第一篇：20081008中國-東盟自貿區原產地規則簡述

中國－東盟自由貿易區優惠原產地規則

2002年11月4日，我國領導人與東盟10國（文萊達魯薩蘭國，柬埔寨王國，印度尼西亞共和國，老撾人民民主共和國，馬來西亞，緬甸聯邦，菲律賓共和國，新加坡共和國，泰王國和越南社會主義共和國）領導人簽署了《中華人民共和國與東南亞國家聯盟全面經濟合作框架協議》（簡稱《框架協議》），正式啟動建立中國－東盟自貿區的進程。根據《框架協議》，中國－東盟自貿區貨物貿易的談判從2003年初開始，關于服務貿易和投資的談判從2003年開始。《框架協議》還規定，從2004年1月1日起，開始實施“早期收獲”計劃，從2005年1月1日起，開始實施正常產品的降稅，2004年11月29日，第八次中國-東盟領導人會議在老撾萬象召開。在溫家寶總理和東盟10國領導人的見證下，商務部***部長與東盟10國的經濟部長共同簽署了《中國-東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》（簡稱《貨物貿易協議》）。

2005年7月20日，按照中國-東盟自貿區《貨物貿易協議》規定的時間表，中國與東盟的貨物貿易降稅計劃正式啟動，中國和文萊、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、新加坡和泰國等東盟六國相互實施自貿區協定稅率。

我國海關憑上述六國指定簽發機構簽發的中國-東盟自貿區優惠原產地證書（Form E），按照中國-東盟自貿區協定稅率征稅驗放。中國國家質量監督檢驗檢疫總局設在各地的出入境檢驗檢疫局也同時開始為出口至東盟六國的貨物簽發中國-東盟自貿區優惠原產地證書，我國企業可到國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫局申辦中國-東盟自貿區優惠原產地證書并憑證享受東盟六國對其貨物給與的關稅減讓的優惠待遇。

與中國－東盟自由貿易區原產地規則有關的主要文件有：

《中國-東盟自由貿易區原產地規則》，有13條規則。規則1是定義，對文中的術語作了定義。規則2是原產地標準，規定能享受優惠待遇的產品分為完全獲得產品和非完全獲得的原產品。規則3是對完全獲得的原產品的定義。規則4是對非完全獲得的原產品中的大多數普通產品規定的百分比標準，即，非原產成份不超過產品離岸價的60%或原產成份至少達到產品離岸價的40%，并對某些術語作了定義。規則5是關于原產地累計的規定。規則6是特定產品的原產地標準。規則7是關于微小加工的規定。規則8是關于直接運輸的規定。規則9是關于如何確定包裝材料原產資格的規定。規則10是關于如何對待隨主要產品一起出口的附件、備件和工具的規定。規則11是關于在確定產品產地時如何考慮機器等生產用品的規定。規則12是關于產地證明的規定。規則13是關于復議和修改的規定。

《中國-東盟自由貿易區原產地規則簽證核查程序》，有21條規則。規則1-3是關于簽證機構的規定。規則4、5是關于申請的規定。規則6是關于出口前核查的規定。規則7-11是關于簽發原產地證書的規定。規則12-17是關于提交證書的規定。規則18-20是關于特殊情況的規定。規則21是關于打擊欺詐行為的規定。此外還有一條關于解決爭端的規定?！吨袊瓥|盟自由貿易區原產地規則》項下“產品特定原產地標準（第一批）”，包括唯一標準清單和可選擇標準清單。

根據中國－東盟自由貿易區原產地規則，可獲得自貿區關稅減讓的產品分為完全原產品或完全獲得品(定義見附件)和含有非原產成份但其所含非原產成份（非中國-東盟自貿區的成份和來歷不明的成份）的價值不超過產品離岸價的60%或符合特定產品規則的產品。

在確定產品的原產地資格時，應首先按照《中國-東盟自由貿易區原產地規則》的規則三，判定產品是否是完全獲得的產品。如果產品不符合完全獲得品的定義，按照其它有關規則確定產品的原產資格。

對于含有非原產成份的產品，確定其原產資格時，應首先查閱特定產品清單，對于列入唯一標準清單的產品，必須按相應的特定標準判定產品的原產資格，對于列入可選擇標準清單的產品，既可按相應的特定標準也可按規則四規定的百分比標準（即，非原產成份的價值不超過產品離岸價的60%）確定產品的原產資格，對于未列入清單的產品，按規則四規定的百分比標準確定產品的原產資格。

申請享受優惠關稅減讓的產品，申報時應提交由出口成員方指定的政府機構簽發的原產地證明書格式E,我國簽發格式E的機構是國家質量監督檢驗檢疫總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構。

判定產品原產資格的實例

例1.從蒙古進口的羊羔，在中國飼養大，從其身上獲取的粗毛，經梳理，出口至泰國，能否享受關稅減讓？

該產品歸入HS編碼5105.40，首先應按照《中國-東盟自由貿易區原產地規則》的規則三，判定其是否是完全獲得的產品，根據規則三

（三）的規定，只有從在自貿區成員國出生并飼養的活動物身上獲取的產品才是完全獲得品，因此產品不是完全獲得品。

查閱《產品特定原產地標準》清單，在唯一標準清單中列有5105.40，相應的標準是“從中國—東盟自由貿易區內飼養的羊、羔羊或其他動物獲得”，產品符合這一標準，可享受關稅減讓的優惠，有關FORM E證書第8欄的原產地標準應填“PSR”。

例2.中國某企業生產的牛皮公文包，生產所用進口材料只是韓國的牛皮，經裁減、縫紉等工序制成，出口至馬來西亞，進口牛皮的價值占制成品離岸價的70%，能否享受關稅減讓？

該產品歸入HS編碼4202.11，由于采用韓國進口的牛皮，明顯不符合《中國-東盟自由貿易區原產地規則》的規則三的規定，不是完全獲得品。

查閱《產品特定原產地標準》清單，在可選擇清單中列有4202.11，相應的標準是“從任何其他品目改變到品目4202”，用于產品生產的進口牛皮歸入HS41章，產品符合這一標準，可享受關稅減讓的優惠待遇；另一方面，雖然也可選擇《中國-東盟自由貿易區原產地規則》的規則四的百分比標準來判定該產品的原產資格，但進口牛皮的價值占制成品離岸價的70%，超過60%，產品不符合這一標準；因此，有關FORM E證書第8欄的原產地標準只能填“PSR”。

例3.中國某企業生產的野營帳篷，生產中所用進口材料是日本產的涂有防水和紫外線材料的成匹的織物，經裁減、縫紉等工序制成，出口至泰國，織物的價值占制成品離岸價的58%，能否享受關稅減讓？

該產品歸入HS編碼6306.29，由于采用進口的織物，明顯不符合《中國-東盟自由貿易區原產地規則》的規則三的規定，不是完全獲得品。

查閱《產品特定原產地標準》清單，在可選擇清單中列有6306.29，相應的標準是“從下列材料經過裁剪和部件車縫制成成品（對于服裝和帳篷）并經過刺繡、修飾或印花工序（對于制成品）：-未經加工或未漂白的織物-經整理的織物”，用于產品生產的進口材料是成匹的織物，經過裁減、縫紉，被制成帳篷，符合這一標準；另一方面，進口織物的價值占制成品離岸價的58%，未超過60%，產品也符合《中國-東盟自由貿易區原產地規則》的規則四的百分比標準；因此，有關FORM E證書第8欄的原產地標準既能填“PSR”，也能填

第二篇：中國-東盟自貿區原產地證書

中國-東盟自貿區原產地證書

2009年10月28日 00:00 瀏覽數(402)編輯：龔創

中國—東盟自貿區出口貨物原產地證書（FORM-E），是根據《中國—東盟自貿區原產地規則》簽發的具有法律效力的官方證明文件，由出口成員方的政府機構簽發。成員方應將其簽發原產地證書的政府機構名稱及地址通知所有其他成員方，并提供該政府機構使用的簽名式樣及印章印模。在我國，檢驗檢疫機構是唯一有權簽發中國—東盟自貿區原產地證書的簽證機構。國家質檢總局于2003 年9 月將各地出入境檢驗檢疫簽證機構使用的簽名式樣及印章印模向東盟各國進行了備案。

一、申領資格

在中華人民共和國境內的出口貨物發貨人其產品只要符合下列條件，均可申領FORM-E證書：

（1）貨物出口到東盟任一成員國；

（2）必須是在目的國可享受關稅減讓的貨物；

（3）貨物必須符合中國—東盟自貿區原產地規則和簽證核查程序。

二、申領流程 1.注冊登記

在中華人民共和國境內的出口貨物發貨人（以下稱申請人）在申領原產地證書前，應預先向所在地檢驗檢疫機構(以下稱簽證機構)辦理注冊登記手續。申請人辦理注冊登記時，應提供以下材料：

（1）原產地證書注冊登記表一式二份；

（2）營業執照有效復印件；

（3）《對外貿易經營者備案登記表》或 《中華人民共和國外商投資企業批準證書》有效復印件；

（4）企業組織機構代碼證有效復印件；

（5）產品成本明細單；

（6）檢驗檢疫機構要求的其他相關資料。簽證機構經審核、調查，對符合申請簽發FORM-E 原產地證書條件的貨物予以注冊登記。2.證書的申請

申請人應于貨物出運前向簽證機構申請辦理FORM-E 證書，并提交以下資料：（1）原產地證書申請書；

（2）填制正確的原產地證書；

（3）出口貨物商業發票副本；

（4）對含有非原產成份或簽證機構認為需核實原產地真實性的貨物，申請人還應提交《產品成本明細單》；

（5）后發證書需提交報關單、提單或運單，（6）簽證機構認為必要的其他證明文件。自 2007 年8 月1 日起，檢驗檢疫機構開始實施新的原產地業務管理系統。申請人只要在自己的電腦上安裝原產地證電子申報軟件，就可以在網上申請FORM-E 證書，簽證機構在網上審證，對需要原產地調查的產品進行實地調查。產品通過審核的，簽證機構向企業發送正確回執，申請人即可自行打印原產地證書。申請人持繕制完畢的FORM-E 證書及有關文件到簽證機構簽字、蓋章。為方便申請人，簽證機構在系統中開設了異地申領原產地證書的功能，企業可以在注冊地以外的簽證點申領FORM-E證書。

3．特殊情況下的申領

（1）后發證書的申領在特殊情況下，如由非主觀故意的差錯、疏忽或其他合理原因沒有在貨物出口時或出口后立即簽發原產地證書，原產地證書可以在貨物裝運之日起一年內補發。申請人申請補發證書時，應提交報關單、提單或運單，由簽證機構在證書第12 欄加蓋“補發”章（ISSUED RETROACTIVELY）

（2）更改證書的申領申請人要求更改已簽發的證書內容時，應向原簽證機構說明更改理由并提供依據，經簽證機構核實并收回原發證書后方準予換發新證書。

（3）重發證書的申領如果已簽發的原產地證書遺失或毀壞，申請人可在產品出運后1年的期限內，持原證書第3 副本向原簽證機構申請重發，經審查同意重發時，簽證機構在證書第12 欄加蓋“經證實的真實復制本” 印章（CERTIFIED TRUECOPY）。4.證書的簽發

簽證機構對每一份FORM-E 申請進行審核以確保：

（1）申請書及原產地證書正確填寫并經授權人簽名；（2）產品的原產地符合中國-東盟自貿區原產地規則；

（3）所提交的相關證明文件與原產地證書中的其他說明相符；

（4）所列明的貨物名稱、數量及重量、嘜頭及件號、件數及包裝及待出口產品相符。簽證機構一般在兩個工作日內完成簽發FORM-E證書，需進行實地原產地調查的產品除外。特殊情況做急件處理。5.原產地調查

為確保 FORM-E 原產地證書的真實性和準確性，簽證機構可在簽證時或簽證后對所簽產品進行原產地調查。被調查的單位應及時提供有關資料、證單，為調查工作提供便利。進口成員方可以請求進行后續隨機抽查，也可以在有理由懷疑有關文件的真實性或有關產品或其某部分真實原產地的準確性時，請求進行后續核查。在等待核查結果期間，進口成員方可以暫緩執行優惠待遇的規定。如果產品不屬于禁止或限制進口的貨物，又沒有發現有瞞騙嫌疑，海關可以在履行必要的管理手續后將產品放行給進口人。收到后續核查請求的政府簽證機構應及時做出回應，并在收到請求后3個月之內做出答復。

三、注意事項 1.未再加工證明

凡經香港或澳門轉運至各成員國的優惠貿易協定項下的出口產品，在獲得簽證機構簽發的FORM-E 原產地證書后，申請人需持證書及有關單證，向中國檢驗有限公司（香港干諾道中168－200號信德中心東翼29樓九龍科學館道9 號新東海商業中心401－406）或中國檢驗有限公司澳門分公司申請辦理“未再加工證明”，以證明貨物未在那里進行任何再加工。2.外國商標的使用對使用外國商標的商品，凡符合中國-東盟自貿區原產地規則的，可以申請簽證。但該商品及包裝不得出現中國以外、香港、澳門、臺灣產地制造的字樣。3.證書提交要求

進口人應向進口成員國海關提交下列單證，以使產品享受關稅優惠待遇：

（1）簽證機構簽發的FORM-E 證書正本和第二副本；

（2）聯運提單；

（3）產品的原始商業發票副本；（4）證明產品符合直運規則的其他證明文件。如出口到某指定成員方的全部或部分產品的目的地發生變化，在產品到達該成員方之前或之后，應按下列規則辦理：

（1）如果產品已經向指定的進口成員方海關報關，進口人應向海關提出書面申請，由海關對全部或部分產品改變目的地的情況在原產地證書上簽注認可，然后將正本交還進口人。第二副本應返還發證機構。

（2）如果在運往原產地證書所指定的進口成員方途中目的地發生變化，出口人應向原簽證機構提出書面申請，并隨附已簽發的原產地證書，要求對重新發證。4.證書提交期限

證書應在簽證機構簽證之日起4 個月之內向進口國成員方的海關提交；如產品按直運規則的規定經過一個或多個非成員方境內，證書的提交期限延至6 個月；如因不可抗力或其他出口人無法控制的合理原因致使不能遵守提交期限，進口成員方的有關政府機構仍應接受已經超出期限提交的原產地證書；在任何情況下，如果產品在原產地證書提交期限內已經進口，進口成員方有關政府機構可接受該原產地證書。

5．證書填制說明

中國－東盟自由貿易區原產地證書采用專用證書格式。證書由一份正本及三份無碳副本組成，正本為灰棕色，印有扭索圖案底紋，副本為淺綠色。證書的正本和第二副本應由出口人提供給進口人以供其在進口國通關使用。第一副本應由出口成員方簽證機構留底。第三副本由出口人留存。當進口國海關對收到的FORM-E證書產生懷疑時，將FORM-E證書第二副本退給簽證機構作為核查的需要。FORM-E 證書所用文字為英語。每份證書應注明其簽證機構的單獨編號。證書各欄填制要求如下：

標題欄（右上角），填簽證機構編定的證書號，例如： E06333334850001 第1欄：出口商名稱、地址、國家

例如：ZHEJIANG CEREALS, OILS FOODSTUFFSCO., LTD.NO.229 TIYUCHANG ROAD, HANGZHOU, ZHEJIANG, CHINA 注意：

（1）此欄帶有強制性，應填明在中國境內的出口商名稱、地址和國名。

（2）此欄不得出現香港、臺灣等中間商名稱。第2欄：收貨人的名稱、地址、國家

例如：UNIQUE GOODWILL CO., LTD.898-900 SONGWAD ROAD, BANGKOK,THAILAND 注意：

（1）此欄應填中國—東盟自貿區成員國最終收貨人名稱(即信用證上規定的提單通知人或特別聲明的收貨人)、地址和國名。

（2）此欄不得出現香港、臺灣等中間商的名稱。

第3欄：運輸方式及路線（就所知而言）此欄應填離港日期、運輸工具及卸貨口岸。

例如：FROM NINGBO, CHINA TO BANGKOK, THAILAND BY SEA FREIGHT，DEPARTURE DATE（離港日期）： JAN 22,2006，VESSEL'S NAME/ AIRCRAFT ETC.（船舶名稱/飛機等）： HEUNG A SINGAPORE V.PORT OF DISCHARGE（卸貨口岸）: BANGKOK, THAILAND 第4欄：供官方使用

此欄由進口國海關標注產品享受關稅優惠情況，例：根據中國-東盟自由貿易區優惠關稅協議給予優惠待遇不給予優惠待遇（請注明原因）

進口國有權簽字人簽字不論是否給予優惠待遇，進口成員國海關必須在第4 欄做出相應的標注。

第 5欄：商品順序號如同批出口貨物有不同品種，則按不同品種分列“1”、“2”、“3”??，以此類推。單項商品，此欄填“1”。

第6欄：嘜頭及包裝號

例如：SHOE ZONE LIMITED135-1318-003FELIXSTOWEC/NO.:91-300 注意：

（1）此欄的嘜頭應與實際貨物外包裝上的嘜頭及發票上的嘜頭一致，填打完整的圖案文字標記及包裝號。

（2）嘜頭不得出現中國以外的地區或國家制造的字樣，也不能出現香港、澳門、臺灣原產地字樣。

（3）此欄不得留空。如貨物無嘜頭時，應填打“無嘜頭”(N/M或NO MARK)。

（4）如嘜頭過多，此欄不夠填，可填在第7、8、9、10欄結束符以下的空白處。第7欄：包裝數量及種類，商品的名稱及HS編碼

例如：THREE HUNDRED AND EIGHTY(380)CARTONS OF GROUNDNUT KERNELHS CODE: 2008 ONE THOUSAND EIGHT HUNDRED(1800)BAGS OF OIL CAKE RESIDUE OFCAMELLIA HS CODE: 2306 注意：

(1)包裝數量必須用英文數字描述后再用括號加上阿拉伯數字同時表示。

(2)應具體填明貨物的包裝種類（如CASE，ARTON，BAG 等），不能只填“PACKAGE”。如果無包裝，應填明貨物出運時的狀態，如“NUDE CARGO”（裸裝貨）、“IN BULK”（散裝貨）、“HANGING GARMENTS”（掛裝）等。

(3)品名應填寫具體，應詳細到可以準確判定該商品的HS品目號，不能籠統填“MACHINE”、“GARMENTS” “FABRIC”等。如果信用證中品名籠統或拼寫錯誤，必須在括號內加注具體描述或正確品名。

(4)每類商品名稱后面要求填寫對應的國際上協調統一的四位HS編碼。(5)商品的商標、牌名（BRAND）及貨號（ARTICLE NUMBER）一般可以不填。(6)商品名稱等項列完后，應在末行加上截止線，以防止加填偽造內容。(7)國外信用證有時要求填寫合同、信用證號碼等，可加在此欄截止線下方，并以“REMARKS”作為開頭。

第8欄：原產地標準

1.貨物系出口國完全生產的，不含任何非原產成份，填“X”;2.貨物在出口成員國加工但并非完全生產，未使用原產地累計規則判斷原產地標準的，填該成員國成分的百分比，例如40％；

3.貨物在出口成員國加工但并非完全生產的，使用了原產地累計規則判斷原產地標準的，填中國－東盟累計成分的百分比，例如40％；

4.貨物符合產品特定原產地標準的產品，填“PSR”(產品特定原產地標準)。

第9欄：毛重或其他數量，貨值（FOB）

此欄應以商品的正常計量單位填，如“只”、“件”、“雙”、“臺”、“打”等。例：1000DOZ.或625KG。以重量計算的則填毛重，只有凈重的，填凈重亦可，但要標上N.W.（NETWEIGHT）。貨值為正式出口商業發票上的價值，以FOB 價計。貨物單位系美元。

第10欄：發票號碼及日期

例如：206CG006 JAN.16,2007注意： 發票日期不能遲于出貨日期和申報日期。第11欄：出口商聲明

此欄填申報地點、申報日期，如:HANGZHOU,CHINAJAN.17,2006。申報單位的申報員在此欄手簽，并加蓋申報單位已在簽證機構注冊的中英文印章。注意：

(1)進口國必須是中國—東盟自貿區的成員國，且必須與第三欄目的港的國別一致。(2)申報日期不得早于發票日期，不遲于出運日期（后發證書除外）。

第12欄：簽證當局證明

此欄填打簽證機構的簽證地點和簽證日期，例如：HANGZHOU,CHINA JAN.18,2006。簽證機構授權簽證人員經審核后在此欄手簽，并加蓋簽證局印章。

注意：

(1)簽證日期不得早于發票日期和申報日期，不遲于貨物的出運日期（后發證書除外）。(2)如系后發證書，此欄需加打“ISSUED RETROACTIVELY”。(3)如系重發證書，此欄需加打“CERTIFIED TRUE COPY”。

四、咨詢方式

國家質檢總局通關業務司原產地處負責全國原產地證書的簽證管理工作。全國各地檢驗檢疫局、分支局及其辦事處均設有原產地證簽證部門，企業可就近咨詢、申領。各地檢驗檢疫機構均在網上公布了原產地證書的申領程序、產品降稅清 單以及有關要求等，企業可以隨時查閱。

相關網站及聯系方式

中國—東盟自貿區在貨物貿易、服務貿易和經濟技術合作等方面都提供了很多優惠政策，如果雙方企業能積極學習并加以利用，抓住自貿區帶來的發展機遇，一定能獲得更多的利潤和更快的發展。

中國—東盟自貿區的有關協議，包括《框架協議》、《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》和《爭端解決協議》，已在商務部官方網站www.tmdps.cn，與我們聯系。

第三篇：20081008中國-智利自貿區原產地規則簡述

中國-智利自由貿易區優惠原產地規則

2005年10月24～28日，中國－智利自由貿易區第五輪談判在北京舉行。雙方經過友好磋商，解決了各種分歧，最終就中－智自由貿易區貨物貿易協議基本達成一致。

10月28日晚，商務部副部長易小準與智利外交部總司長弗奇代表雙方簽署了中－智自由貿易區第五輪談判會議紀要，商務部長***與專程來訪的智利外長瓦爾克出席了簽字儀式。

《中國-智利自由貿易區原產地規則》是《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿易協定》的第四章，從第15到29條，共有15條。第15條是原產貨物，規定能享受優惠待遇的產品分為完全獲得產品、完全在自貿區內僅用已獲得原產資格的材料生產的原產品和含有非原產成分的原產品。第16條是對完全獲得的原產品的定義。第17條規定了區域價值成分（RVC）的計算方法。第18條是關于產品特定原產地規則的規定，規定：在確定貨物原產地時，附件三所列貨物應當適用該附件規定的相應原產地標準。第19條對“不得享有貨物原產資格的生產工序”作了規定。第20條是關于“累積規則”的規定。第21條是關于“微小含量”的規定。第22條規定了如何確定成套貨品的原產資格。第23條規定了在確定產品原產資格時，如何考慮附件、備件及工具。第24條規定了在確定產品原產資格時，如何考慮零售用包裝材料和容器。第25條規定了在確定產品原產資格時，如何考慮運輸用包裝材料和容器。第26條是關于“中性成分”的規定。第27條是關于“直接運輸”的規定。第28條是關于展品享受自貿區優惠待遇的規定。第29條是“定義”，對文中的術語作了定義?！吨袊?智利自由貿易區簽證操作程序》是《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿易協定》的第五章，從第30到43條，共有14條。第30條是關于原產地證書的規定。第31條是關于關稅或保證金的退還的規定。第32條是關于提交原產地證書的例外情況的規定。第33條是關于產品原產資格的證明文件的規定。第34條規定了與進口相關的義務。第35條規定：當交易貨物由非締約方開具發票時，貨物原產國的出口商應當在相應原產地證書“備注”欄內注明原產國生產商的下列信息：名稱、地址和國家。原產地證書中的收貨人必須為中國或智利境內的人。第36條對原產地證書及相關文件的保存作了規定。第37條是關于合作與互助的規定。第38條是關于原產地核查的規定。第39條是關于處罰的規定。第40條是關于保密的規定。第41條是關于產品原產資格預確定的規定。第42條是關于與原產地規則相關的其他海關議題的規定。第43條是關于運輸途中或存儲貨物的過渡性規定。

《中國—智利自由貿易區產品特定原產地標準》包括兩個表格，對列入表格一的產品，其所含非原產成份的章號或四位數品目號應不同于制成品的章號或品目號；對列入表格二的產品，其所含區域價值成分應達到貨物離岸價的50%。

在確定產品的原產地資格時，首先應判定產品是否符合完全原產品或完全獲得品的條件，如果符合，產品是完全原產品或完全獲得品；

如果不符合，應確定對非原產成份所進行的加工是否超出第十九條所定義的不充分加工的范圍，如果未超出，產品不具有原產資格；

如果超出，確定產品是否被列入產品特定原產地規則所涉及產品的清單，如果是，確定其是否符合相應的特定原產地規則，如果符合，產品具有原產資格； 如果產品未列入上述清單，確定原產于中國成份和智利的成份總共能否達到產品FOB價的40%，如果達到，產品具有原產資格。判定產品原產資格的實例

例1.用進口種苗在中國土地上種植收獲的玫瑰（HS06.02)是否符合中國-智利自貿區原產地規則？

根據中國-智利自由貿易區原產地規則第十六條“根據第十五條第一款，下列貨物應當視為在一締約方境內完全獲得或生產”及其

（二）“在中國或智利收獲的植物和植物產品；”該玫瑰是完全原產于中國的。

例2.用進口沙丁魚在中國制作的沙丁魚罐頭是否符合中國-智利自貿區原產地規則？

根據中國-智利自貿區原產地規則第十六條的規定，產品不是完全原產品；進口沙丁魚制成沙丁魚罐頭所經過的加工已超出中國-智利自貿區原產地規則第十九條規定的不充分加工的范圍，根據中國-智利自貿區原產地規則第十八條及中國—智利自由貿易區產品特定原產地標準中對十六章產品的規定“章改變”，進口沙丁魚是第三章，而制成品是十六章的，產品符合中國—智利自由貿易區產品特定原產地標準。

第四篇：中國-東盟自貿區政策關鍵詞

中國－東盟自貿區政策關鍵詞

原產地規則 是指某一特定產品的原產國或原產地區，即貨物的生產來源地。根據各國的原產地規則和國際慣例，原產國（地）是指某一特定貨物的完全生產國（地）；當一個以上的國家（地區）參與了某一貨物的生產時，那個對產品進行了最后的實質性加工的國家（地區）即為原產國（地）。原產地按照原產地標準的規定可分為兩大類：完全獲得產品，即完全使用原產國的原料和零部件，并在其國內生產、制造的產品；非完全獲得產品，即不完全使用原產國的原料，或不完全在其國內完成全部生產和制造過程。

隨著全球化的發展和國際分工的深入，同一貨物可能在不同的國家和地區進行了數道生產和加工才最終成型，因此對于國際貿易中的貨物，特別是非完全獲得產品，必須按照一定的標準來確定其原產地，這樣的制度被稱為“原產地規則”。原產地規則是確定產品“身份”的標尺。中國－東盟自貿區的原產地規則以“增值標準”為基礎。中國－東盟自由貿易區貨物貿易協議規定，如一產品的本地加工增值不低于該產品總價值的40％，則該產品可被認為是原產于中國－東盟自貿區的產品，在進出口貿易中享受自貿區的優惠關稅待遇。

零關稅 是指進出口商品在經過一國關境時，由政府設置的海關不向進出口國征收關稅。

2004年11月，《中國－東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》（簡稱貨物貿易協議）簽署。貨物貿易協議是規范中國和東盟貨物貿易降稅安排和處理非關稅措施等有關問題的法律文件。根據貨物貿易協議，對于中國和東盟六國（東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國），正常產品自2005年7月起開始啟動降稅過程，2007年1月1日和2009年1月1日各進行一次關稅削減，2010年1月1日中國－東盟自由貿易區建成時將關稅削減為零。對于東盟新成員（柬埔寨、老撾、緬甸、越南），則從2005年7月開始降稅，2006年至2009年每年1月1日均進行一次關稅削減，2010年不削減關稅，2011年起每兩年削減一次關稅，至2015年將正常產品的關稅降為零。

爭端解決 中國－東盟自由貿易區爭端解決機制協議具有多邊性，其締約方是中國和東盟的10個成員國。因此，該協議是一個擁有11個締約方的多邊協議。

爭端解決機制協議的各締約方享受平等的權利，能夠利用該協議規定的多種爭端解決方式來解決爭議，并強調了仲裁的特殊作用。協議文本中規定爭端各方可以通過談判、調解或和解、仲裁等方式來解決。這種多元化的做法有利于爭端各方靈活利用各種方式來解決他們之間的爭議，而不拘泥于爭端解決的形勢要求。特別是，仲裁所具有的一裁終局性、時間限制等特點使其具有較大的法律約束力，使爭端解決機制的效率得到保障，做到了有針對性地設計爭端解決機制，實現了原則性和靈活性的統一。爭端解決機制協議特別規定了第三方參加爭端解決過程的特殊規定，從而使非爭端直接當事方也可以參加到爭端解決過程中來，使得爭端解決機制更具廣泛性與公正性。

市場準入 是指一國允許外國的貨物、勞務與資本參與國內市場的程度。WTO（世界貿易組織）《服務貿易總協定》第16條規定，一成員方給予其他成員方服務和服務提供者的待遇應不低于其在承諾義務的計劃表中確定的期限、限制和條件。指在國際貿易方面兩國政府間為了相互開放市場而對各種進出口貿易的限制措施，其中包括關稅和非關稅壁壘準許放寬的程度的承諾。

市場準入原則旨在通過增強各國對外貿易體制的透明度，減少和取消關稅、數量限制和其他各種強制性限制市場進入的非關稅壁壘，以及通過各國對外開放本國服務業市場所作出的具體承諾，切實改善各締約方市場準入的條件，使各國在一定期限內逐步放寬服務業市場開放的領域。

中國－東盟自由貿易區貨物貿易協議規定，各締約方不應保留任何數量限制措施，非WTO成員的締約方也應逐步取消其數量限制。同時，各方應盡快確定其仍保留的非關稅壁壘，并逐步取消。

逐步自由化 中國－東盟自由貿易區服務貿易協議規定了服務貿易自由化的漸進式。在協議中，中國與東盟10國都在WTO承諾的基礎上，遵循GATS（服務貿易總協定）的規則，依據各自服務貿易發展的特點和服務部門的比較優勢以及國際競爭力，按照GATS服務貿易分類標準的范圍做出了開放服務貿易市場的第一批具體承諾。中國選擇了相對具有比較優勢和競爭力的建筑、環保、運輸、體育和商務等5個服務部門的26個分部門，向東盟國家作出市場開放的承諾，東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫療等行業向中國作出市場開放承諾。

“逐步自由化”條款中規定，各方在本協定生效之日起1年內完成第二批具體承諾的談判，以實質性改善第一批具體承諾，以實現各締約方間的服務貿易逐步自由化。這一條款表明，根據雙方的經濟發展水平和服務業的特點，中國和東盟的服務貿易開放是漸進式的。

投資便利化 中國－東盟自由貿易區投資協議致力于在中國-東盟自貿區下建立一個自由、便利、透明的投資體制，提高投資相關法律法規的透明度，并為雙方的投資者提供充分的法律保護，從而進一步促進雙方投資便利化和逐步自由化。投資協議目標非常明確，就是要“促進東盟與中國之間投資流動，建立自由、便利、透明和競爭的投資體制”。

投資協議提出，通過雙方相互給予投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇，為雙方創造更為有利的投資條件和良好的投資環境。投資協議對“投資便利化”作了具體要求：為各類投資創造必要環境；簡化投資適用和批準的手續；促進包括投資規則、法規、政策和程序的投資信息的發布；并在各個東道方建立一站式投資中心，為商界提供包括便利營業執照和許可發放的支持與咨詢服務等等。

國民待遇和最惠國待遇 根據2009年8月簽署的中國－東盟自由貿易區投資協議規定，各方相互給予投資者國民待遇和最惠國待遇。國民待遇，又稱平等待遇，是指所在國應給予外國人以國內公民享有的同等的民事權利地位。國民待遇的適用范圍通常包括：國內稅、運輸、轉口過境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標注冊，申請發明權、專利權、著作權、民事訴訟權等；不包括領海捕魚、購買土地、零售貿易等。

最惠國待遇是國際經濟貿易關系中常用的一項制度，是國與國之間根據某些條約規定的條文，在進出口貿易、稅收、通航等方面互相給予優惠利益、提供必要的方便、享受某些特權等方面的一項制度，又稱“無歧視待遇”。國民待遇原則與最惠國待遇的義務是互補的，主要是指成員方之間相互保證給予對方自然人和法人在本國境內享有與本國自然人與法人同等的待遇，這種待遇主要限于國內稅收和國內規章等方面。

第五篇：中國-東盟自貿區使用情況調查問卷

中國-東盟自貿區使用情況調查問卷

企業名稱：

以下問題可選擇一項以上；如選項間存在主次順序，請按由主到次的順序依次排列。

一、企業基本情況

1、貴企業是:（）

a國有企業

b民營企業

c港澳臺合資企業

d外商合資企業

e 純外資企業

f 其他（）

2、貴企業的貿易方式是：（）

a“三來一補”加工貿易

b一般貿易

c 主要是內銷

d 內銷和外貿都有（比重約各為__________________）e其他（請說明_____________）

3、貴企業的出口方式是：（），是否在出口加工區（是/不是）或保稅區（是/不是）a自營出口

b代理出口

4、貴企業的成立時間（）

a 不到1年

b 1-5年

c 5-10年

d 10年以上

5、企業注冊資本是______（萬元），企業員工人數（a不到100人

b 100-500人

c 500人以上

6、貴企業主營業務所屬行業是：（）a食品加工制造業

b 汽車和零部件 c紡織和服裝業

d造紙及紙制品業

e化學原料及化學制品制造業

f 醫藥制造業

g石油加工及煉焦業 h 電子產品及零部件制造

i金屬制品業

j機械設備制造業

k其他__________________(請寫明)

7、貴企業的產業特征是：（）

a勞動密集型

b資本密集型

c技術密集型

8、貴企業的主要出口市場是（），）

a 美國

b 歐盟

c 日本

d 印度

e 拉美地區

f 東盟

g 新西蘭

h 非洲

i 澳大利亞

j 港澳

k 臺灣

l 韓國 其他______________（請寫明）主要進口市場是（）

a 美國

b 歐盟

c 日本

d 印度

e 拉美地區

f 東盟

g 新西蘭

h 非洲

i 澳大利亞

j 港澳

k 臺灣

l 韓國 其他______________（請寫明）

9、貴企業2009年出口占總銷售額的比例為（）

a 小于20%

b 20%-50%

c 50%以上

d 80%以上

10、貴企業是否有開拓新市場的打算？如果有，首選目標是哪里（）a 美國

b 歐盟

c 日本

d 印度

e 拉美地區

f 東盟

g 新西蘭

h 非洲

i 澳大利亞

j 港澳

k 臺灣

l 韓國 其他___________________（請寫明）

二、證書使用情況

出口業務：

11、貴企業是否在出口中使用過優惠性原產地證書并在對方進口國獲得稅收優惠（）

a 經常使用

b 偶爾使用

c 沒有使用過

12、貴企業在我國申領的優惠原產地證書是否在進口國遇到過真偽質疑及核查或被拒絕承認過？（）a 經常遇到

b偶爾遇到

c 沒有遇到過

13、貴企業申請過的哪一項優惠證書曾在出口時被對方海關提出質疑或拒絕承認過（）

a 中國-東盟自貿區

b 中國-巴基斯坦自貿區

c 中國-智利自貿區

d 中國-新加坡自貿區

e 中國-新西蘭自貿區

f 中國-秘魯自貿區

g 亞太貿易協定

h中國-哥斯達黎加自貿區 i 其他___________________（請寫明）

14、貴企業所持優惠原產地證書在對方海關被提出質疑或拒絕承認的主要原因是什么？

a 商品歸類結果不一致 b 原產地標準適用不當 c 證書填制不符合協定要求

d 簽證機構的簽章問題

e 證書提交期限超過有效期或相關規定

f 其他原因_______________________________(請具體寫明)

15、當對方海關拒絕承認貴企業提供的優惠原產地證書時，貴企業是如何處理的（）

a 與我國的簽證機構聯絡

b 與我國駐當地的使領館聯絡 c 與我國海關聯絡

d 與商會、協會等社會機構聯絡 e 與商務部聯絡

f 放棄優惠稅率，按照最惠國稅率繳納 g 請律師、咨詢機構等專業人士提供意見 h 繳納保證金，再尋找救濟辦法

其他___________________________(請寫明)

16、貴企業是否遇到過對方海關向我國簽證機構提出證書核查請求的情況 a 遇到過多次

b 遇到過一兩次

c 沒遇到過

17、當對方海關向我國簽證機構提出證書核查請求時，我國的簽證機構一般在多長時間內給予核查回復

a 一年以上

b 半年到一年之間

c 半年之內 d 三個月之內

18、我國簽證機構給予的核查回復中是否存在否定回復，即確定企業提供的證書無效

a 有過否定回復

b 沒有否定回復

進口業務：

19、貴企業是否在進口中使用過優惠性原產地證書并在我國獲得稅收優惠（）

a 經常使用

b 偶爾使用

c 沒有使用過

20、貴企業在我國進口時所提交的優惠原產地證書是否被中國海關提出過真偽質疑及核查或被拒絕承認過？（）a 經常遇到

b偶爾遇到

c 沒有遇到過

21、貴企業提交過的哪一項優惠證書曾在我國海關被提出質疑或拒絕承認過（）

a 中國-東盟自貿區

b 中國-巴基斯坦自貿區

c 中國-智利自貿區

d 中國-新加坡自貿區

e 中國-新西蘭自貿區

f 中國-秘魯自貿區

g 香港CEPA

h 澳門CEPA

i 亞太貿易協定

j 中國-哥斯達黎加自貿區 k其他___________________（請寫明）

22、貴企業所持優惠原產地證書在我國海關被提出質疑或拒絕承認的主要原因是什么？

a 商品歸類結果不一致 b 原產地標準適用不當 c 證書填制不符合協定要求 d 簽證機構的簽章問題

e 證書提交期限超過有效期或相關規定

f 其他原因_______________________________(請具體寫明)

23、當我國海關拒絕承認貴企業提供的優惠原產地證書時，貴企業是如何處理的（）

a 與出口國的簽證機構聯絡 b 與我國外交部聯絡 c 與我國海關聯絡

d 與商會、協會等社會機構聯絡 e 與商務部聯絡

f 放棄優惠稅率，按照最惠國稅率繳納 g 請律師、咨詢機構等專業人士提供意見 h 繳納保證金，再尋找救濟辦法

其他___________________________(請寫明)

24、貴企業是否遇到過我國海關向出口國證書管理機構提出證書核查請求的情況 a 遇到過多次

b 遇到過一兩次

c 沒遇到過

25、當我方海關向出口國簽證機構提出證書核查請求時，對方的管理機構一般在多長時間內給予核查回復

a 一年以上

b 半年到一年之間

c 半年之內 d 三個月之內

26、對方簽證機構給予的核查回復中是否存在否定回復，即確定企業提供的證書無效

a 有過否定回復

b 沒有否定回復

簽證情況：

27、貴企業曾向哪一機構申領過優惠性原產地證書（）a 商品檢驗檢疫部門

b 貿促會

28、我國簽證機構提供簽證服務時，影響貴企業做出決定的主要要素是(____________________________請按照主次順序排列）： a 簽證手續的簡潔性 b 申請費用 c 辦理效率

d 電子申報系統的穩定性 e 服務態度

f 公關費用和隱性成本

g 其他___________(請寫出)

29、貴企業辦理原產地證申報手續的方式為（），因聘請該原產地申報員發生的成本（包括工資、培訓、社會保障等全部費用）約為（）元/年。

a 新引進了專門從事原產地證申領工作的員工 b 在本單位內部培養原產地證申領員

c 其他方式（如通過中介機構解決）: _____________________________

30、貴企業在申領原產地證書時若有其他成本發生，主要體現在哪個環節（）

a 年審

b 簽證機構現場核查

c注冊登記

d準備并管理證書申請材料

e 使用并維護簽證申報系統 f 其他_____________________________(請寫明)

31、貴企業認為目前辦理原產地證明過程中，存在的主要不便因素是什么 a 簽證材料過于復雜

b 簽證機構的服務網點太少 c 簽證費用過高

d 簽證所需工作時間過長 e 企業注冊登記程序過于繁瑣

f 需要取得申領員資格才能辦理原產地證書 g 難以獲得電話咨詢或窗口咨詢 h 電子申報系統存在不穩定性 i 簽證規則缺少實施細則和透明性 j 在進口國可能遭遇拒絕給惠

k 其他_____________________________(請寫明)

三、規則了解情況

32、貴企業更接受哪一種原產地標準的適用模式（），貴企業認為哪一種原產地標準不易于適用（）。

a 稅則歸類改變標準

b 增值百分比標準

c 加工和制造工序標準

d 混合標準

e 選擇性標準

f產品特殊原產地規則清單

g 不清楚，無所謂

33、貴企業對于哪些自貿區的原產地規則比較了解（）a 中國-東盟自貿區

b 中國-巴基斯坦自貿區

c 中國-智利自貿區

d 中國-新加坡自貿區

e 中國-新西蘭自貿區

f 中國-秘魯自貿區

g 香港CEPA

h 澳門CEPA

i 亞太貿易協定

j中國-哥斯達黎加自貿區 34、2008-2009兩年貴企業的協定利用率分別為多少（）利用率的計算公式為：當年通過辦理自貿區原產地證進行的出口貿易/當年全部出口貿易額*100%

35、辦理一份優惠原產地證的成本一般會占相關出口產品交易價格（FOB）的多少百分比（）

a不大于1%；

b 介于1%至3% 之間； c 3%至5%之間；

d 5%以上 e 沒計算過

36、貴企業是否認為辦理原產地證可以帶給本單位帶來利潤和優惠 a 有明顯利潤；

b 利潤不明顯；

c 沒有利潤

37、若要整合我國既已簽署的所有自貿區的原產地規則，貴企業是否認為有必要（）

a 有

b 沒有

c無所謂

38、貴企業主要通過何種渠道獲取原產地規則及其優惠信息（）a 律師事務所、咨詢公司等社會中介服務機構

b 政府公告或官方網站

c 商會或行業內部交流

d 報刊雜志電視等媒體

e 互聯網

f 外國客戶

g 政府培訓、宣講、座談會等

39、貴企業是否愿意通過律師事務所、咨詢公司等中介機構來獲取自貿區的原產地規則和優惠信息（）a 很愿意，一直這樣做 b 不排斥，可以嘗試

c 中介收費太高，不會考慮

40、貴企業更信任通過何種渠道獲取的信息（）a 社會中介服務機構

b 政府公告或官方網站

c 商會或行業內部交流

d 報刊雜志電視等媒體

e 互聯網

f 外國客戶

g 政府培訓、宣講、座談會等

41、貴企業在原產地規則的適用方面，還有哪些建議或遇到哪些難題需要向有關管理部門反映？