、行業消防安全工作，督促有關部門履行消防工作職責，做好本部門、行業及所屬單位的消防安全工作。

（2）推動部門落實消防監管職責，擴大排查范圍。各行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實監管職責，扎實開展消防安全行業普查，加強對本行業、系統的消防安全監管。教育、衛生、文化、住建、安監、旅游、商務等部門，按照《貴陽地區七類行業消防安全標準化管理及火災隱患排查整治方案》要求，突出重點時段、重點行業、重點領域和重點部位，對本行業所屬單位逐一進行火災隱患排查。對排查出的火災隱患，按行業系統組織整改；對發現的重大火災隱患，由行業系統落實整改責任人和資金，實行整改責任捆綁，確保整改到位。

（3）督促社會單位落實主體責任，開展隱患自查。各區、市、縣人民政府，各行業主管部門要督促社會單位深入貫徹公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，狠抓單位消防安全責任人、管理人的職責履行，確立“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”的責任主體意識，以開展社會單位消防安全“四個能力”建設達標活動為契機，提高檢查和消除火災隱患的能力，督促單位開展火災隱患自查自糾，及時消除火災隱患，并將自查自改情況定期向當地公安消防部門、公安派出所報告。

（4）完善公安機關“全警消防”機制，聯查圍剿隱患。公安機關要結合實際，進一步完善消防、治安、法制、宣傳等“多警聯勤”消防工作機制，切實做到警力資源有效整合、消防監督工作形成合力。公安消防部門要充分發揮職能作用，聯合有關部門開展火災隱患排查整治；廣大派出所民警、治安民警在開展日常警務工作時，要一并檢查、提示消防安全，一并督促消除火災隱患，確保轄區小場所、小單位，城鄉結合部和居民住宅區的隱患排查工作落到實處。要落實“防消聯勤”，消防部隊要結合“六熟悉”和滅火救援演練，對社會單位常見消防違法行為和火災隱患開展檢查。要充分運用一體化消防業務信息系統平臺，實行“實名制”排查，實現“戶籍化”管理，建立排查檔案臺賬，落實隱患排查工作責任。

（5）發動群眾積極參與，拓寬隱患排查渠道。各區、市、縣人民政府，各行業主管部門要廣泛發動鄉鎮、街道、社區、村（居）委會等基層組織作用，逐級細化“網格”，動員廣大群眾積極參與火災隱患排查工作，推動消防安全自治，并通過向社會公布火災隱患舉報電話、設立舉報信箱、對重大火災隱患及時曝光等措施，保障人民群眾對消防安全的知情權、監督權、投訴權和舉報權，調動社會各界投身消防工作的積極性，實現火災隱患排查“無空隙”覆蓋，堅決防止失控漏管。

（二）深入開展大整治，打造全面圍剿火災隱患的工作格局 1.工作內容

對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為，要堅決督促相關單位整改。對影響公共安全的重大火災隱患，要實施政府掛牌督辦，限期消除。

2.工作目標

（1）火災隱患“源頭關”嚴格把控。對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，認真落實新建、改建、擴建工程消防審核、消防驗收和備案抽查制度。

（2）消防違法行為嚴厲查處。對消防違法行為要用足法律手段，不管對象是誰，無論有什么背景，都必須依法嚴懲。

（3）火災隱患嚴格整治。以消除火災隱患為目標，重在督促落實整改措施，不能以罰代改，更不能一罰了之。

3.采取措施

（1）建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責令停止施工。

（2）建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業的，要依法責令停止使用、停產停業。

（3）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強制執行。

（4）對投入使用的建筑實施節能綜合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。

（5）對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰。

（6）對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，情節較重的，要對直接責任人和有關負責人依法拘留。

（7）對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

（三）深入開展大宣傳，營造“全民消防”的濃厚氛圍 1.工作內容

牢固樹立“全民消防，生命至上”的理念，廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育。2.工作目標

（1）消防宣傳體系基本形成。各級政府、職能部門、社會單位依法履職，公民積極參與的消防宣傳教育工作機制基本形成。建立覆蓋包括單位、社區、農村的全民社會消防安全宣傳教育網絡。

（2）消防安全意識顯著提升。公民通過多種渠道、形式，全面接受消防宣傳教育，普遍提高遵守消防法律法規的自覺性，努力提升維護公共消防安全的良好意識。

（3）防控火災能力明顯增強。全社會發現和消除火災隱患能力、撲救初期火災和逃生自救能力明顯增強。

3.采取措施

（1）全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。各區、市、縣人民政府，各行業主管部門要按照公安部《全民消防安全宣傳教育綱要》要求，建立完善部門協作和媒體聯動機制，形成共同開展消防宣傳工作的合力。宣傳部門要將消防宣傳教育納入社會主義精神文明建設內容，教育部門要落實中小學每年不少于兩次應急疏散演練制度，文化部門要開展群眾喜聞樂見的消防文藝作品的創作和演出，確保每個系統、每個行業、每個單位都按《綱要》開展消防宣傳教育，在全社會形成人人關注消防、人人參與消防的良好局面。

（2）強化社會化宣傳活動。各區、市、縣人民政府，各行業主管部門要繼續深入推進消防宣傳“七進”工作，通過設立消防宣傳廣告牌、發放消防宣傳單、播放消防安全知識廣播、增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次等方式，大力普及消防安全常識，提高群眾消防安全意識，力爭達到報紙上有字、電視上有影、廣播中有聲，不斷擴大消防宣傳覆蓋面。

（3）推進農村、社區消防宣傳教育工作。民政、綜治、住建、文明辦等部門應將農村、社區消防宣傳工作開展情況納入社會治安綜合治理、“平安建設”、“文明社區”等評選考核內容；鄉鎮、街道辦、公安派出所要加強對消防工作的宣傳，將消防工作納入群防群治范疇，督促指導社區、（村）居委會和物業管理單位建立并落實消防宣傳教育制度，建立義務消防宣傳組織，設置消防宣傳專欄、櫥窗等固定宣傳陣地，定期開展消防宣傳活動。

（4）推進學校消防宣傳教育工作。教育、公安消防部門要共同組織開展“消防安全教育示范學校”創建活動。教育部門應指導和督促學校將消防安全常識納入教學內容和學校管理人員、教師在職培訓內容。

（5）強化媒體公益消防宣傳。宣傳、廣電、新聞出版、公安消防部門應建立消防安全公益宣傳機制。宣傳部門應指導所屬新聞媒體將普及消防法律法規、防火、滅火及逃生自救知識納入公益宣傳內容，針對不同季節火災特點開展經常性宣傳和消防安全知識宣傳普及活動，加大公益消防宣傳力度。各級新聞媒體應專門安排時段免費刊播消防安全常識及公益廣告，確保在重要節日、重大活動、“512防災減災日”、“六月安全生產月”和“119消防日”等期間有針對性地開展提示性消防安全宣傳教育。

（6）推進消防安全“三提示”工作。各行業主管部門應加強本系統、本行業單位消防安全“四個能力”建設，督促指導各類人員密集場所開展以“提示場所火災危險性，提示疏散出口、路線，提示滅火、逃生設備器材位置和使用方法”為主要內容的“三提示”宣傳活動，在重點部位、安全出口和消防設施醒目位置設置逃生疏散線路圖、消防安全警示牌、疏散指示牌等“提示”和“禁止”類消防標識。（7）加強消防科普基礎設施建設。公安消防部門對新建、改建或擴建的消防站要同步規劃消防教育開放場所，不斷完善消防站對外開放工作，每年定期組織社會群眾參觀、體驗消防站活動。教育、科技、文化等部門要指導有條件的博物館、展覽館、科技館及其他社會教育館建立多領域、多層次、多形式的消防教育館（室、廳），不斷拓展覆蓋城鄉的消防宣傳教育新平臺。

（四）深入開展大培訓，不斷提高社會消防安全素質 1.工作內容

公安、教育、民政、人社、住建、文化、廣電、安監、旅游等部門認真貫徹《社會消防安全教育培訓規定》，綜合運用政府、單位、網絡和社會培訓力量，開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓教育，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業人員的專業技能，提高單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理水平，提高單位員工的消防安全意識和技能，提高各級政府和有關部門人員的社會消防安全管理和領導能力。

2.工作目標

（1）提高黨政領導干部消防工作理論水平。督促領導干部帶頭學習消防法律法規和消防知識，提高消防綜合素質與能力，更好的實施社會管理和公共服務。

（2）增強社會單位責任人、管理人的消防安全意識。強化單位及個人的責任主體意識，指導和規范單位消防安全行為，激發和調動單位投身并做好消防工作的主動性和積極性，建立健全消防綜合防范體系。

（3）提升消防從業人員的專業技能。認真落實崗前培訓和持證上崗的要求，消除消防管理不到位、消防安全責任制不健全、用火用電制度不落實、消防設施缺乏維護保養、消防控制室人員未經崗前培訓持證上崗等現象。

3.采取措施

（1）強化消防從業人員培訓。公安、教育、人力社保、安監、工會等部門應將消防安全知識納入相關職業教育、培訓和技能鑒定內容，組織保安員、專（兼）職消防員、自動消防設施操作員等消防從業人員以及電工、電氣焊工等特種作業人員開展消防安全培訓，并持相應的國家職業資格證書上崗。

（2）強化社會單位消防安全培訓。公安消防部門結合社會單位消防安全“四個能力”建設，督促單位對在崗職工每年至少進行一次消防安全培訓，對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓，提高火災防范、撲救初期火災和逃生自救的能力。

（3）落實政府和部門領導干部消防培訓。組織部門應依托當地行政學院、黨校，將消防工作方針政策、消防法律法規和消防安全知識納入黨員干部教育培訓內容，并通過現代遠程教育播出平臺，組織黨員干部定期觀看。各區、市、縣人民政府要組織負責消防管理的鄉鎮長、村（居）委會負責人，通過集中培訓、以會代訓等形式，開展消防安全培訓。

（4）強化消防監督業務培訓。公安機關要分級分批對所有消防監督人員進行業務技能培訓；分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統的消防監督業務知識培訓，切實提高消防監督管理能力和水平。

（5）開展志愿者消防安全培訓。團委、公安消防等部門應不斷完善消防志愿者“招募、注冊、培訓、管理、保障”等機制，因地制宜開展消防志愿服務活動，充分發揮消防志愿者“宣傳教育、預防和整改火災隱患、消防安全救助”的重要輔助作用，擴大消防工作覆蓋面。

（五）深入開展大練兵，努力提升滅火救援和監督執法水平1.工作內容

以培養戰斗精神為核心，立足滅火救援實戰和消防監督檢查需求，緊緊抓住提高能力素質這個關鍵，落實按綱施訓，全面開展消防大練兵。

2.工作目標

（1）執勤訓練規章制度完善，滅火救援預案體系完善，值班備勤秩序規范，執勤備戰工作實現標準化管理。

（2）落實按綱施訓，消防業務基本功扎實，消防員技能嫻熟，指揮員素質過硬，作戰執勤人員勝任相應執勤崗位。

（3）全社會滅大火、打惡仗的能力明顯提高，各類滅火救援任務完成良好。（4）以“建設人民滿意消防監督執法隊伍”為目標，消防監督執法規范化水平明顯提高。

3.工作措施

（1）深化打造消防“鐵軍”活動。公安消防部隊要強化消防官兵“六熟悉”訓練，深入轄區重點單位掌握結構布局、疏散通道、固定消防設施及周邊道路、水源情況，著眼可能發生的最大、最難災情，確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰術措施，修訂完善應急預案；要強化戰斗員訓練，夯實體能基礎，熟練操作現有車輛裝備，掌握各類火災撲救及其他災害事故處置程序，防護、救生、滅火、供水等技能達到標準要求；要強化攻堅組訓練，突出火情偵察、梯次掩護、生命搜救、堵截控火、強攻滅火、關閥堵漏、抑爆排險等實戰技能，提高滅火與救援攻堅能力；要強化指揮員訓練，學習掌握滅火救援業務理論，開展想定作業、組織指揮等實戰訓練，組織到滅火救援任務重的大、中隊進行實習鍛煉，隨隊執勤、隨警出動，提高初戰指揮水平；要強化實戰演練，對轄區重點單位逐一進行熟悉、演練，做到底數清、情況明，檢驗預案，磨合機制，提高初戰打贏制勝能力。

（2）大力發展多種形式消防隊伍。鄉鎮人民政府根據當地經濟發展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務；設有治安巡防隊的村寨、社區，要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，并加強保安人員消防業務培訓，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初期火災的職能；沒有治安巡防隊的村寨、社區要建立群眾參加的義務消防隊，適時組織滅火應急救援演練，提高隊伍的綜合應急能力，著力解決日益繁重的消防工作任務與消防警力不足的矛盾。

（3）大力提升消防監督執法能力和水平。各級公安機關和公安消防機構要定期對消防監督人員和派出所民警進行消防業務培訓，要開展經常性的執法技能練兵競賽，以考促學，以學促用，要大力加強消防監督執法信息化建設和應用，切實做到執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法活動網上監督、執法質量網上考核，要配齊消防監督檢查裝備，提高消防監督檢查技術含量，使全體消防監督執法人員達到“三懂四會”（懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識，會監督執法、會管理服務、會宣傳培訓、會做群眾工作）的要求，全面提升消防執法能力和水平。

四、工作要求

（一）提高認識，動員部署。各級各部門要將消防安全“五大”活動作為深化構筑“防火墻”工程的重要舉措來抓，按照《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》要求，迅速動員部署，分解工作任務，確保各項工作落到實處。

（二）因地制宜，細化方案。各級各部門要認真分析研判本地區、本行業消防安全形勢，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，結合實際，因地制宜地制定具體實施方案，確定本地的工作重點和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求。

（三）狠抓督導，落實責任。各級各部門要采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強督導檢查和幫扶指導，對典型經驗做法要及時總結推廣，對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究責任，確保各項工作不走過場，取得實效。

（四）總結經驗，完善制度。各級各部門既要著眼當前，解決突出問題，又要立足長遠，按照標本兼治的原則，注意借鑒外地好的做法，完善相關政策規定，建立健全本地區消防安全工作發展的長效機制。

主題詞：公安 消防 安全 通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳。

貴陽市人民政府辦公廳 2011年11月24日印發

第二篇：消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案

孝治超辦字[2011]6號

孝義市治超辦

2011年深入開展消防安全

大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動

實 施 方 案

為認真貫徹落實《孝義市人民政府辦公室關于印發《孝義市2011年深入開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》的通知》精神，全面落實我市消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動（以下簡稱“五大”活動），深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，結合我單位實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“預防為主、防消結合”的工作原則，認真貫徹落實市政府的決策部署，緊緊抓住火災防控 的關鍵環節，以大排查、大整治為重點，以大宣傳、大培訓為先導，以大練兵為支撐，深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，全面提升社會火災防控能力，確保全市火災形勢持續平穩，為全市經濟社會發展提供優質高效的消防服務和安全穩定的消防環境。

二、工作目標

通過深入開展消防安全“五大”活動，提高廣大員工的消防安全知識和基本技能，改善消防安全環境，提高安全救援隊伍的整體素質，提高火災防控能力，有效遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故的發生，為全市經濟社會平穩快速發展創造良好的消防安全環境。

三、組織領導

為切實加強對消防安全“五大”活動的組織領導，確保工作落實到位，成立孝義市治超辦深入開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動領導小組，組成人員如下：

組

長：田建軍（治超辦主任）

副組長：王守攀（治超辦副主任、治超大隊大隊長）成員：邵鵬峰（辦公室主任）

劉發昌（流動稽查一隊中隊長）

郭世宏（流動稽查二隊中隊長）

田大勇（流動稽查三隊中隊長）

龐永紅（辛壁站中隊長）

靳建平（嶺北站中隊長）

蘇明福（宋家莊站中隊長）

武士棟（南姚站中隊長）

領導組下設辦公室，負責“五大”活動日常工作，辦公室設在治超辦辦公室，辦公室主任由邵鵬峰兼任。

四、主要工作任務

（一）集中開展火災隱患大排查。

2011年10月20日前，全面開展一次消防安全排查。重點檢查防火檢查巡查制度落實情況、消防設施維護保養及完整好用情況、安全出口、疏散通道暢通情況、組織員工和局面開展疏散逃生演練情況，并建立詳細檔案臺賬。積極督促和指導消防安全工作，堅決從重查處消防安全違法行為。

（二）集中開展火災隱患大整治。

對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為，堅決依法督促整改，建立消防設施維護管理長效機制，制定消防設施配置、維護保養、檢測和操作管理規定，落實各方責任，加強消防監督執法責任倒查，嚴格依法履行消防監督工作職責。

（三）集中開展火災隱患大宣傳大培訓。

牢固樹立“全民消防，生命至上”理念，在“11-9”消防宣傳日等重點時段開展消防宣傳教育培訓活動。2011年11月底實施“全民消防宣傳教育計劃”，因地制宜，精心組織，按計劃按要求開展消防宣傳教育培訓。

（四）集中開展火災隱患大練兵。

強化 “六熟悉”訓練。深入掌握結構布局、疏散通道、固定消防設施及周邊道路、水源情況，著眼可能發生的最大、最難災情，確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰術措施，修訂完善應急預案。夯實體能基礎，掌握各類火災撲救及其他災害事故處置程序，防護、救生、滅火、供水等技能達到標準要求。積極參加支隊的集中輪訓，學習掌握滅火救援業務理論，提高初戰打贏制勝能力。

（五）不斷完善消防安全工作機制。

在扎實開展“五大”活動的基礎上，不斷總結經驗，建立健全各項工作長效機制，確保消防安全工作的連續性和持久性。

五、工作措施

（一）高度重視，周密部署。各中隊要充分認識到消防安全“五大”活動的重要意義，迅速動員部署，明確分工，認真分析管轄范圍內的消防安全形勢，因地制宜制定具體實施方案，確定工作重點和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求。

（二）狠抓落實，確保成效。此次活動，目標明確，歷時較長，各中隊要認真謀劃，按照行動步驟，逐步逐項抓好落實。通過此次行動，解決消防安全方面存在的問題，防止走過場、圖形式，確保步驟到位，效果到位。

（三）總結經驗，完善制度。在開展活動時，既要著眼當前，解決突出問題，又要立足長遠。要按照標本兼治的原則，結合本單位實際，建立健全消防安全工作發展的長效機制。

各中隊工作情況請及時報辦公室，每月20日報階段性工作情況，2011年11月5日前報工作總結。

孝義市治超辦

二〇一一年八月四日

主題詞：安全 整治 實施方案

抄

送：本辦主任、各中隊

留

存

孝義市治理超限超載辦公室

2011年3月7日 印發

共印20份

第三篇：消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案

孝治超辦字[2011]6號

孝義市治超辦

2011年深入開展消防安全

大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動

實 施 方 案

為認真貫徹落實《孝義市人民政府辦公室關于印發《孝義市2011年深入開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》的通知》精神，全面落實我市消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動（以下簡稱“五大”活動），深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，結合我單位實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“預防為主、防消結合”的工作原則，認真貫徹落實市政府的決策部署，緊緊抓住火災防控的關鍵環節，以大排查、大整治為重點，以大宣傳、大培訓為先導，以大練兵為支撐，深入推進構筑社會消防安全“防火

墻”工程，全面提升社會火災防控能力，確保全市火災形勢持續平穩，為全市經濟社會發展提供優質高效的消防服務和安全穩定的消防環境。

二、工作目標

通過深入開展消防安全“五大”活動，提高廣大員工的消

防安全知識和基本技能，改善消防安全環境，提高安全救援隊伍的整體素質，提高火災防控能力，有效遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故的發生，為全市經濟社會平穩快速發展創造良好的消防安全環境。

三、組織領導

為切實加強對消防安全“五大”活動的組織領導，確保工

作落實到位，成立孝義市治超辦深入開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動領導小組，組成人員如下：

組長：田建軍（治超辦主任）

副組長：王守攀（治超辦副主任、治超大隊大隊長）

成員：邵鵬峰（辦公室主任）

劉發昌（流動稽查一隊中隊長）

郭世宏（流動稽查二隊中隊長）

田大勇（流動稽查三隊中隊長）

龐永紅（辛壁站中隊長）

靳建平（嶺北站中隊長）

蘇明福（宋家莊站中隊長）

武士棟（南姚站中隊長）

領導組下設辦公室，負責“五大”活動日常工作，辦公室

設在治超辦辦公室，辦公室主任由邵鵬峰兼任。

四、主要工作任務

（一）集中開展火災隱患大排查。

2011年10月20日前，全面開展一次消防安全排查。重

點檢查防火檢查巡查制度落實情況、消防設施維護保養及完整好用情況、安全出口、疏散通道暢通情況、組織員工和局面開展疏散逃生演練情況，并建立詳細檔案臺賬。積極督促和指導消防安全工作，堅決從重查處消防安全違法行為。

（二）集中開展火災隱患大整治。

對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為，堅決依法督

促整改，建立消防設施維護管理長效機制，制定消防設施配

置、維護保養、檢測和操作管理規定，落實各方責任，加強消防監督執法責任倒查，嚴格依法履行消防監督工作職責。

（三）集中開展火災隱患大宣傳大培訓。

牢固樹立“全民消防，生命至上”理念，在“11-9”消防

宣傳日等重點時段開展消防宣傳教育培訓活動。2011年11

月底實施“全民消防宣傳教育計劃”，因地制宜，精心組織，按計劃按要求開展消防宣傳教育培訓。

（四）集中開展火災隱患大練兵。

強化 “六熟悉”訓練。深入掌握結構布局、疏散通道、固定消防設施及周邊道路、水源情況，著眼可能發生的最大、最難災情，確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰術措施，修訂完善應急預案。夯實體能基礎，掌握各類火災撲救及其他災害事故處置程序，防護、救生、滅火、供水等技能達到標準要求。積極參加支隊的集中輪訓，學習掌握滅火救援業務理論，提高初戰打贏制勝能力。

（五）不斷完善消防安全工作機制。

在扎實開展“五大”活動的基礎上，不斷總結經驗，建立

健全各項工作長效機制，確保消防安全工作的連續性和持久

性。

五、工作措施

（一）高度重視，周密部署。各中隊要充分認識到消防安全“五大”活動的重要意義，迅速動員部署，明確分工，認真分析管轄范圍內的消防安全形勢，因地制宜制定具體實施方

案，確定工作重點和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求。

（二）狠抓落實，確保成效。此次活動，目標明確，歷時

較長，各中隊要認真謀劃，按照行動步驟，逐步逐項抓好落

實。通過此次行動，解決消防安全方面存在的問題，防止走過場、圖形式，確保步驟到位，效果到位。

（三）總結經驗，完善制度。在開展活動時，既要著眼當

前，解決突出問題，又要立足長遠。要按照標本兼治的原則，結合本單位實際，建立健全消防安全工作發展的長效機制。

各中隊工作情況請及時報辦公室，每月20日報階段性工

作情況，2011年11月5日前報工作總結。

孝義市治超辦

二〇一一年八月四日

主題詞：安全整治實施方案抄送：本辦主任、各中隊留存孝義市治理超限超載辦公室2011年3月7日 印發

共印20份

第四篇：“大排查大整治大宣傳大培訓大練兵”活動總結

周密部署嚴管細查

大隊扎實開展“大排查大整治

大宣傳大培訓大練兵”活動

為認真貫徹落實公安部“11.25 ”電視電話會議精神，堅決遏制重特大火災事故的發生，強力推進構筑社會單位消防安全“防火墻”工程和消防安全“四個能力”建設，根據省廳和市局的部署，大隊立足實際，周密部署，嚴管細查，深入扎實開展消防安全隱患大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵活動。

一、層層動員，全面部署冬季防火工作。為深刻吸取火災事故教訓，X月份，市委常委召開專門會議研究冬季消防安全工作，市政府連續召開X次會議部署冬季防火工作，市公安局召開X次會議，部署消防安全隱患排查工作。大隊聯合各部門分別為全市人員密集場所、醫院、學校、工商、國土、鄉鎮及企業舉辦消防安全“四個能力”培訓會X場次。X月X日，市政府召開全市冬季防火暨強力推進社會單位消防安全“四個能力”建設工作會議，對冬防工作提出了更加具體要求，與各鎮及相關市直部門層層簽訂責任書，全方位、多層次部署開展冬季防火工作。

二、精心組織，扎實開展消防安全隱患排查整治活動。根據冬季防火工作的部署要求，大隊會同各派出所立即展開

—1—

全市范圍內的消防安全隱患大排查大整治活動。一是加大摸底摸排，明確整改責任。大隊以新建、改建、擴建的建設工程，人員密集場所，高層和地下建筑，生產、儲存、經營易燃易爆危險品的單位和場所，住宿與生產、儲存、經營合用的“三合一”場所，“九小場所”等為重點排查范圍，進行摸底排查，對檢查發現的Ｘ家存在易發生群死群傷火災隱患的單位，集中上報市政府。在Ｘ月Ｘ日全市冬季防火暨強力推進社會單位消防安全“四個能力”建設工作會議上，市政府將Ｘ家隱患單位名單列表附于《全市冬季防火工作責任書》中，明確整改時限及責任單位，同時強調任何人任何單位都不得為存在安全隱患的單位講情推托；啟動問責制，要求政府各部門及各鎮在限期內解決本系統和所管轄單位的消防隱患，未在限期內整改的，對責任單位和責任人員進行問責。二是嚴格執法程序，鐵腕整治火災隱患。大隊克服人員少，任務重，執法環境復雜的情況，年初，即對消防監督工作目標進行量化。大隊Ｘ名干部變壓力為動力，克服重重困難，在檢查中出重拳、下猛藥，亮鐵腕，嚴厲查處火災隱患，堅決做到對排查中發現的隱患，敢于動真格、敢于碰硬，嚴格按照“七個一律”該罰的罰、該停的停、不搞“下不為例”，所有隱患做到發現一處、查處一處、消除一處，安全一方。僅Ｘ月份以來就對Ｘ有限公司等Ｘ家單位依法實施臨時查封，給予共計X余萬元的處罰。截止目前，大隊全年行—2—

政處罰總額X萬元，是X年的近X倍，不但突破了全年執法工作目標，也突破了消防執法的歷史，嚴厲打擊了消防違法行為，凈化轄區消防安全環境。

三、廣泛宣傳，積極開展全民消防安全宣傳教育。一是利用活動期間發放宣傳資料。大隊聯合團市委組織消防志愿者在X廣場、X購物中心等公眾聚集場所開展“四個能力”消防知識宣傳活動，由志愿者向市民發放《社會單位消防安全“四個能力”指導手冊》X余份。X月X日，大隊借召開全市冬季防火暨強力推進社會單位消防安全“四個能力”建設工作會議之際，向市領導、市直部門領導、各鎮（街道）鎮長（主任）發放《社會單位消防安全“四個能力”指導手冊》及“四個能力”彩頁，宣傳消防知識，提高政府和有關部門消防安全管理人員的消防能力。二是充分利用各種平臺宣傳消防安全知識。Ｘ月份以來，借Ｘ宣傳周之際，大隊在充分運用市電視臺、市情等宣傳媒體外，還通過短信發送的方式向人民群眾宣傳消防知識及口號。同時，在市區所有LED戶外大屏全天滾動宣傳Ｘ余條涉及消防知識和“四個能力”宣傳口號，大力營造濃厚的消防安全氛圍。三是開放所有消防站。加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區居民、單位職工對消防站參觀、體驗。Ｘ月份以來，消防站共接待參觀者Ｘ余人，通過實地參觀和模擬演練，讓廣大群眾掌握了滅火和自救的基本消防技能。四

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是做好消防安全“五進”走訪工作。結合“萬名民警進社區服務行動”，大隊深入開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”工作，做好宣傳教育工作，推動消防工作社會化進程，共發放宣傳彩頁X余份，有效地預防和減少火災事故的發生，使轄區內老、弱、病、殘、孤寡等弱勢群體掌握基本的自救逃生知識。

四、部門聯合、全面提升社會消防培訓層次。一是強化政府各部門消防管理人員的消防管理水平。Ｘ月Ｘ日，大隊會同市機關事務管理局對行政辦公中心大樓進行全面消防檢查，同時對在行政辦公中心辦公的市委、市政府、市人大、市政協、市直部門分管消防安全管理的負責人進行系統的消防管理培訓，進一步推進政府各部門全面落實好消防工作“四項責任”，做好本單位本部門消防安全管理工作。二是以會代訓強化社會單位消防從業人員的安全教育培訓。Ｘ月Ｘ日，市公安局再次召開社會單位消防安全“四個能力”工作推進會，全市所有重點單位分管消防安全的領導參加了會議，會議要求各單位在現有基礎上進一步完善消防設施標識化管理，進一步強化員工“四個能力”的熟練掌握和應用。通過Ｘ次以會代訓的形式，全面提高了重點單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理水平。三是抓好行業系統培訓提高社會單位員工的消防安全意識。Ｘ月份以來，大隊對工商局、國土資源局、鎮辦等Ｘ個行業和系統進行了消防安全—4—

“四個能力”的培訓，進一步強化了企事業單位員工的消防安全意識，讓他們做到“會報警、會滅火、會逃生、會宣傳”的知識，切實增強了企事業單位員工的消防安全意識。四是進一步加強消防應急救援實戰演練。大隊針對學校、企業和“九小場所”內易發生的火災事故，專門制定了各類應急預案，通過交流互動、實地演練等方式，對企業員工、校園師生、“九小場所”業主和從業人員開展消防安全知識和事故逃生自救培訓，切實增強從業人員的“四個能力”，提高其應對突發事件的能力。Ｘ月Ｘ日，大隊聯合教體局在市第七中學開展了大型消防應急演練，有效提高了中小學滅火應急疏散能力，進一步強化了學?！八膫€能力”建設水平。Ｘ月Ｘ日，在X廣場舉行消防器材演示活動，讓市民面對面了解消防器材的使用和保養，提高了全民消防安全意識。

五、加強執勤戰備，全面落實“五個第一”行動要則，爭取滅火救援行動主動權。一是嚴格落實執勤戰備制度。大隊強化執勤戰備措施，加強戰備值班，規定大隊火場值班員必須隨部隊出動。各執勤中隊針對兵員補退期間部隊執勤力量薄弱的實際，認真落實首戰力量編成，加強第一出動，尤其是夜間滅火救援出動力量，確保第一時間調集足夠的滅火救援力量到場，力爭首戰必勝。二是強化官兵“六熟悉”訓練?；鶎訄糖谥嘘爣栏衤鋵嵔唤影唷④噲鋈盏戎贫?，加強車輛裝備的熟悉、訓練和維護保養，保證執勤車輛裝備完整好

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用，操作熟練。完善各類預案，強化“六熟悉”和實地演練，熟練掌握轄區重點單位和九小場所的基本情況，做到底數清，情況明，提高寒冷、大風等復雜惡劣環境下的實戰能力。—6—

第五篇：惠安縣衛生系統消防安全生產大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案

惠安縣衛生系統消防安全生產大排查大整

治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案

為進一步貫徹落實《國務院辦公室關于進一步做好消防工作堅決遏制特大火災事故的通知》（國辦發明電﹝2010﹞35號）精神和市政府《關于加強城市消防安全工作的意見》，根據縣政府辦公室《全縣消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》的要求，決定從即日起至2011年底，在全縣衛生系統集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，特制定本方案。

一、總體目標

進一步深化消防安全大排查大整治，不斷加大消防安全監管力度，整改消除火災隱患，有效改善消防安全環境；進一步強化消防安全大宣傳大培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，努力實現人人會撲救初起火災、會疏散逃生；持續開展大練兵，切實提升綜合應急救援隊伍滅火救援能力、社會單位處臵初起火災能力和公民火場逃生自救能力，不斷增強城鄉抗御火災的能力和水平，有效預防重特大火災事故發生，全力維護衛生系統消防安全形勢穩定。

二、工作任務

（一）集中開展大排查大整治

各單位要按照屬地原則，組織對在建工程施工工地、-1-

高層（地下）建筑、人員密集場所、危險化學企業、“三合一”場所開展火災隱患排查整治，積極改善衛生系統消防安全環境。

排查整治時間：2011年春節前，對衛生系統在建工程工地進行一次全面的消防安全檢查。

排查整治內容：由縣衛生局牽頭負責，組織對相關單位開展排查整治。

（1）檢查施工單位建立落實施工現場消防安全制度情況；

（2）加強對施工作業區、生活區及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的排查力度；

（3）嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員無證上崗；

（4）將建筑外墻改造納入監管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；

（5）檢查安全網、密目安全立網、外腳手架、墊板等設施的防火性能，確保使用阻燃材料。

2、開展高層（地下）建筑排查整治

排查整治時間：2011年春節前，對衛生系統有高層建筑單位進行一次全面的消防安全檢查。

排查整治內容：

（1）是否落實防火檢查巡查制度、消防設施維護保養

情況；

（2）檢查消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處臵程序掌握情況，依法查處消防安全違法行為；

（3）對影響建筑滅火救援的戶外廣告設施予以清理。

3、開展人員密集場所消防安全排查整治

排查整治時間：2011年春節前，對各醫療衛生單位開展一次檢查。

排查整治內容：對各醫療門診部、病房樓、醫技樓以及高壓氧倉、高壓鍋、酒精燈等易爆易燃設備和物品的消防安全排查整治。

4、開展危險化學品檢查整治

排查整治時間：2011年，對衛生系統儲存危險化學品的單位開展一次檢查。

排查整治要求：組織對儲存危險化學品的單位開展檢查，督促單位落實安全責任制。

（1）對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的，安全設施和器材配臵不符合要求或未保持完好有效的，責令限期改正；

（2）對無法保證消防安全的單位，責令停止使用，消防尚未驗收的新改建工程不得使用。

5、深化“三合一”場所排查整治

排查整治時間：2011年，進一步深化“三合一”場所的綜合排查整治。

排查整治要求：各單位要按照《泉州市人民政府辦公室關于印發“三合一”場所綜合整治工作意見的通知》（泉政辦?2008?8號），開展全面排查，嚴厲整治“三合一”場所。

6、排查整治安排

各單位開展大排查大整治工作，要按照“聯合整治、分類處理、標本兼治、綜合治理”的原則，分動員部署、自查整改、認真排查、嚴厲整治4個階段進行，具體階段由各單位結合實際確定。

（1）動員部署。各單位要結合實際，確定本單位工作重點和針對性措施，迅速進行動員部署。

（2）自查整改。要組織召開本單位消防安全責任人和管理人會議，迅速部署開展隱患自查自改工作。要動員廣大職工積極參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報火災隱患。

（3）認真排查。各單位按照職責分工，在本單位內開展大排查大整治活動，對排查的科室，逐一登記造冊，建立臺賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題、提出的整改意見等，存檔備查。

（4）嚴厲整治。各單位對排查發現的火災隱患，要依法責令改正，制定整改方案，明確整改期限。

（二）集中開展大宣傳大培訓

各單位要開展經常性的消防宣傳教育培訓，提高干部職

工的消防安全意識。一是廣泛開展以“普及冬防消防安全常識，安全燃放煙花爆竹知識，檢查、消除身邊火災隱患，開展逃生自救演練”為主要內容的消防宣傳教育活動。二是要繼續開展消防安全宣傳教育，要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵明顯的指示標識和使用方法的提示。三是開展從業人員集中培訓。各單位要組織一次全員培訓，培訓要求有計劃、有總結、有記錄、有考核，并將培訓工作納入職工績效考核指標。

（三）集中開展大練兵

各單位要根據單位特點制定應急預案，建立應急反應和處臵機制，加強訓練和演練，不斷提高應急處臵能力和水平。各單位要組織一支綜合急救援隊伍，明確職責分工，確定訓練項目，每年開展不少于2次的聯合培訓和演練，切實形成有效處臵突發事件發生。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。為切實加強組織領導，成立衛生系統消防安全大排查大整治大宣傳大培大練兵活動的領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣衛生局綜合股，負責組織協調衛生系統集中開展工作。各單位要相應成立領導機構，迅速動員部署，統一思想認識，細化工作措施，堅決預防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。

（二）密切協作，齊抓共管。各單位要嚴格履行各自職

責，對單位火災隱患查改情況進行檢查督辦，定期報告整治信息，切實加強協作、齊抓共管。

（三）嚴查追究，狠抓落實。各單位要采取加強督導檢查力度，及時總結推廣典型經驗做法，縣衛生局將組織開展督導，對因監管不力、把關不嚴，導致發生重特大火災事故的，進行責任倒查，依法嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

各單位要加強信息報送工作，及時將工作情況連同《消防安全大排查大整改大宣傳大培訓大練兵工作情況統計表》報縣衛生局綜合股，每月20日前報階段性工作情況，2011年1月20日、12月10日前報工作總結，同時，確定一名聯絡人，聯絡人名單請于2011年1月7日前報縣衛生局綜合股?？h衛生局綜合股負責將工作情況報送縣消防大隊。

附件：消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵

工作情況統計表